01版:要 闻

02版:权威发布

03版:权威发布

04版:权威发布

05版:权威发布

06版:权威发布

07版:权威发布

08版:新华关注·奋斗百年路 启航新征程

09版:新华关注·成风化人

10版:新华关注·各地

11版:新华国际

12版:新华关注·调查观察

历史性的跨越 新奋斗的起点 习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要论述综述
历史性的跨越 新奋斗的起点
习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要论述综述

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  人民日报记者汪晓东、宋静思、崔璨
 

 
  “经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。”2020年12月3日,习近平总书记在主持召开中共中央政治局常委会会议时指出。
 
  对于一个14亿人口的大国来说,困扰千百年的绝对贫困问题历史性地划上句号,这是亘古未有的壮举,也是人类减贫史上的奇迹!
 
  党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,推动中国减贫事业取得巨大成就,对世界减贫进程作出了重大贡献。
 
  六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、大别山区……习近平总书记倾注精力最多的是扶贫工作,考察调研最多的是贫困地区。总书记的不倦足迹,深深印刻在14个集中连片特困地区的山山水水;总书记的殷殷之情,深深温暖着每一名贫困群众的心窝。
 
  “扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多”“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”“我最牵挂的还是困难群众”……习近平总书记饱含深情的话语,映照出人民领袖对人民的赤子之心,彰显着百年大党的使命与担当!
 
  脱贫攻坚的重大胜利,为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础,极大增强了人民群众获得感、幸福感、安全感,彻底改变了贫困地区的面貌,改善了生产生活条件,提高了群众生活质量,“两不愁三保障”全面实现。
 
  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“我们还要咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。”
 
  到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们的庄严承诺


 
  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日,习近平总书记同中外记者见面时,以这一极为生动、凝练的表述,对我们党全心全意为人民服务的根本宗旨作出新的时代诠释。
 
  2017年10月25日,习近平总书记同中外记者见面时,再次强调“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想”。
 
  “民亦劳止,汔可小康。”千百年来,小康一直是中国人民最朴素的愿望和憧憬。
 
  党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。
 
  “全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”2012年12月底,习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时指出。
 
  总书记强调:“深入推进扶贫开发,帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富,到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,是中央确定的目标。”
 
  “党的十八大以后,我第二次到地方调研,就到了河北阜平县,后来又去了不少贫困地区。我到这些地方调研的目的只有一个,就是看真贫、扶真贫、真扶贫。”2014年全国两会期间,习近平总书记在参加贵州代表团审议时指出。总书记要求,各级领导干部一定要多到农村去,多到贫困地区去,了解真实情况,带着深厚感情做好扶贫开发工作,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠。
 
  小康不小康,关键看老乡。
 
  “我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”2015年2月13日,习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出。
 
  “40多年来,我先后在中国县、市、省、中央工作,扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。我到过中国绝大部分最贫困的地区,包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年,我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”2015年10月16日,习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲时深情回忆,“25年前,我在中国福建省宁德地区工作,我记住了中国古人的一句话:‘善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。’至今,这句话依然在我心中。”  
 
  全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村贫困人口。
 
  “全面建成小康社会,关键是要把经济社会发展的‘短板’尽快补上,否则就会贻误全局。”2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出。
 
  总书记强调:“全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺,必须实现,而且必须全面实现,没有任何讨价还价的余地。”
 
  “现在,扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段,所以党的十八届五中全会把‘扶贫攻坚战’改成了‘脱贫攻坚战’。”2016年7月20日,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出。总书记打了一个非常形象的比方:“这就像六盘山是当年红军长征要翻越的最后一座高山一样,让全国现有五千多万贫困人口全部脱贫,是我们打赢脱贫攻坚战必须翻越的最后一座高山。”
 
  困难群众,始终是习近平总书记最深的牵挂。
 
  “新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节。”习近平主席2017年新年贺词中的这句话,让无数人为之动容。
 
  “让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中指出,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
 
  “到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们的庄严承诺。一诺千金。”习近平主席在2018年新年贺词中指出:“3年后如期打赢脱贫攻坚战,这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象,让我们一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。”
 
  “庄严承诺”这四个字被习近平总书记多次提及,彰显了一位大党大国领袖的强烈历史担当!
 
  2018年2月11日,习近平总书记来到大凉山腹地的四川昭觉县三岔河乡三河村考察。总书记指出:“我们搞社会主义,就是要让各族人民都过上幸福美好的生活。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。”
 
  2019年4月15日,习近平总书记来到大山深处的重庆石柱县中益乡华溪村考察。总书记对乡亲们说,脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事。这次我专程来看望乡亲们,就是想实地了解“两不愁三保障”是不是真落地,还有哪些问题。小康不小康,关键看老乡,关键看脱贫攻坚工作做得怎么样。
 
  党的十八大以来,习近平总书记每年都到贫困地区考察调研。总书记顶风雪、冒酷暑、踏泥泞,翻山越岭、跋山涉水,在脱贫攻坚的每一个阶段,直指难点、把脉开方;在访贫问苦的每一次考察,翻民生簿、算增收账;在万家团圆的每一个春节,走进贫困群众家中,嘘寒问暖、送上祝福……
 
  “这几年,我再去一些贫困村,看到了实实在在的变化,道路平坦通畅,新房子一片连着一片,贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容,我心里非常高兴。”2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出。
 
  8年持续奋斗,近1亿贫困人口实现脱贫,如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,兑现了我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,生动诠释了“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”!
 
越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导


 
  脱贫攻坚,加强领导是根本。
 
  加强和改善党的领导,为打赢脱贫攻坚战提供了根本保证。
 
  2015年6月18日,习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上指出,坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。
 
  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出:“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风,既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,拿出‘敢教日月换新天’的气概,鼓起‘不破楼兰终不还’的劲头,攻坚克难,乘势前进。”
 
  总书记强调,各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
 
  2017年2月21日,十八届中共中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习,习近平总书记在主持学习时指出,在实践中,我们形成了不少有益经验,概括起来主要是加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。这些经验弥足珍贵,要长期坚持。
 
  2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出:“脱贫攻坚,加强领导是根本。必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。”
 
  其作始也简,其将毕也必巨。
 
  “脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。”2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现。时间一晃就过去了,上上下下必须把工作抓得很紧很紧。
 
  “处事不以聪明为先,而以尽心为急。”脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。
 
  习近平总书记指出:“党政一把手特别是贫困问题较突出地区的党政主要负责同志,肩上有沉甸甸的担子,身后有群众眼巴巴的目光。职责所系、群众所盼,不能有丝毫懈怠。”
 
  2015年1月12日,习近平总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出:“党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。‘当官不为民作主,不如回家卖红薯。’说的就是这个道理。”
 
  2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调:“党的十八大以来,各省区市党政一把手向中央签军令状的,只有脱贫攻坚这一项工作。各级党政干部特别是一把手,必须增强政治担当和责任担当,以高度的历史使命感亲力亲为抓。”
 
  脱贫攻坚的战场,也是锻炼干部的赛场、选拔干部的考场。
 
  “要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地,对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔使用。”2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出。
 
  “打赢脱贫攻坚战,各级干部特别是基层一线干部十分重要。”2016年7月20日,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出,要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来,努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部。
 
  “脱贫攻坚如同打仗,气可鼓而不可泄。”2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“各级党政部门要加强扶贫工作力量,选好配强干部。我在这里再次重申,脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定,干得好的可以就地提级。希望在这个岗位上的同志不辱使命,把党交给的光荣任务全面完成好。”
 
  “宁肯自己多受累,也要让群众快脱贫,宁肯自己掉上几斤肉,也要让群众走上致富路。”对于奋战在脱贫攻坚一线的基层干部,习近平总书记十分关心。总书记语重心长的话语,既有肯定也有期望,既是鼓舞也是激励。
 
  “一年来,又有1000多万贫困人口实现了脱贫,奋战在脱贫攻坚一线的同志们辛苦了,我向同志们致敬。”在2017年新年贺词中,习近平主席专门为他们点赞。
 
  “今年元旦我在新年贺词中专门问候他们,就是要发出一个信号,要求地方党委和政府要关心、关爱、关注他们。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。”2017年6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出。
 
  2017年12月18日,习近平总书记在中央经济工作会议上强调:“战斗在扶贫第一线的基层干部工作十分辛苦,有的甚至流血牺牲。要努力为他们的工作生活排忧解难,制定政策激励他们为打赢脱贫攻坚战努力工作。”
 
  “要关心爱护基层一线扶贫干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。”2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出。
 
  2019年4月16日,习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出:“在扶贫一线的扶贫干部绝大部分牢记使命重托,用自己的辛苦换来贫困群众的幸福,有的长期超负荷运转,有的没时间照顾家庭孩子,有的身体透支亮红灯,有的甚至献出了宝贵的生命。”
 
  上下同欲者胜。脱贫攻坚是大事,只有在中国共产党领导下,才能把这件大事办好;只有依靠中国特色社会主义制度,才能创造这样世所罕见的脱贫奇迹!
 
要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效


 
  脱贫攻坚,精准是要义。
 
  贫有百样,困有千种。脱贫攻坚,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
 
  2012年12月底,习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时指出:“做好基层工作,关键是要做到情况明。情况搞清楚了,才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本账,要做明白人。要思考我们这个地方穷在哪里?为什么穷?有哪些优势?哪些自力更生可以完成?哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成?要搞好规划,扬长避短,不要眉毛胡子一把抓。帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性,要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数。”
 
  2013年11月3日,习近平总书记在湖南湘西州花垣县十八洞村考察时,首次提出精准扶贫的重要思想。这个曾经的深度贫困村,只用了3年多时间就实现了全部脱贫。
 
  2014年全国两会期间,习近平总书记在参加贵州代表团审议时指出:“精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。”
 
  2015年6月18日,习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上指出:“搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤不行。要做到六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。各地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效。”
 
  “俗话说,治病要找病根。扶贫也要找‘贫根’。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。”会上,总书记谈到了贵州威宁县迤那镇在实践中总结出的“四看法”:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。“‘四看法’实际效果好,在实践中管用,是一个创造,可以在实践中不断完善。”
 
  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。总书记在会上提出脱贫攻坚要重点解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”4个问题,同时提出要实施“五个一批”工程,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
 
  习近平总书记强调,精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要留出缓冲期,在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估,按照摘帽标准验收。要实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。
 
  2016年1月,习近平总书记在重庆调研时指出,扶贫开发成败系于精准,要找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个,既防止不思进取、等靠要,又防止揠苗助长、图虚名。
 
  2016年7月20日,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出,脱贫攻坚工作要做实,必须把贫困识别、建档立卡工作做实。要紧盯扶贫对象,实行动态管理,应该退出的及时销号,符合条件的及时纳入,定期开展“回头看”活动,既不要漏掉真正的贫困人口,也不能把非贫困人口纳入扶贫对象。帮扶措施一定要实,因地制宜、因人因户施策,找准症结把准脉,开对药方拔“穷根”。
 
  “家里有多少亩地,种些什么,收成怎么样?”2017年1月24日,在河北张家口市张北县小二台镇德胜村村民徐海成家,习近平总书记同村里的乡亲们一起,一笔一笔计算着一年的收支账,合计着来年的脱贫计划。
 
  一家一户的小账本,人民领袖的大情怀。“总书记为俺家算清了脱贫账。党的政策好,我们有奔头。”乡亲们打心眼里感谢总书记,感谢党中央。
 
  “打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。做好这项工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好‘精准’这盘棋,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。”总书记指出。
 
  脱贫攻坚本来就是一场硬仗,越是接近目标,难度就越大,越要讲求精准。
 
  2017年全国两会期间,习近平总书记在参加四川代表团审议时指出,脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部,整合涉农资金,改进脱贫攻坚动员和帮扶方式,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。
 
  2017年3月23日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议审议《关于2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的汇报》时再次强调:“扶贫是大政策,大政策还要细化,就像绣花一样。”
 
  “分则力散,专则力全。”2017年6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,造成各地深度贫困的原因各不相同,集中优势兵力打歼灭战要从各地实际出发,充分发挥我们集中力量办大事的制度优势。
 
  2017年12月18日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,打好脱贫攻坚战,关键是聚焦再聚焦、精准再精准,采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作,瞄准特定贫困群众精准帮扶。
 
  2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出,精准施策要深入推进,按照因地制宜、因村因户因人施策的要求,扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作。
 
  “现在,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡。各地区各部门务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。”2019年4月16日,习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调。
 
  “知标本者,万举万当。”在习近平总书记关于精准扶贫的重要思想指引下,中国用8年时间实现了近1亿贫困人口脱贫,创造了我国减贫史上最好成绩,也书写了人类减贫史上的伟大篇章。联合国秘书长古特雷斯表示,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。
 
坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发


 
  脱贫攻坚,资金投入是保障。
 
  2012年12月底,习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时指出,各级财政要加大对扶贫开发的支持力度,形成有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系。各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜,国家大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下优先向贫困地区安排,引导劳动密集型产业向贫困地区转移。
 
  “对比较典型的贫困地区,怎样给予更加倾斜的政策,给予更大力度的支持?越是贫困的地方,越是拿不出配套资金,这样扶贫政策就很难落实,效果也不会好。这个问题要加以解决。”总书记指出。
 
  2014年全国两会期间,习近平总书记在参加少数民族界委员联组讨论时指出,要优化转移支付和对口支援的体制机制,贯彻落实扶持集中连片特殊困难地区、牧区、边境地区、人口较少民族地区发展等政策举措,加大基础设施建设力度,推进基本公共服务均等化,增强民族地区自我发展的“造血”能力。
 
  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出:“当前,经济下行压力较大,财政增收不乐观,但扶贫资金不但不能减,中央和省级财政还要明显增加投入。这一点要统一思想。‘十三五’期间宁肯少上一些大项目,也要确保扶贫投入明显增加。”
 
  总书记强调,中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等,增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付,要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区也要按照这个原则,相应增加扶贫资金投入。国家在贫困地区安排的公益性建设项目,要取消县一级配套资金。
 
  2017年2月21日,习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三十九次集体学习时指出,要加大政策落实力度,加大财政、土地等政策支持力度,加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动,扶贫小额信贷、扶贫再贷款等政策要突出精准。
 
  2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,中央财政要继续增加专项扶贫资金规模,各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度,加强扶贫资金监管,提高资金使用效率和效益,用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方,各地可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。
 
  积土为山,积水为海。坚持加大投入,强化资金支持,重在形成合力。
 
  2015年2月13日,习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出,在顶层设计上,要采取更加倾斜的政策,加大对老区发展的支持,增加扶贫开发的财政资金投入和项目布局,增加金融支持和服务,鼓励引导社会资金投向老区建设,鼓励引导企事业单位到老区兴办各类事业和提供服务,形成支持老区发展的强大社会合力。
 
  2015年6月18日,习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上指出,要加大中央和省级财政扶贫投入,坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道,多渠道增加扶贫开发资金。
 
  2016年7月20日,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出,要加大投入力度,东部地区根据财力增长情况,逐步增加对口帮扶财政投入;西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源,聚焦脱贫攻坚。“资金保障要实,做到投入实、资金实、到位实,精打细算,用活用好,用在关键,用出效益。”总书记强调。
 
  2017年6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,要发挥政府投入的主体和主导作用,发挥金融资金的引导和协同作用。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区,新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区,新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。“通过各种举措,形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大投入合力。”
 
  2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出,必须坚持发挥政府投入主体和主导作用,增加金融资金对脱贫攻坚的投放,发挥资本市场支持贫困地区发展作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。
 
  浇水浇在根上,好钢用在刃上。“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻!”习近平总书记严肃指出。
 
  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出:“要加强扶贫资金阳光化管理,加强审计监管,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,要从严惩处!”
 
  2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上强调,要强化脱贫攻坚资金支持,在投入上加力,切实加强扶贫资金管理,优化资金配置,提高使用效率,确保每一分钱都花在刀刃上,对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。
 
  2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出:“一些地方扶贫项目规划不科学不合理,资金闲置浪费。一些地方资金使用不公开不透明,群众不知晓、难监督。扶贫领域的‘苍蝇式’腐败,虽然可能是单个案件金额不大,但危害不可小视。‘蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野。’如果任由这些行为滋生蔓延,积少成多,不仅会使脱贫成效大打折扣,而且将严重损害党和政府在群众心目中的形象。”总书记强调,扶贫资金量大、面广、点多、线长,监管难度大,社会各方面关注高。要强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。
 
  涓滴成海,众木成林。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有。决战脱贫攻坚取得决定性胜利,充分展现了我们党无比坚强的领导力,充分展现了集中力量办大事的制度优势,充分展现了我们国家显著提升的综合国力,充分展现了14亿中国人民的凝聚力和向心力!
 
扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与


 
  脱贫攻坚,各方参与是合力。
 
  脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事,需要调动各方力量,加快形成全社会参与的大扶贫格局。
 
  习近平总书记指出,要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。
 
  2014年首个扶贫日之际,习近平总书记作出重要批示指出,我国将每年10月17日设立为“扶贫日”,并于今年第一个扶贫日之际表彰社会扶贫先进集体和先进个人,进一步部署社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。
 
  2015年6月18日,习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上指出,扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,强化举措,扩大成果。要健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制,各部门要积极完成所承担的定点扶贫任务,东部地区要加大对西部地区的帮扶力度,国有企业要承担更多扶贫开发任务。要广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性,鼓励、支持、帮助各类非公有制企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。
 
  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出,近些年来,中央和国家机关各部门、人民团体等承担定点扶贫任务的单位,围绕扶贫做了不少事情,为扶贫开发作出了重要贡献。今后要继续努力,同时要更加重视制度建设,明确各单位责任,建立考核评价机制。承担定点扶贫任务的中央企业,要把帮扶作为政治责任,不能有丝毫含糊。
 
  总书记强调,守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德。要研究借鉴其他国家成功做法,创新我国慈善事业制度,动员全社会力量广泛参与扶贫事业,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。同时,要引导社会扶贫重心下沉,促进帮扶资源向贫困村和贫困户流动,实现同精准扶贫有效对接。
 
  2016年10月15日,在第三个国家扶贫日到来之际,习近平总书记对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示强调,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,一个标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫。完成这一任务,需要贫困地区广大干部群众艰苦奋战,需要各级扶贫主体组织推动,需要社会各方面真心帮扶,需要不断改革创新扶贫机制和扶贫方式。
 
  总书记强调,要广泛宣传学习先进典型,激励全党全社会进一步行动起来,激励贫困地区广大干部群众进一步行动起来,形成扶贫开发工作强大合力,万众一心,埋头苦干,切实把精准扶贫、精准脱贫落到实处,不断夺取脱贫攻坚战新胜利。
 
  2017年2月21日,习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三十九次集体学习时指出,各方参与是合力,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的“三位一体”大扶贫格局,发挥各方面积极性。
 
  2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出,必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,调动各方面积极性,引领市场、社会协同发力,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。
 
  东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,“这在世界上只有我们党和国家能够做到,充分彰显了我们的政治优势和制度优势”。
 
  宁夏银川市永宁县闽宁镇,就是东西部扶贫协作和对口支援的生动典范。
 
  闽宁镇原隆移民村是20多年前习近平同志亲自提议福建和宁夏共同建设的生态移民点。20多年过去了,这里已经从当年的贫困移民村发展成为如今的“江南小镇”,从当年的干沙滩变成了今天的金沙滩。
 
  2016年7月19日,习近平总书记来到这里考察。1997年从西吉县移民到闽宁镇的谢兴昌激动地告诉总书记,一家人搬到这里近20年,感到天天都在发生新变化,要说共产党的恩情三天三夜也说不完。总书记回应他说,在我们的社会主义大家庭里,就是要让老百姓时时感受到党和政府的温暖。
 
  “闽宁镇探索出了一条康庄大道,我们要把这个宝贵经验向全国推广。”总书记指出。
 
  2016年7月20日,习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。总书记指出,新形势下,东西部扶贫协作和对口支援要注意由“输血式”向“造血式”转变,实现互利双赢、共同发展。西部地区产业支撑带动能力不强,自身造血功能比较弱,靠过去单一的、短期的、救济式的送钱送物难以从根本上解决问题。西部地区资源富集、投资需求旺盛、消费增长潜力巨大、市场广阔,这对东部地区发展来说是重要机遇,可以动员东部地区企业广泛参与。
 
  2017年6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,要加大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,强化帮扶责任,“谁的孩子谁抱”。对东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶的对象在深度贫困地区的,要在资金、项目、人员方面增加力度。东部经济发达县结对帮扶西部贫困县“携手奔小康”行动和民营企业“万企帮万村”行动,都要向深度贫困地区倾斜。
 
  2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。当前,最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响,在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。长远看,东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。
 
  “人心齐,泰山移。”在这场前所未有的脱贫攻坚战中,各地区各部门、各行各业、各条战线全面参与,大家心往一处想、劲往一处使,合力拔穷根、携手奔小康,充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势,彰显了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力!
 
确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验


 
  脱贫攻坚,从严从实是要领。
 
  贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。“做好扶贫开发工作,尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去。”习近平总书记说。
 
  总书记指出,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,扶真贫、真扶贫,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验,决不搞花拳绣腿,决不摆花架子。
 
  2012年12月底,习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时指出,“三农”工作是重中之重,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重,这样才有重点。“我们不缺豪言壮语,也不缺运动式的东西,关键是看有没有找对路子,有没有锲而不舍干下去。我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的”。
 
  总书记语重心长地说:“要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事。”
 
  2013年11月26日下午,习近平总书记来到山东菏泽市调研。总书记专门同菏泽市及其县区的主要负责同志座谈,共同探讨扶贫开发和加快发展的良策。座谈会上,总书记一面听,一面插话,详细询问每个县区经济发展和民生改善情况。总书记指出,抓扶贫开发,要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务、健全农村基本公共服务体系这个基本保障、提高农村义务教育水平这个治本之策,突出重点,上下联动,综合施策。
 
  2015年2月13日,习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出,加快老区脱贫致富步伐,必须真抓实干,贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,精准发力,扶真贫、真扶贫,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。
 
  2016年7月20日,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出,抓工作,要有雄心壮志,更要有科学态度。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风,要真扶贫、扶真贫、真脱贫。要经得起历史检验。攻坚战就要用攻坚战的办法打,关键在准、实两个字。只有打得准,发出的力才能到位;只有干得实,打得准才能有力有效。
 
  总书记指出:“各地出台了脱贫摘帽时间表,不少地方提出要提前实现目标,有的省里定了2019年,市里就定2018年,到了县就定2017年脱贫。主观愿望是好的,但这样的时间表是不是符合客观实际,会不会引发‘被脱贫’、‘假脱贫’?口号喊出去了,到时候做不到就会失信于民。要坚持时间服从质量,科学确定脱贫时间。”
 
  2017年2月21日,习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三十九次集体学习时强调:“有条件的地方可以提前完成,但要量力而行、真实可靠、保证质量,不要勉为其难、层层加码,要防止急躁症,警惕‘大跃进’,确保脱贫质量。”
 
  “我多次强调,脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章。”2017年6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出。
 
  “我还要强调一个问题,就是脱贫攻坚要坚持实事求是,不能层层加码,提不切实际的目标。”2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出。
 
  总书记指出,应该说,现行扶贫标准能够达到全面小康生活的基本要求,在国际上也是一个高的标准。实现这个标准下的脱贫是一项了不起的成就,也是不容易的。不能做超越发展阶段的事,那样贫困农民就可能会陷入“福利陷阱”,对非贫困人口就会造成“悬崖效应”,不仅难以做到,而且还会留下后遗症。
 
  2019年4月16日,习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出,要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
 
  真扶贫、扶真贫、真脱贫,必须充分发挥考核指挥棒作用。
 
  习近平总书记强调,要实施最严格的考核评估,开展督查巡查,对不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。
 
  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出,要建立年度脱贫攻坚报告和督查制度,加强督查问责,把导向立起来,让规矩严起来。对落实不力的部门和地区,由国务院扶贫开发领导小组向党中央、国务院报告并提出责任追究建议。对未完成年度减贫任务的省区市,要对党政主要负责同志进行约谈。省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村都要实行这样的督查问责办法,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。
 
  2017年3月23日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议审议《关于2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的汇报》时指出:“对省级党委和政府脱贫攻坚工作成效进行考核,是倒逼各地抓好落实的重要手段。考核不能走过场,不能一团和气。考核不严格,对问题不较真,等于鼓励敷衍了事、弄虚作假。”“对考核结果好的地区要通报表扬、给予鼓励,树立讲实效的导向。对问题突出的地区要问责批评,督促整改,发挥警示作用。要通过较真碰硬的考核,树导向、言规矩、压责任,确保脱贫攻坚工作质量。”
 
  2017年12月18日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出:“要加强考核监督,合理确定脱贫摘帽时间,坚持成熟一个摘一个,既防止搞短期突击,也不能故意拖延到最后一刻。”“要开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对弄虚作假、搞数字脱贫的要严肃查处。”
 
  2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出,必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。
 
  “我多次讲,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。”2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,要严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。“从下半年开始,国家要组织开展脱贫攻坚普查,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起历史和人民检验”。
 
  社会主义是干出来的,新时代是奋斗出来的。打赢脱贫攻坚战这场硬仗,靠的正是踏石留印、抓铁有痕的劲头和钉钉子精神。依靠这样的劲头和精神,我们一定能够在全面建设社会主义现代化国家新征程上,不断创造新的业绩,不断续写新的辉煌!
 
