01版:要 闻

02版:权威发布

03版:权威发布

04版:权威发布

05版:新华聚焦

06版:新华关注·各地

07版:新华观点

08版:新华国际

09版:新华关注·3·15特别报道

10版:新华关注·3·15特别报道

11版:新华关注·3·15特别报道

12版:新华关注·成风化人

习近平:推动平台经济规范健康持续发展把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局 主持召开中央财经委员会第九次会议 李克强王沪宁韩正出席
习近平:推动平台经济规范健康持续发展
把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局
主持召开中央财经委员会第九次会议 李克强王沪宁韩正出席

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京3月15日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日下午主持召开中央财经委员会第九次会议,研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调,我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展;实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。
 
  中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。
 
  会议听取了国家发展改革委、中国人民银行、国家市场监管总局关于促进平台经济健康发展的汇报,听取了国家发展改革委、生态环境部、自然资源部关于实现碳达峰、碳中和的总体思路和主要举措的汇报。
 
  会议指出,近年来我国平台经济快速发展,在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率,推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进,有助于贯通国民经济循环各环节,也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的,同时也存在一些突出问题,一些平台企业发展不规范、存在风险,平台经济发展不充分、存在短板,监管体制不适应的问题也较为突出。
 
  会议强调,要坚持正确政治方向,从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重,把握平台经济发展规律,建立健全平台经济治理体系,明确规则,划清底线,加强监管,规范秩序,更好统筹发展和安全、国内和国际,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张。要加强规范和监管,维护公众利益和社会稳定,形成治理合力。要加强开放合作,构建有活力、有创新力的制度环境,强化国际技术交流和研发合作。要坚持“两个毫不动摇”,促进平台经济领域民营企业健康发展。
 
  会议指出,要健全完善规则制度,加快健全平台经济法律法规,及时弥补规则空白和漏洞,加强数据产权制度建设,强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平,优化监管框架,实现事前事中事后全链条监管,充实反垄断监管力量,增强监管权威性,金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务,加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业,支持消费领域平台企业挖掘市场潜力,增加优质产品和服务供给。要加强平台各市场主体权益保护,督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任,维护好用户数据权益及隐私权,明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关,支持和引导平台企业加大研发投入,加强基础研究,夯实底层技术根基,扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。
 
  会议强调,我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要坚定不移贯彻新发展理念,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹,强化顶层设计,发挥制度优势,压实各方责任,根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位,实行全面节约战略,倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力,强化科技和制度创新,深化能源和相关领域改革,形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作,有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控,处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。
 
  会议指出,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动,工业领域要推进绿色制造,建筑领域要提升节能标准,交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破,抓紧部署低碳前沿技术研究,加快推广应用减污降碳技术,建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系,完善能源“双控”制度,完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策,加快推进碳排放权交易,积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活,反对奢侈浪费,鼓励绿色出行,营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力,强化国土空间规划和用途管控,有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用,提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作,推进国际规则标准制定,建设绿色丝绸之路。
 
  会议强调,实现碳达峰、碳中和是一场硬仗,也是对我们党治国理政能力的一场大考。要加强党中央集中统一领导,完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任,做到有目标、有措施、有检查。领导干部要加强碳排放相关知识的学习,增强抓好绿色低碳发展的本领。
 
  中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
 
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 努力成为世界主要科学中心和创新高地
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
努力成为世界主要科学中心和创新高地

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京3月15日电3月16日出版的第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《努力成为世界主要科学中心和创新高地》。

  文章强调,科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。形势逼人,挑战逼人,使命逼人。我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!我国广大科技工作者要把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,瞄准世界科技前沿,引领科技发展方向,肩负起历史赋予的重任,勇做新时代科技创新的排头兵。

  文章指出,要充分认识创新是第一动力,提供高质量科技供给,着力支撑现代化经济体系建设。要矢志不移自主创新,坚定创新信心,着力增强自主创新能力。自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

  文章指出,要全面深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,优化和强化技术创新体系顶层设计。要深度参与全球科技治理,贡献中国智慧,着力推动构建人类命运共同体。

  文章指出,要牢固确立人才引领发展的战略地位,全面聚集人才,着力夯实创新发展人才基础。创新之道,唯在得人。要创新人才评价机制,加快形成有利于人才成长的培养机制、使用机制、激励机制、竞争机制,形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。

 
新华社受权播发“两高”工作报告
新华社受权播发“两高”工作报告

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京3月15日电新华社受权于15日全文播发《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》。十三届全国人大四次会议3月11日分别表决通过了关于这两个报告的决议,批准了这两个报告。

  《最高人民法院工作报告》回顾了2020年工作,并从六个方面对今后一个时期主要工作作出安排:加强政治建设,积极服务大局,坚持司法为民,严格公正司法,深化司法改革,建设过硬队伍。

  《最高人民检察院工作报告》回顾了2020年工作,并从三个方面对下一阶段工作作出安排:持续稳进,切实增强服务高质量发展的政治自觉;狠抓落实,切实增强融入全面依法治国的法治自觉;努力提升,切实增强实现自身高质量发展的检察自觉。

 
开年数据显示:中国经济保持恢复性增长
开年数据显示:中国经济保持恢复性增长

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社北京3月15日电(陈炜伟、刘文昕)国家统计局15日发布的数据显示,1至2月份国民经济保持恢复性增长。国家统计局新闻发言人刘爱华说,受去年同期基数较低等因素影响,主要指标同比增速较高,扣除基数影响,主要指标增势平稳,宏观指标处于合理区间。

  从生产来看,1至2月份,全国规模以上工业增加值同比增长35.1%,比2019年1至2月份增长16.9%,两年平均增长8.1%,为近年来同期较高水平。1至2月份,全国服务业生产指数同比增长31.1%,比2019年1至2月份增长14.1%,两年平均增长6.8%。

  从需求来看,1至2月份,社会消费品零售总额同比增长33.8%,比2019年1至2月份增长6.4%,两年平均增长3.2%。1至2月份,全国固定资产投资同比增长35%,比2019年1至2月份增长3.5%,两年平均增速为1.7%。

  1至2月份,全国城镇新增就业148万人。1月份,全国城镇调查失业率为5.4%。2月份,全国城镇调查失业率为5.5%,比上年同期回落0.7个百分点。

  “总的来看,1至2月份经济运行保持恢复性增长,积极因素继续增多。”刘爱华在当日举行的国新办发布会上说,同时也要看到,经济恢复基础尚不牢固,下阶段,要以更加有力的举措推动各项工作落实,进一步巩固经济稳定复苏基础,努力保持经济运行在合理区间。

 
为了幸福的告别
为了幸福的告别

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
封丘县李庄镇的搬家车队行驶在路上(3月12日摄)。   新华社记者李安摄
 
 
杨明兰离开前驻足凝望老院子(3月12日摄)。   新华社记者李安摄
 
 
在搬完东西后,杨明兰锁上老房子的门(3月12日摄)。 新华社记者李嘉南摄
 

 
 
  “老伴啊,今天咱就去新房里住了,跟着我一起走吧,住住新房。”今年70岁的杨明兰擦拭着老伴的遗像说。
 
  杨明兰是河南省封丘县李庄镇朱寨村村民。李庄镇22个行政村中有18个地处黄河滩区,居住环境差,基础设施落后,产业发展滞后。搬出黄河滩,改变生产、生活条件是当地群众的夙愿。
 
  随着当地政府滩区迁建工作的陆续进行,杨明兰作为第三批搬迁户,于2020年年底拿到了新房钥匙。
 
  3月12日,李庄镇第三批迁建工程集中搬迁工作启动,200多辆大车小车齐上阵,在黄河大堤上形成了一条“搬家长龙”。
 
  汽车开到新家楼下,杨明兰和搬家队员一起乘电梯把老木箱搬进了5楼的新居。“幸福生活万年长,咱这生活直奔小康。”杨明兰笑着对家人说。
 
  目前,像杨明兰一样,李庄镇共有4万多名群众搬出滩区。
 
 
李克强主持召开国务院常务会议 确定政府工作报告重点任务分工及时限要求抓好落实推动经济稳中加固行稳致远
李克强主持召开国务院常务会议
确定政府工作报告重点任务分工及时限
 
要求抓好落实推动经济稳中加固行稳致远

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京3月15日电国务院总理李克强3月15日主持召开国务院常务会议,确定《政府工作报告》重点任务分工,要求扎实有力抓好落实,推动经济稳中加固、行稳致远。
 
  会议指出,刚刚闭幕的十三届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》,对今年政府重点工作作出部署。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,把责任扛在肩上,抓好政策落实,把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。会议将《政府工作报告》提出的38个方面44项重点工作分解到国务院部门和有关地方,明确责任和完成时限。
 
  会议指出,今年前两个月经济运行持续恢复,发展动力不断增强,但恢复进程仍不平衡,服务业、小微企业和一些地方经济恢复仍面临不少困难。要抓紧落实《政府工作报告》确定的全年发展目标任务,保持经济运行在合理区间。一是密切跟踪世界经济形势变化及对我国影响,科学把握国内经济运行同比和环比态势,深入分析新情况新问题,及时实施政策预调微调,尤其要做好促就业、稳物价等工作,稳定市场预期。防范化解风险隐患,巩固经济稳定恢复基础。二是抓紧已确定的财政、金融、就业等宏观政策落实。加快把扩大范围后的财政直达资金落到基层,突出用于保就业保民生保市场主体。各级政府要坚持过紧日子,保障基层运转支出。抓实抓细针对小微企业的减税降费政策特别是新的结构性减税举措落地。尽快实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策,缩短结算期限,让企业当年有感。保持宏观杠杆率基本稳定,政府杠杆率要有所降低。引导金融机构抓紧出台具体措施,做到小微企业融资便利度有提高、综合融资成本稳中有降。财政、金融等政策都要围绕增加就业协同发力。加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业促进和服务。发挥劳动力、人才、零工“三个市场”作用,拓展就业渠道。三是分解细化重点工作。深化“放管服”改革,加快推进行政许可事项清单管理,推出涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用等具体措施。加快下达和用好中央预算内投资、转移支付、地方政府专项债等资金,加强对义务教育、基本医疗等领域补短板的支持。出台支持县乡基层教师培训和在职提升学历的政策。抓紧出台门诊费用跨省直接结算、扩大门诊医保报销和常见病药品报销范围等措施。完善税费减免等政策,支持社会力量发展社区养老、托幼生活服务业等。四是加强对抓落实的督促检查。各地各部门要对照《政府工作报告》要求,尽快制定本地区本部门实施方案,把各项工作往前赶。对跨领域跨部门跨地区事项,要加强协同配合。保持经济持续健康发展,确保“十四五”开好局起好步。
 
  会议还研究了其他事项。
 
公安部今年开展“团圆”行动全力侦破拐卖儿童积案
公安部今年开展“团圆”行动全力侦破拐卖儿童积案

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京3月15日电(记者熊丰)公安部15日召开新闻发布会介绍,公安部决定今年组织开展“团圆”行动,充分发挥公安机关的职能优势,依托全国打拐DNA数据库,全力侦破拐卖儿童积案、全力缉捕拐卖犯罪嫌疑人、全面查找失踪被拐儿童。

  据了解,自2009年以来,公安部持续组织各地深入开展“打拐”专项行动,建立了“一长三包”责任制,即县市区公安局长担任专案组长,全面负责案件侦办、查找解救儿童等相关工作,还建立了儿童失踪快速查找等机制。

  2016年5月,公安部建成儿童失踪信息紧急发布平台“团圆系统”,以失踪地为中心,通过25个移动应用和新媒体向一定范围内的群众推送失踪儿童信息。截至2021年3月,“团圆系统”共发布了4722条儿童失踪信息,找回率达到98.1%。公安部2009年建立的全国打拐DNA数据库,成功比对找回了一批失踪被拐儿童。

  公安部新闻发言人张明介绍,总的来说,全国拐卖儿童犯罪发案数大幅度下降,其中备受群众关注的盗抢儿童犯罪年发案数降至20起左右,而且这些案件基本都实现了快侦快破。

 
勠力同心书写高质量发展新篇章 贯彻落实全国两会精神
勠力同心书写高质量发展新篇章
贯彻落实全国两会精神

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
新华社评论员
 

 
  奋进新征程,扬帆再出发。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,全国两会确定了今后5年乃至更长时期经济社会发展的行动蓝图。把智慧和力量凝聚到两会确立的目标任务上来,齐心协力做好各项工作,实现“十四五”开好局、起好步,是各地各部门面临的重要任务。
 
  “高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。”两会上,习近平总书记就贯彻新发展理念、推动高质量发展作出一系列重要论述,为推动我国未来发展提供了重要遵循。贯彻落实全国两会精神,关键是要坚定不移走高质量发展之路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力破解经济社会发展深层次问题,在更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展过程中,奋力书写发展新篇章。
 
  走好高质量发展之路,要坚持系统思维,树立长远眼光,保持久久为功的战略定力。高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。把握高质量发展的主题和总要求,就要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,将高质量发展体现到经济社会生活的方方面面,使各方面工作统筹推进、相得益彰,形成发展合力,为全面建设社会主义现代化国家夯实发展之基。
 
  推动高质量发展,必须下好全国“一盘棋”。各地各部门应立足发展大局、找准自身定位,在统筹推进高质量发展上谋突破、求实效,既为一域争光,更为全局添彩。高质量发展是攻坚战和持久战,不可能一蹴而就,贵在持之以恒、驰而不息。要一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,推动高质量发展不断取得新进展、干出新成效。
 
  走好高质量发展之路,要坚持因地制宜、善于扬长补短,不断打好“特色牌”。各地的资源禀赋、产业基础、生态条件等各不相同,必须结合实际情况,坚持求真务实、科学施策,做到“一把钥匙开一把锁”。要搞清楚自身的特色优势领域和短板不足,进一步明确发展的着力重点和主攻方向,在实践中把结构调过来、功能转过来、质量提上来,走出适合本地区实际的高质量发展之路。
 
  创新是引领发展的第一动力,改革开放是推动发展的关键一招。走高质量发展之路,必然面对各种新问题、新情况、新挑战,更加需要闯新路、开新局。今年全国两会部署了一系列改革开放任务,无论是培育更加活跃更有创造力的市场主体,还是全面完善产权制度、深化“放管服”等改革,或者是实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,都在释放一个鲜明的信号:推动高质量发展,要向改革创新要动力,在深化改革开放中破局开路。以更大力度破除体制机制障碍,用更多实招硬招营造有利于高质量发展的良好环境,让全社会创新创业创造活力竞相迸发,推动高质量发展的步伐就会越走越坚实,铺展出更新更美的发展画卷。新华社北京3月15日电
 
民航新规9月实施 机票退票后7个工作日内退款
民航新规9月实施
机票退票后7个工作日内退款

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京3月15日电(记者周圆)“为解决民航退票速度慢的问题,规定要求航空公司和航空销售代理人在7个工作日内办理完成退款手续。在投诉处理方面,规定明确所有被投诉企业必须在10个工作日内处理完毕。”民航局运输司司长于彪15日解读《公共航空运输旅客服务管理规定》时说。

  《公共航空运输旅客服务管理规定》日前正式颁布,将于今年9月1日正式实施。在当天召开的民航局例行新闻发布会上,于彪认为,此次出台的规定对原有规章进行了全面的较大修改,本次修订的重点是聚焦消费者权益保护,对客票销售、退改签、超售等易于产生纠纷的关键环节提出了明确要求,更好地保护旅客的知情权、选择权和索赔权。

  在适用范围方面,本次修订增加了机场管理机构、航空销售网络平台经营者、航空信息企业等与旅客服务有关的市场主体,并将外国航空公司、港澳台航空公司在我国境内的经营行为也纳入规制范畴,填补了立法空白。

  简政放权方面,本次修订将以往对企业服务规定过细、管得过死的条款进行了较大幅度的删减和调整。以行李运输为例,本次修订删除了关于行李尺寸、重量、免费行李额等“一刀切”的规定,航空公司可自行制定相关标准并对外公布,为旅客提供多元化、差异化的航空服务产品。

  于彪表示,下一步民航局将统筹制定、修订规章的相关配套文件,进一步完善民航服务质量管理体系,提升民航服务水平。

 
王沪宁在党史学习教育用书出版座谈会暨专题宣讲动员会上强调 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推动党史学习教育取得扎扎实实成效
王沪宁在党史学习教育用书出版座谈会暨专题宣讲动员会上强调
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
 
推动党史学习教育取得扎扎实实成效

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京3月15日电党史学习教育用书出版座谈会暨专题宣讲动员会15日在京召开,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示,要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局,学好用好学习材料,深入开展专题宣讲,推动党史学习教育取得扎扎实实成效,以优异成绩庆祝建党一百周年。
 
  王沪宁表示,在全党开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。要组织广大党员、干部认真学习习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要广泛深入开展党史专题宣讲,坚持联系实际、用好红色资源、注重面向基层,讲清楚中国共产党百年奋斗的光辉历程、为国家和民族作出的伟大贡献、始终不渝为人民的初心宗旨、推进马克思主义中国化形成的重大理论成果、长期奋斗铸就的伟大精神、成功推进革命建设改革的宝贵经验,引导干部群众牢固树立正确党史观。
 
  中共中央政治局委员、中宣部部长、党史学习教育领导小组组长黄坤明主持会议。
 
  中组部、中宣部、中央党校(国家行政学院)、中央党史和文献研究院、教育部负责同志作了发言。党史学习教育领导小组成员、中央宣讲团成员、学习材料编写组部分成员、中央宣传文化单位主要负责同志、中宣部部务会议成员等参加会议。
 
外交部驳有关方面涉港联合声明: 立即停止干涉中国内政
外交部驳有关方面涉港联合声明:
立即停止干涉中国内政

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京3月15日电(记者许可、董雪)针对有关方面近日发表涉港联合声明,外交部发言人赵立坚15日表示,中方敦促有关方面恪守国际法和国际关系基本准则,立即停止插手香港事务、干涉中国内政。

  当日例行记者会上,有记者问:3月12日,七国集团外长及欧盟外交与安全政策高级代表就中国全国人大通过关于完善香港特区选举制度的决定发表联合声明,中方对此有何回应?

