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习近平等领导同志向东航飞行事故遇难同胞默哀 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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国务院印发《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》 |
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“有宝家庭”迎来减税“红包” |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，是一项个税减税政策，通过给符合条件的监护人增加相应的个税扣除额度来减少个税税基，从而减轻个税负担。
去年发布的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，“研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”。今年的政府工作报告也作出部署，提出“将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”。
此次印发的通知明确了政策实施的具体安排：自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，在计算缴纳个人所得税前，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。
“这是一项普惠性的税收优惠政策，政策适用面为所有养育3岁以下婴幼儿的家庭，无论是家有一孩、二孩或是三孩，都可以享受。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。
在具体扣除方式上，父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，即一人按照每月1000元标准扣除；也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，即两人各按照每月500元扣除。监护人不是父母的，也可以按照规定扣除。具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。
业内人士介绍，对于这项政策，不同纳税人享受到的个税减免力度会有差异。如果家中有多个婴幼儿，政策减免力度可以叠加。最终能减免多少个税，要看纳税人适用的具体税率情况。
“这项政策发布后，我国个税制度进一步完善优化。”李旭红说，目前来看，我国个税专项附加扣除政策已基本上考虑了纳税人不同阶段的负担情况，包括婴幼儿照护费用、子女教育经费、继续教育费用、住房贷款利息、住房租金、大病医疗支出、赡养老人费用，有助于减轻广大百姓尤其是中低收入人群的税收负担，有助于进一步改善民生。
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努力帮助企业渡过难关 |
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深圳统筹疫情防控和经济社会发展一线见闻 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
一条条生产线上，机器奋力运转，工人们佩戴口罩，在各自岗位上熟练操作……走进位于深圳龙华区的富士胶片制造（深圳）有限公司生产车间，一股奋起直追抓订单、抢生产的火热气息，扑面而来。
“我们要力争把生产时间抢回来。”公司总经理长尾敏晴说，在抓好疫情防控的基础上，公司加大招聘力度、扩充队伍，采取作业两班倒等方式，全力以赴抢进度，目前员工已全部到岗。
今年2月以来，深圳持续遭遇奥密克戎毒株带来的疫情冲击，疫情呈现点多、面广、散发的特点，给这座人口密度高、流动性大的城市带来严峻挑战。在疫情防控进入最吃劲的紧要关头，深圳果断按下“慢行键”，以空间抢时间，有效遏制疫情蔓延势头。
“滴，体温正常，欢迎入场！”28日清晨6时，在中建三局南山医院改扩建项目工地，近2000名工人陆续进驻工地开展作业。现场机器轰鸣、焊花飞溅，吊车高耸挥舞长臂，施工车辆往来穿梭。
“项目工地到岗率达100%，各标段已全面恢复施工，我们对工人实行‘两点一线’闭环管理。”承建方中建三局项目负责人符志伟说，目前项目二期一标段已完成全部结构施工，工程整体完成85%，预计于今年9月竣工交付。
记者在盐田港看到，港区内船舶穿梭不停，数以万计的集装箱正紧张有序地发往全球各地。为加快船舶进出港审批手续，深圳海事部门坚持远程监督和现场检查相结合，通过船舶自动识别系统，视频监控、无人机电子巡航等手段，开辟绿色通道为进出港货轮提供便利。
管理人口2000多万、市场主体超380万户，对于深圳而言，这两个庞大数字是经济社会发展的优势，也是疫情防控背景下的重大挑战。一些企业，特别是中小微企业短期内面临经营成本上升和营业收入下降的“双重压力”。为此，深圳3月25日发布应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施，把降成本作为政策实施的重要发力点，围绕房屋租金减免、减轻水电气费用负担、疫情消杀补贴、缓缴社会保险费等方面，拿出真金白银助企纾困。
“在房屋租金减免方面，我们在龙华区的4家实体门店能减免30多万元租金，这是实实在在的真金白银支持！”深圳国瓷永丰源股份有限公司副总裁郭京洲说，“目前公司员工100%到岗，7条窑炉同时开工，在手的订单已经排到了今年6月。”
在深圳齐心集团股份有限公司物流中心大楼，高速分拣线传送带每小时送出3500件包裹，包括文件夹在内的各式办公用品将销往世界各地。齐心集团品牌市场部总经理杨俊说，公司已收到政府发放的数十万元扶持资金，进一步提振了发展信心。
经初步测算，若干措施可惠及租户约2.27万户，预计将为全市市场主体减负超750亿元。
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“始终坚持人民至上、生命至上” |
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习近平总书记指挥打好统筹疫情防控和经济社会发展之战述评 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
直面风浪，把舵领航。
3月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。习近平总书记指出，“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”“统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”。
面对世纪疫情的跌宕反复，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，以科学之策应对非常之难，以办好发展和安全两件大事的非凡实践，团结带领亿万人民打好统筹疫情防控和经济社会发展之战。
起病隐匿、传染性强、单日新增感染者最高超过6000例……狡猾的奥密克戎变异株让防控变得异常困难。
近期我国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，数量相继超过2020年的18起、2021年的30余起。
习近平总书记始终关注着疫情演变态势，牵挂着人民群众的身体健康和生命安全。
“突出口岸地区疫情防控这个重点，守住不出现疫情规模性反弹的底线。”今年3月5日，在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记对当前疫情防控提出明确要求。
4天后，针对在多地扩散的疫情，习近平总书记又作出重要批示：当前疫情发展很快，散发面广，染疫人数大增，务必责成各有关部门和地方从严从紧开展防控工作。
3月17日的中共中央政治局常委会会议，部署从严抓好疫情防控工作，从思想上、行动上对当前和下一步我国抗疫工作进行全面动员和周密安排。
“始终坚持人民至上、生命至上”“尽快遏制疫情扩散蔓延势头”。习近平总书记在会上强调，各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。
关键时刻，以习近平同志为核心的党中央审时度势、科学研判，给出有力回答，指出明确方向——
“坚持就是胜利。”
人们不禁想起两年多前的一幕：
2020年1月25日，大年初一，中南海怀仁堂。习近平总书记和其他6位中共中央政治局常委坐在一起。习近平总书记表情凝重：“大年三十我夜不能寐。”
“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任”“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”……
在疫情来势汹汹的危急时刻，以习近平同志为核心的党中央发出“人民至上、生命至上”的最强音。
两年多来，病毒频繁变异，形势不断演变。对于疫情防控，习近平总书记始终亲自指挥、亲自部署，变的是不同阶段的具体防控策略，不变的是贯穿其中的鲜明主题：坚持以人民为中心，把人民放在心中最高位置。
“宁可十防九空，绝不可失防万一。”
“尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命。”
“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！”
……
话语掷地有声，措施坚定不移。事关亿万人民群众的生命健康安全，就没有商量的余地。这就是大党大国领袖对于人民生命健康安全高度负责的鲜明态度和义不容辞的使命担当。
正是在“人民至上、生命至上”理念指引下，当世界其他地方新冠肺炎确诊人数和死亡人数持续攀升时，中国最大程度保护了人民生命安全和身体健康，更为经济社会发展提供了坚实基础。
正如习近平总书记指出的：我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，充分体现了我国防控疫情的坚实实力和强大能力，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。
疫情常态化防控以来，习近平总书记亲自指挥部署疫情防控工作，确定了“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针。
“动态清零”的精髓，一是快速，二是精准。立足抓早、抓小、抓基础，不追求零感染，但发现一起就扑灭一起，守住不出现疫情规模性反弹的底线。快速和精准的“动态清零”，正是中国控制疫情的“法宝”。
2021年，德尔塔变异株带来的疫情一度波及20余个省份。
中国坚持“动态清零”总方针，迅速采取防控措施，迎战德尔塔变异株，有效处置30余起聚集性疫情，基本用一个潜伏期（14天）就控制住疫情。
目前，全球累计确诊病例已超4.7亿，死亡病例逾610万；我国感染人数、发病人数、重症人数和死亡人数都保持在较低水平。
有外媒评价，中国是全球唯一控制住德尔塔变异株传播的国家。
2022年，新冠肺炎疫情仍复杂多变、没有明显拐点——当前正处于全球第四波流行高峰，每周报告病例数超过1000万。
“各级党委和政府要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持以预防为主，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，提高防控的科学性、精准性。”春节前夕，习近平总书记在山西考察调研时，就针对全球疫情呈现新的特点、防控风险增大提出明确要求。
严谨的科学研究推演证明：以中国14亿多人的总人口基数、庞大老年人群体的现实国情，如不及时从严防控，最终将形成规模性反弹，中国医疗体系面临击穿危险，后果不堪设想。吉林、上海等地迅速增高的病例，已发出了强烈警示。
有研究表明，虽然奥密克戎变异株流行期间的病死率确实下降了，但同期因疫情造成的死亡总数却高于德尔塔变异株流行的同期死亡数，奥密克戎变异株流行的危害依然严重。
“坚持科学精准、动态清零”——面对疫情跌宕对群众生命安全和身体健康带来的威胁，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明。
习近平总书记多次强调，疫情还没有过去，一旦有事，蔓延起来非常快，一旦发现要采取严格处置措施，绝不松动，绝不手软。
奥密克戎变异株流行后，世界多个国家和地区的疫情水平在短时间内突然上扬。正是因为中国采取了一系列有效干预措施，这条原本陡峭的曲线趋于平缓……
3月17日的中共中央政治局常委会会议强调，各地区各部门各方面要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，党政同责，齐抓共管，做到守土有责、守土尽责，提高防疫本领。要加强组织领导，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以时不我待的精神抓实抓细疫情防控各项工作。
习近平总书记深刻指出，疫情防控是“国之大者”。
呵护好14亿多中国人民的生命健康，就是比天还大的事。
3月17日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就精准防控作出战略指引：“要提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措”“努力用最小的代价实现最大的防控效果”。
治国理政千头万绪，习近平总书记向来重视“精准”二字。
从脱贫攻坚的“聚焦精准发力”，到深化改革“对准焦距，找准穴位”，从城市管理“应该像绣花一样精细”，到要求对干部开展精准化的培训……精准，是现代化治理能力的卓越体现。
针对突如其来的疫情，习近平总书记早在2020年1月召开的中共中央政治局常委会会议上就提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求。
面对复杂的世纪疫情，同传播速度更快、隐匿性更强的变异株较量，实现“动态清零”，关键就在“精准”。
这是中国方案的精准，在关键要害处，集中发力——
近期疫情“破防”，均由境外输入引发。点多、线长、面广，当前我国疫情防控的重中之重，正是外防输入。
“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，2020年全国两会上，习近平总书记在参加湖北代表团审议时就强调，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。
习近平总书记多次强调，目前疫情防控最大的风险是来自境外，外防输入一刻也不能放松，要压实口岸地区防控责任，充实口岸防控力量，健全常态化防控机制，补齐短板弱项，筑牢外防输入防线。
划定缓冲区，实行差异化管理；一口岸一对策，实行非接触式货物交接模式……中国精准完善口岸城市疫情防控机制，以最小的社会成本，不断扎紧外防输入“篱笆墙”。
阿尔法、贝塔、伽马、德尔塔、奥密克戎……不断出现的新冠病毒变异株，让防控变得异常困难，也促使人类不断调整应对手段。
“坚持向科学要答案、要方法”“科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器”“中西医结合、中西药并用”……在考察新冠肺炎防控科研攻关工作时、在专家学者座谈会上，习近平总书记始终强调科技之于疫情精准防控的作用。
加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性；启动新冠疫苗序贯加强免疫接种；采用核酸和抗原检测相结合……一个个事关长远的抗疫部署，彰显着领航者高瞻远瞩的战略眼光。
构建“免疫长城”！在习近平总书记的亲自关心部署下，中国启动全球最大规模疫苗接种：截至3月24日，全国完成新冠疫苗全程接种超过12.4亿人，占总人口近九成，这一规模和速度超过全世界其他任何国家。
一旦感染新冠病毒，老年人发生重症和死亡的风险显著增加。面向5200万尚未完成全程接种的60岁以上老年人，疫苗接种正精准推进，免疫屏障在有针对性地加强。目前，我国已有29款疫苗进入临床试验，占到全球的19%。
这是中国智慧的彰显，下好先手棋，织牢防护网——
就当前抗疫，习近平总书记着重强调，要“使防控工作更有针对性”“采取更加有效措施”。
阻断病毒传播链，以快制快尤为关键。
3月23日，吉林。全省方舱医院已建成13个、在建4个，共有床位22973张、在建床位7841张。
“刚开始担心方舱医院里条件不好。”来自吉林农业科技学院的学生陈建龙，住进吉林市昌邑区方舱医院，“来了之后每顿饭有荤有素，外面天气寒冷，方舱医院很暖。”