要加强扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性


 
  脱贫攻坚,群众动力是基础。
 
  贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。
 
  “我在福建宁德工作时就讲‘弱鸟先飞’,就是说贫困地区、贫困群众首先要有‘飞’的意识和‘先飞’的行动。没有内在动力,仅靠外部帮扶,帮扶再多,你不愿意‘飞’,也不能从根本上解决问题。”2017年6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,“一个健康向上的民族,就应该鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己的努力养活家庭,服务社会,贡献国家。”
 
  总书记多次强调,要激发贫困人口内生动力,把扶贫和扶志、扶智结合起来。
 
  2012年12月底,习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时指出:“贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。”
 
  2013年11月3日,习近平总书记在湖南湘西州花垣县十八洞村考察时指出,脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎。
 
  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出:“党和政府有责任帮助贫困群众致富,但不能大包大揽。不然,就是花了很多精力和投入暂时搞上去了,也不能持久。”
 
  “人穷志不能短,扶贫必先扶志。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。要做好对贫困地区干部群众的宣传、教育、培训、组织工作,让他们的心热起来、行动起来,引导他们树立‘宁愿苦干、不愿苦熬’的观念,自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。”总书记强调。
 
  2017年春节前夕,习近平总书记赴河北张家口看望慰问基层干部群众时指出,要把扶贫同扶志结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。
 
  2017年2月21日,习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三十九次集体学习时,列举了一些值得注意的现象:“现在,一些地方出现了‘干部干,群众看’的现象。一些贫困群众等靠要思想严重,‘靠着墙根晒太阳,等着别人送小康’,认为‘扶贫是干部的事,反正干部立了军令状,完不成任务要撤职’。”
 
  “出现这种现象,既有群众的原因,也有干部的原因。”总书记指出,“一些地方工作还是老办法老路子,简单给钱给物,对群众的思想发动、宣传教育、感情沟通不到位,在调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。”总书记要求,要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,靠自己的努力改变命运。
 
  2017年12月18日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,要激发贫困人口内生动力,把扶贫和扶志、扶智结合起来,把救急纾困和内生脱贫结合起来,把发展短平快项目和培育特色产业结合起来,变输血为造血,实现可持续稳固脱贫。要加强贫困地区移风易俗工作,促进形成文明健康的生活方式。
 
  扶贫必扶智,治贫先治愚。“摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困,而是摆脱意识和思路的贫困。”
 
  2016年7月20日,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出:“贫穷并不可怕,怕的是智力不足、头脑空空,怕的是知识匮乏、精神委顿。脱贫致富不仅要注意富口袋,更要注意富脑袋。”
 
  2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出:“要加强扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性,激励和引导他们靠自己的努力改变命运,使脱贫具有可持续的内生动力。”
 
  总书记强调,要加强教育引导,各地要办好各种类型的农民夜校、讲习所,通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式,促进群众比学赶超,提振精气神。要发挥村规民约作用,推广扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等做法,通过多种渠道,教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。这也有利于减轻群众负担。
 
  “家贫子读书”,把贫困地区孩子培养出来,这是根本的扶贫之策。
 
  习近平总书记多次强调阻断贫困代际传递的问题,要求更加注重教育脱贫。总书记指出:“义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线上。”
 
  2014年12月9日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。
 
  2015年9月9日,习近平总书记在给“国培计划(2014)”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信时指出:“让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”
 
  2016年全国两会期间,习近平总书记参加青海代表团审议时指出,要更加注重教育脱贫,不能让贫困现象代际传递。
 
  2016年9月9日,习近平总书记在北京市八一学校考察时指出,要推进教育精准脱贫,重点帮助贫困人口子女接受教育,阻断贫困代际传递,让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。
 
  2020年4月21日,习近平总书记在陕西安康市平利县老县镇中心小学考察时强调,要推进城乡义务教育一体化发展,缩小城乡教育资源差距,促进教育公平,切断贫困代际传递。
 
  2021年2月3日,习近平总书记来到贵州毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村考察调研。在苗族村民赵玉学家,总书记同一家五口人聊起家常。“外出务工也行,在家门口就业更好,可以好好照顾孩子。把孩子教育培养好,未来就更有保障了。”总书记的话格外暖心。
 
  “只要有信心,黄土变成金。”贫穷不是不可改变的宿命。脱贫攻坚的伟大实践,让世界再次见证了蕴含在中国人民之中的磅礴力量。依靠这种力量,我们一定能够不断书写中华民族伟大复兴的精彩华章,不断创造让世界惊叹的更大奇迹!
 
让我们携起手来,为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗


 
  消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。第二次世界大战结束以来,消除贫困始终是广大发展中国家面临的重要任务。
 
  2013年3月,习近平主席在莫斯科国际关系学院发表演讲时深刻指出:“世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。只有各国共同发展了,世界才能更好发展。”习近平主席在演讲中首次提出人类命运共同体理念。
 
  中国是世界上最大的发展中国家,一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。中国在致力于自身消除贫困的同时,始终积极开展南南合作,力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助,支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困,彰显了一个大国应有的责任和担当。
 
  “中国梦既是中国人民追求幸福的梦,也同世界人民的梦想息息相通。中国将在实现中国梦的过程中,同世界各国一道,推动各国人民更好实现自己的梦想。”2014年5月15日,习近平主席在中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动上的重要讲话中指出。
 
  2015年9月,习近平主席在南南合作圆桌会上指出:“同广大发展中国家团结合作,是中国对外关系不可动摇的根基。中国是发展中国家一员,中国的发展机遇将同发展中国家共享。”在这次会议上,习近平主席宣布,为帮助发展中国家发展经济、改善民生,未来5年中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持,包括100个减贫项目,100个农业合作项目,100个促贸援助项目,100个生态保护和应对气候变化项目,100所医院和诊所,100所学校和职业培训中心。
 
  “中国人民历来重友谊、负责任、讲信义,中华文化历来具有扶贫济困、乐善好施、助人为乐的优良传统。在此,我愿重申中国对全球减贫事业的坚定承诺。”2015年10月16日,习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上指出,中方愿同广大发展中国家不断深化减贫等各领域的南南合作,携手增进各国人民福祉。“让我们携起手来,为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗!”
 
  2016年9月3日,习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式上指出:“消除贫困和饥饿,推动包容和可持续发展,不仅是国际社会的道义责任,也能释放出不可估量的有效需求。”
 
  “全球仍然有7亿多人口生活在极端贫困之中。对很多家庭而言,拥有温暖住房、充足食物、稳定工作还是一种奢望。这是当今世界面临的最大挑战,也是一些国家社会动荡的重要原因。”2017年1月,习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表主旨演讲时指出,“中国人民深知实现国家繁荣富强的艰辛,对各国人民取得的发展成就都点赞,都为他们祝福,都希望他们的日子越过越好,不会犯‘红眼病’,不会抱怨他人从中国发展中得到了巨大机遇和丰厚回报。中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的‘快车’、‘便车’。”
 
  2017年5月14日,习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛欢迎宴会上发表祝酒辞时指出:“‘一带一路’建设承载着我们对共同发展的追求,将帮助各国打破发展瓶颈,缩小发展差距,共享发展成果,打造甘苦与共、命运相连的发展共同体。”
 
  涓涓细流汇成大海,点点星光点亮银河。
 
  “长期以来,中国为广大发展中国家提供了大量无偿援助、优惠贷款,提供了大量技术支持、人员支持、智力支持,为广大发展中国家建成了大批经济社会发展和民生改善项目。今天,成千上万的中国科学家、工程师、企业家、技术人员、医务人员、教师、普通职工、志愿者等正奋斗在众多发展中国家广阔的土地上,同当地民众手拉手、肩并肩,帮助他们改变命运。”2017年12月1日,习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上发表主旨讲话时指出。
 
  人间自有公道在。“中国人民历来富有正义感和同情心,历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起,始终密切关注和无私帮助仍然生活在战火、动荡、饥饿、贫困中的有关国家的人民,始终愿意尽最大努力为人类和平与发展作出贡献。”2018年3月20日,习近平总书记在十三届全国人大一次会议上发表重要讲话时指出。
 
  发展不平衡是当今世界最大的不平衡。2019年4月26日,习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时指出:“我们要致力于加强国际发展合作,为发展中国家营造更多发展机遇和空间,帮助他们摆脱贫困,实现可持续发展。”
 
  2020年9月22日,习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时指出:“世界退不回彼此封闭孤立的状态,更不可能被人为割裂。我们不能回避经济全球化带来的挑战,必须直面贫富差距、发展鸿沟等重大问题。”
 
  2020年10月12日,“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会在福建福州市开幕。习近平总书记在致会议的贺信中指出:“当前,在各方共同努力下,全球减贫事业取得长足进展,但面临的困难和挑战仍然很严峻,迫切需要包括各国政党在内的国际社会凝聚共识、携手合作,坚持多边主义,维护和平稳定,加快推动全球减贫进程。”
 
  “中国即将提前10年实现消除绝对贫困目标。改革开放40多年来,中国7亿多人摆脱贫困,对世界减贫贡献率超过70%。中国愿同各国一道,合力建设远离贫困、共同发展的美好世界。”2020年11月22日晚,习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议上指出。
 
  “仁义忠信,乐善不倦。”中国始终坚信“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好”,始终把自身发展和各国共同发展紧密联系起来,始终把中国梦和各国人民的梦想紧密联系起来,携手走出一条共同发展的康庄大道。
 
脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移


 
  2021年2月3日,农历牛年春节前夕,习近平总书记来到贵州毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村考察调研。
 
  化屋村曾经是深度贫困村,近年来通过发展特色种植养殖和旅游业,实现了贫困人口清零。
 
  在村文化广场上,总书记亲切地对乡亲们说,今年我们将迎来全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。中华民族是个大家庭,五十六个民族五十六朵花。全面建成小康社会,一个民族不能落下;全面建设社会主义现代化,一个民族也不能落下。脱贫之后,要接续推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化。希望乡亲们继续努力奋斗,把乡村产业发展得更好,把乡村建设得更美。
 
  “2020年,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。我们向深度贫困堡垒发起总攻,啃下了最难啃的‘硬骨头’。历经8年,现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽。”习近平主席在2021年新年贺词中指出。
 
  “胜非其难也,持之者其难也。”脱贫攻坚目标任务如期完成之后,“三农”工作的重心是什么?习近平总书记进行了深邃思考和长远擘画。
 
  “脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”总书记高瞻远瞩地指出。
 
  2019年全国两会期间,习近平总书记参加甘肃代表团审议时指出:“贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。要转变作风不懈怠。”
 
  2019年4月16日,习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上再次强调“四个不摘”:贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策;扶贫工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶;要把防止返贫放在重要位置,做到摘帽不摘监管。
 
  2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。“要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制”。
 
  2020年4月20日,习近平总书记来到陕西商洛市柞水县小岭镇金米村考察脱贫攻坚情况。总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。
 
  2020年5月11日,习近平总书记来到山西大同市云州区西坪镇坊城新村考察调研。在搬迁户白高山家,总书记同一家人坐在炕沿儿上拉家常。总书记指出,今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,接下来要把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。
 
  2020年9月中旬,习近平总书记在湖南考察时指出,要坚持农业农村优先发展,推动实施乡村振兴战略。要落实“四个不摘”,建立健全防止返贫长效机制,深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
 
  党的十九届五中全会提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
 
  2020年12月召开的中央经济工作会议指出,经过几代人一以贯之、接续奋斗,我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点,要继续艰苦奋斗。要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接,帮扶政策保持总体稳定,分类调整优化,留足政策过渡期。
 
  2020年12月底,习近平总书记在中央农村工作会议上强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。
 
  “党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。”习近平总书记指出,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
 
  “大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。”今年是中国共产党百年华诞。100年来,中国共产党秉持为中国人民谋幸福的初心、为中华民族谋复兴的使命,不畏艰难险阻,不惧流血牺牲,团结带领全国各族人民浴血奋斗、发愤图强、改革开放,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
 
  百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。站在“两个一百年”的历史交汇点上,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。此时此刻,让我们牢记习近平总书记的深切寄望——
 
  “全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上都具有里程碑意义。同时,我们必须认识到,这只是我们迈向中华民族伟大复兴的关键一步,我们决不能骄傲自满、止步不前,要继续谦虚谨慎、戒骄戒躁,继续艰苦奋斗、锐意进取,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而奋力拼搏,为人类和平与发展的崇高事业不断作出新的更大贡献!”
 
  征途漫漫,惟有奋斗。我们通过奋斗,披荆斩棘,走过了万水千山。我们还要继续奋斗,勇往直前,创造更加灿烂的辉煌!
 
  新华社北京2月23日电
 
全国脱贫攻坚总结表彰大会明日上午在京隆重举行 习近平将向脱贫攻坚楷模颁奖并发表重要讲话
全国脱贫攻坚总结表彰大会明日上午在京隆重举行
习近平将向脱贫攻坚楷模颁奖并发表重要讲话

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京2月23日电全国脱贫攻坚总结表彰大会将于2月25日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话。

  大会还将对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行表彰。

  中央广播电视总台、新华网将对大会进行现场直播,人民网、央视网、中国网等中央重点新闻网站和人民日报客户端、新华社客户端、央视新闻客户端等新媒体平台同步转播。

 
中办国办印发意见 加快推进乡村人才振兴
中办国办印发意见 加快推进乡村人才振兴

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京2月23日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
 
  《关于加快推进乡村人才振兴的意见》全文如下。
 
  乡村振兴,关键在人。为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神,落实党中央、国务院有关决策部署,促进各类人才投身乡村建设,现就加快推进乡村人才振兴提出如下意见。
 
一、总体要求


 
  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持和加强党对乡村人才工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持把乡村人力资本开发放在首要位置,大力培养本土人才,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,健全乡村人才工作体制机制,强化人才振兴保障措施,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。
 
  (二)目标任务。到2025年,乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成,乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化,各类人才支持服务乡村格局基本形成,乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。
 
  (三)工作原则
 
  ——坚持加强党对乡村人才工作的全面领导。贯彻党管人才原则,将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署,引导各类人才向农村基层一线流动,打造一支能够担当乡村振兴使命的人才队伍。
 
  ——坚持全面培养、分类施策。围绕全面推进乡村振兴需要,全方位培养各类人才,扩大总量、提高质量、优化结构。尊重乡村发展规律和人才成长规律,针对不同地区、不同类型人才,实施差别化政策措施。
 
  ——坚持多元主体、分工配合。推动政府、培训机构、企业等发挥各自优势,共同参与乡村人才培养,解决制约乡村人才振兴的问题,形成工作合力。
 
  ——坚持广招英才、高效用才。坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合,拓宽乡村人才来源,聚天下英才而用之。用好用活人才,为人才干事创业和实现价值提供机会条件,最大限度激发人才内在活力。
 
  ——坚持完善机制、强化保障。深化乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等制度改革,完善人才服务乡村激励机制,让农村的机会吸引人,让农村的环境留住人。
 
二、加快培养农业生产经营人才


 
  (四)培养高素质农民队伍。深入实施现代农民培育计划,重点面向从事适度规模经营的农民,分层分类开展全产业链培训,加强训后技术指导和跟踪服务,支持创办领办新型农业经营主体。充分利用现有网络教育资源,加强农民在线教育培训。实施农村实用人才培养计划,加强培训基地建设,培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人。 
 
 
  (五)突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。深入推进家庭农场经营者培养,完善项目支持、生产指导、质量管理、对接市场等服务。建立农民合作社带头人人才库,加强对农民合作社骨干的培训。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。鼓励有条件的地方支持农民合作社聘请农业经理人。鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。
 
三、加快培养农村二三产业发展人才


 
  (六)培育农村创业创新带头人。深入实施农村创业创新带头人培育行动,不断改善农村创业创新生态,稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式,加快建设农村创业创新孵化实训基地,组建农村创业创新导师队伍。壮大新一代乡村企业家队伍,通过专题培训、实践锻炼、学习交流等方式,完善乡村企业家培训体系,完善涉农企业人才激励机制,加强对乡村企业家合法权益的保护。
 
  (七)加强农村电商人才培育。提升电子商务进农村效果,开展电商专家下乡活动。依托全国电子商务公共服务平台,加快建立农村电商人才培养载体及师资、标准、认证体系,开展线上线下相结合的多层次人才培训。
 
  (八)培育乡村工匠。挖掘培养乡村手工业者、传统艺人,通过设立名师工作室、大师传习所等,传承发展传统技艺。鼓励高等学校、职业院校开展传统技艺传承人教育。在传统技艺人才聚集地设立工作站,开展研习培训、示范引导、品牌培育。支持鼓励传统技艺人才创办特色企业,带动发展乡村特色手工业。
 
  (九)打造农民工劳务输出品牌。实施劳务输出品牌计划,围绕地方特色劳务群体,建立技能培训体系和评价体系,完善创业扶持、品牌培育政策,通过完善行业标准、建设专家工作室、邀请专家授课、举办技能比赛等途径,普遍提升从业者职业技能,提高劳务输出的组织化、专业化、标准化水平,培育一批叫得响的农民工劳务输出品牌。
 
四、加快培养乡村公共服务人才


 
  (十)加强乡村教师队伍建设。落实城乡统一的中小学教职工编制标准。继续实施革命老区、民族地区、边疆地区人才支持计划、教师专项计划和银龄讲学计划。加大乡村骨干教师培养力度,精准培养本土化优秀教师。改革完善“国培计划”,深入推进“互联网+义务教育”,健全乡村教师发展体系。对长期在乡村学校任教的教师,职称评审可按规定“定向评价、定向使用”,高级岗位实行总量控制、比例单列,可不受所在学校岗位结构比例限制。落实好乡村教师生活补助政策,加强乡村学校教师周转宿舍建设,按规定将符合条件的乡村教师纳入当地住房保障范围。
 
  (十一)加强乡村卫生健康人才队伍建设。按照服务人口1‰左右的比例,以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量,允许编制在县域内统筹使用,用好用足空余编制。推进乡村基层医疗卫生机构公开招聘,艰苦边远地区县级及基层医疗卫生机构可根据情况适当放宽学历、年龄等招聘条件,对急需紧缺卫生健康专业人才可以采取面试、直接考察等方式公开招聘。乡镇卫生院应至少配备1名公共卫生医师。深入实施全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养和助理全科医生培训,支持城市二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业,开办乡村诊所,充实乡村卫生健康人才队伍。完善乡村基层卫生健康人才激励机制,落实职称晋升和倾斜政策,优化乡镇医疗卫生机构岗位设置,按照政策合理核定乡村基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。优化乡村基层卫生健康人才能力提升培训项目,加强在岗培训和继续教育。落实乡村医生各项补助,逐步提高乡村医生收入待遇,做好乡村医生参加基本养老保险工作,深入推进乡村全科执业助理医师资格考试,推动乡村医生向执业(助理)医师转化,引导医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册。鼓励免费定向培养一批源于本乡本土的大学生乡村医生,多途径培养培训乡村卫生健康工作队伍,改善乡村卫生服务和治理水平。
 
  (十二)加强乡村文化旅游体育人才队伍建设。推动文化旅游体育人才下乡服务,重点向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜。完善文化和旅游、广播电视、网络视听等专业人才扶持政策,培养一批乡村文艺社团、创作团队、文化志愿者、非遗传承人和乡村旅游示范者。鼓励运动员、教练员、体育专业师生、体育科研人员参与乡村体育指导志愿服务。
 
  (十三)加强乡村规划建设人才队伍建设。支持熟悉乡村的首席规划师、乡村规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导,提高设计建设水平,塑造乡村特色风貌。统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享,搭建服务平台,畅通交流机制。实施乡村本土建设人才培育工程,加强乡村建设工匠培训和管理,培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建设辅导员等专业人员,提升农村环境治理、基础设施及农村住房建设管护水平。
 
五、加快培养乡村治理人才


 
  (十四)加强乡镇党政人才队伍建设。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记,健全从乡镇事业人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导干部常态化机制。实行乡镇编制专编专用,明确乡镇新录用公务员在乡镇最低服务年限,规范从乡镇借调工作人员。落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策,确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员。落实艰苦边远地区乡镇公务员考录政策,适当降低门槛和开考比例,允许县乡两级拿出一定数量的职位面向高校毕业生、退役军人等具有本地户籍或在本地长期生活工作的人员招考。
 
  (十五)推动村党组织带头人队伍整体优化提升。坚持把政治标准放在首位,选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的党员担任村党组织书记。注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养选拔村党组织书记。对本村暂时没有党组织书记合适人选的,可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派,有条件的地方也可以探索跨村任职。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制,实行村“两委”成员近亲属回避,净化、优化村干部队伍。加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。县级党委每年至少对村党组织书记培训1次,支持村干部和农民参加学历教育。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。
 
  (十六)实施“一村一名大学生”培育计划。鼓励各地遴选一批高等职业学校,按照有关规定,根据乡村振兴需求开设涉农专业,支持村干部、新型农业经营主体带头人、退役军人、返乡创业农民工等,采取在校学习、弹性学制、农学交替、送教下乡等方式,就地就近接受职业高等教育,培养一批在乡大学生、乡村治理人才。进一步加强选调生到村任职、履行大学生村官有关职责、按照大学生村官管理工作,落实选调生一般应占本年度公务员考录计划10%左右的规模要求。鼓励各地多渠道招录大学毕业生到村工作。扩大高校毕业生“三支一扶”计划招募规模。
 
