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01版：要 闻
02版：要 闻
03版：经济·民生
04版：成风化人
05版：体 育
06版：世界报道
07版：年终报道
08版：广 告 
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“退墙让路”的现代版“六尺巷”故事 |
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“枫桥经验”发源地的乡村治理见闻 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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历史新高！上海今年预计吸收外资突破200亿美元 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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ECMO制造、5G研发应用…… |
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我国鼓励外商投资这些产业 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
其中，全国鼓励外商投资产业目录增加呼吸机、ECMO、监护仪、PCR仪制造，在线教育、在线医疗、在线办公系统开发与应用服务，第五代移动通信技术研发与应用等65条、修改51条。
属于产业目录的外商投资项目，可以依照法律、行政法规或者国务院规定享受税收、用地等优惠待遇。2020年版鼓励外商投资产业目录中，中西部地区外商投资优势产业目录增加62条、修改37条。
具体来看，主要增加或修改的内容包括：
进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用——
在原材料领域，新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢等条目。
在零部件领域，新增或修改高压真空元件、特种阀门等条目。
在终端产品领域，新增或修改集成电路测试设备、呼吸机等条目。
进一步鼓励外资投向生产性服务业——
在研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发等条目。
在商务服务领域，新增高端装备维修、数字化生产线改造与集成等条目。
在现代物流领域，新增或修改跨境电子商务零售、大宗商品进出口分拨中心等条目。
信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。
进一步鼓励外资投向中西部地区——
在黑龙江、云南等省份新增农产品加工等条目。
在河南、陕西、广西等省区新增医疗器械等条目。
在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料等条目。
在辽宁、安徽、湖南等省份新增职业院校条目。
在海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目。
鼓励类目录以往修订周期为3至5年，而本次修订与上一版仅隔1年。“这是进一步稳外资的重要举措。”国家发展改革委有关负责人说，此次进一步扩大鼓励外商投资范围，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目，引导外资投向，提振外资信心，促进外资基本盘稳定和产业链供应链稳定。
新华社解读：鼓励外商投资目录越来越长，有何深意。 （3版）
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成都：践行新发展理念，向高质量发展“进击” |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强同阿尔及利亚总理通电话 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
李克强表示，当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。在人类面临的共同挑战面前，没有谁可以置身事外，也没有什么比保障人民的健康和生命安全更加重要。各国精诚团结、同舟共济是应对挑战的基础条件，疫苗是战胜疫情的“金钥匙”。中方愿在疫苗领域同各国加强合作，共同努力为促进疫苗全球可及性和可负担性、保障人民生命安全和身体健康作出贡献。
李克强强调，中方高度重视发展同阿尔及利亚的全面战略伙伴关系，愿同阿方增进战略互信，深化务实合作，推进业已规划的大项目建设，更好实现互利共赢，造福两国人民。
杰拉德表示，中国是阿尔及利亚的伟大朋友。阿方对阿中关系蓬勃发展感到非常满意。阿方愿同中方制定第二个全面合作五年计划，推进大项目合作，推动两国全面战略伙伴关系进一步发展。感谢中方为阿方抗击疫情提供的支持和帮助，愿同中方加强疫苗合作。
国务委员兼外交部长王毅，全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰出席。
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天价律师费扭曲工伤赔偿诉讼 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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政务服务“好差评”有了国家标准 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊介绍，这两项国家标准由全国行政审批标准化工作组组织起草，按照每个“差评”都得到整改的工作要求，覆盖事项、机构、平台和人员评价等内容，从百姓办事创业的“全事项、全渠道、全平台、全流程”角度出发，实现政务服务评价、反馈、整改、监督的闭环管理。
这两项国家标准首次厘清“好评”率、主动评价“好评”率和“未评”率等相关概念和计算方法，增强各地政务服务评价数据的规范性和可比性。标准同时将“差评”的回复率、回访整改率和回访整改满意率作为重点评价内容，推动各地高度重视“差评”整改工作，避免出现片面追求“好评”率的情况，助力实现“以评促改”、提升政务服务工作水平的目标。
市场监管总局计划在2021年开展线上线下多种形式的标准专题培训，扩大标准的影响力，推动两项国家标准在基层实施应用，方便办事企业和群众对政务服务质量进行自愿自主评价。
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文旅部：继续执行“75%”政策 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
28日举行的文化和旅游部第四季度例行新闻发布会上，文化和旅游部市场管理司一级巡视员侯振刚说，文化和旅游部坚决贯彻党中央、国务院疫情防控的决策部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知要求，统筹推进元旦、春节期间疫情防控和旅游安全工作。
继续执行“75%”政策，即景区接待游客量不超过最大承载量的75%，剧院等演出场所观众人数不超过座位数的75％，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数不超过核定人数的75%；指导督促文化和旅游企业严格按照旅行社、旅游景区、上网服务场所、娱乐场所、剧院等演出场所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢复开放工作；指导A级旅游景区分类完善应急预案，按照“能约尽约”原则，推进旅游景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园游览；指导旅行社和在线旅游企业严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览和购物场所等方面的疫情防控要求；指导星级饭店严格落实卫生防疫要求，开展定时消杀。
侯振刚说，提醒广大游客，元旦、春节期间合理安排行程，减少不必要出行，非必要不安排出境旅游，不要前往国内中高风险地区旅游。出游前，请通过权威渠道了解并遵守出发地、目的地最新疫情防控政策。旅游期间要注意个人卫生防护，养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式。
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中央纪委国家监委公开通报六起违反中央八项规定精神典型问题 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
陕西省汉中市西乡县委常委、原副县长黄维违规收受礼金问题。2013年至2019年，黄维连续7年在春节期间，违规收受某公司以拜年名义赠送的礼金共计5万元；2017年9月，黄维借其子结婚之机违规收受该公司所送礼金5万元。黄维受到党内严重警告、政务降级处分，违纪所得予以收缴。