  赵立坚说,针对近日少数国家恶意诋毁中国全国人大关于完善香港特区选举制度的决定,粗暴干涉香港事务和中国内政,中方表示强烈不满和坚决反对。

  他说,中国全国人大就完善香港特区选举制度作出决定,是坚持和完善“一国两制”制度体系、维护香港长治久安的重大举措,完全合宪合法、正当合理,将为全面落实“爱国者治港”提供更加坚实的制度保障,更好地维护香港社会的整体利益和根本利益,促进香港民主制度稳步向前发展,确保“一国两制”实践行稳致远。这是包括香港同胞在内的全中国人民的共同意愿。

  “我要再次强调,香港是中国的特别行政区,香港特区的选举制度是中国的地方选举制度,如何设计、如何发展、如何完善完全是中国内政。”赵立坚说,“中方敦促有关方面正视香港已回归中国24年的现实,恪守国际法和国际关系基本准则,立即停止插手干预香港事务、干涉中国内政。中方维护国家主权安全发展利益、维护香港长期繁荣稳定的决心和信心坚定不移。”

 
2021大中城市联合招聘高校毕业生春季专场启动
2021大中城市联合招聘高校毕业生春季专场启动

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京3月15日电(记者姜琳)为更好搭建高校毕业生和用人单位求职招聘对接通道,人力资源和社会保障部启动2021年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动,活动将从3月15日持续到5月21日。

  据人社部相关负责人介绍,本次活动广泛动员各类人力资源服务机构和行业协会参与,陆续密集推出网络招聘会、现场招聘会、跨区域巡回招聘会,为高校毕业生提供就业创业政策宣传、职业指导等配套就业服务活动。活动期间,将举办不少于1000场现场招聘会,突出专业性、行业性、针对性特色。

 
日兰高铁曲阜至菏泽段开始铺轨
日兰高铁曲阜至菏泽段开始铺轨

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  3月15日,在日兰高铁山东嘉祥县段,中铁一局的工作人员进行铺轨作业(无人机拍摄)。当日,日(照)兰(考)高铁曲阜至菏泽段开始铺轨。日兰高铁采取分段建设模式,日照至曲阜段已于2019年11月26日正式通车运营。

  日兰高铁是国家“八纵八横”高速铁路网的重要连接通道,完全建成后,将与京沪高铁、青连铁路、郑徐客专等国家干线铁路实现互联互通,有效解决鲁南、鲁西南地区群众快速出行问题。 新华社记者郭绪雷摄

 
推动新时代纪检监察工作高质量发展以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告(2021年1月22日)赵乐际
推动新时代纪检监察工作高质量发展
以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年
 
——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
(2021年1月22日)
 
赵乐际

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
 
  这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,总结2020年纪检监察工作,部署2021年任务。今天上午,习近平总书记发表的重要讲话,对新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党、确保“十四五”时期重大战略任务落实见效作出战略部署,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
 
一、2020年工作回顾


 
  2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,攻坚克难、化危为机,砥砺前行、开拓创新,百折不挠办好自己的事,推动党和国家各项事业取得新的重大成就,充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。
 
  (一)坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉担负起“两个维护”重大政治责任
 
  在学思践悟中坚定正确方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟,深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,结合职能职责抓好落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,中央纪委常委会成员牵头开展10项重点课题调研,推动纪检监察系统大兴调查研究之风,筑牢谋事之基、把握成事之道,不断提升工作水平。
 
  在疫情防控大战大考中践行初心使命。各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,闻令而动、主动作为,认真履行监督保障职责,紧盯本地区本领域防疫措施落实、患者集中救治、医疗物资生产调配、群众生活保障等强化监督检查,把监督工作与抗击疫情、解决群众困难结合起来,促进党委和政府及有关部门切实履责,对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题及时调查处置通报。加强对统筹疫情防控和经济社会发展及做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查,推动复工复产、复市复学等政策措施落实落地。弘扬伟大抗疫精神,大力宣传纪检监察战线先进集体和先进个人投身疫情防控、护航全面建成小康社会的感人事迹,营造团结一心、共克时艰良好氛围。国家监委专项工作组临时党支部被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和全国先进基层党组织,梅建强等12名纪检监察干部被评为先进个人。
 
  在推动重大决策部署落实中强化政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、深化改革开放等决策部署跟进监督,严明政治纪律和政治规矩,对木里矿区非法采煤、违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪执法,集中开展人防系统、煤炭资源领域、金融领域腐败治理,深入开展新时代东北全面振兴、政法系统防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”执行情况调研监督,确保党中央政令畅通、令行禁止。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件8969件,处分1.2万人。
 
  (二)持之以恒落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风并举深化作风建设
 
  全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入贯彻党中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神,召开部分省区纪委书记座谈会,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对贫困县集中的7省区实地调研督导。聚焦深度贫困地区,加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查,加强对扶贫资金的监督检查,推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后的政策措施落实到位。推动脱贫攻坚专项巡视、“回头看”发现的问题与成效考核指出的问题一体整改。督促各地区各部门抓好援企、减负、稳岗、扩就业等政策措施的落实,防止因疫因灾致贫返贫。严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题。中央纪委国家监委督办典型问题15件;全国共查处有关问题6.5万个,批评教育帮助和处理9.7万人,其中给予党纪政务处分4.2万人。
 
  持续整治形式主义、官僚主义。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题,在整治形式主义为基层减负专项工作机制中发挥职能作用。全国共查处形式主义、官僚主义问题7.9万个,批评教育帮助和处理11.8万人,其中给予党纪政务处分6.3万人,中央纪委国家监委对16起典型案例通报曝光。
 
  推进作风建设常态化长效化。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度,坚守重要节点,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。加强对餐饮浪费行为监督检查,重点解决干部公款吃喝、机关食堂浪费等问题,推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。紧盯党政机关、国有企事业单位、县乡基层,严查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。梳理落实中央八项规定精神配套制度,针对滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,查找制度短板、督促健全完善。开展新风正气宣传教育,引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。全国共查处享乐主义、奢靡之风问题5.7万个,批评教育帮助和处理8万人,其中给予党纪政务处分5.7万人,持续从严、一严到底。
 
  (三)全面贯彻巡视工作方针,扎实履行政治巡视职能责任
 
  深化政治巡视。坚持问题导向,纠正政治偏差,重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、履行职责使命不到位、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位不到底、执行纪律作风要求不严格等突出问题。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,组织开展十九届中央第五轮、第六轮巡视,对17个省区市和新疆生产建设兵团、49个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视,针对突出问题开展专项巡视,十九届中央巡视覆盖率超过70%。中央巡视组受理信访举报47.9万件次。各省区市党委和有关中央单位党组(党委)完成对5124个党组织的巡视。深化巡视整改和成果运用,推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。向党中央、国务院分管领导和中央全面深化改革委员会办公室、有关职能部门通报巡视有关情况,报送巡视专题报告,促进规范决策、完善政策、健全制度,推动整改落实。
 
  完善巡视巡察战略格局。召开全国巡视工作会议,加强对省区市巡视工作指导督导,研究制定关于加强巡视巡察上下联动的意见,稳步开展市县巡察,覆盖26.1万个党组织。召开中央单位巡视工作调研座谈会,对33家中央和国家机关单位开展专项检查,推动中管企业、中管金融企业、中管高校规范开展巡视巡察工作。加强巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作,做好情况通报、问题移交、成果运用、整改监督等工作。建立完善巡视监督与组织、审计、财会、统计等监督协作配合机制,制定中央巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通情况工作机制等规定,巡视巡察监督更加精准、规范、有效。
 
  (四)推动“两个责任”一体履行,精准有力监督执纪执法
 
  推动落实全面从严治党责任。扭住主体责任这个“牛鼻子”,贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,强化协助职责、监督责任、推动作用,加强对主体责任落实情况的监督检查。做细做实日常监督,经常深入干部群众听取意见、发现问题,加强和规范函询工作,提高抽查复核比例,完善党风廉政意见回复工作。起草落实纪检监察机关处理检举控告工作规则,制定关于做好失实检举控告澄清工作的意见。全国纪检监察机关共接收信访举报322.9万件次,其中检举控告类135.6万件次、初次举报96.3万件次。
 
  加强对“一把手”和领导班子监督。完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,强化对公权力运行的制约和监督。参加有关地区、部门、单位民主生活会,深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况,对存在违纪苗头等一般性问题的开展同志式谈心谈话,对严重违纪违法问题坚决查处。全国纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员72万人次;立案审查调查县处级以上“一把手”5836人。
 
  精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合,惩前毖后、治病救人,教育挽救了一批干部。依纪依法行使党纪政务处分权,纠正和防止处分决定执行不到位等问题。坚持宽严相济,落实“三个区分开来”要求,做好跟踪回访和思想政治工作。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理195.4万人次。其中,运用第一种形态谈话函询、提醒批评133万人次,占总人次的68.1%;运用第二种形态给予轻处分、组织调整48.5万人次,占24.8%;运用第三种形态给予重处分、职务调整7.1万人次,占3.6%;运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的6.8万人次,占3.5%,其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的1.7万人次,因其他犯罪被开除党籍、开除公职的5.1万人次。坚持失责必问,实施精准问责,全国共问责党组织7292个,问责党员领导干部、监察对象8.6万人。
 
  (五)持续深化纪检监察体制改革,构建系统集成、协同高效监督机制
 
  促进党内监督同其他监督贯通协同。坚持以党内监督为主导,推动完善党和国家监督体系,认真落实中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会《决定》重要举措分工方案,开展党的十八届三中全会以来纪检监察体制改革总结评估。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,建立健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、协同协调。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,指导地方丰富完善监督向基层延伸有效途径,探索以派驻形式强化对国有企事业单位监督,深化垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点工作,不断增强监督全覆盖的力度和实效。
 
  落实宪法和监察法规定。在党中央集中统一领导下,国家监委围绕反腐败国际追逃追赃,首次向全国人大常委会报告专项工作,配合全国人大开展专题调研,落实全国人大常委会审议意见,自觉接受人大监督。制定关于规范地方各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作的指导意见。按照党中央部署研究修订党员权利保障条例,配合全国人大常委会研究制定公职人员政务处分法、研究起草监察官法,研究起草监察法实施条例,制定关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见、开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)等法规制度,深入开展违纪、职务违法和职务犯罪证据标准研究。
 
  (六)坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,不断提高治理腐败效能
 
  坚决有效惩治腐败。坚持有腐必反、有案必查,持续保持反腐败斗争高压态势,聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,清除孙力军、张琦、张志南、姜国文等贯彻党中央重大决策部署阳奉阴违、对党不忠诚不老实的两面人;坚决惩处金融风险背后的腐败问题,查办胡怀邦、孙德顺等违背党中央金融战略决策、大搞权钱交易的腐败分子;加大国有企业反腐力度,惩治胡问鸣、云公民等靠企吃企、滥用职权导致国有资产重大损失的“蛀虫”;紧盯资源规划、工程招标投标等领域,查处李谦、任华等官商勾结、以权谋私的典型;开展追逃追赃专项行动,对近5年内出逃、县处级以上、涉案金额较大、群众反映强烈的职务犯罪外逃人员挂牌督办。中央纪委国家监委立案审查调查中管干部24人;全国纪检监察机关共立案61.8万件,处分60.4万人,其中处分金融系统违纪违法人员9420人;全国有1.6万人向纪检监察机关主动投案,6.6万人主动交代问题。“天网2020”行动追回外逃人员1421人,其中“红通人员”28人、监察对象314人,追回赃款29.5亿元。
 
  坚决整治群众身边腐败和作风问题。贯彻以人民为中心的发展思想,召开专项整治漠视侵害群众利益问题工作座谈会,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,坚决查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保中侵害群众切身利益的腐败问题,做到反腐为民、反腐惠民。紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动。全国共查处民生领域腐败和作风问题12.4万个,批评教育帮助和处理17.7万人,其中给予党纪政务处分11.1万人;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万个,批评教育帮助和处理6.2万人,其中给予党纪政务处分3.8万人。
 
  注重提升以案促改效能。把“三不”作为有机整体,把查办案件和以案促改作为着力点,推动办案、整改、治理贯通融合,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。注重发现个案背后深层次问题,就完善金融机构监管、推进司法体制改革等提出纪检监察建议,通过疫情防控监督推动国家公共卫生应急管理体系建设,督促开展专项治理。坚持受贿行贿一起查,对涉案企业人员区别情况精准运用政策,指导有关地区依法探索建立行贿人“黑名单”制度,推动构建亲清政商关系。编写党员干部家风建设读本,汇编严重违纪违法中管干部忏悔录,开展以案明纪、以案说法警示教育,引导党员干部严以律己、廉洁治家。
 
  (七)推进规范化法治化建设,打造高素质专业化队伍
 
  在斗争一线锤炼政治品格。坚持以上率下,中央纪委常委会带头加强党的政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,严格执行民主集中制,坚持和完善集体学习制度,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。召开中国共产党中央纪委国家监委机关第一次代表大会,深入开展模范机关创建工作,努力在践行“两个维护”中走在前、作表率。贯彻落实新时代党的组织路线,树立正确选人用人导向。开展向优秀纪检监察干部学习活动,引导全系统以担当作为诠释对党和人民的忠诚。
 
  开展全员培训强化能力建设。加强法治理念教育,引导纪检监察干部带头尊崇法治、敬畏法律。编发专业培训系列课程,实施青年干部理论学习工程,全面提升干部队伍做思想政治工作、提出纪检监察建议、推进以案促改促治以及审查调查安全等方面的能力。创新培训理念思路、方式方法,突出实战练兵,开展全员测试。运用信息化技术,贯通共享审计监督、财会监督、统计监督等数据信息,提高精准监督能力。
 
  加强执纪执法权监督约束。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作。完善自身权力监督制约体系,制定关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见,健全反映纪委常委、监委委员等同级党委管理的纪检监察干部问题线索处置情况向上级纪检监察机关报告制度。动态更新纪检监察干部廉政资料,精准研判不同岗位用权特点和风险点,有效防治不作为、乱作为,坚决整治“灯下黑”现象。通报反面典型,加强警示教育。全国共谈话函询纪检监察干部8781人,组织处理9573人,给予党纪政务处分3117人,移送检察机关121人。
 
  一年来,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,勇担使命、忠诚履职,在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威,精准有力开展政治监督,把握大局、判明大势、抓住大事,做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,促进各级党组织和广大党员、干部不断增强“两个维护”的政治自觉,在新征程中团结一致前进。必须坚持人民至上根本立场,为了人民、依靠人民,紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,维护人民合法权益,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,在全面从严治党中感受到公平正义。必须坚持中国特色社会主义监督制度,依规依纪依法正风肃纪反腐,落实依法治国和依规治党有机统一要求,促进履职尽责规范化法治化,促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟更加定型,推动制度优势转化为治理效能。必须立足职能职责为党分忧、为民奉献,在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为,弘扬伟大抗疫精神,坚定斗争意志,提高斗争本领,有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。必须提高政治能力和专业化水平,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题,坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律,强化“三不”一体推进,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
 
  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级党组织切实履行管党治党政治责任,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,全面从严治党战略性成果日益显现,党内政治生态持续好转,群众对党风政风满意度稳步提升,党长期执政的政治基础更加稳固。同时,要清醒看到,腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂,高压态势和顶风作案并存,政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,风险挑战和腐败问题关联,正风肃纪反腐永远在路上,必须保持定力、久久为功,把严的主基调长期坚持下去,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。还要清醒看到,与党中央要求和人民群众期待相比,纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。有的理论学习联系实际不紧,把职责、工作和自己摆进去不够,思想认识跟不上形势发展要求;有的履职能力不强,法治素养和执纪执法本领有待提高,对政治监督的内涵和方式认识不深、把握不准;有的斗争精神不足,对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多;有的自我监督约束不严,违纪违法问题仍有发生,防止“灯下黑”任务依然繁重,等等。对这些问题,必须高度重视、切实加以解决。
 
二、2021年主要工作


 
  2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
 
  党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议,擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,统筹两个大局,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势新任务,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、依规依纪依法,坚持惩前毖后、治病救人方针,坚持政策策略、纪法情理融合,坚持系统施治、标本兼治,在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。
 
  全面建设社会主义现代化国家,必须自觉适应新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹发展和安全,着力提升发展质量和效益,更好满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕,这对新时代纪检监察工作提出更高要求。我们要因时因势、与时俱进,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。
 
  (一)自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。进入新发展阶段,我国将面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务,必须加强政治监督,防范化解思想涣散、纪律松弛风险,保证全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。要以庆祝建党100周年为契机,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来,深入开展党的优良传统和作风教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点等重点任务,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求,加强监督检查,督促落实到位。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,把握重点、盯住难点、疏通堵点,监督推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标,凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,加强对敢担当善作为干部的激励保护,大力推进清廉建设,努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
 
  (二)坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看,深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题,以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作,督促加强金融监管和内部治理,保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为;依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略,持续开展“天网行动”,加大对涉腐洗钱行为打击力度。深入推进“一带一路”廉洁建设,落实廉洁丝绸之路北京倡议,全面履行《联合国反腐败公约》义务,在公约框架下加强反腐败国际合作。把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促治;制定关于加强廉洁文化建设的指导意见,引导党员、干部加强自我改造,正确处理公与私、亲与清、情与法,正确对待组织、对待自己、对待别人,树立正确的世界观、人生观、价值观。
 
  (三)深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。新征程承载着新目标新任务,也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促党政机关坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,促进完善制度规范,推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,破除“官本位”、不搞特殊化,严格管好家属子女,严格家风家教。
 
  (四)持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。纪检监察工作是政治工作、人心工作,顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。要持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作方案,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督试点。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,使其适应在监督中履职尽责、干事创业。
 
  (五)推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巡视巡察是管党治党、国家治理的重要手段,必须牢牢把握中央巡视工作方针,精准落实政治巡视要求。要立足常规巡视,有针对性开展专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”,提高全覆盖质量。创新巡视巡察方式方法,注重倾听群众意见、群众呼声,推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委(党组)巡视整改主体责任,认真履行整改监督责任,制定关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见,探索建立整改促进机制、评估机制。加强对省区市巡视工作的指导督导,分类指导中央单位内部巡视,促进市县巡察向基层延伸,探索巡视巡察成果运用、力量联动的途径方式。发挥巡视综合监督作用,加强巡视巡察信息化建设,推动巡视监督与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,形成监督合力。
 
  (六)促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要完善党和国家监督体系,充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用,整合运用监督力量,研究制定关于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见。制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,加强对同级党委和下级党组织的监督,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,让干部感受到监督、习惯被监督,让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律,严肃换届风气,落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求,坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例,督促落实党员权利保障措施,为受到不实举报的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,激发党员、干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准,精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,促进干部从“有错”向“有为”转变。
 
  (七)抓深抓实纪检监察体制改革,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。破解新时代纪检监察工作重点难点问题,必须发挥改革先导、突破、创立作用,统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。要围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。推进省市县派驻机构设置和人员配备等工作,强化职责定位、规范履职内容,提升派驻监督效能。加强对垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点、省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点工作的指导,深化中管高校纪检监察体制改革。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制,推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化工作。研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法、纪检监察机关派驻机构工作规则。细化监察权运行机制,进一步健全监察法与刑法、刑事诉讼法等对接机制,在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。指导地方各级监委依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
 
  (八)从严从实加强自我监督约束,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。肩负新时代新征程重大责任使命,纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要不断加强中央纪委常委会自身建设,从自己做起、严起,知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风,加强调查研究,树立战略思维、系统思维,增强机遇意识、风险意识。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,健全干部培养选拔考核评价体系,加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导。突出政治教育,锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格,开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动。深化全员培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定,严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”,定期排查反映纪检监察干部问题线索,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
 
  同志们,站在新起点,踏上新征程,纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、锐意进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为庆祝建党100周年,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献!  新华社北京3月15日电
 
主要指标增速高,开年经济如何看?
主要指标增速高,开年经济如何看?

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  新华社北京3月15日电(记者陈炜伟)国家统计局15日发布的数据显示,1至2月份,投资、消费、工业增加值等同比增长均超三成。主要指标增速高,开年数据如何看?全年经济怎么走?记者围绕热点问题进行了采访。

扣除基数影响,主要指标增势平稳


  全国固定资产投资同比增长35%,社会消费品零售总额增长33.8%,全国规模以上工业增加值增长35.1%……前两个月的主要指标,都呈现出高增长。

  “受2020年同期基数较低等因素影响,主要指标同比增速较高。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。

  去年年初,受新冠肺炎疫情冲击影响,主要经济指标同比出现大幅下降,由此造成的低基数也显著抬高了今年的同比增速。

  把近两年数据平均,一定程度上可以剔除低基数的影响。据国家统计局测算,1至2月份,全国规模以上工业增加值同比增长35.1%,比2019年1至2月份增长16.9%,两年平均增长8.1%;社会消费品零售总额两年平均增长3.2%;全国固定资产投资两年平均增速为1.7%。

  刘爱华分析,扣除基数影响,主要指标增势平稳,宏观指标处于合理区间。

中国经济“保持恢复性增长”


  剔除基数影响,数据背后的中国经济运行态势如何?国家统计局用“保持恢复性增长”进行概括。

  我国统筹推进疫情防控和经济社会发展成效持续显现,工业和出口较快增长,投资和消费稳步恢复,就业和物价总体稳定。

  外部需求也有所改善。随着世界经济缓慢复苏,主要经济体的制造业景气度回升,带动我国出口快速增长。

  但与此同时,恢复也存在不平衡问题。比如,1至2月份,餐饮收入两年平均下降2%,疫情影响下消费潜力尚未完全释放。制造业投资两年平均下降3.4%,投资能力和信心恢复仍需时日。

  “总的来看,经济运行保持恢复性增长,积极因素继续增多。”刘爱华说,同时也要看到,疫情仍在全球蔓延,世界经济形势复杂严峻;国内恢复进程不平衡问题仍较突出,经济恢复基础尚不牢固。

  失业率回落,就业优先政策要继续强化、聚力增效


  1至2月份,全国城镇新增就业148万人。2月份,全国城镇调查失业率为5.5%,比上年同期回落0.7个百分点。

  失业率下降,但就业压力不减。

  一方面,今年我国城镇新增劳动力约1400万人,其中高校毕业生909万人,创历史新高;另一方面,广泛吸纳就业的中小微企业尚未完全从疫情中恢复。

  “城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右”,今年的政府工作报告,明确主要预期目标,强调就业优先政策要继续强化、聚力增效。

  中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣认为,要通过保市场主体来稳住就业基本盘。同时着力抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作,对困难人群实施分类精准帮扶。

全年物价有望保持合理适度区间


  2月份,全国居民消费价格指数(CPI)同比下降0.2%。

  “CPI同比下降,主要是受春节错月和去年同期高基数效应的影响。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所主任郭丽岩分析,食品价格特别是猪肉价格,是拉低CPI的重要因素。2月份,受去年同期基数较高影响,猪肉价格同比下降14.9%。

  去年以来各地出台的支持生猪生产的系列措施正逐步显效。随着生猪生产的逐步恢复,猪肉价格有望继续回落。

  未来物价怎么走?刘爱华分析,粮食和主要农产品供应充足,价格有望保持稳定;我国工业体系比较完整,供给能力较强,工业消费品不具备大幅上涨的基础;随着疫情防控成效逐步显现,服务业供给会逐步增加,服务价格有望保持稳定。

  “从食品价格、工业消费品价格、服务价格、翘尾因素等综合来看,全年物价有望保持在合理适度的区间。”刘爱华说。

  开局数据稳,为全年发展奠定良好基础


  今年是“十四五”开局之年,保持经济稳健运行至关重要。今年政府工作报告,也明确了国内生产总值增长6%以上等发展主要预期目标。

  除了15日发布的数据外,此前发布的2月份制造业PMI已经连续12个月站上荣枯线,前两个月外贸大增32.2%,用电量、发电量增长均超20%,显示开年经济势头良好。

  起跑决定后势。开年数据稳,为全年发展奠定基础。

  “中国企业适应形势发展变化的能力很强,中国经济的韧劲很强,中国经济发展的后劲很强。”国家发展改革委主任何立峰说,我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。

  不急转弯——政府工作报告明确宏观政策取向,积极的财政政策要提质增效、更可持续,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,强调保持必要支持力度,进一步巩固经济基本盘。

  刘爱华表示,下阶段,要以更加有力的举措推动各项工作落实,进一步巩固经济稳定复苏基础,努力保持经济运行在合理区间,确保“十四五”开好局、起好步。

 
未来五年,钱袋子“鼓起来”离不开这项收入
未来五年,钱袋子“鼓起来”离不开这项收入

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京3月15日电(记者刘慧、李延霞)12日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,多渠道增加城乡居民财产性收入。

  这意味着,作为财产性收入“主战场”的投资理财市场将迎来更多机会。居民理财将迎来哪些变化?与大家“钱袋子”息息相关的改革将从哪些方面推进?一起来看看吧!