确保每个省至少有2至3家方舱医院，在需要启用时，能在两天之内建成并投入使用……在武汉保卫战中起到至为关键作用的方舱医院，如今得到进一步“升级”使用。
在以习近平同志为核心的党中央统筹指挥下，根据疫情变化，诊疗方案、核酸检测组织实施指南等与时俱进作出科学调整，更加科学的防控举措不断出台：不搞“大水漫灌”，核酸检测任务在24小时内完成；推广“抗原筛查、核酸诊断”监测模式；对轻症病例实行集中隔离管理，科学降低解除隔离的标准……
与病毒赛跑，跑得越快，就越能掌握战“疫”的主动权。我国坚持“动态清零”总方针，以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为核心，从严从实开展防控工作，疫情防控取得了良好效果。
“扩大重点人群监测覆盖面，完善多渠道监测预警机制，全面提升疫情监测预警和应急反应能力”“要加强学校等重点场所常态化防控，压实主体责任，做实做细防控措施和应急预案”……严格落实“四早”要求，确保第一时间发现，第一时间应对处置，就能把疫情控制在最小范围。
“早发现、早处置，我们有办法把疫情遏制在萌芽状态。”国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年说，当前防控举措科学有效，积小胜为大胜，我们总体上就会向“动态清零”的目标逐渐迈进。
这是中国力量的集结，分级分层、有效协同，向机制要效率——
静与动之间精准施策，体现治国理政的高超水平。
习近平总书记反复强调，“坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合”“统筹常态化精准防控和应急处置”。
就不断完善疫情防控机制，习近平总书记强调指出，“要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制”“发挥社区作为联防联控、群防群控的第一道防线作用”“着力完善重大疫情防控体制机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，全方位全周期保障人民健康”。
“不断提升分区分级差异化精准防控水平。”习近平总书记多次强调。3月17日的中共中央政治局常委会会议对科学精准防控作出部署，强调“压实属地、部门、单位、个人四方责任”“要保持群众正常生产生活平稳有序，做好生活必需品生产供应，保障好群众就医需求”“做实做细防控措施和应急预案”。
疫情常态化防控不是孤立的政策，而是一套复杂的运行体系，坚决防止“简单化”“一刀切”。防控工作千头万绪，执行不到位，要么形成防控“空挡”，要么导致“层层加码”，影响百姓正常生活。
国务院联防联控机制第一时间响应，各省份各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署。
从严从紧落实疫情防控各项措施；采取最彻底的防控措施，尽快遏制疫情扩散势头……抗疫集结号再度吹响，一条条更加精准的措施正不断出台。
第一时间派出工作组赴多个省份指导疫情处置工作，第一时间全面激活应急指挥体系，第一时间启动重点地区核酸检测，第一时间强化公卫、公安、工信的协同，第一时间做好信息发布和舆论引导……
3月14日下午，来自邻近省份的多支医疗队共940名医护人员抵达吉林市，迅速补充到当地的方舱医院、定点医院和核酸检测队伍中。不久之后，制约当地疫情防控的瓶颈问题基本得到解决。
“图难于其易，为大于其细”。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，亿万人民团结一心，将防控工作抓实抓细，坚持到底就一定能夺取胜利。
（小标题）统筹兼顾——“最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”
防疫关乎生命，发展关乎生计。如何统筹好这对看似不可调和的矛盾，是考验世界各国的一道难题。
“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序”；
“既不能对不同地区采取‘一刀切’的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃”……
2020年2月23日，国内疫情防控紧要时，习近平总书记面对全国17万名县团级以上干部发表重要讲话，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作指明方向，增强信心。
惊涛骇浪中把舵导向，大战大考前运筹帷幄。
两年多来，正是在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，我国走出了一条精准统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。不仅确保了亿万人民的生命安全，还如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局……
2022年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。
当前，疫情仍是影响世界经济的最大不确定因素。外部环境更趋严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，多点频发的聚集性疫情让形势变得更为复杂。
“要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”
习近平总书记3月17日在中共中央政治局常委会会议上的讲话，用三个“最”字表明我国坚决打好统筹疫情防控和经济社会发展之战的决心和信心。
越是面对复杂变局，越要稳字当头，牢牢稳住发展的基本盘——
5.5%左右——这是今年我国的预期经济增速目标。陡然升级的疫情形势，无疑增大了稳增长压力。
多重压力叠加，关键要强化统筹协调，确保“稳字当头、稳中求进”，牢牢掌握经济发展的主动权。
“战疫情”不误“保春耕”。如今，农业大省吉林争分夺秒与疫情斗争的同时，生产综合服务保障也在紧锣密鼓开展，东北大地正备战春耕，确保粮食生产安全。
农业农村部连续发文部署统筹抓好疫情防控和春季农业生产工作；针对农资价格上涨，中央财政下达资金200亿元对实际种粮农民发放一次性补贴，国家发展改革委等部署投放100万吨国家钾肥储备……
手中有粮，心中不慌。
“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮”……今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调。
“精准防”确保“不断链”。产业链是经济的命脉，针对疫情对部分产业链供应链上下游企业造成的影响，各地在筑牢防疫线的同时，密集出台政策措施为企业减负纾困，畅通产业链，稳住基本盘。
抗疫全力以赴，生产高效运行，研发有条不紊，全市规模以上工业企业复工率已超过99%……作为全球制造业重要基地和全国经济强市，常住人口超过1200万的江苏省苏州市，通过一揽子组合拳政策推动防疫与发展，最大限度减少疫情的影响。
一手抓战“疫”，一手抓发展，彰显复杂形势下的战略定力。
习近平总书记在去年中央经济工作会议上强调指出，要进一步提高防控措施的科学性、精准性、有效性，尽可能减轻对经济发展和群众正常生活的影响。“我们的这个方针，坚持到最后就是胜利。”
越是面对复杂局面，越要善于化危为机，锚定高质量发展——
“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”
两年前的春天，习近平总书记来到浙江，在疫情发生后首次实地考察复工复产，积极鼓励国内企业抓住科技创新、产业升级的契机，让很多困境企业坚定了前行信心。
准确识变，认清“危”中之需；主动求变，找准发展之“机”。
2020年全国两会上，习近平总书记在政协经济界委员联组会上强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，“这次疫情是一场危机，但某种程度上也孕育了新的契机”“努力在危机中育新机、于变局中开新局”。
春起湾区，岭南花开。放眼广东，“世界工厂”的机器轰鸣声中，这片创新之地毫不放松另一场攻坚战。
来自中国科学院深圳先进技术研究院的数据显示，封闭管理的一周，有125名科研人员、1237名研究生有序推进科研工作。“这是不同的战场，同样的坚守。”其中一名科研人员说。
疫情冲击了传统产业，但创新驱动的重要性愈发凸显。“‘十四五’时期我们国家再往前走，必须靠创新”“我们要进入科技发展第一方阵，就得靠我们自己”……习近平总书记去年在福建考察时的话，语重心长。
两年多来，习近平总书记的考察足迹遍布大江南北，每次实地调研统筹疫情防控和经济社会发展情况的同时，总会围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展因地制宜作出部署，不断开辟发展新境界。
越是面对复杂变局，越要立足两个大局，在开放共赢中坚定前行——
拥有超6万家外资企业的上海，尽管受到疫情影响，第五届进博会的招展进度依然“快于历年同期水平”，折射出全球企业对中国经济不变的信心。
尽管疫情有反复，一年两次的广交会从未中断；首届消博会去年在海口成功举行，目前第二届正火热招商；如期举行的服贸会亮出扩大开放新举措。
持续推进高水平对外开放，深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇，高质量共建“一带一路”……习近平总书记在一次次重要讲话中，向世界传递出自信的中国“开放的大门只会越开越大”的清晰信号。
严峻复杂形势下，信心比黄金更重要。
“有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”……
今年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”重大论断后，鲜明提出我国发展仍具有的“五个战略性有利条件”，深刻阐明了“时与势在我们一边”的道理。
新时代新征程上，我们既要全力以赴答好疫情防控“加试题”，更要坚定信心答好中华民族伟大复兴这道“必答题”。
“我们要既正视困难又坚定信心，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争，砥砺前行，奋发有为，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。”习近平总书记强调。
（小标题）共克时艰——“只要我们同舟共济、守望相助，就一定能够彻底战胜疫情，迎来人类发展更加美好的明天”
2022年2月20日晚的国家体育场流光溢彩，充满依依惜别的浓浓情谊。“天下一家”字样的焰火在“鸟巢”上空粲然绽放，举世瞩目的北京冬奥会圆满落下帷幕。
不惧新冠肺炎疫情影响持续蔓延、奥密克戎变异株来势汹汹，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国如期履行承诺，成功向世界奉献了一届简约、安全、精彩的冬奥盛会，为处于动荡变革期的人类注入强大信心和力量。
闭环内阳性率非常低并动态清零，各项赛事安全顺利举行；闭环外经济社会运行如常，人们共享体育竞赛带来的激情、欢乐与感动……
如同一面镜子，北京冬奥会、冬残奥会的成功举办也向世人昭示：只要团结一心、科学施策，人们完全能够统筹好发展和安全，办成有利于各国人民的大事。
“大国要有大国的样子，要展现更多责任担当。”面对百年来全球发生的最严重的传染病大流行，习近平总书记始终从维护全人类共同和长远利益出发，引领各国坚定信心、不怕困难，团结合作、共克时艰。
两年多来，经历疫情的跌宕起伏、国际局势的风云变幻，“人民至上、生命至上”的中国理念，统筹疫情防控和经济社会发展的中国方案，推动构建人类命运共同体的中国行动，在世界上产生着愈来愈广泛而深远的感召力、影响力、引领力。
这是任何情况下都把各国人民生命安全和身体健康放在第一位的坚定——
“感谢中方为巴基斯坦抗击新冠肺炎疫情提供宝贵帮助，中方提供的疫苗不仅拯救了巴人民，也拯救了巴经济”……
2月6日，北京人民大会堂。在同习近平总书记的面对面会晤中，巴基斯坦总理伊姆兰·汗表达由衷感激之情。
与180个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案，向34个国家派出37支医疗专家组，向150多个国家和14个国际组织提供大量抗疫物资，向120多个国家和国际组织提供超过21亿剂疫苗……
习近平总书记亲自指挥发起的新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动，传递出一个发展中大国既对本国人民生命安全和身体健康负责、也为全球公共卫生事业尽责的大格局、大担当。
“国际社会应该加紧行动起来，坚决遏制疫情蔓延势头”“全力搞好疫情防控。这是当务之急”“抗击疫情是国际社会面临的最紧迫任务”……两年多来，在一次次视频、电话、信函等“云外交”中，习近平总书记谈得最多的就是携手抗疫。
为何如此重视疫情防控？习近平总书记的思考深邃而辩证：“这既是坚持人民至上、生命至上的基本要求，也是稳定恢复经济的基本前提。”
这是坚持不懈推动世界经济复苏、谋求人类共同福祉的笃行——
“团结抗疫和复苏经济，两手都要抓，两手都要硬。”2021年10月25日，习近平总书记在视频会见联合国秘书长古特雷斯时的讲话，给人以深刻启迪。
在埃及驻华大使穆罕默德·巴德里看来，中国共产党的“人民至上”理念，在脱贫攻坚和抗击新冠肺炎疫情两件大事上得到集中体现。“消除贫困是对全人类发展来说最重要的一个目标，新冠肺炎疫情是全世界现今面临的最严峻挑战。中国的经验和理念无疑会为世界作出突出贡献。”
从接连举办广交会、消博会、服贸会、进博会，到高质量共建“一带一路”不断取得新进展；从推进跨境贸易便利化、保障产业链供应链安全畅通，到探索常态化疫情防控条件下经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径……
习近平总书记亲自谋划、亲自部署，中国一以贯之推进高水平对外开放、加强国际合作的坚实行动，让世界看到了全球第二大经济体的责任担当。
疫情对各国尤其是发展中国家发展和民生造成严重冲击，令那些本就不富裕的国家和人民雪上加霜。着眼于有效推进2030年可持续发展议程，2021年9月21日，在第七十六届联合国大会上，习近平总书记郑重提出全球发展倡议。
在习近平总书记持续亲自推动下，全球发展倡议正得到国际社会越来越多成员的由衷支持和真诚欢迎。
“促进发展中国家可持续发展，将造福有关国家人民，也事关整个人类和地球的前途和命运”“我们应该坚持以人民为中心，提升全球发展的公平性、有效性、包容性，努力不让任何一个国家掉队”……
立场鲜明的宣示、饱含深情的话语，展现着世界级政治家的战略眼界和天下情怀。
这是矢志不渝推动构建人类命运共同体，引领全人类“一起向未来”的远见——
“在全球性危机的惊涛骇浪里，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上。小船经不起风浪，巨舰才能顶住惊涛骇浪。”
2022年1月17日，出席世界经济论坛视频会议，习近平总书记以“船”为喻，指出危机面前团结合作、守望相助的重要性。
一场世纪疫情，以一种特殊形式告诫世人：人类是荣辱与共的命运共同体，重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身，团结合作才是人间正道。
疫情暴发以来，习近平总书记先后提出构建“人类卫生健康共同体”“全球发展命运共同体”两大主张。彼此呼应的两个“共同体”，正是统筹疫情防控和经济社会发展中国理念的世界表达，也是人类命运共同体在疫情下的生动写照。
“大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。”
展望未来，在人类命运共同体理念指引下，中国人民同各国人民坚定信心、团结奋斗，疫情终会过去，胜利必将到来！（记者张旭东、陈芳、韩洁、杨依军、董瑞丰、屈婷） 新华社北京3月28日电
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春天，让每一寸耕地都实至名归 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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▲3月26日，湖南省怀化市通道侗族自治县万佛山镇临口村，农民在耕作。
新华社发（粟勇主摄） |
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以人民为中心，雪域高原笃定前行的成功密码 |
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写在西藏百万农奴解放63周年之际 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
初春时节，草木蔓发，生机盎然。记者来到西藏自治区措美县当许村，看到村民多吉家的阳光房里，鲜花姹紫嫣红。
