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中办国办印发《乡村振兴责任制实施办法》
中办国办印发《乡村振兴责任制实施办法》

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月13日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村振兴责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
 
  《乡村振兴责任制实施办法》全文如下。
 
乡村振兴责任制实施办法
 
  (2022年11月28日中共中央批准 2022年11月28日中共中央办公厅、国务院办公厅发布)


 
第一章 总则


 
  第一条 为了全面落实乡村振兴责任制,根据《中国共产党农村工作条例》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》,制定本办法。
 
  第二条 实行乡村振兴责任制,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制,构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。
 
  第三条 坚持党对农村工作的全面领导,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,省市县乡村五级书记抓乡村振兴。
 
  第四条 在党中央领导下,中央农村工作领导小组负责巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的牵头抓总、统筹协调,推动建立健全乡村振兴责任落实、组织推动、社会动员、要素保障、考核评价、工作报告、监督检查等机制并抓好组织实施。
 
第二章 部门责任


 
  第五条 中央和国家机关有关部门乡村振兴责任主要包括:
 
  (一)深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的方针政策和决策部署,以及相关法律法规要求,结合职责研究和组织实施乡村振兴战略。
 
  (二)加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,拟订并组织实施乡村振兴战略规划、重大政策、重大工程等,组织起草有关法律法规草案,指导推进和综合协调乡村振兴中的重大问题。
 
  (三)全方位夯实粮食安全根基,强化藏粮于地、藏粮于技物质基础,健全辅之以利、辅之以义保障机制,执行最严格的耕地保护制度,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,深入实施种业振兴行动,强化农业科技和装备支撑,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,持续提高农业综合生产能力,确保粮食和重要农产品有效供给。树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系。深化农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提升农业质量效益和竞争力。
 
  (四)巩固拓展脱贫攻坚成果,完善并组织实施配套政策,健全并推进实施防止返贫动态监测和帮扶机制,重点帮扶支持国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置点等重点区域,持续做好中央单位定点帮扶工作,让脱贫攻坚成果更加扎实、更可持续。
 
  (五)落实行业或者领域内乡村振兴各项任务,提出和落实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理的主要目标和重大举措,针对存在的薄弱环节和突出问题,规范和健全制度措施、体制机制和政策体系。
 
  (六)以处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。深化农村土地制度、农村集体产权制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系。持续深化供销合作社、农垦、农业水价、集体林权、国有林场林区等重点领域改革,推动农村改革扩面、提速、集成。
 
  (七)坚持农业农村优先发展,在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面对乡村振兴予以优先保障,健全城乡融合发展体制机制和政策体系,畅通城乡要素流动。
 
  (八)总结推介乡村振兴经验典型。组织开展乡村振兴战略实施情况监测评价。按照规定组织开展乡村振兴有关督查考核、示范创建、表彰奖励等工作。
 
  第六条 中央农村工作领导小组办公室根据中央农村工作领导小组安排部署,负责牵头组织开展乡村振兴重大政策研究、重大事项协调、重大任务督促落实等工作。
 
  第七条 中央和国家机关有关部门应当根据有关党内法规、法律法规规定和职责分工落实乡村振兴各项任务,加强对本单位本系统乡村振兴工作的领导,建立健全乡村振兴工作机制,加强部门协同,形成工作合力。
 
  中央和国家机关有关部门党组(党委)对本单位本系统乡村振兴工作负主体责任,领导班子主要负责人是第一责任人。
 
第三章 地方责任


 
  第八条 地方党委和政府乡村振兴责任主要包括:
 
  (一)深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的方针政策和决策部署,以及相关法律法规要求,结合本地区实际实施乡村振兴战略。
 
  (二)以乡村振兴统揽新时代“三农”工作,将乡村振兴纳入本地区国民经济和社会发展规划、党委和政府工作重点统筹谋划部署,结合实际制定推动乡村振兴的政策措施、专项规划和年度任务并组织实施。
 
  (三)把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务,全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,严格落实耕地和永久基本农田保护、高标准农田建设任务,保质保量完成粮食和重要农产品生产目标任务,调动农民种粮积极性,全面提高本地区粮食安全保障能力。
 
  (四)把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,确保兜底保障水平稳步提高,确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升,不断缩小收入差距、发展差距,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,切实运行好防止返贫动态监测和帮扶机制,守住不发生规模性返贫底线,努力让脱贫群众生活更上一层楼。
 
  (五)立足本地区农业农村优势特色资源规划发展乡村产业,拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,打造农业全产业链,促进农村一二三产业融合发展,推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动现代服务业同现代农业深度融合,把产业链延伸环节更多留在乡村,把产业发展的增值收益更多留给农民,拓宽农民增收致富渠道。
 
  (六)鼓励和引导各类人才投身乡村振兴,选派优秀干部到乡村振兴一线岗位,大力培养本土人才,引导返乡回乡下乡就业创业人员参与乡村振兴,支持专业人才通过多种方式服务乡村,推动乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化。
 
  (七)加强农村精神文明建设,组织开展新时代文明实践活动,深化群众性精神文明创建,广泛践行社会主义核心价值观,引导农民群众听党话、感党恩、跟党走。推进城乡精神文明建设融合发展,加强乡村公共文化服务体系建设,传承和发展优秀传统文化,持续推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
 
  (八)加强农村生态文明建设,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加强乡村生态保护和环境治理修复,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续抓好农业面源污染防治,加强土壤污染源头防控以及受污染耕地安全利用,健全耕地休耕轮作制度,防治外来物种侵害,促进农业农村绿色发展。
 
  (九)组织实施乡村建设行动,结合农民群众实际需要,统筹乡村基础设施和公共服务布局,完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,提升农房建设质量,加强传统村落保护利用,加强村级综合服务设施建设,持续改善农村人居环境,提高农村教育、医疗、养老、文化、社会保障等服务水平,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,加强县域商业体系建设,逐步使农村基本具备现代生活条件,建设宜居宜业和美乡村。
 
  (十)加强农村基层组织建设,建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。减轻基层组织负担。健全农村社会治安防控体系、公共安全体系和矛盾纠纷一站式、多元化解决机制,及时妥善处理信访事项,加强农业综合执法,及时处置自然灾害、公共卫生、安全生产、食品安全等风险隐患。持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问题。
 
  (十一)协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施,以县域为重要切入点加快城乡融合发展,推进空间布局、产业发展、基础设施、基本公共服务等县域统筹。依法编制村庄规划,分类有序推进村庄建设,严格规范村庄撤并。加快农业转移人口市民化,持续推动农业转移人口融入城镇,积极推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让。
 
  (十二)坚持农村土地农民集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,维护农户内家庭成员依法平等享有的各项权益,在守住土地公有制性质不改变、耕地不减少、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损等底线基础上,充分尊重基层和群众创造,发挥农民主体作用,用好试点试验手段,推动农村重点领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效。
 
  (十三)统筹资源要素配置支持乡村振兴,优先保障乡村振兴财政投入,提高土地出让收入用于农业农村比例,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴,落实政策性农业保险制度,确保投入力度与经济发展水平相同步、与乡村振兴目标任务相适应。完善农村新增建设用地保障机制,满足乡村产业、公共服务设施和农民住宅用地合理需求。
 
  (十四)加强党对“三农”工作的全面领导,发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用,推进议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制。加强各级党委农村工作部门建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴。
 
  第九条 省级党委和政府对本地区乡村振兴工作负总责,并确保乡村振兴责任制层层落实。
 
  省级党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人,责任主要包括:
 
  (一)结合本地区实际谋划确定乡村振兴阶段性目标任务和针对性政策措施,抓好乡村振兴重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等。
 
  (二)每年主持召开党委农村工作会议,部署乡村振兴年度重点任务。定期主持召开党委常委会会议、政府常务会议听取工作汇报,研究决策重大事项,研究审议乡村振兴有关重要法规、规划、政策以及改革事项。定期组织党委理论学习中心组开展乡村振兴专题学习。
 
  (三)组织开展乡村振兴督促指导和工作调研,总结推广典型经验,及时纠正和处理乡村振兴领域违纪违规问题。落实乡村振兴联系点制度,带头定点联系1个以上涉农县。
 
  (四)推动完善考核监督、激励约束机制,督促党委常委会委员、政府领导班子成员根据职责分工抓好分管(含协管、联系,下同)行业(领域)或者部门(单位)乡村振兴具体工作。
 
  第十条 市级党委和政府负责本地区乡村振兴工作,做好上下衔接、域内协调、督促检查,发挥好以市带县作用。
 
  市级党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人,责任主要包括:
 
  (一)研究提出推进乡村振兴的阶段目标、年度计划和具体安排,及时分解工作任务,指导县级抓好落实,对乡村振兴有关项目实施、资金使用和管理、目标任务完成情况进行督促、检查和监督。
 
  (二)每年主持召开党委农村工作会议,部署年度重点任务。定期召开党委常委会会议、政府常务会议听取工作汇报,推进乡村振兴重点任务,及时研究解决乡村振兴重大问题。定期组织党委理论学习中心组开展乡村振兴专题学习。
 
  (三)定点联系1个以上涉农乡镇,定期开展乡村振兴专题调研,总结经验做法、研究解决问题、指导推进工作。
 
  (四)督促党委常委会委员、政府领导班子成员根据职责分工抓好分管行业(领域)或者部门(单位)乡村振兴具体工作。
 
  第十一条 县级党委和政府是乡村振兴“一线指挥部”。
 
  县级党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人,应当把主要精力放在乡村振兴工作上,责任主要包括:
 
  (一)结合本地区实际谋划制定乡村振兴规划和年度实施方案,明确阶段性目标和年度目标任务,整合各类资源要素,做好乡村振兴进度安排、资金使用、项目实施、工作推进等,组织落实好各项政策措施。
 
  (二)每年主持召开党委农村工作会议,部署年度重点任务。定期主持召开党委常委会会议、政府常务会议专题研究乡村振兴工作,不定期召开工作调度会、现场推进会,扎实推进乡村振兴重点任务。定期组织党委理论学习中心组开展乡村振兴专题学习。
 
  (三)推动建立乡村振兴推进机制,组织攻坚重点任务,谋划推进落实乡村振兴重点任务、重大项目、重要政策,确保乡村振兴每年都有新进展。
 
  (四)以县域为单位组织明确村庄分类,优化村庄布局,指导推动村庄规划编制,分类推进乡村振兴。建立乡村振兴相关项目库,健全乡村振兴资金项目信息公开制度,对乡村振兴资金项目管理负首要责任。
 
  (五)深入基层联系群众,经常性调研乡村振兴工作,定点联系1个以上行政村,原则上任期内基本走遍辖区内所有行政村,协调解决乡村振兴推进过程中的困难和问题。
 
  (六)督促党委常委会委员、政府领导班子成员根据职责分工抓好分管行业(领域)或者部门(单位)乡村振兴具体工作。
 
  第十二条 乡镇党委和政府应当把乡村振兴作为中心任务,发挥基层基础作用,健全统一指挥和统筹协调机制,“一村一策”加强精准指导服务,组织编制村庄规划,抓好乡村振兴资金项目落地、重点任务落实。
 
  乡镇党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人,谋划符合本地区实际的具体目标任务和抓手,每年制定工作计划,组织落实上级党委和政府部署的乡村振兴重点工作。经常性、制度化进村入户开展调研,原则上任期内走遍辖区所有自然村组。
 
  第十三条 村党组织统一领导村级各类组织和各项工作,村民委员会和农村集体经济组织发挥基础性作用,全面落实“四议两公开”制度,组织动员农民群众共同参与乡村振兴。确定本村乡村振兴重点任务并组织实施,具体落实各级各部门下达的各类政策、项目、资金等。及时公开村级党务、村务、财务情况,公布惠农政策落实、土地征收征用以及土地流转、集体经营性建设用地入市、资金使用和项目建设等情况。
 
  村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人,带领村“两委”班子成员抓好具体任务落实,加强与驻村第一书记和工作队等帮扶力量沟通协调,经常性入户走访农民群众,原则上每年走遍或者联系本村所有农户,及时协调解决农民群众生产生活实际问题。
 
第四章 社会动员


 
  第十四条 中央定点帮扶单位应当履行帮扶责任,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,制定年度计划,发挥自身优势创新帮扶举措,持续选派挂职干部和驻村第一书记,加强工作指导,督促政策落实,提高帮扶实效。
 
  第十五条 东西部协作双方各级党委和政府应当坚持双向协作、互惠互利、多方共赢,统筹推进教育、文化、医疗卫生、科技等领域对口帮扶工作,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶,加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流等,把帮扶重点转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。
 
  第十六条 工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织应当发挥优势和力量参与乡村振兴。鼓励和支持各民主党派、工商联以及无党派人士等在乡村振兴中发挥积极作用。
 
  第十七条 支持军队持续推进定点帮扶工作,健全长效机制,巩固提升帮扶成效,协助建强基层组织,支持提高民生服务水平,深化军民共建社会主义精神文明活动,积极促进退役军人投身乡村振兴。
 
  第十八条 企事业单位和社会组织应当积极履行社会责任,支持乡村振兴。深入实施“万企兴万村”行动,探索建立健全企业支持乡村振兴机制。发挥第三次分配作用,鼓励引导各类公益慈善资金支持乡村振兴。鼓励公民个人主动参与乡村振兴。
 
第五章 考核监督


 
  第十九条 实行乡村振兴战略实绩考核制度。
 
  中央农村工作领导小组负责组织开展省级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核,制定考核办法。坚持全面考核与突出重点相结合、统一规范与分类考核相结合、实绩考核与督导检查相结合,重点考核省级党委和政府落实乡村振兴责任制以及党中央、国务院部署的乡村振兴阶段性目标任务和年度重点工作完成情况。中央农村工作领导小组办公室、中央组织部、农业农村部每年制定考核工作方案,明确考核指标和具体程序,经中央农村工作领导小组审定后,会同中央和国家机关有关部门组织实施。考核结果报党中央、国务院审定后,向各省(自治区、直辖市)党委和政府通报,并作为对省级党委和政府领导班子以及有关领导干部综合考核评价的重要依据。
 
  省级党委和政府参照上述规定,结合实际组织开展市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。
 
  乡村振兴战略实绩考核应当实事求是、客观公正,坚持定量与定性相结合、以定量指标为主,探索采取第三方评估、暗访抽查、群众认可度调查等方式对各地乡村振兴工作进展情况进行评估评价。考核工作应当力戒形式主义、官僚主义,防止出现频繁报数据材料、过度留痕等问题,切实减轻基层负担。
 
  第二十条 实行乡村振兴工作报告制度。
 
  各级党委和政府应当每年向上级党委和政府报告实施乡村振兴战略进展情况。
 
  各级党委应当将实施乡村振兴战略进展情况作为向本级党的代表大会、党委全体会议报告的重要内容。
 
  第二十一条 中央农村工作领导小组每年对各省(自治区、直辖市)实施乡村振兴战略情况开展督查,督查结果纳入年度乡村振兴战略实绩考核;每年对中央和国家机关有关部门实施乡村振兴战略情况开展督查。
 
  县级以上地方党委和政府定期对下级党委和政府乡村振兴战略实施情况开展监督,及时发现和解决存在的问题,推动政策举措落实落地。
 
  第二十二条 中央纪委国家监委对乡村振兴决策部署落实情况进行监督执纪问责。国家发展改革委、财政部、农业农村部、审计署、国家乡村振兴局等部门和单位按照各自职责对乡村振兴政策落实、资金使用和项目实施等实施监督。
 
  第二十三条 农业农村部、国家统计局依法建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系。县级以上地方党委和政府应当对本地区乡村振兴战略实施情况进行评估。
 
第六章 奖惩


 
  第二十四条 地方党委和政府以及党委农村工作领导小组、中央和国家机关有关部门可以按照有关规定,对落实乡村振兴责任到位、工作成效显著的部门和个人,以及作出突出贡献的社会帮扶主体,以适当方式予以表彰激励。
 
  第二十五条 各级党委和政府及其有关部门在乡村振兴工作中不履行或者不正确履行职责,存在形式主义、官僚主义等问题的,应当依照有关党内法规和法律法规,追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  第二十六条 建立常态化约谈机制,对乡村振兴工作中履职不力、工作滞后的,上级党委和政府应当约谈下级党委和政府,本级党委和政府应当约谈同级有关部门。
 
第七章 附则


 
  第二十七条 各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团可以根据本办法,结合本地区实际制定实施细则。
 
  第二十八条 本办法由中央农村工作领导小组办公室负责解释。
 
  第二十九条 本办法自发布之日起施行。
 
一个山区县的“绿道超车” 浙江仙居“精耕细作”绿色发展转型路见闻
一个山区县的“绿道超车”
浙江仙居“精耕细作”绿色发展转型路见闻

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  在民营经济重要发祥地浙江省台州市,一场“三比三看”督评会日前举行。作为一度体量偏小、经济落后的山区县仙居,在涵盖15项主要经济指标的考评中夺全市第一,其中GDP增速、制造业投资增速、城乡居民人均可支配收入增速等9项单项指标全市第一。如何实现经济增量的“弯道超车”?记者走访的不少干部群众和企业家给出答案:换“绿道”、谋转型。

  江水汇流、风光旖旎,永安溪畔一片千余亩土地上,车辆穿梭、桥吊林立,比亚迪投资百亿建设的新一代磷酸铁锂刀片电池基地,正在以“投产倒计时”的方式紧张施工。11月底,记者再次走进位于仙居县经济开发区的台州弗迪新能源动力电池项目部,与几个月前空旷的平地相比,施工战线绵延两公里,整体厂房已显现雏形。

  该项目包括新能源电池及相关配套产业等核心产品的制造,总投资100亿元、预估产值200亿元,系近年来台州单体投资额最大的制造业项目之一。根据规划,该项目第一条生产线计划于2023年上半年建成投产,2024年6月底前全部竣工投产。

  作为制造业基础薄弱的山区县,仙居为何能吸引比亚迪等新能源头部企业落户?