  财产性收入在“钱袋子”中地位越来越高


  先来看一组数据:国家统计局数据显示,2019年全国居民人均财产净收入为2619元,这个数字在2013年还是1423元。与此同时,财产净收入占全部可支配收入的比例,也从7.7%提升到了8.5%。

  这说明,财产性收入在“钱袋子”中地位越来越高。近年来,越来越多的人开始接受“你不理财、财不理你”的观念,加入理财大军,花心思打理自己的“钱袋子”。

  人们旺盛的理财需求背后,实际上是中国经济成长不断释放的红利。2020年,全国居民人均可支配收入为32189元,我国城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标如期实现。

  在中国人民大学公共管理学院教授许光建看来,“十四五”时期,提升居民财产性收入,是提升消费水平、形成强大国内市场、构建新发展格局的重要途径。多渠道增加居民财产性收入,就是要为消费提供长期的内生动力,同时也更好满足人们对美好生活的向往。

  中金公司发布的研究报告指出,中国居民家庭资产自改革开放开始逐步累积,配置主力从满足生活基本需求起步,到通过购买各类家庭耐用消费品提高生活水平,再到购买不动产、乘用车等“昂贵”的固定资产,目前可能正在进入金融资产配置加速的时期。

适合的金融产品给适合的你


  “创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品”,规划纲要中这个表述受到市场关注。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,居民的财产性收入主要来自金融市场的回报,要多渠道增加城乡居民财产性收入,需要开发与各类居民需求相匹配的金融产品。

  “总量上我们的理财产品已经很丰富,但从结构上来看,还有一些需求没有得到充分满足。”曾刚说,居民需求是多层次的,不同类型主体有不同的风险偏好,目前特色化差异化的产品相对不足。随着人口老龄化的进程,与养老相关的理财产品需求会更加旺盛,未来也是发展的重点。

  实际上,金融产品的开发离不开繁荣健康的金融市场。伴随金融市场的改革开放持续深入,可以预见,未来的市场交易规则将更公平、信息披露将更透明、违规行为将得到更有效约束。

  曾刚指出,这将为各类金融机构打造一个更加公平的竞争“舞台”,凭借自身优势服务不同的理财需求。随着银行理财子公司、公募基金等机构投资者的能力不断增强,投资者得到的服务也会更加专业。

  完善上市公司分红制度提升投资者获得感


  细心的观察者还在规划纲要中发现了这么一句话:完善上市公司分红制度。对于超过1.8亿的证券市场投资者来说,是非常值得关注的。

  业内人士指出,上市公司分红是投资者获得财产性收入的一种重要方式,被规划纲要提及,意味着未来这项制度将得到进一步的重视和完善。

  去年3月施行的新证券法已经明确:上市公司应当在章程中明确分配现金股利的具体安排和决策程序,依法保障股东的资产收益权。上市公司当年税后利润,在弥补亏损及提取法定公积金后有盈余的,应当按照公司章程的规定分配现金股利。

  近年来,伴随监管持续引导和股东回报意识不断增强,A股上市公司分红水平逐年提升。2017年度年报披露的分红总金额首次突破万亿元大关,此后这一纪录被不断刷新,2019年已经达到1.36万亿元。

  “只有那些盈利能力强、现金流好的上市公司,才能给投资者稳定、可持续的现金分红回报。”无锡方万投资有限公司总经理陈绍霞说,A股市场分红的力度不断加大,是注册制、退市制度升级等资本市场改革不断深化的体现。

  他认为,未来要完善上市公司分红制度,必须持续提高上市公司质量,加大证券市场的投资端改革,让一毛不拔的“铁公鸡”越来越少,证券市场投资者的获得感才能越来越强。

 
久违的沙尘暴卷土重来:沙源在哪?何时会消? 五问近10年最强沙尘天气
久违的沙尘暴卷土重来:沙源在哪?何时会消?
五问近10年最强沙尘天气

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
 
 
  新华社北京3月15日电(记者高敬)15日一早,一场沙尘暴突袭,北方多地黄沙漫天。中央气象台将沙尘暴预警升级至黄色预警。

  这是近10年来影响我国最强的沙尘天气过程。久违的沙尘暴从何而来?影响为何这么大?记者采访了有关专家。

影响几何?


  “这次沙尘天气影响范围大,是近10年以来最强的一次沙尘天气过程。”中国气象局环境气象中心主任张碧辉说。

  中央气象台监测显示,14日至15日,北京、河北北部、山西北部、内蒙古中西部、甘肃西部等地出现沙尘暴,局地出现能见度不足500米的强沙尘暴。据气象卫星估算,可视的沙尘区面积约为46.6万平方公里。

  记者在甘肃省酒泉市瓜州县城街头看到,县城黄沙弥漫,汽车行驶缓慢,路上行人稀少。当地部分高速路段已实施临时交通管制。

  内蒙古自治区气象台于15日凌晨发布沙尘暴橙色预警。阿拉善、巴彦淖尔、乌海、鄂尔多斯、包头、呼和浩特、锡林郭勒西部地区都出现能见度不足500米的强沙尘暴,部分地区能见度不足200米。

  在呼和浩特街头,空气中沙土气味浓厚,不少市民戴着口罩、围巾,“全副武装”出行。呼和浩特、包头、阿拉善等多地调整学校课程安排,启动停课机制或暂停户外活动。

  15日上午,随着沙尘主体逐步抵达华北地区,部分城市空气质量快速恶化,北京城六区PM10浓度一度高达8108微克/立方米。

沙从哪里来?


  张碧辉表示,本次影响我国北方地区的沙尘主要起源于蒙古国,由于蒙古气旋发展强盛,沙尘随着气旋后部的冷高压东移南下影响了我国北方大部地区。

  他指出,这次沙尘天气的成因主要有两方面:一方面,前期蒙古国、我国西北地区气温偏高明显,普遍偏高5至8℃,这些地区近期降水比较稀少,地表条件非常有利于沙尘天气的发生;另一方面,受较强的蒙古气旋影响,从新疆北部到甘肃中西部、内蒙古大部、华北北部等地区先后出现6至8级大风,为这次沙尘天气的发生提供了热力和动力条件。

  我国沙尘天气超七成发生在3月至5月。张碧辉解释说,春季是沙尘天气易发频发的季节。春季随着温度逐渐升高,地表逐渐解冻,沙尘粒子容易起沙。

  同时,在春季气旋这种天气逐渐活跃,动力条件上也容易出现沙尘天气。

沙尘暴会不会常态化?


   “好多年没见过这样的沙尘暴了”,不少人这样感慨,同时担忧沙尘暴会不会频发?

  其实,北方人能明显感受到,近些年发生沙尘天气的次数越来越少。研究也表明,1961年以来,我国沙尘天气呈明显下降趋势。

  北京市气象台气象服务首席吴宏议介绍,北京市最近一次沙尘暴是6年前,出现在2015年4月15日,2020年3月18日曾出现扬沙天气。3月份北京常年平均沙尘日数为2.4天,最多为12天(1954年),2000年以来最多9天,出现在2001年。

  张碧辉说,这次的沙尘天气需要两方面原因配合,一方面是前期升温、降水偏少,另一方面就是蒙古气旋强度很强。“这两种条件同时配合,不是一种常态化的天气。”

防护林能阻挡沙尘暴吗?


  近年来我国大力植树造林,防护林可以阻挡沙尘暴吗?

  对此,张碧辉解释,栽植防护林主要是近地面地表植被发生变化,对整个风场的影响范围非常有限。对于这种非常强的天气过程来说,防护林的影响程度基本上可以忽略。

  对减少风沙来说,植树造林能起到哪些作用?他表示,防护林对近地面的小范围风场有一定的影响。一方面,植被根系的固沙、蓄水作用,可以抑制起沙;另一方面,防护林对局地的风场、扬沙有一定的改善作用。

  张碧辉说,近年来得益于我国植树造林、防沙治沙工作的推进,沙尘天气得到明显的改善。但在非常不利的气象条件下,仍然会出现大范围、高影响的沙尘暴天气。

  “这提示我们,一方面要持续推进植树造林、防沙治沙和生态环境治理工作;另一方面,气象部门也会进一步加强监测预报,做好服务。”他说。

沙尘何时消?


  中央气象台预计,15日下午至夜间,西北地区大部、东北中南部、华北大部等地有扬沙或浮尘天气,其中,内蒙古西部和东南部、甘肃北部、宁夏北部等地部分地区有沙尘暴。

  16日,河北南部、山东、江苏、安徽、甘肃西部、内蒙古西部等地受高空沙尘输送影响,仍将有扬沙或浮尘天气。

  值得注意的是,16日,随着沙尘逐步南下,影响范围可能波及华中及长三角中北部地区,同时华北地区受偏南风影响,有沙尘过程残留及回流风险。

  17日至18日,受东北向冷空气及下游降水过程影响,区域沙尘过程逐渐沉降清除。

 (参与采写:田晨旭、恩浩、王朋、张智敏)

 
重霾下仍肆意排污,这些地方被生态环境部抓了典型
重霾下仍肆意排污,这些地方被生态环境部抓了典型

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  近日北方多地出现连续空气污染。生态环境部15日通报,监督帮扶工作组近日在京津冀及周边地区共现场检查企业4030家,发现存在问题企业770家。重霾之下,哪些地方肆意排污,被生态环境部抓了典型?

  生态环境部1日派出100个监督帮扶工作组进驻京津冀及周边地区,聚焦钢铁、焦化、水泥、玻璃等重点行业,对重污染天气应急响应工作开展监督帮扶。截至14日,监督帮扶工作组共发现各类大气环境问题1055个。

  在监督帮扶中,发现的典型问题主要有以下几方面:

  ——“该停不停”,未按重污染天气应急预案规定落实停产措施。唐山全丰薄板有限公司、滨州市阳信恒利新型建材厂等企业在橙色预警期间正常生产,未落实应急预案规定的停产措施。其中,唐山全丰薄板有限公司涉嫌台账作假。

  ——“该限不限”,未按重污染天气应急响应要求落实限制生产、减产等措施。河北天柱钢铁集团有限公司等企业,在橙色预警期间每日实际出钢数量远远大于应急响应规定的限产措施。

  ——“未批先建”,或未取得排污许可证。焦作市武陟县厚霖新型耐火材料有限公司未取得排污许可证违法排污,沧州合程环保设备有限公司等未批先建,重污染天气应急响应期间企业仍在生产。

  ——“该治不治”,未安装或不正常运行污染防治设施,如天津盛世联盟节能玻璃科技有限公司治污设施不正常运行。

  ——露天焚烧问题,焦作、保定、唐山、德州、晋城、濮阳等城市存在露天焚烧落叶或垃圾情况。

  针对监督帮扶发现的问题线索,生态环境部迅即交办相关地方,督促切实履行生态环境保护主体责任。下一步,生态环境部将聚焦重点区域、重点时段、重点行业和重点问题,督促指导地方采取综合手段,加大惩治力度。同时,统筹做好监督与帮扶,帮助地方发现问题,推动解决问题。   (记者高敬)

     新华社北京3月15日电

 
能不能打?够不够用?接种过多少了? 多部门回应新冠疫苗最新接种情况
能不能打?够不够用?接种过多少了?
多部门回应新冠疫苗最新接种情况

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
 
 
  新华社记者彭韵佳、魏玉坤、

  张辛欣、王琳琳、沐铁城


  “截至3月14日,我国共接种新冠病毒疫苗6498万人剂次。”国家卫生健康委副主任李斌表示,目前,我国正在按照重点人群、高危人群和其他人群依序推进的原则组织实施接种,稳步提高新冠病毒疫苗人群覆盖率。

  为何要接种新冠病毒疫苗?疫苗产量如何?如何保障疫苗质量安全?在15日举行的国新办发布会上,多部门有关负责人做出回应。

  接种疫苗是预防新冠肺炎的最好办法


  “预防新冠肺炎最好的办法就是接种疫苗。”李斌在发布会上表示,虽然我国疫情形势总体平稳,但仍然存在疫情输入和局部流行的风险,接种疫苗能够降低感染率、重症率和病亡率,这也是我国当前防控新冠肺炎疫情最主要的策略。

  他表示,接种疫苗的人群越多,拥有免疫力的人就越多,这样就能够有效控制新冠病毒在人群中的传播,既起到了保护自己与家人的作用,同时也起到保护他人的作用。

  “对新冠病毒形成群体免疫屏障,与疫苗保护效力和人群接种率有关。”中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆说,过去消灭天花,形成人群免疫力要达到85%左右,即在人群当中有免疫力的人占整个人群的比例达到85%。

  王华庆说,最终让所有符合条件的公众接种上疫苗,这是建立免疫屏障或群体免疫的基础,也需要各个方面的努力。

  “当前各地接种工作以目标人群为主,主要依托所在单位组织集中接种。”国家卫生健康委疾控局局长常继乐表示,在目标人群集中的地方,各地也增设了一些临时接种点。他提示,公众可以通过线上或者电话咨询,询问当地卫生行政部门、疾控机构、接种单位。

新冠病毒疫苗生产力如何?


  工信部总工程师田玉龙说,目前已有国药中生北京公司、国药中生武汉公司、北京科兴中维公司生产的灭活疫苗和天津康希诺公司生产的腺病毒载体疫苗4款疫苗获得附条件上市批准。

  “我们已经建立了生产供需的动态保障平衡机制,精准测算接种需求、分步实施,实现精准对接。”他说,随着产能不断释放,产量也会逐步加大,有信心满足各阶段的需求。

  物料的供应稳定充足是确保疫苗生产的一项重要任务。田玉龙说,工信部对物料的生产、采购、供应等都进行了重点调度,现在疫苗生产原辅料供应有序、稳定、充足,能够满足当前和未来一段时间大规模组织生产的需要。

  疫苗生产后,安全、高效、快速送到接种点和分配点至关重要。田玉龙说,工信部和相关部门建立了高效对接机制,确保疫苗生产、运输、供应有保障。

  在疫苗流通和使用安全管理方面,李斌表示,国家已建立全国疫苗电子追溯协同平台,做到疫苗全程可追溯,疫苗来源可查、去向可追。疾控机构和接种单位严把疫苗出入关,定时监测、记录新冠病毒疫苗在储存、运输过程中的温度,确保储运安全。

如何保障新冠病毒疫苗安全?


  “我国已经建立了比较完整的疫苗监管体制,有比较完善的法规法律体系和疫苗的质量标准体系。”国家药监局药品监管司司长袁林说,而且实施的是与国际先进水平相接轨的药品生产质量管理规范。

  袁林介绍,疫苗的生产企业是质量安全的第一责任人,必须依法全面落实主体责任,做到严格执行药品生产质量的管理规范,严格按照国家批准的生产工艺和标准来组织生产。

  “对于已经附条件批准上市的四家企业,已第一时间组织对企业开展全面系统的巡查检查。”袁林表示,为进一步保障疫苗质量安全,严格要求企业按照法定义务履行出厂的所有指标检验和承担上市放行责任,及时主动收集和分析疫苗预防接种当中发生的异常反应,保证全链条的安全,质量可控。

  疫苗是需要严格监管的品种,必须通过批签发检验,守住疫苗质量安全,这也是一种国际通行的生物制品或者疫苗的有效监管措施和有力手段。

  袁林表示,目前包括国家级的药品检验机构在内,北京、湖北、广东等省级药品检验机构已经完全具备了新冠病毒疫苗的检验和批签发能力,预计不久还有十几个省级检验机构陆续具备疫苗检验和批签发能力。

  袁林说,为积极配合我国新冠疫苗产能的不断扩大,在确保质量的前提下,检验机构的检验和企业的法定自检同步开始、同步进行、同步完成,这大大缩短了新冠病毒疫苗上市周期。

    新华社北京3月15日电

 
接种新冠疫苗后能打其他疫苗吗
接种新冠疫苗后能打其他疫苗吗

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  接种新冠病毒疫苗后多久才能打其他种类疫苗?多种类疫苗交替接种是否会出现不良反应?15日,中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆在国新办新闻发布会上介绍,我们已组织专家组进行了专门研究和论证,最后结论是除“特殊情况”外,建议间隔2周以上接种。

  王华庆特别提示,这里说的“特殊情况”是,比如有些公众遇到了动物咬伤或者出现外伤,这时要接种狂犬病疫苗或者破伤风类毒素疫苗,在这种情况下,不建议按照2周间隔接种,“可以不考虑间隔,优先接种狂犬病疫苗或者破伤风疫苗”。

  “疫苗对人体来说是外来抗原,接种疫苗后会出现一些不良反应,但绝大多数都是一般反应,不需要处理就能够自愈。但如出现症状稍重的不良反应,建议受种者及时就医,及时诊治。”王华庆提醒,临床医生若怀疑是新冠病毒疫苗引起的不良反应要第一时间报告,以便及时开展相关调查和诊断。

  围绕疑似不良反应或者不良反应的发生情况,王华庆表示:“我们对新冠病毒疫苗以及其他种类疫苗,后续还会持续进行监测和评估。”

 (记者王琳琳、徐鹏航)

新华社北京3月15日电

 
浙江金华:打造触手可及的“精神书屋”
浙江金华:打造触手可及的“精神书屋”

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  一间大大的玻璃房,窗明几净,不时翻动的书页声是这间玻璃房里特有的“音符”。在一排放置着崭新书籍的书架前,一个小女孩正入迷地阅读。“好开心,我在校门口就能借书、看书啦!”她露出笑脸。

  小女孩名叫温馨怡,浙江金华市湖海塘小学四年级学生。3月9日下午,“悦读吧”湖海塘分馆正式开馆。这是一家免费开放的自助图书馆,集藏书、借还、阅览、公共文化活动于一体,让金华市民在家门口就能享受阅读之乐。

  2017年,金华市创新性地开展“悦读吧”自助图书馆建设,打造家门口的便捷图书馆。目前,全市已建成“悦读吧”50多家。这一座座温馨的“精神之屋”,也点亮了城市的阅读之灯。越来越多的金华市民享受着就近阅读带来的便利,也感受着“家门口书屋”的幸福力量。

  每次路过家门口的“悦读吧”东苑分馆,透过大玻璃窗,看见一室温暖灯光,以及埋首读书的人,蒋瑜的心里就会泛起小小的幸福。所谓“随风潜入夜,润物细无声”,自从家门口出现这家“悦读吧”,蒋瑜家里的读书氛围就悄悄发生了变化——隔三岔五,她都会和孩子来这里借阅新书。有趣的是,有时候蒋瑜借来的一本书,不仅自己读,全家人也轮流读。比如最近借阅的《平凡的世界》,晚上蒋瑜读,白天蒋瑜妈妈读,周末孩子读。一本书,在三代人之间完成了一次传递。

  近年来,金华市大力推进“书香金华”建设,全面开展阅读推广活动。去年初,金华市图书馆推出的“e家书房”,更是让阅读触手可及:读者只需下载一个小程序,就可以听有声书籍、阅在线图书、品魅力婺剧、赏文化遗产等等。“e家书房”推出短短一年,访问量就达到近85.3万人次。