  (十七)加强农村社会工作人才队伍建设。加快推动乡镇社会工作服务站建设,加大政府购买服务力度,吸引社会工作人才提供专业服务,大力培育社会工作服务类社会组织。加大本土社会工作专业人才培养力度,鼓励村干部、年轻党员等参加社会工作职业资格评价和各类教育培训。持续实施革命老区、民族地区、边疆地区社会工作专业人才支持计划。加强乡村儿童关爱服务人才队伍建设。通过项目奖补、税收减免等方式引导高校毕业生、退役军人、返乡入乡人员参与社区服务。
 
  (十八)加强农村经营管理人才队伍建设。依法依规划分农村经营管理的行政职责和事业职责,建立健全职责目录清单。采取招录、调剂、聘用等方式,通过安排专兼职人员等途径,充实农村经营管理队伍,确保事有人干、责有人负。加强业务培训,力争3年内轮训一遍。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁人才队伍建设,鼓励各地探索建立仲裁员等级评价制度。将农村合作组织管理专业纳入农业技术人员职称评审范围,完善评价标准。加强农村集体经济组织人才培养,完善激励机制。
 
  (十九)加强农村法律人才队伍建设。加强农业综合行政执法人才队伍建设,加大执法人员培训力度,完善工资待遇和职业保障政策,培养通专结合、一专多能执法人才。推动公共法律服务力量下沉,通过招录、聘用、政府购买服务、发展志愿者队伍等方式,充实乡镇司法所公共法律服务人才队伍,加强乡村法律服务人才培训。以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点,加快培育“法律明白人”。培育农村学法用法示范户,构建农业综合行政执法人员与农村学法用法示范户的密切联结机制。提高乡村人民调解员队伍专业化水平,有序推进在农村“五老”人员中选聘人民调解员。完善和落实“一村一法律顾问”制度。
 
六、加快培养农业农村科技人才


 
  (二十)培养农业农村高科技领军人才。国家重大人才工程、人才专项优先支持农业农村领域,推进农业农村科研杰出人才培养,鼓励各地实施农业农村领域“引才计划”,加快培育一批高科技领军人才和团队。加强优秀青年后备人才培养,突出服务基层导向。支持高科技领军人才按照有关政策在国家农业高新技术产业示范区、农业科技园区等落户。
 
  (二十一)培养农业农村科技创新人才。依托现代农业产业技术体系、农业科技创新联盟、现代农业产业科技创新中心等平台,发现人才、培育人才、凝聚人才。加强农业企业科技人才培养。健全农业农村科研立项、成果评价、成果转化机制,完善科技人员兼职兼薪、分享股权期权、领办创办企业、成果权益分配等激励办法。
 
  (二十二)培养农业农村科技推广人才。推进农技推广体系改革创新,完善公益性和经营性农技推广融合发展机制,允许提供增值服务合理取酬。全面实施农技推广服务特聘计划。深化农技人员职称制度改革,突出业绩水平和实际贡献,向服务基层一线人才倾斜,实行农业农村科技推广人才差异化分类考核。实施基层农技人员素质提升工程,重点培训年轻骨干农技人员。建立健全农产品质量安全协管员、信息员队伍。鼓励地方对“土专家”、“田秀才”、“乡创客”发放补贴。开展“寻找最美农技员”活动。引导科研院所、高等学校开展专家服务基层活动,推广“科技小院”等培养模式,派驻研究生深入农村开展实用技术研究和推广服务工作。
 
  (二十三)发展壮大科技特派员队伍。坚持政府选派、市场选择、志愿参加原则,完善科技特派员工作机制,拓宽科技特派员来源渠道,逐步实现各级科技特派员科技服务和创业带动全覆盖。完善优化科技特派员扶持激励政策,持续加大对科技特派员工作支持力度,推广利益共同体模式,支持科技特派员领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。
 
七、充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用


 
  (二十四)完善高等教育人才培养体系。全面加强涉农高校耕读教育,将耕读教育相关课程作为涉农专业学生必修课。深入实施卓越农林人才教育培养计划2.0,加快培养拔尖创新型、复合应用型、实用技能型农林人才。用生物技术、信息技术等现代科学技术改造提升现有涉农专业,建设一批新兴涉农专业。引导综合性高校拓宽农业传统学科专业边界,增设涉农学科专业。加强乡村振兴发展研究院建设,加大涉农专业招生支持力度。加强农林高校网络培训教育资源共享,打造实用精品培训课程体系。
 
  (二十五)加快发展面向农村的职业教育。加强农村职业院校基础能力建设,优先支持高水平农业高职院校开展本科层次职业教育,采取校企合作、政府划拨、整合资源等方式建设一批实习实训基地。支持职业院校加强涉农专业建设、开发技术研发平台、开设特色工艺班,培养基层急需的专业技术人才。采取学制教育和专业培训相结合的模式对农村“两后生”进行技能培训。鼓励退役军人、下岗职工、农民工、高素质农民、留守妇女等报考高职院校,可适当降低文化素质测试录取分数线。
 
  (二十六)依托各级党校(行政学院)培养基层党组织干部队伍。发挥好党校(行政学院)、干部学院主渠道、主阵地作用,分类分级开展“三农”干部培训。以县级党校(行政学校)为主体,加强对村干部、驻村第一书记、基层团组织书记等乡村干部队伍的培训。采取线上线下相结合等模式,将党校(行政学院)、干部学院的教育资源延伸覆盖至村和社区。
 
  (二十七)充分发挥农业广播电视学校等培训机构作用。支持职业院校、农业广播电视学校、农村成人文化技术培训学校(机构)、农技推广机构、农业科研院所等,加强对高素质农民、能工巧匠等本土人才培养。探索建立农民学分银行,推动农民培训与职业教育有效衔接。建立政府引导、多元参与的投入机制,将农民教育培训经费按规定列入各级预算,吸引社会资本投入。
 
  (二十八)支持企业参与乡村人才培养。引导农业企业依托原料基地、产业园区等建设实训基地,推动和培训农民应用新技术。鼓励农业企业依托信息、科技、品牌、资金等优势,带动农民创办家庭农场、农民合作社,打造乡村人才孵化基地。支持农业企业联合科研院所、高等学校建设产学研用协同创新基地,培育科技创新人才。
 
八、建立健全乡村人才振兴体制机制


 
  (二十九)健全农村工作干部培养锻炼制度。完善县级以上机关年轻干部在农村基层培养锻炼机制,有计划地选派县级以上机关有发展潜力的年轻干部到乡镇任职、挂职,多渠道选派优秀干部到农村干事创业。
 
  (三十)完善乡村人才培养制度。加大公费师范生培养力度,实行定向培养,明确基层服务年限,推动特岗计划与公费师范生培养相结合。推动职业院校(含技工院校)建设涉农专业或开设特色工艺班,与基层行政事业单位、用工企业精准对接,定向培养乡村人才。支持中央和国家机关有关部门、地方政府、高等学校、职业院校加强合作,按规定为艰苦地区和基层一线“订单式”培养专业人才。
 
  (三十一)建立各类人才定期服务乡村制度。建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度,支持和鼓励符合条件的事业单位科研人员按照国家有关规定到乡村和涉农企业创新创业,充分保障其在职称评审、工资福利、社会保障等方面的权益。鼓励地方整合各领域外部人才成立乡村振兴顾问团,支持引导退休专家和干部服务乡村振兴。落实中小学教师晋升高级职称原则上要有1年以上农村基层工作服务经历要求。国家建立医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度。执业医师晋升为副高级技术职称的,应当有累计1年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。支持专业技术人才通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等多种形式到基层开展服务活动,在基层时间累计超过半年的视为基层工作经历,作为职称评审、岗位聘用的重要参考。对县乡事业单位专业性强的岗位聘用的高层次人才,可采取协议工资、项目工资、年薪制等灵活多样的分配方式,合理确定薪酬待遇。鼓励地方通过建设人才公寓、发放住房补助,允许返乡入乡人员子女在就业创业地接受学前教育、义务教育,解决好返乡入乡人员的居住和子女入学问题。完善社保关系转移接续机制,为返乡入乡人员及其家属按规定参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险提供便捷服务。
 
  (三十二)健全鼓励人才向艰苦地区和基层一线流动激励制度。适当放宽在基层一线工作的专业技术人才职称评审条件。对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的,加大爱岗敬业表现、实际工作业绩及工作年限等评价权重,落实完善工资待遇倾斜政策,激励人才扎根一线建功立业。推广医疗、教育人才“组团式”援疆援藏经验做法,逐步将人才“组团式”帮扶拓展到其他艰苦地区和更多领域。
 
  (三十三)建立县域专业人才统筹使用制度。积极开展统筹使用基层各类编制资源试点,探索赋予乡镇更加灵活的用人自主权,鼓励从上往下跨层级调剂行政事业编制,推动资源服务管理向基层倾斜。推进义务教育阶段教师“县管校聘”,推广城乡学校共同体、乡村中心校模式。加强县域卫生人才一体化配备和管理,在区域卫生编制总量内统一配备各类卫生人才,强化多劳多得、优绩优酬,鼓励实行“县聘乡用”和“乡聘村用”。
 
  (三十四)完善乡村高技能人才职业技能等级制度。组织农民参加职业技能鉴定、职业技能等级认定、职业技能竞赛等多种技能评价。探索“以赛代评”、“以项目代评”,符合条件可直接认定相应技能等级。按照有关规定对有突出贡献人才破格评定相应技能等级。
 
  (三十五)建立健全乡村人才分级分类评价体系。坚持“把论文写在大地上”,完善农业农村领域高级职称评审申报条件,探索推行技术标准、专题报告、发展规划、技术方案、试验报告等视同发表论文的评审方式。对乡村发展急需紧缺人才,可以设置特设岗位,不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。
 
  (三十六)提高乡村人才服务保障能力。完善乡村人才认定标准,做好乡村人才分类统计,加强乡村人才工作信息化建设,建立健全县乡村三级乡村人才管理网络。加强人才管理服务工作,大力发展乡村人才服务业,引导市场主体为乡村人才提供中介、信息等服务。
 
九、保障措施


 
  (三十七)加强组织领导。各级党委要将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务,建立党委统一领导、组织部门指导、党委农村工作部门统筹协调、相关部门分工负责的乡村人才振兴工作联席会议制度。把乡村人才振兴纳入人才工作目标责任制考核和乡村振兴实绩考核。加强农村工作干部队伍的培养、配备、管理、使用,将干部培养向乡村振兴一线倾斜,选优配强涉农部门领导班子和市县分管乡村振兴的领导干部,注重提拔使用政治过硬、实绩突出的农村工作干部。
 
  (三十八)强化政策保障。加强乡村人才振兴投入保障,支持涉农企业加大乡村人力资本开发投入。农村集体经营性建设用地和复垦腾退建设用地指标注重支持各类乡村人才发展新产业新业态。推进农村金融产品和服务创新,鼓励证券、保险、担保、基金等金融机构服务乡村振兴,引导工商资本投资乡村事业,带动人才回流乡村。
 
  (三十九)搭建乡村引才聚才平台。加强现代农业产业园、农业科技园区、农村创业创新园区等平台建设,支持入园企业、科研院所等建设科研创新平台,完善科技成果转化、人才奖补等政策,引进高层次人才和急需紧缺专业人才。加强人才驿站、人才服务站、专家服务基地、青年之家、妇女之家等人才服务平台建设,为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务。
 
  (四十)制定乡村人才专项规划。对标实施乡村振兴战略需要,评估乡村人才供求总量和结构,细分乡村人才供求缺口,探索建立乡村人才信息库和需求目录。在摸清乡村人才现状基础上,制定乡村人才振兴规划,明确乡村人才振兴的总体要求、重点任务、政策措施,推动“三农”工作人才队伍建设制度化、规范化、常态化。
 
  (四十一)营造良好环境。完善扶持乡村产业发展的政策体系,建好农村基础设施和公共服务设施,改善农村发展条件,提高农村生活便利化水平,吸引城乡人才留在农村。通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径,每年选树一批乡村人才先进典型,按照规定给予表彰和政策扶持,引导乡村人才增强力争上游、务农光荣的思想观念。
 
彪炳史册的伟大奇迹 中国脱贫攻坚全纪实
彪炳史册的伟大奇迹
中国脱贫攻坚全纪实

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者赵承、张旭东、熊争艳、侯雪静、陈炜伟、林晖
 

 
  当史学家书写21世纪第三个10年的开篇,在记录百年一遇大疫肆虐全球的同时,一定会标注一个奇迹。
 
  过去8年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过世界规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,近1亿人摆脱绝对贫困,提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标,14亿人即将迈入全面小康生活……
 
(一)庄严的承诺


 
  雨水时节,太行山深处的河北阜平春和日暖。群山脚下的村庄,簇新的民居错落有致,灯笼高挂,一派喜庆。
 
  阜平,夏商时期,境内就有人居住。现代史上,阜平的名字曾牵动无数人的目光——包括阜平在内的晋察冀边区被称为“新中国的雏形”,为中国抗战和中国革命的胜利作出重要贡献。
 
  自然条件恶劣、资源条件匮乏,阜平群众常年与贫困抗争。
 
  农民唐宗秀保留了一张摄于2012年的照片:村里一片黄土色,房子是上世纪五十年代的土坯房。她形容“它黑你也黑,说不上谁最黑”,下雨时“外头大下,屋里小下”。
 
  2012年12月29日至30日,习近平总书记顶风冒雪来到阜平县骆驼湾村和顾家台村,进村入户看真贫,向全党全国发出脱贫攻坚的动员令。
 
  “全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”
 
  这是一次特殊的看望——1个多月前,党的十八大召开,作出全面建成小康社会战略部署,脱贫攻坚是实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。
 
  2021年2月4日,农历小年,江西井冈山,白银湖村村民邱冬华贴上新对联——
 
  上联:“脱贫全靠惠民策”;
 
  下联:“致富迎来幸福春”;
 
  横批:“共产党万岁”。
 
  90多年前的1928年,邱冬华的曾祖父、当过教书先生的邱启山也写下一副对联,那一年中国共产党人打土豪分田地,制定《井冈山土地法》,穷苦农民获得梦寐以求的土地——
 
  上联:“分田不忘共产党”;
 
  下联:“幸福牢记毛委员”;
 
  横批:“共产党万岁”。
 
  两副对联,一样的横批,铭记着共产党人的不变承诺。
 
  从土地改革到新中国成立,中国共产党历史性扫除了导致中国人深陷贫困的制度根源。
 
  从以“五保”制度和特困群体救济为主的基本社会保障体系,到实施农村经济体制改革推动减贫,中国实现绝对贫困人口的急剧减少。
 
  “剁开一粒黄土,半粒在喊渴,半粒在喊饿。”甘肃的定西、河西和宁夏西海固,合称“三西”,曾是中国最穷的地方。
 
  40多年前,联合国专家考察后留下令人绝望的评价:“这里不具备人类生存的基本条件。”
 
  但是,中国共产党人的字典里没有“不可能”!
 
  1982年,中国启动“三西”农业建设专项计划,首开人类历史上有计划、有组织、大规模“开发式扶贫”的先河。
 
  1994年,新中国第一个有明确目标、对象、措施和期限的扶贫开发工作纲领——《国家八七扶贫攻坚计划》出台。
 
  进入21世纪,中国实施两个为期十年的农村扶贫开发纲要,两次提高扶贫标准。
 
  “消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”习近平总书记在阜平考察时这样强调。
 
  截至2012年底,现行扶贫标准下尚有9899万农村贫困人口,贫困发生率为10.2%,比全球90%以上国家的人口都多。而国际经验表明,当一国贫困人口数占总人口的10%以下时,减贫就进入“最艰难阶段”。
 
  8年多来,习近平总书记顶风雪、冒酷寒、踏泥泞,翻山越岭、跋山涉水,走遍全国14个集中连片特困地区,先后调研指导20多个贫困村。
 
  有农民夫妇记得,习近平总书记盘腿坐在他们的炕上,拉家常。有林业职工说,总书记在他家察地窖,摸火墙,看年货。有村支书想起,总书记问村里“去年有多少人娶媳妇儿”。还有古稀老人面对总书记竖起大拇指,说“你呀,不错嘞!”
 
  从黄土地上走来的习近平,始终和“平凡的世界”中的父老乡亲心连心。当年在梁家河插队时,他最大的愿望是让乡亲们“饱餐一顿肉”。到了河北正定,他甘冒风险也要摘了“高产穷县”的帽子。在福建宁德,他带领探索“弱鸟先飞”的脱贫路。一直到浙江、到上海、到中央,扶贫这件事,他始终“花的精力最多”……
 
  习近平总书记亲自挂帅、亲自部署、亲自督战,中国减贫进入脱贫攻坚新的历史阶段——
 
  绵延起伏的武陵峻岭,如诗似画的湘西风光,在作家笔下“美得让人心痛”。而大山阻隔、交通闭塞、发展滞后,这里也曾“穷得让人心痛”。
 
  走进湘西花垣县十八洞村苗寨,村民石拔三大姐家的火塘挂满了腊肉。
 
  “总书记揭开我家粮仓,问我粮食够不够吃?种不种果树?养不养猪?他还走到猪栏边,看我养的猪肥不肥。”她对7年多前习近平总书记到她家的场景记忆犹新。
 
  那时,石拔三家暗黑的房里,唯一的电器是一盏5瓦的节能灯。如今,她家添了液晶电视、电风扇和电饭煲,还在家门口摆起了小摊。
 
  2013年深秋,习近平总书记在苗家黑瓦木楼前一小块平地上,首次提出“精准扶贫”理念,作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。
 
  为什么要精准扶贫?
 
  习近平总书记形象地指出,“手榴弹炸跳蚤”是不行的。抓扶贫切忌喊大口号,也不要定那些好高骛远的目标,要一件事一件事做。
 
  此后,围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等核心问题,习近平总书记提出“六个精准”“五个一批”的具体要求。
 
  2015年,脱贫攻坚成为总书记紧抓不放的工作主线:年初考察云南贫困地区指出“时不我待,扶贫开发要增强紧迫感”;春节前夕在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会;3月在全国两会提出“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位”;之后到多地调研,提出“用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战”。 
 
  10月,党的十八届五中全会提出坚决打赢脱贫攻坚战。中外媒体注意到,党的文件把“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”。
 
  11月,“史上最高规格”的中央扶贫开发工作会议举行,吹响脱贫攻坚战的冲锋号。
 
  “我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”习近平总书记代表全党作出庄严承诺。
 
  承诺如金,战鼓催征。
 
  从2015年到2020年,围绕打赢脱贫攻坚战的阶段性重点任务,习近平总书记连续召开7个专题会议系统部署、压茬推进。
 
  2020年3月6日,北京。在防疫关键时刻,习近平总书记亲自主持召开打响脱贫攻坚战以来规模最大的一次脱贫攻坚座谈会。
 
  “脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响”,习近平总书记说:“我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!”
 
(二)伟大的实践


 
  2020年初,中国还有551万农村贫困人口,52个贫困县。
 
  剩余的贫困县、贫困人口,都是难中之难、贫中之贫。
 
  这些贫困县分布在桂、川、贵、云、甘、宁、新7省区,贫困程度深、自然条件差、致贫原因复杂,都是几轮攻坚仍没有攻下来的“山头”。
 
  突如其来的新冠肺炎疫情打乱既定的节奏:春耕物资、饲料运不进村,一度有近3000万农民工留乡返乡,大量农产品出不去,部分扶贫车间和产业项目陷入停滞。
 
  1998年以来最大的洪灾突袭,直接影响200多万贫困人口。
 
  刚脱贫群众面临返贫风险,未脱贫群众身陷困境,最后的决战难上加难,怎么办?
 
  挂牌督战,以非常之举战非常之役!
 
  2020年,宁夏。
 
  80多年前,红军在这里翻越长征途中最后一座高山——六盘山。
 
  此时,宁夏最后一个未摘帽的贫困县——西吉县,也在翻越脱贫路上的“六盘山”。
 
  “十种九不收,麻雀渴得喝柴油。”缺水一直是西吉人几辈子没有解决的难题,当地很多人名字里有“水”字。
 
  “每天天不亮就要赶去四五公里外的泉眼担水,地上排队的水桶能有20多米,去得晚就担不上。”65岁的红耀乡村民柳志俊说。
 
  西吉县将饮水安全提升工程作为督战的重点。
 
  建泵站、修水池、换水源——这是瞄准短板、制定作战清单后,落实的具体行动。
 
  同时紧盯脱贫标准,靶向攻坚,开展“四查四补”:劝返疑似辍学学生452人,新改造农村危房1530户……
 
  到秋天,西吉县“两不愁三保障”达标率100%。
 
  放眼全国,52个挂牌督战贫困县,不仅得到财政专项扶贫资金,还获得中央补短板资金184亿元。
 
  全国各挂牌县均有一名省级领导联县督导。
 
  东中部地区2008家社会力量结对帮扶1113个挂牌督战村。
 
  面对疫情灾情“加试题”,战贫新举措应运而生:
 
  2020年4月15日,29岁的金素素从宁夏西海固到福建福州务工的第49天,领到了近4000元工资,也是受疫情影响以来第一笔收入。“哪怕吃点苦,只要有活儿干心里就踏实。”
 
  这次“南下”是金素素第一次坐飞机,乘坐的是“务工包机”。
 
  在疫情袭来的日子,“务工包机”“务工专列”“务工包车”给贫困群众送去温暖……
 
  回望脱贫攻坚8年,卫星从独特视角见证中国贫困地带发生的神奇变化——
 
  北起黑龙江黑河,南至云南腾冲,“胡焕庸线”以西区域的夜光越变越亮。8年里这片区域夜光面积增加约55%,背后是西部地区电网加大铺设、乡级以上道路长度5年增加约64%、互联网经济增长活跃。
 
  在雅鲁藏布江河谷,卫星发现有一片迅速生长的居民社区。新居民来自海拔4800米以上的藏北牧区,搬迁过来时,很多人不会用电、水、煤气,社区工作人员一个个地教。他们腾退的藏北家园,相当于21个北京大小。过去8年,全国有超过960万贫困人口通过易地搬迁住进新家。
 
  在北纬30度附近,有一条“黄色项链”,那是地球上著名的沙漠带。世界第二大流动沙漠塔克拉玛干附近的新疆柯坪县,3万亩新增农田在卫星影像中清晰可见。政府兴建起安全饮水工程,甘甜洁净的饮用水接入每户农家。更广阔的视野里,卫星见证了西部一座座水利工程为干涸的土地带来滋养。
 
  分布在青藏高原及边缘地带的“三区三州”绿色在增长,道路在延伸,产业在发展……
 
  放眼全中国,8年脱贫攻坚战,12.8万个贫困村出列,832个贫困县摘帽,近1亿人摆脱绝对贫困,创造了人类减贫奇迹。
 
  减贫奇迹来自精准方略——
 
  这是史无前例的精准到人,明确“帮扶谁”:8年时间,近2000万人次进村入户,开展贫困人口动态管理和信息采集工作。
 
  这是举世罕见的精准组织,明确“谁来帮”:25万多个驻村工作队,300多万名县级以上单位派出的驻村干部,做到户户有责任人,村村有帮扶队。
 
  这是实事求是的精准施策,明确“怎么帮”:根据不同致贫原因实施“六个精准”“五个一批”,因地制宜、因人施策。
 
  这是审慎科学的精准评估,明确“如何退”:明确“时间表”,引入第三方,聚焦内生力和发展力……创新构建最严格考核评估体系,确保脱贫成果经得起历史检验。
 
  云贵川交界处,有个“鸡鸣三省村”。
 
  村民申昭时在通户路路口处竖起了“感谢共产党”的石碑。4年前由政府帮助改造住房,2年前通户路又修到家门口。从此,他残疾的妻子可以自己坐轮椅出入,他可以外出打工,结束了留在家里背妻子进进出出的日子。
 