新疆生产建设兵团第四师可克达拉市南岗投资有限责任公司党委委员、原纪委书记左勇军接受可能影响公正执行公务的宴请、违规收受礼品礼金问题。2019年4月至2020年4月，左勇军先后在元旦、春节等重要节点和项目招投标期间，违规接受有业务关联的企业安排的宴请29次；多次违规收受相关企业所送的现金、香烟和白酒等礼品礼金，折合人民币共计11656元。左勇军受到党内严重警告处分，并被免去纪委书记职务，违纪所得予以收缴。
上海虹桥商务区管委会开发建设处处长徐明生接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排及宴请、违规收受礼品等问题。2018年8月，徐明生及开发建设处相关人员6人赴山西、内蒙古旅游，相关费用共计43430元均由管理和服务对象承担；2018年4月至2019年6月期间，先后多次接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品。徐明生受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。其他相关责任人分别受到相应处理。
广西壮族自治区百色市建筑工程质量检测中心副主任玉敏违规滥发津补贴问题。2013年1月至2019年5月，经时任负责人、主持工作的副主任玉敏同意，该单位以“煤贴”“交通水电防尘贴”“下工地补助”“外勤补贴”等名义，先后向13名干部和职工违规发放津补贴共计190.6余万元，其中玉敏个人领取35.8万元。玉敏受到党内严重警告处分，违规发放的津补贴予以收缴。
国家中医药管理局机关服务中心物业处原副处长侯全福公车私用问题。2017年10月至2019年7月，侯全福利用职务上的便利，先后139次使用由其负责管理的两辆机要通信用车办理私事，共产生费用3678.4元，其中元旦假期、春节假期先后9次公车私用。侯全福受到党内警告处分，并责令退还违规用车费用。
华电蒙能金通煤业有限公司原党委书记、执行董事杨宝智借操办其子婚宴敛财等问题。2020年元旦前，杨宝智在为其子操办婚宴过程中，违规收受42名管理和服务对象礼金共计4.65万元；2020年3月，经杨宝智同意，该公司设立“小金库”涉及金额50万元，用于支付其违规吃喝等费用。杨宝智还存在其他违纪问题。杨宝智受到撤销党内职务、撤职处分，违规收受的礼金予以退还。其他相关责任人分别受到相应处理。违纪所得予以收缴。
中央纪委国家监委指出，上述6起案例涉及违规吃喝、违规收受礼品礼金、公车私用、借操办婚宴敛财等问题，是反复出现的“常见病”，更是易发多发的“节日病”。这些问题的发生，暴露出个别党员干部对党中央推进全面从严治党的坚强意志、坚定决心认识不清，对触碰纪律红线心怀侥幸，对陈规陋习未能彻底摒弃，“身子进入了新时代，思想还停留在过去”，充分反映出“四风”问题的顽固性复杂性，充分反映出纠治“四风”工作的长期性艰巨性。严肃查处、公开通报这些违纪问题，就是要提醒督促广大党员干部以案为鉴，时刻自省自律，防止行差踏错；就是要释放对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、一抓到底的强烈信号，教育警示广大党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
中央纪委国家监委强调，当前正值乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻，广大党员干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断增强落实中央八项规定精神的自觉性、坚定性，以更加清廉务实的作风，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。各级纪检监察机关要进一步增强历史使命感和责任感，自觉贯彻高质量发展要求，把纠治“四风”放到党和国家工作大局中校准坐标和方向，强化系统观念，坚持久久为功、扭住不放，坚持问题导向、与时俱进，坚持“三不”一体推进、标本兼治，以作风建设新成效为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。要始终保持严的主基调，创新手段方式，精准监督执纪，对苗头性倾向性问题及时发现、提醒纠正，对顶风违纪和隐形变异问题深挖细查、严惩不贷，对反复出现、普遍发生的问题开展专项整治、推动完善制度机制，不断把纠治“四风”工作引向深入。
中央纪委国家监委强调，2021年元旦、春节将至，“节点”就是“考点”，作风就是宣言。广大党员干部要把落实中央八项规定精神作为践行“两个维护”的实际行动，认真答好元旦、春节反“四风”的政治答卷。各级纪检监察机关要发扬钉钉子精神，一个节点一个节点抓，一锤接着一锤敲，紧盯节日期间易发的“四风”问题，结合本地区本单位本部门实际，精准监督、创新监督，靶向发力、持续用力。要严肃查处节日期间违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、公车私用、借操办婚丧喜庆收钱敛财等突出问题，严肃纠正各级领导机关、党员领导干部和公职人员餐饮浪费、粮食浪费、办公室浪费等问题，及时公开通报典型问题，坚决刹住节日“四风”，确保元旦、春节期间风清气正。
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“较高性价比” 医保目录再升级 119种新药入围 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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创下谈判药品数量之最的2020年国家医保目录调整结果出炉。12月28日，国家医疗保障局在北京召开新闻发布会表示，有119种新药入围，包括谈判调入的96种独家药品和直接调入的23种非独家药品。专家表示，这批新入围的药品在降价幅度和临床效果上实现了“较高性价比”。
新华社记者张玉薇摄
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直击北京疫情：顺义启动“严防”，各区进入紧急状态 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
记者注意到，从已公布的病例流调信息看，3名确诊病例、1名无症状感染者均与冷链有关，部分病例活动范围广、密接人员较多。
北京市疾病预防控制中心副主任庞星火介绍，经评估，12月27日起，顺义区南法信镇西杜兰村、高丽营镇张喜庄村为中风险地区。截至目前，北京市共有中风险地区3个，为朝阳区汉庭酒店大山子店（包括底商）、顺义区南法信镇西杜兰村、顺义区高丽营镇张喜庄村。
顺义区委常委、常务副区长支现伟28日介绍，顺义区各镇街道已迅速实施一级防控措施，社区（村）卡口缩减至1到2个，严格查证、验码、测温、登记。
记者在顺义区走访发现，重点地区及区内商超、单位等已经启动新一轮的“严防”模式。在顺义区高丽营镇张喜庄村，记者看到，该村已全部封闭，西侧三个出口大门紧闭，仅西侧张喜庄村中街口设有“入村”点。现场工作人员介绍，该村从25日开始进行封闭式管理。
在顺义城区，街道上人流稀少，一些商场超市内的顾客量大幅减少。记者在一处发现确诊病例的封闭小区外看到，小区周边已经拉起了警戒线，临近的商超和餐饮门店全部关闭，周边其余商场仍在正常运行。同时，此前确诊病例停留过的新顺南大街华联商厦已封闭，不过周围三家大型商场、超市仍在正常运行，进门需要测温、登记。记者进入看到，里面顾客很少，几位商户都反映，这些天没什么生意。
在位于首都机场附近的临空经济核心区，管委会重新启用村田电子核酸检测采样点，为园区企业员工免费进行核酸检测。“我们在周五晚上连夜布置了村田电子和艾迪城两处核酸检测采样点，周日又加设了首航国际核酸检测采样点。”管委会相关负责人介绍道。
12月28日，记者在临空经济核心区华夏基金公司看到，入驻企业员工有序进入大楼，门口保安对员工查验健康宝并测温，保洁人员定时对公共区域进行消毒。“我们准备了充分的口罩、消毒液等防疫物资，同时安排了部分员工居家远程办公，减少疫情传播的风险。”华夏基金综合部副总裁易志韬告诉记者。
截至目前，顺义区追踪排查到确诊病例和无症状感染者的密接者891人，次密接者618人，均已落实管控措施。据介绍，截至28日15时，顺义区完成核酸检测超过120万人，已出结果90余万人，检测结果均为阴性。
目前已公布的确诊病例和无症状感染者中，顺义3例、西城1例均与冷链有关。记者了解到，目前，感染原因尚有待查明。目前，北京针对冷链食品领域的防控工作进展如何？是否还有其他“物传人”的风险？
记者从北京市市场监管局获悉，随着疫情防控形势的变化，北京正加大相应监管工作力度。应急状态下，顺义区市场监管局全力开展全区冷链食品大检查，检查主要涉及查看经营户相关资质、健康宝验证码、佩戴口罩、体温测量、“一米线”以及环境消杀等情况。
北京市市场监管局相关负责人介绍，对冷链冷库相关经营主体检查中，重点查看进销货台账、索证索票、产品检验检测证明等，并对贮存条件、冷链食品车辆、库房消杀记录及冷链从业人员定期核酸检测等进行严格检查。
针对冷链环节可能存在的风险隐患，西城区已于26日起启动全体冷链、餐饮、食品关联从业人员每周进行1次核酸检测工作。记者28日了解到，12月27日8时至12月28日8时，西城区针对冷链、餐饮食品单位、快递等从业人员开展新冠肺炎病毒核酸检测工作，已检测40053人，结果均为阴性。自12月26日起，西城区累计开展新冠肺炎病毒核酸检测94189人，结果均为阴性。
