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01版：要 闻
02版：要 闻
03版：综合新闻
04版：浦东开发开放30周年
05版：决胜全面小康·决战脱贫攻坚
06版：经济·民生
07版：特别报道
08版：聚焦“双十一” |
银杏“披金” |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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大觉入“画” |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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开放合作的阳光大道必将越走越宽 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
第三届中国国际进口博览会10日落下帷幕。在新冠肺炎疫情给各国带来严重冲击、给世界经济带来重创的特殊时期，进博会交出了一份亮眼的成绩单：按一年计，累计意向成交726.2亿美元，比上届增长2.1%。踊跃参展的盛况，逆势上扬的成交额，彰显着中国经济的生机活力，展现了开放合作、共克时艰的国际共识。
作为疫情防控常态化条件下中国举办的一场规模最大、参展国别最多的国际经贸盛会，进博会承载世界期待的目光。习近平主席在开幕式上发表主旨演讲，呼吁各国推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放，宣示中国坚定不移全面扩大开放的重要举措，为推动世界经济复苏和发展注入强大正能量。来自世界各地的参展企业携大批新产品、新技术、新服务首发首展，世界500强及行业龙头企业连续参展比例近80%。在东道主和各方共同努力下，第三届进博会取得丰硕成果，实现了安全、精彩、富有成效的预期目标。
本届进博会召开前夕，党的十九届五中全会对中国未来5年乃至15年经济社会发展作出战略安排。全会提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既有利于满足中国自身发展需求、带给亿万人民更多获得感，也让各国分享中国发展的巨大机遇。从红心奇异果到家用定制化妆品，从最尖端的医疗器械到最高效的燃气发电技术，各国企业携全球“好物”亮相进博会，看重的正是中国这个全球最具潜力的大市场。“进博会是我们分享‘双循环’新发展格局机遇的平台”，如一位跨国企业负责人所说，通过推动展品变商品、展商变投资商，进博会的溢出效应不断放大，为实施扩大内需战略、加快形成新发展格局提供了有力支撑。
“让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场”，这是开放合作的庄严承诺，也是中国举办进博会的初心所在。中国是全球最具潜力的大市场，但比市场规模更大的，是海纳百川的合作胸襟。面对疫情大考、全球经济发展遭遇的严峻挑战，一些国家筑起保护主义、单边主义的高墙，而中国选择与世界互利共赢、共渡难关。无论是克服重重困难举办进博会，还是全面落实开放承诺，中国用实际行动诠释着“在开放中创造机遇，在合作中破解难题”的东方智慧，让世界见证了言出必行、造福人类的责任担当。
合作永不落幕，开放永不止步。尽管世界经济寒流不时袭来，但置身“四叶草”展馆，人们总能感受到团结合作带来的阵阵暖意。中国扩大开放的坚定决心，与各国发展意愿相汇相融，足以荡涤逆全球化浊流，汇聚起开放合作的澎湃力量。从“云端”上的广交会，到“全球服务，互惠共享”的服贸会，再到再创佳绩的第三届进博会，中国一次次架起扩大对外合作的桥梁，也一次次为艰难复苏的世界经济注入信心。如今，举办了三届的进博会，已经成为全球共享的国际公共产品。与各国坚定同行，共创发展机遇，进博会必将越办越好，开放合作的阳光大道必将越走越宽。
新华社北京11月11日电
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对平安中国建设作出重要指示 |
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习近平：全面提升平安中国建设水平
不断增强人民群众获得感幸福感安全感 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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携手打造更加紧密的上合组织命运共同体 |
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习主席出席上合组织成员国元首理事会第二十次会议并发表重要讲话
为上合组织下阶段发展擘画了蓝图指明了方向
峰会取得丰硕成果 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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潮涌东方再扬帆 |
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以习近平同志为核心的党中央关心浦东开发开放纪实 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者