  如果说一条通户路,缩短了贫困户与外面世界的距离,那么一门语言,则打开了贫困群体认识世界的窗户。
 
  在四川大凉山,越西县河西呷多新村82户贫困村民,2019年秋整体搬迁到有卫生室、幼儿园、活动广场的新村。进了村幼儿园的孩子如今说起普通话,发音标准清晰。
 
  千百年来生活在高山深谷的彝族民众,一直在闭塞的环境中代代繁衍。“记得第一次到广东打工,上厕所都不知道怎么问路,也看不懂标识。”一位彝族妇女这样回忆曾经的窘迫。
 
  不会普通话,成为彝族儿童学习的重大障碍。
 
  2018年,国务院扶贫办、教育部和地方政府在凉山启动“学前学会普通话”行动。迄今,43万名学前儿童从中受益,越来越多彝族孩子成为既能熟练掌握普通话也不忘母语的双语“小达人”,有些彝族父母也跟着孩子学会了普通话。
 
  教育扶贫补上劳动力素质短板,解决内生动力补上思想短板,贫困群众自主脱贫能力提高,人均纯收入从2015年的2982元增至2020年的10740元,年均增幅29.2%。
 
  减贫奇迹来自产业支持——
 
  “2018年以前,我没听过车厘子,更别说吃了。2019年第一次吃到自己种的车厘子,那个滋味真香甜!”云南省香格里拉市建塘镇尼史村22岁的村民央宗说,家里世代放牧、种植青稞和土豆,车厘子曾是新鲜物。如今,村里建成车厘子基地,她学会种植技术,每天约有120元务工收入。
 
  像尼史村这样地处“三区三州”深度贫困地区的许多乡村,过去种植的农作物品类有限,亩产效益较低。实施精准扶贫以来,这些乡村因地制宜,引进农业企业,实现特色产业“从无到有”的历史跨越,涌现出凉山花椒、怒江草果、临夏牛羊、南疆林果、藏区青稞牦牛等一批特色品牌。全国每个贫困县都形成了扶贫主导产业。
 
  产业扶贫是覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。
 
  依托订单生产、土地流转、生产托管、就地务工、股份合作、资产租赁等方式,全国72%的贫困户与新型农业经营主体建立利益联结关系,70%以上的贫困户接受了生产指导和技术培训,累计培养各类产业致富带头人90多万人。
 
  发展产业、易地搬迁、生态补偿……每个贫困户脱贫背后,都是一个系统工程、一场硬仗。
 
  减贫奇迹来自社会保障网络——
 
  贫困人口基本养老保险和基本医疗基本实现全覆盖,住院报销从50%多提高至80%左右,约2000万贫困人口纳入低保和特困人员救助范围,实现病有所医、老有所养、弱有所扶;
 
  学龄儿童入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率等指标显著提高;
 
  村级卫生室实现全覆盖;
 
  通过开展新型职业农民培训、务工人员技能培训,使一大批群众就业门路越来越宽……
 
  翻阅8年脱贫攻坚战的数据,可以发现两条走势完全相反的曲线。
 
  一条向上的曲线:中央财政投入不断加大,中央财政补助地方专项扶贫资金连续五年每年增加200亿元。
 
  一条向下的曲线:每年剩余的贫困人口越来越少,从2012年的9899万人到2020年底全部脱贫。
 
(三)人民的力量


 
  “公主殿下:请饶恕臣今日又不辞而别,殿下尚在襁褓,未成满月,臣本不应早早辞别……”
 
  这是年轻父亲写给女儿的“请罪书”。那年,贵州遵义市汇川区农业农村局的余永流辞别家中尚未满月的小女,下乡扶贫。
 
  2015年至今,300多万名像余永流一样的第一书记、驻村干部们,暂别年幼的儿女、挚爱的伴侣、年迈的父母,怀抱着改变贫困群众命运的满腔豪情,走进祖国各地的深沟巨壑,向贫困发起冲锋。
 
  安徽金寨县中医院派驻大湾村第一书记余静,是一个在县城工作的“80后”女子。
 
  既然来扶贫,就要干出扶贫的样子!
 
  余静用大半年时间翻山越岭,基本搞清楚每一户贫困对象致贫的原因。丧失劳动能力的,申请入股光伏发电参与分红;年纪较大干不了重活的,提供辅助性公益岗位;年纪较轻缺资金技术的,帮助申请小额贷款和技术辅导……
 
  遍布全国各地的300多万第一书记、驻村干部以及广大乡村干部,正如长征中的红军战士,不仅让贫困地区变了样,更播撒下自力更生、艰苦奋斗的火种。
 
  甘肃和青海交界处,有一系列山峰绵延50公里,传说是女娲堆积石头而成,大禹曾在这里治水,人们称之“积石山”。这也是青藏高原过渡到黄土高原的标志性山脉。
 
  山两侧,一边是甘肃积石山,一边是青海循化,两个县居住着人口约2万和10.1万的少小民族——保安族、撒拉族。
 
  2020年8月,循化县下拉边村农民韩尕玉兰为给儿子张罗娶媳妇,从长期工作的浙江杭州拉面馆返乡,人生中第一次坐飞机。
 
  “感觉就是一个字:快!”在自家敞亮的房子前,韩尕玉兰谈起这次行程难掩兴奋。
 
  韩尕玉兰儿子是聋哑人,全家靠打零工维生,在脱贫攻坚启动之初,就被纳入建档立卡贫困户重点帮扶。
 
  “感谢党的好政策,我把政府资助到户产业资金入股了妹妹的拉面馆,全家也都在拉面馆打工。现在,终于攒够给儿子娶媳妇的钱了!”韩尕玉兰说。
 
  像韩尕玉兰这样从循化县走出去靠拉面谋生的有4万多人,开的7000多家拉面馆遍布全国。
 
  隔河相望的保安族,发展“腰刀”产业,带动一批贫困户脱贫。
 
  小特色,大产业。当我们把目光扩展到全国,“核桃村”“洋芋村”“小吃村”“电商村”“网红村”……遍布全国、星星点点的特色乡村,为脱贫攻坚中的山乡巨变写下鲜明的时代注脚。
 
  贫困,绝不是宿命。湖南长沙“90后”苗族姑娘杨淑亭因意外车祸导致高位截瘫,她不认命不服输,坐着轮椅开启创业之路,带动数百家贫困户脱贫;陕西扶风县吴家村村民王喜玲不幸遭遇丧夫之痛,倔强的她顽强拼搏、自强自立,几年后成为扶风县第一个主动退出贫困户的人……
 
  自强不息、奋斗脱贫的精气神,在广阔的神州大地充盈激荡。
 
  一些一度离开家乡的农家子弟,也被热潮感召,毅然返回故土、建设家园。
 
  走出过大山的安徽黟县塘田村老兵黄忠诚,退伍后操持木材生意,小日子一度红红火火。但他始终放心不下村里,回到家乡任职村委会主任,“我要帮乡亲们一起脱贫致富!”
 
  塘田村地处皖南山区,茶叶资源丰富,但一直卖不上价。他自掏腰包甚至贷款流转土地、建厂房,发动村民入股茶叶专业合作社。沉寂已久的荒山,开始重焕生机。
 
  2016年9月5日,黄忠诚兑现了组建合作社时对贫困户的承诺,向贫困户发放股金分红。欢天喜地的日子里,他却因积劳成疾突发脑溢血,猝然倒在了分红现场……
 
  这是一个令人悲痛的数字——8年多来,全国牺牲在脱贫攻坚战场上的扶贫干部,共有1500多人。
 
  交通事故、自然灾害、劳累过度、突发疾病……这恐怕是和平年代里,牺牲人数最多的一场“战役”。
 
  今天,当我们回望这场可歌可泣的伟大征程,永远不能忘记这份长长的牺牲名单——
 
  姜仕坤、黄诗燕、蒙汉、泽小勇、黄文秀、余永流、青方华、蓝标河、秦彦军、张小娟、吴国良、吴应谱、樊贞子……
 
  他们中,既有县委书记、县长,也有生于斯长于斯的乡镇干部、村干部,更有从四面八方赶来把他乡当故乡的第一书记、驻村工作队队员和扶贫志愿者等。
 
  2020年12月1日,在脱贫攻坚即将奏响凯歌之际,余永流积劳成疾,生命定格在33岁的年轮;在3天后的追悼会上,他不满3岁的小女儿“公主殿下”,并不知道发生了什么事,这位“臣”已经永远不告而别……
 
  同人民想在一起、干在一起,是共产党人历经岁月砥砺,始终不变的初心。
 
  为了让悬崖上的全国最后一个不通公路建制村通路,呼啸轰鸣的直升机飞进了昔日静谧的四川凉山阿布洛哈村,为筑路工人运来施工设备;
 
  为了让全国最后一个地级行政区域接入国家大电网,施工人员顶着高寒缺氧的艰苦环境,背起氧气瓶、吃着护心药,在西藏阿里的高山之巅竖起塔架、架起线缆;
 
  为了让最后的“锅底人群”与全国人民一道迈入小康,全体扶贫干部顶着世所罕见疫情冲击的巨大压力尽锐出战,将汗水洒遍每一条沟沟坎坎……
 
  伟大的脱贫攻坚实践,激荡着伟大的脱贫攻坚精神:那是不信东风唤不回的担当精神,敢教日月换新天的奋斗精神,咬定青山不放松的攻坚精神,丹心从来系家国的奉献精神……
 
  云南华坪县,金沙江畔僻处一隅的小城。每一个来到华坪女子高级中学的人,无不被一段誓词震撼——
 
  “我生来就是高山而非溪流 ,我欲于群峰之巅俯视平庸的沟壑。我生来就是人杰而非草芥,我站在伟人之肩藐视卑微的懦夫!”
 
  写下这句誓言的华坪女子高级中学校长张桂梅,并不是严格意义上的“扶贫干部”。但她弱小的身躯,充满了对贫困的睥睨、对命运的渴求。
 
  这位63岁的校长,扎根边疆教育一线40余年,在党和政府以及社会各界的帮助下,推动创建了一所免费招收贫困女生的高中,至今已帮助1800多名女孩走出大山考入大学。张桂梅用爱心和智慧点亮万千乡村女孩的人生梦想,被孩子们亲切地称为“张妈妈”。
 
  众人拾柴,微光聚力。反贫困的史诗画卷中,14亿中国人都是张桂梅一样的“编外”扶贫干部。
 
  2020年夏夜,贵州海拔最高的村子——六盘水市海嘎村海嘎小学的操场上热闹非凡。11个大山里的孩子,穿着蓝白相间的朴素校服,在这里完成人生中首场演唱会——“海嘎少年的夏天”。
 
  或许稚嫩、或许青涩,来自全国各地的人们依然满怀欣喜地在屏幕的另一端为孩子们点赞、加油。在线观看的观众,可以坐满15个“鸟巢”。
 
  十几年前,这所因海拔高度被戏称为贵州“最高学府”的小学,只有1个老师、两个年级、8个学生,常年没有毕业班。
 
  当脱贫攻坚的春风吹进大山深处,当海嘎小学有了真正的乐器、有了完整的6个年级,当村里最后一批建档立卡贫困户全部脱贫,一切都变得不一样了。
 
  纯净的歌声中,孩子们的梦想在夜色中起舞,飞向璀璨的星空。这梦想不仅属于曾经贫困、如今无所畏惧的海嘎少年,更属于无数用不懈奋斗创造时代奇迹的中华儿女……
 
(四)大国的担当


 
  2017年3月24日,北京东北四环,一座白色小楼。
 
  会议室里,一方是国务院扶贫办主要负责人,一方是美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨。双方签署战略合作谅解备忘录,将在中国反贫困经验的总结及交流推广、扶贫人才培养等方面合作。
 
  “中国是实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的最大贡献者。”曾到访中国贫困地区的盖茨说,中国脱贫攻坚的创新经验和发展成就举世瞩目,对于其他发展中国家具有宝贵的借鉴意义。
 
  戴上草帽,扛起锄头,背上竹篓,在海拔1800多米的田间地头播种、除草、浇水……这是比利时前驻华大使奈斯在云南昆明市东川区园子村的日常生活。奈斯在中国生活了23年,其中8年住在乡村。
 
  东川区曾是昆明市唯一的深度贫困县。奈斯2012年搬到园子村时,他住的房子没通自来水,从昆明市区到村里要5个小时。现在,随着公路建成,车程缩短到2个半小时,村里的危房得到改造,村民家中接通宽带。
 
  村民们走出大山的同时,越来越多游客来到园子村,村民多了增收途径。奈斯常与驻村的扶贫干部交流如何发展农业、旅游,很敬佩他们。
 
  “得益于这些驻村干部的勤奋工作,中央政策得以快速有效落实,这是中国的制度优势。”奈斯说。
 
  2018年春天,北京中南海,一间会议室。
 
  华北某省的书记、省长,坐上了“被约谈席”。
 
  为压实责任,中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签下脱贫攻坚“军令状”。最终考核分四档:“好”“较好”“一般”“较差”。华北这个省因为“差”,被约谈。
 
  随后一年,这个华北省份正视问题,狠抓脱贫攻坚落实,当年考核由“差”转“好”。
 
  不仅省部级领导被党中央约谈,脱贫攻坚的“一线指挥官”县委书记也曾被党中央直接约谈。
 
  2020年4月13日,中西部11个省区24名县委书记被约谈。
 
  “约谈既是督战和加压,也是信任和加油。”主持这次电视电话约谈会议的一位中央领导同志说,要较真碰硬整改问题,结合实际创造性开展工作,切实担负起高质量打赢脱贫攻坚战的政治责任。
 
  “利用中国共产党的组织优势和严格的监督考核,是中国精准扶贫壮举背后的制度原因之一。”印度汉学家、尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心主任狄伯杰说。
 
  “为了吸引企业,中国政府鼓励富裕的沿海地区与贫困地区结对子。总部设在厦门的凯琳鞋业集团2019年在甘肃南部的临夏回族自治州开设了分公司。90名女工在那里工作,其中70%来自贫困家庭,工资在每月2000-4000元。”
 
  法国《世界报》记者2020年在题为《中国农村赤贫即将消失》的报道里,介绍中国的“结对子”扶贫。
 
  这种在西方读者看来颇为独特的做法,在中国有个广为人知的名称——“东西部扶贫协作”。
 
  2021年1月,宁夏银川市永宁县闽宁镇的马文祥和村里人在追热播剧《山海情》,看到剧中第一个参与双孢菇种植、向福建专家学技术的马得宝,他心生亲切——这不就是当年的自己吗?
 
  “看到白花花的蘑菇种出来,确实激动,和电视剧里一模一样。”63岁的马文祥说,听到剧中并不标准的西海固方言他们会笑,笑着笑着有人就落泪了。
 
  1997年,牵头负责闽宁协作对口帮扶的习近平,到宁夏实施一项重大工程“吊庄移民”:让生活在土地贫瘠的西海固群众,搬迁到贺兰山脚下的黄河灌区。他为移民村命名“闽宁村”:“闽宁村现在是个干沙滩,将来会是一个金沙滩。”
 
  这年,马文祥作为第一批吊庄移民,一家十口人从大山搬迁到闽宁村。这些年,宁夏近百万群众从南部山区搬了出来,光闽宁村就接收了4万多名移民。
 
  今天,闽宁村已升级为拥有6万多人的闽宁镇,培育出菌菇、酿酒葡萄等特色产业,人均纯收入超过1.4万元。
 
  绵延24年、跨越2000多公里的闽宁协作,不仅让闽宁镇从无到有、从穷到富,还带动了曾经苦瘠甲天下的地区山乡巨变,一个山绿民富的西海固呼之欲出。
 
  放眼全国,2016年中央调整东西部扶贫协作结对关系,扩大帮扶范围,实现对30个民族自治州结对帮扶的全覆盖。这正是中国特色社会主义制度和国家治理体系优势的体现。
 
  对口帮扶,东西互通,南北相助,不仅输送资源,也传播理念。
 
  偏远贫困的山区,活跃着“北京医生”“上海老师”,迎来了“广东老板”“浙江工程师”……以东部之优补西部之短,以先发优势促后发效应,变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”,激发贫困地区的内生动力,奋起直追。
 
  东西部扶贫协作20多年来,已形成多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局,为解决贫困问题提供了“中国方案”。诚如习近平总书记所言:“这在世界上只有我们党和国家能够做到,充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”
 
  83岁的老挝人民革命党第十届中央总书记本扬,珍藏着一本书——习近平的《摆脱贫困》。
 
  作为世界上最不发达国家之一,老挝也确定到2020年实现脱贫的目标,和中国的时间进程遥相呼应。
 
  2017年,习近平总书记到访老挝时,中老两国领导人之间的一番对话推心置腹——
 
  本扬说,老挝农业自然禀赋较好,但受困于资金和技术。
 
  习近平回答说,农业领域可以成为双方合作的重点领域,中国不仅可以帮助老挝发挥自然优势,还可以帮助更多人摆脱贫困。
 
  此后两年,本扬两度访华,赴大山深处的十八洞村,考察“精准扶贫”,又去习近平总书记早年工作过的福建宁德,学习“弱鸟先飞”经验。
 
  2020年国际消除贫困日前夕,世界银行发布的数据显示,中国对世界减贫事业的贡献率超过70%。
 
  “中国对世界减贫事业的最大贡献,是中国自身取得的成就。”联合国秘书长古特雷斯感叹,中国面向非洲等发展中国家,采取合作共赢共同发展的政策,这是中国对世界减贫事业的另一贡献。
 
(五)光明的前路


 
  2021年2月3日,立春。
 
  位于乌蒙山腹地的贵州毕节市黔西县化屋村,路边油菜花悄然盛开,房前樱桃树含苞待放。
 
  “总书记春节前来我们这里看望,祝我们今后的日子过得更加幸福、更加甜美。我们一定会加倍努力!”苗族村民赵玉学说,总书记在他家楼上楼下看了个遍,询问家里用电、吃水、经济收入等情况。
 
  老赵以前的家,透风漏雨,没水没电,4年前在易地扶贫搬迁政策帮助下,住进150平方米的二层小楼。夫妻二人在福建打工,一年收入4万多元。3个孩子读初中、小学,学费、住宿、吃饭免费。
 
  拉长时间轴,乌蒙山30余载变迁,何其壮哉。
 
  “4个人只有3个碗,已经断粮5天。”上世纪80年代,新华社记者刘子富关于乌蒙山区赤贫的报道,惊动中南海。之后,中央批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。30多年累计减贫630多万人,毕节承载了为中国扶贫探新路的使命。
 
  今天,走进毕节一些乡村,总听到干部群众说:“匝道经济”“订单大米”“乡村跑腿”“后备厢经济”……这些热词诠释了当地对乡村振兴的创新探索。
 
  民族要复兴,乡村必振兴。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
 
  新起点上再出发,要扎实巩固拓展脱贫攻坚成果——
 
  初春暖阳照耀,大红灯笼高高挂,农家乐小院传出阵阵欢笑声,吕志和妻子忙着给客人上菜。“要在半年前,谁能想到我们还能笑着迎接新一年。”他说。
 
  吕志一家曾是内蒙古赤峰市喀喇沁旗王爷府镇富裕地村的建档立卡贫困户,在政策帮扶下,他们家养羊、种蔬菜大棚,还贷款经营起农家乐,日子过得红红火火。
 
  但2020年夏天,一场火灾烧毁了吕志家农家乐。面对重回贫困的绝境,当地启动防返贫帮扶,一笔笔资金带来生活的希望,吕志家的农家乐于2020年10月底重新开业。他感慨:“以后都是好日子啦。”
 
  健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶……防止返贫和产生新的贫困,中国已经动起来。
 
  肩背比人还高的巨大行囊,一手拎着破旧双肩包,一手抱着襁褓中熟睡的孩子,眼神刚毅坚定地望着前方……
 
  11年前,一位年轻母亲在火车站准备返乡的照片,让千万读者泪目。
 
  前不久,感动中国的“春运母亲”找到了。
 
  这位来自四川省凉山彝族自治州越西县瓦岩乡桃园村的妇女巴木玉布木,当年艰难地外出务工,“就是希望孩子能过上好日子、走出大山”。
 
  回乡后的巴木玉布木和丈夫试着种烟叶。在扶贫干部、技术员等的帮扶下,拼出了渐渐红火的日子,她所在的桃园村也脱贫了,通了路、电、网、自来水。
 
  巴木玉布木又有了新梦想。
 
  过完彝族新年后,2月,她来到位于福建沿海的霞浦县,与丈夫巫其石且和丈夫的妹妹、妹夫会合,开始渔排海参养殖。
 
  巴木玉布木说:“仍然要努力工作,让一家人的日子越过越好。”
 
  对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期;过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定;逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡……
 
  新起点上再出发,要全面推进乡村振兴——
 
  2021年2月16日,一篇署名“中共国家乡村振兴局党组”的文章引发关注,这意味着国家乡村振兴局已接过新的历史接力棒。
 
  “脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。”
 
  2020年底召开的中央农村工作会议,向全党全社会发出明确信号:全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。
 
  “以前常常喝‘大酒’,为消愁;现在偶尔喝点‘小酒’,是高兴!”甘肃甘南藏族自治州卓尼县阿子滩村村民牛保乐见到记者,略带羞涩。
 
  46岁的牛保乐,几年前妻子患脑梗,为照顾妻子和女儿,他放弃了跑长途运输,但一家人生计没了着落,被列为建档立卡贫困户。
 
  当地旅游产业起来后,牛保乐跑起短途运输,还承担了村里垃圾清运和保洁工作,每月能有2000多元收入。如今已经脱贫的他,打算在院子里的空地盖几间房开个民宿。
 
  “我们全村都搞起了旅游。”村支书王昌龙说,如今村集体发展景区,家家户户开牧家乐,旺季时一户日均收入两三千元,村里产的青稞酒常常断供。
 
  陕西柞水小木耳做成大产业、山西大同小黄花建成大基地……飞速发展的农村产业,正为乡村振兴插上“翅膀”。
 
  乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。
 
  前不久,脱贫户刘仁香和丈夫赖际林在家中拍摄了迟来35年的婚纱照。
 
  刘仁香所在的江西省万安县夏造镇横江村,曾是贫困县的贫困村。2020年,村里最后2户贫困户顺利脱贫。
 
  脱贫后,拍一张真正的合影或婚纱照是不少村民的愿望。
 
  脱贫又脱单的戴跃武夫妇和80多岁高龄的父母拍了两代人的婚纱照;脱贫后的王斯财夫妻也赶了一把时髦,穿上传统服装拍了一张幸福的婚纱照……
 
  在秀美乡村背景映衬下,在摄影师的镜头里,一张张迟来的婚纱照,定格了贫困群众脱贫后的新面貌。
 
  实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,更需要攻坚克难的“精气神”。
 
  在江西,井冈山神山村将村民们脱贫后开怀大笑的瞬间拍照定格,做成一面笑脸墙立在村头,为的是自励自强、加油鼓劲;
 
  在湖南,十八洞村被拍成电影后,更是远近闻名,他们正瞄准建设“中国最美乡村”,努力打造精准扶贫、精准脱贫的“升级版”……
 
  2021年2月21日,21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件正式出炉,主题是“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化”。
 