  仙居县经济开发区管委会副主任张一益等认为,谋大引强的背后,是仙居践行“绿水青山就是金山银山”理念,以“梧桐树”引来“金凤凰”,并着力破解土地要素保障等难题,全程为高端制造业落户提供高效服务。

  “仙居绿水青山、宜居宜业。在项目选址时,仙居提前规划的东部工业新城片区土地连片、规整,交通条件优越,决策层一眼就看中了这里。”上述项目方负责人说。

  产业变革同样发生在位于仙居母亲河永安溪上游的医械小镇。沿着潺潺溪水、一带远山,小镇客厅、服务中心、科创空间、空中彩虹廊道一字铺开,走进小镇客厅,可视喉镜、呼吸分析仪、胶囊超声内镜机器人等几十种突破各细分领域瓶颈、填补国内技术空白的医疗器械陈列其间。“高精尖”的程度,不亚于中心城市科创园。

  这个核心区块面积仅1.07平方公里的医械小镇,前三季度医疗器械产业实现销售收入3.2亿元,同比增长31.5%。

  “无中生有”的医械产业背后,是仙居对于科技、人才的“精耕细作”。杭州科创飞地、“上海—仙居”生命科技协同创新中心、绍兴滨海新区“科创飞地”等高质量产业“飞地”搭建出的创新成果转化平台。通过柔性引才,仙居汇集了海外院士、海外工程师等高级别人才53人。

  科技赋能,成为这个山区县弯道超车的新“引擎”,仙居正朝着打造现代医药、高端装备制造、医疗器械、新材料、工艺礼品五大“百亿级”产业集群目标挺进。今年1至10月,仙居高新产业投资增速为122.9%。

  “绿道”还是带动共同富裕的“康庄大道”。虽然南方已入冬,但带着夏天味道的杨梅汁、杨梅酒依然热销。趁着农闲,仙居步路乡50名杨梅种植大户齐聚一堂,学习杨梅全产业链提升相关知识。一些电商直播团队对农户进行电商直播培训,引领农户从梅林走进直播间,教大家把手机变成“新农具”,把直播变成“新农活”,把流量变成“新农资”。

  “一二三产业融合发展,是产业振兴和农民致富的强劲动力。”步路乡党委书记郑海军介绍,2022年步路乡休闲旅游人次达到10万以上,经济收入4000多万元。

  以“绿色生态”为主要卖点的“神仙大农”创立以来,立足树口碑、拓市场,以数字化推进品控管理。截至目前,“神仙大农”已开设多家实体店铺和线上店铺,涵盖了粮油、杨梅、果蔬、茶叶、药材、竹制品类等8大类240多款优质特色产品,辐射覆盖全县75%的农户。

  (本报记者王俊禄)

 
大河上下满目新 ——贯彻落实党的二十大精神加强黄河流域生态保护观察
大河上下满目新
——贯彻落实党的二十大精神加强黄河流域生态保护观察

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  万里黄河,奔流不息。大河上下,焕然一新。

  “共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河。”连日来,记者在黄河上中下游采访发现,沿黄各省区按照习近平总书记为黄河流域生态保护和高质量发展擘画的宏伟蓝图,全面加强生态环境保护、推动高质量发展,搭建起黄河保护治理的“四梁八柱”。生态优先、绿色发展的“黄河大合唱”越唱越嘹亮。

两岸换绿装 大河满目新


  位于黄河源头的扎陵湖和鄂陵湖,宛如镶嵌在大地上的“宝石”。从远处望去,湛蓝的湖水与冰川、草地交融,越来越多的野生动物在此栖居。

  上游有水下游丰。被誉为“三江之源”“中华水塔”的青海,既是源头区,也是干流区,为黄河下游提供了近一半的优质源头活水。

  “以前从草原上消失的藏野驴、藏原羚又慢慢回到这里,狼、熊、狐狸也时常出没。”作为生态管护员,索索每个月有20多天在巡护的路上。“草场上的草长得好了,湖泊的面积也大了,越来越多的人愿意为绿水青山出一份力。”

  党的二十大报告提出,“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”“统筹水资源、水环境、水生态治理,推动重要江河湖库生态保护治理”。黄河是连接青藏高原、黄土高原、华北平原和渤海的天然生态廊道,是事关中华民族生存发展的重要生态安全屏障,筑牢这个国家生态安全屏障尤为关键。

  在黄河上游,青海、四川、甘肃以三江源、若尔盖湿地、祁连山为重点,推进实施一批重大生态保护修复工程。“过去五年来,三江源地区向下游输送水量年均增加近100亿立方米,‘中华水塔’水量丰沛。”三江源国家公园研究院学术院长赵新全说。

  在黄河中游,万里长河劈山越岭,穿行晋陕峡谷。放眼望去,昔日荒坡披上植被,漫漫荒沙被锁住。不少地方都成了远近闻名的郊游好去处。

  陕西省榆林市米脂县高西沟村,曾是千沟万壑、植被稀少、黄土裸露的陕北贫困小山村。如今,站在村中的龙头山上,蓝天白云下,山岭植被繁茂,梯田点缀其间,村民姜良彪倍感自豪:“现在黄河的水里再也没有高西沟的泥沙。”

  近五年来,山西省相继实施退耕还林、三北防护林、天然林保护、经济林提质增效等工程。山西省吕梁市市民张红感慨道:“环境变化太大了,根本看不出这里是一个煤焦生产大市,到处青山绿水,我们市民幸福感满满的。”

  来到下游山东东营的黄河入海口,连片的盐地碱蓬火红如迎宾“红毯”,优雅的东方白鹳点缀其中。现在,黄河三角洲国家级自然保护区修复湿地20.6万亩,形成了“一次修复、自然演替、长期稳定”的良好湿地修复效果,生物多样性逐年提高,鸟类由建区时的187种增加到371种。黄河三角洲生态监测中心负责人刘静细数变化,“每年有数百万只鸟儿经由这里迁徙,其中一部分甚至在此越冬和繁殖”。

  党的二十大报告提出,要推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。记者了解到,坚持“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”,顺应自然、尊重规律,沿黄各省区已闻令而动,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,用生态的办法治理生态。

共抓大保护 唱好“大合唱”


  治理黄河,重在保护,要在治理。黄河流域上中下游不同地区自然条件千差万别,生态建设重点各有不同。统筹谋划上下游、左右岸、干支流、堤内外系统治理,一系列有针对性的措施推动黄河流域生态环境明显向好,黄河“健康指数”不断提升。

  黄河上游,生态退化趋势加快遏制,水源涵养能力持续增强。在四川阿坝州,流域四县治理“两化三害”草原354.6万亩,流动沙化面积从2016年的5.15万亩降到0.25万亩;宁夏开展“一河三山”生态保护修复,森林覆盖率提高到16.9%。

  黄河中游,全面保护天然林,加大水土流失综合治理力度。控污、增湿、清淤、绿岸、调水“五策并举”,山西实施汾河中上游生态保护修复工程,使汾河源头水质达到国家二类生活用水标准;陕西平均每年输入黄河的泥沙量,已从多年前的8.3亿吨减少到如今的2.68亿吨。

  黄河下游,加大生态系统保护修复力度。山东黄河三角洲国家级自然保护区自2017年以来增长了188平方公里。河南推进流域内矿山综合整治,让8.6万亩历史遗留矿山披上了绿衣。

  通过强化污染治理联防联控,陕西省渭南市与沿黄6个城市携手,建立跨界流域上下游突发水污染事件联防联控机制,实行黄河流域综合整治共商治理措施,合力推进水环境整治。

  在鲁豫大地,上下游协同治理助力黄河生态趋好。去年,山东、河南两省在全国率先实行省际黄河流域横向生态补偿。由于黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上,山东根据协议兑现河南生态补偿资金1.26亿元,鲁豫、黄河实现多赢。今年,协议继续执行,鲁豫两省携手保护黄河生态的格局已经形成。

  今年6月,生态环境部联合多部门印发《黄河流域生态环境保护规划》。规划以提升生态环境质量为核心,为深入打好黄河流域碧水、蓝天、净土保卫战,进一步改善黄河流域生态环境质量制定了时间表和路线图。10月,十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过黄河保护法,黄河流域生态保护和高质量发展有了法律保障。

以水为基 绘就宏伟蓝图


  水是生命之源、生产之要、生态之基。黄河流域以全国2%的水资源,承担了全国12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任务。水资源短缺,是流域最大的矛盾。

  近年来,沿黄各省区量水而行,不断提升水资源集约节约利用水平,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,推进产业全面绿色发展。

  宁夏调节好从黄河取水的“水龙头”,全区高效节水灌溉农田累计达到487万亩,占灌溉总面积近一半;内蒙古大力推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损,不断提升各领域水资源利用效率;河南把1952万亩高标准农田升级为高效节水灌溉田,每年可节水1亿多立方米……沿黄各省区以水为基,加快建设现代化经济体系,推动黄河流域高质量发展。

  在宁夏彭阳县玉洼村,大山里生活了一辈子的村民马丙凤最近吃上了“生态饭”。“我们村在金鸡坪梯田景区附近,以前我们只能种‘跑土、跑水、跑肥’的‘三跑田’过活,一年到头收不上粮食,这些年村里一直平田造林,还发展起了民宿,我打工一个月挣2400元。”乘着黄河治理的东风,彭阳将生态建设与全域旅游结合,规划观景节点,发展林下经济,如今,这里已经成为旅游热门“打卡地”。

  “治理黄河流域水土流失的一大目标是要增加农民收入,实现山绿民富。”宁夏水利厅水土保持处处长李克文说,“统筹水土保持与特色产业、文化旅游,建设生态经济型小流域,夯实农业增效、农民增收生态基础,宁夏南部水源涵养区农村居民人均可支配收入较2015年增长70.7%。”

  如今,黄河流域生态环境质量越治越好,沿黄各省区高质量发展之路越走越宽:

  山东锚定“走在前”,动能接续转换加速推进,新经济投资加速布局。今年前三季度,“四新”经济投资同比增长13.4%,增速高于全部投资6.9个百分点;

  山西坚定不移推动资源型经济转型,2021年规模以上工业中,高技术制造业增长34.2%,工业战略性新兴产业增长19.5%,产业转型发展态势良好;

  陕西前三季度经济运行主要指标增速加快,稳居全国第一方阵,以比亚迪、吉利、陕汽等为代表的新能源汽车产业全国领先;

  河南大力实施创新驱动发展战略,改造升级传统产业、培育壮大新兴产业,在高铁轴承、智能传感等关键核心技术取得新突破,一批重大创新成果正引领全省制造业高质量发展……

  保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。面向未来,沿黄各省区将在党的二十大精神指引下保持历史耐心和战略定力,践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度奋力实现高质量发展,为构建黄河流域生态安全格局同心奋斗。

(记者杨守勇、张志龙、高天、王金金、张海磊、张玉洁、恩浩、姜辰蓉、张晨俊、邹欣媛、柴婷、牛少杰)新华社北京12月13日电

 
长江流域“抗旱会战”告一段落
长江流域“抗旱会战”告一段落

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  12月8日,湖南省水利厅解除水旱灾害防御三级应急响应,这是长江流域今年最后一个宣告解除的省级水旱灾害防御应急响应。至此,持续近4个月的长江流域“抗旱会战”告一段落。随着近期迎来数轮降雨,长江流域各地抗旱应急响应目前已经解除。

气象水文干旱创下历史纪录


  今年7月以来,长江流域持续高温少雨,发生了1961年有完整记录以来最严重的全流域性气象水文干旱。

  沿长江很多地方,不断萎缩的水面、长满荒草的洲滩、烈日炙烤下焦黄枯萎的草木比比皆是。

  甚至连中国第二大淡水湖洞庭湖——《岳阳楼记》中“浩浩汤汤横无际涯”的壮阔水面,都因旱情发生巨大变化。旱情最严重的时候,在东洞庭湖国家级自然保护区的大西湖、小西湖一带,大片湖床干涸裸露,有的湖床龟裂的缝隙达近十厘米宽。湖床上零星横陈鱼、螺、河蚌等被晒干的尸体。

  水利部长江水利委员会水旱灾害防御局局长徐照明介绍,此次受旱面积广、程度重,旱情最严重时,10省(市)农作物受旱面积超过2800千公顷,部分地区人口、牲畜面临饮水困难。

  水源丰沛的长江为何发生如此严重旱情?专家表示,主要包括以下原因——

  流域降雨严重偏少。7月以来,长江流域累计面雨量为1961年有相关记录以来历史同期最少,较近30年同期均值偏少39%。

  极端高温旷日持久。今年长江流域出现异常持续高温天气。如7月7日至9月7日,湖北省平均高温日数37.7天,比常年同期偏多21.5天。

  流域来水迭创新低。长江8月来水量偏少五成多,9月偏少近七成,上游来水量为1949年以来同期最少。多个水文站出现有实测记录以来历史同期最低水位。

  “长江双肾”干涸严重,从9月开始基本丧失对长江中下游干流的补水作用。洞庭湖8月4日达到枯水位,为1971年以来最早;鄱阳湖9月6日达到极枯水位,为1951年以来最早,较有记录以来平均出现时间提前115天;鄱阳湖水域面积在9月较最大时缩小九成以上,洞庭湖11月7日水域面积仅为正常情况的七分之一。

  由于水位低枯,长江流域很多地方农业灌溉的涵闸泵站和个别城乡供水工程水不能正常取水。

众志成城保秋粮丰收保饮水安全


  面对严峻旱情,长江流域各地众志成城,为保秋粮丰收、保饮水安全发起了“抗旱会战”。

  ——注重预警。

  “3月份我们对可能发生的干旱灾害发出预警,提醒中下游各省提前开展水库群蓄水和沿江涵闸引水保水。”水利部长江委副主任吴道喜说,“经过超前谋划,湖南、湖北、江西、安徽等同比往年多蓄水30%左右。长江委还优化调度三峡水库和支流雅砻江、嘉陵江、乌江的控制性水库,共利用洪水资源近50亿立方米,为抗旱减灾储备了水源。”

  湖南省水利厅厅长罗毅君告诉记者,从6月中旬开始,湖南就将每一场强降雨当作今年汛期最后一场大雨来调度水库蓄水。“至7月上旬,各类水库蓄水保水386.6亿立方米,较往年同期多蓄29亿立方米。”