喝着酥油茶，逗弄着小外孙，多吉一脸惬意。“我是农奴的孩子，生在旧社会，长在新中国，比我的父辈要幸福多了。”多吉说，“新时代出生的孩子，一直生活在春天里，更比我们幸福一百倍哦！”
故事要从1959年讲起。那年的3月28日，西藏人民饱受苦难的历史终于翻到了最后一页，民主改革席卷辽阔的高原，百万农奴翻身解放迎来属于自己的春天。此后，西藏人民在中国共产党领导下，一步步走过民主改革、社会主义建设、改革开放等历史进程，在新时代完成脱贫攻坚任务，如今正和全国人民一道奋进在实现中华民族伟大复兴的康庄大道上。
江河奔涌，雪山印证。西藏不断迈向光明前程的背后，凝聚了中国共产党促进边疆民族地区发展、铸牢中华民族共同体意识、促进共同富裕的实践探索和宝贵经验。
这其中，隐藏着怎样的成功“密码”？
82岁的土丹坚参退休后生活在日喀则市。住在宽敞明亮的藏式别墅里，过着衣食无忧的生活，他说现在很幸福。“家里现在有6口人，全家平均每月有5万多元收入，这样的日子在原来想都不敢想。”
在土丹坚参的讲述中，我们一起回到了他小时候的那段幽暗岁月。1940年，农奴的孩子土丹坚参在西藏山南出生。9岁丧母，12岁丧父，土丹坚参成了孤儿。为了不再当农奴，交不起人头税的土丹坚参逃往拉萨，白天四处乞讨，晚上就睡在街头。
在奴隶制近乎绝迹的20世纪中叶，世界上最大的农奴制堡垒却还存留在中国西藏。在当时，占人口不足5%的“三大领主”（官家、贵族和寺院上层僧侣），几乎占有西藏全部财富，而占人口95%的农奴和奴隶却挣扎在死亡线上。
历史档案记载，1950年西藏人口约100万，其中没有自己住房的就有90多万人。当时的拉萨城区只有2万余人，而露宿街头的贫民和乞丐有1000多人。
但西藏上层统治集团的一些人企图永远保留封建农奴制。1959年3月，他们在国外反动势力的支持下，公然撕毁关于和平解放西藏办法的协议，发动武装叛乱。中国共产党顺应历史潮流和西藏人民的愿望，迅速平定了叛乱，并领导西藏各族人民进行民主改革。
人民民主政权建立，翻身做主的百万农奴欢呼：“贵族的太阳落下去了，我们的太阳升上来了。”
自此，新世界的光明，扫清了旧社会的阴霾。翻身农奴第一次拥有了土地、牲畜等生产资料，人民当家作主的社会主义制度照亮雪域高原。
农奴解放的盛况，被在西藏采访的美国作家安娜·路易斯·斯特朗看到，她随后在《西藏农奴站起来》一书中写道：“饥饿将很快结束……西藏人终于获得了自由！”
“喜马拉雅山再高也有顶，雅鲁藏布江再长也有源，藏族人民再苦也有边，共产党来了苦变甜。”走过内有封建农奴主残酷剥削，外有列强环伺虎视的屈辱年代，穿过“为奴隶、为牛马”的晦暗岁月，西藏人民坚定地选择了中国共产党。
对于土丹坚参来说，1959年西藏民主改革后他翻身解放，不仅第一次穿上了新衣服，还被送到了拉萨的学校读书。“穷人真的翻身当家作主了，共产党就是我的恩人”。1980年，土丹坚参光荣地加入了中国共产党，每年国庆节和百万农奴解放纪念日，土丹坚参都会在自家楼顶上升起崭新的国旗。
“这辈子亲眼看到西藏的发展变化，尤其是新时代西藏人民生活更加幸福。”土丹坚参说，“听党话，感党恩，跟党走，西藏才能有美好的今天和更美好的明天。”
“拉姆”在藏语中是仙女的意思，是西藏女性最常用的名字之一。但如果在旧西藏用大数据为“拉姆”画像，她可能是这样：文盲，被当作“会说话的工具”，没有基本的温饱，平均寿命不超过35.5岁……
但对于今天的“拉姆”来说，她可以接受高等教育，可以自由选择自己的职业，有选举和被选举的权利。她能够体面生活，享受公共服务，寿命也大大延长……
拉萨市曲水县的欧珠旺姆就是这样一位新时代的“拉姆”。2000年起她尝试种植苗木获得成功后，便带领村里的妇女成立合作社一起致富。2006年后欧珠旺姆办起“巾帼夜校”培训班，教授妇女学习法律、文化、卫生健康知识。
西藏自治区妇联统计数据显示，西藏妇女参与决策和管理比例提高，女性公务员占公务员总数的33.3%，女性共产党员从1960年的1120名增长到2018年的11万名，普通高等教育、研究生教育和成人高等教育中女性在校生比例均保持在50%以上。
西藏女性命运在新旧社会的天壤之别，刻画出西藏发展进步的年轮，背后是西藏短短几十年跨越上千年巨变的缩影——
旧西藏95%的人口是农奴和奴隶，新时代的西藏现有各级人大代表超过3.5万名、政协委员超过8000名，90%是少数民族。
旧西藏没有一所现代意义上的学校，文盲率高达95%。新时代的西藏实行15年公费教育，建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系。
旧西藏医疗条件落后，人口增长长期处于停滞状态。新时代的西藏人均预期寿命已由和平解放初期的35.5岁增加到72.19岁，人口总数从1959年的100万增加到现在的364万。
旧西藏乞讨者遍布城乡。新时代的西藏已经全面建立以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的覆盖城乡全体居民的社会保障体系。
旧西藏被极端的贫困笼罩。新时代的西藏已经完成脱贫攻坚任务，历史性消除了绝对贫困问题。
……
权利解放，民生优先。中国共产党将改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，推动西藏社会面貌日新月异，人民生活蒸蒸日上。
“今天的西藏，已成为中国实现跨越式发展的成功缩影，中国民主人权事业进步的生动写照。”阿根廷汉学家、《当代》杂志主编古斯塔沃·伍表示。
“十四五”期间，西藏规划投资6015亿元，较“十三五”增长58%，重点支持保障和改善民生、基础设施建设、生态环境保护、基层政权和社会管理能力建设、特色优势产业发展等领域，进一步助力西藏经济社会高质量发展。
这背后，是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，聚焦西藏稳定、发展、生态、强边四件大事，为雪域高原高质量发展倾注的大量心血。
西藏曾是我国唯一的省级集中连片特困地区，发展起点低、资源要素缺、治理难度大。如果单靠自身力量，难以跟上时代的步伐。
为此，中央支持、全国支援成为促进西藏发展的重要方式，优惠政策涉及财税金融、基础设施、产业发展、教育卫生、文化保护、生态文明等领域。中央财政对西藏转移支付力度逐年加大，在不同时期相继安排一大批关系西藏长远发展和人民生活的重大工程项目。各援藏单位加大支援西藏发展的力度，1994年至2020年共实施支援建设项目6330个，总投资527亿元。
一代代中国共产党人前赴后继，在高原上激荡改天换地的力量。2020年，西藏在岗牺牲的党员干部有60多人，是和平时期牺牲最多的群体之一。1994年至2020年，16位援藏干部将生命永远留在高原上。他们以热血灌溉理想的花朵，燃烧信仰的光芒，在雪域高原铸就精神高地。
中国共产党在西藏的实践，在自然条件艰苦、发展资源匮乏地区，探索出一条解放发展生产力的新路径：以国家力量为支撑，在特定区域内投注大量稳定发展资源；以人民幸福为标尺，着力改善民生凝聚人心；以理想信念为旗帜，发挥共产党员的先锋模范作用；以现代化为方向，推动促进西藏高质量发展。
如今的西藏人民，比以往任何时候都笃定自信。一排排新房上鲜艳的国旗印证，“听党话，跟党走”成为高原人民坚定的信仰。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏脱贫攻坚全面胜利，社会大局更加稳定、经济文化更加繁荣、生态环境更加良好、人民生活更加幸福，一个崭新的社会主义新西藏呈现在世人面前。
（参与采写：王泽昊、陈尚才、白少波、洛卓嘉措）新华社拉萨3月28日电
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东航飞行事故搜寻工作仍在紧张进行 |
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遇难者DNA比对完成 黑匣子译码正在进行 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“3·21”东航MU5735航空器飞行事故救援进入第八天，搜寻工作仍在紧张进行中。28日下午，“3·21”东航MU5735航空器飞行事故国家应急处置指挥部举行第九场新闻发布会，介绍东航坠毁客机搜寻工作最新情况。
公安部物证鉴定中心法医物证技术处处长刘开会表示，事故发生后，公安部立即制定了遇难者个体识别工作方案，搭建了遇难者身份识别DNA专项比对工作平台，组织全国20个省区市公安机关，采集132名机上人员生前DNA样本和亲属DNA样本。公安部物证鉴定中心派出30人专家组赶赴现场，与广西200余名公安刑事技术人员一起开展现场勘查工作。目前，机上132名遇难者身份全部确认。
民航局航空安全办公室主任朱涛表示，目前失事航班上两部黑匣子的相关译码工作正在进行。
朱涛介绍，截至28日12时，累计接待遇难者家属626人，组织遇难者家属累计809人次到事故现场悼念。
广西梧州市殡仪馆负责接收现场搜救组移交的遗骸遗物，目前已妥善保管。遗骸遗物移交方案和分类移交标准正在逐步完善。
广西壮族自治区消防救援总队总队长郑西介绍，连日来，自治区交通运输厅按照现场搜救组指令，先后组织900余人次开展地质勘探、边坡监控、施工作业、现场协调等工作，出动小型挖掘机、装载机、自卸车、平板车、吊机等设备30余台，累计投放竹排9000余片，在核心区及周边区域总体开挖土方量17000立方米。
截至28日12时，搜寻人员累计出动15640人次，对核心区和周边重点区域进行反复搜索，找到飞机残骸和碎片36001件。在核心区外围区域救援除部署拉网式人工搜索外，还组织了5个无人机航拍搜索组，累计搜索面积约954.6万平方米。
桂林理工大学教授吕玉增表示，技术人员对事故发生地的自然地理、地形地貌、地质和水文条件进行深入调查分析。重点分析了飞机撞击对地表和岩土层的结构破坏、掩埋的飞机残骸探测等问题，使用探地雷达等测定飞机撞击对浅部岩土层破坏，以及飞机残骸的分布情况，于24日完成数据处理、解译，基本掌握了飞机残骸在地下的大致分布和深度，为研究制定核心区域开挖方案，开展搜寻工作提供支持。
新华社广西梧州3月28日电
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贵州：坚持关口前移 防止“带病提名”“带病当选” |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
地处武陵山深处的贵州思南县塘头镇青杠坝村是典型的喀斯特地貌，20年前，人均可支配收入仅1000元左右。近年来，在村党支部书记冷朝刚的带领下，这个偏远贫困村转变为集体经济资产累计4000万余元的富裕村，为此冷朝刚被授予“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚先进个人”等称号。
2021年底，青杠坝村党支部召开党员大会，大家一致推荐冷朝刚为党的二十大代表候选人初步人选。“虽然冷朝刚是老典型了，但我们没有丝毫松懈，通过审核档案，征求同级纪检监察、巡察、公安、审计等部门意见，召开资格联审会议等方式，对他进行严格的资格审查，市级和推荐单位同步进行审核。”思南县委组织部相关负责人说。
据介绍，为确保人选在政治上信得过、靠得住、能放心，贵州省二十大代表推荐提名工作建立“负面清单”，明确凡是存在9种情形之一的党员不得作为推荐人选，如不遵守政治纪律和政治规矩，品行不端、道德败坏、社会评价不高，联系党员群众能力不强，廉洁上有问题等。基层推荐上来的人选，首先从是否存在这9种情形来“过筛子”。
“从基层党委开始，自下而上层层把关、层层负责。”贵州省委组织部相关负责同志介绍，下一级党组织在推荐提名时，从一开始就担负起把关责任，多渠道多层次充分听取意见，按照代表应具备的条件，综合考虑人选的平时表现、年度考核、评选评优等情况，扎实做好基础工作，确保推出的代表人选过硬。
“今年推选党的二十大代表，团结村草王坝党支部前前后后打了3次电话给我，征求意见。虽然我在外务工，但是实实在在地参与了党内的活动。”贵州遵义市播州区平正仡佬族乡草王坝党支部流动党员杨钊说。
播州区委组织部相关负责人表示，团结村针对流动在外的党员，通过电话、微信、QQ等方式征求意见；对在家因病不能行动的党员，一一上门拜访征求意见，做到不少步骤、不缺环节、不降标准、不漏党员，保证了全体党员的参与权、选择权和监督权。
与此同时，各级党组织对代表人选政治、廉洁和身份等方面逐一进行全面分析、综合研判、集体研究，坚决防止“带病提名”“带病当选”。省、市、县三级分别建立代表人选资格联审联核工作机制，对代表遵纪守法、廉洁自律等方面进行联合审查，将廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的人选坚决挡在门外。
“征求相关执纪执法部门的意见是各级确定推荐人选的前置规定动作，关口前移，把‘不托底’的党员排除在推荐清单之外。”六盘水市委组织部相关负责人表示。
据了解，贵州省结合年度综合考核，对党的二十大代表推荐提名工作进行现场督导；采取电话访谈形式，抽查部分党员，了解各领域基层党支部是否召开会议对代表人选资格条件进行严格把关和遴选遴优等情况，其中专门抽查了部分流动党员和离退休党员。对发现的问题及时通报提醒，全面压实各级党组织的责任。
截至2月底，贵州9.2万余个基层党组织、184万余名党员共推出党的二十大代表初步推荐人选270名。目前，考察工作已全面启动，所有的考察对象正在接受“深层体检”。
新华社贵阳3月28日电
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金砖国家媒体线上培训班结业 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
本次培训班为期3个月，由金砖五国媒体资深人士和知名专家学者围绕“金砖合作”“新闻业务”“北京冬奥会”等主题，面向来自金砖五国的25名学员线上授课。其间，还组织学员就“金砖国家媒体数字化转型”等多个行业热点话题以及五国社会文化等开展课堂延伸交流。
学员们对本次培训班予以高度评价，表示培训班不仅有效帮助金砖国家媒体从业人员提升专业技能，也为他们提供了增进相互了解和友谊的难得机会。
本次培训班由中国新华通讯社、巴西金融资讯集团、俄罗斯卫星通讯社、印度教徒报集团和南非独立传媒集团五家金砖国家媒体高端论坛主席团成员机构共同举办。
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致敬！战斗在“疫”线的平凡英雄 |
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上海抗疫一线见闻 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦·疫情防控 |
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上海：依法隔离期间企业应按正常劳动支付员工工资 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦·疫情防控 |
根据《本市人社领域全力支持抗击疫情的若干政策措施》，上海围绕援企稳岗稳就业、关心关爱一线医务工作者及相关人员、维护劳动关系和谐稳定、优化人社服务等四个方面，推出了十六条有针对性的具体举措。
根据最新发布的这一文件，上海将延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。失业保险继续执行1%的缴费比例，一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率，继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20%。社会保险经办机构按照规定考核用人单位工伤保险浮动费率时，按照调整后的行业基准费率执行。
同时，上海还明确将加大创业扶持政策力度，强化就业见习政策保障，支持共享用工模式。优化24小时重点企业用工调度保障机制，对保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需等重点企业，建立就业服务专员“一对一”工作机制，协助企业解决员工招聘、用工调剂、技能培训、劳动关系等问题。
这一文件还明确将关心关爱一线医务工作者及相关人员，落实工伤保障待遇，加大职称评审支持力度，保障医务等一线抗疫人员待遇。对因履行工作职责，感染新冠肺炎的医务及相关工作人员，开设绿色通道，快速认定工伤，落实各项待遇。
文件还明确，要切实维护劳动关系和谐稳定，统筹做好劳动关系协调工作，鼓励协商处理工资待遇问题。根据要求，由医疗机构或政府依法对新冠肺炎患者、病原携带者、疑似病人、密切接触者等实施隔离措施，导致劳动者不能提供正常劳动的，企业按正常劳动支付其在隔离期间的工资。隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的劳动者，企业按照职工患病的医疗期有关规定支付其工资。对其他因政府依法采取管控措施，导致企业停工停业或劳动者不能返岗的，劳动关系双方应强化同舟共济、共克时艰理念，区分不同情况，尽可能协商解决。