  把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足……全面推进乡村振兴的号角已经吹响。
 
  ——“人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”
 
  站在新的历史起点,党的十九届五中全会指明了前进方向和奋斗目标。
 
  ——“我们还要咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。”
 
  站在新的历史交汇点上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中华儿女正昂首阔步,奋勇前行。
 
  新华社北京2月23日电
 
传承党的成功经验 投身强国强军伟大实践 习主席在党史学习教育动员大会上的重要讲话在全军引起强烈反响
传承党的成功经验 投身强国强军伟大实践
习主席在党史学习教育动员大会上的重要讲话在全军引起强烈反响

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月23日电(记者梅世雄、梅常伟)“回望过往的奋斗路,眺望前方的奋进路,必须把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好。”

  2月20日,党史学习教育动员大会在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习主席的重要讲话在全军部队引起强烈反响。

  广大官兵表示,要认真学习贯彻习主席重要讲话精神,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态投身强国强军伟大实践,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

  坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作


  北部战区政治工作部宣传局副局长杜善国表示,在即将迎来我们党百年华诞的重大时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,在全党集中开展党史学习教育,正当其时,十分必要。我们要充分利用战区丰厚的红色资源推进党史军史学习。

  “我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”长期从事党史军史研究的军事科学院副研究员史波波说,一百年来,我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一,不断开辟马克思主义新境界,为党和人民事业发展提供了科学理论指导。

  海军舰载航空兵某部是海军新型作战力量的代表和海军战略转型的先锋。部队长张叶反复学习习主席的重要讲话后表示,要坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,奋力开启海军舰载航空兵建设发展新航程。

  武警北京总队机动一支队支队长艾均表示,作为习主席视察过的部队,我们必须扛起政治责任,坚持用党的崇高理想和伟大成就擦亮忠诚底色、鼓舞练兵斗志,用党的历史经验和奋斗历程培塑优良作风、磨砺胜战本领,努力锻造首都维稳精兵劲旅。

  始终牢记根本宗旨,永葆人民军队政治本色


  第82集团军某旅“红十连”诞生于1928年5月渭华起义期间,是一支有着优良传统的红军连队。学习习主席的重要讲话后,连队指导员刘林涛表示,赢得人民信任,得到人民支持,我们党和人民军队就能够克服任何困难,就能够无往而不胜。我们一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,永葆人民军队的政治本色。

  第79集团军某旅、火箭军某基地、战略支援部队某部、武警河北总队衡水支队官兵在学习讨论中谈到,不管是战争年代还是和平建设时期,人民子弟兵始终积极践行我军宗旨,书写下军民鱼水情深的辉煌篇章。在决战决胜脱贫攻坚中,全军在完成好军事任务的同时,支援地方经济社会发展,支持打赢脱贫攻坚战,定点帮扶的4100个贫困村,共计29.3万户贫困户、92.4万名贫困群众全部实现脱贫。

  “万众一心跟党走,鼓足干劲争上游,立下愚公移山志,建设祖国似锦绣……”学习习主席重要讲话,军队离休干部丁明堂心潮澎湃,专门创作了长诗《永远跟党走》。

  “我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”广大官兵表示,坚决牢记统帅嘱托,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,做到人民军队的性质永远不变,老红军的传统永远不丢,艰苦奋斗的政治本色永远不改。

确保高标准高质量完成学习教育各项任务


  开设网络学习专题、组织“习近平强军思想宣讲小分队”深入基层营连……近日,第74集团军“硬骨头六连”所在旅通过兵说兵事、兵演兵情、兵唱兵心等接地气的演出方式将党史故事、学习感悟通过兵的语言传递给每名官兵,迅速兴起党史军史学习教育热潮。旅政委陈震宇表示,他们将一如既往抓好党史军史教育,让官兵在学习党史中感悟初心使命,把初心写在行动上,把使命落在战位上。

  建立“红色基因代代传”教育基地、组织官兵参观革命遗迹、瞻仰革命文物……第80集团军某旅注重用好驻地红色资源,引导官兵大力发扬红色传统、传承红色基因,官兵理想信念更加坚定,练兵备战热情持续高涨。旅领导表示,下一步,他们将立足实际、守正创新,探索适应青年官兵特点的教育方式方法,切实提高党史军史学习教育质效。

  刚参加完征兵工作视频会议的江苏省连云港海州区人武部政委郝力说,我们要把党史学习教育纳入民兵思想政治教育,在教育形式上分专题性教育和经常性教育;在教育时机上利用民兵入队、训练、执行任务和国家重大纪念日及节假日回乡;在配合活动上开展参观红色教育基地、知识竞赛、征文竞赛,确保党史学习教育在民兵中开展得既轰轰烈烈,又扎扎实实。

  空降兵某旅、火箭军某导弹旅、郑州联勤保障中心某仓库官兵表示,坚决提高思想站位,立足实际、守正创新,持续开展党史军史教育,结合军队实际将学习教育抓紧抓好、抓出成效,确保高标准高质量完成学习教育各项任务。

  广大官兵表示,要全面系统深入学习党史,更好地把握历史规律,坚定前进方向,更加深入地学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉地从历史中汲取强军兴军的智慧和力量,为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队而努力奋斗,以优异成绩迎接建党一百周年。

 
书写践行初心使命的历史新篇章 学习贯彻习总书记在党史学习教育动员大会重要讲话精神
书写践行初心使命的历史新篇章
学习贯彻习总书记在党史学习教育动员大会重要讲话精神

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  
新华社评论员


 
  “我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史”。习近平总书记在党史学习教育动员大会上深刻总结党的奋斗历程和历史经验,号召全党深刻认识党的性质宗旨,为人民幸福继续奋斗,为我们在新征程上书写践行初心使命的历史新篇章指明了实践方向。
 
  江山就是人民,人民就是江山。我们党自成立之日起,就把为人民谋幸福写在自己的旗帜上,把为中华民族谋复兴的使命扛在肩上。百年来,我们党从最初的50多人发展壮大到拥有9100多万名党员的世界最大马克思主义执政党,在攻坚克难中不断从胜利走向新的胜利,根本原因就在于始终坚守初心和使命,不畏艰难险阻,不惧流血牺牲,矢志不渝奋勇前进,赢得了最广大人民衷心拥护和坚定支持。历史充分证明,人心向背关系党的生死存亡,人民是我们党执政的最大底气。站在最广大人民之中,赢得人民信任,得到人民支持,党就能够克服任何困难,就能够无往而不胜。
 
  为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。扎实开展党史学习教育,书写践行初心使命的历史新篇章,要求全党始终保持对人民的赤子之心,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心,归根到底要体现在维护最广大人民根本利益,让人民过上好日子。
 
  回望党的奋斗历史,一批批优秀共产党员深怀爱民之心,担当为民之责,用毕生奋斗诠释了对党和人民的忠诚。新征程上,书写践行初心使命的历史新篇章,就要时刻心系人民安危冷暖,把为民造福作为最重要的政绩,切实解决群众“急难愁盼”问题,多办暖人心、得人心的实事,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
 
  人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。实现民族复兴不可能一帆风顺,前进道路上还有不少风险挑战。越有艰险险阻,越是风高浪急,就越要深深扎根于广大人民之中,依靠人民的力量攻坚克难、开拓前进。书写践行初心使命的历史新篇章,就要坚持人民主体地位,切实贯彻党的群众路线,调动亿万人民的积极性、主动性,把蕴藏在人民之中的创新智慧和创造伟力激发出来,凝聚起14亿中国人民的磅礴力量,在新时代不断把民族复兴的伟大事业推向前进。
 
  新华社北京2月23日电
 
韩正在主持召开第24届冬奥会工作领导小组全体会议时强调 简约安全精彩办赛,扎实有序推进筹办工作
韩正在主持召开第24届冬奥会工作领导小组全体会议时强调
简约安全精彩办赛,扎实有序推进筹办工作

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月23日电中共中央政治局常委、国务院副总理、第24届冬奥会工作领导小组组长韩正23日主持召开第24届冬奥会工作领导小组全体会议,深入贯彻落实习近平总书记有关重要讲话精神,研究部署北京冬奥会、冬残奥会筹办关键时期重点工作任务。

  韩正表示,2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作已经进入关键时期,要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,突出“简约、安全、精彩”的办赛要求,克服化解面临的各种风险挑战,扎实有序推进各项筹办工作,确保北京冬奥会如期顺利举办。

  韩正强调,要精益求精做好场馆建设和管理,不断优化完善竞赛场馆的场地和设施设备,按期完成非竞赛场馆、各类配套设施和无障碍环境建设。以疫情防控为前提,灵活组织实施好测试活动。要确保赛时运行安全高效,构建赛时运行指挥体系,形成决策、调度、运行有序衔接的指挥调度和应急保障能力。策划组织好宣传推广和文化活动,周密做好开闭幕式、火炬传递工作。要坚持管用、够用、实用,全面做好住宿、餐饮、交通、医疗、安保等赛会服务保障工作。严格开展低碳管理,努力实现冬奥会碳排放全部中和的目标。要狠抓冬奥备战,持续推动冰雪运动普及发展。弘扬体育道德精神,坚持对兴奋剂问题“零容忍”。要加强组织领导,凝聚做好冬奥筹办工作的强大合力,严格落实廉洁办奥要求,确保筹办工作纯洁无瑕。

  中共中央政治局委员、国务院副总理、第24届冬奥会工作领导小组副组长孙春兰出席会议并讲话。第24届冬奥会工作领导小组成员和中央有关部门负责同志参加会议。

 
胡春华强调强化就业优先政策 实现更加充分更高质量就业
胡春华强调强化就业优先政策
实现更加充分更高质量就业

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月23日电国务院就业工作领导小组全体会议23日在京召开。国务院副总理、领导小组组长胡春华主持会议并讲话。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,谋划和做好新发展阶段的就业工作,不断强化就业优先政策,努力实现更加充分更高质量就业。

  胡春华指出,去年面对新冠肺炎疫情严重冲击,党中央、国务院把稳定和扩大就业放在更重要的位置,采取强有力的政策举措,推动圆满完成全年就业目标。做好今年就业工作具备不少有利条件,也面临诸多风险挑战。各成员单位要切实增强工作紧迫感,着力巩固和拓展稳就业成效,研究更多务实管用的举措,加强对企业稳岗和扩大新增就业的支持,想方设法继续减少疫情不利影响。要突出抓好重点群体就业工作,进一步拓宽高校毕业生就业渠道,确保脱贫劳动力实现稳岗就业,牢牢兜住城市困难群体的就业底线。

  胡春华强调,做好就业工作是各级政府义不容辞的责任。各地区、各有关部门要加强组织领导、强化责任担当,全力做好稳就业相关工作,支持各类公共就业服务机构和市场化机构优化就业服务、更好对接企业和劳动者需求,切实提高职业技能培训质量,加快补齐灵活就业的权益保障短板,营造更加良好的就业环境。

 
中宣部命名第六批学雷锋示范点和岗位学雷锋标兵
中宣部命名第六批学雷锋示范点和岗位学雷锋标兵

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月23日电近日,中宣部命名第六批全国学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵,强调要贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,大力培育和践行社会主义核心价值观,持续推动学雷锋活动常态化,不断激发人们弘扬雷锋精神、参与学雷锋活动的热情,在全社会形成爱岗敬业、奉献社会、建设国家的良好风尚。

  此次命名的第六批全国学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵各50个,覆盖了各行各业、各个领域、各条战线,来自企业、农村、机关、学校、社区、医院等基层单位,在抗击新冠肺炎疫情和决战脱贫攻坚中作出突出贡献的先进模范。他们都是弘扬雷锋精神、建功伟大时代的优秀代表,是社会主义核心价值观的模范践行者。

  中宣部要求,各地区各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以命名第六批全国学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵为契机,坚持守正创新,加强组织领导,扎实深入开展学雷锋活动,不断提升公民道德素质和社会文明程度,汇聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大精神力量。

 
让种业装上更多“中国芯”
让种业装上更多“中国芯”

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社记者李凤双、管建涛、

   王建、于文静


  种子是农业的“芯片”。一粒种子,关系着中国人的饭碗安全。

  习近平总书记高度重视种业问题,强调要下决心把民族种业搞上去。2021年中央一号文件提出,打好种业翻身仗。

  如何让种业装上更多“中国芯”?田间会有啥变化?农民有啥愿望?科技人员有什么期盼?新华社记者走进一线调研。

  “米袋子”有保障,攻关不怕“卡脖子”


  【记者探访】黑龙江省绥化市北林区秦家镇秦家村农民崔明种了30多年地,2020年他种了100多亩水稻,品种是“绥粳18”,每亩产量达到1200斤。而在10多年前,他所在地区,缺少水稻主栽品种,仅有的一些水稻品种品质优,但易倒伏,产量低。

  为解决这一难题,黑龙江省农科院水稻品质育种研究所所长聂守军带领团队,对收获的水稻进行对比试验,筛选出理想的品种材料……经过多年努力,选育出一系列优质、多抗新品种。近年来,“绥粳18”在黑龙江省年推广面积达1000万亩以上。

  近日,在一块小麦新品种试验田里,山东省农科院作物研究所研究员刘建军正在查看已送审的两个小麦新品种苗情。经历了前期低温寒潮后,小麦依旧长势好,能够耐寒抗冻。

  作为小麦主产区,近年来山东省不断拓展小麦优良品种。刘建军说,山东不仅选育出一些高产品种,还选育出能替代进口的超强筋小麦品种。

  来自农业农村部的数据显示,我国水稻、小麦两大口粮作物品种100%自给。专家表示,我国水稻、小麦的育种水平与发达国家差距不大,已形成比较健全的良种繁育和推广体系。

  与水稻、小麦不同,我国部分玉米品种要靠“洋种子”。专家表示,我国种植玉米历史相对较短,在培育品种源头的种质资源或育种技术方面存在不足。

  【科研期待】突破玉米分子育种技术

  目前来看,我国小麦、水稻两大口粮种子紧紧攥在自己手里,中国饭碗装上了“中国芯”,但玉米育种与世界先进水平相比存在较大差距。玉米是重要主粮,未来玉米育种要在提高单产、改善品质等方面下功夫。专家表示,分子育种技术可以对控制玉米性状的基因,进行鉴定选择、编辑改良,要想打好玉米种业翻身仗,就得在分子育种技术上取得突破,将先进的分子育种技术与常规育种技术紧密结合。

稳住“菜篮子”,不靠“洋种子”


  【记者探访】近日,山东省寿光市三木种苗有限公司董事长刘树森站在辣椒新品种试验基地里,查看辣椒长势。“这是我们自己研发的品种,产量高,抗病毒强。”刘树森做过多年国外种苗代理商,后来自主研发的粉番茄、鲜食大辣椒等种苗逐渐替代“洋种子”。

  作为全国的“菜篮子”,“洋种子”曾占据寿光蔬菜种子市场的七八成。寿光市农业农村局局长王立新说,目前寿光成为全国最大的种苗繁育基地,寿光国产蔬菜品种市场占有率从10年前的40%提高到如今的80%以上。

  国产蔬菜种子占有率大幅提升,但仍有一些老百姓餐桌上的蔬菜依赖“洋种子”。黑龙江省农科院园艺分院研究员张慧举例,比如西兰花等蔬菜,“洋种子”占比超过80%。

  “洋种子”价格远高于国内种子。在湖南,老百姓餐桌上常见的白萝卜,种子大部分来自韩国。湖南省农业农村厅种业管理处工作人员刘鹏魁说,虽然韩国白萝卜种子价格是国内的20多倍,但因其品相好,汁多渣少、耐储藏,比本地萝卜品种更具竞争优势。

  黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社曾种过一种进口辣椒,合作社理事长高向秋说,播种时,国产种子是拌着沙土撒,进口种子比较贵,就得一粒一粒摆,生怕浪费。

  【科研期待】启动蔬菜种子技术攻关破垄断

  小小“菜篮子”是关系千家万户的民生大事。蔬菜“洋种子”价格高,垄断细分市场,影响相关产业。张慧建议,完善蔬菜种子企业的扶持政策,建立以企业为主体的商业化蔬菜育种技术体系。国家应对严重依赖进口的蔬菜种子设立重大专项,加快实施,引进专业人才,重点攻关,加速我国种业赶超国际先进水平的进程。

  保护利用地方畜禽种质资源再加劲


  【记者探访】民猪曾是东北地区生猪当家品种,但随着生长速度快、瘦肉率高的国外商业化猪种涌入我国,民猪养殖量急剧下降,种质资源岌岌可危。1999年博士毕业后,现任黑龙江省农科院党组书记的刘娣走上研究民猪的科研之路。

  从一个人做起,到组建团队,刘娣和团队探索了民猪抗病、抗寒、耐粗饲、高繁殖力和肉质优良等特性的遗传机制,获得了民猪全基因组序列图谱,取得一系列科研成果,有力保护了民猪这一地方品种。

  尽管我国畜禽种源保护和利用取得一些成绩,但仍有部分畜禽种源依赖进口。黑龙江省孙吴县大桦林子村村民吴德显2017年办起牛场,从国外引入安格斯牛。“我们引进的品种,都是从国外空运过来的。”吴德显说。

  贵州省畜牧兽医研究所副所长史开志说,我国是畜牧大国,但还不是畜牧强国,猪、牛产业发展本土化育种有待加强。

  山东省农科院畜牧兽医研究所副所长宋恩亮说,我国部分畜禽种源自主创新能力弱,重改良轻育种,部分地方畜禽品种资源数量锐减。

  【科研期待】加大畜禽种源保护与利用

  畜禽良种既是畜牧业现代化的基础,也是我国畜牧业发展中亟待加强的薄弱环节,当前亟须改变我国部分畜禽种源依赖进口的现状。对此,史开志、宋恩亮等建议,保护和开发好传下来的地方品种,满足未来市场的多样化需求;加大对畜禽优质特性种质资源的研究和开发力度,比如通过政府投入、政企结合等多种投资方式,提升畜禽遗传资源保护能力;充分发挥畜牧业大型龙头企业创新主体作用,建立商业化育种体系,加强政府、企业、科研院所三方合作,促进产学研用深度融合。

  (参与记者:张志龙、刘智强、孟含琪、周楠)新华社北京2月23日电

 
准确把握“三农”工作的方位与定位 一论学习贯彻二〇二一年中央一号文件精神
准确把握“三农”工作的方位与定位
一论学习贯彻二〇二一年中央一号文件精神

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社特约评论员


  2021年中央一号文件指出,新发展阶段“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。深刻认识和把握新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位,对凝聚全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的共识和合力,意义重大。

  习近平总书记强调,民族要复兴,乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题,重点难点在“三农”。

  近年来,我国农业农村发展取得了新的历史性成就,但与快速发展的工业化、城镇化相比,农业农村现代化步伐总体仍然滞后,农业质量效益和竞争力还不强,城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显,“一条腿长、一条腿短”问题仍比较突出。全面建设社会主义现代化国家也不能落下农业农村,这是现代化进程中必须面对和处理好的重大问题。因此,必须强化以工补农、以城带乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,投入更多的资源和力量优先发展农业农村,确保农业农村在现代化进程中不掉队、同步赶上来。

  构建新发展格局,潜力后劲在“三农”。把握扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,农村市场空间广阔、潜力巨大、大有可为。一方面,农民生活水平的提高,农业农村现代化步伐的加快,将会释放巨量的消费和投资需求。另一方面,随着城镇居民对绿色优质农产品、乡村休闲旅游等物质产品和非物质产品需求的不断增加,农业生态、文化等多功能得到开发,将形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。只有城乡经济循环加快畅通起来,国内大循环才能成为一个充满活力的循环系统。要推动乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”,充分挖掘农村内需潜力,为构建新发展格局提供强大战略支撑。

  “立政之本则存乎农”。应对国内外各种风险挑战,基础支撑在“三农”。统筹发展和安全,有效化解各类风险挑战,最根本、最基础的是保障粮食安全。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。在外部环境发生深刻变化的复杂形势下,发挥好“三农”的压舱石作用,依靠自身力量端牢自己的饭碗,才能为应对各种风险挑战赢得主动,为保持经济健康发展、社会大局稳定奠定基础,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性,任凭风浪起,稳坐钓鱼台。

  2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。实施乡村振兴战略,深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。要借鉴脱贫攻坚工作中行之有效的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等机制和办法,健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制,强化五级书记抓乡村振兴的工作机制,建立健全上下贯通、一抓到底的乡村振兴工作体系。

  办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。加强党对“三农”工作的全面领导,是做好新发展阶段“三农”工作的根本政治保证。要充分发挥党的领导和社会主义制度的政治优势,以更有力的举措汇聚更强大的力量,深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,切实把加强党对“三农”工作的全面领导落到实处,不断健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,汇聚全党上下、社会各方促振兴的强大合力,在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上,不断取得新的更大成就。

  新华社北京2月23日电

 
春来人勤农事忙
春来人勤农事忙

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  2月23日,在安徽省五河县临北回族乡段庄村,农民驾驶农业机械在麦田喷洒农药。春回大地,各地农民抢抓农时开展春耕春管作业,为新一年的丰收打下基础。     新华社记者曹力摄
 
这场胜利为全国解放迎来曙光 在锦州探寻辽沈战役里的红色记忆
这场胜利为全国解放迎来曙光
在锦州探寻辽沈战役里的红色记忆

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·奋斗百年路 启航新征程
 
 
 
  2月2日,梁士英烈士的孙女梁丹丹在梁士英舍身炸地堡遗址瞻仰爷爷雕像。  新华社记者杨青摄

  新华社沈阳2月23日电(记者曹智、陈梦阳、李铮、丁非白)在辽宁锦州市区西北,有一座公铁立交桥——士英桥,桥边的路基上就是著名的梁士英炸地堡遗址。

  “辽沈战役时,部队打到锦州城西北角,一座地堡始终没有拿下。爷爷主动冲到地堡下,把爆破筒塞进了敌人的地堡里。他刚要转身,敌人就把这个爆破筒从地堡里给推了出来,这个时候爷爷就用自己的身体把地堡枪眼给堵住,与敌人同归于尽了。”配水池战斗遗址保护中心讲解员梁丹丹每次讲起这段往事都难过不已。

  梁丹丹是梁士英烈士的孙女,23岁来到锦州辽沈战役纪念馆工作,因为她从小就一直有一个想法:要在这儿,陪着爷爷。

  锦州地处辽宁省西南部,历来是军事重镇,被称为东北的“咽喉”。73年前,辽沈战役在锦州打响,103万东北人民解放军浴血奋战。

  东北有多重要?1945年6月,在党的七大上,毛泽东指出:“如果我们把现有的一切根据地都丢了,只要我们有了东北,那么中国革命就有了巩固的基础。”

  1948年,东北境内国民党军队被人民解放军分割包围在长春、沈阳、锦州三块孤立的地区内,只有北宁线作为同关内联系的通道。歼灭在东北的敌军,就能获得解放战争的战略总后方。