国家感染性疾病医疗质量控制中心办公室主任、北京地坛医院副院长蒋荣猛说，近期国内多地出现散发病例，而对感染源的追溯并未完全明确，因此存在“物传人”的风险。
国家卫生健康委疾病预防控制专家委员会专家、北京社区卫生首席专家吴浩表示，“物传人”的风险程度与人接触到的病毒浓度、其所处的环境特点及个人的防护措施是否到位都有关联。他提示，做好消毒和防控措施可有效控制“物传人”的感染风险。
在27日下午举行的北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市政府新闻发言人徐和建表示，各区、各部门、各单位要进入应急状态。
很多市民表示，将减少前往顺义等重点区域。全市多家商场、超市比之前加强了测温、扫码的力度，一些集市活动也纷纷公告暂时取消。一些小区开放的多个出入口也重新封闭。
在没有出现病例的石景山区，八角街道两个社区级核酸检测采样点已布置完备，计划近期开展核酸检测演练。八角街道党工委书记高春玲表示，将适时开展核酸检测演练，检验应急处置能力，测试北京市核酸检测信息统一平台应用情况。同时，为保障值守人员的取暖，落实出入口管理，八角街道新购置并安装35个岗亭，并在公共场所、电梯、公共卫生间等重点区域及显著位置共张贴海报795张，加强宣传指导。
记者注意到，针对当前和“两节”期间的疫情防控形势，北京市将采取多项具体措施。
北京市政府新闻发言人徐和建表示，北京将对餐饮场所、零售市场、农贸市场、商超等公共服务行业新入职人员进行核酸检测。
进一步规范肉类、水产品等进口冷链食品防疫要求。北京市市场监管局要求肉类、水产品冷链食品经营主体送检直报，定期开展核酸检测送检工作。进口冷链食品应与国产冷链食品分库或分区存放，在售卖时应设专区或专柜，并配备一次性手套等防护用品，引导顾客挑选时避免直接接触进口冷链食品。
降低人流密度，减少人员聚集，严格进出京旅游管控。北京市文化和旅游局一级巡视员周卫民介绍，“两节”期间，原则上不举办各类庙会、大型群众文化活动、大型演出、游园会、联欢会等节日文化活动，确须举办的应在慎重评估基础上从严审批，落实“谁主办，谁负责”要求。此外，倡导各地旅行社及在线旅游企业不组织旅游团队进京，继续暂停出入境旅游业务。
（记者鲁畅、侠克、王君璐、陈旭、阳娜）
新华社北京12月28日电
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城南比亚迪，城北陕汽、宝能和吉利，产业集群效应蓄势待发 |
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古都西安打造现代“汽车新城” |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
2020年，古城西安的汽车产业又站在一个新的起点上。
经受住疫情考验，西安汽车产业乘势而上。6月，恒大新能源汽车生产基地正式开工建设；11月，宝能汽车西安基地绿色智慧工厂正式投产；吉利新能源项目也接近投产；本土龙头企业——陕汽控股集团有限公司前11个月产值就超过了900亿元。
城南比亚迪，城北陕汽、宝能和吉利，千年古都打造“汽车新城”已蓄势待发。
引领绿色智能制造风向
11月8日，宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂，宣布正式建成投产，宝能自主研发的首台增程式电动车也在当日下线。宝能汽车落户西安，不仅是宝能汽车落实绿色制造的新实践，也助力西安千亿级汽车产业进入发展新阶段。
宝能的西安基地是2018年3月开工建设，两年时间建成了包括冲压、焊装、涂装、总装等四大主体车间，以及一些附属配套设施。该基地投产后，成为继江苏常熟观致制造基地、深圳宝能汽车制造基地之后，宝能汽车集团第三个投产的整车制造基地，也是宝能第一个自建并投产的整车制造基地。
记者在基地看到，焊接、涂装等多条生产线拥有数百台机器人，喷涂自动化率达到100%。据基地工作人员介绍，工厂是在自动化、标准化、数字化的基础平台搭建，已经达到国际一流水平，实现了智能制造。如总装车间可以提升至54秒/台，涂装车间可提升至55秒/台。
“西安基地应用30多项新技术工艺，具备生产世界领先技术的增程式乘用车能力，可实现多车型共线生产。”宝能集团董事长姚振华在投产仪式致辞中说。
未来，西安基地将带动形成以整车生产为主导，以电池、电机等核心零部件为支撑的新能源汽车全产业链，规划达产后年产值450亿元，带动2万－3万人就业。同期入园运行的还有宝能汽车创新研究院，将打造国际新能源汽车创新技术研发高地，促进西安成为全国重要的新能源汽车制造基地和汽车科技创新中心。
西安老牌国企——陕西汽车控股集团有限公司近期发布了一组新数据：截至11月底，陕汽控股今年累计生产汽车22万辆，同比增长27.33%，累计销售21.27万辆，同比增长26.91%，工业总产值909亿元，同比增长21.36%，创造了企业自1968年创立以来最好成绩。
疫情发生后，企业面临缺员工、缺材料，物流不畅等压力，陕汽的一线工人们凭借着平时练就的过硬功夫，让企业快速复工复产。“70多个人运转着平时需要200人的生产线，虽然一开始效率受点影响，但我们没有停下来。”总装配车间副主任季翔回忆说。
临危不乱，处变不惊，这家成立于1968年的老牌国企底气何来？指着眼前不停运转的生产线，季翔自豪地说，“单条生产线每6分钟下线一台重卡汽车，比2005年提高了4分钟，这意味着一年多生产3万多辆重卡。提速扩能，但不增加产线上的人数，秘诀就在于我们不断再造生产流程，提高生产效率。”
老国企焕发新活力，根本在于发展思路的转型升级。陕汽集团党委委员刘水库说，近几年企业对研发、生产到销售开展了全流程优化和提升。“我们邀请重点客户全程参与到产品前期研发中，同时提供全生命周期的售后服务，客户买了我们的车，就不用再养着一个维修团队了，为他们解决后顾之忧。”
为实现高质量发展，陕汽的配套企业也在积极推动“全流程优化”，探索企业转型升级。陕西泰德汽车空调有限公司是陕汽的配套企业，专注于汽车空调系统的研发和制造。
“以前我们只为像陕汽这样的主机厂负责，现在我们要与主机厂共同服务终端客户，参与从设计、生产到售后的全流程当中。”泰德汽车董事长校甲国说。
古城西安曾是西部地区工业发展的“领头雁”，黄河彩电、蝴蝶手表、华山照相机等产品曾从这里走向全国。
去年底，西安市针对制造短板，提出加快建设先进制造业强市，到2025年建成全国一流的先进制造业体系。经过“十三五”以来的布局，西安这座千年古城厚积薄发，焕发出新活力，形成了千亿级的汽车制造业。
宝能汽车落户西安，正是看重西安提供的产业集群效应和内陆改革开放高地的区位优势。“西安拥有汽车产业项目集中、企业集聚、产业集群等大好格局，这些都为宝能集团扎根西安、深耕汽车产业提供了良好的发展机遇。”姚振华说。
记者了解到，西安现拥有规模以上汽车生产企业86家，从业人员约8.5万人，总资产达1000亿元。汽车产业已成为西安千亿产业集群之一，形成“一南一北”两大汽车产业集聚区：城南以比亚迪、南京金龙开沃为支撑，形成集汽车新技术研发、应用、测试为一体的汽车产业集群；城北以陕汽、吉利、宝能汽车为支撑，形成集商用、乘用车和汽车零部件为一体的产业集群。
随着西安吉利配套零部件产业园、比亚迪30GWh动力电池、三星环新动力电池等一批配套项目陆续投产，西安汽车产业集聚正在增强，配套能力将大幅提升。
据悉，未来西安将以整车为牵引，围绕陕汽、比亚迪、吉利、开沃、宝能等生产需求，做大汽车产业规模，将西安打造成为我国重要的节能与新能源汽车产业基地。预计到2022年，西安市汽车工业将实现工业产值1500亿元以上。
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交通部门支招破解老人出行难 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
根据通知，各地交通运输主管部门要积极协调相关部门研究出台凭老年卡享受城市公共交通优待服务的政策，有条件的地区逐步实现老年人凭身份证、社保卡等证件乘坐城市公共交通。
通知要求，改进交通运输领域“健康码”查验服务。对于按照当地疫情防控领导机构要求仍需查验“健康码”的情形，简化操作以适合老年人使用，并应建立完善“健康码”亲友代办、工作人员代查等服务，不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，对老年人等群体可采取凭有效身份证件登记、持纸质证明通行、出示“通信行程卡”作为辅助行程证明等替代措施。
通知明确，便利老年人乘坐公共交通。保留现金、纸质票据和凭证，出租汽车、公交化运行的道路客运等交通方式，应当支持现金支付或者提供方便现金转换的服务；完善交通一卡通出行服务功能，进一步拓展交通一卡通在出租汽车、城市轮渡以及公交化运行的道路客运等交通方式的应用，为包括老年人在内的人民群众提供更加安全便捷高效的交通出行支付服务。
通知要求，优化老年人打车出行服务。保持巡游出租汽车扬召电召服务能力，整合巡游出租汽车运力，提供电话预约或即时叫车服务；完善约车软件老年人服务功能，增设方便、适合老年人使用的“一键叫车”功能，鼓励有条件的网约车平台公司通过技术手段，为老年人提供优先派单服务。
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让老人生活更方便，这一年我们“动真格” |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
2020年的温情故事，除了全民团结战“疫”，还有对2.5亿老年人的关爱。