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上海：以黄浦江为界分区分批开展新一轮核酸筛查 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦·疫情防控 |
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上海港口机场火车站运行正常，市内交通平稳有序 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦·疫情防控 |
在28日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市卫生健康委主任邬惊雷表示，上海的机场、铁路、国际客货运正常运行。同时，将加强核酸检测期间相关区域人员管控，实施交通管制，严控人员流动。
海港方面，上海国际港务集团已经对港口生产运行关键岗位、重要保障人员进行封闭生产管理，相关人员正坚守工作岗位，全力守护港区防疫安全，确保港口生产运行，保障民生和防疫物资运输畅通。
上港集团生产业务部总经理助理周勇表示，上海港目前单日集装箱吞吐量仍保持在14万标准箱左右，从吞吐量上看仍处于高位，属于港区作业正常水平。
上海海事局方面介绍，28日，洋山港进出港国际航行船舶27艘次，其中船长400米的超大型船舶6艘次。记者了解到，洋山港平日进出港国际航行船舶量在24艘次左右，28日的运行情况属于正常范畴。
空港方面，上海浦东机场、虹桥机场目前都正常运行。根据飞常准App的数据，28日，浦东机场计划进出港航班20余架次，虹桥机场计划进出港航班近百架次。记者从东航物流采访了解到，目前进出空港货物运输正常，航班量没有减少。
铁路方面，记者从上海站、上海虹桥站、上海南站等站点获悉，28日预计发送旅客1.2万人次，预计到达旅客1万人次。铁路上海各站点严格执行属地疫情防控部门的部署和要求，加强对离沪和来沪返沪人员48小时内核酸检测阴性报告的查验。
市内交通方面，根据上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布的通告，封控区域内，暂停公交、地铁、轮渡、出租汽车、网约车运行。记者在非封控区域的轨道交通和公交车站点发现，出行市民较往常明显减少，但总体秩序平稳有序。
同时，为了解决道路交通封闭期间特殊需求的出行车辆供给，有关部门也已进行安排部署。上海强生出租公司相关负责人介绍，企业已经组建了一支由100名驾驶员组成的保运能突击队，目前已组织61辆车，并对相关车辆配发通行证，承担龙阳路出租站点应急保障任务，解决龙阳路机场线部分乘客浦东段的出行需求。
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吉林：加强省际联动，保障货源供应 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦·疫情防控 |
吉林省卫健委副主任张力介绍，吉林省正加强物资保障工作，在公主岭市、四平市设立应急物资运输中转站，目前公主岭中转站已启用，四平中转站将尽快启用，确保进出吉林省各类应急物资和生产生活物资有序中转。全力组织生活物资调运和生产，动员全省各地支援长春市蔬菜等生活必需品供应。
下一步，吉林省将做好群众基本生活和防疫物资保供工作，保障运输物流畅通和货源供应。加强省际联动、联保联供，优化各市（州）对口包保工作机制，建立直达县（区）、直达小区通道。增强配送力量、抓好小区内外衔接，服务上门、按时按量配送到位。加大市场价格监管力度，依法从严从快查处哄抬物价等违法行为，维护市场供应秩序。
张力介绍，目前，吉林全省已建成方舱医院19个，长春市8个，吉林市10个，珲春市1个，督促各隔离点加快清仓进程，尽快把隔离到期人员房间腾退出来，及时做好跟进消杀。
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产品“能听会说” 企业“触网登云” |
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安徽“织密”工业互联网赋能制造业升级增效 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
“这些泵阀是石油化工行业的重要设备，它们虽然质量重，却一点也不‘笨’，都长着‘耳朵’和‘嘴巴’。”公司总经理何玉杰形象地说。
根据客户的个性化需要，泵阀被装上各种传感器，变得“能听会说”，其运行时的温度、声音、电流等参数会被实时采集、传输到远程数据中心；华升公司则通过分析数据，第一时间捕捉异常信号，并给出优化方案，提高设备稳定性和运行效率。
“工业互联网让原本孤立的设备互联互通，不仅提高了设备可靠性，也让我们能充分挖掘数据价值，实现转型发展。”何玉杰说，如今，在传统产销业务之外，利用工业互联网提供智能服务，已成为公司新的增长点。
深入推进工业互联网，是安徽赋能制造业升级增效的核心路径。2021年以来，安徽陆续出台一系列新规，对工业互联网基础设施、平台建设、推广应用等做出部署。
据安徽省经济和信息化厅统计，截至2021年底，安徽已累计培育重点工业互联网平台81个。
专注医疗器械研发制造的合肥德铭电子有限公司有一项“拳头产品”：4K一体化智能腔镜，这是开展微创手术的重要仪器。“我们在开拓市场时发现，许多基层医疗机构并不缺资金、仪器，缺的是能操作仪器的人。”公司董事长傅强说。
针对这一“痛点”，公司开发出“德医云”微创行业互联网协同服务平台，开拓出远程会诊、示范教学、AI辅助诊疗等新业务，帮助提升基层医务人员技能和微创医疗的安全性。
在傅强看来，良好的工业互联网基础设施是“德医云”成功运行的保障。“依托‘5G+4K’低时延、高清晰的特征，省会城市的医学专家能实时精准指导县城医院开展腔镜手术。”傅强说。
截至2021年底，安徽已建成5G基站5万余个，实现5G网络地市主城区全覆盖、县城乡镇重点覆盖。随着工业互联网“底层架构”不断完善，企业“触网登云”积极性被大幅激发，2021年新增“皖企登云”企业7300家。
除了企业自建、应用于特定场景的“小平台”，安徽还涌现出一批跨行业、跨领域的工业互联网综合平台，推动工业互联网红利走向“普惠”。
2021年，安徽省经济和信息化厅与科大讯飞股份有限公司联合打造的“羚羊工业互联网平台”正式上线，这也是安徽首家工业互联网综合服务平台。截至目前，“羚羊”已覆盖全省16个地市，服务企业超过1万家，汇聚优质工业应用3000余款。“工业互联网正成为安徽制造业转型升级的新动能。”安徽省经济和信息化厅总经济师潘峰说。 （记者胡锐、马姝瑞）
新华社合肥3月28日电
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国家标准物质定级首份电子证书出炉 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
电子证书是加盖了经数字权威机构认证的电子印章的证书，可验证、可追溯，与原纸质证书具有同等法律效力。电子证书的推行和使用可实现申请审批网络化、证书管理数字化、真伪辨别便捷化，进一步优化行政审批服务，方便用户申请和公众查询，能够推进国家标准物质科学化、规范化管理。
据介绍，获得电子“国家标准物质定级证书”的用户可以登录“中国电子质量监督公共服务门户”，进入“标准物质定级鉴定系统”，查看、下载、打印相应的电子证书。通过微信扫描证书左下角的二维码，可以查看“国家标准物质定级证书”的相关信息。
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国资委：做好服务业小微企业个体工商户房租减免工作 |
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按照不同标准分别减免当年3个月或6个月租金 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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广东出台七条旅游业专项纾困扶持措施 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
日前，广东省政府办公厅印发《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，共提出47条措施，包括普惠性纾困扶持措施，以及针对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业五个行业专项纾困扶持措施。
针对当前旅游市场需求不足的情况，措施提出鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，适当提高预付款比例。同时，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。
针对旅游企业普遍存在的资金不足问题，措施提出引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构根据旅行社、旅游演艺等领域企业的特点和资产特性，创新授信调查方式，扩大信用贷款支持，推广随借随还贷款。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。
措施提出要为旅游企业提供多元化保险保障能力，鼓励保险机构根据旅行社等文旅企业实际经营情况，优化承保理赔服务流程，强化保险保障能力，丰富文化和旅游保险产品供给。鼓励保险机构开发符合旅游业风险保障需求的保险产品服务等。
此外，措施提出继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，在对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例基础上，进一步提高暂退比例。开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作。同时，提出广东省财政统筹资金作为文旅企业纾困扶持资金，扶持文旅企业以及文旅促消费活动。
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抗疫不停工 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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进入3月，疫情波及我国多个省份。在从严从实做好防控工作的同时，围绕稳产保供，各地各部门迅速出台一系列举措，有效保障了一线生产的运行。在一些重点企业生产车间和重大项目建设工地，流水作业有条不紊，机器轰鸣正常运转，做到疫情防控不松劲，生产建设不停工。 新华社记者刘军喜摄
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烟火复如归 争春开工忙 |
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江西南昌复工复产首日见闻 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
“嗦粉”让许多南昌人的早晨有了仪式感。老万在红谷滩区翠林路的米粉店歇业5天后终于开张。“暂时不开放堂食，只接外卖订单。能够重新开业已经很好了。”老万说，感谢政府的精准防疫政策。米粉店半开着门，方便外卖员进出；距离小店一街之隔就是一个封控小区，步行时间5分钟。
在城市的另一头，位于青山湖区高新技术产业园的江西兆驰光电有限公司内，戴着口罩、身穿防护服的员工正在固晶车间流水线上加紧生产。封装编带、灌胶、检查设备运转……刚刚复工的2900余名员工各司其职，保障着8000多台设备的重新运转。
在西湖区“梦想小街”产业园，达达骑手顾旭早早带着核酸检测阴性报告来到公司申请复工，他不想错过早上接单的黄金时段。园区运营部经理王喜峰介绍，园区在做好核酸检测、疫苗接种等各项防疫工作的前提下有序复工复产，目前已有七成入驻企业复工复产。
南昌市要求，将疫情防控纳入企业日常管理体系。做好要素服务保障，密切关注企业生产订单、资金账款、产品库存等情况，协助企业做好水、电、气、物流等各类生产要素保障，打通“堵点”、补上“断点”，促进企业生产经营稳定。
在红谷滩区政务服务大厅，江西中智互联金融服务有限公司的齐跃用10分钟就办完了公司的股权变更事项。“很顺利，原本以为复工首日行政效率会低，没想到这么快。”齐跃说，此前大厅开启了线上业务办理模式，但公司股权变更涉及多名异地股东，线上申报流程相对复杂，他选择等到复工首日线下办理。
市内交通也陆续恢复正常。除了位于封控区的地铁4号线3座车站暂维持关停状态，其他暂时关闭的8座车站和111个出入口全部恢复。出示昌通码、测量体温、过安检……常态化疫情防控下，这套“标准动作”成为保障市民出行安全的关键。
截至目前，南昌仍有封控区144个。老万、齐跃、顾旭……他们都是这座城市的普通市民，也是城市的建设者、守卫者。这场战“疫”的胜利终将属于他们。
（记者袁慧晶、陈毓珊）
新华社南昌3月28日电
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华为年报发布，“攀登者”展现中国经济抗压前行潜力 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
科技企业华为公司28日发布的年度财报显示，2021年华为实现收入6368亿元人民币（下同），净利润1137亿元，同比增长75.9%，经营现金流快速增长，达到597亿元。
“华为整体经营情况符合预期，运营商业务表现稳定，企业业务稳健增长，终端业务快速拓展新产业，生态建设进入快车道。”华为公司轮值董事长郭平说。
年报数据显示，2021年华为运营商业务、企业业务、消费者业务三大主营业务保持稳定。其中，运营商业务受益于5G网络基础设施建设，业务保持稳健，2021年实现销售收入2815亿元，海外收入占比超过50%。
华为的增长主要来自企业业务。这一板块借助行业数字化、智能化转型加速的势头，2021年销售收入1024亿元。华为此前引以为傲的消费者业务2021年实现销售收入2434亿元，其中，可穿戴设备、智慧屏等业务增长超过30%。
2021年，美国不断升级针对华为的各类制裁，导致华为无法从全球市场上正常获得包括5G芯片在内的一些零部件的供应。但这些限制并没有遏制住华为发展。
华为公司副董事长、首席财务官孟晚舟表示，总体看来，华为公司财务状况非常稳健，有信心、有能力持续为客户提供服务、创造价值。
在外界看来，华为如同一个“攀登者”。重压之下华为仍强力投入研发，年报显示，2021年华为研发总投入1427亿元，研发投入占总收入的比例为22.4%，处于近十年的最高位。十年来，华为累计投入研发费用约为8456亿元。
最新发布的《欧盟2021年工业研发投入记分牌》显示，华为公司研发投入居全球第二，仅次于谷歌母公司Alphabet。同时，华为还是全球最大的专利持有企业之一，截至 2021年12月31日，华为在全球持有的有效授权专利超11万件，90%以上为发明专利。
一些经济学者认为，华为公司对于原始创新的执着是中国坚持通过科技创新引领经济高质量发展的缩影。“十四五”规划纲要提出，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，要打好关键核心技术攻坚战。这意味着，鼓励原始创新、摆脱“卡脖子”困境，已经成为社会各界的共识和目标。
华为总部所在地深圳，一直以来在中国科技创新版图中占据重要位置。深圳市计算机学会秘书长雷凯表示，过去一年，华为持续的高强度研发投入以及在新兴业务方面的拓展令人印象深刻，“充分表明企业具有长远的后续发展潜力。”
2021年10月29日，华为成立了五个“军团”，深耕中国国内产业转型以及数字化产业纵深发展带来的新机遇，包括煤矿、智慧公路、海关和港口、智能光伏、数据中心能源五个业务板块。年报显示，2021年，这些领域都取得了突出的成绩，华为云及数字能源收入增长率超过30%，特别是智能光伏业务稳步增长。
中国强大的数字经济潜力，正是华为在艰难环境下得以继续保持业务增长的基石。中国信通院2021年发布的《中国数字经济发展白皮书》指出，当前，中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要达到这个目标，数字经济与实体经济的深度融合发挥着重要作用。
华为年报显示出中国持续扩大开放的坚定决心。根据年报披露，近两年来，华为已经签约283位“天才少年”和优秀应届毕业生2.6万人。郭平表示，去年华为与全球的高校、科研机构和教授们全方位开展合作，引导解决产业端难题，同时也向这些全球研究者开放企业资源。