  1948年9月7日,中共中央军委及毛泽东同志电令东北人民解放军首先发起辽沈战役。

  一场关乎中国前途命运的战略大决战在辽沈大地打响。

  1948年10月14日11时,东北野战军锦州前线指挥所在城西北的牤牛屯村发出了总攻命令。经过一番激战,除锦州城东第八纵队外,各主攻部队全线突破。

  九位冲锋战士冒着炮火奋勇向前——在锦州辽沈战役纪念馆内,一幅主题为“决战决胜”的大型浮雕,让人深刻感受到这场战役的胜利来之不易。

  在锦州城外围作战中,配水池战斗最为惨烈。战斗遗址上密密麻麻的弹孔诉说着当年激烈的战斗场面。

  这里原是日伪时期建设的一个钢筋水泥结构的供水站,居高临下,易守难攻,与附近的据点形成了锦北外围的防御体系。

  “担任攻打配水池任务的是第3纵队7师20团1营,他们提出‘攻配水池的都是打铁的汉’的响亮口号。1948年10月12日8时,1营发起冲击,激战到傍晚5时,一个营最后能战斗的只剩下6个人。”配水池战斗遗址保护中心主任刘军讲述。

  得人心者得天下。在众多学者看来,包括辽沈战役在内的解放战争的最终结局,其实早已注定。

  “得道多助、失道寡助。这是中国共产党领导的革命战争最终获胜的根本原因。”辽宁社会科学院东北亚研究所副所长孟月明说。

  “战场上,人民军队指挥员‘跟我上’与国民党军督战队‘给我上’形成鲜明的对比。”辽沈战役纪念馆馆长刘晓光说,在战场之外,父送子、妻送郎,兄弟争先上战场,人民群众踊跃支前。

  东北民主联军(1947年更名为东北人民解放军)自1945年在东北组建,屡屡以弱胜强不断壮大,从最初的13万人,到辽沈战役开始前,拥有野战部队70万人、地方部队30多万人。这与广大群众的支持分不开。

  辽沈战役胜利后,国民党总兵力下降到290万人,解放军总兵力上升至300万人。“中国的军事形势进入一个新的转折点,即战争双方力量对比已经发生了根本的变化”,辽沈战役结束后的第5天,毛泽东为新华社撰写评论《中国军事形势的重大变化》说,“这是中国革命成功和中国和平的实现已经迫近的标志”。

  “辽沈战役特别是锦州之战的胜利,为新中国成立迎来曙光。”刘晓光说。

  70多年风云变幻。

  如今,中国已成为当今世界第二大经济体,百姓的生活在中国共产党的带领下发生着翻天覆地的变化。

  “在辽沈战役期间,西柏坡和牤牛屯两个小村庄间往来电报近百封,牤牛屯这个小村庄见证了辽沈战役胜利的全过程。”刘晓光说。

  硝烟散去,如今的牤牛屯村已经成为锦州有名的红色精神教育基地和红色旅游景点。随着红色旅游的不断升温,牤牛屯村的面貌日新月异。村里的道路全部建成了柏油路,路边的数百盏路灯照亮了家家户户,自来水入户100%,每家都建成了冲水厕所。

  战争期间,人民群众推着小车支援前线;和平年代,军民鱼水情更深。

  锦州市地藏寺满族乡十年九旱,土壤贫瘠,是辽宁省脱贫攻坚最难啃的一块“硬骨头”。2018年以来,锦州军分区协调24个团级以上驻军单位与当地政府协同攻坚,实现了整乡脱贫。

  地藏寺满族乡杨树沟村村民高柱民双目失明多年,老伴患有帕金森综合征,老两口仅靠低保维持生活。

  锦州军分区得知情况后,马上协调当地驻军和政府,通过低保、残疾补助、建档立卡户分红等多种方式帮助他们,如今高柱民老两口每年能有1万多元的收入。

  “像我们这样丧失劳动能力的老人,每月不仅有分红拿,生大病了村里的集体经济还能给些补助,真是做梦也不敢想的呀!”高柱民说。

  “锦州是一座英雄城市,军队跟老百姓之间鱼水情是天然的。我们要把这种好的传统传承下去,共同创造锦州美好的未来。”锦州市委书记王德佳说。

 
英雄之城为解放东北赢得战机 传承热血记忆,四平奋进重生
英雄之城为解放东北赢得战机
传承热血记忆,四平奋进重生

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·奋斗百年路 启航新征程
 
  新华社长春2月22日电(记者陈俊、孟含琪、薛钦峰)吉林小城四平,在沈阳、长春之间,京哈铁路沿线上,它是连接东西南北铁路和公路的交通枢纽。

  因其所处位置,四平也是扼东北咽喉之军事重地。抗日战争胜利后,中国共产党在1946年3月至1948年3月间与敌人四次大战于四平,最终取得胜利,四平也因此成了英雄城。四平战役的胜利影响了东北解放战争各阶段的战局走向,为我党解放东北赢得战机并奠定坚实基础。

  前有战士流血,今有后人秉持先烈之志砥砺奋进。

  英雄之城从不缺热血。

  向前,以美好生活为念


  1946年5月,本是山花烂漫之季,塔子山却宛如一片焦土。

  塔子山位于四平东南部,居群山之首,站在这里可俯瞰民主联军四平东线全部阵地,其得失直接关系四平的安危。为抢夺阵地,当时国民党新6军使用全美械装备,对塔子山进行了地毯覆盖式猛烈轰炸。

  奉命坚守塔子山的是新四军3师7旅19团,其前身是著名的叶挺独立团,号称“铁军”,曾参与南昌起义、井冈山会师、飞夺泸定桥、平型关大捷。在塔子山,他们再次演绎了激烈悲壮的一幕:子弹打光了,用石头砸、用刺刀刺……在击退敌人数十次冲锋后,伤亡已经过半。

  “塔子山像是一个绞肉机,身边的战友一个一个倒下了。”原广州军区副政委单印章曾亲历了这场战斗。2016年接受采访时,老人迟迟不忍回首那段历史,因为想起那些惨烈的牺牲场景,总是会落泪。

  出征前,很多战士会穿上新军装。谁也不知道这场仗打下来是否还能活着回来。

  四战四平,东北民主联军在浴血奋战下,最终掌控了战略要地四平。

  明知生死难测,为何偏向危中行?

  四平战役纪念馆战史研究室主任张宇明说:“是中国共产党的政治主张赢得了广大人民认可。战士们多是普通农民出身,他们相信共产党能带领大家走向美好生活。这些将士们以此为精神支撑,才会不惧死亡。”

英雄,从未被遗忘


  在四平战役纪念馆工作,张宇明目睹过很多感人瞬间,让她深感这座城市的温度。

  2018年纪念四平解放70周年活动上,耄耋之年的老战士刘雨亭从广西河池赶来。由于年事已高,无法乘坐飞机,老人辗转4天才来到四平。如此周折,只为再看一看曾经战斗过的地方,并将他参与四平战役时穿过的军装捐赠给纪念馆。

  展厅中,刘雨亭找到战友的照片。他不顾劝阻,从轮椅上颤抖地站起来,挺直腰板,敬了一个标准的军礼。

  “那时大家说好,谁能活下来,就替别人铭记这段战争岁月,好好活下去。”他说。

  还有一位中年人,他只身来到纪念馆,在照片前不停寻找。后来,他的目光停留在一处。

  良久,他弯下腰,轻轻和一张照片贴了贴脸。原来照片上的烈士是他未曾谋面的父亲,父亲离家赶赴东北时,他尚未出生。他懂事后才知父亲已经牺牲了……

  英雄从未被遗忘。

  四平战役纪念馆里,多年来,人们前来参观、缅怀先烈,这里年接待观众35万余人次。

  从小在英雄事迹的熏陶下长大,张宇明大学毕业后回到家乡,在四平战役纪念馆从事四平战役史研究工作,一干就是三十多年。

  “历史需要被人铭记,我愿意成为传承者。”她说。

  重生,老工业基地换新颜


  烈士纪念塔、英雄广场、仁兴街……70多年转瞬即逝,四平的大街小巷,仍保留着那段热血记忆。

  四平市中心,一座横跨京哈铁路的天桥记载着惨烈的四平攻坚战。如今,它的一侧是充满文化底蕴的老城区,另一侧是见证城市发展的新城区。

  战争年代,子弟兵为人民奉献生命。和平年代,英雄城依旧为人民谋福祉而不懈努力。

  第一台自走式联合收割机、第一辆四平牌大客车、第一台专用汽车……新中国成立后,四平创造了一个个奇迹,有力支援国家建设,成为东北老工业基地的重要组成部分。

  四平还是我国重要的商品粮基地。全国产粮大县梨树县年粮食产量超40亿斤,是全国粮食生产五强县之一,是保障粮食安全的重要后方。

  在四平市康达农用机械有限公司的厂房里,机器轰鸣,近百名工人正加班加点生产免耕播种机。“年产近8000台免耕播种机,供应全国各地。”公司总经理杨铁成说。四平市拥有一批有自主知识产权和主打产品的农机生产制造企业,年产值超20亿元。

  在四平市康达农用机械有限公司的厂房里,机器轰鸣,近百名工人正加班加点生产免耕播种机。“年产近8000台免耕播种机,供应全国各地。”公司总经理杨铁成说。四平市拥有一批有自主知识产权和主打产品的农机生产制造企业,年产值超20亿元。

  旧城改造、南北河治理、矿山治理……“如今的四平,不仅越来越美,市民获得感也越来越强。”家住喜庆社区的李刚说,“我们要把英雄的精神传承下去,为城市更美好的明天努力奋斗。”

 
穿过硝烟,看见你的底色
穿过硝烟,看见你的底色
 
在山西寻找八路军总部抗战轨迹里的红色密码

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·奋斗百年路 启航新征程
 
  巍巍太行,莽莽吕梁。
 
  “各位旅客,前方到站是武乡东。”火车缓缓停稳,太行山深处的武乡县迎来一拨远方的客人。
 
  “过去不通高铁,干啥都比别人‘慢一拍’。有了高铁,人能进来,产品能出去,太行老区的好日子在后头呢!”武乡县砖壁村村支书李文军说。
 
  这里,曾是八路军第一个敌后根据地诞生地,八路军总部等重要机构长期驻扎在此。
 
  这里,群峰峥嵘,壁立千仞,曾是中国最贫瘠的土地之一。
 
  斗转星移,革命先烈用生命和鲜血孕育的太行精神,在这片英雄的土地上浩气长存。
 
在砖壁村缅怀英烈


 
  山西武乡县砖壁村,峭壁如林,易守难攻。抗战年代,八路军总部曾3次进驻这里,1940年在此部署指挥了名震中外的“百团大战”。
 
  “1940年10月30日凌晨,我军向关家垴发起总攻,敌人的飞机盘旋在上空,狂轰滥炸无数次。经过两天18次冲锋,还是没有拿下,我军伤亡惨重。”八路军太行纪念馆第一代讲解员崔韶光介绍,关家垴战斗是百团大战进入反扫荡阶段最为惨烈的一场战斗。
 
  1996年,崔韶光见到了百团大战亲历者李德生。
 
  “您最难忘的战斗是哪一场?”
 
  “你去过关家垴吗?”“我们团增援上去后,只见满坡满沟,已经全部铺满了八路军的遗体。”
 
  “那我们牺牲了多少人?”
 
  老人面色凝重,默不作声,只伸出手掌来回翻动着,忽然泪流满面。
 
  那一场战斗,成为八路军将士心中永远的高地。
 
  百团大战打破了日军“囚笼政策”,牵制了敌人大量兵力,拖住了日军进攻我大后方的后腿,极大地振奋和坚定了全国军民的抗战决心。
 
  在左权县找寻红色记忆


 
  “此间一切正常,惟生活较前艰难多了,部队如不生产简直不能维持……想来太北长得更高了,懂得事情更多了……”1942年5月25日,写下这封家书3天后,八路军副参谋长左权在掩护总部机关突围中壮烈殉国,年仅37岁。
 
  为纪念左权将军,辽县易名左权县。在左权县麻田八路军总部旧址,一张左权和妻女的照片引人注目,那是他们一家三口唯一的一张合影。
 
  左权县史志研究室主任张俊平说,噩耗传来,妻子刘志兰悲痛欲绝,笔蘸血泪,写下了《为了永恒的记忆——写给权》。7年之后,左权母亲才得知,自己日思夜念的小儿子已为国捐躯。老人强忍悲痛,请人代笔撰文:“吾儿抗日成仁,死得其所。”
 
  左权县文物局副局长姜杉说,包括党直接领导的中共中央北方局在内,八路军大小机关在左权县有160多个。“这些遗址遗迹中,60%都还保持着原貌。”
 
  在高公村思军民血肉情


 
  山西洪洞县高公村,朱德当年用过的一张炕桌,被群众保存了下来。76岁的村民李俊全指着炕桌上一处3厘米见方的浅坑告诉记者,当年朱老总寄宿李家祖宅,为处理抗战事务经常熬夜,有一次油灯不慎点燃了炕桌,留下这处“抗战印记”。
 
  “1937年,八路军总部驻扎高公村期间,朱德曾给同窗老友戴与龄写信求助,借款二百元以救济老母。”洪洞县党史办主任张春悦向记者展示了这封信件影印件,“革命数十年,没有分毫私人积蓄,党领导的八路军就是如此忘我无私。”
 
  爱人民的军队人民爱。
 
  在太行山区,至今流传着许多“奶娘”养育八路军后代的感人故事。
 
  山西红色文化研究学者戴玉刚向记者讲述:太行二分区政治部主任穰明德的孩子出生不久就被送到当地一位奶娘家。得知消息的日军穷凶极恶地找到奶娘家中,要她交出孩子。奶娘剜心绞肉般交出自己的亲生孩子,眼睁睁地看着孩子被日本鬼子的刺刀挑死……
 
  这个获救的孩子名叫穰晋甦。在一份《太行奶娘》的口述回忆中,他这样说:“我出生在山西和顺,两岁多才回到母亲身边。母亲告诉我,没有奶娘就没有我,我就是太行山的儿子。”
 
  在山西追寻红色足迹


 
  1937年“七七事变”,日军侵华战争全面爆发。
 
  “1937年9月,朱德总司令、彭德怀副总司令率部队东渡黄河,出师华北,创建了晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫三大抗日根据地,抗战烽火燃遍山西。”山西省档案馆副馆长、研究员巨文辉说。
 
  整个山西沸腾起来。不到一年的时间,八路军主力部队由入晋时的3万人发展到10万人。
 
  “8年抗战,左权县男女老少几乎全民参战支前。”张俊平说,山西这样的县还有许多,是名副其实的“八路军的故乡,子弟兵的摇篮”。
 
  曾任八路军太行纪念馆研究部主任的郝雪廷说,抗日游击战由山西推向广阔的平原,推向整个华北。抗战军民齐心协力,创造出麻雀战、地雷战、地道战、窑洞战等多种游击战形式,使日寇陷入了人民战争的汪洋大海。
 
  “山西战场反扫荡作战的频率和规模,在敌后战场首屈一指。”巨文辉说,山西是八路军敌后抗日的重要战场,为抗日战争胜利做出了突出贡献。
 
太行精神浩气长存


 
  抗战足迹留存于斯,太行精神根植于此。
 
  沿着八路军总部在山西的迁移路线一路走来,记者欣喜地看到,一度“山穷水远路闭塞”的老区已焕发新颜,一幅“山里有美景,山上有产业,山下有新居”的美好画卷正徐徐展开。
 
  革命老区兴县是抗战年代晋绥边区政府所在地。2018年6月,往返于山西太原和这里的“蔡家崖号”列车正式通车,结束了这个晋西北老区不通客运列车的历史。
 
  几年前还是贫困户的牛侯伟如今开了一家照相馆,年收入四五万元,还乘着列车去了一趟延安。“新修的铁路连通了太行和延安,今后来老区的人会越来越多。”他说。
 
  砖壁村,这个只有270多口常住人口的村子如今成了知名的红色旅游地,“乘动车从太原出发,四五十分钟就能到达武乡。”李文军说,旅游产业,加上土地流转、日光大棚等多渠道收入,让村民与贫困彻底告别。
 
  在八路军根据地创建最早、规模最大的兵工基地黄崖洞,吊桥天险、保卫战烈士墓地、兵工厂车间等大批抗战遗迹被保存下来,默默诉说着当年抗战的艰苦卓绝。黄崖洞被列为全国爱国主义教育示范基地、全国4A级景区,游人逐年增长。
 
  行走在一处处八路军总部旧址,记者耳畔又响起那支让人斗志昂扬的歌曲:
 
  “看吧!千山万壑,铜壁铁墙!抗日的烽火,燃烧在太行山上……”
 
  80多年前,一首气势磅礴的“我们在太行山上”在战火中诞生,传唱大江南北。
 
  80多年后,在同一片土地上,共产党人带领人民谋幸福初心未改。
 
   (记者刘翔霄、梁晓飞、柴婷)
 
  据新华社太原电
 
1982人中,这对“90后”是唯一牺牲的夫妻档
1982人中,这对“90后”是唯一牺牲的夫妻档

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  新华社南昌2月23日电(记者赖星、王明玉)日前,全国脱贫攻坚先进个人拟表彰对象名单出炉。在这份1982人的名单中,一对来自江西修水县的“90后”夫妻,献出了最美的青春和最宝贵的生命。

  3年前,只有28岁的吴应谱和23岁的樊贞子,在从贫困户家返回的途中,因车辆落水而牺牲。随他们离世的,还有樊贞子腹中2个月大的胎儿。

  “我想孙女了,她是不是也想我了?”


  这是一张令人心痛的照片:一对印有囍字的大红灯笼点缀着家门,门前却贴上了白色挽联。灯笼是新的,挽联也是新的。

  宽敞明亮的婚房,他们只住了不到7天。

  2018年12月16日,人们沿着崎岖狭窄的公路,在下方的水潭中找到了他们。

  汽车倒扣在水中,车内的安全带被拔出,他们似乎尝试过自救。变形的后备厢里,装着要帮贫困户游承自售卖的3只土鸡。

  那天是周日,在吴应谱的陪同下,樊贞子来到距修水县城2个小时车程的大椿乡船舱村看望年近8旬的游承自。

  老人早就听贞子说起过吴应谱,这一见面,他就握着两人的手止不住地夸“孙女”找了一个好丈夫,引得这对小夫妻笑声不断。

  樊贞子年纪轻,嘴巴甜。第一次见面,她就管游承自叫爷爷:“以后就是我来帮扶你,希望能让你满意。”

  从此,不管是酷暑还是严寒,她每个月都会来家里探望。儿女常年在外务工,游承自便把亲情寄托在贞子身上,爷孙两人总有谈不完的话。

  转眼3年过去,游承自愈发苍老,他忘记了很多事情,却清楚地记得樊贞子牺牲的日子。有一天,游承自梦到贞子喊爷爷,老人答应着从睡梦中醒来,醒来后却已泪流满面。

  “我想孙女了,她是不是也想我了?”

“努力成长,长成一棵参天大树”


  “走访了很多村民,其中一些是贫困户,他们无一不跟我诉说着以前的日子有多苦,是党和政府一直以来对他们不抛弃、不放弃,鼓励他们重拾信心……我既然选择了,就应该勇往直前,承担起一名基层公职人员的使命——为人民服务。”

  这是樊贞子在入党申请书中郑重写下的。这个富裕家庭走出的女孩儿,在看到贫困户的生活境况后,改变了自己的人生选择。

  好友曾调侃她,为什么不安静地做一个“富二代”,偏偏来乡镇当一个受累的公务员。她的确曾想要过一种“稍微轻松安逸,不用思考太多的生活”,但又觉得自己应该“努力成长,长成一棵参天大树”。  

  “我一度劝你不要去搞扶贫,可你说不支持你的事业,我就不够朋友。你说,我能拗得过你吗?爸爸希望,我们来世还做父女,还做知心的好朋友……”女儿牺牲后,父亲樊友炳无声地抹去泪水,拿出积蓄成立爱心基金,资助那些家境困难的孩子完成学业。

  女儿牺牲后,他深刻地感受到女儿的责任,急切地想帮助女儿实现梦想。

  他多么想当着女儿的面再问她一次:“爸爸够朋友吧?”

“他真心对我好,我一辈子不能忘记”


  吴应谱是复原乡雅洋村的第一书记,樊贞子和他一见钟情。

  翻看他们的一张张新婚照,两张笑容满溢的面孔好似两个孩子。

  他们的结婚登记日选的是“6月1日”。樊贞子送给吴应谱的新婚礼物,是一本用彩笔记录爱恋时刻的纪念册,充满童趣——

  “2017年10月29日,第一次正式见面;2018年2月8日,第一次牵手;4月4日,第一次出去游玩;6月1日,领证;11月7日,我要嫁给你啦。”

  最后,樊贞子动情地写上“未完待续”。

  “我们聚少离多,但从今往后我会更爱你,多抽时间陪你。”2018年5月20日,吴应谱向樊贞子求婚时,曾这样承诺。

  两人的工作地分别在修水县最偏远的两个乡镇。工作之余打开手机视频通话,是他们特有的花前月下。

  和“新兵”樊贞子相比,吴应谱是独当一面的“扶贫好手”。

  担任雅洋村第一书记不到一年,吴应谱走遍了全村14个自然村的边边角角,记录了8本密密麻麻的工作日志。

  村民古和平曾是有名的“犟老头”,常和乡村干部“不对付”。但吴应谱硬着头皮往他家跑,有时就睡在他家,两人常常聊到很晚。

  一天深夜,突然下起了暴雨,吴应谱担心古和平所住土坯房的安全,连忙骑着电动车前去,看到古和平一家安然无恙后才放心离开。

  这个“犟老头”的心被焐热了。“他真心对我好,我一辈子不能忘记。”直到今天,古和平还能脱口说出吴应谱的手机号。

  淳朴的老百姓,以自己的方式把这两个年轻的名字刻在了心头。

  2020年4月26日,修水县正式脱贫摘帽,吴应谱和樊贞子夫妇曾经帮扶的贫困户也已住上新居,扶贫产业渐成规模,人们的日子越过越好。

  修水县的幕阜山,是吴应谱、樊贞子小两口走访贫困户的必经之地。

  幕阜山的沟坎坡岭、悬崖石缝,随处可见坚韧的芒草,它们时而静伏安宁,时而随风拂动,恰如生命的潮水。

  天地苍茫,大山无声,他们来过。

 
辣味问政,问出干部作风大转变 《问政山东》栏目探索舆论监督与正面宣传精妙结合
辣味问政,问出干部作风大转变
《问政山东》栏目探索舆论监督与正面宣传精妙结合

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社济南2月23日电(记者萧海川)在这里,幼儿园变成烂尾楼等930多件涉及企业发展和群众利益的具体问题,得到关注解决;2名副省级、53名正厅级、1500多名正处级以上干部走进演播室直面群众问政,推动作风转变。山东广播电视台《问政山东》栏目探索出一条舆论监督与正面宣传精妙结合的新路子。

  【实践故事】“这位女士是青岛市引进的博士,她带着老公和孩子作为代表,专程来济南送锦旗。”山东广播电视台《问政山东》栏目制片人田进的手机里,有这样一张照片。居中的锦旗上印着“为民发声办实事,仗义执言解众愁”,落款为“青岛市宁夏路87号人才公寓众业主”。

  2020年6月,山东广播电视台《问政山东》栏目曝光青岛市一人才公寓,建设用地属于市南区、业主落户却在市北区的怪现象。140余位外来引进的高层次人才,遭遇教育、医疗等公共服务舍近求远的诸多不便,并已持续五六年时间。

  “那一期节目,拉开了山东省内16地市接受电视问政的序幕。青岛市作为省内首个被问政的城市,对引进人才落户、河流污染治理、货车超载乱象等都做了积极回复。”田进说,节目播出后不久,不仅引进人才落户难题得到解决,当地还推动协调化解其他情形相似的遗留问题。