  ——精细调度。

  “上游大水漫灌,下游水量紧张”“顾此失彼”是过去抗旱的老毛病。长江委今年拉网式摸排沿江用水需求,精细调度水库群,指导沿江地区采取延伸取水口、架设临时泵站等设施及时引水抗旱。

  吴道喜介绍,通过调度三峡、丹江口、二滩等水库向下游补水的同时,加大水电站出力,保障电网迎峰度夏需求;统筹抗旱与航运,首次实现三峡船闸前8个月货运量过1亿吨,还为汉江兴隆、乌江银盘滞留船舶及时疏散创造条件。罗毅君介绍,湖南的酒埠江灌区、韶山灌区等多个灌区,严格按照“放水之前有调查、放水之前有告知、放水周期有间隔、放水效果有跟踪”运行管理。

  ——聚集合力。

  按照“精准范围、精准对象、精准措施”思路,长江委先后两次实施长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动,累计补水62亿立方米,保障了1385万人和2856万亩水稻等秋粮作物的用水需求。

  在中央水利抗旱救灾资金的支持下,长江流域各地水利、农业农村、电力、气象、应急等部门强化协调,综合采取临时提水引水、抗旱打井、人工增雨、应急送水补水等措施,全力保障饮水、灌溉等重点用水。以江西为例,全省投入抗旱机电井7.62万眼、泵站2.35万处、机动抗旱设备47.26万台套,全力保障供水。

做好抗长旱抗极端干旱准备


  气象部门分析,后期降雨继续偏少,长江流域夏、秋、冬连旱局势已经形成。各地今冬明春生活生产生态用水需求总体可满足,但部分山丘区仍有可能面临用水难题。展望今冬明春,需要做好“抗长旱、抗极端干旱”准备。

  业内专家认为,今年的干旱,也暴露出长江流域多地仍然存在水利基础设施建设相对滞后、工程性缺水矛盾比较突出、防灾减灾能力不强、抗旱信息化保障水平偏低等短板。

  近日,在湖南省岳阳市君山区的洞庭湖区北部补水二期工程的施工现场,大型工程机械轰鸣,施工车辆来回穿梭,工人们干劲十足,一派热火朝天的景象。“洞庭湖区北部补水工程在今年抗旱中发挥了重要作用,在上级支持下,我们继续推进总投入1.46亿元的二期工程建设。”君山区水旱灾害防御事务中心主任胡锋说。

  在湖南省湘乡市、湘潭县等地,改造水渠、修建水塘等农田水利建设也在全面铺开。湘乡市种粮大户舒纲举、陈存新介绍,他们所在的合作社依托农业农村等部门和各级财政扶持,加上自身投入,建设高标准农田。“只有改善农田灌溉和耕种条件,来年粮食增产、增收才有指望。”

  据了解,目前,长江流域湖北、湖南、江西、安徽等地都在大力推进冬春水利建设工作。以湖南为例,最新数据显示,今年的冬春水利建设累计落实水利投资558亿元,同比增加80%;已完成投资494亿元,完成率89%。“针对今年大旱中暴露出的短板,湖南重点推进洞庭湖区北部补水二期工程、68处大中型灌区节水改造与现代化建设、14处大中型灌区渠道‘中梗阻’畅通行动、1万处农村小水源供水能力恢复等抗旱能力提升工程,进一步提高农村水源保障和灌溉能力。”湖南省水利厅农村水利水电处处长朱健荣说。

  “要进一步支持各地提升抗旱信息化水平,建设一批墒情和蒸发监测预报站,提高旱情监测站网密度,提升预警能力,有效提升水旱灾害防御工作质效。”徐照明说。

  (记者苏晓洲、周楠、李思远)新华社长沙12月13日电

 
第十一次全国台湾同胞代表会议在京召开 王沪宁出席并讲话
第十一次全国台湾同胞代表会议在京召开
王沪宁出席并讲话

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月13日电第十一次全国台湾同胞代表会议13日在北京开幕。中共中央政治局常委王沪宁出席会议并讲话。

  王沪宁表示,过去5年和新时代以来的10年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。在这一历史进程中,我们党提出新时代解决台湾问题的总体方略,促进两岸交流合作,坚决反对“台独”分裂行径,坚决反对外部势力干涉,牢牢把握两岸关系主导权和主动权,坚定不移推进祖国统一大业。5年来,各级台联组织全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和新时代党解决台湾问题的总体方略,坚决落实党中央对台工作大政方针和决策部署,围绕争取台湾民心、促进两岸同胞心灵契合的职责使命,团结广大台湾同胞积极贡献智慧和力量,为服务党和国家工作大局,为推动两岸关系和平发展、深化两岸各领域融合发展发挥了重要作用。

  王沪宁表示,党的二十大报告系统阐述了新时代中国共产党解决台湾问题、实现祖国完全统一的政策主张,提出新征程上推进祖国和平统一进程的目标要求。各级台联组织要深入学习贯彻党的二十大精神,坚定不移推进祖国统一大业;要积极促进两岸民间交流,深化两岸各领域融合发展;要着力加强自身建设,不断推动台联工作高质量发展。

  全国政协副主席、台盟中央主席苏辉代表台盟中央致贺词,中国侨联主席万立骏代表各人民团体致贺词。中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰出席开幕式。开幕式由全国台联会长黄志贤主持。

  本次会议为期2天,来自各省、自治区、直辖市和有关单位的台胞代表共300多人与会。会议将审议通过全国台联第十届理事会工作报告、全国台联章程修正案,选举产生全国台联第十一届理事会及其领导班子,表彰全国台联系统先进集体和先进工作者。

 
中共中央、国务院在南京举行2022年南京大屠杀死难者国家公祭仪式 蔡奇出席并讲话
中共中央、国务院在南京举行2022年南京大屠杀死难者国家公祭仪式
蔡奇出席并讲话

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社南京12月13日电中共中央、国务院13日上午在南京隆重举行2022年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席并讲话。

  公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆集会广场举行。现场庄严肃穆,国旗下半旗。约3000名各界代表胸前佩戴白花,默然肃立。10时整,公祭仪式开始,奏唱《中华人民共和国国歌》。国歌唱毕,全场向南京大屠杀死难者默哀。同一时间,南京市拉响防空警报,汽车停驶鸣笛,行人就地默哀。默哀毕,在《国家公祭献曲》的旋律中,解放军仪仗大队16名礼兵将8个花圈敬献于公祭台上。

  之后,蔡奇发表讲话。他表示,今天,我们在这里隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式,深切缅怀南京大屠杀的无辜死难者,缅怀惨遭日本侵略者杀戮的死难同胞,缅怀为中国人民抗日战争胜利献出生命的革命先烈和民族英雄,缅怀同中国人民携手抗击日本侵略者而献出生命的国际战士和国际友人,表达中国人民坚定不移走和平发展道路的崇高愿望,宣示中国人民牢记历史、不忘过去,珍爱和平、开创未来的坚定立场。

  蔡奇指出,可以告慰遇难同胞和先烈的是,经过一代又一代人奋斗拼搏,我们的国家发生了翻天覆地的变化,迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程,人民过上了全面小康生活,中华民族屹立于世界民族之林。

  蔡奇强调,历史的苦难不能忘记,前进的脚步永不停息。前进道路上,我们要坚定不移坚持中国共产党的领导,坚定不移推进中国式现代化,坚定不移发扬斗争精神,坚定不移推动构建人类命运共同体。

  蔡奇指出,中国共产党立志于中华民族千秋伟业,致力于人类和平与发展崇高事业,责任无比重大,使命无上光荣。新时代新征程,全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以史为鉴、开创未来,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来。

  蔡奇讲话后,85名南京市青少年代表宣读《和平宣言》,6名社会各界代表撞响“和平大钟”。伴随着3声深沉的钟声,3000只和平鸽展翅高飞,寄托着对死难者的无尽哀思和对世界和平的无限期许。

  中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清主持公祭仪式。全国人大常委会副委员长陈竺、国务委员王勇、全国政协副主席卢展工和中央军委委员、军委政治工作部主任苗华出席。

  参加过抗日战争的老战士老同志代表,中央党政军群有关部门和东部战区、江苏省、南京市负责同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,南京大屠杀幸存者及遇难同胞亲属代表,国内相关主题纪念(博物)馆、有关高校和智库专家代表,宗教界代表,驻宁部队官兵代表,江苏省各界群众代表等参加公祭仪式。

  2014年2月27日,十二届全国人大常委会第七次会议通过决定,以立法形式将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

 
南京,城祭
南京,城祭

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  13日,南京在寒冬中迎来第九个国家公祭日。10时01分,凄厉的防空警报响起,江上的轮船、路上的汽车跟随鸣笛,警报声、鸣笛声响彻大街小巷、长江两岸。

  这一分钟,南京的时间仿佛凝固了。

  侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆内,肃立着约3000名胸前佩戴白花的各界代表。85年前,侵华日军在南京制造了惨绝人寰的大屠杀——30万同胞惨遭杀戮,古都南京满目疮痍,无数民众流离失所……那是南京城历史上的至暗时刻。

  国家公祭仪式现场,95岁的南京大屠杀幸存者葛道荣陷入回忆。1937年12月,葛道荣的叔父和两位舅舅惨遭日军杀害,年仅10岁的他侥幸逃生。

  自2018年起,南京将“默哀一分钟”明确写入条例,确保国家公祭仪式的庄重感和仪式感,传递了一座城、一城人对历史的敬畏,对和平的坚守。

  喧嚣繁华的南京商业中心新街口,车辆停驶,行人驻足;早高峰刚过的地铁站里,人们停下脚步观看电视直播国家公祭仪式;在全城十几处侵华日军南京大屠杀遇难同胞丛葬地,人们低首默哀、缅怀逝者。

  中山码头丛葬地濒临长江岸边,站在遇难同胞纪念碑前就能听到长江航道上的汽笛声。85年前,日军在中山码头一带屠杀了我同胞万余人。13日一早,南京海事局的海巡艇上悬挂着“悼念同胞,珍视和平”的横幅,市民、学生、各行各业的工作人员自发来到这里,身着黑衣,手捧菊花,寄托哀思。

  悼念的人群中,幸存者常志强的女儿常小梅流下了眼泪:“85年前的今天,我父亲目睹了6位亲人丧生在日军的刀枪之下,战争让9岁的他变成了一个孤儿。我希望更多人能够记住这一天,记住南京,记住30万数字背后那一个个鲜活的生命是如何消失的。”

  “我们很快就会渡过这个难关,群魔乱舞之后,安宁和秩序将会重新来临……”南京大学拉贝与国际安全区纪念馆内,学生们朗诵着《拉贝日记》选段,将亲手折叠的和平鸽放置在约翰·拉贝塑像前,表达谢意,祈愿和平。

  1937年11月,南京沦陷前夕,包括约翰·拉贝在内的20多位外籍人士冒着生命危险建立了南京安全区,和中方管理人员一道,设立了25个难民收容所,收容保护了25万多名中国难民。

  “这段历史告诉我们,人类从来都是相互依存、休戚与共的。我们有理由相信,和平与发展的共同理念会将全人类紧密联系在一起。”南京大学拉贝与国际安全区纪念馆负责人杨善友说。

  “龙盘虎踞,彝训鼎铭,继往开来,永志不忘……”国家公祭仪式进行到尾声,85名青少年代表宣读《和平宣言》,6名社会各界代表撞响“和平大钟”。伴随着3声深沉的钟声,3000只和平鸽展翅高飞,寄托着对死难者的深沉哀思和对世界和平的坚定向往。

  江苏省人民医院院长刘云是撞响“和平大钟”的代表之一。“这钟声不仅是对死难者的哀悼之音,更是警示之声,警示我们不能忘记那段历史,警示我们每一个国民要认识到肩上的使命。”

  八十五载,痛感未敢忘。南京之痛,不仅仅是一座城市的悲剧和灾难,还是国家之殇、民族之痛,也是人类之劫、文明之耻。

  12月13日,全国抗战主题纪念(博物)馆同步举行悼念活动;全国40多所小学通过网络云课堂同步举行“童心记历史 云上共朗读”主题班会;晚上6点半,“烛光祭·国际和平集会”线上线下同步举行,来自日本、美国等地的国际友人手秉白烛,通过网络为南京大屠杀死难者致哀。

  “外敌的蹂躏和战争的磨难,使中国人民更加懂得和平的珍贵。”南京市委宣传部副部长、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长周峰表示,我们坚决反对否认和美化侵略、伤害民族情感的言行,在每一次悼念中敬畏生命,在哀思中凝聚奋进之力。

    (记者蒋芳、邱冰清)

    新华社南京12月13日电

 
外交部发言人介绍中美官员廊坊会谈情况
外交部发言人介绍中美官员廊坊会谈情况

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月13日电12月11日至12日,外交部副部长谢锋在河北廊坊同来访的美国国务院亚太事务助理国务卿康达、白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格举行了会谈。外交部发言人汪文斌13日在例行记者会上应询进一步介绍了有关情况。

  汪文斌说,双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤共识、推进中美关系指导原则磋商、妥善处理双边关系中的台湾等重要敏感问题、加强各层级交往和开展相关领域合作进行了深入沟通,并就共同关心的国际和地区问题广泛交换了意见。

  他说,中方在会谈中表示,中美双方要将落实两国元首巴厘岛会晤重要共识作为下阶段稳定和发展中美关系的主轴主线,坚持元首外交战略引领决不动摇,落实两国元首会晤共识不打折扣,推进双边关系全过程管理决不放松,对外释放正确信号毫不含糊,本着对两国、世界和历史高度负责的态度,加强沟通对话,开展互利合作,妥善管控分歧,推动中美关系重回健康稳定正轨。零和博弈的冷战思维必须摒弃,意识形态对立和集团阵营对抗必须反对,脱钩断供和科技打压的错误做法必须停止。

  汪文斌说,中方强调,中方按照相互尊重、和平共处、合作共赢三原则发展中美关系的建设性态度始终如一,捍卫自身主权安全发展利益的决心坚定不移。台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。谢锋副部长就美台高层往来、美售台武器、涉台法案等错误行径再次表明严正立场,敦促美方以实际行动恪守一个中国原则和中美三个联合公报。

  汪文斌说,中方指出,中方不回避也不惧怕竞争,但反对以竞争定义整个中美关系,反对以竞争之名行遏制打压之实。美国有美国的价值观,中国有中国的价值观,应相互尊重,不能强加于人,更不能干涉别国内政。中方坚定维护以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序和以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,不接受个别或少数几个国家捣鼓出来的所谓“规则”。中方依法处理有关人员个案,美方应尊重事实,尊重中国法治。

  汪文斌说,在乌克兰、朝鲜半岛核等问题上,谢锋副部长重申了中方明确、一贯的立场。

  “双方一致认为会谈是坦诚、深入、建设性的,同意继续保持沟通,共同落实好两国元首重要共识。”汪文斌说。

 
探日卫星“夸父一号”最新太阳观测科学图像发布
探日卫星“夸父一号”最新太阳观测科学图像发布

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月13日电(记者张泉、王珏玢)我国综合性太阳探测专用卫星“夸父一号”最新一批科学图像13日在京发布,其中多幅图像质量达到国际领先水平,验证了“夸父一号”三台有效载荷的观测能力和先进性。

  “夸父一号”是中国科学院空间科学二期先导专项研制的一颗空间科学卫星,于2022年10月9日成功发射。卫星以“一磁两暴”为科学目标,即同时观测太阳磁场和太阳上两类最剧烈的爆发现象——耀斑和日冕物质抛射,研究它们的形成、演化、相互作用和彼此关联,同时为空间天气预报提供支持。

  截至目前,“夸父一号”三台有效载荷——全日面矢量磁像仪(FMG)、太阳硬X射线成像仪(HXI)和莱曼阿尔法太阳望远镜(LST)状态正常,卫星平台和各载荷功能性能满足设计要求。在轨2个月期间,“夸父一号”开展了大量对太阳的在轨测试和观测。