不会网购，不会扫码乘车，不会网上预约挂号和使用健康码……老年人日常面临的困难被新冠肺炎疫情再度放大。为了让老年人生活更便利、安享幸福晚年，这一年，从上到下出了不少“新招”“实招”。
2020年1月，五部门发布《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，明确到2025年，老年用品产业总体规模超过5万亿元。老年服装服饰、日用辅助产品、养老照护产品……大力发展“银发经济”，满足老年人美好生活需要，直指老年人消费需求“痛点”。
老年人慢性病患病率高、失能率高，老有所医是老年人最重要的需求之一。制定医养结合机构管理指南、医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南，开展老龄健康医养结合远程协同服务试点和医养结合机构服务质量提升行动……下半年，国家卫健委及有关部门接连“出招”指导和规范医养结合服务，努力提升老年人的获得感和满意度。
2020年7月，九部门联合发文加快实施老年人居家适老化改造工程，以需求为导向推动改善老年人居家生活照护条件。制定老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单，明确防滑处理等基础类项目和配置护理床等可选类项目……举措具体细致，老年人享受居家便利和舒适有望提质增速。
11月，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，聚焦老年人出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景，提出了20条具体举措要求，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。
让老年人的生活从“只能”到“智能”，社会力量、家庭成员和老年人自身一齐发力。
老年大学和社区开办智能手机培训班、火车站和医院设置老年人绿色通道、出租车平台推出“一键叫车”功能……面对“触网慢半拍”的老年人，人们帮一帮，也等一等。
临近岁末，老年友好型社区走进人们的视野。国家卫健委、全国老龄办发布通知提出，到2025年，在全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区，到2035年底，全国城乡社区普遍达到老年友好型社区标准。
人人都会老，善待老年人就是善待明天的自己。这一年，尊老助老的氛围越来越浓。
微博网友“咖啡-楀”说：“别跑太快了，等一等步履蹒跚的老人。”微博网友“子兰玲玲”说：“国家出手，咱年轻人也得有担当，多些耐心帮助爸妈，一起享受数字美好生活！”
对待老年群体的态度，是衡量一个社会文明程度的试金石。当每个人都“挽起老年人的胳膊”一起前行，我们就已经“预订”了最美好的明天。 （记者田晓航）
据新华社北京12月28日电 制图：徐骏
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鼓励外商投资目录越来越长，有何深意 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
这说的是《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，由国家发展改革委和商务部于12月28日公开发布。增加的条目，意味着更多新领域将向外商投资敞开大门，外资企业将迎来更大发展机遇，也将更好服务于我国构建新发展格局。
此时出台这一目录有何考虑？
鼓励目录是我国外商投资促进政策的重要组成部分，是外国投资者、外商投资企业享受优惠待遇的主要依据之一。2019年6月30日，国家发展改革委、商务部发布了《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，大幅增加鼓励类条目，进一步促进外商投资现代农业、先进制造、现代服务业等领域，并优化利用外资区域布局。
国家发展改革委有关负责人说，鼓励类目录以往修订周期为3至5年，本次修订与上一版仅隔1年，是当前形势下进一步稳外资的重要举措。
今年3月10日召开的国务院常务会议上，要求坚持扩大对外开放，多措并举稳外贸稳外资，其中之一就是扩大鼓励外商投资产业目录，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。
两部门于3月启动修订工作，一方面在放宽市场准入上“做减法”，另一方面在优惠政策上“做加法”，形成政策合力。
“十四五”规划建议提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。可以说，建设更高水平开放型经济新体制，必然要求实现高质量引进外资。“新版鼓励目录的发布，有助于进一步扩大鼓励外商投资范围，引导外资投向，提振外资信心，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”商务部有关负责人说。
翻看鼓励目录可以发现，修订后的总条目1235条，比2019年版增加127条，增幅超过10%，修改88条，主要是对原条目涵盖领域进行了扩展。
国家发展改革委有关负责人介绍，此次修改体现了进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用，进一步鼓励外资投向生产性服务业，进一步鼓励外资投向中西部地区。
关注新增投资领域可以发现，既有诸如高端制造、新材料、绿色环保等“高大上”的领域，也有现代物流、信息服务等“接地气”的民生领域。
比如在人工智能、集成电路等高端制造领域，新增或修改超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目；在研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目；在现代物流领域，新增或修改大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目；在信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。
在促进区域协调发展方面，在湖北、四川、重庆等地新增半导体材料、工业陶瓷等条目；在海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设等。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，新增领域的选取既体现“补短板”，也凸显“锻长板”，顺应了国家和行业发展的最新趋势，凸显战略眼光。
中国贸促会研究院副院长、研究员赵萍说，通过对外资开放前沿领域，既能给外资创造更多投资机会，也能在鼓励外资参与这些领域过程中，吸引人才、技术、资金等战略要素聚集到国内，为构建新发展格局更好发挥外资作用。
根据鼓励目录，外资企业不仅可以投资更多领域，而且能享受一系列优惠政策。
比如，投资鼓励目录中的领域，符合条件的，可以享受在投资总额内进口自用设备免征关税政策；投资西部地区鼓励类产业的外商投资企业，可减按15%征收企业所得税；对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
国家发展改革委有关负责人说，2020年版鼓励目录于2021年1月27日施行，2019年版鼓励目录同时废止。符合2020年版鼓励目录的外商投资在建项目，可以享受有关优惠政策。
可以预见，鼓励目录的发布将有利于更好地稳定外商投资预期和信心，有利于更好地稳定外贸外资基本盘。
两部门表示，将做好鼓励目录发布后的贯彻落实工作，帮助外资企业用足用好鼓励政策。这将进一步给外资企业吃下“定心丸”。
商务部有关负责人说，外资企业申请享受有关优惠政策时，如遇到问题或困难，可及时向各级商务部门或重点外资项目专班反映，商务部将会同相关部门分类推动协调解决。
（记者于佳欣、安蓓、申铖）
新华社北京12月28日电
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最强寒潮来袭，煤电气全力保供 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
入冬以来，受经济持续稳定恢复和低温天气等多重因素影响，全国能源需求高速增长。
天然气是北方地区取暖重要能源。新一轮全国大范围寒冷天气将对天然气保供带来哪些影响？
“低温天气将对天然气保供工作带来一定影响。”这位负责人说，从供需看，尽管部分区域、部分时段可能出现保供压力加大的情况，但总体上是平衡的，民生用气有保障，能够保证人民群众温暖过冬。
目前，我国已采取一系列充分准备——
一是千方百计增加资源供应。督促上游供气企业保持气田安全满负荷生产，全力增加现货液化天然气（LNG）资源采购。中俄东线中段近日投产，可增加1000万立方米/天以上资源供应。
二是重点保障北方地区取暖用气需要。今年供暖季继续加大对北方地区清洁取暖用气保障力度，将资源安排向7个重点省市倾斜。目前，7省市日供气量约4.7亿立方米，保持两位数增长，占全国供气量40%左右。
三是充分发挥储气调峰作用。今年供暖季，可动用储气量比去年增加约50亿立方米。截至12月24日，储气库剩余可采气量近100亿立方米，按最大能力仍可采70天左右。
四是将管存提高到高位水平。27日国家管网管存已提高到历史高位，必要时可发挥管存调节保障能力，有效应对用气需求短期大幅攀升。
五是利用互联互通工程，组织“南气北上”。通过减少南方区域可中断工业用户用气，增加资源北上。