  25岁的张川川是“e家书房”的忠实用户,每天她都要打开这个“电子书房”。好用、便捷、免费……这是张川川评价“e家书房”的三个关键词。如果还要给“e家书房”再加一个标签,那就是:本土化,这也是金华“e家书房”区别于其他数字阅读软件的特点。

  “我特别喜欢其中一个叫‘金华人文’的栏目,里面有关于金华文化的各种数据库,闲时翻翻,可以加深对金华历史文化的了解。”张川川说,阅读自己城市的历史是一种美妙的体验。

  据了解,为最大限度满足市民对精神文化的渴求,目前,金华市正加快书香城市建设,大力打造城乡“10分钟阅读圈”。在未来几年,金华还将通过数字赋能,建立多层面、体系化的全民阅读服务网:一方面继续推进“悦读吧”自助图书馆建设;另一方面新增100家“智慧书屋”,将这些具有数字扫码借还书功能的“智慧书屋”,投放在BRT站点、医院、街区道路、社区等处。同时推进“e家书房”进1000家社区、农村文化礼堂等,让丰富多样的阅读滋养市民的心灵。

      (本报记者李平)

 
山东:基层卫生高级职称评审不对论文科研成果作硬性规定
山东:基层卫生高级职称评审不对论文科研成果作硬性规定

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社济南3月15日电(记者闫祥岭)山东省卫生健康委员会、省人力资源和社会保障厅近日联合印发《山东省基层卫生高级职称评审条件指导标准》,明确基层卫生高级职称评审不对论文、科研成果作硬性规定。

  这一标准适用于经卫生健康部门批准且具有独立法人资格的乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)及诊所、村卫生室等卫生健康服务机构中卫生专业技术人员。根据规定,山东省基层卫生高级职称分为医、药、护、技4类,正高级和副高级职称名称分别为:基层主任医师、基层副主任医师,基层主任药师、基层副主任药师,基层主任护师、基层副主任护师,基层主任技师、基层副主任技师。

  根据文件内容,山东省明确参加基层卫生高级职称评审的专业技术人员,论文、科研成果不作硬性规定。根据医疗卫生机构功能定位和分级诊疗的要求,将常见病、多发病诊治专题报告、病案分析资料、工作总结、医疗卫生新技术推广使用报告、开展健康教育与健康促进次数、健康档案管理数等作为评审的重要内容。加强医德医风考核,引导卫生专业技术人员在强化服务意识、提高服务质量、突出工作业绩上下功夫。重点考核提供基本公共卫生服务,常见病、多发病的诊疗、护理、康复等综合服务能力,承担公共卫生管理工作以及对村卫生室、社区卫生服务站的综合管理、技术指导和乡村医生的培训等工作情况。

  此外,山东省要求分类评价,注重基层贡献,突出实绩业绩,提高工作量、工作实绩、业务能力和基层工作年限等评价权重,坚持以德为先,注重基层卫生人才的奉献精神和在急难险重等重大任务中的现实表现。对不具备规定的学历、资历但长期扎根基层,业绩显著、贡献突出的,各设区的市可制定相应破格条件。

 
北京:社区卡口不再检测体温
北京:社区卡口不再检测体温

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社北京3月15日电(记者马晓冬)在15日举行的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任徐和建通报,针对当前疫情形势,结合北京实际,首都严格进京管理联防联控协调机制研究制定了北京疫情防控常态化措施,16日开始实施,在坚持“外防输入”基础上,有序恢复全市生产生活秩序。

  徐和建介绍,优化防控措施,方便市民生产生活。一是国内低风险地区人员进京,环京地区通勤人员进京不再查验核酸证明,恢复进出北京市跨城出租车、网约车、顺风车业务。二是优化社区(村)疫情防控措施。社区(村)科学、合理设置卡口,拆除不必要的物理隔离,做到卡口应开尽开,不再检测体温,便利居民出行。三是有序恢复文体旅游活动。继续落实“限量、预约、错峰”要求,按75%限流开放公园、景区、名胜古迹和图书馆、博物馆、影剧院等室内外文化娱乐场所。四是恢复生活服务业、会展业等活动。恢复生活服务业企业正常运营,允许组织开展促消费活动。五是落实院感防控措施基础上放开医疗机构床位使用率限制。发热门诊对所有发热患者进行核酸检测,不再进行核酸抗体检测,有序开放陪护和探视,有序开展医师多点执业、外出会诊、互联网居家护理等服务。

  徐和建同时表示,按照“外防输入、内防反弹”要求,严格常态化防控,保障公众健康安全。坚持非必要不出境、国内中高风险地区人员限制进京和在京风险人员筛查管控措施。

 
北京钟鼓楼周边启动申请式退租 老院落将逐步再现四合院生机
北京钟鼓楼周边启动申请式退租
老院落将逐步再现四合院生机

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社北京3月15日电(记者张漫子)2021年北京市东城区将以中轴线沿线为重点,推动故宫周边院落、三眼井片区、钟鼓楼周边3个申请式退租项目。其中,钟鼓楼周边申请式退租工作15日正式启动。退租后,老院落将逐步恢复原有肌理、传统风貌,再现四合院生机。

  钟鼓楼是北京中轴线的北端起点,两旁遍布着大大小小的胡同,胡同里的院落房屋大多建于新中国成立后,经历了半个多世纪,如今房屋老旧、基础设施落后,住户们一直期盼改善居住条件。

  记者15日从北京市东城区了解到,本次退租片区位于钟鼓楼周边,北至铃铛胡同部分双号门牌、草厂北巷部分单号门牌;南至鼓楼东大街、鼓楼西大街;东至草厂胡同部分双号门牌;西至东、西城区界及宏恩观东侧部分(豆腐池胡同21号、23号、甲23号、赵府街71号四个院落)。

  钟鼓楼周边申请式退租项目由北京京诚集团安定门房屋管理有限公司实施,遵循“居民自愿、平等协商、公平公开、适度改善”的原则,实施范围内的居民均可在完成相关手续前提下提出退租申请。申请式退租将采取货币补偿方式,退租房屋补偿金额根据退租房屋市场价值总额扣除房屋重置成新价款确定,符合条件的居民可申请共有产权住房或公租房。

  针对此次钟鼓楼周边申请式退租工作,符合条件的居民还可以申请北京市大兴团河地区的首创·美澜湾项目和北京市朝阳区豆各庄地区豆各庄项目两处共有产权住房。

  “十四五”时期,为推动居民生活品质提升与老城保护的有机融合,深入贯彻落实北京城市新总规、首都核心区控规及中轴线申遗要求,按照《关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》精神,北京市东城区正式启动了钟鼓楼周边申请式退租工作,重点开展直管公房申请式退租、保护性修缮、恢复性修建和环境综合整治等相关工作。

 
北京将组建律师调解中心免费为群众调解矛盾纠纷
北京将组建律师调解中心免费为群众调解矛盾纠纷

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  北京市律协将组织开展“我为群众办实事”实践活动,以治理行业突出问题,为群众办实事,其中包括组建市律协律师调解中心,免费为群众调解矛盾纠纷;优化人员实习管理工作,实现申请材料“网上交、网上办”等。

  这是记者3月13日从北京市律师行业党史学习教育动员部署会上了解到的。

  实践活动要求,北京市律协会长班子成员、监事长每月将轮值到市公共法律服务中心服务一天,面对面解答群众咨询;组建市律协律师调解中心,遴选资深律师担任调解员,免费为群众调解矛盾纠纷;优化人员实习管理工作,实现申请材料“网上交、网上办”;专门委员会还将结合职能开展各具特色的服务活动。

  开展“我为群众办实事”实践活动,是北京市律师行业党史学习教育的具体举措之一。北京市律师行业将推出十项措施,包括组织“回望奋斗路,坚定奋进路”学习,开展“到群众中去”调研活动,进行督查指导和交流宣传等,组织引导广大党员律师做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

  北京市司法局二级巡视员、市律师行业党委书记王群表示,律师队伍是依法治国的重要力量,北京律师人数多,社会影响力大,党组织数量多,党员律师人数多,全市律师行业各级党组织和广大党员律师,要牢记宗旨办实事,用实实在在的成果交上一份满意答卷。         (记者朱舜、熊琳)

 
北京警方对一诋毁英烈人员依法开展追逃
北京警方对一诋毁英烈人员依法开展追逃

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社北京3月15日电(记者鲁畅)北京市公安局海淀分局15日发布消息称,有群众向警方举报,一新浪微博用户曾于2020年6月23日在他人微博评论区发表造谣诋毁英雄烈士的言论,造成恶劣社会影响。经警方调查核实,该微博用户潘某(男,30岁)于2020年2月2日离京出境后,一直在境外。目前,海淀公安分局已依法对潘某刑事拘留,并对其开展追逃。

  北京警方敦促潘某尽快回国接受调查处理。

  同时表示,对于侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为,将依法坚决予以打击。

 
重庆首例涉嫌袭警罪嫌疑人被依法批捕
重庆首例涉嫌袭警罪嫌疑人被依法批捕

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社重庆3月15日电(陈国洲、黄维正)近日,重庆一男子驾驶无牌摩托车逆行,并将正在开展交通违法整治的交巡警撞伤后弃车逃窜。随后,该男子被检察院以涉嫌袭警罪依法批准逮捕。该案系3月1日袭警罪入刑以来,重庆首例涉嫌袭警罪嫌疑人被批捕案件。

  记者从重庆市公安局渝中区分局了解到,3月5日下午,重庆渝中区交巡警支队民警在当地大黄路立交桥附近依法设置卡点开展交通违法整治。17时许,王某(男,39岁,重庆九龙坡区人)驾驶无牌摩托车逆向行驶,且未戴安全头盔。执勤民警及时警告,示意其停车接受检查。此时,王某突然加速冲卡,将执勤民警撞倒后弃车逃窜。经医院诊断,受伤民警创伤性轻型颅脑损伤,右侧额颞部软组织擦挫伤,右手皮肤擦伤。

  3月5日20时许,警方将王某抓获。王某对驾驶摩托车撞伤执勤民警的犯罪事实供认不讳。当晚,王某被警方依法刑事拘留。3月10日,重庆市渝中区人民检察院对王某以涉嫌袭警罪依法批捕。

  据了解,2021年3月1日,我国刑法修正案(十一)正式施行,其中首次对袭警单独设置法定刑,最高刑期7年。

  重庆警方表示,人民警察代表国家行使执法权,肩负着维护社会公共秩序、保护人民群众生命财产安全、维护社会公平正义等重要职责。“袭警罪”入刑,将从法律层面进一步为维护民警执法权威构筑坚固防线。警方呼吁广大市民严格遵守法律法规,积极配合民警执法,维护法律权威和法治尊严。

 
昆山:头雁顶尖人才最高可获2亿元支持
昆山:头雁顶尖人才最高可获2亿元支持

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  据新华社南京3月15日电(记者刘巍巍)昆山产业科创中心建设发展大会14日举行,推出一系列人才科创新政,其中头雁顶尖人才最高可获2亿元支持,双创高层次人才最高可获5000万元支持。

  昆山人才科创新政实施五大人才计划,包括顶尖人才雁阵计划、双创人才倍增计划、产业人才扩容计划等。产业人才、技能人才是重点关注引进群体,符合条件的优秀人才,每年可获最高40万元奖励。

  同时,昆山激发企业自主创新活力,推动形成创新型企业、新型研发机构、创新平台载体集群发展新格局。经认定,重大创新平台最高可获3亿元支持,新型研发机构、创新标杆企业最高可获1000万元支持。昆山还为创业者准备了近500万平方米科创空间,2亿元天使投资基金,以及企业最高1000万元、个人最高300万元低息贷款。

 
东海航空涉事机长和乘务员终身停飞
东海航空涉事机长和乘务员终身停飞

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社深圳3月15日电(记者王丰)15日,东海航空有限公司通过其官方微信公众号发布《关于对2月20日DZ6297南通-西安航班事件相关人员的处理决定》,对当班机长张大庸和当班3#乘务员杨佳霖,给予公司终身停飞处理,并对其涉及违法行为依法依规处理。

  决定称,东海航空2·20事件造成了极其恶劣的社会影响,张大庸和杨佳霖严重违反民航法规、行业规章及公司规章制度。

  此外,东海航空还对4名公司领导和11名中层管理人员,给予免职、在公司内部进行通报批评等不同程度的处罚。其中,公司常务副总裁刘建华,负有公司主要管理责任,免去常务副总裁职务,扣发人民币20000元;飞行部副总经理(主持工作)周小波,负有部门管理责任,免去副总经理(主持工作)职务,扣发人民币8000元。

  据此前报道,3月6日,有网友反映:东海航空DZ6297南通-西安航班上,机长与乘务长发生争执,在飞行过程中相互殴打,导致双方均有受伤。7日东海航空通报:涉事人员第一时间停止工作,公司对不良影响道歉,正全面开展安全整顿。

 
救助猛禽康复放飞
救助猛禽康复放飞

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
  3月14日,沈阳猛禽救助中心志愿者将救助的苍鹰进行放飞。当日,沈阳市森林资源监测中心和沈阳猛禽救助中心在沈阳鸟岛组织开展2021年首次猛禽放飞活动。 新华社记者杨青摄
 
反中乱港势力打着“民主”的幌子破坏民主
反中乱港势力打着“民主”的幌子破坏民主

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  新华社记者


  全国人大常委会法制工作委员会会同国务院港澳办、香港中联办15日起连续3天在香港开展座谈、访谈等活动,就落实全国人大关于完善香港特区选举制度的决定广泛听取特区政府和社会各界代表人士的意见建议。这是充分尊重香港民意的又一明证。连日来,“爱国者治港,反中乱港分子出局”成为香江之畔最强烈呼声。长期困扰香港的政治乱象更让香港民众清晰认识到,反中乱港势力是香港民主发展的最大阻碍者和破坏者,必须通过制度完善彻底扫除其恶劣影响,才能推动香港民主循序渐进、稳健发展。

  在英国殖民统治的150多年里,香港毫无民主可言。回归后,香港居民享有的民主权利比历史上任何时候都更为广泛。然而,反中乱港势力打着“民主”的幌子破坏民主,不但阻挠香港民主发展步伐,还将特区立法会拖入“劣质民主”泥潭,甚至在校园和街头煽动暴力民粹“揽炒”香港,勾结外部势力深度干预香港事务。他们所谓“民主”修辞的背后,是妄图颠覆特区宪制秩序、夺取香港管治权的险恶用心。

  今年1月,香港警方依法拘捕了50余名于2020年策动所谓立法会“初选”的相关人员。这些反中乱港分子图谋以所谓“35+”和“揽炒十步曲”计划,取得立法会35席或更多席位,进而瘫痪特区政府施政。这种在政治本质上延续“修例风波”的“揽炒”行径,对香港民主选举的公平性与民主秩序构成显著危害。

  这不是反中乱港势力首次逆民主“表演”。在香港民主发展多个阶段,跳出来阻挠破坏的正是以“民主派”自居的这些人。2005年,香港特区政府根据全国人大常委会决定,向立法会提出循序渐进修改2007年行政长官和2008年立法会产生办法的议案,被其捆绑否决。2015年,他们再次投下反对票,否决特区政府提出的普选法案,令2017年第五任特区行政长官选举不能由普选的办法产生。究竟是谁在阻挠香港民主步伐,阻挠香港实行普选,事实难道还不够清楚吗?

  民主的本质目的在于民生。然而,反中乱港势力弃广大市民福祉于不顾,在立法会疯狂“拉布”瘫痪议事,将司法复核视为“政治武器”,恶意阻挠政策施行,严重损害香港社会整体利益、根本利益。在反中乱港势力一系列政治操弄之下,特区立法会内大量经济民生议案受阻,特区政府拨款难以处理。尤其自2019年10月起,反中乱港议员滥用议事规则,大肆阻碍议会运作,导致立法会内务委员会瘫痪逾6个月,多达14条法案无法及时审议,超过80条附属法例在限期届满前得不到处理,一些本可惠及纳税人、残障人士以及与房屋供应、公众健康保障等民生议题息息相关的法案,未能得到及时通过。一系列司法复核的滥用也给社会带来重大经济损失,港珠澳大桥建设和高铁“一地两检”等便民利港项目都被横加阻挠。他们唱着“民主”的高调,内心何曾有“民”的存在?

  近年来,特别是“修例风波”发生后,反中乱港势力变本加厉,肆无忌惮煽动民粹暴力,公然鼓吹“港独”主张,丧心病狂挑战“一国两制”底线,勾连外部势力祸港乱港,不仅严重危害国家安全和香港安定,而且严重侵害市民权益、践踏法治精神,彻底站在了民主的对立面。说他们是香港民主发展的最大阻碍者和破坏者,一点不冤枉!

  多行不义必自毙。完善香港特区选举制度,就是要清理企图将香港民主发展引入歧途的搅局者,让阻碍破坏香港民主的反中乱港势力彻底出局,以有效维护国家安全和香港政治稳定,依法循序渐进发展民主,实现广大市民呼吁、期待已久的良政善治。事实已经而且必将进一步证明,中央才是香港民主发展的维护者和推动者。

  一如所料,美西方反华势力又开始摇起“民主”的旗子对香港事务说三道四、指手画脚,无非是眼见自己扶植的政治代理人出了局,将香港当作遏华“棋子”的图谋再遭打击,心有不甘而已。他们对香港民主发展没有丝毫关心。完善香港特区选举制度不是要不要民主的问题,而是涉及夺权与反夺权、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透的较量。中央从来坚定支持香港特区循序渐进发展符合实际情况的民主制度。我们相信,以完善选举制度为契机,在落实“爱国者治港”原则、守护香港长治久安基础上,香港民主发展将迈出更稳健步伐,香港民主质量将得到显著提升。

    新华社香港3月15日电

 
“山寨协和”变“谐和”就能规避监管?
“山寨协和”变“谐和”就能规避监管?

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员刘芳洲


  近日有媒体调查发现,随着有关部门严厉打击“知名医院被冒牌”现象,有些“山寨协和医院”被摘牌后玩起了“谐音梗”,悄然更名为“谐和医院”。天眼查数据显示,相关企业信息已有上百条。魔高一尺,道高一丈,对这种打擦边球的方式应继续打击。

  《中华人民共和国反不正当竞争法》规定,经营者不得实施“足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为”。个别医疗机构摘下“山寨协和”的帽子,换上“谐和医院”的牌子,玩这种容易让人混淆的“谐音梗”,本质上仍是在“傍名牌”。

  用“谐音梗”规避监管,继续骗钱骗保、无资质行医、大肆销售相关产品,这种新动向值得警惕。必须追问:“协和”变“谐和”,如何顺利通过更名手续?现行政策是否给此类机构留了空子?离了“名牌”傍身,民办医疗机构是否全无竞争力和生存空间?