  其中,全日面矢量磁像仪(FMG)实现了我国首次在空间开展太阳磁场观测,已获得的太阳局部纵向磁图的质量达到国际先进水平。

  太阳硬X射线成像仪(HXI)实现了我国首次太阳硬X射线成像,这是目前国际上唯一以近地视角拍摄的太阳硬X射线图像,图像总体质量达到国际一流水平。

  莱曼阿尔法太阳望远镜(LST)的3个子载荷之一太阳日面成像仪(SDI),实现了国际首次在卫星平台上获得莱曼阿尔法波段全日面像,其中,日珥的演化图像清晰完整。另一个子载荷太阳白光望远镜(WST),观测到太阳边缘上2个罕见的“白光耀斑”,莱曼阿尔法波段的观测能力得到了验证。

  “夸父一号”首席科学家、中科院紫金山天文台研究员甘为群介绍,下一阶段,“夸父一号”将继续开展并完成在轨测试,早日转入在轨科学运行阶段,充分发挥三台有效载荷组合观测的特色,加强国内外合作和数据开放共享工作,为太阳活动第25周峰年观测和研究做出中国贡献。

 
12部门进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作
12部门进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月13日电记者13日从教育部获悉,为进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作,巩固校外培训治理成果,规范校外培训行为,教育部办公厅等12部门发布关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见。

  意见指出,要加强对重点场所和重点网站的防控。充分发挥社区(村)的综合管理功能,将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系,减少违规培训发生。加强对招聘网站、家教网等的监管,禁止发布“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等校外培训招聘需求信息。严格执行校外培训广告管控有关要求,禁止发布面向中小学生(含幼儿园)的校外培训广告。

  意见明确,强化对重点机构和人员的防范。各地要综合研判分析本地区可能开展违规培训的校外培训机构和个人类型,建立防范违规的重点机构和个人清单。对转型的学科类培训机构加强跟进指导,鼓励给予政策支持,帮助机构实现转型发展。紧盯托管服务、违规组织竞赛、中高考志愿填报咨询等相关机构,加大招生入学等重要节点的提醒提示和检查巡查。禁止家政服务企业将校外培训纳入家庭服务,严禁任何形式的“住家家教”推介行为。

  意见强调,强化违规行为通报曝光。各地要加强学科类隐形变异培训的行政执法案例指导,定期通报发布典型案例。要紧盯隐形变异重点问题,抓住关键节点,对违规培训至少每季度公开曝光一次,不断加强警示震慑。

 
全面落实乡村振兴责任 中央农办负责人就《乡村振兴责任制实施办法》答记者问
全面落实乡村振兴责任
中央农办负责人就《乡村振兴责任制实施办法》答记者问

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月13日电(记者侯雪静)近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村振兴责任制实施办法》对外公布。实行乡村振兴责任制的总体要求是什么?办法对落实乡村振兴部门和地方的责任分别作出了哪些规定?办法在强化考核监督方面作出了哪些规定?中央农办负责人就相关问题回答了新华社记者提问。

  确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处


  问:实行乡村振兴责任制的总体要求是什么?

  答:实行乡村振兴责任制,主要目的是以责任落实推动政策落实、工作落实,确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处。

  一是因地制宜、统筹兼顾。各地农村资源禀赋、发展阶段和工作基础不同,必须紧密结合本地区实际抓好乡村振兴责任制落实,分区分类明确职责重点,统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

  二是条块结合、分级负责。压实地方各级党委和政府对本地区乡村振兴工作的主体责任,强化部门行业责任,发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用,把分散在多个部门、多个领域的乡村振兴工作统筹抓起来,形成乡村振兴的政策合力、工作合力。

  三是求真务实、注重实效。将全面从严治党要求贯穿乡村振兴全过程各环节,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,坚决反对形式主义、官僚主义,推动乡村振兴各项工作落到为农民办实事、解难题上,让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

  四是坚持党的全面领导。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,层层落实省、市、县、乡、村五级书记抓乡村振兴责任要求。

  制定出台办法,对全面推进乡村振兴落地见效具有重要意义,有助于建立健全乡村振兴责任体系,健全强有力的乡村振兴推进机制,推动形成全党全社会合力促振兴的工作格局。

进一步压实部门责任、强化协同配合


  问:办法对落实乡村振兴部门责任作出了哪些规定?

  答:办法对中央和国家机关有关部门推进乡村振兴主要责任内容、责任要求和责任主体作出了具体规定。

  在责任内容上,办法明确部门推进乡村振兴8个方面具体责任,包括拟订并组织实施乡村振兴战略规划、重大政策、重大工程等。

  在责任要求上,办法规定中央农村工作领导小组办公室负责牵头组织开展乡村振兴重大政策研究、重大事项协调、重大任务督促落实等工作,中央和国家机关有关部门落实行业或者领域内乡村振兴各项任务,加强对本单位本系统乡村振兴工作的领导,建立健全乡村振兴工作机制。

  在责任主体上,办法强调中央和国家机关有关部门党组(党委)对本单位本系统乡村振兴工作负主体责任,领导班子主要负责人是第一责任人。

  问:办法对落实乡村振兴地方责任作出了哪些规定?

  答:地方各级党委和政府、农村基层党组织直接负责本地区乡村振兴工作,办法对有关责任内容、责任要求和责任主体作出了明确规定。

  在责任内容上,办法明确了地方党委和政府推进乡村振兴14个方面具体责任,包括确保粮食和重要农产品供给,巩固拓展脱贫攻坚成果,规划发展乡村产业,鼓励和引导各类人才投身乡村振兴等。

  在责任要求上,办法分级明确了省、市、县、乡、村五级的具体责任要求。省级党委和政府对本地区乡村振兴工作负总责,并确保乡村振兴责任制层层落实;市级党委和政府负责本地区乡村振兴工作,做好上下衔接,发挥好以市带县作用;县级党委和政府是乡村振兴“一线指挥部”,整合各类资源要素,组织落实好各项政策措施;乡镇党委和政府应当把乡村振兴作为中心任务,“一村一策”加强精准指导服务,抓好乡村振兴资金项目落地、重点任务落实;村党组织统一领导村级各类组织和各项工作,组织动员农民群众共同参与乡村振兴。

  在责任主体上,办法强调省、市、县、乡党委和政府主要负责人以及村党组织书记,是本地区乡村振兴第一责任人,并对如何履行好第一责任人责任作出相应的部署和规定。

  此外,办法在社会动员方面也提出了明确的要求。一是深化定点帮扶。二是强化东西部协作。三是积极动员社会力量。

发挥考核监督“指挥棒”作用


  问:办法在强化考核监督方面作出了哪些规定?

  答:办法围绕责任落实构建了一整套全方位考核监督机制,切实发挥“指挥棒”作用。

  一是建立乡村振兴战略实绩考核制度。组织开展省级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核,并将考核结果作为对省级党委和政府领导班子以及有关领导干部综合考核评价的重要依据。省级党委和政府结合实际组织开展市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。

  二是建立乡村振兴工作报告制度。各级党委和政府每年向上级党委和政府报告实施乡村振兴战略进展情况。各级党委将实施乡村振兴战略进展情况作为向本级党的代表大会、党委全体会议报告的重要内容。

  三是开展实施乡村振兴战略情况督查。每年对中央和国家机关有关部门、各省(自治区、直辖市)实施乡村振兴战略情况开展督查。有关部门和单位按照各自职责对乡村振兴政策落实、资金使用和项目实施等实施监督。县级以上地方党委和政府定期对下级党委和政府乡村振兴战略实施情况开展监督。

  四是开展乡村振兴监测评估。有关部门建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系。县级以上地方党委和政府对本地区乡村振兴战略实施情况进行评估。

  五是强化乡村振兴激励约束。对落实乡村振兴责任到位、工作成效显著的部门和个人,以及作出突出贡献的社会帮扶主体,以适当方式予以表彰激励。对乡村振兴工作中不履行或者不正确履行职责,存在形式主义、官僚主义等问题的,依法依规追责问责。同时,对乡村振兴工作中履职不力、工作滞后的,建立常态化约谈机制。

 
孙春兰在北京调研时强调 细化致微落实各项优化措施 确保疫情防控转段平稳有序
孙春兰在北京调研时强调
细化致微落实各项优化措施 确保疫情防控转段平稳有序

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京12月13日电国务院副总理孙春兰13日到北京市调研指导疫情防控工作,转达习近平总书记对首都人民的关心问候,看望慰问奋战在抗疫一线的医务人员和社区工作者,考察北京朝阳医院、首都儿科研究所、清华大学附属垂杨柳医院、连锁药房、建国门社区卫生服务中心,实地了解发热门诊设置、就诊转诊流程、分级诊疗运行、亚定点医院建设、药品储备供应等情况。她强调,要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的一系列重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,坚持人民生命至上、人民利益至上,实施好“二十条”和“新十条”,加强统筹、转变观念,把工作重心从防控感染转到医疗救治上来,工作目标是保健康、防重症,确保防控措施调整转段平稳有序,高效统筹疫情防控和经济社会发展。

  当前,北京市新增感染者处于快速增长期,但绝大多数为无症状感染者和轻型病例,目前在院重症危重症患者50例,多有基础性疾病。孙春兰强调,党中央、国务院对北京疫情防控高度重视,当务之急是支持北京保障好群众的就医用药。目前北京市有303家发热门诊,要优化流程,同时扩容医疗资源,加快在方舱医院设置发热门诊,所有发热门诊都增加诊室和医务力量,分流大医院患者就诊压力,减少患者等候时间。要强化分级诊疗,发挥社区医疗卫生机构、互联网医院作用。社区要从风险人员管控转到医疗救治服务,做好健康调查、送药上门、心理疏导。要加强老年人、儿童、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等脆弱群体的保护,不管新冠还是普通患者,医疗机构都要接诊治疗。目前药品和检测试剂正在加紧生产、供应,总体可满足需求,有关部门已成立专班每日调度,北京市要精细化投放,发挥线上线下市场作用,保障终端配送效率,提高可及性。北京市委市政府正在下大力气加快解决群众就医用药问题,我们有举国体制的优势,一定能平稳渡过疫情高峰。

 
北京:恢复进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务
北京:恢复进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  据新华社北京12月13日电(记者杨淑君)北京市文化和旅游局13日发布通知,即日起,恢复旅行社及在线旅游企业经营在京团队旅游、进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

  通知表示,旅行社要按照文化和旅游部发布的《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)》要求,落实好总体原则、行前管理、行程管理、企业内部管理、应急处置等有关疫情防控、安全生产和文明旅游各项措施。旅行社在旅游团队行程开始前需对游客、导游、司机等参团人员进行体温检测,体温异常的人员不允许参加行程。导游应接种疫苗,要在导游上岗前进行健康码核验,要求导游科学佩戴口罩。游客乘坐汽车等交通工具应全程佩戴口罩。

  通知要求,各旅行社及在线旅游企业要优化服务流程、提升服务质量,积极引导游客做好个人防护,科学佩戴口罩,保持“手卫生”,“应接尽接”新冠疫苗,提醒游客做好自己健康的第一责任人,增强安全意识和自我防控意识,遵守旅游活动中的安全警示规定,积极配合旅行社做好各项防控措施,抓好旅游防疫安全和旅游安全。

  通知提出,市区文化市场综合执法机构和各区文化和旅游部门要组织开展对旅行社经营出京游、在京游(含在京地接和组团游)备案旅游团队电子行程单情况的线上、线下检查,推动旅行社及在线旅游企业安全发展、高质量发展。

 
邮政快递业加快复苏,迎来新一轮业务高峰
邮政快递业加快复苏,迎来新一轮业务高峰

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京12月13日电(记者戴小河)进入12月以来,邮政快递业加快复苏,迎来新一轮业务高峰。国家邮政局监测数据显示,“双12”当天,全国邮政、快递企业共揽收邮(快)件4.53亿件,与2021年“双12”基本持平。1日至12日,全网揽收量约43.03亿件,同比上升5.6%。

  国家邮政局表示,目前全国大部分地区堵点卡点已有效疏通,行业正在快速恢复有序运行。截至12月11日,全国关停邮政快递分拨中心已经清零,全国仅有400余个网点因涉疫处于关停状态,各地邮政管理部门正在积极推动解封。

  目前有部分地区存在快递不快、发货较慢、派送不及时等问题。国家邮政局回应称,这主要是前期一些地区由于疫情防控等原因,积累了大量线上订单,快递企业需要根据商家发货节奏进行揽收和处理。同时,受疫情影响,快递企业也存在一定的用工缺口,运力尚未完全恢复,造成末端派送压力较大。

 
国务院联防联控机制专家: 60岁及以上老年人接种疫苗后不良反应并不多
国务院联防联控机制专家:
60岁及以上老年人接种疫苗后不良反应并不多

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京12月13日电(记者李恒、张泉)中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆13日在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍,新冠病毒疫苗应用以来,从目前监测到的情况来看,60岁及以上老年人接种后,不良反应总体报告发生率略低于60岁以下人群,严重的不良反应发生率和其他人群发生的情况也基本类似,在百万分之一以下。

  王华庆说,一些特殊体质的人群接种疫苗之后,会出现与接种无关的反应,包括一般反应和异常反应。不良反应当中绝大多数都属于一般反应,极少数的是异常反应。

  针对接种新冠病毒疫苗之后多久能产生抗体的问题,王华庆表示,一般接种疫苗之后,人体在一周到两周的时间产生抗体。如果要产生比较高水平的抗体,大概在全程免疫之后4周左右。

  “加强免疫之后产生抗体的时间更快、更短,产生的抗体水平也更高。”王华庆说,这也进一步提示,没有完成疫苗接种的老年人要尽快接种疫苗,获得更好保护。

 
老年人感染如何居家治疗?孕产妇儿童如何做好防护? 国务院联防联控机制新闻发布会回应热点问题
老年人感染如何居家治疗?孕产妇儿童如何做好防护?
国务院联防联控机制新闻发布会回应热点问题

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京12月13日电(记者张泉、王琳琳、李恒)疫情之下,重点人群的健康牵动着每个家庭的心。老年人感染后居家治疗该注意什么?孕产妇如何做好防护避免感染?儿童发热后什么情况下需要就医?心血管疾病患者如何平安度过冬天?国务院联防联控机制13日举行新闻发布会,就相关热点问题作出回应。

  老年人如何应对新冠肺炎疫情?预防第一


  “老年人一旦患病,较年轻人来说,重症发生率相对较高,是特别需要保护的人群,预防是第一位的。”北京医院呼吸与危重症医学科主任李燕明建议,老年人还是要接种全程疫苗和加强疫苗,可明显降低重症感染发生率。

  “从目前监测情况看,60岁及以上老年人接种疫苗后,不良反应总体报告发生率略低于60岁以下人群,严重的不良反应发生率和其他人群基本类似,在百万分之一以下。”中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆说。

  李燕明呼吁,老年人近期减少外出,特别是避免去人群比较聚集的密闭场所,尽可能减少接触外界环境。同时规律生活,不要太过紧张,保证营养,但也不要暴饮暴食,尽可能减少烟酒的接触。

  老年人一旦感染,李燕明建议,少食多餐,避免出现呕吐,少量多次补充适量水分,保证睡眠。老年人要更加慎重使用退热药物,烧得越高用药越慎重,以防一次大量出汗造成虚脱甚至低血压,还要避免多种药物共同使用。

  此外,对于合并基础疾病的老年人,要加强基础疾病的管理。李燕明提示,不能因为害怕去医院取药而停药。一些基础疾病本身不太稳定的,比如有严重呼吸系统疾病的,或有严重心脏基础疾病的,或80岁以上高龄老人没有接种过新冠疫苗的,这些人群是高危人群中的高危,需格外重视观察监测。

  孕产妇感染新冠病毒会否传染给胎儿?几乎不会


  “对于孕产妇来说,预防最重要。有可能的话,还是尽可能少到公共场所去,不聚会、不聚餐。”北京大学第三医院院长、中国工程院院士乔杰说,与此同时,还要确保均衡的营养、充足的睡眠、积极乐观的心态。

  孕产妇万一感染新冠病毒会出现怎样的症状?如何居家治疗?