六是保障LNG船舶及时靠港接卸。提前做好大风、大雾等极端天气条件下的接卸预案，保障进口LNG稳定供应。
七是做好保供稳价工作。民生用气特别是居民用气严格执行门站价格政策，不受市场价格波动影响，能够保障量足价稳。配合有关部门加强市场价格监管，对价格炒作等违法违规行为加大查处力度。
八是组织做好精准有序的“压非保民”预案。必要时组织精准有序减少可中断工业用户用气，确保民生用气不受影响。
九是及时协调解决影响供暖供气个案问题。
新一轮寒潮来袭，预计全国用电需求还将攀升。这位负责人说，要全力做好电力供应保障。“坚守民生底线，确保居民和公共服务等民生用电。”
入冬以来，全国用电需求快速增长。12月份以来全国发用电同比增长11%左右，增速比去年同期提高6个百分点。
经济快速恢复、极寒天气、供应能力受限等多重因素叠加，湖南、江西出现高峰限电情况，浙江推动能耗双控和减煤过程中也出现了局部限电的情况。“已协调有关方面多举措及时应对，全国电力供需形势趋于平稳。”这位负责人说。
这位负责人说，已要求各地政府部门和有关企业对有序用电预案全面梳理，科学论证，保证不能涉及民生领域，不能涉及居民。要求执行方案前，切实履行告知义务，做好供电风险预警告示，确保企业有预期。极端情况下实施方案时，做到只限电不拉电。
这位负责人强调，指导重点地区做好发输变电设备运行维护，保证高峰期间电力供应能力。确保电厂存煤稳定在合理水平以上。充分利用大电网资源配置优势，统筹做好跨区域电力余缺互济，做好水核风光火等电源统筹调度，保障重点地区和民生能源供应。
煤炭是我国发电供暖的重要能源。“我们已提前做好准备，制定周密的煤炭保供应急预案。”这位负责人说，目前供应总体稳定，可以满足生产生活等用煤需要。
一是全力组织增产增供。指导山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全前提下，加快产能释放，千方百计满足用煤需求。根据供需形势适当增加煤炭进口，优先用于发电供暖用煤需要。
二是加快提升电厂存煤水平。目前全国统调电厂存煤保持18天以上的合理水平。
三是加强重点地区用煤保障。对电煤供应相对偏紧的湖南、江西，协调煤炭主产区和煤炭企业对存煤水平较低的电厂给予资源保障，目前两省重点电厂存煤可用天数均在18天的合理水平。
四是组织应急保供资源。已组织煤炭主产区和煤炭企业在产地、铁路沿线和北方主要港口，准备一批应急保供煤炭资源，长则3至4天，短则1至2天就能供应东南沿海和两湖一江等重点地区。
五是强化应急保障机制。一旦遇到紧急情况，及时启动预案，调动煤炭生产企业组织煤源，协调衔接运力，保障电厂正常运行。
全国用煤需求快速上涨，对铁路运输也是一次考验。这位负责人说，国家发展改革委将和国家铁路集团共同做好煤炭运输保障工作，以发电供热用煤为重点，统筹运力资源，全力保障生产生活用煤需求，确保人民群众温暖过冬。
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两位手艺人写给香港的情书 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
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好电池“黑灯瞎火”造？劳模告诉你这是真的！ |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
傅祥方的同事评价说，在“黑灯瞎火”中生产出高质量的碱性电池，“他带领大家做到了”。
50米长的自动化流水线上闪着星星点点的指示灯光，一颗颗待加工成型的电池在其中飞快地穿梭流转。在两条均由电脑控制的流水线外，还各有一台智能AGV小车，在机器将电池成品装筐之后，小车会根据指令把成品运到指定堆放场地——
走进中银(宁波)电池有限公司的电池无人智能生产车间，“一团漆黑”是多数人对它的第一印象。
今年43岁的傅祥方，是这个“黑灯车间”的主要设计者之一。“所谓的‘黑灯生产’，实际上是节能化、智能化生产下，‘技术之眼’替代人眼的成果。”他说。
1995年，傅祥方进入中银(宁波)电池有限公司工作。他的第一份工作与钳工有关。傅祥方说，钳工离不开锉削、锯切、钻削等基本技能，然而刚迈入工厂大门的他没有任何技能基础，“连锉刀都不知道该怎么用”。
傅祥方不甘心。
他决定白天在车间学艺，晚上自掏腰包去夜校补课。在那些年，每天下午4点半，刚下班的傅祥方会骑着一辆嘎吱作响的老式自行车，行色匆匆前往七八公里以外的培训点。
傅祥方坚持了四年，最终通过了高级技师职称的评定。在钳工、机修等岗位锻炼了12年后，傅祥方进入工程研发部门，开始电池机械设计工作。
21世纪初，全球碱性电池行业竞争日趋激烈，以高产低价取胜的传统产业发展思路难以为继。在公司管理层决策支持下，傅祥方和同事们决定对电池生产线开展技术“革命”。
然而，最初的进展并不顺利，一些核心研发技术受到国外封锁。傅祥方和他的团队面临抉择：是迎难而上，还是随波逐流？
傅祥方还是不甘心。“坚持下去，走自主研发道路。”傅祥方和他的团队同事们决定，一定要依靠自己的力量让电池生产实现高度自动化，依靠智能技术最大程度解放人力，提高产品质量。
从哪里入手呢？他们计划从攻克电池生产的关键环节——锌膏加注开始。
“大家都知道电池有正负极，电池负极材料俗称‘锌膏’，它由锌粉、粘接剂、电解液组成。负极材料的注入对整个设备的要求非常高，工艺精度直接影响电池成品的质量。”傅祥方说，技术团队决定让生产线所有关键环节都具备影像检测及自动剔除能力，将采集到的图像信息与数据库中的标准工艺进行实时校对，最大程度提升产品品质管控水平。
为了保证工作进度，那段时间傅祥方几乎每天都废寝忘食地工作，在工位上常常一坐就是十几个小时，方案在他的脑海里一遍遍推倒重来。设备出现任何疑难杂症，他都第一时间赶来解决。当时同事们给他起了个雅号——车间“110”，说的就是他雷厉风行的工作态度与工作效率。
2016年6月，中银(宁波)电池有限公司无人智能生产线正式通过验收并交付车间使用，该生产线实现了人机智能交互、智能物流管理、制造工艺仿真优化、数字化控制及状态信息实时监测等技术的成功应用。
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“比心”陈安心：南下北漂，上进就“安心” |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
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▲12月18日，在广东省广告集团股份有限公司第二事业群北京中心，陈安心在办公室内。 新华社记者鞠焕宗摄 |
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“知心哥”孙浩：大写自己，带好“小神兽” |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
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▲12月18日，孙浩在合肥钢铁集团第一幼儿园带孩子们上户外课。新华社记者韩旭摄 |
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新愿景·新机遇·新征途 |
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世界的新年瞩望 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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今年以来，贝鲁特主要商业区的商业活动受到疫情和港区大爆炸的严重影响冲击。时值岁末，商业区悬挂出节庆装饰和期盼词语，表达美好的祝愿和期待。 新华社发（比拉尔·贾维希摄）
新华社北京12月28日电（记者乔继红、樊宇、赵嫣）新年前夕放眼世界，疫情还在肆虐，经济持续低迷，单边主义、保护主义逆流依然横行……全球面临的诸多挑战，并不会随2020年日历最后一页的翻过而消失。
科学处置疫情，理性应对分歧，完善全球治理，正成为国际社会的共识和企盼；全球抗疫的同心、复苏经济的信心、多边合作的决心，正在点亮新年的曙光。丢弃歧视、偏见、冲突的旧思维，迎接平等、对话、合作的新理念，是2020年的启示，更是对2021年的瞩望。
12月14日，美国纽约的护士桑德拉·琳赛成为全美第一个新冠疫苗接种者。彼时，这场世纪疫情已在全球夺去超160万人的生命。早日战胜疫情是新年里全世界更加迫切的愿景。
新的一年，疫苗担当破疫之剑。
疫情之下，科学界争分夺秒，从“破译”病毒到病毒检测再到药物疫苗研发，全世界多方合力跑出史上新速度。据世卫组织数据，截至12月2日，全球共有214款新冠疫苗处于研发中。临近岁末，多款疫苗获批使用，多国启动疫苗接种。世卫组织总干事谭德塞说，人们看到了“隧道尽头的光芒”。
新的一年，科学仍是战疫之本。
随着疫情演变，各国防控观念在转变。从反口罩到戴口罩、保持社交距离，从信奉“群体免疫”到隔离病例、必要时“封城”，从抗拒“居家令”到逐渐习惯“云上”生活新常态，各国各地区逐渐形成科学防疫体系，公众对病毒的科学认知不断加深，全球战疫的基石新年里将更加牢固。
新的一年，团结方为抗疫之策。