  今年2月,国家市场监管总局办公厅发布通知,要求各地依照《广告法》《医疗广告管理办法》,强化医疗广告监管执法,打击医疗机构擅自使用“协和”等知名医院名称标识,或利用违规名称发布虚假广告、欺骗或诱导患者、夸大病情或疗效的问题。从实际效果看,治理行动取得了初步成效,但需巩固、进一步加大力度。

  一方面,相关部门要加强医疗广告监管执法、提高登记准入门槛,督促医疗机构消除侥幸心理,诚信经营。对于医疗机构冒用知名医院名称,或利用违规名称发布虚假广告、欺骗患者、夸大病情或疗效的行为,要加大打击和惩罚力度,形成震慑作用。在阶段性的整治工作完成后,还要适时开展“回头看”,避免“一阵风”。

  另一方面,对民办医疗机构来说,需明确其吸引患者的根本是医疗水平、资源以及为患者提供周到而专业的服务,“请假名医”“傍名牌”等投机行为只会搬起石头砸自己的脚。建设健康中国需要从业者的自觉意识与医者仁心。

 
农村不能成为打击“黑医美”盲区
农村不能成为打击“黑医美”盲区

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员董小红、黄筱、梁军


  近年来,随着生活水平不断提高,医美消费下沉趋势逐渐明显,不仅大城市医美市场火爆,“小镇青年”们的逐美热情也日益高涨。然而,在广大乡镇青年们开始热衷打针、动刀等医美项目时,却遭遇了各种花式“黑医美”套路,让人叫苦不迭。

  记者近期跟随执法人员暗访发现,藏身于乡镇居民楼、农村场镇中的违规生活美容院,打着“美丽休闲馆”“SPA沙龙”“护肤中心”等旗号,长期从事非法医美活动。这些“黑医美”机构所使用的产品多数为“三无”及过期的美容产品,场所也不具备医疗美容资质。

  更有甚者,还在乡镇农贸市场上大搞“游击走穴”,“今天打一针,明天就跑路了”的现象也不鲜见。这些“黑医美”不易被发现,流动性和隐秘性强,后期取证困难,已成为农村“美丽经济”发展的新痛点。

  “黑医美”为何能下乡泛滥?一方面,随着大中城市消费者自我保护意识的增强,监管逐步强化,一些“黑医美”机构在大城市难以生存,顺势不断向县区、乡镇渗透;另一方面,农村“小镇青年”们求美意识刚萌芽,对“黑医美”缺乏足够的辨别能力。

  监管难以触及“最后一公里”,也催化农村“黑医美”花样不断翻新。“朋友圈营销”“熟人介绍”“冒充美容顾问”“医美专家下乡咨询”等套路也出现在了农村爱美青年的身边。不少“小镇青年”们刚萌发的爱美之心,就这样被扼杀在了原地。

  打击“黑医美”,农村不能一直成为监管盲区。实施行之有效的动态监管手段,加大打击力度,促进农村“美丽经济”规范化、健康化发展迫在眉睫。针对当下农村“黑医美”活动需要加快形成联动机制,药监、公安、卫健、网信、行业协会等多部门常态化配合,整个社会一起编织起“护美联盟”。

  此外,“小镇青年”们也要擦亮双眼,提高辨别和选择的能力,让农村“游击走穴”的市场空间越来越小,利用成熟消费者这只“无形之手”,倒逼市场加速净化。

 
斩断手机“靓号”背后灰色利益链
斩断手机“靓号”背后灰色利益链

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员刘国政、胡正航


  随着网络提速降费、携号转网等一系列政策出台,我国10多亿手机用户“获得感”不断提升。但是,最近有一些“靓号”用户在办理相关业务时却遭遇不少麻烦,套餐捆绑、诈骗犯罪等问题层出不穷,甚至形成了一条暗箱操作、拿号卖号的灰色利益链。这不仅侵害消费者权益、扰乱市场,还易引发个人身份信息泄露等安全风险。

  事实上,对于什么是“靓号”,目前尚无明确的界定,不同的人看法也不一致。由于牵扯到神秘文化、传统思想以及商业伦理等,“靓号”导致的相关问题很难通过“一刀切”的限制措施圆满解决。如果简单地封禁,或放任“靓号”市场野蛮生长,只会滋生黑市交易或“霸王条款”等乱象。因此,疏堵结合才是斩断这条灰色利益链的有效办法。

  疏,需要主管部门明确特殊号码范围及其稀缺价值,从而消除“靓号”随意认定的乱象,防止“黄牛”、选号平台大肆炒号,并让监管有据可循。由于当前运营商不能对号码单独标价,无法与客户签订关于“靓号”的合同,只能在选号时配置相关套餐,致使消费者对“靓号”缺乏知情权。

  此外,在没有政府主管部门明确行政审批的情况下,有的运营商为了获取更高利润,擅自制定一些土政策,设置了侵犯消费者权益的“霸王条款”。因此,在明确号码价值的基础上,电信运营商需设置更规范、合理、透明的合约协议,并以签名等留痕方式确保将重要信息提前告知用户。

  堵,需要加强顶层设计和监管力度。当前,网络社交平台、购物平台等页面时常可以见到出售“靓号”的广告,警方曾破获多起出售虚假手机“靓号”的诈骗案件。这说明,对第三方号码交易平台的监管,仍存有真空地带。

  有关部门一方面要加强对“靓号”代理商、“黄牛”、交易平台等监管打击和整顿力度,严禁运营商和代理商搞内幕交易,严厉惩处相关违法犯罪行为;另一方面要加强顶层设计,管控好“靓号”的市场获得渠道,研究设置更合理的号码分配方式。

  对于权益受损的“靓号”用户而言,由于救济、诉讼等成本远高于个体损失额,再加上处于垄断地位的运营商违规成本较低,往往不愿意付出更大成本主张合法权益。这就要求有关部门加强消费者权益保障力度,畅通投诉、举报途径,对运营商形成震慑,倒逼其提升服务用户的能力。与此同时,广大消费者也要增强法律意识,提高维权能力。

  当然,手机号码再“靓”,终究只是用于承载网络和通信功能、区分联系人的一串数字。广大消费者在加强维权意识的同时,也要更理性地看待手机号码,破除对“靓号”的迷信心理,让手机号码回归使用属性。

 
金额不大,为害不小
金额不大,为害不小

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
 
 
  新华社记者王立彬


  网上购物投诉,大多涉及金额不大,但特别能添堵。此次新华社“民生直通车”栏目披露的案例,大都是十来块钱、几十来块钱的事儿,对个人财务影响有限,但涉及相关网购数量大、总额大,不仅破坏网上消费环境,还侵蚀着诚实守信的社会环境,须强化治理。

  不要小看块儿八毛、十来元的订单。单小、量大、频次高,是网上购物一个特点。涓涓细流汇成江海,2020年我国人均收寄快递包裹约58个,全国网上零售额约11.76万亿元,全球第一大网购市场就是这样零食饮料、针头线脑,一张张订单“堆”出来的。

  体验差、投诉多,不仅给个人添堵,也给国内经济大循环添堵。消费是我国经济增长的“压舱石”,网上消费是其中最有潜力的生力军。由于网上购物交易方式技术性强,“默认”“免密”等手段隐蔽,容易被网上欺诈钻空子,边缘地带、灰色地带过宽,很容易演变为网上诈骗,成为国内经济大循环齿轮里的“沙子”。

  从法律上看,大多数网上购物投诉属于民事经济纠纷,单个投诉涉及金额小,难以触及立案标准。由于取证难、周期长、维权不易,很多消费者经常“自认倒霉”。尽管虚假宣传、暗示诱导、信息陷阱等涉嫌欺诈行为,小额、多次,也可以累计立案,但要求消费者集体行动,难度大、成本高。下药要对症,强化政府监管与平台治理,是上游管理治本之策。

  案例显示,涉嫌网络欺诈的不少不法行为,很容易被划进“重大误解”范畴,按消费者对有关信息“产生误解”处理。网络平台更愿意把争端作为个案,往公共关系问题上推,以事后“危机公关”,要商家“消财免灾”。大事化小、小事化了的方式,也纵容了此类事件高发多发。

  勿以善小而不为,勿以恶小而为之。社会主义市场经济是信用经济、法治经济,诚信是社会主义核心价值观的重要内容,是民法典的基本原则。我们必须更多运用法治手段,治理突出的网络诚信缺失问题,让虚假陈述者付出代价、制假售假者受到惩处、使诈行骗者落入法网。强化政府监管,前置平台治理,惩戒不良商家,监管者、平台方、商家要以人民为中心,三位一体发力,提高网络购物体验,净化网络生活空间。

    新华社北京3月15日电

 
沙尘暴再敲警钟,生态治理仍不能放松
沙尘暴再敲警钟,生态治理仍不能放松

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员莫鑫

  

  3月15日,中央气象台发布的沙尘暴黄色预警显示,北京、河北北部、山西北部、内蒙古中西部、甘肃西部等地出现沙尘暴,局地出现能见度不足500米的强沙尘暴。“这次沙尘天气影响范围大,是近10年以来最强的一次沙尘天气过程。”中国气象局环境气象中心主任张碧辉说。

  其实不仅是此次沙尘暴,京津冀及周边各地从3月初就开始接连拉响重污染天气警报。3月4日起,河北邯郸、廊坊等多地出现重污染天气过程。3月9日,天津空气质量指数也破200。7日起,北京全域PM2.5浓度逐步攀升;3月10日,北京全市陷入“5级重污染”或“6级重污染”。

  经过持续的治理,近几年京津冀地区的“蓝天白云”越来越多了,雾霾似乎正在远去。但实际上,京津冀地区高污染、高排放、高能耗的产业结构还没有得到根本改变。污染物排放仍然处于高位,叠加不利气象条件,极易出现污染过程。

  虽然此次沙尘主要起源于蒙古国,但专家称,其形成或与华北地区的本地污染物有关。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,从3月14日晚开始,蒙古国南部的沙尘南下,与中国内蒙古西部、宁夏中北部等地区的沙尘叠加,再向东南输送至京津冀地区,同华北地区近日的雾霾天气叠加,最终形成了此次复合型污染。

  可以说,这场突如其来的沙尘暴,再次给我们敲响了警钟——“蓝天保卫战”虽卓有成效,但还需久久为功,不能觉得差不多了,甚至有松口气、歇歇脚的想法。雾霾治理、防风固沙、防治水土流失、碳达峰、碳中和……生态治理依然有很多难啃的“硬骨头”,生态文明建设永远在路上,永远不能松弦。

  另外,此次沙尘暴天气是跨国界的重污染天气现象,蒙古国亦受灾严重,3月13日晚至15日上午9时,蒙古国的暴风雪和强沙尘已致9人死亡、12人失踪。这也再次证明构建人类命运共同体的重要性,生态治理是全人类的事,世界所有国家只有加强合作,携手应对,共享治理经验,才能换来持久的蓝天白云、绿水青山。

 
抗疫带来的改变:各国民众点滴感悟
抗疫带来的改变:各国民众点滴感悟

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
新华社记者
 
  周末聚餐已不是休闲首选,街头人潮已成昨日风景……一年多来,新冠疫情改变了人们原有的生活和工作习惯。“理智战胜情感”,世界各国越来越多的民众正在适应抗疫带来的变化,这背后是人们早日战胜疫情的期盼。
 
更多人主动戴口罩
 
  为防控疫情,世界各国纷纷出台“口罩令”,要求在某些场合强制戴口罩。
 
  “戴口罩对我来说是一件大事。”韩国首尔市民刘昇基接受新华社记者采访时说,由于鼻炎,戴口罩曾让他感到难以呼吸。
 
  但如今他逐渐习惯了戴口罩的日常,如果哪天出门忘记戴还会被别人盯着看,“感觉很尴尬”。
 
  口罩让人们面对面交流的体验大打折扣,但越来越多的人相信,戴口罩是“科学的、正确的”抗疫措施。
 
  在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴居民布鲁·伊洪贝莱看来,戴口罩虽然是一种限制,但这是为了更多人的利益。伊洪贝莱希望所有人都能一直严肃对待疫情。疫情刚暴发时,大家都严阵以待,但如今一些人似乎放松了警惕,这令他感到担忧。
 
更多人愿意打疫苗
 
  英国帝国理工学院本月早些时候发布调查报告说,去年11月至今年2月在14个国家开展的抽样调查显示,民众对新冠疫苗的接受度在一半以上国家都呈上升趋势,多数国家受调查者对疫苗副作用的担忧呈下降趋势。总体上近58%的受调查者表示他们愿意接种新冠疫苗,英国受调查者的接受度最高,今年2月的调查显示达到近77%。
 
  参与该调查项目的帝国理工学院教授奥劳·达尔兹说,民众对新冠疫苗的接受度在提高,但数据也显示一些国家还需做更多工作来给人们信心,消除他们在接种方面的担忧。
 
  英国国际医生协会全国主席钱德拉·坎内甘提接受新华社记者采访时说,接种疫苗是抗击疫情的一个转折点。自从开始接种疫苗后,可以观察到病毒传播趋缓,发病率下降,需要入院治疗的病例数也大幅减少。
 
  阿根廷纪录片导演阿古斯丁·拉克雷斯说,医学研究已经表明新冠疫苗是有作用的,“如果有机会,我一定会接种,任何一款都行”。
 
更多人适应“云”生活
 
  由于疫情防控需要,人们在很长一段时间里不能外出度假,没有公共活动,无法聚会,一些父母甚至不得不劝说在外工作的孩子不要归家。
 
  拉克雷斯说,最让他难以接受的是不能任意旅行,因为家人离他非常远,“我非常思念他们”。
 
  现居英国的达妮卡·安杰拉·马科斯是一家国际非营利机构的员工。疫情给她带来的一个很大冲击是亲人去世时不能陪伴左右。她的爷爷去年年底在美国去世,由于疫情,她和家人无法参加葬礼。
 
  “我们在视频会议软件上观看爷爷的葬礼,整个过程感觉很艰难。”她说。
 
  英国雷丁大学水文学教授汉娜·克洛克感慨,所有东西都被新冠疫情影响了:“我的科研工作、授课、日常生活,我的幸福感以及我的健康都受到很大冲击。”
 
  疫情也促使人们探索生活和工作的新方式,如今已离不开“云”。克洛克说,她相信大家都能逐渐找到新的应对方式,如在线工作意味着能更容易与一个远方的人展开对话。现在人人都在学习如何通过在线方式做好自己的事、如何最大限度利用这一新机遇。
 
  坎内甘提也说,不同行业都在审视新的工作方式,这些趋势带来的影响是逐步显现的,等到疫情结束时就会形成新常态。
 
  (执笔记者:葛晨;参与记者:彭天潇、汪平、张家伟、金晶、倪瑞捷、田明)
 
  新华社北京3月15日电
 
叙利亚危机十周年:在苦难中追逐体育梦
叙利亚危机十周年:在苦难中追逐体育梦

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
 
这是2020年12月3日,女子足球队员在叙利亚哈塞克准备参加比赛。新华社发
 
 
  新华社大马士革3月15日电(记者郑一晗、汪健)2021年3月15日,叙利亚危机爆发十周年。战乱令叙利亚人饱尝苦难,对体育爱好者来说,在这片满目疮痍的国度里,一块平整的运动场都是一种奢侈。
 
  然而,有这样一群叙利亚年轻人,他们在逆境中坚持梦想,用体育精神与苦难抗争。20岁的吉亚斯·扎姆祖姆就是其中之一。
 
  读中学时,扎姆祖姆在一次炮击中受伤,被迫截肢让这个喜爱打篮球的少年一度消沉,以为自己再也无法回到篮球场。
 
  偶然的机会让扎姆祖姆结识一群同样身体残疾的青年,他们组成轮椅篮球队,一起训练、比赛,同时也一起挑战身体极限,分担压力和困难。
 
  “如果没有篮球,我可能会一直在家里消沉下去。篮球改变了我,让我重新和社会联结了起来。”扎姆祖姆说,现在他的移动速度、投篮精准度不比身体健全的人差,在运动中他找回了乐观和自信。
 
  十年来,叙利亚的残疾人数量大幅增加。联合国2020年发布的统计显示,叙利亚12岁以上的人口中27%存在残疾,总数约370万。
 
  球队心理咨询师海法·曼苏尔告诉记者,这些年轻人在追逐梦想的同时,还背负着养家糊口的压力,他们都是家里的顶梁柱。沉重的经济负担让很多体育爱好者难以走上职业化道路,而叙利亚恶劣的局势、西方国家的经济封锁,都让体育行业难以获得资金扶持。
 
  在叙利亚东北部哈塞克省,同样有一群在苦难中追逐体育梦的女孩。不同的是,18岁的费里娅勒·艾哈迈德和姐妹们组成的是一支足球队。
 
  艾哈迈德家住边境城镇艾因阿拉伯(又称科巴尼),15岁那年为躲避极端组织“伊斯兰国”迫害,她随父母逃到邻国土耳其,过上居无定所的难民生活。
 
  很多叙利亚人认为踢足球是男孩的运动,但艾哈迈德从小就喜欢跟男孩们踢球。在土耳其生活的两年里,面对窘迫的生活,踢足球帮助艾哈迈德极大排遣了内心苦闷。
 
  叙利亚局势有所缓解后,艾哈迈德回到家乡,这里的一切都被战火破坏了,昔日她和伙伴们纵情奔跑的球场也一片狼藉。
 
  学校在修缮后很快复课,艾哈迈德和同学们组建了一支女子足球队。她们刻苦训练,外出比赛,在体育运动中逐渐寻回失去的快乐。
 
  “我的家乡局势依然很糟糕,每当我心情不好的时候,踢球会让我忘记烦恼。”艾哈迈德说,足球锻炼了她直面恐惧和压力的能力。
 
  球队教练达利勒·加法尔对记者说,希望女孩们在球队里学会克服压力。“虽然我们的国家弥漫着悲观的气氛,但她们还年轻,值得拥有一个正常、快乐的未来。”
 
德执政党关键州落败,或影响默克尔“接班”人选
德执政党关键州落败,或影响默克尔“接班”人选

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社柏林3月15日电(记者张远、任珂)德国巴登-符腾堡州(巴符州)与莱茵兰-普法尔茨州(莱法州)14日举行州议会选举,拉开德国“超级选举年”大幕。初步结果显示,已连续执政超过15年的德国总理默克尔所属的基督教民主联盟(基民盟)在两州均遭受重挫,得票率创历史低点。
 
  分析人士指出,基民盟表现不佳的部分原因是,近期抗疫不力和“口罩丑闻”发酵导致其在联邦层面的支持率走低。若这一趋势持续,或将引发连锁反应,甚至影响默克尔“接班”人选。
 
双州落败
 
  今年德国将举行一系列重要选举。按照日程,3月至9月,巴符州、莱法州、萨克森-安哈尔特州、梅克伦堡-前波莫瑞州、图林根州以及首都柏林共6个州一级行政单位将陆续举行州议会选举,联邦层面还将于9月26日举行联邦议院选举。3月14日的两州选举被视作联邦议院选举的前哨战。
 
  根据德国媒体15日发布的初步选举结果,在巴符州,绿党以32.6%的得票率居首位,基民盟得票率为24.1%,社会民主党(社民党)为12.7%。在莱法州,社民党得票率是35.7%,基民盟为27.7%,绿党为9.3%。
 
  相较2016年的州议会选举结果,基民盟在巴符州和莱法州的得票率分别下降2.9个和4.1个百分点,达到历史低点。德国媒体评价基民盟遭遇“历史性的失利”,并认为此次两州选举结果可能“重塑政治版图”,并影响9月联邦议院选举。
 
失利原因
 
  基民盟秘书长保罗·齐米亚克14日晚发表声明,将选举失利原因归结为三点:一是绿党在巴符州、社民党在莱法州先前持续执政,其地方领导人积聚了足够高的人气;二是基民盟受到近期“口罩丑闻”的拖累;三是民众不满基民盟的疫情应对表现。
 
  今年3月以来,基民盟与其姊妹党基督教社会联盟(基社盟)的3名联邦议院议员因卷入在政府口罩采购过程中收受好处费的丑闻而辞职。该事件引发民众对基民盟和基社盟的信任危机。
 
  基民盟作为执政党在近期疫情应对方面也受到民众诟病。现阶段,德国正处在第三波新冠疫情初期,不少人抱怨政府抗疫政策在“封城”和开放之间反复摇摆,疫苗供应未能得到足够保障,疫苗接种优先顺序过于死板,致使疫苗接种进度缓慢。
 
  观察人士指出,基民盟在联邦层面的民调支持率走势大致与德国疫情形势正向关联。去年夏天德国疫情呈现较好态势时基民盟支持率接近40%,而最近一个月则降至33%左右。尤其在“口罩丑闻”曝光后,基民盟支持率进一步下滑。
 
接班竞逐
 
  不少分析人士认为,基民盟在州议会选举选情走低,或将影响默克尔的“接班”人选。
 
  基民盟与基社盟组成的联盟党党团是德国联邦议院第一大党。由于基社盟是巴伐利亚州的地方性政党,基民盟在联盟党中占主导地位,因此基民盟党主席有较大几率成为未来总理。德国历史上多位总理都曾担任基民盟党主席,而基社盟成员从未出任过总理。
 
  默克尔已明确表示今后不再出任总理,这意味着德国在今年9月的联邦议院选举后将进入“后默克尔时代”,“接班”问题备受关注。今年1月,基民盟在全国党代会上选举北莱茵-威斯特法伦州(北威州)州长阿明·拉舍特为党主席。
 
  从惯例上讲,拉舍特本该是基民盟和基社盟共同推举的总理候选人。但有分析人士说,基民盟在巴符州和莱法州选举失利,恐将使拉舍特的号召力受损,增加“接班”问题的悬念。
 
  近期多份民调显示,基社盟党主席、巴伐利亚州州长马库斯·泽德在应对疫情中表现抢眼,成为民众心目中的最佳总理人选。虽然泽德在接受媒体采访时一直回避竞选总理的问题,强调自己的位置在巴伐利亚,但德国一些媒体分析指出,泽德或是在等待时机,若基民盟在州选举中接连表现欠佳,他可能就会出山竞选总理。
 
外交部: 希望缅方采取切实措施保护在缅中国公民安全
外交部:
希望缅方采取切实措施保护在缅中国公民安全

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京3月15日电(记者许可、董雪)针对缅甸中资企业遭打砸抢烧一事,外交部发言人赵立坚15日表示,希望缅方采取切实措施,保护在缅中国公民的安全,坚决避免类似事件再次发生。
 