  乔杰说,从全国产科质控专家组汇总的国内情况和国际报道看,孕产妇感染新冠病毒之后,发病率、症状、病程都和普通人群接近,症状主要还是上呼吸道感染,病程也基本是5至7天。

  当孕产妇出现发热、干咳等呼吸道症状时,可以多喝水,采用物理降温或者选择孕产妇可以用的中药。超过38.5摄氏度,可以选用对乙酰氨基酚治疗,这是对孕产妇相对安全的。要特别注意,退烧药要选用单一的药物,不要进行叠加,这样可以减少可能的肝肾损害。

  “孕产妇要注意三个监测:体温、心率、血压,孕晚期的孕产妇还要做好胎动的监测。如果持续发热3天以上,用了退烧药没有好转,或者出现了胎动消失、胸痛、胸闷、腹痛等,要及时和助产机构联系,及时就诊。”乔杰说。

  “因为母体有胎盘这个非常好的保护屏障,孕产妇感染新冠病毒之后,几乎是不传染给胎儿的。”乔杰说,但如果是产后,妈妈、宝宝在一起的话,还是要注意隔离,宝妈在空间上最好和新生儿有一定的隔离或者戴N95口罩,可以母乳喂养。

  儿童发烧需要立马去医院吗?视情况而定


  “冬季是儿童呼吸道感染病高发季节。引起儿童呼吸道感染的病原体很多,以病毒为主,比如鼻病毒、副流感病毒、流感病毒等,新冠病毒也是引起发热、咳嗽等症状的病毒之一。”北京儿童医院主任医师钱素云说。

  孩子发烧,是否应立马去医院?钱素云说,一定要看孩子的精神状态,如果孩子虽有发烧等症状,但精神挺好,特别是退烧以后能吃能喝能玩,这时候就没必要特别紧张,也不需要马上去医院就诊,可以在家继续观察、对症处理。

  钱素云表示,但如果发烧持续3天以上没有好转迹象,孩子精神不好,咳嗽进行性加重、影响到日常生活和睡眠,出现喘息、呼吸增快、甚至呼吸困难等情况时,要去医院就诊。另外,3个月以下的小孩一旦出现发热,还是建议及时就诊。

  钱素云说,有孩子的家庭应该适当储备一些儿童常用的应急药物,但不推荐储备很多药物,如果储备很多保管不当的话,可能导致孩子误服。

  “孩子发烧是经常会遇到的,对于6个月以上的小孩,可以选择布洛芬、对乙酰氨基酚,其中有一种就可以了;2至6个月的小孩,不适合用布洛芬,可选用对乙酰氨基酚;2个月以内的小孩,不推荐常规使用退烧药物,可采用物理降温等措施并及时就诊。另外,也可以储备一些清热祛痰的药物。”钱素云说,不主张两种退烧药同时服用,也没必要交替服用。

  心血管疾病患者感染会否导致原有病情加重?克服恐惧心理


  “原有心血管基础疾病的患者感染了新冠病毒也不必太担心。”北京安贞医院常务副院长周玉杰说,在家里一定要坚持治疗原有的疾病,一般都是冠心病、高血压或者心衰这样的疾病。

  周玉杰介绍,除了高烧以后多喝水可能对心衰症状产生影响,治疗新冠肺炎的药物,比如缓解肌肉酸痛的用药等,目前尚未发现和心血管治疗药物之间的不良作用。

  “很多心脏病患者都是由于恐惧导致疾病加重,要克服这种心理。”周玉杰说,心血管疾病患者要合理膳食、戒烟限酒、适量运动,并保持心态平衡。

  “长期服用心血管疾病防控药物的不要停药,停药可能诱发或者加重疾病。如果有持续性胸痛,还是到医院进一步诊断和治疗。”周玉杰说。

 
“在青春的时节,找到人生的航标” 一堂宣讲二十大精神的“思政课”
“在青春的时节,找到人生的航标”
一堂宣讲二十大精神的“思政课”

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新时代新征程新伟业
 
  “考研和工作,你会怎样选择?”

  “想做的事和必须做的事,如何平衡?”

  “在实现第二个百年奋斗目标的新征程上,你能做什么?”

  入冬后的安徽芜湖,夜晚寒气逼人,在安徽师范大学马克思主义学院二楼教室里,气氛却很热烈。晚上7时,一场以“青年的未来——描绘绚烂人生”为主题的党的二十大精神宣讲正在进行。

  教室内,木质展架上摆满思政书籍,雅致的蓝色幕布前,一把大折扇上寒梅绽放,“丙辉漫谈”四个字映入眼帘。党的二十大代表、安徽师范大学马克思主义学院教授路丙辉刚走上讲台,就接连抛出一串问题,引得台下学生凝神倾听。

  这是“丙辉漫谈”党的二十大精神系列专题宣讲的第七场,线上直播间内,来自安徽省各行各业近1.5万名青年也在同步收看。

  从北京回来后,路丙辉就一直忙碌在宣讲一线。为了把党的二十大精神讲深、讲透、讲活,他依托自1992年开办至今的思政教育辅助平台“丙辉漫谈”,面向青年群体开展宣讲,并将报告内容与青年人学习生活、思想动向、未来规划相结合,设计了“人生的‘航标灯’来了”“我能为教育做什么”等不同主题。

  “在现场聆听党的二十大报告,我倍感振奋。”路丙辉翻开笔记本,上面详细记录着他研读党的二十大报告时的思考与体会。

  “‘育人的根本在于立德’‘坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平’,这为我们师范院校的学生指明了方向”“‘有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗’这12个字,正是对青年人绚烂人生的最好注解”……

  在“师生问答”环节,宣讲现场的气氛被推向高潮。路丙辉拿出“丙辉漫谈”用了30年的互动工具——“问题纸”,让大家写下学习报告时的感悟和困惑,帮助学生答疑解惑。

  “不想选择‘躺平’,对未来又没有清晰的目标,该怎么办?”读到这个问题时,路丙辉走下讲台问道:“《觉醒年代》大家都看了吧?陈延年、陈乔年慷慨赴死的场景是不是让很多人都动容了?”学生们纷纷点头回应。

  路丙辉继续说道:“陈延年、陈乔年能够成为当代中国年轻人的偶像,是因为他们追寻马克思主义真理的过程激起了大家内心的共鸣。青年时迷茫很正常,把根深深扎入泥土中,广泛吸收营养,才能知道大树最终会长成什么样。”

  新闻与传播学院大三学生郭昊说出了自己的困惑:“作为师范大学的学生,我今后应该如何当好一名老师?”

  “党的二十大报告提出‘办好人民满意的教育’‘培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人’,从事教育工作,铆足干劲向前进,将来你一定可以大有作为。”路丙辉笑着说,“有一句话曾温暖过我,老师是学生认识世界的窗口,每一个真正愿意当老师的人,都要让自己成为一个温暖、光明的人。这句话送给你。”

  宣讲持续了两个多小时,学生们仍意犹未尽。“我们既是追梦者,也是圆梦人。听完宣讲,我对未来少了焦虑,多了坚定。”新闻与传播学院研二学生徐迎归说。

  目前,安徽师范大学已组建起教师理论宣讲团和学生骨干宣讲团,下一步将立足校园、面向社会,推动党的二十大精神落地生根。

  “我们应该在青春的时节,找到人生的航标。党的二十大报告就像是一座灯塔,为青年人打开思路、拓展眼界、指引方向。”路丙辉说。

   (记者刘美子、曹嘉玥)新华社合肥12月12日电

 
当好百姓的“专职司机”
当好百姓的“专职司机”

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新时代新征程新伟业
 
  11月11日上午,湖北襄阳城区一处公交车停车场内,不时响起掌声——党的二十大代表、襄阳市公交集团驾驶员熊会萍正利用工作间隙,向同事宣讲党的二十大精神,气氛热烈。

  “回顾新时代这十年,我每天开着公交车穿梭在大街小巷,真真切切感受到车外的巨大变化,路更宽了、楼更多了、公交线路更密了……”熊会萍翻着手中的红色文件夹,里面是在北京参加党的二十大期间写下的近万字随感,整理后便成了她的宣讲“课件”。

  参加党的二十大回来后,熊会萍已深入机关、校园、社区进行了十余场宣讲。

  值班待命的驾驶员、结束任务的修理工、值班调度的后勤人员……大家坐在一起细细聆听。

  “我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”“采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平”……熊会萍从工作实际出发,将党的二十大报告中自己感触最深的内容一一分享,也把思考的问题抛了出来——提高公共服务水平,我们能做些什么?

  27路公交的驾驶员张辉立马接过话说:“城市公交是公共服务产品,也是城市文明的窗口,我们的落脚点应该放在不断提升服务质量上。”

  张辉还记得,由于线路复杂、车况不佳等问题,27路曾经常被乘客投诉。近些年,车辆更新换代,线路不断优化,无障碍设施、移动支付设备等陆续“上车”,乘客的抱怨少了、表扬多了。

  “细小的变化,见证了乘客实实在在的获得感。要守住为乘客服务的初心,当好百姓的‘专职司机’。”熊会萍补充道。

  熊会萍的引导,打开了大家的话匣子。

  “服务乘客要细心,也要耐心,车辆起步慢一点、进站靠边近一点、行车时间均一点、复杂路况稳一点、斑马线上让一点。”

  “要专注做好每一次车辆检修,让出行更安全。”

  “公交线路、站点布局更优化,更精准对接市民出行需求。”

  ……

  你一言我一语,大家畅谈如何将学习贯彻党的二十大精神转化为自己的实际行动。

  也有人提出心中的困惑。“我工作时间不长,有时怕自己没达到乘客的要求,该怎么把工作做得更好?”入职不到两年的驾驶员熊春雨说。

  “为方便老年乘客上下车,我用尺子量出30厘米是最佳停靠距离,就在站台边的路面做好标记,每次进站都瞄准了停。”从业20余年的熊会萍用自己的经历举例子。她说:“党的二十大报告提出‘坚持以人民为中心的发展思想’‘在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神’,这正是我们工作的根本遵循。”

  公交是传统行业,但在科技赋能下正加快向信息化、智能化转型。党的二十大报告中关于加快实施创新驱动发展战略的内容,让襄阳市公交集团维修厂星火路维修车间主任田伟备受鼓舞。

  “乘客用手机能提前规划最优出行路线、查询车辆到站时间、车辆拥挤度。传统的维修车间变为自动化车间、智能化车间……”对于未来的“智慧公交”,田伟充满期待。

  10年前,襄阳市区的公交线路只有64条,线网长度300公里。如今,公交线路已达95条,线网长度752公里。道路越来越畅通,交通体系越来越完善。

  “除了改善服务,城市公交还能做什么?”驾驶员朱俊德抛出一个问题。

  “报告里有很多内容为我们的工作指明了方向。”熊会萍举例说,“报告中多次提到‘绿色低碳’,全市新能源公交车数量近年来不断增加,从10年前的60台左右增加到现在的1260台,这就是在践行绿色低碳的生产方式和生活方式,也是我们需要继续努力的方向……”

  一个多小时的宣讲在意犹未尽的讨论中结束,大家陆续回到工作岗位。冬日暖阳下,一辆辆公交车缓缓驶出停车场,融入川流不息的车流中。

    (记者侯文坤)新华社武汉电

 
中老铁路磨憨站来了“流动课堂”
中老铁路磨憨站来了“流动课堂”

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新时代新征程新伟业
 
  冬日暖阳里,云南省西双版纳傣族自治州勐腊县中老铁路磨憨站一派热闹景象,一列列国际货物列车汽笛嘹亮,呼啸奔驰于中国和老挝间。

  磨憨站位于中老两国边境。这一天,站党员活动室格外热闹。普洱车务段、基础设施段40余名党员干部职工围坐在一起,聆听党的二十大代表,中国铁路昆明局集团有限公司党委书记、董事长王耕捷宣讲党的二十大精神。这两个段分别负责磨憨站在内的中老铁路21个车站的客货运输、中老铁路基础设备运营维护。

  铁路点多线长,公司运用巡回宣讲、互动问答等形式,让党的二十大精神走进云南铁路一线。11月7日,“流动课堂”来到磨憨站。

  “习近平总书记在党的二十大报告中说,共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,提出推动共建‘一带一路’高质量发展。”王耕捷声音洪亮地说道,中老铁路是高质量共建“一带一路”的标志性工程,务必继续把中老铁路维护好、运营好,高质量高效率完成各项任务。

  2021年12月3日,中老铁路全线开通运营。通车一年来,累计发送旅客850万人次,其中老挝段130万人次;发送货物1120万吨,其中跨境货物超190万吨;跨境货物覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡等共建“一带一路”国家……

  “现在还经常能听到乘客称赞咱们的铁路。从普洱坐长途大巴到昆明要近6个小时,乘火车最快只要两个半小时,老乡乘火车外出打工、就学、就医更方便了。”普洱车务段副段长杨建功说,“我们要进一步压实安全生产责任,让全段职工保持‘时时放心不下’的责任感,把旅客服务工作做得更好。”

  王耕捷点点头,继续宣讲:“党的二十大报告强调,推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。我们必须牢固树立‘中老铁路无小事’理念,强化安全管理。”

  “作为中老边境的重要一站,我们磨憨站会继续围绕安全管理、设备实操、作业流程等开展扎实培训,通过现场演练、联动纠偏提升货运职工履职能力,释放中老铁路货运潜能。”磨憨站副站长杨晶接过话说。

  “捣固机、精调机这些设备帮助我们提高了线路检修的效率。”普洱基础设施段磨憨综合维修车间线路工刘景隆说,“作为一线员工,我得继续提高自身业务,把线路维护工作做得更到位。也希望未来能用上更先进的养护设备。”

  “党的二十大报告还提到加快建设交通强国,这为我们的工作指明了方向。”王耕捷说,公司正实施铁路“建网提速”工程,高质量推进铁路项目建设。据了解,今明两年,云南弥勒至蒙自高铁、滇藏铁路丽江至香格里拉段将陆续开通运营。

  “中老铁路高质量发展离不开党建引领。”磨憨站党总支书记自力补充道,要充分发挥站党组织的战斗堡垒作用,重点帮助青年职工提升业务能力,每周设定目标任务,指定党员点对点帮扶青年职工。

  响亮的汽笛声悠悠传来,“流动课堂”在磨憨站圆满结束,开启下一站。

    (记者丁怡全)新华社昆明电

 
西南“十字路口”打造“枢纽型开放”新高地
西南“十字路口”打造“枢纽型开放”新高地

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新时代新征程新伟业
 
  12月3日中午12点16分,随着一声汽笛长鸣,一列满载50个集装箱吉利汽车零部件的列车从贵阳国际陆港都拉营站缓缓驶出,将经过广州南沙港通过海铁联运方式出口到马来西亚。这是贵阳国际陆港自8月27日开通运营以来贵州扩大对外开放和融入粤港澳大湾区的生动一幕。

  “党的二十大报告明确提出推进高水平对外开放,提高中西部和东北地区开放水平,推进粤港澳大湾区建设。”贵州省多式联运产业发展有限公司副总经理周继强说,贵州地处西南“十字路口”,位于“一带一路”、西部陆海新通道和中国面向东盟开放的连接与交汇地带,全力打造贵阳国际陆港,不断拓宽联通国际市场的贸易通路,积极融入粤港澳大湾区建设,正是贯彻落实这一精神的具体作为。

  近年来,贵州相继开通西部陆海新通道班列、中老铁路国际货运列车、黔粤班列等,初步形成连接RCEP国家、粤港澳大湾区、北部湾等区域性国际货运枢纽格局。

  作为西部陆海新通道上重要的物流枢纽,贵阳国际陆港实现了与广州港的班列双向开行,到广西钦州港的班列常态化开行。负责贵阳国际陆港建设与运营的贵州铁投集团副总经理蒋国云说,贵阳国际陆港打造进境货物同价到港、出境货物同价起运、通关服务同样效率的“三同”模式组合港,实现沿海港口除装船作业外的基本港口功能,货物报关检验完毕后,直接“出海”或“入关”不再重复关检,在大幅提升外贸客商便利化程度的同时,也有效降低了外贸企业成本。