疫情暴发以来，生命至上的价值理念促国际社会守望相助，从世界卫生大会到全球疫苗峰会，从二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会到中非团结抗疫特别峰会……国际社会致力于构筑知识、经验和资源共享的全球战疫联合防线。经此一役，人类对命运与共的理解更深，团结合作的力量新一年有望得到进一步提升。
全球战疫过程中，中国坚持以团结取代分歧，以理性消除偏见，推动凝聚起抗疫的强大合力，展现应有的大国担当。新的一年，随着积极同有需要国家分享中国疫苗和继续提供其他抗疫援助，中国将为全球抗疫提供新助力。
12月24日，德国柏林街头冷清，零售商没有等来火热的圣诞假日购物季。停航停运、停工停产、破产失业、供应断链、股市熔断……病毒抵达之处，经济活动骤冷。世界经济正经历20世纪30年代大萧条以来最严重的衰退。但英国智库牛津经济研究院世界宏观经济研究主管本·梅认为，新一年“世界经济的新生机”值得期待。
新的一年，经济有望企稳向好。
统筹好疫情防控与经济社会发展成为政策共识，各国规模空前的财政货币刺激计划创造新机遇，为民生就业构建防波堤，避免更大危机的出现。国际货币基金组织预计，2021年世界经济将迎来修复性增长，出现5.2%的强劲反弹。
新的一年，数字转型更将加快。
疫情中数字空间全球化进程明显加快。全球非接触、非集聚性生产方式和商业模式迎来新爆点。各国政府加大投入，推进社会治理数字化转型。《经济学人》指出，新生产模式和新技术的应用让疫情后世界可能迎来久违的劳动生产率提升。
新的一年，中国动能备受期待。
中国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。2021年是中国“十四五”规划开局之年，以世界第二大经济体的体量，中国加快构建新发展格局，不断扩大对外开放，成为带动全球经济复苏的重要希望。
2020年，世纪疫情和百年变局交织，危机与乱象共生。单边主义、保护主义逆流冲击国际合作，个别大国唯我独尊，散播政治病毒，煽动冲突对抗，毒化多边体系。联合国秘书长古特雷斯呼吁，面对新冠疫情暴露出的全球治理问题，各国应立即行动起来，“我们别无选择”。人们希望，新的一年，经历危机洗礼的国际社会，带着对命运与共的更深刻认知，能够开启坚持多边主义、加强和完善全球治理的新征途。
新的一年，期待以多边协商更多化解阻力。
人们希望，有关国家改变对国际机制合则用、不合则弃的错误做法，真正通过多边协商来化解分歧和阻力。人们也希望各方进一步凝聚共识，以实际行动坚持多边主义，加强和完善以联合国为核心的全球治理体系，支持世卫组织在全球抗疫合作中继续发挥领导作用，加强合作应对疫情和气候变化等全球性挑战。
新的一年，期待以开放合作更多创造活力。
疫情冲击下，全球经济为数不多的亮点，无一例外闪烁着开放合作的智慧。人们希望各方进一步凝聚共识，共同抵制谋求“脱钩”等悖潮流、逆大势、违民意之举，加强互利共赢合作，继续推进经济全球化，坚定维护多边贸易体制，激发活力，推动世界经济早日重现繁荣。
新的一年，期待以携手共进更多凝聚合力。
当今世界进入动荡变革期，但和平发展的时代主题没有改变。人们希望各方进一步凝聚共识，共同反对冷战思维和意识形态对抗，探索对话合作新路径，寻找不同制度、不同文明和平共存之道，建设和谐的国际大家庭。
世界正处在何去何从的十字路口。中国坚定不移站在历史正确一边，新的一年将继续推动构建人类命运共同体，与各国共创世界更加美好的明天。
（参与记者：刘曲、聂晓阳、杨海若、孙晓玲、李骥志、沈忠浩、刘春燕、张骁、王建刚）
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2021国际风云“气象预报” |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
根据美国约翰斯·霍普金斯大学公布的统计数据，截至12月26日，全球累计新冠确诊病例已超8000万。新的一年，随着疫苗接种与药物疗法的研发推进，笼罩全球的疫情“阴云”可望有所减少。
近来，部分国家陆续启动疫苗接种。巴西、土耳其公布中国疫苗临床试验结果，证实其有效性。与此同时，英国、南非、尼日利亚发现多种变异新冠病毒，引发一些担忧。
尽管很多人期待疫苗成为抗击新冠病毒的“终极武器”，但考虑到接种率、抗体保护持续时间等不确定因素，以及出现病毒变异的新情况，新冠疫情能否在2021年得到有效控制仍是未知数。正如世界卫生组织总干事谭德塞所说，疫苗研发进展使人们开始看到“隧道尽头的光芒”，但要结束新冠大流行仍有很长的路要走。
经历过今年波折不断的总统选战后，美国当选总统拜登预计于明年1月20日宣誓就职。摆在他面前的，将是一个问题丛生且社会撕裂的美国。疫情恶化、经济低迷、债台高筑，加之民主与共和两党矛盾加剧，新的一年里，美国政坛风雨难停、争斗难息。
作为全球疫情最严重的国家，美国累计新冠死亡人数超过33万，全国医疗系统正承受重压，而多名美国卫生专家告诫民众“最艰难的时刻”远未过去。疫情冲击之下，失业率高企，党争又令相关应对措施往往不能及时出台，美国经济面临陷入“双底衰退”的风险。如何有效控制疫情、缓解经济困局，是新政府首先要解决的难题。
此外，在当下政治与社会极化加剧的美国，弥合不同党派、阶级、种族之间的分歧，改变“两个美国”的分裂现状，也是拜登面临的重大挑战。
自乌克兰危机以来，俄罗斯与西方国家的关系始终徘徊在冰点。考虑到拜登此前公开宣称俄罗斯是美国安全“最大的威胁”，在新的一年里，预计俄与美国等西方国家的关系仍将处于严寒之中。
舆论普遍预计，拜登上台后将对俄采取更强硬立场，在人权、乌克兰、白俄罗斯等问题上继续向俄方发难，进一步挤压俄在全球的影响力范围。但拜登政府将更注重保持美俄之间的战略稳定，拜登外交团队已明确表示支持美俄延长将于明年2月到期的《新削减战略武器条约》。
同时，欧盟将继续对俄保持“选择性接触”政策。一方面，欧盟以网络攻击、俄反对派人士“中毒”事件等为由对俄罗斯施加的制裁将持续；另一方面，俄罗斯通往德国的“北溪-2”天然气管道项目仍会不顾美国反对继续推进下去。此外，俄欧在叙利亚、利比亚、伊朗等问题上也存在合作空间。
2020年，伊朗一位将领和一位核科学家相继遭暗杀，阿联酋等阿拉伯国家与以色列建交，土耳其插手利比亚和纳卡冲突，并因东地中海问题与希腊、埃及关系恶化。这些事件反映出中东局势持续动荡的大趋势，也预示着2021年的中东将依旧雷声滚滚、危机四伏。
美俄是中东局势变化的重要外部因素。拜登政府也许会加大力度遏制俄罗斯在该地区的影响力。而俄方将继续在叙利亚问题上与美国和土耳其角力，以巩固自身在地中海东岸的军事存在。
地区大国的激烈博弈正带来越来越多不确定性。伊朗对美国重回伊核协议抱有期待，但这一进程难以一帆风顺。以色列或将与更多阿拉伯国家建交，使伊朗安全压力持续增大。土耳其争夺地区主导权的意图日益明显，这种四面出击的战略会否引发更激烈的地区冲突，值得关注。
在经历9个月的艰难谈判后，英国和欧盟12月24日最终就双方未来关系达成一致。自2016年“脱欧”公投后笼罩英国多年的“无协议脱欧”阴霾终被吹散，但英国未来在政治、经济等方面仍面临阵阵劲风。
首先，英国北部苏格兰地区多数人原本就反对“脱欧”，而英欧协议中涉及农业、渔业的一些内容更让他们感到不满。由于复杂的历史、经济等原因，苏格兰长期谋求“脱英”，而英国与欧盟分手将进一步激化这种独立情绪。其次，英国目前是全球最大金融服务净出口国，其中超四成出口面向欧盟，而英欧协议中对金融服务业涉及甚少，这或将给英国金融业带来冲击。此外，完成“脱欧”后，英国如何维持政治稳定、经济繁荣和国际影响力，进而实现“全球化英国”的设想，也是一个难题。
2020年，疫情侵袭下的全球经济进入寒冬。随着疫苗研发和接种的推进，全球经济明年有望逐步走出严寒，但疫苗效果不及预期、疫情卷土重来、债务激增等风险仍然存在。
国际货币基金组织10月发布《世界经济展望报告》，认为全球经济正走出低谷且复苏势头好于预期。许多经济体逐步解除封锁，多国政府和央行出台大规模财政支持措施，提振了市场情绪。不过，经济合作与发展组织12月初发布报告指出，今年下半年疫情反弹再度冲击全球经济，造成欧洲和北美地区经济复苏乏力。
一些专家认为，短期而言，部分国家防疫限制措施的重新出台将抑制经济复苏势头。中长期来看，疫情重创全球经济，使各国债务激增，影响全球增长潜力。未来全球经济将面临漫长、不均衡且高度不确定的艰难爬坡之路。
2020年是5G大规模建设之年。2021年，随着一些国家5G基础设施建设逐步到位，5G应用将渐渐升温。这或许预示着，全球将开始迎来“万物互联”的新时代。
过去一年，5G商用落地已在多个领域创造了全新应用场景，正逐渐成为数字经济发展的重要基石。截至今年11月，中国累计建成5G基站71.8万个，5G应用顶层设计持续优化，相关厂商在技术、设备和创新解决方案等方面形成优势，并辐射全球市场。
新的一年，随着5G应用逐渐推广，其“超高速率、超低时延、超大连接”的特性将为各行各业数字化转型赋能，将高效串联起大数据中心、人工智能和工业互联网等一系列新型基础设施，加速实现以数字化、网络化、智能化为主攻方向的产业技术变革和优化升级。
（参与记者：刘晨、彭茜、刘健、许缘、赵卓昀） 新华社北京12月28日电
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外交部：国际社会应 |
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共同反对“疫苗民族主义” |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