  赵立坚在当日例行记者会上答问时说,事件发生后,中国驻缅甸大使馆第一时间同缅甸中国企业商会和相关企业取得了联系,迅速要求当地警方采取有力措施,保障中资企业及人员安全。缅方已向涉事地区增派警力和消防力量,加强现场治安处置。中方将继续敦促缅方采取切实措施制止一切暴力行为,依法查处相关肇事者,确保在缅中资企业和人员的生命和财产安全。
 
  他说,中方密切关注缅甸局势的发展,对中方机构和人员安全受到影响非常关切。同时提醒在缅中国公民,提高安全防范意识,加强自身防范措施。
 
  赵立坚说,希望缅甸各方保持冷静克制,从缅甸人民的根本利益出发,坚持通过对话协商,在宪法和法律框架下解决矛盾分歧,继续推进国内民主转型进程。当务之急是防止发生新的流血冲突,尽快实现局势缓和降温。
 
  他强调,中缅经贸合作始终基于互利共赢原则,有利于缅经济社会发展,惠及缅当地民众。这些不法分子的行为不符合缅甸和缅甸人民的利益。“我们呼吁缅甸民众合法表达诉求,不被煽动和利用,以免影响中缅友好大局。”
 
■国际观察 澳大利亚严控边境重创该国教育产业
澳大利亚严控边境 重创该国教育产业

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
新华社记者郝亚琳、褚怡
 
  澳大利亚因新冠疫情而实施的边境管控措施原本将于3月17日到期,但本月初,政府表示将把管控政策延长3个月至6月17日。这一决定让已陷入低谷的澳国际教育产业在短期内看不到复苏希望。
 
  国际教育产业是澳大利亚第四大出口产业,2019年产值达403亿澳元(1澳元约合0.78美元)。去年新冠疫情暴发时正值学校假期,大量回国休假的留学生因澳政府的边境管控政策无法返澳上课,不少有意来澳留学的学生也因此转向其他国家。澳大利亚统计局数据显示,去年12月只有230名留学生抵澳,同比减少99.4%。
 
  作为澳各大学重要收入来源,留学生数量锐减给其造成严重的财政危机。澳大利亚大学联盟表示,去年各大学裁减了至少1.73万个岗位,损失高达18亿澳元。留学中介、房屋租赁、语言培训甚至餐饮、零售等相关产业也受到冲击。
 
  老陈已在悉尼从事留学中介业务十几年,他告诉记者,原本以为今年生意能有起色,因为澳疫情控制得不错,现在也开始接种疫苗了,但新政策让他的希望变得渺茫。“去年疫情来得突然,还有些老客户,今年业务量还在下降,一个月就十来个人咨询,办成的也就二三成。”
 
  澳大利亚大学联盟预计,边境持续关闭将让国际教育产业今年损失20亿澳元。
 
  为让留学生返澳,各大学和澳地方政府想尽了办法。去年11月,位于北领地的查尔斯·达尔文大学包机将60多名留学生接回澳大利亚,这些学生入境后在北领地首府达尔文附近隔离了14天后返校上课。但这仅是个案,其他地区也提出了类似方案,但都因疫情被联邦政府否决。
 
  除了边境管控,入境人数限制也是一大难题。联邦政府表示要优先让滞留海外的数万名澳大利亚人回国,而且目前的入境人数限额在4月30日前不会增加,这让各地方政府陷入两难。
 
  上周,新南威尔士州财政部长多米尼克·佩罗泰特提出,让该州留学生去塔斯马尼亚州隔离两周。这一要求被塔斯马尼亚州断然拒绝后,他又提出希望政府将入境人数限额中的部分划拨给留学生。
 
  “我们理解让澳大利亚人优先返澳的重要性,但我们还有很多人要靠留学产业养家糊口。”佩罗泰特在接受当地媒体采访时说。
 
  老陈告诉记者,上个月他在国内的合作伙伴有15名客户选择去英国留学而不是澳大利亚,还有一些高中毕业本来计划来澳读本科的学生,他们的家长已经考虑让孩子复读一年考国内大学。“不知道边境什么时候能开放,好多人不想等了。”
 
  墨尔本大学公共卫生专家内森·格里尔斯在接受记者采访时表示,政府严格管控边境是为了杜绝社区感染,现在隔离酒店床位有限,还有数万名澳大利亚人滞留海外,所以留学生和商务旅行势必受到很大影响。但是,国际留学生能带给澳大利亚很多积极因素,不仅是收入,还有不同文化。
 
  “我很想念留学生们,我们要让他们安全地回来,特别是那些疫情控制不错国家的学生。”格里尔斯说。
 
  新华社悉尼3月15日电
 
《网络交易监督管理办法》今年5月1日起施行 压实平台主体责任 “直播带货”视频至少存三年 严禁平台强制“二选一”
《网络交易监督管理办法》今年5月1日起施行 压实平台主体责任
“直播带货”视频至少存三年 严禁平台强制“二选一”

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·3·15特别报道
 
 
 
  新华社北京3月15日电(记者赵文君)市场监管总局15日出台《网络交易监督管理办法》,将于今年5月1日起施行,办法制定了一系列规范交易行为、压实平台主体责任、保障消费者权益的具体制度规则。

  针对网络交易新业态监管问题,办法对当前“社交电商”“直播带货”等网络交易活动中的经营者定位进行了明确规定。网络社交、网络直播等网络服务提供者为经营者同时提供网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付等网络交易平台服务的,应当依法履行网络交易平台经营者的义务。通过上述网络交易平台服务开展网络交易活动的经营者,应当依法履行平台内经营者的义务。

  针对网络经营主体登记问题,办法对电子商务法规定的“便民劳务”和“零星小额”两类免于登记情形进行了具体界定,即个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家具家电修理修配等依法无须取得许可的便民劳务,或者年交易额累计不超过10万元的依法无须进行登记。

  针对压实平台责任问题,办法规定了平台应当每半年向住所地省级市场监管部门报送平台内经营者身份信息;平台要对平台内的经营活动建立检查监控制度,并对违法行为及时处置和报告;平台不得干涉平台内经营者的自主经营,不得通过各种手段禁止或者限制平台内经营者自主选择多平台经营、自主选择快递物流等交易辅助服务提供者等。

  针对消费者权益保护问题,办法要求,经营者不得将搭售商品等选项设定为消费者默认同意,不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择;要求自动续费服务的经营者应当在消费者接受服务前以及续费前五日,以显著方式提请消费者注意,由消费者自主选择等。

  针对个人信息保护问题,办法规定了网络交易经营者应当明示收集、使用消费者个人信息的目的、方式和范围,并经消费者同意;不得强迫或者变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息;在收集、使用个人敏感信息前,必须逐项取得消费者同意;未经被收集者授权同意,不得向包括关联方在内的任何第三方提供。

  办法还针对虚构交易、误导性展示评价、虚构流量数据等新型不正当竞争行为进行了明确规制,禁止各类网络消费侵权行为。

  新华社北京3月15日电(记者赵文君)市场监管总局15日出台《网络交易监督管理办法》,将于今年5月1日起施行。市场监管总局网监司负责人表示,作为贯彻落实电子商务法的重要部门规章,办法对完善网络交易监管制度体系、持续净化网络交易空间、维护公平竞争的网络交易秩序、营造安全放心的网络消费环境具有重要现实意义。

“直播带货”视频至少保存三年


  “社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现,这类业态在参与主体、经营架构、交易流程乃至信息传播方式等方面均有别于传统的网络交易活动,在激发网络经济新活力的同时也产生了新的监管难题。

  办法将当前新业态中最典型的平台性服务,明确归纳为“网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付”。网络服务提供者同时提供上述服务,就为网络交易提供了全流程的支持,应当依法履行网络交易平台经营者的义务。通过上述平台性服务开展交易的经营者,应当依法履行平台内经营者的义务。

  办法要求网络交易新业态的经营者以显著方式展示商品或者服务及其实际经营主体、售后服务等信息,充分保障消费者的知情权。参照网络交易平台对商品或者服务信息、交易信息的保存义务,结合网络直播特点,办法规定了直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存三年。通过上述规定,引导新业态各方经营者规范经营,强化网络消费者合法权益保护力度。

设置个人信息保护专门条款


  强化网络消费者个人信息保护是办法的一个突出亮点。当前,数据和流量成为网络市场竞争的关键要素,平台乃至较大规模的普通经营者都能通过滥用个人信息不当获利。针对部分网络平台、经营者过度收集个人信息问题,办法设置了个人信息保护的专门条款,规定网络交易经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意,不得强迫或者变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息。

  同时,办法要求经营者在收集、使用个人生物特征、医疗健康、金融账户、个人行踪等敏感信息时,必须逐项取得消费者同意。针对经营者尤其大型平台企业与自身关联主体之间共用个人信息的问题,办法明确规定经营者未经被收集者授权同意,不得向包括关联方在内的任何第三方提供。

严禁平台强制“二选一”


  近年来,部分网络交易平台对平台内经营者在其他平台开展经营等自主经营活动进行不合理限制的情况不断出现,即平台强制“二选一”问题,以及个别平台限制经营者只能使用其限定的自有或者合作方的快递物流服务的问题,持续引发社会普遍关注。

  从实践情况来看,平台实施的限制行为隐蔽性强,给监管执法增加了难度。为此,办法规定了平台不得通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式,禁止或者限制平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动,或者利用不正当手段限制其仅在特定平台开展经营活动;禁止或者限制平台内经营者自主选择快递物流等交易辅助服务提供者;不得实施其他干涉平台内经营者自主经营的行为。这些规定对有效保障平台内经营者和消费者合法权益、维护平台经济良好竞争秩序、促进平台经济健康发展均具有重要意义。

  五大举措进一步压实平台主体责任


  平台具有“市场”和“企业”双重属性,在网络交易活动中发挥着独特作用,是实现平台经济规范健康发展的关键一环。压实平台主体责任,强化平台内部治理,对于保护消费者和平台内经营者合法权益,营造安全放心的网络消费环境,推进平台经济规范健康发展至关重要。

  办法通过五大举措,对压实平台主体责任作出了一系列规定:

  一是平台经营者应当对平台内经营者提交的信息进行核验登记,并每年两次向市场监管部门报送经营者身份信息;

  二是平台经营者应当显著区分标记已登记和未登记的经营者,确保消费者能够清晰辨认;

  三是平台经营者应当对平台内经营活动建立检查监控制度,对有关违法行为及时处置和报告;

  四是平台经营者对平台内经营者采取警示、暂停或者终止服务等措施的,应当自决定作出处理措施之日起一个工作日内予以公示有关信息;

  五是平台经营者应当按照市场监管部门在监管执法活动中的要求,提供平台内经营者身份信息、商品或者服务信息、交易信息,并在技术方面积极配合市场监管部门开展网络交易违法行为监测工作等。

 
这个“锅”,谁来背
这个“锅”,谁来背

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·3·15特别报道
 
 
“翻车”前,壹加生活销售页面
 
 
 
客服面对顾客询问时的答复
 
 
 
  “古法手工制锅,百年技艺传承。”视频里,一位名叫“伊藤慧太”的男子身着日本匠人常穿的作务衣,面带微笑,用日语侃侃而谈:“这种质感的铁锅,并未落后于时代,这是一种匠心的传承。”
 
  铁锅手柄刻有英文“日本制造”字样,产品标签显示,制造商为位于日本富山县射水市松木的“日本株式会社伊藤制作所”。
 
  然而,2020年12月的一天,位于上海闵行的铁锅库房被上海市闵行区市场监管局一举查封。
 
  这口锅,背后有何蹊跷?视频里真的是日本匠人么?
 
  记者调查发现,2019年夏,注册地址位于福建泉州的壹加生活开始在天猫等电商平台上销售铁锅。
 
  据壹加描述,1892年前后,初代创始人“伊藤穗高”受到铸器魅力吸引,走上拜师学艺之路,其后几代人不断将技艺发扬光大,在百年间屡获“日本非遗传统工艺奖”“大阪文化奖励奖”“日本手工工艺匠人”等荣誉。
 
  尽管售价在800至1400余元之间,“伊藤家族”四代制锅,“一生只做一件事”的理念打动了不少网友,铁锅热销。
 
  2020年底,“伊藤慧太”的铁锅在微博被曝光为国内代工厂生产,“伊藤慧太”实为中国演员怀远。
 
  上海市闵行区市场监管局表示,2020年12月10日接到举报,上海壹加相关公司涉嫌存在通过网店进行虚假宣传,并销售伪造产地锅具的行为。执法人员连夜进行检查,并对待售的涉案产品采取了行政强制措施。
 
  根据电商平台销量保守估算,截至2020年12月,铁锅销售总额超过3000万元。记者调查发现,壹加宣传视频中所谓的铁锅“第一代”创始人、“第二代”传承人的照片,实际分别为日本小说家志贺直哉、雕刻家高村光太郎的照片。志贺直哉、高村光太郎均出生于1883年。
 
  热销铁锅就此“翻车”。但跟踪调查发现,案件发生后,消费者维权之路依然难以打通。涉事商家、演员等,应该对消费者担负起怎样的责任?这个“锅”,究竟应该由谁来“背”?
 
商家回避“退一赔三”


 
  部分消费者在退款时遭遇阻力,有的被壹加客服“拉黑”,有的询问如何退款却被告知不要“传谣”“信谣”。
 
  陕西省律师协会常务理事王浩公分析认为,壹加通过声称其销售的系“伊藤家族第四代”传人打造的铁锅这一虚假陈述,使得消费者陷入错误认识,并基于此而对实际上由代工厂生产的铁锅进行了购买。
 
  王浩公认为,该行为符合消费者权益保护法对欺诈的定义,消费者可依法要求壹加履行“退一赔三”的法定义务。
 
  消保法第55条规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当实施“退一赔三”。
 
  多位消费者接受采访时表示,壹加拒绝履行“退一赔三”,仅可将锅寄回,退还购买费用。也有消费者说,壹加客服以铁锅已使用为由拒绝退货,电商平台介入方才退款。
 
  北京大学法学院助理教授贺剑介绍,考虑到与壹加自行协商“退一赔三”的阻力,依据消保法可以请求消费者协会组织调解、向市场监管等行政部门投诉、向人民法院提起诉讼。
 
当消费者遭遇“维权难”


 
  为了一口千把块钱的锅,收集证据打官司,的确费时费力。
 
  “每口锅1000元左右的价格定位标准,可以看出商家用尽心思,精准定位。”中国人民大学法学院副教授姚海放介绍,高于普通铁锅数倍的定价标准瞄准了收入相对较高的消费者群体,但若要花很多力气来维护正当权益,他们可能会止步于此。
 
  姚海放认为,针对走诉讼程序比较复杂、没有精力应对的情况,消保法也规定,对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。
 
  网购平台应积极协助消费者维权


 
  记者调查发现,不少电商平台提供自主退货渠道,但并没有给消费者在买到不合规产品时提供“退一赔三”的选项。
 
  有消费者表示,这间接增大了消费者维权的成本。也有专家指出,平台方若能实现“退一赔三”的选项,前提就是投入大量调查成本,这也使该举措难以落实。
 
  电子商务法规定,电子商务平台经营者应当积极协助消费者维护合法权益;在电子商务争议处理中,电子商务经营者应当提供原始合同和交易记录。
 
  复旦大学法学院讲师葛江虬建议,平台经营者应该为消费者维权建立证据保全机制和线索提供机制,并与市场监管部门形成有效联动,在消费者需要相关消费证据时,平台应当积极配合提供。
 
广告代言虚假宣传也要担责


 
  近年来,演员代言而产品出问题的事件时有发生,多以演员不知情、对产品不够了解告终。而“惟妙惟肖”演绎了日本匠人的演员怀远呢?
 
  贺剑认为,怀远作为广告代言人故意虚假宣传,应承担相应民事和行政责任。在民事责任层面,广告法第56条规定,造成消费者损害的广告代言人,明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布或者作推荐、证明的,应当与广告主承担连带责任。具体到本案,怀远当与壹加一同连带承担“退一赔三”的责任。
 
  在行政责任层面,广告法第62条规定,明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的,由市场监管部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
 
商家或构成刑事犯罪


 
  上海市闵行区市场监管局表示,已对当事人立案调查,因涉及跨省市,对其涉案产品的来源、销售情况、产品质量、宣传制作等情况仍在进一步调查过程中,将继续依法打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,进一步保障消费者合法权益。
 
  行政执法机关正在进行调查,而商家与代工厂是否承担其他法律责任?也引起专家的关注与讨论。
 
  刑法规定,生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额二百万元以上的,处十五年有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
 
  公安部门有关专家在接受记者采访时表示,按上述规定对壹加及代工厂进行追责存在一定困难,因为本案中壹加虚构了并不存在的日本品牌,是否属于掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,有待商榷。
 
  姚海放认为,如果天猫、京东提供壹加的销售数据,或者相当数量的消费者集体提交了购买凭证,公安机关对此进行刑事立案调查仍是可行的。
 
  真产品是什么?合格产品是什么?对此,中国政法大学刑事司法学院教授罗翔认为,此案至少可以按刑法中的诈骗罪进行打击。“这个案件其实本质就是骗,谎造了一个日本锅的故事,通过让消费者产生认识错误并错误处分财物,将价值一两百元的锅卖到一千元。”
 
  一口小锅,兹事体大。网购市场中,类似以次充好、以假充真,虚构故事、演绎“匠心”的产品还有多少?在种种乱象面前,除了消费者自身要擦亮眼睛,电商企业、行政执法等部门都应扛起责任、形成合力,成为消费者购买时的一道屏障,维权时的一道后盾。
 
  只有让监管的牙齿真正咬合起来、惩罚的利剑有力震慑不法者、消费者维权道路更加顺畅,才能构筑起抵御假冒伪劣产品的严密防线。消费者的信任、清朗的市场环境,应该留给真正的匠心。
 
  记者:翟翔、程思琪、熊丰  新华社国内部出品
 
新政发布后,互联网平台“杀熟”不改且套路更深
新政发布后,互联网平台“杀熟”不改且套路更深

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·3·15特别报道
 
 
 
 
 
  新华社上海3月15日电(记者董雪、程思琪、周琳、吴振东)今年2月7日,国务院反垄断委员会发布关于平台经济领域的反垄断指南,对消费者反映较多的“大数据杀熟”等问题作出专门规定。
 
  “新华视点”记者近日实测发现,一些互联网平台依然普遍存在不同程度的“杀熟”行为,涉及出行、餐饮等多个生活领域。具体来说,同一时间搜索同样一款产品,不同用户获得的价格信息大相径庭,“熟客”的价格偏高。
 
  记者实测印证“杀熟”,业内人士称“千人千面”是潜规则


 
  记者使用两部手机在旅游出行平台飞猪上搜索机票价格,发现存在明显差异:2月19日从银川至上海的9款机票中,有4款显示的价格不同。一部经常使用飞猪购买机票的“熟客”手机,与另一部很少使用飞猪的手机相比,所显示的票价竟均高出50元。
 
  记者随后多次更换不同出发日期进行比对,价格差异依旧,金额少到1元多至80元。并且,“熟客”手机多次接收到“剩9张”等标注信息,显示票量紧张。
 
  记者用三部手机对美团进行测试,在搜索“小精灵宠物医院上海武胜路总院”的多个宠物医疗套餐时,两个较少使用美团的手机均得到“随机已减”的信息,而日常使用美团较多的手机则没有显示任何优惠信息,价格高出10元左右。
 
  在黑猫投诉等多个消费者服务平台上,“杀熟”已成为投诉的高频词,涉及订购机票、住宿、打车、网购等生活场景。
 
  不少网友吐槽,苹果手机用户经常被一些平台差别对待。记者使用两部苹果手机和一部安卓手机在去哪儿网上进行多次测试发现,苹果手机所显示的机票价格确实明显高于安卓手机,价差接近10%。例如,记者3月12日晚搜索3月19日重庆飞厦门航班海航HU7813,苹果手机显示的价格为655元,但安卓手机显示的价格仅为600元。
 
  一位在互联网平台从事数据挖掘工作的技术人员表示,“千人千面”已是业内潜规则。平台会不同程度获取消费者每次使用手机的详细数据,包括习惯、地址、价位选择、手机型号,甚至包括有没有装载竞品平台,然后用算法筛选出其中“有用”的数据,对用户进行精准画像,最终差别化地推送产品和价格。
 
  技术日益“精进”的同时,“黑箱子”等套路也紧随其后。北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷说,一些互联网平台以“产品即将售罄”“余票紧张”等虚假信息差别化地营造消费紧迫感,或者给高消费用户自动勾选高价车型、早餐服务等,也同样是在“杀熟”。
 
“杀熟”为何肆无忌惮?