  “党的二十大报告要求推动货物贸易优化升级。”贵州省商务厅厅长、贵州省投资促进局局长马雷说,当地通过完善开放通道通路建设,优化商品结构,优化国际市场布局,进一步挖掘释放“三临近”“内联省”枢纽优势。

  “海柜直接送到家门口装车,报关实现一体化,我们大西南的企业如今也能享受东部沿海企业‘同款’便利。”贵州轮胎进出口有限责任公司副总经理邝丹感慨地说,国际陆港大大提升了外向型企业的贸易便利。得益于此,企业产品已拓展进入130多个国家和地区市场。

  “北部湾港贵阳内陆港”“盐田国际内陆港—贵阳”“深圳蛇口内陆港—贵阳”……贵州铁投都拉物流有限公司的办公大楼外墙上的7块牌匾让人印象深刻。

  “目前,贵阳国际陆港已成为华南沿海港口的内陆港,这将有效促进华南沿海港区与内陆货源深度整合,为推动贵州融入粤港澳大湾区提供物流保障。”蒋国云说,下一步,贵阳国际陆港将结合本地实际,携手华南沿海港口,引入大型船公司以及物流企业,深度融入粤港澳大湾区和成渝双城经济圈建设,提升“枢纽”价值。“不仅是茶叶、辣椒、化肥、正安吉他等‘黔货’,未来更多各地特色货物将从贵阳国际陆港走向世界。”

  依托保税区与物流港临近优势,贵阳国际陆港创新建设综保型国际陆港海关监管场所,通过大数据等先进技术,将海关业务、查验检疫、货物集拼、车船港务和集装箱中转等功能充分实现区港一体化,为中老铁路等基础联通提供强有力功能支撑。今年前三季度,贵阳综保区外贸进出口完成约18亿美元,同比增长430%。

  “通道是初步建起来了,但贵州外向型经济底子薄,仍需面对货源、班列班次等方面问题。”贵阳综保区管委会副主任刘盛薇说,当地将紧扣党的二十大部署,大力发展本土优势产业,持续确定图定班列,围绕提升贸易投资合作质量和水平相关要求,加强政策支持,推进国家内陆开放型经济试验区提档升级,打造西南“枢纽型开放”新高地。          (记者王丽、蒋成)

     新华社贵阳12月13日电

 
中国第一高楼出租率逆市上扬背后的经济韧性密码
中国第一高楼出租率逆市上扬背后的经济韧性密码

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  世界500强企业租户面积占比30%以上,办公出租率达到80%,商业出租率约98%……在上海陆家嘴金融城,办公体量超过20万平方米的中国第一高楼上海中心,表现出强劲韧性,出租率逆势上升。

  被看作城市经济热度“晴雨表”的陆家嘴写字楼,整体出租率已创下年内新高。逆势上扬背后,既有新经济、新赛道强劲支撑起的“基本面”,也有绿色环保、新能源等引领的新风尚。小小一方天地,管窥经济密码。

持续扩租看开放


  挑高的屋顶、恒温的室内环境、开阔的工作平面、合作客户和同业的聚集……不同于传统银行总部“格子间”式样的办公区域划分,法国巴黎银行将员工的办公区域全部打通成一个大开间,并增设了十多个会议室和共享区域。

  去年11月,法国巴黎银行(中国)有限公司租下位于浦东陆家嘴金融城的上海中心17、18层两个楼面,约8800平方米,并准备以此为落脚点在中国市场持续“加码投资”。

  目前,这家正在申请券商、基金等新业务牌照的外资银行还在准备继续扩租。法国巴黎银行(中国)有限公司首席执行官兼行长赖长庚表示,中国是全球第二大经济体,中国资本市场已成长为世界第二大市场,人民币成为全球第四大支付货币。随着人民币国际化水平不断提升,以人民币交易为基准的全球商业活动会持续增长。上海作为人民币交易清算中心,无疑具有巨大的发展机会。

  同样在这几年持续扩租的还有摩根大通。自2018年租了上海中心1个楼层,并在2019年及2020年扩张到6个楼层后,去年摩根大通继续新租2个楼层,办公面积也从8000平方米扩张到26000平方米。

  摩根大通中国区首席执行官梁治文表示:“落户浦东、落户中国第一高楼上海中心,让我们紧贴中国金融市场的脉搏;不断推进自身发展,确保我们能继续为国内外的客户提供最有力的支持。”

  持续扩租,正是近年来观察中国金融市场开放广度和深度不断提升的直观窗口。上海中心大厦建设发展有限公司党委书记、副总经理严明认为,中国金融市场开放步伐不断加快,外资金融机构业务需求快速增长,落地的愿望也更为迫切。近年来,西班牙桑坦德银行、意大利圣保罗银行、俄罗斯外贸银行、德国巴登-符腾堡州银行、安联保险以及劳合社等国际知名专业机构和咨询企业也纷纷入驻。

“逆市”增长看“韧性”


  11月28日,全球化工行业头部企业利安德巴赛尔入驻上海中心;11月21日,德硕管理咨询有限公司位于中国的全球开发中心也在陆家嘴这座最具地标意义的高楼里举行了开业仪式。

  “受到全球疫情、经济下行等多重因素影响,办公及商业租赁市场难免受到冲击,但上海中心招租情况近年来表现出较强的韧性,出租率不降反升,三年连续增长。”严明说。

  2017年,国内第一高楼上海中心正式投入运营。因办公楼起租面积超过20万平方米、商业面积超3万平方米,上海中心楼宇出租率,也一直被外界视为观察上海经济热力和活力的指标之一。

  目前,上海中心办公出租率达到80%,商业出租率约为98%,其中世界500强企业租户面积占比达30%以上。值得注意的是,从2019年初到目前,上海中心引入外资客户数量、外资客户租赁面积的占比分别从15%、9%,攀升至43%、41%。

  “我们客户总部遍及15个国家和地区,已形成了颇具规模的‘国际社区’。这与国家推进高水平对外开放,发挥外资积极作用的决心和努力分不开,外企看好中国市场,特别是世界500强或头部企业占比的提升,优质租户持续快速扩租。”严明说。

  高品质的“国际社区”,必然也是高品质的“文化社区”。上海中心吸引了包括观复博物馆、朵云书店旗舰店、极氪全球首家旗舰店、隐溪茶馆景观店和著名漫画IP混知小酒馆等纷纷入驻,形成了独特的商业及文化生态。

  商业运营的总体稳定,不仅保持了大厦餐饮、休闲等配套服务的稳定、有序,还实现了大厦商业的整体营收增长。在践行国企担当、积极落实非国有租(商)户租金减免政策、缓解部分租户资金压力的同时,上海中心大厦2021年商业整体营收分别比2019年和2020年增长40%和49%。

拥抱“新赛道”,迎接新风尚


  上海中心显然是陆家嘴乃至整个上海租赁市场的一个缩影,也体现了上海经济发展的新趋势和新信号。

  “眼下,陆家嘴商务楼宇的整体出租率已达到86.6%,创下年内新高。”世邦魏理仕华东区研究部负责人陆燕介绍,“前三季度,上海全市商务楼宇新增需求约50万平方米,与2020年全年49万平方米相当。上海楼宇抗风险能力和复苏情况已超越了2020年疫情发生的初期阶段。”

  新经济、新赛道动力强劲是上海楼宇租赁市场坚挺的“基本面”所在。世邦魏理仕的报告显示,2021年上海写字楼市场供需两旺,租金止跌反弹。从行业来看,TMT和金融行业合计贡献全年新租需求的45%,银行、保险、融资租赁等扩租需求明显,其中70%选址陆家嘴地区。尽管疫情带来了不确定性,但专业服务业、金融业、科技企业等扩容意愿仍强烈。

  “互联网、新能源汽车、生物医药、时尚奢侈品细分产业甚至元宇宙已逐步成为高品质楼宇的新客户。新兴行业进入陆家嘴的比例正在不断升高。”陆家嘴管理局楼宇办副主任陈晨观察发现,智能制造、数字经济成为新的发展方向,陆家嘴正在不断升级增能、焕活新生。

  随着“双碳”理念深入人心以及相关政策的不断落地,写字楼市场也出现了环保绿色、新能源革命的新风尚。陆燕透露,不少客户正在用实际行动拥抱ESG(环境、社会和公司治理)。他们对灵活办公、弹性工位的设想,以及对室内空气质量、绿色物流等指标要求,正在不断提升。世邦魏理仕的调查发现,拥有LEED(能源与环境设计先锋绿色建筑评价体系)认证的楼宇,租金溢价水平要高出20%左右。

  在超甲级、甲级写字楼加速迭代的同时,陆家嘴地区一些楼龄较高的楼宇也在加速二次更新,以降低科技创新企业入驻的成本。“针对一些楼龄超过20年的写字楼,我们引导业主进行局部改造,吸引科技型、创新型企业入驻,受到市场欢迎。宝钢大厦、嘉兴大厦等楼宇内新近改造的部分楼层,都实现了100%的出租率。”陈晨说。

  数据显示,目前陆家嘴金融城共有商办楼宇285幢,超甲级和甲级写字楼超过50幢。其中,税收“亿元楼”数量达到113幢,国金中心则是浦东新区首栋“百亿楼”。

   (本报记者姚玉洁、桑彤)

 
大国基建提速 释放发展活力 二〇二二中国经济观察之投资篇
大国基建提速 释放发展活力
二〇二二中国经济观察之投资篇

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  做好稳投资工作,加快推进基础设施项目建设,是扩大国内需求、稳住经济大盘的重要支撑。

  今年以来,面对复杂国内外形势,各地各部门落实党中央、国务院决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,把扩大有效投资作为稳经济的关键举措,加快推动基础设施建设,积极发挥基建项目牵引和政府投资撬动作用,促进投资平稳增长。

稳投资,基础设施建设加码发力


  千古百业兴,先行在交通。

  寒冬时节,内蒙古阿拉善左旗。包银高铁银巴支线施工现场一派热火朝天的景象:挖掘机有序作业、工程车来回运输、工人在钢筋水泥间忙碌穿梭……

  “这条铁路建成后,阿拉善盟将接入国家高铁网,迎来发展新契机。”中铁十五局项目负责人崔宝红说。包银高铁银巴支线全长115公里,投资估算约69亿元,建成后将明显改善边远地区对外通行条件,促进区域经济加快发展。

  今年以来,稳投资力度持续加大。据统计,前10个月,我国新开工项目计划总投资同比增长23.1%,投资项目(不含房地产开发投资)到位资金增长22%。同期,国家发改委审批核准的固定资产项目总投资额达到14233亿元,主要集中在能源、交通、水利等行业,是去年同期的2.9倍。

  政策性开发性金融工具成为稳投资的关键一招。央行数据显示,截至10月末,两批金融工具合计已投放7400亿元,支持重大项目2700多个,开工率超过90%。

  进入四季度,各地各部门进一步抢抓拓展经济回稳向上态势的关键窗口期,一批重大项目密集开工:“八纵八横”高铁主通道之一京港(台)通道的重要组成部分昌九高铁开工建设;成渝地区双城经济圈重要通道成渝中线高铁开工建设;“十四五”水安全保障规划工程山东蒙河双堠水库开工建设……

  中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰表示,基建投资增速保持稳定增长,对稳投资稳增长发挥了重要基础作用。在专项债、政策性开发性金融工具等支持下,基建投资增速将延续回升态势。

促发展,新基建释放新动能


  新型基础设施建设,是支撑新业态、新产业、新服务发展的战略性基石。

  在宁夏中卫市西部云基地数据中心,建成不久的机房内,一排排服务器高速运转,海量信息数据在这里汇聚、分流;机房外,中国联通中卫云数据中心三期项目施工现场,机械声轰鸣、切割声不断……

  中卫市云计算和大数据发展局局长薛军勇表示,当地以新基建持续赋能高质量发展。今年前三季度,云计算和大数据产业带动全市信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长约18%。

  从数据中心、5G基站到特高压、人工智能,从“东数西算”到北斗导航定位,梳理各地项目清单,新基建频频成为发展关键词。今年2月,“东数西算”工程正式全面启动,一个个数据中心项目在贵州、甘肃、宁夏等地加快落地,为数字经济发展开拓新空间;9月,西南地区首个特高压交流工程——国家电网川渝1000千伏特高压交流工程开工,建成后每年可输送清洁电能超过350亿千瓦时;11月,深圳出台24条措施支持新型信息基础设施建设,打通经济社会发展的信息“大动脉”……

  今年以来,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力,更多企业开展“5G+工业互联网”创新实践,以新基建打造发展新优势。最新数据显示,我国5G基站数量超过222万个,“5G+工业互联网”在建项目超过4000个。

  国务院发展研究中心研究员冯文猛表示,推进新基建项目投资建设,为稳住经济大盘注入动力,长期来看还能够赋能生产、消费、社会治理等多领域,助推经济高质量发展。

补短板,持续发力惠民生


  日前,贵阳电网迎峰度冬重点项目——220千伏赵斯变电站3号主变扩建工程顺利投运。“扩建投运后,将为贵阳北部地区65万户居民提供电力保障,让大家温暖度冬。”南方电网贵阳供电局项目管理中心主网项目管理科经理罗轶说。

  悠悠万事,民生为大。当前我国基础设施和民生领域存在不少薄弱环节,正是投资持续发力的方向。

  12月6日召开的中共中央政治局会议在分析研究2023年经济工作时提出,要着力扩大国内需求,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

  国家发展改革委副秘书长杨荫凯表示,下一步,要加强社会民生领域补短板建设。加强保障性安居工程及配套基础设施建设,加快推进城市燃气管道等老化更新改造和排水设施建设,着力加强社会领域建设。

  推进社区适老化、适儿化改造,建设公共活动场地和公共绿地,开辟健身休闲运动场所……在河北,由中铁十六局集团承建的保定市重大民生工程——主城区城中村改造二台村安置区项目正式交付,居民翻开社区生活新篇章。

  据统计,今年1至10月,全国新开工改造城镇老旧小区5.21万个、859.25万户,按小区数计开工率为101.7%。到“十四五”末,我国将力争基本完成2000年底前建成的需改造的城镇老旧小区改造任务,预计拉动投资达到万亿元级。

  “老旧小区改造、提升水电气信等基础设施方面的城市更新是解决老百姓‘急难愁盼’问题的重要民生工程,也是‘稳增长、调结构’的重要方面。”住房和城乡建设部总经济师杨保军表示,各领域补短板空间大,蕴含着巨大的投资潜力。

  欲筑室者,先治其基。随着稳经济一揽子政策持续显效和接续政策措施落地落实,一项项惠及当下、着眼未来的基础设施工程正加速落地,为经济高质量发展释放强大活力。

   (记者樊曦、王优玲、周圆)新华社北京12月13日电

 
食品企业加工忙
食品企业加工忙

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
 
 
  ▲12月13日,在加加食品集团股份有限公司酱油生产车间,工作人员在检查酱油品质。近日,湖南宁乡经济技术开发区内的多个食品加工企业开足马力忙生产,保障市场供应。
 
  湖南宁乡经济技术开发区是国家级经济技术开发区,园区拥有食品生产企业超100家,其中规模以上企业达到50多家,可实现产值过亿元企业30多家,国家级农业产业化龙头企业2家。            新华社记者陈思汗摄
 
“磨”掉650件“钉子案”的“老黄牛” 追记边疆基层法官鲍卫忠
“磨”掉650件“钉子案”的“老黄牛”
追记边疆基层法官鲍卫忠

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  法官鲍卫忠被推进急救室抢救,可找他的电话还在响个不停。

  在佤乡沧源,许多群众碰到事情,就会去找鲍法官,可这次,他们再也等不到一直奔波在执法为民路上的鲍法官了。

  2021年10月21日,云南临沧市沧源佤族自治县人民法院执行局局长鲍卫忠突发脑出血,倒在办公桌旁。10月23日,因医治无效,年仅45岁的他离开了自己无比热爱的司法事业。

  一年来,佤乡群众仍不愿相信这位为人民燃尽光热的好法官离开了,更愿说他太累了,要好好歇歇了。这位佤族汉子已用他全部的身心融入沧源的山山水水里,他是佤山之子。

  群众心里的正义卫士、维护公平正义的急先锋、一心为民的“老黄牛”、职业本色的“诠释者”、执行征途的一颗星……扎根边疆基层法院工作24年来,鲍卫忠奋斗在执法办案、服务群众最前沿,书写了不平凡的一生。