  这是《问政山东》栏目日常工作的一个片段。作为山东省委、省政府指导开办的国内首档省级融媒问政栏目,《问政山东》栏目自2019年3月开播以来,已进行80余场直播问政,实现对山东16市和34个省直部门及5个中央驻鲁单位的全覆盖。辣味问政、红脸出汗、动真碰硬,栏目风格独树一帜。

  “《问政山东》不仅是一个栏目,更是山东省部署的一项重要工作。通过把问题放到桌面上来推动问题解决,最终实现百姓生活心平气顺、干部作风务实高效。”山东广播电视台舆论监督部主任刘忠国说,检验栏目成色与效果的,并不是把领导干部问倒了就成功了,而是能不能实现以百姓心为心、为百姓带来实效。

  截至2021年2月中旬,《问政山东》栏目所反映的具体问题,超过95%得到彻底整改。未整改完成的,也都有时间表和路线图。在推动整改过程中,相关部门制定完善550多项新政策措施,实现从“就事论事改”到“举一反三治”的转变。

  山东广播电视台舆论监督部副主任原宝国认为,数据背后是干部作风的转变。原宝国说,现在基层干部愿意与记者交流,主动讲清楚问题的来龙去脉。态度诚恳、言辞条分缕析、谈吐很接地气,正逐渐成为山东干部的新印象。

  【案例点评】山东省委党校教授季冬晓等专家认为,《问政山东》栏目自播出以来,将舆论监督融入群众的日常生活,让党员干部红脸出汗,以问题倒逼的方式推动整改落实,解决了不少群众问政无门的历史遗留问题,显示了山东做好舆论监督、维护群众利益的坚定决心。

  全媒体时代,切实发挥新闻媒体的舆论监督作用格外关键。监督、批评、问责应当以实现总体正面的宣传效果作为基本出发点,而不是简单地追求关注度。要做到舆论监督的全方位覆盖,实现对问题、过程、结果进行全程跟踪与监督,把求真务实、紧密联系群众的工作作风贯穿到全部工作中。以百姓之心为心“问政”,以百姓之心为心“为政”,这样的良性互动才能得到群众发自内心的“点赞”。

 
北京共有产权房新规征求意见城六区以三居为设计原型面积略增
北京共有产权房新规征求意见
城六区以三居为设计原型面积略增

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  据新华社北京2月23日电(记者郭宇靖)北京市住房和城乡建设委员会22日发布《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则(试行)》修订版,对原导则中的选址规划、社区环境、配套设施建设、户型面积等多方面内容进行了优化补充,并面向社会公开征求意见。
 
  此次修订中,充分考虑“全面两孩”及居家养老对现有一部分家庭的规模和结构发生的变化。根据家庭代际及两孩、适老性等新需求,倡导多居室精细化套型设计,提出中心城区按照建筑层数执行差别化面积标准。其中,原“城六区新建项目套型总建筑面积不应大于90平方米”修改为“十八层(含)以下的住宅建筑,套型总建筑面积不大于95平方米;十八层以上的住宅建筑,套型总建筑面积不大于100平方米”。
 
  参与了共有产权住房导则修订工作的北京市住宅建筑设计研究院院长、北京市保障房政策咨询组专家钱嘉宏表示,调研中发现,购房人最关注的是居室数量,三居室是主力需求户型,所以本次套型面积上限标准修订是以三居室为设计原型,在原来基础上做了一定程度的提升,并充分考虑了楼层公摊面积等多方面因素。这种“层数+套型建筑面积”双重控制的标准,也更有利于实现品质的均好性。
 
  此外,为了满足全生命周期的家庭生活需求,本次修订还提出了“空间可变性”原则。倡导房屋主体结构大空间布置,户内空间通过轻质隔墙系统、家具设备设施等灵活划分套内功能空间,实现住宅使用的长寿性、可变性,以适应不同家庭结构、不同生活阶段的多样化需求。
 
山东公布栖霞笏山金矿爆炸事故调查结果 45人被追责问责,栖霞市原市委书记、原市长因迟报瞒报被立案侦查
山东公布栖霞笏山金矿爆炸事故调查结果
45人被追责问责,栖霞市原市委书记、原市长因迟报瞒报被立案侦查

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社济南2月23日电(记者陈灏、张武岳)记者23日从山东省有关部门获悉,山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故调查报告已经山东省委、省政府研究审定。经山东省事故调查组认定,该事故是一起由于企业违规存放使用民用爆炸物品和井口违规动火作业引发的重大生产安全责任事故。

  2021年1月10日13时13分许,山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿在基建施工过程中,回风井发生爆炸事故,造成22人被困。经全力救援,11人获救,10人死亡,1人失踪,直接经济损失6847.33万元。

  事故调查组认定,事故发生的主要原因是企业井下违规混存导爆管雷管、导爆索和炸药,井口违规动火作业,民用爆炸物品管理、建设项目外包管理混乱,涉事企业落实安全生产主体责任缺失;相关部门落实安全监管责任、地方党委政府落实属地管理责任不到位。山东五彩龙投资有限公司和栖霞市均构成迟报瞒报。

  根据事故原因调查和事故责任认定,山东省依规依纪依法对45名相关责任人员追责问责。对山东五彩龙投资有限公司法定代表人贾巧遇、外包负责爆破作业并严重违规混存爆炸物品的浙江其峰矿山工程有限公司驻栖霞项目部经理吴宗形、外包负责井下设备安装并违规井口动火作业的烟台新东盛建筑安装工程有限公司实际控制人李东等15名企业相关责任人,依法追究刑事责任;浙江其峰矿山工程有限公司驻栖霞项目部1名负责人在事故中死亡,免予追究刑事责任。

  山东五彩龙投资有限公司法定代表人贾巧遇和时任栖霞市委书记姚秀霞,市委副书记、市长朱涛,因负有迟报瞒报事故责任,目前由公安机关立案侦查。

  此外,山东对烟台市委、市政府主要负责人等28名公职人员给予党纪政务处分和组织处理;责成烟台市委市政府、栖霞市委市政府分别向上一级党委政府作出深刻检查。

  涉事企业方面,山东省对山东五彩龙投资有限公司、浙江其峰矿山工程有限公司、栖霞市兴达爆破工程有限公司、栖霞市安达民爆物品有限公司、烟台新东盛建筑安装工程有限公司等事故责任单位给予顶格行政处罚,并纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”;对烟台市北海民爆器材销售有限公司依法作出行政处罚;对北京康迪建设监理咨询有限公司依据有关法律法规规定作出处理。给予7名责任人行政处罚,其中贾巧遇、李东自刑罚执行完毕之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人,并且终身不得担任相关行业生产经营单位的主要负责人。

 
让世界听到新疆人民的声音 “中国共产党的故事”新疆专题宣介会侧记
让世界听到新疆人民的声音
“中国共产党的故事”新疆专题宣介会侧记

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社乌鲁木齐2月23日电(记者潘莹、张钟凯、孙哲)年味犹浓,春意渐至。天山南北,万物萌发。

  2月22日,“中国共产党的故事”新疆专题宣介会在乌鲁木齐举行。这是继2019年2月27日举办“中国的民族政策和民族团结——新疆维吾尔自治区的实践”专题宣介会之后,由中共中央对外联络部和中共新疆维吾尔自治区委员会在新疆乌鲁木齐共同举办的第二场专题宣介活动。

  中共中央对外联络部部长宋涛表示,中国共产党带领全国各族人民为美好生活共同奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。国际上一些势力罔顾新疆各族人民过上美好生活的事实,炮制各种谎言谬论,企图抹黑和破坏新疆各族人民享受美好生活的权利,违背国际道义和人类良知,遭到中国各族人民的坚决反对和强烈谴责。中国共产党愿同世界各国政党深化治国理政经验交流,努力实现人民对美好生活的向往,推动构建人类命运共同体。

  今年是建党百年和“十四五”开局之年,主办方表示,选择此时在新疆再次举办专题宣介活动,既是为展现“新疆所做的一切,光明磊落、坦坦荡荡,就是为了造福各族人民”,同时坚决驳斥反华势力炮制的“种族灭绝”“强迫劳动”等谣言谎言,还原事实,以正视听。

  本次宣介会以“为了人民的美好生活”为主题,聚焦“守护人民健康安全”“脱贫攻坚”“民族团结”等议题,重点介绍新疆维吾尔自治区党委贯彻落实新时代党的治疆方略和党中央决策部署,带领新疆各族人民团结奋斗、奔向美好生活的真实故事。

  这场宣介会亮点“抢眼”。

  ——规格高、参与面广。共有来自80多个国家近200个外国政党或组织的310多位政党政要和知名人士,通过视频方式参会。其中,包括7位副国级以上外宾。

  ——与会的各国政党或组织中,超过100个来自伊斯兰国家,中共中央对外联络部有关负责人表示,这表明伊斯兰世界的政党对中国的关心、理解和支持。

  ——宣介形式鲜活、新颖。多名来自新疆基层一线的普通群众,在乌鲁木齐主会场,通过视频向外国嘉宾讲述自己的真实故事和家乡巨大发展。同时,中外嘉宾还进行“云互动”,围绕减贫、反恐等重要领域开展交流。

  对新时代中国共产党治疆方略在新疆的生动实践与积极成效,世人有目共睹,与会嘉宾纷纷表示赞赏和肯定。多位曾访问过新疆的外国政党政要,以亲身经历和亲眼所见介绍他们眼中的新疆变化。

  土耳其爱国党主席佩林切克曾多次访问新疆,他表示,每次到访都能见到一个全新的新疆,不仅看到当地经济社会不断发展进步,而且看到当地少数民族文化得到了很好的保护。

  南非共产党第一副总书记马派拉表示,对中国共产党和中国政府在提高新疆人民生活水平方面取得的显著成果感到印象深刻,这也彰显了中国特色社会主义制度的优势。

  新疆已连续四年多没有发生暴恐事件。伊拉克库尔德斯坦共产党总书记卡瓦·马哈茂德表示,新疆走的是高质量发展道路,遵循宗教信仰自由,这样背景下形成的反恐模式是非常成功的,新疆经验非常值得我们学习。

  “生活好不好,新疆人民说了算。”宣介会通过大量权威数据、生动的故事、以基层群众为主角的图片和短视频,反映了新疆在反恐、去极端化工作、脱贫攻坚、疫情防控、经济发展和民生改善、民族团结、宗教和谐和睦等方面所取得的前所未有的成就,见人见事见真情。

  在昌吉市一家企业工作的阿米娜·吾布力,介绍了这两年自己勇敢走出南疆农村、靠打工改善全家人生活的奋斗经历。“是党和政府的好政策让我走出家门,来到城市,学到本领,过上了以前不曾有过的美好生活。”她说,家乡有越来越多的人改变了“再穷也不外出”的旧观念,迎来新生活。

  柬埔寨人民党中央常委、参议院第二副主席迪翁表示,此次专题宣介会呈现了新疆的真实情况,让大家看到了新疆为贯彻落实中国共产党的民族政策、坚定维护民族团结、充分尊重和保护各族群众宗教信仰自由、推动高质量发展、保障和改善民生所做的努力。

  新疆维吾尔自治区党委书记陈全国表示,我们将努力建设新时代中国特色社会主义新疆,更好地为新疆各族人民谋利益、求安康、增福祉。热忱欢迎大家多到新疆走一走、看一看,感受新疆人民的热情好客,领略大美新疆的秀美风光,倾听新疆的生动故事。

     (参与采写记者:路一凡)

 
四川组织专机运送川籍农民工返岗
四川组织专机运送川籍农民工返岗

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
  2月23日,来自四川省南充市高坪区的返岗农民工黎彪(前右)带着1岁多的孩子在成都双流国际机场准备乘坐专机返岗。

  当日,近200名农民工乘坐四川航空春节后首个返岗包机从成都双流国际机场起飞,前往广州。据了解,今年四川省针对川籍农民工开展“天府情缘·护你返岗”活动,实施“点对点一站式”返岗专机直达运输服务。2月23日至28日期间,川航计划执飞20多架次包机运送农民工前往北京、上海、广州、深圳、杭州、宁波、福州等地返岗。这是四川省首次大规模集中组织专机运送农民工返岗。

     新华社记者沈伯韩摄

 
古DNA研究:台湾古人与大陆壮侗语人群有紧密遗传关系
古DNA研究:台湾古人与大陆壮侗语人群有紧密遗传关系

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社福州2月23日电(记者张逸之、付敏)一项由中外科学家共同完成的古代DNA分析研究成果北京时间23日由国际期刊《自然》在线发表。论文通讯作者、厦门大学人类学研究所所长王传超介绍,研究发现,台湾2000至3000年前的古代人群与大陆壮侗语人群有紧密遗传关系,为台湾南岛语族来源于大陆提供了直接证据。

  王传超说,研究团队对台湾两处新石器到铁器时代遗址中提取的46个个体DNA进行测序,并将其与大陆壮侗现代人群、台湾和东南亚的南岛语现代人群,以及6000至8000年前的大陆古人类DNA进行了对比分析。他们发现,无论2000到3000年前的台湾古代人群,还是现代台湾南岛语族,与华南及海南岛的壮侗语人群共有的等位基因远超其他东亚人群,这表明壮侗语人群与南岛语族同源。

  王传超说,南岛语族发展形成过程中,还受到来自北方农业人群的基因混合影响。“来自北方的农业人群为南岛语族贡献了20%以上的DNA,这也很好解释了台湾大坌坑等遗址中发现的史前小米的来源。”

  南岛语族起源与扩散是国际学术界关注的重要课题,目前比较一致的共识是南岛语族起源于中国东南沿海。2020年5月,中科院古脊椎研究所研究员付巧妹等通过古基因组确认,南岛语系人群起源于中国南方的福建及毗邻地区,而且明确将时间追溯到8400万年前。

 
世卫专家批评西方媒体歪曲误解武汉之行 世卫组织国际专家组澳专家:新冠病毒极不可能来自实验室泄漏
世卫专家批评西方媒体歪曲误解武汉之行
世卫组织国际专家组澳专家:新冠病毒极不可能来自实验室泄漏

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社哥本哈根2月22日电(记者林晶)世界卫生组织新冠病毒溯源研究国际专家组成员、丹麦哥本哈根大学教授塞娅·菲舍尔22日接受丹麦《政治报》采访,批评一些西方媒体故意歪曲报道专家组近期在武汉开展的新冠病毒溯源交流合作,并指出武汉之行成果超出预期。

  菲舍尔驳斥了美国《纽约时报》等西方媒体所谓在武汉“无法获得原始数据”的报道。她表示,武汉之行在很多方面都超出预期。中方做了充分准备,提供大量数据,专家组依据这些数据和文件展开了讨论。

  菲舍尔说,国际专家组与中方专家坐在一起,讨论了重要议程,对彼此的观点和能力相互尊重,在短时间内共同获取了重要成果,这是漫长旅程重要的第一步,也是一个好的开始。

  《纽约时报》本月12日刊文,声称援引近期赴武汉的世卫组织专家“说法”,称中国继续拒绝公布有关新冠疫情暴发初期的信息,这使他们很难发现重要线索以遏制未来这类疾病暴发。多名世界卫生组织专家及相关研究人员驳斥美国《纽约时报》,认为该报“故意歪曲”“断章取义”,所谓“中方拒绝分享可能让世界更加了解新冠疫情起源的原始数据”的报道与他们在中国的经历不符。

  世卫组织派出的国际专家组1月14日抵达武汉,与中方专家组成联合专家组,共同开展新冠病毒全球溯源中国部分工作。2月9日,联合专家组在武汉举行的新闻发布会上说,专家组认为新冠病毒“比较可能”是经中间宿主引入人类,也“可能”是直接传播或者通过冷链食品引入人类,“极不可能”是通过实验室引入人类。

  新华社悉尼2月23日电(记者郝亚琳)世界卫生组织新冠病毒溯源研究国际专家组成员、澳大利亚悉尼大学教授多米尼克·德怀尔日前在《对话》网站上撰文回顾了前段时间在中国的工作情况,强调新冠病毒极不可能来自实验室泄漏。

  德怀尔说,专家组做了许多工作,与中方科研人员进行了交流,见到了较早被确诊的患者,在武汉开展了实地考察,还调阅了大量资料。专家组发现,没有明确证据显示在已知的第一个病例前武汉市有新冠疫情大规模传播。

  他强调,新冠病毒极不可能来自实验室泄漏。专家组访问了武汉病毒研究所,了解到这里的科研人员会被定期抽取血液样本,对血液样本的检查没有发现新冠病毒抗体。

  德怀尔说,目前研究显示新冠病毒最可能来源于动物,但从动物传给人的地点还不清楚,不一定是武汉,还需要在别的地方进行研究。对于冷链传播等假设,也需要进一步研究。

  德怀尔表示,在中国的调查只是第一阶段,相关的官方报告可能在未来几周发布。调查人员将在更多地方收集相关数据,比如调查2019年较早时候新冠病毒在欧洲传播的情况。调查人员也将继续检测野生动物等,以寻找病毒踪迹。

 
白宫烛光悼念五十万名美国新冠逝者
白宫烛光悼念五十万名美国新冠逝者

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社华盛顿2月22日电(记者徐剑梅、邓仙来)美国白宫22日傍晚举行烛光仪式,悼念50万名死于新冠疫情的美国人。

  随着夜幕降临,白宫南门廊和两侧楼梯上,燃起500支白色蜡烛,寒风中闪烁如点点泪光。美国总统拜登夫妇和副总统哈里斯夫妇戴黑色口罩,穿黑色服装,在海军陆战队乐队演奏的《奇异恩典》乐声中肃立默哀。

  默哀前,拜登发表讲话,呼吁美国民众共同悼念这些“独自咽下最后一口气”的人们。他说,逝者遍及各年龄层,他们的死亡是亲人“胸口的黑洞”。尽管疫情已持续很长时间,“但我们不能让自己对悲伤变得麻木不仁……必须抵制把每个生命看成一个统计数字、一种模糊概念,或者一桩新闻”。

  当天下午,拜登发布总统公告,下令美国境内外所有联邦建筑和军事设施降半旗5天,以悼念新冠逝者。

  22日,多家机构和媒体的实时统计数据显示,美国因新冠疫情累计死亡人数超过50万,超过世界其他任何国家,也超过在一战、二战和越南战争战场上死亡的美国人总和。美国疾控中心下属国家健康统计中心18日公布的2020年上半年初步数据显示,美国人平均预期寿命从2019年的78.8岁降至77.8岁,缩短整整1岁,为二战以来最大降幅。

  美媒援引公共卫生专家观点说,美国新冠致死最终人数将取决于接种疫苗速度、变异病毒影响以及美国民众遵守戴口罩和保持社交距离等抗疫措施的情况。美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇21日说,即便美国到今年年底能够恢复“显著程度的常态”,美国民众可能仍需在2022年戴口罩以阻止新冠病毒传播。

 
50万生命凋零,美国的人权答卷不及格
50万生命凋零,美国的人权答卷不及格

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  50万!这是一个让世界震惊的数字。美国约翰斯·霍普金斯大学公布的最新数据显示,截至北京时间23日,美国累计新冠死亡病例突破50万,确诊病例超过2800万。

  就在美国民众饱受疫情之苦的同时,一场罕见的冬季风暴让美国南部多地基础设施瘫痪,数以千万计民众断水断电。地方政府救灾不力,议员溜之大吉,供电企业趁火打劫,部分商家哄抬物价……疫情叠加天灾人祸,美国民众生计维艰,苦不堪言。

  从“疫情大考”到“救灾大考”,美国政府的作答漏洞百出,饱受诟病。动辄拿所谓人权问题刁难他国的美国,自己的人权答卷却不及格。

  生存权是最基本的人权。作为世界科技最发达、综合实力最强的国家,美国却是疫情重灾区,成为全球累计病例最多、死亡病例最多的国家,“人权卫士”的人设已然崩塌。事实反复证明,如果不把民众生命放在首位,再丰富的医疗资源、再先进的医疗技术、再完备的医疗体系也无法发挥应有的作用。

  人们不会忘记,疫情之下,美国一些政客为了政治私利漠视生命,藐视科学,对内欺骗,对外“甩锅”,不断煽动意识形态对立,加剧社会治理失灵,干扰国际抗疫合作。

  人们不会忘记,去年夏天,在疫情尚未得到有效控制的情况下,一些政客不顾专家反对,强行重启经济,致使疫情快速反弹。这些政客眼中,重启经济比部署抗疫重要,因为政绩比民众生命更重要。

  人们不会忘记,疫情之下,以非洲裔、拉美裔人口为主的低收入社区病亡率普遍远高于以白人为主的相对富裕社区。弗洛伊德事件点燃全美怒火,“黑人的命也是命”运动席卷各地,美国社会的种族歧视、阶层对立、贫富分化伤疤越发刺眼。

  美国一些政客在防控疫情方面的不作为和乱作为,在国际上破坏全球抗疫合作的行为,已让美国民众付出惨痛代价。而这次美国南部的严寒天气,则让美国民众再次感到“心寒”。

  寒潮来袭,包括得克萨斯州在内的多地基础设施瘫痪,停水停电,食物短缺,地方政府救灾行动迟缓,议员出国“避灾”,供电企业趁火打劫,居民收到“天价”账单。极端天气还导致得州新冠疫苗供应和接种大规模延迟。可以想见这个冬天对当地居民来说有多冷。

  从疫情到灾情,一场又一场考验,无情戳穿美式人权的谎言,暴露美国社会治理体系的痼疾,见证制度失灵、经济失衡、社会失和等多重危机的爆发。如果一个政府高喊人权和“普世价值”,却不懂得“人命关天”的朴素道理,不认同生命高于一切的价值理念,不接受生命权和健康权是最基本的人权,它就难以得到民众的信任和支持,更谈不上持续推动经济发展和社会进步。

  50万生命凋零,泪水在寒冬结冰。不断增加的死亡数字让人警醒。唯有真正把民众生命福祉放在首位,真正采取有力措施,才有可能扭转防疫形势,走出寒冬,迎来春天。   (记者韩梁)新华社北京2月23日电

 
拜登政府“满月”,内外“创伤”难愈
拜登政府“满月”,内外“创伤”难愈

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社华盛顿2月21日电(记者邓仙来、刘品然、兴越)美国新一届政府上台已有一月。在此期间,拜登政府施政的一大特点是密集摒弃或逆转前政府有关“政绩”和政策,相当程度回归了建制派施政传统。但在美国内部政治极化加剧、外部形象受损的背景下,拜登政府推行其政治议程前路多艰。

取消“坏政策”


  拜登上台一个月来动作频繁。据美国有线电视新闻网统计,截至2月19日,拜登签署的行政命令及其他行政措施共计53项,数量之多史无前例。

  应对新冠疫情是美国新政府的首要任务。上述53项行政命令及措施中,涉及疫情应对的多达15项。拜登上台当天签署的第一项行政令就是“百日口罩令”,与前任总统特朗普面对口罩的态度截然相反。拜登政府还出台了应对新冠疫情国家战略。拜登及其所在的民主党过去一个月在国会力推一项总额1.9万亿美元的“美国救助计划”,以抗击疫情和缓解疫情对经济的冲击。

  种族问题也是拜登政府上台后的政策焦点之一。1月26日,拜登签署了涉及住房、监狱改革、原住民等领域的多项行政命令。这些措施被认为是新政府对去年以来美国种族矛盾激化的回应。