 
  复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊等受访专家表示,互联网时代的“杀熟”,是资本平台利用技术手段获取大量消费者行为数据而实现的价格歧视。虽然压榨单个用户的获益不一定高,但因为用户基数庞大,动辄数以亿计,即使只对部分用户“杀熟”也能收获颇丰。
 
  尽管消费者对平台“杀熟”行为啧有烦言,但由于监管难、举证难,互联网平台仍能以各种理由“钻空子”。
 
  中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江等人表示,为解决“杀熟”问题,文旅部2020年8月20日发布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》明确,“在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段,基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件,侵犯旅游者合法权益。”
 
  不少专家表示,这个规定只用于规范在线旅游经营商,范围较窄,且处罚较轻,仅为县级以上文化和旅游主管部门可以通过约谈等行政指导方式予以提醒、警示、制止,并责令其限期整改。
 
  陈音江说,反垄断指南规定,经营者不得基于大数据和算法实行差异性交易价格或其他交易条件。但是,指南规定的前提是经营者滥用了市场支配地位;由于现实中很难对经营者的市场份额进行精准计算,平台是否具有市场支配地位,消费者难以判定。另外,事实上,在互联网时代,很多不具有市场支配地位的企业同样可以“杀熟”。
 
  此外,根据指南,平台经济领域经营者实施差别待遇行为的豁免理由包括“针对新用户在合理期限内开展的优惠活动”“基于平台公平、合理、无歧视的规则实施的随机性交易”。“新用户的合理期限如何界定?平台的随机性交易如何界定?”郑磊说,“消费者通过不同用户之间的横向比较,很容易发现互联网平台‘杀熟’,但达到政策认定‘杀熟’的条件,既需要获取互联网平台的核心算法,又需要较强的技术能力去分析算法。”
 
  臧雷说,算法作为互联网平台的核心商业机密尚没有公开的先例,而且平台还可以单方面删除与“杀熟”相关的数据证据。无论群众举报还是监管部门取证,都存在很大难度。
 
  强化互联网反垄断,进一步完善相关法规


 
  受访专家表示,互联网平台的“杀熟”行为,破坏了诚实信用的基本原则,在侵害消费者公平交易权的同时,也导致整个社会交易成本上升,对企业可持续发展也会产生负面影响。
 
  郑磊认为,强化反垄断、防止资本无序扩张,是治理互联网平台“杀熟”的根本之策。“只有防止资本霸权,老百姓才能有更多选择权。”郑磊说,“当前,一些互联网领域存在一家独大或两三家寡头垄断的情况,消费者没有选择的余地。应持续强化反垄断和防止资本无序扩张,降低市场准入门槛,让更多企业有机会参与竞争,最终使消费者受益。”
 
  此外,陈音江建议,进一步完善价格法、电子商务法等相关法律法规,明确对互联网平台“杀熟”的界定,优化举证要求,合理制定惩罚标准,为群众维权和基层执法提供依据。
 
  还有专家建议监管部门提高技术能力,对互联网平台利用大数据等技术手段违法行为进行在线监管。同时,日常监管与专项整治相结合,建立失信黑名单制度,督促企业明码标价,诚信守法经营。
 
  由于此类案件维权成本高,臧雷等专家建议更多采用公益诉讼方式。同时,他提倡部分举证责任倒置,若消费者提出对平台大数据“杀熟”的质疑,建议与技术相关的举证责任由平台承担,若不能提供,平台须承担相应责任。
 
能给火龙果测“心跳”……药店里的“全科检测仪”到底是啥?
能给火龙果测“心跳”……药店里的“全科检测仪”到底是啥?

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·3·15特别报道
 
 
 
 
 
  新华社太原3月15日电(记者吕梦琦、王皓、赵阳)不花钱、不抽血,只要握住一个金属棒或将两个夹子夹在手腕上,几十秒就能检测出二三十个大项、总计300多个小项的健康指标。
 
  时下,一种号称“全科检测”的健康智能检测设备,在各地药店免费给消费者检测健康指标。“新华视点”记者在国大药房、百姓药房、北京同仁堂等多个药店进行一个多月的暗访,揭示出所谓“全科检测”的虚假神话和利益链条。
 
  名为免费检测实为推销保健药,藏身药店打一枪换一个地方


 
  “三八”妇女节当天,在山西省太原市解放路一家国大药房门前,多位身着白大褂的工作人员招呼来往的市民,声称店内搞活动,可以免费检测身体微量元素。
 
  记者看到,两台写有“全科智能检测仪升级版”的仪器摆放在店内的显眼位置。“从小孩到老人,都能测,马上出结果。”检测人员说。
 
  输入“性别”“年龄”“体型”等信息后,检测人员让记者手握一根金属棒,检测仪屏幕上出现跳动的波状图。“这是心电图,就是人体的电磁波。”检测人员解释。
 
  很快,20多项检测结果出现在屏幕上。检测人员点开“维生素”一栏,称记者的维生素D3指标偏低。“北方人大都缺D3,你这个缺得更明显,缺什么补什么就对了。”说着,把记者带到保健品区,拿出几盒胶囊塞到记者手里,介绍起服用方法。
 
  看到记者有些犹豫,这位工作人员补充道:“你要不相信可以去医院花大价钱抽个血,测完回来再买,不过到时候可能就没有优惠活动了。”
 
  记者看到,在短短10多分钟时间里,陆续有5名顾客接受了检测。一位60岁左右的阿姨询问检测人员,“能测啥呀?”检测人员回答说:“都能测,你关心啥我给你看啥。”随后测出多个“问题”,并将这位顾客带到保健品区推荐产品。
 
  在太原市学府街一家百姓药房内,工作人员用同样型号检测仪给记者进行检测,结果显示缺乏维生素B和维生素E,并不像先前药店所显示的缺维生素D3。该工作人员也“顺理成章”地将一款复合维生素保健品推荐给记者购买。
 
  而在北京同仁堂太原开元店内,一位自称是店长的工作人员在给记者做完检测后,说结果显示不缺维生素,但是肾脏不好、需要补气固本,随后从库房里拿出一款数百元的人参口服液。
 
  记者调查发现,所谓免费检测,实际上是借机兜售各种保健药品。值得注意的是,这种全科健康检测仪器往往只在一家药店“停留”一到两天,然后就会“转移”到其他药店。其行踪十分隐蔽,主要“目标”是中老年人。
 
  这些检测仪是哪里来的?一些检测人员称,这款仪器采用的是国外量子技术,厂家直接提供服务,市面上买不到。而位于山西太原的一家国大药房分店工作人员表示,这款检测仪是厂家直接带来的,主要是辅助销售保健药品,都是国大药房的总部通知安排的,厂家的名称、联系方式、何时到何店他们并不清楚。
 
  检测仪只认数字不认人,火龙果测出“心跳”


 
  记者调查发现,这种全科健康检测仪器主要在网购平台上销售,名称从全科智能检测仪到量子弱磁场共振分析仪、亚健康监测评估系统,不一而足,但实质上是同一类东西,价格从两百多元到五六百元不等。
 
  一家名为“高端检测仪工厂店”的店铺显示,与药店使用的同款全科智能检测仪销量已超1700件,且买家昵称大多带有“药房”“养生堂”“健康导师”等字样。
 
  记者从该店铺购买了这款检测仪,找到太原理工大学物理与光电工程学院从事光电子技术应用研究的吕玉祥教授进行检测分析。
 
  结果发现,这种仪器必须先输入性别、年龄、婚否、体型等信息才能进行检测。检测结果却令人大跌眼镜,不但同一个人相同条件下连续检测结果都不相同,感应器甚至无法区分检测对象是人还是物。
 
  操作人员将感应金属棒插进火龙果,也出现了所谓的“心电图”,检测出了各种人体指标;将检测线与潮湿的石头接触,竟然查出了显示肾功能不健全的指标,甚至插进一杯水中或者用湿巾包住也能得出人体检测指标。只要被检测物体有导电性能并与感应器形成电回路就能检测,显示器上的“心电图”也都是一样的。
 
  吕玉祥表示,所有数据实际上都是储存在芯片中,有一个事先编好的程序,只要感应器感应到任何有湿度的导电物体,就会随机生成各种检测数字。
 
  吕玉祥和他的学生对全科智能检测仪进行了拆解,发现其主要由感应器、主板、显示屏三部分组成,构造十分简单,而且非常廉价。
 
  “主控芯片是目前最简单的单芯片,网上零售价只有10元钱,时钟芯片只有4.5元,电路板大小约100平方厘米,每平方厘米价格为0.1元左右,电容更便宜。”吕玉祥说,整个机器的成本很难超过100元,这么简单廉价,竟然声称能检测这么多项目的人体指标,显然是不符合科学的。
 
  荒唐骗术屡骗不爽,整治亟待重拳出击


 
  在该仪器的外壳上,只有一行“美国健康管理量子医学研究院荣誉出品”的字样,没有标明产品注册、厂家资料等有效信息。说明书里也无任何厂家地址和联系方式。
 
  记者以想做线下推广为由联系到了厂家人员,对方表示这是一款营销型的医疗产品,没有相关证件和名字,目的是规避风险。
 
  至于准确性,对方表示要学会“见人下菜”,遇到“普通人”就说70%的准确性,对于“较真的人”就不要去推荐了,很多有经验的客户用它挣十几万元都没问题。再三询问厂家地址后,对方透露说在广东省东莞市。
 
  记者在与网店客服沟通时提出仪器检测不准的疑惑,对方表示,“检测很准就不是这个价了,这个行业都是这样的”,有这样的疑虑是“因为没入行”,“没有这样的仪器,你的产品很难卖的”,并建议记者“找个有仪器的,过去套套别人的话术”就上道了。
 
  长期从事医疗器材经营的张经理说,他也经常见到这类检测仪器,但正规代理商是不敢代理的,因为是“三无”产品,都打着各种噱头骗人。
 
  “厂家往往直接放在药店里,就是帮助推销保健药品,然后赚取利益。”他说。
 
  记者调查发现,很多老年人都有上当受骗的经历。
 
  65岁的太原市民李夏娥说,小区周围的药店经常有免费检测的活动,查出来缺各种微量元素,就推销保健品。“我们一开始也不觉得自己缺这缺那,但是看到有仪器,就慢慢相信了。”
 
  不少市民表示,每个人检测完都能查出“毛病”,因为年龄大了难免腰酸腿疼,加上检测人员一番“洗脑式”的推荐,说“即使没啥问题,吃点保健品也没坏处”,各种钙片、维生素片就都买了。
 
  太钢总医院全科医学科副主任医师王海涛说,人体的很多指标要通过抽血化验、超声、X射线、核磁等进行针对性分析检测,通过简单的接触式感应器,一般只能测量温度、心跳等物理指标,像血液里的微量元素等化学成分是无法检测的。
 
  更重要的是,如果以这些所谓的“检测结果”为依据服用各种保健药品,可能会对健康造成危害。“这些检测结果是不准确的,吃过量保健品有造成中毒的可能。”王海涛说,购买保健品、药品,还是要参考医院的正规检查结果。
 
  事实上,三年前,河南警方就缴获过同款“全科智能检测仪”,但是并没有引发全国范围的集中整治,以致目前仍有人利用这类检测仪行骗。
 
  受访各方人士呼吁,目前各种名目繁杂、五花八门的骗人仪器在街头、药店、养生馆、互联网平台广泛存在,相关部门应尽快重拳整治,并且要追根溯源严惩造假者,保护消费者的合法权益。
 
  “我在很多药店都被忽悠过,前后花了三五万元,不能让它再继续骗人了。”一位太原退休市民说。
 
真瓶装散酒,摇身一变成“茅台” 中高端白酒瓶回收灰产和“李鬼酒”调查
真瓶装散酒,摇身一变成“茅台”
中高端白酒瓶回收灰产和“李鬼酒”调查

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·3·15特别报道
 
 
江苏省如皋市公安局如城中心派出所查获的假酒,有些包装盒顶部竟有防伪码。
 
 
某二手交易平台上售卖的空酒瓶。    本报记者赵久龙摄
 
 
  本报记者赵久龙、杨丁淼、郑生竹
 
  
 
  二手交易平台上,飞天茅台空酒瓶单价百余元到数千元不等;廉价散装酒,在小作坊里被灌入回收的真瓶中,摇身一变成为中高档名酒,在农村商超、小烟酒店、饭店现身……前不久,江苏警方侦破涉案金额超千万元的系列制售假酒案,捣毁制售假酒窝点25个,抓获涉案嫌疑人22人。
 
  白酒瓶从哪些渠道回收?散装酒如何灌入名牌酒瓶实现以假乱真?“李鬼酒”流通网络如何搭建?此类违法犯罪行为缘何屡打不绝?新华每日电讯记者采访了看守所里的犯罪嫌疑人,邀请办案民警现身说法……
 
假劣白酒横行,空酒瓶交易猖獗


 
  现场查扣假冒茅台、五粮液、水井坊、洋河梦系列等高档白酒500余箱,各类假酒包材、标识、标牌10万余件,涉案价值1000余万元……2020年末,江苏省南通市公安局食品药品和环境犯罪侦查支队组织如皋市公安局食品药品和环境犯罪侦查大队及17个派出所150余名精干警力,开展打击制售假冒伪劣酒品违法犯罪专项行动集中收网行动。
 
  据办案民警介绍,2019年12月以来,犯罪嫌疑人马某志、高某如、平某等人以家族为单位,购买洋河大曲、洋河蓝优、金六福、茅台迎宾酒,生产灌装茅台、五粮液、水井坊、洋河系列等高档假酒,并销往周边县市20余家烟酒经营部。
 
  2019年以来,犯罪嫌疑人马某志从他人处购买伪造的江苏洋河酒厂股份有限公司、江苏双沟酒业股份有限公司、四川宜宾五粮液集团有限公司、贵州茅台酒股份有限公司注册商标标识的包装材料,组织工人在自家或租赁的房屋内,将洋河普曲、洋河优质大曲、金六福、茅台迎宾等低档白酒直接灌装至同品牌高价白酒瓶中,包装成箱对外销售。
 
  “该系列案件集回收旧酒瓶、灌装、经销于一体。”如皋市公安局食品药品和环境犯罪侦查大队教导员孙健介绍,回收空酒瓶一般有三个渠道,一是在废品收购站购买,二是从酒店内部工作人员处购买,三是从浙江某地购买,还能买到包装箱、酒盒、瓶盖、防伪标签、二维码等耗材。“也见过削掉白酒瓶底灌酒、瓶身全新的案例,超乎想象。”
 
  空酒瓶“线上”“地下”交易猖獗。记者调查发现,在闲鱼、转转等二手交易平台以及百度贴吧上,白酒瓶、洋酒瓶多以装饰品名义销售,有的报价0.1元但要求线下交易重谈价格,并由卖家指定交易地点,有的则明码标价可邮寄。
 
  记者向一些闲鱼卖家询价发现,2020年、2018年产的飞天茅台酒瓶报价分别为150元、290元单瓶,卖家表示“均不议价,品相好可包邮,但缺小酒杯。”2016年产的飞天茅台酒瓶报价500元单瓶,卖家称“有飘带,无有机码。”
 
  调查发现,一些指定年份酒瓶、开启后瓶盖完整、带防伪芯片的空酒瓶可卖到百元以上甚至近千元,50年茅台空酒瓶回收价高达数千元。茅台标志性的红色飘带、胶帽、商标贴、防伪标签、验酒器等配件均可网购获得。
 
  揭“李鬼酒”套路:真瓶装新酒、订单式生产、兼业化严重


 
  记者前往看守所独家采访了犯罪嫌疑人高某如,邀请办案民警现身说法,揭开灌装白酒的普遍套路:
 
  ——真瓶装新酒,口感有讲究。
 
  如皋市公安局食品药品和环境犯罪侦查大队中队长缪兴军介绍,假酒灌装一般以家庭作坊生产为主,一家人齐上阵较为常见,把口感相似的低档酒灌装进中高档酒瓶里。先洗瓶,有的用自来水洗,有的用几元钱一瓶的低档酒洗。然后灌装,有的蒙上丝袜通过漏斗直接灌进去。之后把买来的瓶盖套上,再贴标签、包装纸盒。“一箱‘梦之蓝M3’,灌出来卖700元左右”。
 
  灌装白酒“选材”的口感有讲究。记者了解到,行业里一般洋河普曲灌装海之蓝,洋河优曲灌装天之蓝和梦之蓝,五粮春或金六福灌装五粮液,茅台王子灌装茅台酒……
 
  “灌装白酒来钱快,但也是个手艺活儿,有的酒得一个小时左右才能灌一瓶,而且必须选类似口感的才行。”高某如说,“严格来讲这也不是假酒,喝不死人。”
 
  ——订单式生产,不囤酒打击难。
 
  孙健介绍,灌装白酒转入“地下”,违法人员采用订单式生产方式,有的代客加工只赚加工费,隐蔽性极强,打击难、量刑难、定罪难。
 
  “下家要多少他们才生产多少,有的甚至坐在车里,在交付的路上完成全部灌装流程,平时不囤货,但瓶子、商标、二维码、盒子等有稳定的供货渠道。”孙健说,还有一些买家自己准备售价高点的洋河大曲请人代工灌装梦之蓝系列白酒,用于农村酒席。
 
  “我更多的时候就赚点加工费,下家给订单,甚至低档酒、高档酒瓶等材料下家也都备好,我帮着灌装,一般不超过10箱,我这里利润不高。”高某如说。
 
  烟酒店暗藏售假窝点。“办案中发现犯罪嫌疑人裴某发展了三个下线,都开烟酒店,裴某不囤货,接到订单才生产,4年里进货达100万元左右。”孙健说,白酒是消耗品,办案中查获的实物少,取证难度大。
 
  ——兼业化严重,打击后易再发。
 
  “作案人大多有前科。”孙健介绍,违法人员更多进行现金交易,打击难度加大,且打击之后容易再发。
 
  记者调查发现,不少违法人员本身有正当工作,但为赚快钱,或兼职灌装“李鬼酒”牟利,或帮助家人采购材料、联系下家等,共同制假售假。这一灰色行业分工更趋精细,流通环节赚取利润更多,带动上游制假屡打不绝。
 
  ——假酒也有“防伪”标识,穿上“马甲”变“正品”。
 
  如皋市公安局如城中心派出所的物证房里,堆满了假酒,以及假冒注册商标、防伪标识、假酒包装盒、打包带等。办案民警纪昊告诉记者,如果不开瓶验酒,普通消费者很难凭肉眼分辨出真假。
 
  纪昊向记者展示收缴的一瓶假“五粮液”,发现包装盒顶部竟有防伪码,并标注“使用NFC功能手机才可验证真伪”,还印有五粮液防伪专网和防伪查询App下载二维码。“我们也没分辨出真伪,是请白酒企业打假部门的专业人士来帮助鉴定的。”
 
  强化源头管控 多部门全链条严打制假售假


 
  我国是全球白酒第一生产大国和消费大国。近年来各地加大力度打击制售假劣白酒,如今市场环境有所改善,但这一灰产极易复生。业内人士认为,“李鬼酒”威胁消费者身体健康,还会对正常的酒水生产、销售造成冲击,扰乱市场秩序。
 
  这些“李鬼酒”如何流向市场?办案人员介绍,白酒行业经销商是重要推手,行业内称“倒酒的”,售往农村商超、小烟酒店、小饭店,有的灌装出来直接进入农村酒席宴会上,有的则流入城市消费场所。“办案中发现,有个‘倒酒’下家,专门在农村搞婚庆酒席,走量很大。”孙健说。
 
  调查发现,灌装的高档白酒到消费者手里之后,多用来送礼,有的拿来抵债,出现“买的人不喝,喝的人不买”的怪现象。一些犯罪嫌疑人通过网络通信工具寻找买家,然后以货运托运方式将“李鬼酒”卖给酒业经销商,下游还按真酒价格售卖,或者单瓶便宜一些售卖。
 
  一箱飞天茅台价格仅为千余元,一箱洋河“梦之蓝M3”只卖数百元……在巨大差价利润诱惑面前,一些小烟酒店做起“李鬼”的勾当。记者从江苏省公安厅了解到,近期江苏多地破获了类似案件。“不同于过去按真酒价量刑,现在按实际销售价量刑,到法院之后一般判生产、销售伪劣商品罪或假冒注册商标罪等,有的还判不了实刑。”孙健说。
 
  江苏省高级人民法院民事审判第一庭综合组组长杨晓建议,各地开展大排查、大整治,严肃查处“李鬼酒”乱象,规范酒类经营秩序。加强消费公益诉讼,充分发挥惩罚性赔偿制度功能,严厉打击制假售假行为,切实保障消费者权益。
 
  中央党校(国家行政学院)教授竹立家建议,执法部门在保持高压打击态势的同时,更要加强公安、市场监管、卫生、流动人口管理等部门和村居基层组织的群防共治力度,多部门全链条严打制假售假,同时督促酒企进一步提升科技防伪水平。
 
  还有一些网友建议,酒瓶刻码保证唯一性、空瓶砸碎加强源头管控,并进一步强化电商平台第三方连带责任,多措并举强化电商平台监管。
 
  公安部门提醒,消费者购酒不要贪图小店、游商、微商所报的低价,要从正规渠道、规范门店购买,并索票、索证,留下消费凭据。在购买某一品牌白酒前,可在网上查询或拨打该品牌的客服电话,咨询相应的防伪设置。如发现买到的是假酒,可拨打投诉举报热线向有关部门进行举报。
 
  (采写记者:朱国亮,实习生陈丹云对本文亦有贡献)
 
小区里的“三无水”、忽悠人的“大盐湖水”、有害的减肥胶囊…… 这些忽悠坑蒙都被检察机关盯上了!
小区里的“三无水”、忽悠人的“大盐湖水”、有害的减肥胶囊……
这些忽悠坑蒙都被检察机关盯上了!