倾力“磨”案子


  在抢救鲍卫忠的那两天,妻子周红常接到当事人的电话,她耐心地跟当事人解释说鲍卫忠不方便接电话。周红深知,案子是丈夫最关心的事,不能敷衍当事人。

  但这一次,鲍卫忠没能醒过来。

  一张桌子、两个文件柜……鲍卫忠生前的办公室略显空旷。矮柜上摞放着二三十个笔记本,随便打开一本,里面记录最多的是各种跟执行案件有关的信息。同事说,群众和当事人的事他时刻放在心上。

  密密麻麻贴着报事贴的文件柜十分引人注意:姓名、身份证号码、申请执行人、金额、被执行人,甚至还有一些只有鲍卫忠自己才能看懂的标记。同事们说,这是老鲍的独门密码,打开的是通往群众的门。

  沧源县地处边疆,是以佤族为主的少数民族聚居地。出生于1976年的鲍卫忠是土生土长的佤族干部。1997年,沧源县法院增编补员,在单甲乡农经站工作三年的鲍卫忠调入法院工作,圆了他当人民法官的梦想。

  当时,仅有高中学历的鲍卫忠,深感能力不足,通过刻苦学习,他相继取得大专、本科文凭。2015年,工作突出的鲍卫忠担任执行局局长,开启了忙碌和艰辛的工作时段。

  “基本解决执行难”攻坚战打响。在经济欠发达的边疆民族地区,这无疑是场硬仗。“执行成本高,执结率低,辛苦不说,很多案件即便标的额很小也执行不了,内地法院较实用的查封、扣押、冻结资金等措施在这边也不太起作用。”时任沧源县人民法院院长的郭兰娟说。

  对许多执行法官、干警来说,吃苦受累不算什么,让他们难过的是不被理解,遭人白眼。书记员陈美红说,每天都有阅不完的卷宗,办不完的案子和接待不完的当事人,鲍局领着大家起早贪黑,没半句怨言。

  面对执行难题,鲍卫忠的办法就是“磨案子”。为一个标的5000元的合同纠纷案件,鲍卫忠先后6次赴现场办理,累计奔赴400多公里。吃过闭门羹,甚至还要对付挥舞的棍棒……他有足够的耐心和担当。“再小的案子,如果无法执行,法律文书就会变成无法兑现的‘法律白条’,会对群众权益、法律权威造成极大伤害。”这是鲍卫忠对执行工作的理解。

  干执行工作,鲍卫忠还有自己的一套“规矩”:首次去被执行人家里,只要距离不远,鲍卫忠都不穿制服、不开警车。“为何不亮明身份?”年轻干警不理解。他说:“农村老百姓看到警车会议论,对被执行人影响不太好,产生抵触情绪。”

  山路难行,暴雨骤至。一次,鲍卫忠叫上同事一大早驱车去班洪乡,执行一起故意伤害赔偿案件。

  右后轮爆胎、“饱经摧残”的千斤顶断掉、联系村委会送千斤顶、换轮胎……到班莫村嘎洪本族村小组时已下午2点多。“顾不上吃饭,就去执行人家里。可没想到他那么贫困。”陈美红说,因刚刑满释放,被执行人借住亲戚家,不可能还出十多万元的赔偿款,而申请执行人又因伤残急需钱治病。

  眉头紧皱的鲍卫忠想了很久,缓缓拿起电话,告诉申请执行人这里的情况。随后,就跟同事商量为他申请执行救助。在村小组做了关于被执行人贫困的调查笔录,又前往村委会开相关证明。等他们回到法院,已是晚上7点多。陈美红说,他执行案件时就是没日没夜的,一心为双方考虑。

  这是法律规定;不履行判决以后会影响孩子;没有一万,那咱们就五百、一千地还;就为这么点钱,我不想下次来把你带走……看是笨办法,磨工夫,但正是鲍卫忠换位思考的角度,为人着想的方式,维护了法律尊严,感化了当事人。

  鲍卫忠带着大伙“磨”掉650件积累多年的“钉子案”。他担任执行局局长后,局里办理的854件执行案件,没发生过“人情案、关系案、金钱案”。

用心解难题


  “给当事人垫付执行款了?”妻子一再追问还房贷的钱去向,鲍卫忠不得以道出实情。被执行人扎某因母亲生病花了不少钱,在外打工的工资还未到手,申请执行人曾某又急需这笔钱,鲍卫忠就自掏腰包垫付8000多元。

  陈美红电话回访时,扎某才知道半年前的这笔钱是鲍卫忠垫付的。此时,鲍卫忠已去世多日。

  敦实的身材、黝黑的脸庞、淳朴的笑容,这是鲍卫忠给人的印象。对执行案件双方,鲍卫忠的手机号从来都是公开的,遇到不通情达理的申请人,鲍卫忠就拿出百倍的耐心和爱心。大家说,鲍卫忠用心办案子,替人垫付款项一点都不奇怪。

  一起标的额10万余元的合同纠纷案中,被执行人刀某因生活困难无法清偿,案件只能中止执行。鲍卫忠把该案列进日程,时不时去刀某家中问问情况。当了解到刀某在发展林下养殖产业时,他和同事又敲开了刀某家门。

  看到刀某正为鸡的销路犯愁,鲍卫忠便掏钱买鸡。回程路上,路过饭店就推销手上拎着的土鸡。同事还听见鲍卫忠不停地打电话:“我这里有朋友养着一批鸡,正宗土鸡,你过来看看?”“正宗土鸡,散养的。有需要的找我!”眼看饭店推销不理想,鲍卫忠又开始在微信朋友圈发布信息。

  不到半个月,刀某卖掉30多只土鸡。慢慢地,来买鸡的人多了,最多的一天卖掉50只。往后几个月,因有了卖土鸡的钱,刀某每月按时把执行款送过来,直到履行完毕。

  执行被称作是案件完结的最后一公里。一头是申请执行人,一头是被执行人,就像是天平的两端,拿捏不准就容易失衡。鲍卫忠尽心竭力将司法温暖触及每一位当事人。

  被执行人陈某因工程材料款没还清,被起诉到法院,执行期限临近迟迟未收到案款,电话又打不通,鲍卫忠便到陈某家了解情况。刚进村,碰到陈某,便一路小跑跟过去。陈某以“今天是老人祭日,按习俗钱财不能外送”为理由,让鲍卫忠明天再来,他一口答应。同事不理解,认为这是借口。鲍卫忠说,在严格执法的同时,也要尊重当地的民俗习惯。第二天,陈某如数结清案款。

  执行工作要干脆利落,维护边疆稳定和民族团结也不能含糊。为避免产生新矛盾,办理执行时,鲍卫忠先用佤语跟群众唠家常,拉近距离。工作中,他很少采取强制措施,通过耐心细致的工作,许多被执行人主动交来执行款。

  在一起农民工工伤赔偿案中,申请人不分白天黑夜地给鲍卫忠打电话。看要求无法实现,就发微信辱骂鲍卫忠没本事、怂、笨。案件双方在法院办公室调解时,申请人骂人的声音在整层楼回响……面对这些,鲍卫忠没有发火,好言相劝,讲解法规。了解到被执行人拿不出钱是因“连环债”,他找到债务源头反复协调,最终将款项执行到位。

  “你好,这里是沧源法院……”书记员陈美红话音未落,电话那头传来一阵难听的辱骂,陈美红眼泪瞬间滴落。一次,前来办公室交代工作的鲍卫忠看到眼前发生的一幕,询问情况后说:“以后让他直接打电话给我。”安慰完陈美红,他转身拨通当事人的电话,耐心地告知对方进度。

  遭遇谩骂对鲍卫忠来说,已是“小菜一碟”:他曾在办公室被40多名申请人围在中间,仍泰然处之;被案件双方当事人左右推搡,他实在忍不住了,也只是走出办公室冷静一下;当双方当事人发生冲突时,他总是第一时间上前把人分开,然后把他们请到不同的办公室倒茶、“降温”。

  “只要用心用情,就没有打不开的心结。”鲍卫忠生前常跟同事这样说。在当地佤族传说里,有位叫三木罗的英雄,把大事小情断得公正。后来,佤族人称他为“江三木罗”,意为“公平公正的三木罗”。大家说,鲍卫忠就是现实生活里的“江三木罗”。

为民“老黄牛”


  鲍卫忠1994年来到单甲乡农经站工作,站上仅有站长肖云政和他两人。

  老百姓犁了多少地、插秧多少亩、牲畜存栏多少……农业经济员鲍卫忠要收集的材料很细,为获取数据,需要逐一跑村,有的村还得跑上好几趟。因成绩优异,他被评为“先进个人”。

  1997年,在参加农业普查工作时。鲍卫忠没日没夜地跑村寨、算数据。他认为,数据如不能真实地统计,就不能反映农民的真实情况,好政策就下不来,最终损失的还是父老乡亲。

  单甲乡位置偏僻,从县城到乡里要先坐一段班车,然后再走上一段乡路,运气好的话能搭上拖拉机顺风车。由于农作物种植在坝区和山区,其成熟时期不一样。一个寨子会出现农户散居在山上和坝子里的情况,意味着一个村要在不同时段跑上好几次才能完成统计。肖云政说,最远的村要走6个小时才到。

  那时,农村经济落后。米面油都很短缺,最常见的是“小米辣拌饭”。每次进村入户,工作忙完,村民会热情地留鲍卫忠吃饭。为不给乡亲们添麻烦,他都会自带饭菜,和大伙一起吃。有时,鲍卫忠和工作队员凑钱买下农户的谷子、鸡蛋、蔬菜,帮农户解决难题。

  做群众工作不容易,有时候,难免遇到老百姓不理解、甚至抗拒的情况,鲍卫忠从不急躁。“一遍不行就多去几遍,用佤语跟他们拉家常,老百姓最终都会理解。”

  2003年,临沧市委决定从基层选拔100名年轻干部,下派到100个自然村进行为期两年的挂职锻炼。27岁的鲍卫忠名列其中,到糯良乡任副乡长,同时驻点坝尾村,担任村委会副主任。

  挂职期间,旧房改造是鲍卫忠遇到的首个难题。当时,村民住的多是茅草房和油毛毡房,火灾等安全隐患大,遇到暴雨等天气还要修缮。改造旧房本是好事,但推进并不容易。按当地风俗,拆房子需按年份算日子,日子不对不能拆,家中有婚事不能拆,一些群众不配合拆房重建。

  鲍卫忠和村干部多次开会讨论,决定党员干部带头。时任坝尾村一组会计的陈光伟回忆,为支持村组的旧房改造工作,和兄弟率先拆除自家房子,盖起了具有佤族特色的砖房。

  眼见为实!村民们有了改变。3年时间里,涉及200多户900多人的旧房改造工作全部完成。新问题又随之而来:盖新房需要运输材料,但没有路,他便跑县城协调运来水泥;几户人家面临拆迁,涉及村民不同意,还对村干部破口大骂,鲍卫忠多次上门,被人骂也不生气,总是面带微笑好言相劝,一次不行就两次,早上去不成,就晚上去……如今,坝尾村村组的硬板路就是当时修建的。

  在大家心目中,鲍卫忠办事认真,总是尽自己全部的努力,做好每一件事。

忙碌的“尼茸”


  “什么时候回家”“要去哪里”……这是周红打电话问得最多的问题。

  “在路上”“孩子能不能你先去接”……这是鲍卫忠回答最多的话。

  “不在办公室,就是去办案。”同事的记忆中,鲍卫忠总是在忙。

  繁重的工作,让他的身体吃不消了。因抵抗力低,他的手指得了皮肤病,一直没时间去看。他曾对同事说,自己时常睡不着,梦到在执行案件,有些时候梦境和现实都分不清了。同事关心地询问他身体的时候,他总是憨厚一笑:“没事!”

  平时,周红习惯喊丈夫的佤名“尼茸”。两人于1996年在单甲乡相识,当时,鲍卫忠在农经站工作,周红在当地的一所学校当老师。在周红印象里,尼茸工作总是很忙,以至于领结婚证当天,他还是迟到了:碰面时,民政局工作人员已经下班。

  这样的忙碌一直延续到两人婚后。“尤其是尼茸干执行工作的那段时间,常加班到凌晨,出差一走就一周。”周红说。

  2016年,小儿子生病。见丈夫忙不过来,周红在接下来的一年时间里,领着儿子辗转沧源、临沧和昆明的各大医院。直到2017年儿子在昆明做手术的前一晚,鲍卫忠才匆匆赶过来,坐在床头给儿子唱歌、讲故事。刚把儿子哄睡,他的呼噜声也跟着响起来。那一刻,看着丈夫疲惫的模样,周红把委屈和心酸都咽了下去。

  去年国庆假期,夫妻俩本想带着小儿子去昆明检查,但鲍卫忠连续7天都在加班。“其实带孩子去是借口,主要是想让他好好检查一下身体,他血压高、缺钾……”周红说。

  鲍卫忠还是个热爱生活的人。他会弹吉他,爱唱歌,参加过县里的唱歌比赛,爱打篮球,以队长身份每年参加全县职工篮球比赛。他喜欢约着朋友到家里聚餐,法官彭加广回忆说,自己2004年从曲靖考入沧源法院后,只要不回家过中秋节、国庆节,基本都在鲍卫忠家里过节,平时也经常到他家蹭饭。

  2001年,鲍卫忠的父亲因脑溢血发作,生活不能自理。鲍卫忠一直无微不至地照顾着他。同事白希平回忆说,自己和他家是邻居,中午时分,经常能看到鲍卫忠扶着老人出来晒太阳,拿毛巾耐心地给老人擦口水。去他家时,也常常看到他给老人擦身体、按摩、洗脚,非常有耐心。老人去世后,他随身携带着老人的照片,一直放在钱夹里。

  同事曾在幼儿园门口,见到鲍卫忠家的双胞胎踮着脚在校门口张望,说已约好由爸爸来接。好一会儿,鲍卫忠才穿着一身半湿的制服小跑过来,鞋和裤腿上全是泥,手上还提着文件袋。“今天爸爸下乡遇到路断了,回来晚了。”他一边解释,一边满脸歉意地从手提袋里掏出两个竹蜻蜓。

  “我们全家人到现在还没有一起去旅游过。”平时丈夫忙,周红担起了大家庭的事务。

  这些年,鲍卫忠缺席了太多家庭的团聚、孩子们的成长,而唯一没有缺席的,是他胸前法徽,所赋予的沉甸甸的使命。即便是发病当天,鲍卫忠还惦记着一桩案子,催促执行干警尽快落实司法救助的发放。

  同事金欣欣说,这个案子起因是申请人父亲的死亡赔偿金被卫某占用,用来偿还外债。申请人随即将卫某起诉到法院。执行阶段,由于被执行人年已七旬,无劳动能力,案款迟迟没有执行到位,且申请人在父亲去世后,没有经济来源。“结案不是最终目的,想尽一切办法解决当事人的愁事和难事才是根本。”这是鲍卫忠秉持的理念。

  经鲍卫忠多次奔走,司法救助申请成功。如今,在外读书的申请人已委托他人代领了救助金,鲍卫忠挂念的这项工作得以完成。

  (本报记者王长山、严勇、王研)

 
江西:那些社区里的幸福事
江西:那些社区里的幸福事

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  老人在家门口就能吃上可口的饭菜,还有健康服务中心守护“最美夕阳红”;老旧小区“改”出居民满满幸福感……在江西各地社区里,一件件可触可感的民生实事,带来一张张灿烂的笑脸,勾勒出“幸福江西”的生活图景。

托起家门口的幸福“夕阳红”


  近年来,江西围绕打造15分钟“养老服务圈”,推进以社区嵌入式养老院为重点、以日间照料中心为补充并延伸至家庭的社区养老服务骨干网建设,着力满足老年人就近就便、原居安养的养老服务需求。