“面向未来，华为还要继续提升人才吸引力，持续吸引全球顶尖及优秀人才。我们始终对外敞开开放与合作的大门。”他说。
“华为公司最大的财富，不在财务报表之内，而是在于人才储存、思想储存、理论储存、工程储存、方法储存、内部流程管理高效有序储存，我们一直坚持人力资本增值的目标优先于财务资本增值，这样才能构建未来的竞争力。”孟晚舟说。
新华社深圳3月28日电
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冰雪之约促进文明互鉴
中国文化展现独特魅力 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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“雪容融”伴随中国代表团在北京2022年冬残奥会开幕式上入场（3月4日摄）。北京2022年冬残奥会上，吉祥物“雪容融”因可爱的形象“圈粉”无数。赛场内外，“雪容融”传递着喜庆、温暖和光明，大家争相与红彤彤的它成为好朋友。
新华社记者邬惠我摄 |
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卖俗扮丑的“流量乞丐”为何屡禁不绝？ |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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“新华视点”记者调查发现，网络直播平台上部分主播以低俗、恶俗直播内容博眼球，沦为“流量乞丐”。有的账号被封后，主播重新注册账号，继续进行恶俗直播；有的主播为了躲避封禁，同时使用多个账号。
记者调查发现，不少直播内容违背公序良俗。有的主播直播时衣着暴露、动作撩人，甚至在胸部上方写着挑逗字样；有的当众做出嘶吼谩骂、打屁股、用洗脚水淋头等出格举动；有的在直播平台进行视频连麦时，用污秽低俗的方言相互调侃；有的主播为吸引眼球，以身试险在铁轨旁的道砟上跳舞。
有的网络主播在直播时甚至严重侵扰他人正常生活。2021年初，“拉面哥”程运付因“3元一碗的拉面15年不涨价”走红。为蹭热点，各路“网红”随即涌入他的家乡进行围观直播。一名驱车6小时到程运付家乡做直播的视频博主接受采访时直言，他知道这种行为打扰了程运付的正常生活，但在流量时代，这种做法没什么大不了的。
多位业内人士介绍，一些网络主播以低俗、恶俗内容赚流量，获得打赏分成。
记者2月中旬观看了一场直播。贵州安顺，室外温度0℃，一名网络主播端着一盆冷水，举过头顶一浇而下，发出刺耳的尖叫声。这是他在接受惩罚——几分钟前，他刚刚输掉一场PK（挑战）。
直播间数据显示，这名主播在PK中得到2381票，对手则获得了33167票。业内人士介绍，在直播间进行连线PK时，以票数计算收入，平台抽成50%后，博弈双方到手的收入分别约为115元和1650元。
“打PK的时候如果想票数高一点，又没有很突出的才艺，就只能打惩罚比较狠的PK。”一位网络主播说。
上海一传媒公司工作人员介绍，部分这类主播还会通过接广告、参加商业活动等方式变现，“只要有流量、有粉丝，价格往往不菲”。一名靠“土味”走红的网络主播曾说，请他参加活动需在五星级酒店安排住宿，且出场费须在35万元以上。
据统计，截至2020年底，我国网络直播全行业主播账号累计超1.3亿，日均新增主播的峰值为4.3万人。记者调查发现，不少网络主播以低俗、恶俗视频赚流量，相关平台不断对其进行处罚。
2021年9月，抖音安全中心永久封禁存在内容低俗、恶意博眼球等问题的账号17487个，下架相关内容133495条。2021年10月15日至12月30日，抖音直播共处罚存在教唆煽动、辱骂挑衅和低俗PK游戏等违规行为的网络主播1200余人。今年1月1日至2月10日，抖音直播又处罚了781个存在这类行为的直播间。
微信视频号直播功能上线以来，也出现少部分主播为博取打赏，无下限进行低俗直播的情况。2021年6月1日至10月15日，微信安全团队累计处理了超过1.2万个存在相关行为的直播间，对5900个主播账号扣除信用分并追加账号级别处罚。
记者调查发现，随着平台不断加强审核力度，大量不合规主播账号被封禁。然而，在流量变现的利益刺激下，不少网络主播为逃避审查不断注册新账号，同时拥有多个可用的直播账号。
去年11月，一名网络主播输掉PK后，将惩罚内容拍成视频，用小号上传至抖音。在该视频中，他脱掉外衣，身着短袖跳入一处水塘“冬泳”。
“我现在手上有3个账号，打PK随时都可能会被封号和限流，每次被封号后我都会注销原账号，重新注册新账号。”一名网络主播说。
对于网络直播的规范不断加强并细化。2021年2月，国家互联网信息办公室等7部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》，要求严惩违法违规行为，全面清理低俗庸俗、封建迷信、打“擦边球”等违法和不良信息。同时，建立直播账号分类分级规范管理制度，对主播账号实行分类分级管理。
记者调查发现，一些平台已探索相关机制。目前，抖音已推出热点事件保护机制，打击蹭热度和恶意炒作等行为。电影《亲爱的》原型人物孙海洋一家团聚时，一些网络主播进行不当直播。去年12月，抖音直播处罚了49个有关直播账号。此外，抖音直播还发布了“社区自律公约”，并持续更新相关内容。
贵州一家文化传播公司负责人介绍，部分网络主播缺乏才艺，但又不愿认真做内容，只能靠低俗、恶俗的直播内容和无底线的“表演”来吸引眼球，增加热度，进而索取礼物，获得收益。“靠低俗吸引流量是走不远的，监管将倒逼主播提升自我素质，通过良好的业务能力得到受众认可。”
受访专家和业内人士建议，在网络直播监管中，需构建涵盖全流程的跨部门、多领域、常态化监管机制，建立部门联动协调机制。
“直播平台应加强人工审核，弥补技术漏洞，切实履行好把关职责。”贵州大学文学与传媒学院副教授张波等专家表示，网民和公众也应自觉抵制低俗、恶俗类网络直播，主动参与营造风清气正的网络空间。
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上海战疫：“两线作战”不畏难 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
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27日晚8时，上海发布新一轮核酸筛查通告，以黄浦江为界，先是浦东，后是浦西，先后严格封控管理4天。通告发出后，很多人连夜从家里往工作地点奔赴。此后4天，他们吃住都在实行封闭管理的生产工作地点。
这些“睡袋一族”“行军床一族”，是上海这座超大型经济城市仍在坚强运转的坚实支撑。
28日，位于浦东的上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所等各大金融要素市场均按时开市交易，并平稳完成全天交易；浦东国际机场照常运转，虹桥站、虹桥机场、上海火车站往返浦东机场的交通畅通；上海港作业依然繁忙，单日集装箱吞吐量仍保持在14万标准箱左右；云集浦东的智能制造、集成电路、生物医药、人工智能等等企业的生产也未停顿。
从这个角度来说，上海正在进行艰难的“两线作战”。一方面对浦东、浦西先后进行为期4天的严格管控，是上海对新冠病毒发起的一场总攻；另一方面，城市不能“停摆”，“保经济”这场硬仗，来不得半点松懈。
为了打好这场“不能输”的硬仗，27日夜晚，黄浦江东岸灯火通明，作为上海国际金融中心的核心地带，这天晚上有太多写字楼宇里的人彻夜未眠。为了维护资本市场平稳运行，上海证券交易所连夜推出30条措施优化自律监管与服务方式；为稳定系统运营、保障支付清算通畅，中国银联信息总中心应急保障小组的80余名成员坚守岗位，确保支付市场每一笔交易安全、稳定；交通银行总部派30人于当晚24点前进入办公楼开展驻场办公，确保业务安全、平稳、有序；基金公司来自投资、交易、IT、运营等关键部门的员工早已将换洗衣服带到办公室，“不管什么困难都得克服，毕竟保护投资者的利益是第一位的。”有基金公司副总监这样说道。
作为一个拥有2400万常住人口的超大城市，上海在全球占有重要地位的经济、贸易、金融、航运和科创中心，正在打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接。用上海财经大学教授孙元欣的话来说，上海是不能“停摆”的。
“两线作战”难度极大，但这是上海不得不做的选择。
2022年的这个春天，历史将铭记与病毒搏斗的“白衣战士”和社区工作者、志愿者，也将同时铭记“睡袋一族”“行军床一族”，他们奋战在封闭的写字楼、工厂、园区、港口……
不奋战，哪有胜利？
（记者肖春飞、杨有宗、王默玲）
新华社上海3月28日电
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微视角呈现地方小吃产业 色香味解读共同富裕大计 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华融媒 |
近年来，关于共同富裕的政策措施密集出台，国内外各界高度关注，也成了新闻人的报道热点。作为新华社记者，我们也在思考，除了对内主题报道的“正餐”，能否烹调几道由外国人体验、以微视角呈现的“小菜”？
报道团队以浙江为“麻雀”，剖析地方小吃与共富大计的“美美与共”。在新华社CNC的支持下，报道团队将镜头对准缙云烧饼、金华火腿、温州鸭舌等浙江名小吃，新华社记者与温州海外传播中心“洋主播”英文出镜，从小吃一路探访生产源头，制作了《舌尖上的浙江》系列视频。播发后，视频总浏览量超过1000万，媒体采用达154家。海外受众中，有的体验了“新鲜”，有的感受了“乡愁”。
在这一系列视频中，我们能看到大与小的辩证——记者和“洋主播”亲手制作或深入工厂，深度体验地方特色美食，落脚于小吃带来的富民之道，将共同富裕大主题内化到百姓生活中去。视频的趣味性和亲切感，勾起了不少海外华人的乡愁记忆。
我们能看到分与合的互动——温州海外传播中心有80多位活跃的外籍主播，且在拍摄、剪辑等方面颇有专长。而浙江分社派出的年轻记者英文流畅、镜头感强，善于准确把握主题。CNC编辑则在创意、剪辑、宣发等方面全程指导，时度效把握精准。
我们能看到内与外的联通——为便于海外受众接受，我们将缙云烧饼对标意大利披萨，金华火腿对标西班牙火腿，温州鸭舌对标法国鹅肝，通过中外主播互动，激发受众共情。面对中国东南沿海的地方小吃，很多海外网友大呼“看饿了”，留言“我需要食谱”。
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为拍这条视频，我和“洋主播”吃了18个缙云烧饼 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华融媒 |
金黄酥脆的饼皮里，夹着飘香的梅干菜和满满的肉馅，一口气吃完，既饱腹又美味。
这说的是哪样美食？浙江最有代表性小吃的有力竞争者——缙云烧饼。
拍摄前，我们提前一天去小吃店踩点，隔着玻璃便能看到烧饼师傅周凯在娴熟地制作烧饼，和面、擀皮、包馅料，用擀面杖把饼擀平，再刷一层薄而亮的糖水，然后伸手把面饼贴到滚烫的饼桶里。
一进店，烧饼的香味就飘了过来。周师傅很健谈，十几岁就开始做烧饼，在这个行当里算是老师傅了。
我好奇地伸头去看饼桶，与红通通、热腾腾的炉火打了个照面，脸一阵灼热。桶内饼与饼之间，有着恰到好处的空隙，一排排、一圈圈，贴得整整齐齐，饼面微微颤动着，逐渐变成金黄色。
与美食为伴，拍摄任务变得十分轻松愉快。拍摄间隙，我们一直围在饼桶周围，一是为了取暖，二是方便取烧饼。正式拍摄那天，为了最佳拍摄效果，也为了满足味蕾，于公于私，我一个人就吃了10个烧饼，“洋主播”Alex吃了8个，这是他从来没有过的体验。
采访中得知，周师傅是国内十大缙云烧饼大师之一，真是高手在民间啊！看周师傅做烧饼这么轻松自如，我突发奇想，要不我也试试。周师傅欣然应允，说要收我当徒弟。
围兜上面印着几个红字“缙云烧饼”，我心想，穿上这个围兜，做出来的饼应该像模像样吧？
哪知，第一个步骤——和面就已经把我难住了。在周师傅手里很听话的面团，在我手里，使了老大劲却左右不成型。包肉馅的时候，眼见着师傅往里塞了拳头一般大的肉馅，我一上手，肉馅没全给包进去，结果饼的外皮五彩斑斓，烤出来之后像个饼皮上堆着菜的“披萨”。
不过，我这个“笨徒弟”也有些许可取之处。周师傅说，很少有第一次做烧饼就敢把手直接往饼桶里伸的。把手伸进饼桶的我刚想美滋滋，结果感觉炉子忽然变烫，一个不小心，直接把饼扔进了炉火里。
亲手做一次才发现，小小的烧饼原来暗藏玄机。其实，缙云烧饼除了好吃之外，还有许多有意思的故事。相传早在几千年前，烧饼桶是轩辕黄帝的炼丹炉。有史书明确记载时，缙云烧饼已经延续了数百年，与当地文化息息相关。缙云的老人们说，以前，烧饼师傅是“一根扁担挑着两个桶”，沿街叫卖的，前面挂着馄饨锅，后面挂着烧饼桶，跟着戏班子，戏唱到哪里，观众跟到哪里，缙云烧饼就卖到哪里。
如今，缙云烧饼不仅是一种食物、一门手艺，还是依托当地非物质文化遗产发展起来的富民产业。不仅是烧饼的制作工艺讲究，就连做烧饼的桶也有门道。
烧饼协会会长告诉我，当地2014年就成立了“烧饼办”，专门支持烧饼产业的发展，2021年缙云烧饼的产值已达27亿元，这些烧饼连起来，差不多能绕地球一圈。目前有2.3万人从事缙云烧饼相关产业，“缙云烧饼”的店铺也已开到海外16个国家，“中国烧饼”正走向全球。
尝完第一个烧饼，Alex告诉我，在他的家乡英国，有一种食物和缙云烧饼长得很像，不过味道不同。他说：“无论来自世界哪个地方，人们对美食的喜爱都是相通的。为了制作出好吃的食物，人们愿意去等待、去花心思，这一切是人类共通的。”
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用短视频“腌制”出“活色生香”的金华火腿 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华融媒 |
提起浙江金华，很多人会想到金华火腿。在汪曾祺、梁实秋、金庸等文学老饕的笔下，都能找到其身影。金华火腿是世界三大火腿之一，也是全国知名的食品名片。
如何别出心裁、通过短视频“腌制”出一条“活色生香”的金华火腿，并向海外受众传递其中的中国味道，既能高效地传递信息，又具备趣味性和视听美感，成了摆在我们眼前的难题。
拉开一间民宿的窗帘，透过窗户看到的，不是江南山水风光，而是现代化的猪舍和几头熟睡的“两头乌”。这是我们为视频特意设计的开场场景，灵感来源于Alex——这是他此次探访印象最为深刻的场景。
正宗的金华火腿，是采用金华“两头乌”的猪后腿特制而成，“熊猫猪猪·两头乌国际牧场”也成了记者探访金华火腿的第一站。
在这里，5G智慧猪舍采用了自动巡检、智能环控、实时监控、精准饲喂等先进智能设备，能展现从种猪的选种、交配、怀孕，到小猪生产、保育，再到育肥出栏的完整过程。
这些“两头乌”每天生活在舒适宽敞的环境中，享受着夏天有空调、冬天有地暖的高规格待遇。吃原粮、喝泉水、听音乐、玩玩具就是它们的日常生活……用猪舍负责人的话说：“全世界最好的猪，就要住全世界最豪华的猪舍。”
这些场景都成了很好的拍摄取景画面，也成为印证金华火腿品质优良的最好注解。
关于金华“两头乌”的翻译，市面上有Two ends black、Panda pig两种不同的译法。我们征询了Alex的意见。他说，在英语里，“Two ends black”的说法会让受众不知所云，“Panda pig”则十分形象生动，也和中国文化符号熊猫建立起了勾连。我们遂选取了后者这一更为贴近受众的译法。
采访拍摄的第二站，是一家传统手工腌制火腿的工厂。金华火腿始于唐宋，凭借独特的腌制和加工方法，2008年，金华火腿腌制技艺被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。
金华火腿以其色香味形“四绝”而著称，一只只腌制好的火腿色泽鲜艳，红白分明。而要成为一只合格的金华火腿，需经历腌制、浸泡、晾晒、发酵、堆叠等纯手工工序，从立冬到秋分，历经四季轮回。
拍摄时恰逢火腿晾晒工序，天气晴好，上万条火腿挂在晒场上，整整齐齐，蔚为壮观。我们用无人机记录下这一传统手工制作技艺。
与此同时，城市的另一侧，现代化车间内的火腿生产有条不紊。车间里可以模拟自然温度和湿度，让金华火腿产量提高的同时，优级品率也大幅提升，从而实现生产现代化、标准化、规模化。从手工作坊到工业生产，现代化科技为金华火腿带来了新的生命力。
相比于直接通过“夫妻店”致富，金华火腿更大层面上通过产业的上下游带动就业，从而带动致富，这也是我们视频的落脚点。据统计，金华当地直接从事金华火腿生产的有3000多人，带动周边地区上下游就业人数超5万。金华火腿不仅成为一张美食名片，也让很多人过上了更好的生活。
“火腿倒挂在房梁上，祖母就从滴油处开始切片，与老豆腐和酸菜一同放进砂锅里炖，那个鲜味至今想起来都让人垂涎欲滴……”作为参与记者，许舜达从小在金华长大，对金华火腿有着独特的感情。一道原本普通的菜肴，加上一两片金华火腿，都能调动起香味。