  如果说上述措施是应对前政府留下的问题,那么拜登政府新出台的移民等政策基本就是在消解特朗普政府的“政绩”。这些新政包括停止修筑美墨边境墙、取消移民申请家庭强制分离政策、取消针对部分伊斯兰国家的人员入境限制等。

  按照美国媒体的说法,在拜登签署的53项行政命令和措施中,20项是对特朗普时期政策的逆转。拜登说,他签署的那些行政令并非设立新规,而是取消“坏政策”。

重整“朋友圈”


  外交方面,拜登政府逆转了前政府在气候、军控、伊核等问题上的立场,兑现了部分竞选诺言。

  拜登上任首日签署行政令,宣布美国重新加入气候变化《巴黎协定》,停止退出世界卫生组织的程序。拜登政府次日又表示寻求将美俄《新削减战略武器条约》延长5年,随后在2月5日条约有效期结束前与俄方完成了续约手续。2月8日,拜登政府宣布以观察员身份重返联合国人权理事会。2月18日,拜登政府表示愿与包括伊朗在内的伊核协议参与方举行会晤,讨论伊核问题。此外,拜登政府还改变前政府在也门问题上的立场,宣布不再支持沙特阿拉伯主导的多国联军在也门的军事行动。美国新政府还叫停了前政府从德国撤走部分驻军的计划。

  拜登2月4日在国务院发表就任后首次外交政策演讲,表示必须通过外交手段与盟友合作共同应对挑战,强调盟友是美国“最大的资产之一”。2月19日,拜登在慕尼黑安全会议上发表视频讲话,表达他对修复跨大西洋伙伴关系的决心。也就在同一天,美国正式重新加入《巴黎协定》。

  分析人士指出,与前政府相比,拜登政府在继续沿袭大国竞争观的同时,在方式上更注重拉拢盟友,试图重塑美国在盟友圈里的形象和影响力。

“创伤”难愈合


  无论内政还是外交,拜登政府上台一个月以来,对前政府政策均做出大幅修正。但分析人士认为,在当前美国面临的内外形势下,拜登政府继续推行其“去特朗普化”政策面临诸多挑战。

  拜登上台后签发大量行政令,是出于快速废除特朗普政治遗产、开启自身政治议程的考虑。但美国媒体刊文指出,总统的行政令虽然具有法律效力,但本身并非法律,与国会立法相比,其效力更短且更容易被推翻。此外,国会共和党人对其手法已相当不满,这势必给未来两党合作增添难度。美国社会的种族矛盾、政治撕裂、社会不公等痼疾不会因政权更迭而有根本性改观。

  共和党人还有可能在重要的人事问题上给拜登政府制造难题。美国《政治报》刊文指出,虽然民主党人夺回了参议院控制权,但优势极其微弱,共和党人已成功拖延了几名有争议提名人选的认证进度。目前,拜登提名的23名内阁官员中只有7人得到了参议院批准。

  在对外政策上,拜登政府不仅面临国内阻力,还需克服盟友和国际社会对美国的不信任感。美国乔治敦大学国际关系教授查尔斯·库普钱表示,美国作为“灯塔”和“山巅之城”的形象已被明显破坏。有分析人士指出,美欧之间的结构性分歧并不容易弥合,美国前政府各种“折腾”带给盟友的“精神创伤”短期难以愈合。

 
欧盟制裁决定令俄西关系冰点徘徊
欧盟制裁决定令俄西关系冰点徘徊

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社布鲁塞尔2月22日电(记者李骥志)欧盟外长理事会会议22日决定,将对与俄罗斯反对派人士纳瓦利内事件有关的俄方人员实施制裁,但没有公布具体受制裁人员名单。俄外交部当天强烈批评欧盟这一决定。

  分析人士指出,纳瓦利内事件已成为西方与俄罗斯博弈的一个焦点,欧盟此举令本已陷入低谷的俄欧关系雪上加霜。考虑到美国新政府上台后,欧美在处理俄罗斯问题上重新协调立场,欧俄关系改善阻力重重,西方与俄罗斯的关系将在一段时间内持续在低位徘徊。

动用新制裁机制


  欧盟与俄罗斯关系是此次会议的讨论重点。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利提议,利用“欧盟全球人权制裁制度”对俄方人员实施制裁。该提议目前已进入审批程序,将在得到欧盟理事会书面批准后生效。博雷利表示,审批也许需要一周时间,但希望不超过一周。

  据媒体披露,此次被列入制裁名单的有4名俄方高官,来自俄调查机构、监狱系统和武装部队,他们将被禁止入境欧盟,且这些人在欧盟境内的资产也将遭到冻结。

  欧盟去年12月通过的“欧盟全球人权制裁制度”又被称作欧洲版“马格尼茨基法案”,用来对全球范围内严重侵犯和践踏人权的个人、实体、机构实施制裁,制裁的手段主要是限制入境和切断金源。美国2012年出台“马格尼茨基法案”,专门与俄罗斯人权问题捆绑。

  分析人士指出,如果博雷利的提议获得通过,这将是欧盟首次动用这一新制裁机制。以往,欧盟是针对某一地区的特定情况讨论制裁方案,而有了这一适用全球的成型机制,能大大缩减成员国之间的讨论时间,也避免相关讨论被某些谈判细节“搁浅”。

欧俄裂痕加深


  博雷利本月4日至6日访俄期间,俄方以瑞典、波兰和德国驻俄外交机构一些人员参加了未经官方批准的、声援俄反对派人士纳瓦利内的集会为由,驱逐了这三国相关外交人员。博雷利返回欧盟后表示,欧盟必须制定方案让俄承担后果,不排除追加制裁。舆论普遍认为,博雷利此次莫斯科之行成为近期欧俄关系进一步恶化的标志性事件。

  分析人士指出,此前欧俄关系曾在乌克兰危机后急剧恶化,随后在美国特朗普政府任内,双方关系因受到美欧嫌隙日增、欧洲政治生态变化等因素影响出现缓和迹象。但去年8月延续至今的纳瓦利内事件对欧俄关系造成严重打击。此次欧盟决定对俄施加新制裁,表明双方关系进一步恶化,关系缓和的希望越发渺茫。

  但值得注意的是,目前欧盟成员国对俄态度并不统一。东欧国家因历史包袱对俄罗斯深感恐惧,相比之下,德国、法国则主张与俄罗斯保持对话。分析人士认为,欧盟此次制裁仅涉及人员,并未触及俄方高度关切的经济领域,表明欧盟内部虽然在对俄制裁上达成一致,但在制裁手段及严厉程度上存在分歧,最终达成的方案是各成员国妥协后的折中结果,欧俄关系或有一定转圜余地。

俄西博弈加剧


  欧俄关系很大程度上受到美欧、美俄关系影响。根据美国国务院声明,在欧盟宣布制裁决定后,美国务卿布林肯即表示欢迎。舆论普遍认为,美国拜登政府将对俄采取更强硬立场,进一步挤压俄在全球的影响力范围。

  分析人士认为,拜登政府上台以来,美俄虽然在延长《新削减战略武器条约》有效期协议等军控领域进行了有限合作,但双方在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显,双方对抗性也在增加。

  此外,近段时间以来,美国在言行上均体现出要与欧洲盟友共同应对俄罗斯挑战的意愿。除外交表态和高层密集通话外,美国已宣布暂停重新部署驻德美军的计划,还明确了对北约第五条款的承诺,即当北约盟友受到军事侵略时,美国将采取行动。

  美国兰德公司兼职高级研究员威廉·考特尼认为,美国及其欧洲盟友在对俄制裁问题上能基本保持一致,拜登政府将在对俄制裁政策上与欧洲展开协调。

  有分析人士指出,未来美欧在遏制俄罗斯方面将更加具有一致性,联手行动的可能性加大,西方与俄罗斯之间的博弈恐将更加激烈。

    (参与记者:孙萍、刘品然)

 
小于35岁是“人力资源”,大于35岁是“人力成本”? 专家呼吁破除就业“35岁歧视”,倡导“人尽其才”
小于35岁是“人力资源”,大于35岁是“人力成本”?
专家呼吁破除就业“35岁歧视”,倡导“人尽其才”

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
 
 
  本报记者谢樱、苏晓洲


  春节过后,招聘就业市场暖流涌动。新华每日电讯记者线下、线上探访各类招聘活动,发现不少企业招聘都要求“年龄限35岁以下”,有的甚至提出“员工90化”。

  进一步调查发现,当下很多用人单位仍然热衷于收割“青春红利”,靠青壮年人力资源参与同质化、低水平市场经营竞争。这种状况,导致“35岁+”与“40岁、50岁阶段”人群一道成为“就业困难人群”,部分职场人士面临失业、家庭收入下滑等困境。

  受访专家认为,我国“人口红利”正在逐渐消退,“35岁失业”叠加“中年危机”,容易加剧职场“打工人”的担忧和焦虑,不仅构成就业“年龄歧视”,更是对人力资源的浪费、挥霍。建议通过各种措施引导“人尽其才”“人尽其用”,守护就业这个“最大的民生”。

  “35岁+”,找工作、换工作、稳工作都亮“红灯”


  “裸辞”的37岁IT员工王海文,在春节过完之后,信心满满走上了“再就业”之路:“之前的单位工作环境不太适合我,早就想换工作。十多年的工作经验,找个工作应该不难吧?”

  让王海文没有料到的是,看了很多就业网站、跑了多个面试,原本认为自己最有优势的工作经验,却因为年龄“超标”,成了就业途中的“拦路虎”。

  “很多单位直接写明‘限35岁以下’,面试原本还聊得挺好,一问我年龄就‘秒拒’。”王海文有点想不通,自己10多年的技术经验,在35岁的生理年龄面前,竟然一文不值。

  “35岁职场荣枯线”现象,几乎在各个就业场景下都存在。公务员考试,大多要求35岁以下;在企业招聘中,无论是国有还是民营,除了特殊职位另作要求,大多数招聘也都限定了35岁以下;一些互联网公司近几年在优化人力资源结构时,也将35岁确定为一个分界线,甚至部分公司明确要求“员工90化”……

  记者在采访中了解到,“35岁职场荣枯线”已经成为职场人士望而生畏的一道“坎”。“跳过几次槽,但随着逼近35岁,现在的公司尽管也有各种不如意,但已经不敢再跳了,再难再累也只能忍着。”在金融行业工作的李敬告诉记者。

  在一些企业,“35岁+”员工还可能面临受排挤、边缘化。“公司有个怪象,35岁后离职的员工一个接一个。直到我自己到了这个年纪,才明白为什么。”一位白领告诉记者:“35岁的员工,大多有老有小,生活琐事多,身体机能下滑。但公司给你的任务有增无减,来自领导的直接压力日益倍增。高强度的工作压力下,公司不裁你,你也只能选择主动走人。这样,公司还省了一笔违约补偿金……”

  “职场上我见过不少‘35岁+’的员工一言不合就跳槽的,但大部分的境况越跳越不如前,普遍都会遇到收入下滑甚至断档的问题。”一位外企员工说,“35岁之前就要考虑跳槽到那些工作环境合适的单位,不然就来不及了。”

  “35岁以上的不要,那35岁以上的都不用工作了?”一位在网络发文抱怨工作难找的网民,得到了这样的答复:35岁之后,人脉多的卖保险,人脉少的开滴滴,没人脉的送外卖……

  “小于35岁”是“人力资源”,“大于35岁”变“人力成本”?


  “年轻人有干劲、有精力,对工薪要求低,对上升空间期待值高,生活和家庭的牵绊少,创新创业意识更高,对工作的适应力、可塑性更强,自然更受到企业的青睐。”一位互联网企业的人力资源主管告诉记者,“企业老板看重员工的年龄结构,认为其是公司成长性、创新性、活力值的体现,并把这个纳入对人力资源的考核目标,对于有选择余地的公司来说,‘小于35岁’的吸引力不言而喻。”

  一位企业的人力资源负责人表示,公司招聘明文规定,分支机构中层管理人员年龄不得超过35岁,总部中层年龄不得超过40岁。如果的确需要招聘超龄人员,不仅需要层层特批,甚至还要扣减招聘所在分支机构的年度预算。

  “对于很多单位来说,如果你没有无可替代的竞争力,年满35岁即被视为已经触碰了‘年龄红线’。在很多公司人力资源负责人看来,年满35岁的人就是‘生活琐事多’‘工作精力有限’‘身体健康有风险’的代名词,从而不得不面临‘招聘不考虑,提拔靠边站’的尴尬之境。”人力资源管理师朱丽亚说。

  “‘35岁+’面临的就业难题也和目前经济结构、转型发展水平直接相关。当前相当部分企业的发展运营模式雷同,业内竞争激烈,而对高经验值、高技术性、低工作强度的劳动力需求偏低,在人口红利尚能满足的情况下,企业自然愿意偏向用工作时长更长、薪资期待更低的低龄员工来替代高龄员工,‘青春红利’在就业上的优势已成为不争的事实。”湖南大学工商管理学院教授朱国玮说。

  国务院发展研究中心1月发布的一份报告显示,2020年2月-9月,在智联平台投递简历的35岁-49岁中高龄(35岁以上)求职者同比增长13.5%,增速约为35岁以下求职者(7.3%)的两倍。

  问卷调查显示,在35岁以上的求职者中,有近一半因收入下降而从中高收入群体降至低收入群体。

  多位受访者都表达了这一“无奈”:“人不会永远年轻,但永远有人年轻。当你25岁和35岁的人做同样的事时,你是‘人力资源’;当你35岁和25岁的人做同样的事时,你是‘人力成本’。”

  用工“内卷”陷入恶性循环亟待遏制


  “中国长期以来的人口红利,让企业用工习惯了‘掐尖’的用人方式和超时超量的工作强度,但‘35岁职场荣枯线’实际折射了单位用人理念的误区,即注重劳动力‘便宜、好用’,而忽视产业转型升级背后所需要的人力支撑、资源经验储备。这样的用人导向,很容易陷入产业、用工‘内卷’恶性循环。”朱国玮说。

  国务院发展研究中心发展部的研究报告指出,“35岁+”人群就业渠道、选择更窄,收入更低,而这类群体有家庭有房贷,一旦失业,家庭财务状况会变得十分脆弱乃至恶化,容易引发区域性银行按揭贷款违约等连带风险。

  还有专家担忧,如果35岁的人会遭遇就业困难,那么40岁、50岁的人要在职场上找到舒适感就更是一道难题。这就像推倒了多米诺骨牌——“35岁现象”可能加剧就业市场中的“4050”待业现象,不同阶段的就业年龄歧视最后构成了反对延迟退休的现实阻力。

  ——破除就业“中年歧视”。朱丽亚认为,随着近年来出生率的逐步降低、市场劳动力供给的减少,用工难情况在低质量就业岗位开始凸显,并呈现慢慢向高质量就业岗位蔓延的趋势。在未来一段时间,用工难、用工荒将进一步加剧,因此破除“年龄歧视”“中年歧视”,重构劳动力市场,提高劳动参与率,大力开发中老年人力资源,倡导“人尽其才”应成为我国经济社会稳定发展越来越重要的就业、招聘、用人导向。

  ——立法制度保障。多位专家建议,在人口红利逐渐消退的背景下,为了让我国经济保持稳定增长,有必要对目前大行其道的就业年龄歧视做出禁止性的规定。事实上,很多国家都有反年龄就业歧视立法,比如一些发达国家对40岁以上任何年龄段者给予平等就业保护,同时允许了一些特殊场合的年龄限制。

  ——加大市场培育力度。35岁并不意味着职业创造力的终结,反而是经验能力充分沉淀的成熟时期,各行各业应更注重员工职业生涯规划,充分认识和利用中高龄员工的特点和优势,打造适合各年龄层融合发展的企业文化,营造友好的“人才流转”就业市场氛围。

  ——为中高龄就业者“赋能”。朱丽亚认为,“35岁+”群体就业的最大压力不在于找不到工作,而在于找不到符合期待值的工作,陷入“高不成来低不就”的困境。对此,政府应加强引导培训,赋予中高龄求职者更多技能,拓宽其再就业、创业之路。中高龄求职者也更应保持终身学习、积极更新观念技能,凭扎实的工作能力立于职场“不败之地”。

 
只想收割“青春红利”易引发社会焦虑
只想收割“青春红利”易引发社会焦虑

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
  本报记者周畅


  “年龄限35岁以下”“1990年以后出生”“24周岁以上35周岁以下”……节后是招聘就业市场高峰期,但线下线上的许多招聘将年龄作为应聘的“门槛”,形成职场“35岁危机”。在人口老龄化的发展趋势下,应警惕盲目的年龄门槛加剧社会焦虑,杜绝就业歧视,扭转用人观念,完善立法保障和相关就业培训,形成更加科学的就业结构。

  当前,很多用人单位热衷于收割“青春红利”,靠青壮年人力资源参与同质化、低水平市场经营竞争,甚至提出“员工90化”。如果是出于岗位需求将35岁设为年龄门槛无可厚非,但如果用人单位仅仅是出于数据好看,只会演变成一味追求员工年轻化的形式主义,造成人力资源的浪费。而如果是为了减少用工成本而选择员工年轻化,更是会加剧社会焦虑,陷入产业、用工“内卷”的恶性循环。

  一方面,“35岁+”人群并非等同于“身体状况不佳”“工作精力不济”,相反可能具备了较多的工作经验和更大的稳定性,如果仅仅出于年龄的刻板印象拒绝这部分求职者,对于企业转型升级和稳定发展并不一定有利。另一方面,“35+”人群往往面临着“上有老下有小”的现实压力,一旦失业,容易引发家庭稳定和社会稳定的连带风险。

  “十四五”期间,我国老年人口将突破3亿,将从轻度老龄化迈入中度老龄化。在此背景下,如果将年龄作为就业的“隐形门槛”,不仅不利于应对人口老龄化趋势,也不利于求学进步和“人尽其才”的社会氛围。而在一些企业“996”的工作模式下,难免会让年轻劳动力成为一波又一波被割的“韭菜”,陷入恶性循环。

  就业是最大的民生。谨防“用人内卷化”亟待破除就业“中年歧视”,扭转“一刀切”式的陈旧思维,也需要重构劳动力市场,以能力为导向而非以年龄为导向。同时,还需要加强立法保障就业者的合法权益,杜绝就业歧视。避免企业过分追逐“便宜好用”的劳动力,保护各个年龄段的劳动者合法权益。

  打铁还需自身硬。“35岁+”群体也应提高自己的内在价值,秉持敬业精神,通过不断学习各项技能为自己“赋能”,拓宽再就业、创业之路。政府相关部门也应加强对中高年龄就业者的技能培训,同时加大市场的培育力度,聚天下英才而用之。

 
长江保护法实施在即!相关部门回应7大关注
长江保护法实施在即!相关部门回应7大关注

( 2021-02-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
  新华社北京2月23日电(记者刘诗平)我国首部流域法律——长江保护法将于3月1日起实施,全国人大常委会办公厅23日举行长江保护法实施专题新闻发布会,相关部门负责人就人们关注的问题回答了记者提问。

  关注1:首部流域法律4大突出特点


  记者:作为我国第一部流域法律,长江保护法有哪些特点和亮色?

  全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆:长江保护法流域立法的特点和长江特色主要体现在4个方面:一是坚持生态优先、绿色发展的战略定位;二是突出共抓大保护、不搞大开发的基本要求;三是做好统筹协调、系统保护的顶层设计;四是坚持责任导向,加大处罚力度。

  关注2:长江流域主要河湖生态流量管理全覆盖


  记者:如何落实长江保护法关于生态流量管控的规定?

  水利部政策法规司副司长陈东明:长江保护法在我国法律中首次建立了生态流量保障制度。目前,长江流域已编制完成了20条重点河湖生态流量保障实施方案。生态流量管控方面,明确主要河湖生态流量保障目标,确定重要断面保障措施,建立监测体系,实现长江流域主要河湖生态流量管理全覆盖;将生态水量纳入年度水量调度计划,加强水工程调度监管,落实生态流量调度要求;建立长江流域生态流量监管平台;开展保障鱼类产卵期、河口咸淡水平衡等敏感生态用水保障研究,深化生态调度试验,加强重要河段生态调度效果评估,建立健全生态流量标准体系。

  关注3:加快出台《长江水生生物保护管理规定》


  记者:长江保护法对加强水生生物保护有哪些规定?如何贯彻落实?

  农业农村部长江办主任马毅:长江保护法多数条款直接或间接涉及长江水生生物保护,同时要求农业农村部会同有关部门和沿江地方人民政府,建立健全生物多样性保护标准体系,制定珍贵、濒危水生野生动植物保护计划,加强水生生物重要栖息地保护,禁止天然渔业资源生产性捕捞,加大对有关违法行为的责任追究和处罚力度。农业农村部将会同有关部门和沿江地方人民政府全面落实长江水生生物保护要求,落实珍稀濒危物种拯救计划,健全长效保护管理机制,加快出台《长江水生生物保护管理规定》。

  关注4:打赢长江“十年禁渔”持久战


  记者:将采取哪些措施维护长江的禁捕秩序?

  农业农村部长江办主任马毅:2021年1月1日长江“十年禁渔”全面启动实施。农业农村部将积极会同有关部门,持续跟踪退捕渔民就业帮扶和安置保障政策落实,确保渔民退得出、稳得住、能致富。同时,完善政策措施,打赢长江“十年禁渔”持久战,始终保持非法捕捞高压严打态势,大力推动长江野生江鲜禁售禁食,加快补齐长江渔政执法能力短板。

  关注5:环境保护和经济发展3方面协同推进


  记者:如何实现长江流域经济发展和环境保护协同推进?

  推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组组长王善成:实施好长江保护法,就是要以法律手段摒弃以牺牲生态环境为代价换取经济发展的做法,推进长江经济带保护好生态环境,实现绿色高质量发展。协同推进方面,一是正确认识生态环境保护和经济发展的辩证统一关系;二是持续强化生态环境系统保护修复;三是加快建立生态产品价值实现机制,引导形成生态环境保护和经济发展协同推进的新模式。

  关注6:组织编制长江流域生态环境修复规划


  记者:如何统筹和落实长江流域生态保护修复?

  自然资源部法规司司长魏莉华:长江保护法对长江流域生态保护修复制度做出了明确规定,自然资源部将重点做好四方面工作:开展长江流域生态保护修复重大问题研究;会同有关部门组织编制长江流域生态环境修复规划,按照规划组织实施好长江流域重大生态环境修复工程;按照突出安全功能、生态功能、兼顾景观功能的次序,以系统的观念推进长江流域山水林田湖草系统化保护修复;支持鼓励社会资本参与长江流域的生态环境保护修复。

  关注7:长江流域生态环境存在三方面突出问题


  记者:实施长江保护法如何解决生态环境保护方面的问题?

  生态环境部法规与标准司司长别涛:长江流域首次全面消除了劣V类水质,干流首次全面达到Ⅱ类水质,同时还存在三方面突出问题:城市和工业污染的治理任务依然繁重,农业面源污染的防治亟待突破,水生态问题突出。生态环境部门将重点抓好三方面工作:继续推进城市黑臭水体、工业园区、入河排污口和自然保护区的重点整治和专项行动;统筹水环境、水生态和水资源等要素,力争在人水和谐方面取得新进展;搞清楚长江流域的环境问题在哪里、症结在哪里、对策在哪里和落实在哪里。鼓励有条件的地方先行先试,力争在重点行业绿色发展、面源污染防治和生态保护修复方面取得突破。