浦江奔涌，东方潮阔。
陆家嘴的大屏上不断跳动的数字，恰似中国金融市场的强劲脉搏；张江的实验室里，科研人员凝神聚气，探究未知的秘密；东海之滨的洋山港内，塔吊林立、舟车穿梭，“无人码头”源源不断输出“中国制造”……
这是上海浦东普通的一天，也是新区开发开放30年来一个生动的截面。
“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用”——习近平总书记铿锵有力的话语，既为浦东的发展指明了方向，又宣示将坚定不移把改革开放进行到底。
而立浦东，更立潮头。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持“吃改革饭、走开放路、打创新牌”的浦东，将以“勇当标杆、敢为闯将”的精神，奋力走在新发展阶段前列，不断创造新时代改革开放的新奇迹。
长江入海口，开放新高地。
跨国药企诺和诺德大中国区总裁周霞萍最近的行程安排得非常紧，一边在第三届中国国际进口博览会上展示即将进入中国的创新药，一边与上海自贸试验区临港新片区管委会签署战略合作框架协议，计划投资额达2亿元。
挂牌运行一年多来，临港新片区从总体方案中分解出的78项政策和制度创新任务完成过半，已落地45项，另有22项已形成方案。一粒粒制度创新的种子在这片生机勃勃的试验田中发芽成长。
因改革而生，因改革而兴。临港新片区热火朝天的建设劲头，让很多“老浦东”回忆起新区开发开放之初的场景。
对于浦东开发开放，习近平总书记一直牵挂于心。
2007年，时任中共上海市委书记的习近平同志在浦东调研时表示：“要按照中共中央、国务院要求，进一步深刻认识开发开放浦东这项国家战略的重大意义”，“充分发挥浦东在加快实现‘四个率先’中的示范带头作用、在建设‘四个中心’中的核心功能作用”。
示范、核心，赋予浦东强劲的发展动力、无限的发展空间。
位于浦东陆家嘴金融城核心区的“银城中路”，当年叫“烂泥渡路”。有一首民谣这样唱道：“黄浦江边有个烂泥渡，烂泥渡路边有个烂泥渡镇，行人路过，没有好衣裤。”
昔日烂泥漫流处，而今财富奔涌地。上海自贸试验区管委会陆家嘴管理局副局长梁庆说，历经30年开发，陆家嘴目前集聚了4.4万多家企业，2019年全口径税收超过2000亿元，占全国1.5%。285幢商务楼宇中，税收亿元楼102幢，税收超10亿元楼30幢，税收超50亿元楼4幢。
2010年，时任国家副主席的习近平同志在浦东调研时表示：浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。
一个“闯”字，一个“试”字，意味深长——经过20年的发展，浦东的物质基础有了，经济实力大了，但随之而来的，是各种条条框框也多了。不打破坛坛罐罐、不拆除篱笆围栏，浦东就不可能赢得新一轮的大发展。以“敢闯敢试”为冲锋号，浦东进入了新一轮快速发展期。
党的十八大以来，面对新形势新任务，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住改革开放这个决定当代中国命运的关键一招，经过缜密调研、深邃思考，果断决策启动设立上海自由贸易试验区，赋予其“加快政府职能转变，创新对外开放模式，进一步探索深化改革开放的经验”的时代重任。
2013年上半年，中国（上海）自由贸易试验区以超常规的速度完成了从成立联合推进工作小组到形成总体方案的阶段；
当年8月27日，中共中央政治局召开会议，听取中国（上海）自由贸易试验区筹备工作的汇报；
9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立……
2016年，上海自贸试验区运行3周年之际，习近平总书记作出重要指示：“大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”
7年过去，改革良种撒播全国，自贸试验区“雁阵”引领开放新格局。
2020年9月，中国宣布设立北京、湖南、安徽自由贸易试验区及浙江自贸试验区扩容。至此，我国自贸试验区达到21个，7年来共形成260项制度创新成果，面向全国或特定区域复制推广。
随着中国特色社会主义进入新时代，创新在我国现代化建设全局中的核心地位不断凸显。关键时刻，习近平总书记再次一锤定音。
“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”2014年5月，习近平总书记在上海考察时提出。
习近平总书记的话，是对上海说的，也是对浦东说的。
在浦东的张江科学城，有一个外形酷似鹦鹉螺的建筑——上海光源。它的出现，使得原本无法做或者需要出国排队做的分析工作，在“家门口”就可以完成。借助于上海光源，科研人员发现了外尔费米子，揭示出了禽流感、埃博拉等多种流行病毒感染机制，基于上海光源实验数据研发的多种新药已进入临床试验。
时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。
“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。”2018年11月，习近平总书记登上陆家嘴的上海中心大厦，俯瞰上海城市风貌时说。
30年来，浦东在中国改革开放中始终走在前列，不断打造新时代全国改革开放和创新发展的标杆。
30年来，浦东经济总量从1990年的60亿元跃升到2019年的12734亿元；财政总收入达到4316亿元。