美食，往往不止于美食，也是很多人挥之不去的家乡记忆。视频推出后，在新华社客户端阅读量超过125万，海媒互动热烈。
将近4分钟的视频，我们拍摄历时2天。从原材料到餐桌佳肴，从手工作坊生产到智慧化机械制作，从非遗手艺到惠及无数家庭的共富产业……金华火腿的故事，真香。
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小吃串起共富链，随毛里求斯小姐姐品读温州鸭舌 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华融媒 |
在这一系列视频中，鸭舌这个主题是最不好操作的。对外国受众来说，缙云烧饼“对标”意大利披萨，金华火腿“对标”西班牙火腿，都是非常自然且水到渠成的对比。
然而温州鸭舌，虽然很有特色，也带动了地方共富，但它的国际美食对标物是什么呢？
鸭舌是国外观众很陌生的食材，而且是禽类不常被食用的器官，如何介绍它才易于外国人接受？我们急需找到一种同为动物脏器，并被广泛接受的食品。
猪肝？太中国了。牛肚？虽然意大利佛罗伦萨的牛肚面包很好吃，但依然属于小众食物。牛舌？日式烧烤里的美味，但尚难走出亚洲的饮食文化圈子。
“有了！我们想到一种可以和鸭舌对应的西方菜肴——鹅肝。”微信群里CNC编辑的一句话，瞬间点醒了大家。
可不是吗，鸭对鹅，都是禽类；舌对肝，都是脏器。真是如同“天对地，雨对风，大陆对长空”似的般配。
视频的主旨是舌尖上的共富。如何从比小拇指还迷你的一根鸭舌，上升到共富这么宏大的概念呢？在了解了温州鸭舌产业的发展后，这个问题的解决比我们想得简单一些。
不像据传有超过600年历史的缙云烧饼，也不像古已有之的火腿腌制手艺，鸭舌走上温州百姓的餐桌是一件“很晚”的事情，是规模化养殖和精细化农副产品加工发展的结果。20世纪80年代，大规模养鸭以后，温州的副食加工业崛起，鸭舌才逐渐被发掘，直到今天成了名菜。
而温州鸭舌从家庭餐桌，到卤味作坊，再到流水线生产的生产工艺发展，也暗合了中国近几十年经济发展以及迈向共同富裕的基本逻辑。
采访中，不论是夫妻店店主还是鸭舌生产工厂里的工人，在口罩的遮挡和平实语言的背后，我们能感受到笑意荡漾。一位工厂女工告诉我，自己一个月收入能达八九千元，生产旺季能拿到一万多元。
这个数字，在当地一点不低，然而仅仅这一家企业，就提供了430个就业岗位，还吸纳了上下游产业近1000人工作。每一个岗位的背后，都是一个家庭，可能有耄耋老人，也可能有年幼孩童。这一家乡镇企业，让上千人有一份体面的收入，上千个家庭有幸福生活的物质保障，而整个产业又能带动多少上下游就业机会？这不正是共同富裕的要义所在吗？
据统计，温州卤鸭舌的年产量为1.2万吨，占全国消费量的40%。我们要顺着一根鸭舌，管窥这组数字背后的庞大产业和共富事业。
鸭舌这一集有一个有趣的设计。和前两条视频不同，作为中国记者的我，是被毛里求斯人苏玛带领着体验温州鸭舌的。苏玛已在中国生活13年，现在是温州一家医院的医生。拍摄时，我不禁心想，从外表上我比她更像中国人，而镜头里，她看起来比我更像一个温州人。
在拍摄的前一天，苏玛刚值了一个“大夜班”。一开始我们都以为她是在医院值班，直到她说自己值班的地点是在高速公路口，我们才明白，原来她在做防疫志愿者。这份志愿者工作，她从2020年初疫情刚暴发时就开始做了。而当天结束拍摄后，她还要再去高速公路口值夜班，协助防疫工作，着实令人动容。
还有一个令人印象深刻的细节。采访鸭舌生产车间负责人时，他先介绍了如何保证产品质量、延长存放时间，末了，他口出金句：“温州人遍布世界，我们的产品随着温州人走向世界。”
这句话余味深长。回味这句话，我深受触动：远在异国他乡时，最想念的，不正是家乡的味道吗？温州人敢拼敢闯，在全世界都留下了他们的身影，而温州鸭舌陪伴温州人走遍世界，不知在多少个想念家乡的夜里，成为遍布全球的温州游子嘴上、心里的一味乡愁。这一个个“中国味”的背后，不也是一颗颗跳动的“中国心”吗？
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建设现代警务，警力有限“智”力无穷 |
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江苏宿迁公安打造新型智慧化社会治安防控体系 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
3月7日深夜，3名窃贼从安徽省明光市打车到江苏省宿迁市，盗窃一家手机专卖店40余部手机后，旋即打车返回明光。3月8日5时许，警方接到报警时，窃贼已离开宿迁。
这是典型的跨省流窜作案。按以往方式侦办案件，难度大，耗时长。然而宿迁公安于3月8日10时许就在明光市一小区将3名窃贼擒获，缴获全部被盗手机。
5个小时破案，得益于宿迁市公安局2020年以来打造的全新治安防控体系。这一精准智慧的治安防控体系，推动宿迁公安迈向现代警务，让案件破得更快，治安防得更准。
“6个民警干了原来20个民警的活，每辆车检查时间从二三十分钟降至三五分钟。”在宿迁市新庄查报站，宿迁市公安局交警支队大数据指挥服务中心教导员李健岚说。
宿迁市设有四道防控圈，新庄查报站位于第三道防控圈，是出入宿迁市区的一个重要卡口，除例行交通检查外，还承担着堵截拦控任务。
在这个查报站，对嫌疑车辆的检查，由两侧的智能安检机器人和车底扫描仪完成；对嫌疑人员的检查，由智能X光机完成，同时前端感知设备自动鉴别、分析其身份，并将信息推送给检查民警，效率高、效果好。
宿迁过往公安工作底子薄，欠账多，硬件基础落后于全省，特别是警力严重不足，万人警力比为6.2，是江苏平均水平的一半。长期落后，跟跑、跟学成为习惯。
2020年以来，宿迁市公安局以全国社会治安防控体系建设示范城市创建为契机，两年连续投入20亿元，全面推进智慧警务建设，全力提升公安工作效能和治安防控能级。
“智慧超脑”形成两级“数据池”，人一进宿迁就能感知，事一有苗头就能预警；“智慧校园”和“风铃系统”全面守护校园安全，预防青少年犯罪；2060个小区全部安装智慧安防，“无形围墙”让居民居住更安心……
警力有限，“智”力无穷。通过运用现代信息技术，构建新型智慧防控体系，宿迁公安正向现代警务快速迈进。
3月9日，宿迁市区黄河派出所辖区发生一起打架斗殴事件。接警时，派出所综合指挥室内值班民警立即定位报警电话，调集周边监控，启动无人机赶赴现场，在处警民警到达现场前，将现场情况尽收眼底。
处警民警到达后，指挥室值班民警已将斗殴双方身份辨识清楚，并推送给现场处警民警。期间，一人驾车逃离现场，但无法逃出指挥室民警“视线”。指挥室民警通过车牌锁定其轨迹，又找到驾乘人员电话，直接电话通知其前来接受处理。
“现在处警不是一个人在战斗，而是一个团队在作战。”宿迁市公安局党委委员、机关党委书记杜鹏介绍。在宿迁，类似黄河派出所这样设有综合指挥室、推行合成作战模式的派出所已有126个。
在智慧警务建设过程中，不只是接处警模式在变，宿迁公安作战方式、工作流程乃至警务体系都在重塑。不同警种之间的数据壁垒破除，人员集中使用，新的警务架构逐步形成。
杜鹏介绍，在市局层面，宿迁公安建有统一的大数据指挥服务中心，下设智慧侦查、智慧维稳、网络管控、基础防控4个实战中心和数据支援、执法办案、综合服务、队伍管理4个保障中心，保障中心支撑实战中心；在县区公安局层面，则构建N个合成作战中心和派出所综合指挥室，全面推行合成作战，既为基层减负，又增强工作效能。
架构变了，作战方式、工作职责随之变化。杜鹏介绍，以刑事案件办理为例，如今智慧侦查中心承担了全市80%以上的打处任务，派出所只承担辖区现场抓获、群众扭送、对象明确或者依靠图侦手段就可以侦破的刑事案件。
杜鹏说：“以往基层破案有责任无手段，机关破案有能力无压力。新架构、新作战方式建立，这类老问题都迎刃而解。”
2021年2月，宿迁市泗阳县发生一起有组织有预谋盗掘古墓葬案，且案发很久才有人报案，现场留下的线索极少。但警方通过大数据碰撞，不到半小时就锁定嫌疑车辆。
随后，警方又顺藤摸瓜、层层追击，最终成功摧毁一个包含勘探、爆破、盗掘、倒卖等环节的一条龙文物犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人46名，追缴各类文物1500余件。
“智慧警务聪明又高效，全面提升了宿迁公安战力。”宿迁市公安局智慧基础防控中心主任朱立军说，3月8日手机盗窃案快速侦破，也是得益于智慧警务建设。从战力提升来看，具体表现为：
——破得更快。数据显示，智慧侦查中心建立后，24小时内破获的案件占比超过四成，破案速度平均提升39.7%，抢劫等八类重大案件和现行命案全破，数据模型破案贡献度达42.5%，“坐在办公室破案”成为常态。
——防得更准。新型智慧防控体系建立后，宿迁公安对可能影响社会稳定的重大事件预警率达100%，对多起未成年人异常聚集提前预警、超前干预。
——控得更严。目前宿迁全市智能感知设备布局和密度跃居江苏第一方阵，感知网络每天产生1亿余条数据，为基层打防管控奠定基础。
2021年11月2日，江苏省创建全国社会治安防控体系建设示范城市现场会在宿迁召开。会议认为，从底子薄、欠账多到现代警务创新区、示范市，宿迁公安为欠发达地区构建现代警务体系蹚出了一条新路。
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北京：老旧小区改造方案要“一户一设计” |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
北京市住建委有关负责人表示，自推进实施老旧小区综合整治以来，北京市老旧小区面貌大幅改善，居民满意度不断提高。但同时，老旧小区改造中还存在组织管理不到位、群众工作不到位、统筹集成不到位、规划设计不到位、责任落实不到位等问题，需要破解。
此次发布的意见重点围绕坚持党建引领推进改造项目共商共建共治、强化老旧小区改造项目立项等前期工作、提升规划设计水平等7个方面，制定了38条举措。其中，老旧小区改造项目立项等前期工作被重点强化，要求老旧小区改造前要充分问需于民、问计于民，改造内容体现“民有所呼”，项目立项体现“我有所应”。
意见提出，要坚持推进改造项目共商共建共治，街道办事处（乡镇政府）应当会同实施主体，在施工现场设置居民接待场所，及时接受居民的咨询，逐项协调研究解决改造工作中居民重点诉求和工程质量安全存在的主要问题，将群众工作贯穿于老旧小区改造全过程。
意见提出要进一步提升规划设计水平，设计单位应在设计前进行现场踏勘，重点开展入户调查，全面掌握改造房屋结构、室内外管线布置、改造过程中的可能风险等情况，并应根据小区综合整治的特点和实际情况、居民诉求等进行综合整治方案设计，突出细节设计、回应合理个性化需求，做到“一户一设计”。
数据显示，2022年北京市属老旧小区改造计划安排中，将新确认不低于400个小区，新开工不低于300个小区，新完工不低于100个小区。
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25名公职人员因江苏吴江房屋坍塌事故被追责问责 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
事故发生后，江苏省人民政府成立了事故调查组。经查，事故的直接原因是在无任何加固及安全措施情况下，盲目拆除了底层六开间的全部承重横墙和绝大部分内纵墙，致使上部结构传力路径中断，二层楼面圈梁不足以承受上部二、三层墙体及二层楼面传来的荷载，导致该辅房自下而上连续坍塌。
苏州市四季开源餐饮管理服务有限公司和苏州君缘餐饮管理有限公司及其实际控制人王安石无视国家法律法规，未经许可擅自组织施工、违法发包和改变经营场所建筑的主体和承重结构，未依法取得许可从事旅馆业经营，不落实安全生产主体责任。
江苏省纪检监察机关按照干部管理权限依规依纪依法对25名公职人员进行了追责问责，其中，给予吴江区委书记李铭和吴江区委副书记、区长王国荣通报批评，给予吴江区原副区长朱建文政务记大过处分；对吴江区房产管理处房屋安全鉴定科原科长杨福民，以涉嫌伪造国家机关公文罪、受贿罪移送司法机关；对吴江区公安局治安管理大队原大队长宋坤法，以涉嫌受贿罪移送司法机关。
江苏省公安机关对四季开源酒店实际控制人王安石、四季开源酒店法定代表人王安新、苏州出彩建筑工程有限公司法定代表人李博等7人采取刑事强制措施，分别以涉嫌重大责任事故罪、妨害作证罪、包庇罪移送起诉。
事故调查组总结了事故教训，提出了防范措施建议，要求江苏各地党委、政府和相关部门认真吸取教训，牢固树立安全发展理念，健全安全生产责任体系，强化部门监管责任和企业主体责任落实，严厉打击非法违法施工行为。
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山东紧急开发一批基层卫生防疫公益性岗位 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
城乡公益性岗位人员遍布城乡、身处一线。山东省支持各地根据疫情防控需要开发卫生防疫公益性岗位，协助开展核酸检测采样秩序维护、重点人员排查、防控物资发放、交通要道值守、环境保洁消杀等疫情防控工作，发挥好“宣传员”“排查员”“值守员”“保洁员”“秩序维护员”“物资保障员”六大作用。
山东省要求，各级要根据疫情防控统一部署，迅速组织城乡公益性岗位人员到岗到位、开展工作。上岗人员应符合城乡公益性岗位人员安置条件，优先安置有疫情防控经验、责任心强的人员上岗。临时性卫生防疫公益性岗位补贴期限最长不超过6个月，按照不低于当地小时最低工资标准或月最低工资标准给予补贴。疫情防控任务重的县（市、区），经县级人民政府同意，允许按照特事特办原则，适当简化卫生防疫公益性岗位人员审核上岗流程，组织人员尽快上岗、全力抗疫。
同时，山东省提出，要按照力所能及和配合性原则安排工作，原则上不得安排卫生防疫公益性岗位人员从事超出自身专业和职能范围以外的工作，不得安排未经专业培训的上岗人员参与风险系数较高、专业性较强的工作。
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浙江省人大常委会机关党组原副书记 |
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马晓晖被“双开” |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
马晓晖严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据有关规定，经浙江省纪委常委会会议、浙江省委常委会会议研究，并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准，决定给予马晓晖开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；终止其省第十四次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。依据规定，给予马晓晖开除党籍的处分，待召开省委全体会议时予以追认。
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古城里的“喀漂” |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
在古城的一家文创小店里，店主国国与爱人给维吾尔族印花模戳刷上黑亮的油墨，再重重地将纹饰拓印在米白的帆布上。2006年，“维吾尔族花毡”“印花布织染技艺”被列入首批国家非物质文化遗产名录。
出生在新疆首府乌鲁木齐的国国曾在上海从事软装设计工作，他的爱人来自陕西。2018年，酷爱绘画的国国来到“一直很向往”的喀什写生，自此开启了他的“喀漂”生涯。
喀什享有“西域丝路活体记忆”的盛誉。在这个凝固着两千年东西方文明的文化民俗“博物馆”里，国国充分吸收着喀什多元文化的滋养，古城风貌和居民生活在他手中以各种各样的形式呈现出来。他既可以在桑皮纸上写意地以水墨画出古城特色建筑高台民居，也能用水彩描摹出弹热瓦普、敲打手鼓的民间乐师，还可以拿粘土捏出憨态可掬的维吾尔族大叔……
国国对喀什的观察和记录不止于此。2019年，他与众多绘画爱好者发起“速写喀什”民间组织。成员们围绕喀什城区及周边乡镇，用速写的方式将城市的历史遗存和当代变迁汇于笔端。目前，组织的参与者将近300人，其中100多人常驻喀什。
后来的“喀漂”并未见识过古城的旧时光景：约8平方公里，20多万人挤挨在老城建筑群里，抵御地震火灾能力差，旅游观光也几乎无从谈起。
如今，一张张素描勾勒出古城的新貌。2010年，当地政府投资超70亿元启动喀什古城改造项目，5年内改建4.9万户居民危旧房屋，在不改变建筑风格和传统生活的前提下，大大提升了基础设施和服务功能，不仅使古城居民生活更加安全舒适，也提供了发展现代旅游的条件。
在古城里经营着一家旅拍工作室的王汗青出生在喀什，却仍把自己称为“喀漂”。他发现，在外地工作生活多年后，他对家乡感到熟悉又陌生。于是在2017年，他回到这座生养他的城市，重新寻找儿时的记忆。