在回答关于中方疫苗可靠性的相关提问时，赵立坚表示，中国政府高度重视新冠疫苗的安全性和有效性。中国疫苗研发企业严格依据科学规律和监管要求，依法合规推进疫苗研发，并严格遵循国际规范和有关法律法规开展国际合作。中国已有多支疫苗正在多国开展Ⅲ期临床试验，进展顺利。中国已在国内批准疫苗紧急使用，迄未出现严重不良反应案例。迄今的临床试验数据初步显示，中国新冠疫苗具有较好的安全性和有效性。
“据我了解，阿联酋、巴林等国已批准中国国药集团灭活疫苗的注册，并提出采购中国疫苗。此外，有关权威研究显示，中国研发的灭活疫苗更能借助现有的冷链体系进行储存和运输，不会增加额外运输成本，普及性将更广。”赵立坚说。
他说，中方一直坚定承诺，中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，以公平合理价格向世界供应，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可负担性作出中国贡献。我们还将积极考虑以多种形式向发展中国家提供疫苗，包括捐赠和无偿援助。
“关于疫苗国际合作，国际社会应树立共赢理念，摒弃零和思维，共同反对损人利己、囤积居奇、蛮横垄断的行径，尤其要反对‘疫苗民族主义’。”赵立坚说，中方愿同各国携手合作，推动更多安全有效的疫苗问世，为实现疫苗的可及性和可负担性共同作出努力。
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又有三国发现变异新冠病毒 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
韩国中央防疫对策本部28日说，韩方在3名自英国入境者的样本中检测出变异新冠病毒。感染者是一家三口，在英国首都伦敦居住，22日入境韩国后新冠检测结果为阳性，目前在隔离。
另外，11月8日和12月13日从英国回韩国的一家四口确诊感染新冠，其中一名80多岁男子去世后确诊。韩方正对他们的样本做基因组测序，以确认是否感染变异新冠病毒。
英国14日向世界卫生组织报告发现一种变异新冠病毒，全球多国上周起暂停与英国之间的客运航班。韩国23日至本月底暂停往返英国航班。
约旦卫生大臣纳齐尔·奥贝达特27日说，19日从英国回国的一对约旦夫妇确诊感染变异新冠病毒，目前在隔离，身体状况“非常好”，由医疗专家监控。
约旦12月21日至明年1月3日暂停往返英国航班。
挪威公共研究所27日说，本月早些时候从英国来到挪威的两名旅客确诊感染变异新冠病毒，公共研究所已通知挪威两座城市政府追踪接触者、追加检测。
挪威21日至29日暂停往返英国航班。挪威政府说，如有必要，这项禁令将延长。
加拿大首都渥太华市公共卫生部门27日说，渥太华市发现加拿大第三名变异新冠病毒感染者；这名感染者正按要求自我隔离，感染者和接触者“管理调查”正在推进。
渥太华所在的安大略省26日确认一对夫妇感染变异新冠病毒。渥太华市公共卫生部门27日说，最新调查显示，这对夫妇接触过近期从英国来加拿大的一个人。这对夫妇及相关接触者正按要求自我隔离。
澳大利亚、丹麦、意大利、荷兰、法国、瑞典、西班牙、日本、新加坡等国已经发现变异新冠病毒感染者。
（吴宝澍 新华社专特稿）
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国安立法 香江安澜 |
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香港开启由乱而治新局 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 年终报道 |
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刚刚过去的圣诞假期，处于新冠肺炎疫情下的香港虽然少了往年的热闹气氛，但安定祥和的假日时光重新回到港人身边，市民不再为社会动乱担惊受怕，安心与亲友居家抗疫，共度一个安乐佳节。
去年“黑暴”肆虐，平安夜里盼“平安”；今年有了香港国安法的护佑，大家平安夜里享“平安”。香港国安法颁布实施近半年来，这座冲破了“泛政治化”漩涡的城市，已然开启由乱而治的新局。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议高票通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。那一刻，人民大会堂里掌声经久不息。
“‘修例风波’期间，‘黑暴’‘港独’‘揽炒’愈演愈烈，不断挑战‘一国两制’原则和底线，中央不得不出手扭转香港乱局。”全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠说。
6月18日至20日，十三届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》进行审议。
一个多星期后，十三届全国人大常委会第二十次会议审议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并决定将这部法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。
“香港国安法的制定实施对于完善‘一国两制’制度体系有着重要作用。”武汉大学副校长、法学院教授周叶中说，这部法律填补了香港特区在维护国家安全制度上的法律空白，明确了中央与香港特区在维护国家安全方面的职责、危害国家安全行为的具体内容以及惩治机制。
香港国安法颁布实施近半年来，取得立竿见影的成效。
一批反中乱港头面人物纷纷“变脸”，或宣布“退出政坛”，或与“港独”“黑暴”割席；一些“港独”组织随即宣布解散，不少做贼心虚、留有案底的乱港分子脚底抹油偷偷跑路。曾经无法无天的“黑暴”在街头消失了，充斥着谎言与污蔑的“连侬墙”不见了，不少商户撤下乱港文宣退出所谓“黄色经济圈”。
据香港特区政府警务处公共关系科介绍，截至12月初，共有40人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕。其中已有4人被起诉，当中包括反中乱港头目黎智英。
“过去，一些反中乱港分子心存幻想，肆无忌惮地危害国家安全和特区繁荣稳定。如今，香港国安法划定了清晰的法律红线，一旦越过红线必受法律制裁。”“香港再出发大联盟”副秘书长黄英豪说。
“去年6月以来，一到周末或节假日就游行示威不断。位于暴乱重灾区铜锣湾和旺角的店铺，通常只能营业几个钟头就不得不关门避祸，搞得店员和行人个个惶恐不安。”香港零售及批发从业员协会理事长蔡宗建说，乱象在香港国安法颁布实施后得以终结，“我们迎来了久违的安宁”。
虽然因为疫情封关失去很多游客光顾，对香港零售业打击不小，但在蔡宗建看来，香港国安法让社会重回正轨，本地市民的消费意欲恢复正常，没有出现雪上加霜的情况。
特区政府统计处公布的数据显示，香港国安法实施后的第一个季度即2020年第三季度，香港经济同比下跌3.5%，较第二季度9.0%的跌幅明显收窄，并且环比显著上升2.8%，终止连续5个季度收缩的状态。
近半年来，香港的大街小巷恢复了平静，公共交通恢复了顺畅，个人隐私受到应有保护，市民安心逛街消费，享受着自在与安全。
“香港国安法实施后，很多市民如释重负，轻松的笑容重新挂在了脸上。”长期服务基层的香港新民党社区主任陈志豪说，整个社会氛围得以从“泛政治化”的绑架中解脱出来，社区更加和谐包容。
资金持续流入也证明了投资者对香港国安法安定营商环境的认可。
根据香港金融管理局的信息，4月21日后，即便在全球金融市场因疫情震荡及针对香港的谣言泛起之际，港汇也保持走强态势，不断触发强方兑换保证，资金源源流入。
香港金管局总裁余伟文表示，香港不但没有出现大量资金流出，反而吸引资金持续流入，反映了市场对于香港金融体系的信心。
香港国安法颁布实施的第3天，特区政府宣布，根据该法第十二条，香港特别行政区设立维护国家安全委员会；同月8日，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署正式挂牌成立。
“期待与驻港国安公署通力合作，各司其职，竭尽所能执行香港国安法，履行香港特区维护国家安全的责任，让香港维持繁荣稳定、‘一国两制’行稳致远。”香港特区行政长官、国安委主席林郑月娥说。
近半年来，香港国安法相关规定不断转化为完善的制度机制，成为特区管治团队以及广大市民自觉遵守的行为准则，香港特区维护国家安全的堤坝正在不断得到夯实。
11月11日，十三届全国人大常委会第二十三次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》，其法律依据之一就是香港国安法。由此，4名“跪求”美国制裁中国、干预香港事务的“揽炒派”议员，被特区政府宣布即时丧失立法会议员资格。
一个多月后，香港特区政府在政府总部举行公务员宣誓仪式。
“香港国安法进一步明确了‘爱国者治港’原则。”全国港澳研究会副会长刘兆佳说，爱国爱港者治港、反中乱港者出局，这项“一国两制”下的政治规矩现已成为法律规范。
国家安全底线筑得越牢，香港发挥“两制”优势的空间就越大，就越能充分把握国家发展历史机遇，就越有走出困境再创辉煌的底气。
“在国家强起来的新时代，对香港而言，‘一国两制’是最大优势，国家改革开放是最大舞台，‘一带一路’和粤港澳大湾区建设是最大机遇。”周叶中说。
全国港澳研究会理事顾敏康说，只有国家安全底线牢靠，“一国两制”政治架构才能稳固，香港才能保持国际金融和贸易中心、国际自由港、国家与世界联系人的独特地位，才能在空前激烈的发展竞争中脱颖而出。
世界在变，中国在变，香港也在变。以香港国安法出台为标志，香港迈出由乱转治的新步伐。