  “奶奶,您是来测血压血糖吗?咱往里边走。”上饶市广丰区横路社区的工作人员朱浩刚上班,就碰上了83岁的潘细香。只见他熟练地操作起健康智能一体机,几分钟后便出具了检测数据。横路社区是典型的老龄化社区,2021年建成的居家养老健康服务中心,让老年人在家门口就能开展普惠式健康体检。

  在南丰县琴台路社区的“智慧型社区养老服务中心”,几位老人正在室内摆着沙盘,屋内不时传来欢声笑语。当地引进专业养老团队运营,以互联网科技为依托,为老人提供健康检测、紧急救援、生活照料等项目。

  “这里的饭菜很符合我们的胃口。”南昌经开区南天金源社区居家养老服务中心里正享用午餐的胡志达说,这里不但“吃”出了家的味道,还提供各种文化娱乐、日间照料等服务,“子女都很放心”。吃饭不便在安福县也曾一直是老年人群体的烦心事。如今,安福县创新打造的“政府引导+市场化运作”模式,为老年人创办了集“自助餐、休闲、娱乐”为一体的“幸福食堂”。

  “早上6:30-7:30打太极拳;晚上7:30-8:30舞秧歌……”走进石城县铜锣湾小区居家养老服务中心,墙上的宣传栏里写满了老年人文体活动安排。

  在南昌红谷滩区凤凰花园社区,“快乐银发队”志愿者们发挥“以老助老”的作用,开展每天一次问候电话、每周一次上门探望、每月一次家庭聚会活动,为居家养老的老年人提供家人般的陪伴。

  江西省民政厅的数据显示,过去十年间,全省新增城市居家社区养老服务设施3671个,让数以百万计的城市老人实现了在家门口养老。

老旧小区“改”出居民新生活


  江西城乡有计划地对老旧小区实施改造,使老旧小区实现了美丽蜕变,让“老居民”乐享到了“新生活”。

  吉安县阳光华庭小区,道路宽阔,绿植错落有致,车辆停放有序。住在这里的李晴说,改造之前,院子里车辆乱停堵塞道路,大家随意养鸡养鸭,“改造后感觉像住进了一个新小区。”

  萍乡湘东区居民陈德钧同样感受到了“改”出来的幸福感。湘东区是赣西工业重镇,部分建于20世纪八九十年代的老旧小区设施老化、环境差。陈德钧居住的工矿小区,随着污水管网改造、沥青路面铺设等一项项施工的完成,“不仅搬走的20多户又搬了回来,还增加了不少新住户。”

  为做好老旧小区住房改造“后半篇文章”,芦溪县以老旧小区改造为契机,加快实现物业服务全覆盖,并指导老旧小区成立业主委员会,鼓励居民参与管理,监督物业服务,打造了可持续发展的社区治理模式。抚州东乡区也聚焦老旧小区配套设施破损老化、管理机制不健全等问题,引进国企物业公司接管,构建了物业管理新模式,推进标本兼治的长效管理机制。

  这些小区的嬗变,是江西老旧小区改造的缩影。江西省住房和城乡建设厅的数据显示,仅2021年,全省完成老旧小区住房改造11.02万套。“十四五”期间,江西计划改造城镇老旧小区6243个,涉及160.87万户群众。

“小社区”书写社会治理“大文章”


  城乡社区是社会治理的基本单元。江西各地积极探索基层党建引领社会治理,强化街道、社区党组织领导下的多元参与,推进社区基层治理协同共治。

  在南昌市青山湖区站东街道铁六社区每月一次的居民议事会上,记者看到,社区、物业公司和社区业委会代表们围绕老年食堂的选址、服务配套问题热烈讨论。今年,站东街道把基层党建与小区物业有机融合,打造了“红色物业”社区管理机制,通过居民议事会实现小区治理“事务共管、难题共解、活动共办”。

  同样打造了“红色物业”的,还有南昌市青云谱区洪科社区。为让社区管理者“从群众中来”,让具体事“办到群众中去”,洪科社区的党委书记兼任了物业公司党建指导员,物业公司派党员兼任社区党支部副书记。社区还开发了掌上智慧平台,对群众“一键上报”的诉求及时解决,群众满意度超过99%。

  党建“一子落”,治理“满盘活”。为全面破解城市社区管理难题,宜黄县构建了“社区党总支—网格党支部—党员中心户—城区居民”四级架构,做到“一对N”联系全覆盖;针对老年人安全问题,萍乡安源区打造了“区委—街道党委—社区党总支—安源红邻里之家—网格员”五级网格服务,通过视频监控、感应测温仪等智慧终端设备,实时跟踪掌握老人日常动态。

  在共青城市,茶山街道建立了社区党组织领导下的社区、业主委员会、物业服务企业“三驾马车”社区治理机制,打造以“红管家、红课堂、红马甲、红驿站、红托管、红商圈”融合的“茶山红”党建品牌。“‘茶山红’形成了组织带党员、党员带群众、群众带群众的治理新貌,让社区居民成为社区治理的主角。”共青城市委书记卢治轩说。

  记者了解到,江西在城市基层治理中,健全社区党组织领导下的“社区—网格—楼栋—单元”治理体系,已组织9600多个机关企事业单位党组织与社区党组织结对共建,近55万名在职党员参与社区治理,让党的基层阵地成为了服务凝聚群众的温馨家园。

  (本报记者黄书波;参与采写:巫坚、熊焕明)

 
“鸟笼之乡”腾笼换鸟,稳步“转产”觅得新机
“鸟笼之乡”腾笼换鸟,稳步“转产”觅得新机

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  未闻削竹声、难觅编笼人——这是记者近日在贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县龙泉镇卡拉村看到的景象。

  卡拉村是一个以编制鸟笼而闻名的苗族村寨,全村172户、628人,其鸟笼编制历史长达数百年,有着“鸟笼艺术之乡”的美誉。

  漫步村中,引人注目的除了好看的装饰性鸟笼,还有各种农家乐、民宿招牌。逛了一会儿,记者便来到老支书王玉和的老宅——一栋二层的干栏式吊脚楼。

  但见一层房门洞开,入内却难觅人影。两侧房间如展厅般展示着苗族鸟笼和刺绣的创新产品,堂屋中堆放着一些做好的鸟笼。

  “都在转型了。”正在记者仔细打量产品时,王玉和扯着嗓子迈入了家门,“都说‘人挪活树挪死’,产业不‘转’也不行。”

  原来,王玉和刚从附近的易地搬迁安置新村回来。新村老村都有人居住,他在新村建了一栋鸟笼编制技艺研学体验馆。

  “我们在继续编制鸟笼、传承技艺的同时,陆续开发了鸟笼灯罩、书架等产品,还走上了发展农家乐、民宿和非遗研学体验馆的旅游之路。”他说。

  58岁的王玉和打小就跟着村中长辈学习鸟笼编制技艺。初中毕业后,他创业四年,最后选择把编制鸟笼作为自己谋生的手段。

  “‘养鸟赏鸟’是一项文化传统,尤其受到苗族群众青睐。”王玉和说,卡拉村村民编制的鸟笼,既可用来自己养鸟,也可拿到集市出售,换点家用钱。

  不过,很长一段时间,由于没有形成产业,鸟笼编制技艺没能给卡拉村人带来多少财富。

  “‘卡拉’二字源自苗语音译,意思是‘偏远之地’。偏居大山、土地稀少的村民一直受穷。”王玉和说,从踏入这个行业开始,他就想着改变村里人的命运。

  “先要打开市场,有了市场才有销路,有了销路才能形成产业。”王玉和说,他和村里的几位年轻人,各自带着编制的鸟笼出去开拓市场。

  那是20世纪80年代末到90年代初,他们花了三四年时间,跑遍了都匀市、贵阳市、昆明市等地。在结识了一些“业内人士”后,慢慢有了稳定订单,就专心在村里从事鸟笼生产。

  “我们把订单派给村民,以优惠价格统一回收,再把产品统一批发出去,市场越做越大,带动的村民也越来越多。”王玉和说,最多时,全村超过120户村民都在编制鸟笼,形成了一条稳定的产业链。产品一度卖到海外,年销售额超过600万元。

  作为成绩突出的致富带头人,王玉和在1998年进入村委会工作,先后担任村主任和村支书,带动村民稳定发展鸟笼产业20多年。

  近年来,由于国家大力推进生态文明建设,倡导发展生态产业,加上鸟笼市场萎缩,卡拉村也加快走上了一条“转产”之路,在开发部分鸟笼灯罩、书架等新品的同时,主推生态文化旅游产业。

  “我们以鸟笼编制技艺和文化为重点,吸引游客前来参观和体验。”王玉和说,他耗资200多万元兴建并于2017年投用的鸟笼编制技艺研学体验馆,就是其迈出“转产”的第一步。

  “我家还开了农家乐,也在装修刺绣、织锦体验工坊,旅游业已成为全家的主导产业,每年带来收入不低于五十万元。”他说,去年他从村支书岗位退下来后,转行成了一名鸟笼编制技艺文化传播者,还被邀请到各地讲课。

  据介绍,稳步“转产”以来,尽管遭受疫情影响,卡拉村依然吸引了大批省内外游客。目前全村仅开设农家乐和民宿的农户就有32户,户均年收入约10万元。

  回望深耕了大半辈子的鸟笼产业,王玉和显得风轻云淡。“产业发展必须紧跟时代形势,生态文化旅游才是卡拉的方向。”他说,当前村民对未来充满信心,正鼓足了劲加油干。   (本报记者罗羽)

 
浙江磐安:青年乡贤回乡激发“共富”活力
浙江磐安:青年乡贤回乡激发“共富”活力

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  冬闲时节,潘春辉忙着雇人在荒山上平整土地。这块地位于浙江省磐安县窈川乡,总面积260多亩,计划用来建设一个数字化管理、机械化操作的“智慧茶园”。

  曾在杭州一家国企工作的潘春辉,2019年响应磐安“科技资金进乡村、青年乡贤回农村”行动,回乡收购当地一家经营不善的茶叶企业。通过品牌建设、市场拓展,仅用两年时间,他就把年产值不到200万元的茶企做到了如今的2000多万元,带动周边茶农致富。

  磐安是浙江26个山区县之一,推进共同富裕,重点难点在农村。近年来,磐安深入实施“科技资金进乡村、青年乡贤回农村”行动,进一步畅通人才、科技、资金等下乡通道,让乡村成为青年乡贤投资兴业的沃土和创新创业的热土。

  磐安财政资金还优先保障“三农”领域,引导金融资金向“三农”倾斜。截至目前,已累计发放“青年乡贤回农村”贴息贷款2100多万元,补贴利息32万元。

  这几天,磐安乡贤傅国红忙着雇人修剪茶园、整修茶机。傅国红是双溪乡樱花村人,富裕起来后不忘回报家乡,在老家创办“老傅农社”,承包400多亩茶山,建起茶叶加工厂,创建“大傅净茶”品牌,每年为当地农户增收100多万元。去年,傅国红又投资2000多万元,创办高档民宿。

  据了解,目前,磐安14个乡镇(街道)已全部建立“乡贤人物库”,成立乡贤联谊组织,并积极组织回乡青年竞聘“农村青年致富带头人”,参加“农创客”“新农人”创新实验班。今年1至11月,当地已落地乡贤投资助共富项目6个、总投资36亿元,乡贤牵线招引项目5个、总投资13.82亿元;吸引200余名青年回乡创业,项目150余个,总投资2000多万元。

   (本报记者李平;参与采写:张黎明)

 
绍兴上虞:共富路上加强“一老一小”服务保障
绍兴上虞:共富路上加强“一老一小”服务保障

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “王奶奶,您今天感觉怎么样?”前不久的一个中午,志愿者王钦滢手提冒热气的饭盒,敲开了社区老人王爱茶的家门。81岁的王爱茶腿脚不便,这两天又有点感冒,王钦滢不放心,每天送饭之余都要探问几句。

  王钦滢是浙江绍兴市上虞区谢塘镇志愿服务队“红色跑小二”中的一员。每周一到周六,“红色跑小二”的志愿者们都要为镇上67位失能半失能、高龄老人提供送餐上门服务。

  高龄、失能老人是社会服务关注的重点群体。为解决这一群体生活的后顾之忧,2021年起,上虞区政府主导、第三方公司运营的老年食堂应运而生。“三块钱一顿午饭,两荤一素,夏天还有一汤。”谢塘镇人大副主席许苗君说,镇里采取“财政补贴一点、乡贤捐一点、老人掏一点”的办法,让老人们直接享受共同富裕发展成果。

  除了老人,残疾人群体和困境儿童也是重点关注和帮扶对象。上虞区汤浦镇“残疾人之家”是由企业和政府共建的“共富工坊”,这里有18位残疾人从事裁剪衣物线头的工作,每月基本工资2070元,并享有代缴养老和医疗保险等保障。

  对农村留守儿童、困境儿童等,上虞区实行“一人一档”,督导员会定时开展信息排查。“全区事实无人抚养儿童就医,享受100%全额报销政策,符合条件的残疾儿童纳入‘明天计划’康复治疗范围。”上虞区民政局有关负责人表示,参照孤儿教育保障政策,上虞将其纳入国家资助和教育帮扶体系,落实助学金、开展高中阶段结对帮扶和慈善救助等。

  政府综合统筹,社会多方出力,专业组织参与,在共同富裕建设路上,上虞区加强“一老一小”服务保障,提供“兜底式”救助帮扶,并因地制宜谋划产业融合项目,打造联建共享服务平台,进一步做大共富蛋糕。

  数智共融的扶老助老项目、政企共建的“共富工坊”、区内山海协作引领下的产业联建、促进农民增收的立体农业种植……上虞区产业、消费、就业、资源和救助多管齐下,创新强村富民、帮扶救助方式,缩小城乡发展差距,加速推动区内高质量发展,迈向共同富裕。

  今年前三季度,上虞区GDP同比增长4.3%,农村居民人均可支配收入同比增长6.8%。“我们还要因地制宜,聚焦民生需求,绘就具有上虞辨识度的先富先行画卷,让老百姓都能真切享受到共同富裕建设带来的幸福感、获得感。”上虞区发改局相关负责人表示。   (本报记者方问禹)

 
青岛:发挥老兵力量,打造红色“大课堂”
青岛:发挥老兵力量,打造红色“大课堂”

( 2022-12-14 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  青岛市退役军人事务部门充分发挥老兵榜样力量和示范作用,推动红色教育进校园、进课堂,厚植广大青少年爱党爱国爱军情怀。

  青岛市退役军人服务中心主任柳广东介绍,青岛市退役军人事务部门组建了“老兵宣讲团”“巾帼宣讲团”“逐梦深蓝宣讲团”三支红色教育宣讲队伍。“老兵宣讲团”由67名模范退役军人代表、参战老兵、优秀退役大学生士兵等组成。“逐梦深蓝宣讲团”成员则全部有海军服役经历,累计走进602所学校进行公益宣讲830余场,参加人数达19.7万人次。

  “我去过天安门看升旗,我也在电视前看过大阅兵,可现场看原仪仗队的老兵踢正步,真是感到特别激动。”青岛枣山小学学生辛学浩说。

  此外,青岛市还着力建设“退役军人之家”“荣军课堂”宣讲品牌和线上直播“云党课”三个平台,打造红色教育“主阵地”。青岛市退役军人事务局副局长张笑介绍,青岛市退役军人事务部门还依托老兵资源打造特色红色教育课程,构建红色文化“教材库”。组织军休干部录制“成长家书”,讲述自己身边的英雄故事和先进事迹。截至目前,已录制播放“成长家书”15期,3.2万名中小学生观看了视频。退役军人刘金城80分钟的思政直播课吸引20余万人在线观看。“作为一名老兵,把前辈们的热血经历讲给孩子们听,孩子们特别喜欢,我会一直讲下去。”刘金城说。

  党的二十大召开以来,“老兵宣讲团”推出“用青少年听得懂的语言讲述党的二十大精神”专题宣讲,线上直播点击量20万余次。主讲人之一杨希岗是一名有着57年党龄的退役军人。“从党的十八大到党的二十大,我是非凡十年的见证者、亲历者。我希望自己的讲述能让孩子们立远大志向,从小听党话、跟党走。”杨希岗说。    (徐越)