他在自己的店铺里糊上两面土墙，安上两扇斑驳的木门，摆上长几、地毯和陶罐等当地民居中常见的陈设，尽量还原出土砖结构房屋院门前的布局。这个场景总能吸引游客驻足拍照。
为了复原农牧民服饰，他翻阅大量资料，寻找民族服装的传统款式和纹样，又遍访古董店淘来古布，聘请裁缝制作。目前，十余套民族服饰已经完工。“每套衣服做完前都要失败十几次。”他说。这些衣服都被他视若珍宝，不在平时拍摄中被使用。
他的计划里有着更宏伟的设想。他正在建设着一个近700平方米的拍摄基地，期望还原古城改造前高台民居的旧貌。
更多的“喀漂”们则在装点着古城的“现代印象”。
北京人李建辉去年在古城里开了一家有10间客房的民宿。他认为，古城原生态景观保存较为完整，依然能够体现少数民族建筑文化的特点。“古城居民原始的生活状态，保留了当地的烟火气，让我感受到他们的热心质朴。这是我选择留在古城的原因。”他说道。
余晓和王云旺是生活在古城里的一对情侣，分别来自湖北和湖南。余晓给旅客们穿戴上少数民族传统服饰，再用相机拍摄下他们在古城里的身姿，而王云旺则是将金银亲手锻造成精巧的饰品。余晓说：“我们看中的是古城旅游业巨大的发展空间。”
截至2021年11月30日，喀什古城景区接待游客将近226万人次，同比增长183%，旅游收入同比增长486%。不少当地居民将自家房屋改建成民宿、餐厅，或是开起了手工艺品店，大大增加了家庭收入。
接续各族共居共乐的历史，“喀漂”和他们经营的生意，让今天的古城更加多彩，也让自己的生命更加丰盈。
（记者房俊伟、周晔、杨湛菲）
新华社乌鲁木齐电
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喜迁新居 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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赓续友谊，结伴而行，共迎挑战 |
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王毅国务委员兼外长就出席伊斯兰合作组织外长理事会并访问巴基斯坦、阿富汗、印度、尼泊尔接受中央媒体采访 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
问：近日您访问巴基斯坦、阿富汗、印度、尼泊尔。可否介绍一下这次南亚之行的总体感受？
王毅：此次南亚之行，正值乌克兰危机外溢效应不断蔓延，世界和平与发展面临新的挑战。我们深切感受到南亚各国都强烈期盼维护好本地区难得的和平安宁，加快推进疫后的经济复苏，各国更加重视中国的地位和作用，希望与中国加强战略沟通、深化互利合作。
访问巩固了中国同南亚国家的传统友好，增进了相互理解，深化了战略互信，明确了重点合作方向和重要领域，凝聚了新形势下团结协作、共谋发展的广泛共识。
周边在中国外交全局中居于首要位置。无论国际风云如何变化，中方始终从战略高度看待和发展与包括南亚国家在内的周边国家关系。国际形势越动荡，我们越要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，秉持亲诚惠容的周边外交理念，与周边国家同呼吸共命运，推动构建亚洲命运共同体。
中方愿同周边邻国一道，以实际行动积极落实习近平主席同各国领导人达成的重要共识，支持彼此的核心利益和重大关切，携手促进发展振兴和民生改善，共同维护地区安全和发展环境，协调应对国际变局影响挑战，开辟本地区更稳定、更繁荣、更美好的未来。
问：伊斯兰国家媒体高度关注中国外长首次出席伊斯兰合作组织外长会，积极评价您关于加强中伊伙伴关系、推动热点问题公正解决等重要主张。请您介绍一下此次与会达成了哪些共识？
王毅：中国外长首次应邀出席伊斯兰合作组织外长会，既是对双方友好历史的传承，也是对加强未来合作的期待。本次外长会主题是“结伴实现团结、公正、发展”，针对当前动荡变革的国际形势，这一主题具有重要现实意义，反映了世界上大多数国家的共同心声，这也正是中方与会的主要目标。
会议期间，我代表中国在伊合组织外长会开幕式上致辞，总结了中伊两大文明交往互尊互信、团结互助、互学互鉴“三个始终坚持”，提出了中方愿同伊斯兰国家做团结协作、发展振兴、安全稳定、文明互鉴“四个伙伴”。巴基斯坦总理伊姆兰·汗在开幕式主旨讲话中，特别引用先知穆罕默德名言“求知哪怕远在中国”，强调伊斯兰文明和中华文明拥有许多共通的价值追求，应当在新的历史条件下赋予伊中友好新的时代内涵。伊合组织秘书长塔哈指出，中国外长首次与会具有历史意义，发出了中方重视伊斯兰世界、加强伊中合作的强烈信号。伊斯兰国家赞赏中方积极帮助伊方抗击疫情、恢复发展，高度评价中方支持伊斯兰国家运用伊斯兰智慧解决当前热点问题，热切期待伊中关系迈上新台阶，为人类进步事业作出伊斯兰文明和中华文明的新贡献。
此次与会，中国和伊斯兰国家就广泛议题达成重要共识：我们一致同意深化中伊战略沟通协作，共同抵制文明歧视，共同反对文明优越论、文明冲突论；一致同意继续团结抗疫，深化疫苗生产、药物研发等合作，齐心协力战胜疫情；一致同意高质量共建“一带一路”，巩固传统合作，培育新兴亮点；一致同意就落实全球发展倡议加强沟通协调，为实现联合国2030可持续发展议程注入动力；一致认为推动地区热点问题公正解决刻不容缓，巴勒斯坦问题不能被遗忘，不能被边缘化，不能让历史不公持续下去；一致认为要引领带动发展中国家整体团结，倡导真正的多边主义，摒弃冷战思维，抵制阵营对抗，维护发展中国家的共同利益。
问：面对内外环境中不确定性上升，作为全天候伙伴和“铁杆”朋友，中巴将如何深化战略合作，维护和拓展共同利益？
王毅：此次访问中，我同巴基斯坦政军高层就当前国际地区形势下深化两国战略合作达成新的重要共识。
我们将弘扬全天候友谊。中巴传统友谊牢不可破、坚如磐石。无论国际形势和各自国内形势如何变化，中方都将毫不动摇地坚持对巴友好政策。巴方重申巴中友谊是巴外交基石，更是巴朝野政党高度共识。坚持巴中友好与合作是一条红线，谁也不能逾越。
我们将深化全方位合作。中方欢迎巴基斯坦更深入参与中国新发展格局。双方同意巩固好中巴经济走廊的交通能源基础设施项目，向工业、农业、数字等更广泛领域拓展，推动走廊实现更全面、可持续、高质量发展，切实发挥巴经济社会发展重要引擎作用，让更多巴民众感受到中巴友好的生机活力和实际利益。
我们将捍卫国际公平正义。中巴一致同意践行真正的多边主义，坚决反对强权霸凌行径，抵制冷战思维回潮。双方将继续同阿富汗临时政府保持沟通，发挥好阿邻国协调合作机制重要作用，为阿和平重建贡献各自力量。两国都认为在处理国际地区热点问题时应维护联合国宪章的宗旨原则，通过对话协商寻求长久有效之道。
问：此次访问阿富汗是阿临时政府成立后中国政府首次派高级代表团访阿。请问此行主要考虑是什么？
王毅：此次访问阿富汗，主要着眼三个目标：一是赓续两国人民传统友谊，二是实地考察阿临时政府建政施政情况，三是同阿方面对面直接交流，增进相互了解，构建互信基础。此访也是中方在天津、多哈等地与阿方双边接触的延续，旨在发出一个明确的信号，即阿富汗问题仍处于当前国际和平与安全议程的重要位置，对阿的周边邻国更是如此，各方都应承担应尽责任，发挥建设作用。
中方在阿富汗问题上始终采取负责任态度，坚持“三个尊重”、“三个从不”。中国尊重阿富汗独立、主权和领土完整，尊重阿富汗人民做出的自主选择，尊重阿富汗宗教信仰和民族习惯。中国从不干涉阿内政，从不在阿谋求私利，从不寻求所谓势力范围。正如阿富汗朋友所常说，中国是唯一没有伤害过阿富汗的大国，我们愿在和平共处五项原则基础上，同阿发展正常友好的邻国关系。
我们注意到阿临时政府积极回应国际社会关切，治国理政取得一些可视性成果。希望阿临时政府继续包容建政、稳健施政，朝着符合阿人民利益和国际社会期待的方向作出努力。中方愿在尊重阿主权前提下，本着注重改善和提高民生、注重提升阿自主发展能力、注重实际效果不开空头支票原则，同阿有序开展互利合作。中方还强调，安全是发展的基础和前提，希望阿方履行承诺，采取更有效措施、更坚决打击包括“东伊运”在内的一切恐怖势力。
阿方高度评价阿中千年友好，感谢中方在阿富汗人民最困难时伸出援手，期待中方在阿重建发展中给予更大支持，希望参与“一带一路”进程。阿方承诺，绝不允许任何恐怖分子在阿活动，绝不允许任何人、任何机构利用阿领土采取针对别国的行动，更不允许他们从事破坏中国的行动。中方希望并相信，只要阿富汗实现真正独立和自主发展，阿富汗人民真正将命运掌握在自己手中，在国际社会和地区国家的共同支持下，“亚洲之心”的重建和发展就未来可期，阿富汗人民也将摆脱多年战乱困扰，过上安宁的生活。
问：中印关系近年因边界问题陷入低谷。此次对印度进行工作访问，同印方达成了哪些共识？中印关系下步将如何发展？
王毅：中印是伙伴而不是对手，应相互成就而不是相互消耗，这是中方深思熟虑后做出的战略判断，印方也多次表示认同这一看法。中印之间确实存在历史遗留的边界问题，时而对双边关系带来影响和挑战。同时我们坚定认为，作为成熟理性的两大邻国，我们应把边界问题置于双边关系适当位置，不应用边界问题定义甚至阻碍双边关系的整体发展。我们提出中印要以长远眼光看待双方关系，以共赢思维看待彼此发展，以合作姿态参与多边进程，这一建设性思维经得起时间检验，符合中印交往的历史逻辑。
此访期间同印度外长苏杰生、国家安全顾问多瓦尔深入交换意见。最突出的感受是，双方都认为，中印关系继续停滞不前，不符合两国人民根本利益，不利于地区和平稳定。应坚持两国领导人“中印互不构成威胁，互为发展机遇”的重要共识，妥善解决共同关注的现实问题，处理管控好多年来存在的分歧，助力双边关系平稳可持续发展。恢复边境地区的和平安宁符合两国的共同愿望，要在现地脱离接触基础上实现常态化管控，采取有效措施落实好在实控线地区降低军事水平、建立信任措施、不以武力相威胁等迄今达成的重要共识。双方都认为中印在重大国际和地区问题上有着相近或相似立场，应努力相互理解、相互支持，为动荡不定的世界提供更多正能量。
会见中，多瓦尔国家安全顾问打了一个比喻。他说正如山石不能阻挡溪流顺势而下，双方的一些分歧也不应改变两国关系发展的大势。我认为，面对当前复杂多变的国际地区形势，印中双方不仅要共同努力搬开双边关系中的石头，还应相向而行，使印中友好的涓涓溪流汇聚为浩荡的时代潮流，冲破各种阻碍，朝着正确的方向奔涌。
问：去年7月尼泊尔政局变化，这是尼新政府成立后中国外长首次访尼，请问双方达成了哪些共识？
王毅：中尼山水相连，人民世代友好。两国始终守望相助、命运与共，树立了大小国家平等相待、合作共赢的典范。
我们一致认为，相互理解支持是中尼友好传统，更是两国战略合作伙伴的底色。中方的友好政策面向尼所有党派和全体人民，保持着连续性和稳定性。我们将继续坚定支持尼方维护国家主权和民族尊严、支持尼方探索符合自身国情和利益的发展道路、支持尼方奉行独立自主的内外政策。尼方也重申，将坚定奉行一个中国政策，坚定支持中国维护核心利益，决不允许任何势力利用尼领土危害中国、损害中国利益。
我们一致同意，要加快共建“一带一路”，推进重点合作项目，确保两国陆路口岸通畅，探讨开展跨境合作，丰富拓宽两国经济人文往来通道，逐步构建跨喜马拉雅立体互联互通网络，使喜马拉雅山成为两国友好合作的纽带。中方愿助力尼发挥自身人力资源、地理位置和自然生态三大优势，分享中国发展机遇，加快自身发展振兴。中方将继续向尼提供疫苗和物资支持，助尼彻底战胜疫情。
我们一致重申，双方将捍卫不干涉内政原则和国际关系基本准则，抵制单边主义，反对强权政治。中方乐见尼泊尔同各国友好相处，成为中国与南亚合作的高地。中方赞赏尼方坚定支持习近平主席提出的全球发展倡议，愿同尼方加快推进联合国2030可持续发展议程，为发展中国家、特别是最不发达国家实现发展繁荣注入动力。
问：此访正值乌克兰危机持续外溢。请问各国如何看待乌克兰危机及其造成的影响？
王毅：乌克兰危机发生在欧洲，但溢出效应波及全球，影响世界和平稳定和经济复苏。包括南亚在内的广大发展中国家高度关注事态发展，对世界陷入分裂对抗充满担忧，对单边制裁破坏全球产业链供应链严重关切。大家的普遍共识是：
要以对话方式和平解决争端，战争和制裁都不是好办法。国际社会应当劝和促谈，而不是拱火浇油。
要维护联合国宪章宗旨和原则，维护各国主权独立和领土完整。同时在这个问题上必须一视同仁，不应有双重标准。
要倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。一国安全不能以损害他国安全为代价，地区安全更不能以强化军事集团为保障。要按照安全不可分割原则，构建平衡、有效、可持续的安全架构，使欧洲免于战火，其他地区不受牵连。
要保障各国奉行独立自主外交政策的权利，反对政治施压和强迫选边站队。处理复杂问题、对待不同意见，不应采取非敌即友的简单化做法，更不应复活冷战思维，制造阵营对立。
要维护本地区来之不易的和平稳定发展局面，抵制在亚洲引入阵营对立、制造动荡紧张。亚洲拒绝成为大国博弈的棋盘，亚洲国家也绝不是大国对抗的棋子。
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外交部：共有5200多名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
汪文斌说，乌克兰局势恶化以来，党中央、国务院高度牵挂每一位在乌中国公民的安危。习近平总书记亲自关心，多次过问，要求全力确保中国公民的安全。国务委员兼外长王毅在与乌克兰外长库列巴通话时强调，希望乌方采取一切必要措施保护在乌中国公民安全，并为中国公民撤离提供保障和便利。
他表示，外交部和驻乌克兰使馆、驻敖德萨总领馆第一时间启动领事保护应急机制，将“外交为民”理念落到实处，与在乌的中国同胞建立联系、想尽办法协调调动资源，保护在乌中国公民的安全，并协助他们以各种方式有序安全撤离。中国驻摩尔多瓦、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克、波兰、白俄罗斯等乌克兰周边国家的使馆与驻乌克兰使领馆密切衔接，为中国公民入境通关、临时安置和有关临时航班的运行提供协助。
汪文斌介绍，在整个撤离工作过程中，共有5200多名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。除1人在自驾途中受伤并已治疗无虞之外，其余自愿撤离的同胞全部平安，做到了战乱撤离“无死亡，无群伤”。4600多名撤离至乌周边国家的中国公民搭乘20架次中国政府安排的临时航班回到祖国。全体在乌和乌周边国家中国同胞互相帮助、共渡难关，留学生组织、华侨华人社团多次协助完成撤离工作，发扬了中华民族扶危济困的优良传统，展现出中华儿女团结互助的优良品质。
“在组织中国公民避难和撤离过程当中，乌克兰政府和社会各界给予了友好协助，俄罗斯、摩尔多瓦、罗马尼亚、波兰、匈牙利、斯洛伐克、白俄罗斯等国也提供了宝贵支持。我们向各国政府和人民表示衷心感谢。”汪文斌说。
“现在，撤离在乌克兰中国公民的工作已告一段落，但保护海外同胞生命安全与正当权益的征程‘永远在路上’。”汪文斌说，下一步，外交部和中国驻外使领馆将继续积极推进领事保护机制建设，持续打造“海外平安中国”，以实际行动告诉每一位海外同胞，无论什么时刻，无论身处何方，你的身边有我们，你的背后是祖国。
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俄乌谈判代表团将举行新一轮面对面谈判 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
俄罗斯谈判代表团团长、总统助理梅金斯基27日在社交媒体上发文说，俄乌代表团当天通过视频会议举行谈判，双方决定于29日至30日举行面对面谈判。但他没有说明新一轮面对面谈判的具体地点。
乌克兰谈判代表团成员、乌人民公仆党议会党团主席阿拉哈米亚27日在社交媒体上发文说，乌俄谈判代表团新一轮谈判将于28日至30日在土耳其举行。
另据土耳其总统府27日发表的声明，土耳其总统埃尔多安当天与俄罗斯总统普京通电话，商定下一轮俄乌谈判在土耳其城市伊斯坦布尔举行。
（参与记者：李东旭、李铭、熊思浩）
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伊朗外交战略委员会主席称伊核协议相关方达成协议近在眼前 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
哈拉齐当天在第20届多哈论坛上表示，上述谈判接近达成协议，伊朗已对此做好准备，但还要看美国意愿以及伊朗所提条件是否得到满足，重要的是美国必须将伊朗伊斯兰革命卫队从恐怖组织名单上抹去。
哈拉齐说，伊朗伊斯兰革命卫队是国家军队，不能被列入恐怖组织名单，它对伊朗人民极为重要，伊朗人民在此问题上不会让步。此外，美国还要保证不再退出伊核协议，并解除对500名伊朗公民和实体的制裁。哈拉齐强调，伊朗希望达成协议，与其他国家实现关系正常化，但绝不会做任何有损其独立和国家利益的事。