“虽然新冠肺炎疫情袭击香港，经济民生遭受重创，但相信香港人是有活力和拼搏精神的。现在有了安定的社会环境，相信疫情总会过去，香港会重新出发。”全国政协常委唐英年说。
（记者刘明洋、赵博、刘欢、周文其）
新华社香港12月28日电
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拒绝“揽炒” 重新出发 |
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香港于危机中重见新机 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 年终报道 |
展望新的一年，拒绝“揽炒”、重新出发，成为香港市民共同的“新年心声”。
“香港这一年太难了。”说起即将过去的2020年，银龙咖啡茶餐厅的女老板李凯瑚不由感叹。
中午时分是茶餐厅的忙时。按照特区政府“限聚令”规定，店里每桌只坐了两个客人。李凯瑚说，换是往年此时，这里本该是一番热闹非凡的景象。
餐厅所在的观塘鲤鱼门，是旅客游香港、吃海鲜的好去处。“往年车子停得满满的。现在你看看周边的酒楼、海鲜摊档，几十家，都关门了。”
特区政府统计处数据显示，相比于去年同期，2020年前三季度食肆总收益以价值计及数量计均下跌超过三成。
“生意少了近一半。”郑老伯经营着一家有60年历史的港式大排档。从老爹传到他们四兄弟手中，全家围着这家摊档打拼。摊档的客源主要是周围办公楼里的上班族。由于疫情，上班族大多在家办公，生意冷清了许多。疫情时期是餐饮业者的艰难时期，但“揽炒派”却在此时对商家落井下石。
“那些人不讲道理，我当时不让他们跟客人吵架，就被划作‘另类’。”郑老伯谈起“修例风波”时的遭遇说，“他们不停地恶意举报。食环署的人来查，什么问题都没有。以前举报你卫生，现在改举报你违反‘限聚令’。”
由于表达了反对暴力、支持警察的立场，李凯瑚的茶餐厅也一直遇到不少麻烦：留言辱骂、恶意投诉、恐吓电话……除开这些“烦心”事，香港年轻一代受到蛊惑误入歧途，则让她更加“忧心”。
反对派不断混淆黑白、美化暴力，甚至怂恿年轻人违法抗法，鼓噪“留案底的人生更精彩”等歪理邪说。这些言论导致香港社会撕裂，家庭成员之间产生隔阂。李凯瑚尤其难过的是，儿子看到她站出来支持警察，曾一度拒绝跟她说话。
说起这一年当中的开心事，郑老伯说，香港国安法落地实施是其中一件。
“社会稳定，好过时时刻刻害怕、担心。”他回忆起，去年乱的时候老有暴徒堵路。“我都让帮工早一个小时下班，怕路一堵，两三个小时到不了家。”
香港国安法的落地成为转折点。国安法荡涤污泥浊水，令香港社会重焕生机。香港特区政府也积极举措，力求保持经济活力、减轻市民负担。特区政府已推出历来最大规模纾困措施，包括一系列保就业及创职位的措施，帮助保障员工就业。
然而，反对派却无视商户经营艰难、百姓生活承压。“揽炒派”议员滥用议会程序，虚耗大量时间，一再制造流会瘫痪立法会运作，致大量经济民生议案受阻，政府拨款难以处理，广大市民重启经济的愿望一再落空。
越来越多的香港市民清楚地意识到，打着“民主自由”旗号、干着破坏香港繁荣稳定勾当的反对派，对香港只会起反作用。越来越多香港市民敢于发声，近300万港人联署“撑国安立法”签名行动，超过128万港人参与“反美国等外部势力干预”网上联署。
11月11日，第十三届全国人大常委会第二十三次会议审议通过关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定。这一重要决定，确保香港特别行政区管治架构中从政者履行对国家和特别行政区效忠的宪制责任，在制度上划定了底线、立下了规矩。
决定得到香港各界支持。“支持人大决定，踢走‘揽炒’议员”的网络联署获得逾56万份签名；有团体在全港设立逾80个街站，举办签名活动，市民踊跃参与，对全国人大常委会的决定表示支持，不少街站外大排长龙。
李凯瑚告诉记者，她主动站出来，不仅是为了表达自己的立场，更是为街坊的生计、为香港的未来发声。“反对派要‘揽炒’，要大家都过不下去，我们能不反对他们吗？”
“我们为什么支持DQ（取消资格）‘揽炒派’议员？他们搞乱香港，受害的主要就是基层百姓。我们就是希望香港能尽快恢复秩序，全社会能集中精力解决经济民生问题。”随丈夫定居香港的卢女士说。
谈及对未来一年的期望，香港市民的回答朴素又真挚：希望疫情受控，希望游客快回来，希望尽快提振经济。
“我们要团结，一起控制住疫情。”李凯瑚相信，国安法出台后，会有越来越多的人敢于发声，“哪怕只是一点声音，只要大家团结起来，都能使香港好起来。”
“我们有一个信念：这是一个非常的时期，我们相信我们的国家能够帮助香港，帮助我们渡过难关。”在咖啡店里当义工的朱大姐说。朱大姐去年在“撑警”集会上结识李凯瑚，她时常坐车一小时从屯门赶来帮助李凯瑚打理店铺。
“我们需要引导青年认识祖国、认识内地，这对香港的未来十分重要。”28岁的新当选区议员赖嘉汶说。她最近被选为全国青联委员，如何用新方式团结香港青年是她思考的重点。
新冠肺炎疫苗采购工作取得突破性进展，首批疫苗最快于2021年1月到港；5.5亿港元的“明日大屿愿景”计划前期研究拨款获通过；特区政府拟再向防疫抗疫基金注资64亿港元支援业界和市民……2021年的脚步临近，香港也接连传出一项项防控疫情、保障民生的利好消息。
立法会议员葛珮帆说，现在立法会里面转变非常大。“现在大家都见到，立法会拨乱反正，议员有更多的时间就事论事、质询政府、提出建议。未来一年是香港要做实事、做正经事的时候了。”
是的，团结一心，重新出发，在未来一年里做实事、做正经事，这就是香港普通市民共同的“新年心声”。
（采写记者：王旭、方栋、黄扬）
新华社香港电
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年度汉字看台海 |
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| （ 2020-12-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 年终报道 |
由台湾《旺报》和厦门《海西晨报》等机构共同主办的2020海峡两岸年度汉字评选揭晓，“闷”字以最高得票当选。两岸专家均认为，“闷”字选得非常贴切。
台湾政治大学兼任副教授赖岳谦对记者说，“闷”有平声和去声两个读音，一个表示密闭的状态，一个表示心情不舒畅。今年受新冠肺炎疫情影响，包括两岸在内全球各地人们出行和旅行受限，处于受困的“闷”状态，心情不免郁闷。
赖岳谦指出，相较全球其他地区，两岸的疫情控制算是较好的。两岸其实有条件建立交流来往的“绿色通道”，但由于民进党当局跟随外部势力打“两岸牌”，对疫情的称谓和对待大陆的态度极不友善，致使两岸关系更趋紧绷，两岸来往被“闷”住了，台湾观光餐饮业等苦不堪言。
据台湾观光部门统计，2020年1月至10月，境外旅客来台近133.5万人次，同比大减86.3%。其中，大陆旅客来台人次为10.9万，同比大减95.7%。观光业受损惨重，观光部门预估全台今年观光业产值衰退超过3700亿元新台币。岛内众多旅行餐饮业者关门歇业。
北京联合大学台湾研究院副院长李振广表示，疫情波及之下，台湾民众生活受影响，感到压抑，而台海形势这么紧张，直接冲击台湾老百姓心灵深处的安全感，不亚于疫情带给他们的冲击。民进党当局的作为让人们暂时看不到两岸关系改善的希望，台湾民众虽然不满，但又无法改变现实，内心无奈与愤懑交织，加剧了疫情带来的“闷”。
受疫情和民进党当局人为限制的影响，两岸直接人员往来规模在2020年呈现较大下降，但两岸同胞加强交流互动的愿望依然强烈。一年来，两岸各领域通过视频连线等方式维持交流热度，相约“疫”后早日相见，展现出希望走亲走近的同胞情。岛内众多机构发布的民调显示，大多数台湾民众希望维持和加强两岸互动往来，支持两岸关系和平发展。
疫情和人为设限阻挡不了经济规律下两岸经贸往来。2020年1月至10月，台湾出口增长3.4%，贸易顺差478亿美元。其中，台湾对大陆（含香港）出口大幅增长13.7%，占台湾出口比重升至43.6%，创历史新高；台湾对大陆（含香港）贸易顺差达706亿美元，增长近19%。大陆依然稳居台湾最大出口市场和最大顺差来源地。
这一年，台商依然展现对大陆市场的坚定信心。据台方统计，今年11月，台方核准台企赴大陆投（增）资金额9亿美元，同比大涨71%。1月至11月，台方核准台企赴大陆投（增）资金额56亿美元，同比大增50.4%。
台湾《联合报》等主办的台湾2020年度代表字评选中，“疫”字夺冠，“闷”字得票数也高居第三。
专家认为，台湾这一年都笼罩在“疫”之下，“疫”反映了人们的感触和惴栗不安的社会氛围，也寄托着对早日迎来“疫”后曙光的盼望。
就“疫”当选台湾年度代表字，有学者投书媒体表示，新冠肺炎疫情肆虐已让人惊恐难安，民进党当局施政不当，更是雪上加霜。政治瘟“疫”的危害更胜病毒。
赖岳谦指出，台湾有些政治人物和媒体抱持意识形态偏见“逢中必反”，抹黑大陆疫情和抗疫举措，污名化大陆支援全球抗疫行为等等，这也是一种“疫”。这种意识形态病毒对台湾的发展和对两岸关系和平发展的危害很深。
展望未来，专家认为，“闷”是“心”被“门”困住了，要破解“闷”，就要把“心”从“门”里拉出来，这也是大家共同的期待。
李振广认为，新的一年，台湾能否走出困境，仍处于不确定之中，许多台湾民众对未来感到迷茫。如果民进党当局执迷不悟，导致两岸关系恶化下去，明年人们选出的年度汉字可能会是“苦”和“恐”，这是大家都不愿看到的。
（记者吴济海、查文晔、傅双琪）
新华社台北/北京12月28日电