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·3·15特别报道
 
  新华社记者刘硕


  15日,最高人民检察院发布“3·15”食品药品安全消费者权益保护检察公益诉讼典型案例。一些产品存在安全隐患,一些产品“花式”忽悠、坑害消费者,检察机关对此依法及时亮剑。

  据通报,四川省彭州市现制现售水经营者余某某从2018年5月起在彭州市多个小区设置多台现制现售水设备,向居民提供饮用水。检察机关获取相关线索后开展调查发现,余某某在经营过程中未办理工商营业执照,且存在使用“三无”水处理材料、更换水处理材料后未开展水质检测、供水操作人员无健康证上岗等违法情形,造成饮用水安全隐患。

  彭州市人民检察院向彭州市卫健局发出检察建议,督促其对现制现售水不规范经营问题履行监管职责。彭州市卫健局于2020年8月14日下达监督意见书,但余某某未在指定期限内整改到位,彭州市卫健局责令其停用制水设备。目前,彭州市中和新城小区设备已拆除,其余小区设备已停用,余某某已将预收购水款项退还300余名消费者。

  在江苏常州,有一种忽悠人的“水”坑人不浅。2017年2月以来,常州某生物科技有限公司(以下简称某生物公司)主要经营保健品批发和零售业务,在未取得食品药品生产许可的情况下,以进口食品名义从美国购入“大盐湖水”成品及原料(进口货物名称为“氯化镁”),组织工人自行勾兑灌装,并以“金能量”作为产品名称对外销售。其产品外包装和说明书均未注明食品或药品生产许可证号。

  该企业通过制作宣传册、组织销售人员冒充专家授课等方式,虚假夸大宣传该产品含81种矿物质和微量元素,对心脑血管系统疾病等多种病症有治疗作用,导致众多老年消费者上当受骗。

  常州市人民检察院调查发现,某生物公司向全国各地大量批发销售“大盐湖水”,数量达8万余瓶,总销售金额为2300余万元。经专家鉴定,该产品不具备其宣传的功效,且长期或高浓度服用该产品会导致电解质紊乱,产生腹泻等肠胃道疾病,甚至对心脏产生不良影响。

  2019年12月,常州市人民检察院向常州市中级人民法院提起民事公益诉讼,请求判令某生物公司及其法定代表人谢某某等在国家级媒体上公开赔礼道歉,并连带支付销售总金额3倍的惩罚性赔偿金70105591.5元;涉案公司股东在各自未出资范围内承担连带赔偿责任。2020年12月,常州市中级人民法院一审判决支持了检察机关的全部诉讼请求。某生物公司及谢某某等未上诉,一审判决生效。

  一些非法生产、销售有毒有害产品的行为也进入了检察机关的视野。通报情况显示,2018年10月至2019年6月,刘某某、纪某某通过互联网购买淀粉、荷叶提取物、橙子粉等原材料及国家规定禁止在食品中添加使用的盐酸西布曲明,自行生产加工减肥胶囊、果蔬酵素粉等食品,并通过百度贴吧、微信、QQ发布销售广告,直接或经中间商转手出售给众多不特定消费者。这些产品流入浙江、陕西、安徽、湖南、河北等全国多地消费市场,销售价款达1317451元。

  2019年10月,浙江省松阳县人民检察院在办理刑事案件过程中发现刘某某、纪某某生产、销售有毒、有害食品的行为可能侵害众多消费者合法权益,损害社会公共利益,遂以刑事附带民事公益诉讼立案。该院专门成立检察官办案组,进一步查明相关事实,同时围绕关键事实展开取证和论证。

  2020年7月10日,松阳县人民检察院向当地人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,指控刘某某、纪某某构成生产、销售有毒、有害食品罪,并诉请判令共同支付生产、销售有毒、有害食品销售价款十倍的赔偿金,共计13174510元。2020年8月21日,松阳县人民法院作出一审判决:以生产、销售有毒、有害食品罪分别判处两被告人有期徒刑十年四个月,并处罚金,对检察机关提出诉请支付销售价款十倍赔偿金13174510元的主张全部予以支持。刘某某、纪某某不服该判决,向丽水市中级人民法院提出上诉。经公开开庭审理后,人民法院于2020年11月2日作出二审裁定,驳回上诉,维持原判。

  统计显示,在最高检、市场监管总局、国家药监局于2019年9月至2020年12月联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动期间,各级检察机关共立案食品药品领域公益诉讼案件3.5万余件,办理诉前程序案件3万余件,提起诉讼1600余件。2020年7月,最高检部署开展了为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动。截至2020年12月,全国检察机关共立案办理食品药品安全公益诉讼案件7569件。

  最高检第八检察厅副厅长徐全兵表示,检察机关将聚焦群众关心关切的食品药品安全问题,持续深入推进食品药品领域公益诉讼检察工作,注重办理公益受损严重、社会反映强烈的食品药品领域公益诉讼案件,努力提升办案质效,持续推进食药领域惩罚性赔偿制度理论研究和实践探索。

    新华社北京3月15日电

 
“3·15”,说说体育消费的那些“坑”
“3·15”,说说体育消费的那些“坑”

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·3·15特别报道
 
  近年来,随着人们生活水平的提高和健康意识的增强,体育消费越来越成为大众生活中必不可少的一部分,体育领域的消费者权益保护不容忽视。

  在一年一度的国际消费者权益日到来之际,我们就来盘点一下,过去的一年里体育消费的那些“坑”。

健身房、培训班跑路


  健身房禁止会员进店、会员打砸门店、工作人员与会员肢体冲突……2020年底,福州市拓福体育多家门店发生群众维权事件。冲突的起因,是福建浩沙健身的“接盘者”拓福体育宣布从2021年1月1日起,不再为原浩沙会员提供免费健身服务。

  近年来,健身房“跑路”频发,随着中国向体育强国迈进,本是朝阳产业的健身房,却在办卡、扩张、倒闭、维权的“剧本”中恶性循环,严重影响体育消费的发展。

  除了健身房,培训机构的“跑路”也屡有发生。

  杭州市民老范给孩子报了某橄榄球课的培训班,2020年春节前,老范照常给孩子续上了全年学费。满心欢喜等着疫情后开课的他却慢慢发现不对劲:课程一再延迟开课,到后来干脆连培训机构都联系不上了。他意识到培训机构可能“跑路”了,便马上和其他孩子家长商量对策。经过一番讨论,家长们一致决定,“机构没了,我们自己顶上”。他们联系之前培训班里的教练,希望他们能来继续教学。没有专业的橄榄球训练场地,大家就找足球场来替代。

  这家由家长扛下来的球队此后居然还运营得不错,还引起了NFL(美国职业橄榄球大联盟)的注意,但更多的“跑路”事件,造成的后果是消费者的权益受到损害,严重伤害了整个培训行业的形象。

  面对这些问题,行业协会和主管部门也在行动。

  2020年8月,中国健美协会发布了《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》的落实细则,从健身俱乐部评级、人才、赛事、运营、培训等多方面进行了细化和规范,将通过施行国标来规范健身俱乐部等健身场所服务质量,保护消费者的权益。

  2020年11月初,上海市消费者权益保护委员会联合上海市体育局等共同制定《上海市体育健身行业会员服务合同示范文本(征求意见稿)》,设置了健身卡的“七天冷静期退费”条款。

极限运动馆安全失范


  2020年10月,家住南昌高新区的唐玲去某极限运动体验馆消费,在跳入“泡泡池”时,唐玲因姿势不当“倒栽”池中,之后2个多月里她深受脖子扭伤之痛。受伤后,唐玲尝试维权。涉事场馆表示,唐玲在运动前签署了一份安全协议,其中一条是“顾客由于自身行为导致受伤,场馆一律不负责任”,因此唐玲受伤应该自己负责。

  维权未果,唐玲开始投诉。她先联系了市场监管部门,得到的答复是:“该运动场馆属娱乐项目,设备不在特种设备名录内,因此不在监管范围内。”随后,唐玲又联系了文旅部门,却得到回复:“此项目属于体育类,不在职责范围内。”而体育局表示:“只能对运动项目提供指导。”

  事实上,“维权无门”成为困扰很多体育消费者的问题。维权事件发生后,市场监管部门往往认为应由体育部门监管,而体育部门则没有执法权,导致消费者的维权陷入死循环。

  有业内专家建议,可建立由市场监管部门和体育部门联合的机构,破解专业的体育消费场所监管难、执法难的问题。

“云健身”产品乱象


  跟着“屏幕”学健身操,抱着宠物做深蹲,躺在床上练瑜伽……2020年以来,一场疫情催生了“云健身”市场的繁荣

  然而,一些买了课程的网友却发现,“挂羊头卖狗肉”的“水”课大量存在。这些课程不仅可能损害健康,买课后想退款也很难。

  “精准腹部减脂”“7天大腿瘦一圈”等以博眼球、吸引流量为目的的健身视频充斥各网络平台,许多主播也没有授课资质。

  事实上,不同性别、年龄、工作性质的人群其身体机能与素质差异较大,负荷与动作难度难以适用于同一标准,部分有关节疼痛或动作功能障碍人群在“云健身”中往往也缺乏风险规避意识。

  专家表示,面对新的课题,相关部门也应当迅速行动起来,采取新的思路和办法加强监管,更好地保护消费者的权益。

  (执笔记者:王浩明;参与采写记者:夏亮、黄浩然、张逸之、赵雪彤、林德韧、冯松龄)

     新华社广州3月15日电

 
长大后我就成了你:98“抱树女孩”当上人民警察 揭秘23年前特大洪水中获救女孩江珊圆“警察梦”的心路历程
长大后我就成了你:98“抱树女孩”当上人民警察
揭秘23年前特大洪水中获救女孩江珊圆“警察梦”的心路历程

( 2021-03-16 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
江珊(左二)在执勤中为群众提供帮助。(贺瑞明摄)
 
 
 
1998年8月2日,洪水中抱在树上等待救援的江珊。  资料图片
 
 
 
江珊在向学生宣讲安全知识。(施勇摄)
 
 
 
2002年8月29日,江珊向设立在湖北省嘉鱼县簰洲湾民垸中堡村村边的“抗洪英雄高建成”烈士墓致敬。 新华社资料照片
 
 
 

本报记者梁建强
 

 
  洪水奔腾,如脱缰野马。绝望,正随着水位一点点上升而蔓延。
 
  抱着一棵摇摇欲坠的白杨树,她已经坚持了9个小时。直到,一艘冲锋舟破浪前来,一双有力的手,稳稳地抱起了她。
 
  那一天,是1998年8月2日,一个她永远铭记的日子。她叫江珊,凭着非凡的意志力,她等来了救援者,也因“抱树女孩”的坚韧形象,被人们所熟知。
 
  那一年,特大洪水袭来,全国29个省(区、市)遭受不同程度的洪涝灾害,累计受灾面积达3.18亿亩。
 
  洪水,留下了无法磨灭的印记;救援人员,则在她的心间留下了一粒名为“感恩”的种子。当年,救她的是一名公安消防官兵。如今,23年过去,她已是一名人民警察。曾经的被守护者,如今,正成为守护者。
 
9个小时的坚持:新闻中的那棵树,已是她抱的第二棵


 
  23年前的那个夜晚,至今回忆时,她仍然觉得历历在目。
 
  “那场洪水,冲毁了我们的家园,夺走了我的亲人,还有一些乡亲。当时,是奶奶托起我,让我抱紧树。后来,奶奶被洪水冲走了……”江珊说。
 
  这也成了她心中永远的痛。
 
  奔腾的洪水中,她牢记着奶奶“抱紧树”的叮嘱,始终抱树坚持。直到9个小时后,熹微的晨光中,一艘冲锋舟到来。
 
  冲锋舟上,是正在争分夺秒开展救援工作的公安消防官兵王明华和他的战友们。如今担任湖北省公安厅经济犯罪侦查总队二队高级警长的王明华,还清楚地记得那一天的救援情况——
 
  “那天是1998年的8月2日,凌晨5点多钟,我们的冲锋舟在救起了十余名遇险群众后,我忽然发现一棵树上好像挂着什么东西。我和战友先后努力了4次,才把她营救下来。最后那一次,冲锋舟快靠近她的那一刹那,我顺势弯下腰,把她抱了上来。”
 
  救援的画面,被搭乘冲锋舟随行的记者拍摄了下来。拍摄者向培凤,当时是湖北电视台的一名记者。他用镜头记录下小江珊获救的过程,以此素材编辑而成新闻特写《生命之舟》。
 
  黑夜中出发的冲锋舟、水面上闪烁的灯光、冲锋舟上人们的焦急神情、树丛中搜寻前行的冲锋舟、营救小江珊的过程……在《<生命之舟>采编谈——拍摄小江珊获救的前前后后》中,向培凤和同事写下这样的采编思考:营救小江珊的过程,完全按时间顺序来编辑,镜头的组接逻辑性特别强,既做到了事实的高度真实,又做到了情感的饱满流畅,叙事和情感同时递进……
 
  这一报道,荣获了当年的中国新闻奖;随着报道的广为传播,“抗洪小英雄”江珊也逐渐被人们所熟知。
 
  洪水中的救援,就是与时间赛跑。小江珊,是众多的获救者之一。当时的媒体报道显示:8月2日,有150多艘各式轻舟进入簰洲湾内救人,共救起受困群众17000多人。
 
  多年后,江珊讲起另一个小的细节,其实,大家在新闻中看到她所抱的那棵树,已是第二棵树。之前,她和奶奶抱着的第一棵树在洪水中倒下了。她和奶奶一起沉到了水底,脚碰到的都是泥土、泥沙。好在,她被水流冲向了另一棵树。她感到“后脑勺好像被一个东西突然敲打了一下”,发现是一棵树,立即紧紧抱住了。
 
  直到黑夜过去,直到冲锋舟破浪而来。
 
一粒种子与“警察梦”:干起活来像个“女汉子”


 
  从被救起的那一刻起,一粒镌刻着感恩和顽强的种子,就在江珊的心中生根发芽。
 
  “20多年前,在我人生最漆黑、最茫然无助之时,是前来救援的解放军和公安消防官兵给了我生的希望。我非常感谢和崇拜他们,觉得他们将生死置之度外去救人于危难,是真正的英雄。”江珊说,“他们保护人民群众的生命和财产安全,是人民群众的守护者,非常伟大。因此,希望自己有一天通过努力,也可以加入他们的队伍,成为一个像他们那样的人。”
 
  “警察梦”的另一重支撑,源于她的父亲。
 
  江珊读高中时,父亲突然得了重病。“临终前,他曾对我说过,希望我能好好学习,以后成为一名军人或警察。因此,高考后填报志愿时,我报考了铁道警察学院。”
 
  在警校学习期间,江珊不断努力,于2014年通过国家公务员考试,考入了武汉铁路公安局襄阳公安处,成为一名人民警察。她于2019年7月光荣加入了中国共产党。
 
  入职时,她对警察这个岗位的了解不多。她坦言:“儿时的我,对警察的认识来源于影视作品,剧中的警察或是当卧底,或与歹徒斗争。真正当上警察后,发现和想象中的不一样,更多的是坚守和奉献。不同的岗位,有不同的职责和工作需要。”
 
  她身边的刑警同事,直面的是打击违法犯罪,近年来也陆续破获了多起有影响的大案要案。比如,抓获潜逃18年的杀人逃犯,使得一起隐藏23年的雇凶杀人案水落石出;破获涉案金额达1.47亿的特大制贩假烟网络案等。
 
  她所在的派出所,更多的是直接与群众打交道。“践行人民公安为人民的初心使命,落实起来很多就在于服务人民群众的点滴小事:比如帮助旅客解决一些困难,可能是帮忙找回遗失物品,可能是帮助迷途之人回家,也可能是每天反复几百次,回答旅客同一个小问题。”江珊说。
 
  但不管岗位在哪里,能够作为一名人民警察服务群众,她觉得充实而有意义。
 
  “在江珊身上,有一股韧劲,就像初生牛犊不怕虎,看似娇小的身躯背后有一股顽强的力量,干起工作来干净利索,简直就是一个‘女汉子’。”曾担任江珊所在派出所副所长的程健说。
 
危急关头冲在前面:已成长为派出所副所长


 
  “我请战,我是党员我先上,我保证在这场疫情战斗中,以身作则,牢记初心……疫情不退,我不退!”
 
  采访江珊时,记者看到一张特殊的“请战书”。那是在新冠肺炎疫情袭来之际,江珊主动向组织递交的。
 
  “作为一名共产党员,一名人民警察,在防疫的关键时刻站出来、冲上去,这是义不容辞的,当时我和我的同事们都迅速向组织递交了请战书,一直坚守工作岗位。”回顾写下“请战书”的过程,江珊说,“疫情不退、警察不退,真的是我们发自肺腑的心声。”
 
  去年2月22日,江珊所在的派出所接到一项紧急任务。
 
  “紧急集合,一批606吨的抗疫生活物资到达天门火车站,需要紧急增援,必须确保物资转运安全!”当天清晨7时10分,时任派出所教导员张荣东下达指令。
 
  得知消息,江珊穿戴好单警装备,戴好口罩,率先冲了出来。张荣东看到是江珊,拦下了她。“江珊,你在单位值守吧,这是体力活,你一个女孩子就不参加这次任务了。”
 
  江珊坚定选择了出征,并说服了教导员。“这就是一场战斗,我不能退缩!”
 
  那天,浓雾弥漫,可见度不足30米。在这种情况下,江珊和同事们打开警车上的警灯,在浓雾里穿行,最后在物资列车到达之前赶到了转运现场。
 
  当天,来自当地政府部门、车站的工作人员以及村民志愿者等150余人,一同在货场内投入物资搬运转移工作。江珊和同事们还在现场巡逻、维护秩序,并对出入车辆和人员的工作证件进行检查登记和体温测量。
 
  “整个转运工作一直持续到将近晚上9点,当最后一辆物资车安全离开货场后,我们才放下心来。在当时那种情况下,心里只有一个念头:要让这批物资第一时间到达需要的人们手中。”江珊说。
 
  她用实际行动,诠释着报效祖国、回馈社会、从警为民的铮铮誓言。
 
  类似的事例还有,同事们一一记得。
 
  2019年12月,应城发生4.9级地震,本来已下班返回家中的江珊,把孩子交给家人,穿上警服一路小跑返回到工作岗位,投入维护乘车秩序、疏导滞留旅客等工作中。“她一心想着维护秩序、服务旅客,完全将自身的安危抛在脑后。”襄阳公安处应城车站派出所所长张德斌说。
 
  辛勤付出,也收获了认可。所在单位公开招聘副科职领导干部时,江珊凭借优异的表现,走上了派出所副所长的新岗位。
 
  “作为一名人民警察,我做的都是再平凡不过的小事。只是希望能像当年在洪水中救我的人一样,能像很多爱心人士帮助我一样,尽我所能去帮助别人。”江珊说。
 
  23年了。
 
  行走在湖北嘉鱼簰洲湾,曾经的民垸溃口之处,已是草木葱茏,处处青绿。
 
  离大堤不远,是全国唯一的一座抗洪烈士陵园——簰洲湾九八抗洪烈士陵园。那里,长眠着1998年8月1日在抗洪抢险中牺牲的19名烈士。陵园中,摆满了前来凭吊的人们敬献的花。
 
  江风呼啸,有人在江堤上久久伫立。
 
  23年了。
 
  洪水之后,留下的印记,有离别与悲痛,同样有爱与希望。
 
  回望,为了更好地前行。