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在论坛上也表示，伊核协议相关方谈判已非常接近达成协议，“肯定还有其他问题，但我们正一步步向前推进”。
2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。2018年5月，美国单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。
伊核协议相关方2021年4月开始在奥地利首都维也纳举行谈判，讨论美伊两国恢复履约问题，美国间接参与谈判。第八轮谈判于2021年12月27日在维也纳启动。今年3月11日，博雷利宣布，谈判由于“外部因素”暂停。
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“国产农机不好用 我这农场八成农机依赖进口” |
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山东一农业综合体的困惑，折射国产农机大而不强、多而不精的困境 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
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本报记者杨守勇、张志龙
春耕备耕，正是各类农业机械大显身手的时候，孙德东却在感慨：“量子计算机、航天器咱都能造，为何国产农机‘不好用’‘老是坏’呢？”
孙德东经营的山东省潍坊昌邑市青阜农业综合体，有400多台（套）农业机械。他坦言，综合体八成设备依赖进口，导致半数经营利润拱手送人。
新华每日电讯记者调查发现，我国现代农业机械大而不强，多而不精，产量高利润低。随着土地适度规模经营速度加快，“农机替人”大势所趋，国产农机质量或成为农业现代化的“卡脖子”难题。
仲春时节，青阜农业综合体的麦地里，几台自走式喷雾机一字排开，白色的水雾均匀喷洒在绿油油的麦田里。旁边的农田里还有不少大大小小的拖拉机来回穿梭。不远处，几台大型农机驶过，黄色的土壤被翻到上面。
“我这农场里大大小小400多台（套）农业机械，总花费超过1.5亿元，八成以上是进口，国产农机价值仅仅2000万元，想起来就让人痛心。”孙德东说，多年来他投资4亿元进行大面积盐碱地改良，推行规模化、标准化种植，主要种植小麦、玉米、苜蓿、棉花、花生等。
孙德东给记者列出了一张详细的农机清单，农机品牌、产品型号、价格、生产国家等一应俱全。
他说，农机主要靠进口，比如，美国凯斯收割机10台，每台130万元，总价值高达1300万元；苜蓿收割机共15台（套）总价值1023.3万元，其国产元素只有3台小马力的雷沃拖拉机，价值仅36.9万元，其中10台套配备了意大利马斯奇奥割草机和美国1804凯斯拖拉机，总价值858万元……
孙德东了解过齐河县、高密市等省内其他地方的种粮大户和农机合作社，发现高端农机基本被国外垄断。齐河县一家农业服务公司负责人对他说，公司有496台（套）农业机械，除了价格较低的植保机外，大批高端农机都是凯斯、马斯奇奥等外国品牌。
进口农机的作业效率更高。孙德东说，以小麦收割机为例，当前国产的雷沃谷神系列也不错，但16小时最多能够收100亩地；美国凯斯的收割机，16小时能够收400多亩。另外，国产机器“掉粒”严重，杂物分离不干净。
在舒适性和智慧化方面，国内外农机也有差距。孙德东和记者一起登上一台进口割草机驾驶室后说，这台机器12小时能收割苜蓿300亩，关键是智能化程度很高，“比开轿车都舒服”。
为什么要买进口农机？孙德东给出的答案是“一般不坏”。“农机作业的季节性很强，也许一年都不用，但作业时集中用上半个月。国产农机‘容易坏’，会误了农时。”他说，农机的稳定性和可靠性是农民最为看重的。
因为农机设备投入较大，孙德东坦言，搞农业赚的钱多数利润都给了国外农机企业。“现在农场一年利润4000多万元，购买国外农机的1.3亿元要3年的纯利润才能顶上，加上前两年搞基础建设不挣钱，可以说干了这五六年，挣的利润基本都给了国外农机企业。”
“依赖进口农机还面临着农业数据泄露的风险。”孙德东指着一台进口农机的智能显示屏说，只要农机一作业，那里土质如何、种植情况、产量数据等都被上传到设备后台，可能轻易就被国外掌控，“农机水平上不去，高端农机创新领域进展慢，农业现代化很可能就会受制于人。”
山东省工业和信息化研究院专家李玉奎说，虽然国内产业配套体系相对健全，但关键零部件配套能力落后，部分高端部件依赖进口。智能农机控制器核心元器件国产率占比不到10%，执行控制系统—高压比例阀基本全部依赖进口。
记者了解到，我国大型智能农机装备还面临着核心技术缺乏的困境。对标国际知名农机企业，我国在智能农机装备研发方面，还有较大差距，大马力智能CVT拖拉机、大喂入量智能谷物收获机械、智能棉花收获机及核心零部件等主导产品在智能技术方面没有形成体系；基于信息感知、决策控制、在线检测等技术的变量播种/施肥/喷药、作物健康管理技术及零部件多依赖进口；智慧农业核心控制部件、数据算法与国外差距明显。
除了核心技术缺乏、部分核心零部件依赖进口外，国产农机创新能力不足。潍柴雷沃重工股份有限公司总经理助理、战略总监田大永说，国内农机行业基础材料参差不齐，细分行业大企业不投入，小企业干不好，导致终端产品质量、稳定性难以保证。如国内水稻联合收割机平均无故障工作时间约为50小时，而外国的产品可以做到200小时以上；拖拉机平均故障间隔时间仅为国外产品的30%-50%。
此外，企业研发投入不足。据专家介绍，从市场来看，知识产权保护力度不够、科研成果转化渠道不畅，企业创新积极性弱。企业跟进仿制国外产品多，很多甚至以拿国家补贴为导向，粗制仿造，基本无研发投入。全行业利润率常年保持在5%-6%左右，全国农机行业研发投入与销售收入占比常年不足1%，而欧美等农机发达国家达到4%。
行业数据显示，我国农机生产企业总数超过8000家，规模以上企业超过1700家。农机产品数量达到4000多种，主要产品年产500万台套，市场规模占全球45%以上，国际贸易占全球20%左右。但多位专家告诉记者，我国现代农业机械大而不强，多而不精，产量高利润低，在国际上仅仅处于中等水平。而且，受国际环境影响，近年来，全国农机市场需求不足，产业增长持续乏力，企业增长缓慢，企业生存压力加大。
“高铁、大飞机咱都能造，为何国产农机‘老是坏’呢？”孙德东说，不能总是种自己的田，却给别人送钱。
李玉奎说，我国高效、智能农机装备研发制造虽然取得很大进展，但和国外高端农机相比，仍然差距较大，国产农机发展步履维艰。随着土地适度规模经营速度加快，“农机替人”加速推进，国产农机质量或成为农业现代化的“卡脖子”难题。
专家建议，梳理一批制约智能农机装备发展的关键技术与装备，持续投入，鼓励农机企业、科研院所、高校开展联合攻关。建议国家在自然基金等立项过程中，给予智能农机项目一定比例支持；建议提升重点智能农机补贴标准，大力推广应用智能终端和智能作业模式。将智能化农机部件税收归到农机大类范围。
李玉奎等人说，调动高校、科研院所、农机企业的研发力量，跨领域多学科协作，全面推动数字化、智能化等信息技术与农机装备研发深度融合。紧跟市场需求，建设联合农机装备研发基地、协同创新实验室等研发平台。
此外，加强信息平台建设。加快推进移动互联、卫星定位等现代信息技术在农机装备、农机作业和管理上的应用，搭建“互联网+农机作业”信息化平台，实现农机跨区作业数据共享。
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治污“还旧账” 转型谋新生 能否避免关停？ |
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“锰三角”新观察：绿水青山与矿业转型该如何兼得 |
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| （ 2022-03-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
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本报记者周凯、李黔渝、史卫燕、郑明鸿
这里山川秀美、民族风情，诞生了沈从文的著名小说《边城》；这里锰矿资源丰富，素有“锰三角”之称，从上世纪90年代起，“发锰财、猛发财”一度带来严重的水土污染——这里就是武陵山区渝湘黔交界的重庆市秀山土家族苗族自治县、湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县、贵州省铜仁市松桃苗族自治县。
多年来，这个武陵山区“鸡鸣三省”的区域，一直面临依赖锰行业、受累锰污染的两难。去年11月印发的《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，“加强渝湘黔交界武陵山区‘锰三角’污染综合整治”，可见中央对这一区域高质量发展的重视。 新华每日电讯记者近期在“锰三角”采访时了解到，在多轮环境治理及产业结构调整的基础上，三县痛定思痛，正在加快“还旧账”，全力解决锰渣渗漏污染难题的同时，大力发展高附加值的锰系新型材料，但有些地方为了产业转型全部关停涉矿企业，引发质疑声音。
从上世纪90年代起，三县大力发展锰产业，锰矿、电解锰厂曾遍地开花，粗放发展、滥采乱挖导致山体遭破坏，锰渣、废水直排导致河流被污染。流经松桃、秀山、花垣三县的花垣河，曾经河床、河水都是黑色。
记者近期实地采访看到，经治理，部分河段水体基本恢复清澈。花垣河旁的文华锰业早已停产，锰渣库也已搬迁。花垣县副县长龙光平介绍，当地将近45万吨锰渣整体搬运至环保标准高的新渣场填埋处理。目前，全县6家电解锰企业整合减少至1家。2020年，花垣县4个国、省控水质断面均达到Ⅲ类水质。
在秀山县已经闭库的长江电解锰厂锰渣场，工人们正在修建防渗设施、拦渣坝等。秀山县生态环境局干部介绍，锰行业污染风险主要是渗漏问题，为此县委制定了全县23个锰渣场整治任务工期表，目前所有锰渣场已完成渗滤液收集处理系统建设。秀山县计划在2023年12月底前完成锰渣场污染治理和锰矿山生态修复。
松桃县锰矿资源蕴藏丰富，现有25座锰矿山中，完成“绿色矿山”达标建设的有15座，关闭退出3座。现有10家电解锰企业保留2家龙头企业，年产能3万吨以下的关停退出。目前县域内纳入贵州省“水十条”考核的河流断面水质达到或优于Ⅲ类水质标准。
尽管“锰三角”治污正在全面推进，但由于过去多年锰产业粗放发展，一些锰渣场选址不当，加上喀斯特地貌，解决锰渣渗漏污染问题仍然存在困难。如花垣县振兴化工厂锰渣库渗滤液仍存在渗漏外排问题，当地正在全力解决。
“过去连续生产11个月才勉强保本。2021年停产3个月，全年利润反而有3亿元。”贵州武陵锰业有限公司董事长杨正文说，企业执行全国电解金属锰行业创新联盟制定的停产升级计划，联盟内成员企业通过压缩产能，改善市场供需关系，电解锰行业迎来40年来最好行情，每吨价格从两年前的不足1万元涨至最高4万多元。
金属锰是高端合金的重要原料和工业战略物资，被称誉为“钢铁味精”。传统产业将锰矿石电解冶炼成金属锰，耗电量大、锰渣难处理，是典型的高耗能、高污染行业。我国是全球最大的电解锰生产国、消费国和出口国，由于长期产能过剩、恶性竞争，导致我国锰产业未能掌握话语权，行业整体利润微薄甚至成本售价倒挂。
花垣县东方锰业董事长张烨说：“全球电解锰年需求量也就120-150万吨，而我国电解锰年产能超过200万吨。电解锰行业必须走集约化、绿色化道路。”
经整合，“锰三角”在产电解锰企业从24家压缩到现在的3家，全国锰行业协会也发挥了限产调节功能。于与此同时，一些企业在电解锰行业困局中开辟新赛道，赶上新能源电池风口，重点发展锰系储能新材料产品。
“锰是新能源电池的重要原料，我公司镍钴锰、四氧化三锰等三元前驱体材料出货量已经稳居行业第一。”铜仁市中伟集团负责人说。通过发力锰系储能新材料，这家企业短短几年时间就在A股创业板上市。
贵州大龙汇成新材料公司董事长助理董雄文是电解锰行业的“老兵”。他说，电解锰只是锰矿初级加工品，企业发现国外的电池用硫酸锰一吨卖到1.2万元，于是逐步涉足该领域进行科研攻关，经过8年努力，现在企业的电池用硫酸锰全球市场占有率达65%，锂电池用四氧化三锰产能国内领先。
在铜仁市大龙经济开发区、花垣县产业开发区，锰系储能新材料产业发展势头良好。大龙经济开发区现有锰系新材料龙头企业11家，形成了以正极材料、负极材料、综合回收研发利用于一体的锰系锂电新材料产业链。
湖南花垣产业开发区党工委书记张垣军介绍，依托县域锰、铅、锌资源，引进了2家锂电池企业，并向隔膜、电解液、负极石墨延伸，“通过拉长产业链，我们招商不是求着企业来，而是企业主动来。”
在“锰三角”这次强力治污中，秀山县政策“大转弯”让当地32家涉锰企业措手不及。
看着全新的设备就要变成废品，秀山县某电解锰企业负责人十分无奈。他说，该企业原年产能1万吨，工艺、环保设施老旧。2019年该企业按照当地政府锰行业整合要求，拆除了老厂房设备，投资近2亿元按照行业最新的环保标准建设了年产3万吨的新厂，计划去年下半年投产，“去年8月份县里突然决定所有涉锰企业全面关停退出，让企业损失惨重。”
秀山县另一家锰矿开采企业负责人说，企业2020年6月才拿到采矿权，所有手续齐全，刚投入3000多万元建好设施设备，去年9月就被政府关了。去年11月底，秀山县8家电解锰企业、24家锰矿开采企业全面停产。
当地多家锰企业负责人说，根据国家相关部门去年7月出台的《关于加强锰污染治理和推动锰产业结构调整的通知》，电解锰企业年产能3万吨及以上、符合环保标准的以及未对生态环境、锰矿资源造成破坏的矿山，允许生产经营，并引导推动“锰三角”地区企业兼并重组，逐步做到每个县最多保留一到两家电解金属锰企业。他们认为，秀山县32家锰企业中有符合国家产业标准的，但当地政府未慎重评估就突然“一刀切”关停。
秀山县生态环境局、经信委干部否认这是“一刀切”。他们说，前些年县里在锰产业关停并转上没下决心、回避矛盾，企业也只顾眼前利益，不愿关停并转，导致秀山现有锰矿开采企业、电解锰生产企业“小、散、乱、弱”，加之喀斯特地貌，无法有效处理锰渣大量堆积问题。这么多年，秀山县锰产业累计上税20多亿元，去年仅3000万元，而全县23个锰渣场治理则需约23亿元，锰行业对县域经济的支撑作用逐年减弱，根据重庆市加快淘汰锰行业落后产能要求，因此实施行业性淘汰退出。
但秀山县锰企负责人认为，锰行业之所以存在锰渣污染等问题，症结在于行业产能过剩、小散乱突出。我国电解锰产量占全球98%以上，本应牢牢掌握定价权，长期以来企业之间相互杀价、利润微薄、甚至倒亏导致环保治理投入不足。要解决困局，应大力实施行业关停并转、压缩产能、提高环保标准，而非一关了之。花垣县、松桃县均保留少数优质企业，其中松桃县允许被关闭的不达标企业可在指定园区投建新厂，这样疏堵结合才能让企业有出路、员工有希望。
这些企业还表示，全部关停并不能根本解决锰行业的污染问题。秀山历史遗留锰渣治理，需要资金持续投入。2020年，全国锰企痛定思痛，终于成立行业创新联盟，通过全面限定产能避免恶性竞争，电解锰价格未来稳定可期，企业环保治理有了资金保障。若全面关停企业，在用的锰渣库将无法运行维护，反而存在安全、环境隐患。
秀山县生态环境局、经信委干部表示，秀山县已组建国有环保公司，将接管所有锰渣库以彻底解决锰污染问题。但受访企业认为，锰行业治理修复成本高，有的企业一个在用渣库年运行维护成本就达数百万元，没有企业持续投入，仅靠县财政兜底，难以持续。
“锰三角”是我国矿业经济发展的缩影，受访基层干部和企业认为，中央相关文件和政策为“锰三角”绿色发展提供了窗口期，但“锰三角”地处武陵山区欠发达区域，仍需加强政策支撑助力当地锰产业升级，在行业高质量发展中解决历史遗留污染问题。
首先，锰渣循环利用难题尚未攻克。据初步估算，“锰三角”存量锰渣约4000多万吨，每年新增数百万吨。受访业内人士认为，尽管锰渣含有的硫酸、重金属等有害物质，会对水土带来严重污染，但是这些硫酸、重金属循环利用空间大。目前地方政府和一些科研机构、企业探索将锰渣制成肥料、砖、水泥、路基材料等，也取得相关专利，但由于锰渣循环利用成本较高，缺少资金、政策支持，还没有实现真正的产业化。他们建议，加大锰渣循环利用科研攻关力度，扶持有实力的企业产业化，加快突破锰渣循环利用瓶颈。
其次，既要淘汰落后产能，也要防止“一刀切”。受访企业认为，在符合国家规定的前提下，应明确淘汰落后产能的标准，对落后产能坚决关停，同时保障合法合规企业权益，给予行业整合一定的过渡期，通过税收优惠、金融股权投资、产能置换等方式鼓励行业兼并整合，给企业转型出路。
由于我国锰矿埋藏深、开采难度大、品位味低，国内矿石主要用来生产电解锰，精深加工成本高。业内人士介绍，国外进口锰矿品位高，我国锰矿对外依存度较高，国外矿商基本控制了锰矿石的定价权，建议支持引导大型公司应用大型矿山开采技术，开发引进新工艺，提高区域内锰矿的综合利用水平。
此外，还需统筹推进锰产业供给侧改革，实现全国一盘棋。目前，“锰三角”在电解锰关停并转上先行一步，其他主产区如宁夏、广西、新疆等地也需要同步开展行业整顿，加快淘汰落后产能、强制提高准入门槛倒逼行业洗牌。