30年来，浦东从一片阡陌农田，变身一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。350家跨国公司地区总部云集，上交所、期交所、中金所等要素市场密布，数千家高新技术企业蓄势待发。
“党的十八大以来，习近平总书记先后12次对上海自贸试验区建设作出重要指示批示，先后6次对上海全球科创中心建设作出重要指示批示。全力落实总书记重要讲话和指示批示精神，浦东以高水平改革开放、高质量发展、高品质生活和高素质队伍建设‘四高战略’为抓手，推动经济社会全面发展，奋力实现新作为。”上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说。
从上海地铁2号线张江高科站出来，迎面就是中科院上海药物研究所的大门，沿着祖冲之路一直往东走，一路分布着中芯国际、华虹宏力半导体制造有限公司等集成电路领域的龙头企业。
祖冲之路是张江的一个缩影。在达观数据创始人陈运文印象里，张江的地名颇具特点。比如，东西走向有郭守敬路、张衡路，以中国科学家命名；南北走向则有哥白尼路、哈雷路，以外国科学家命名。张江生物医药基地、上海集成电路设计产业园等“中国芯”、“创新药”产业化载体分布其间。
从“药片”到“芯片”，张江“片片”都很精彩。张江高科站这个最初开通时没几人乘坐的“荒凉”站点，如今已成为上海科技创新的一大地标。
一个站、一条路、一座科学城。张江的嬗变，是在新发展理念指引下，浦东步入新发展阶段的生动演绎。
始终挺立开放潮头，这是浦东开发开放与生俱来的使命和特质——
2014年，习近平总书记在上海考察时，专门走进上海自贸试验区的外高桥综合服务大厅。总书记强调：“上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。”
试验田耕作得如何，企业最有发言权。
18年前，只是一个普通的中国制造工厂；8年前，跃升为中国区总部；如今，亚洲总部也从新加坡搬迁而来——位于上海自贸试验区金桥片区的沃尔沃建筑设备（中国）有限公司，一路“接力跑”，见证中国扩大开放进程。
要成为亚洲总部，能不能做离岸贸易是一个重要考量。离岸贸易的特点是货物流、资金流、单证流不能合一，对监管挑战较大。2019年，在金融监管部门和金桥管理局的支持下，沃尔沃建筑设备走通了国内离岸贸易的第一单。
按照习近平总书记的重要指示，浦东持续探索制度性开放，上海自贸试验区率先构建与国际通行规则接轨的制度体系，形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户等一批基础性和核心制度创新成果并复制推广到全国。
持续奏响改革强音，这是浦东当好深化改革探路尖兵的职责所在——
今年10月下旬，一辆接一辆的特斯拉电动汽车在外高桥的码头上集结。这批中国制造的Model 3标准续航版汽车，正准备装船发往欧洲。这一刻，距特斯拉上海超级工厂开工还不到两年。
“当年开工、当年竣工、当年投产”的“特斯拉速度”，是上海营商环境的金字招牌之一。今年，浦东又创造了新的“山姆速度”，落户外高桥保税区的山姆中国会员旗舰店，从签约到开工仅用了76天。
重“价值判断”而不是“技术判断”，行政服务窗口一线受理人员“只说YES不说NO”……瞄准产业发展的制度瓶颈和企业的痛点堵点，浦东拿出硬招实招，用改革的手段促创新、促发展。
盒马的故事，是浦东在改革中激发市场活力的典型案例。2015年盒马在浦东创立之初，这种融合了餐饮、超市和网络订餐的“四不像”业态，应该如何办证、如何监管，一时间成了难题。
为了帮助企业解决准入难题，同时又解决政府监管问题，浦东率先试点，为盒马发放了“准生证”，同时加强日常监管，有力助推了盒马发展壮大。如今，盒马已成为新零售的代表企业，其全球总部也正式落户浦东。
全球视野谋划创新，这是浦东面向国际合作竞争时肩上的“硬核担当”——
一个初创的中国生物技术公司，只有“七八条枪”，就要做全球首创新药？这不是遥不可及的梦想，而是正在发生的事实。
2011年成立的华领医药，如今已成功将一款全球首创的糖尿病口服新药推进到三期临床试验阶段。华领医药创始人陈力说，张江拥有良好的创新生态环境。不出张江，从临床研究到上市药品的工业生产，各个环节、各种人才，样样具备。
习近平总书记时刻惦记着科技创新，也一直关心着张江科学城的发展。
2018年，习近平总书记到张江科学城考察调研时强调，要增强科技创新的紧迫感和使命感，把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。
2019年的新年贺词中，习近平总书记再次提到张江科学城：“上海张江活力四射”。
习近平总书记的重要讲话，为浦东建设上海全球科创中心核心承载区提供了根本遵循。
一方面，瞄准基础研究、原始创新，浦东新区已明确，到2025年建成10个大科学设施，形成世界一流大科学设施集群。依托上海光源、硬X射线自由电子激光装置等大科学设施，把张江科学城打造成全球综合能力最强的光子科学中心。
另一方面，聚焦“临门一脚”，浦东加速培育“中国芯”“创新药”“蓝天梦”等六个“千亿级”硬核产业。
仅以集成电路为例，浦东已成为“中国芯”产业最集中、综合技术水平最高、产业链最为完整的地区，2019年全区集成电路产业规模超过1200亿元，占上海71.5%、全国16.1%。
黄浦江一路蜿蜒，汇入滔滔长江，融入茫茫东海。浦东开发开放，不仅要助推上海改革创新，更要对长三角和全国起到辐射带动作用。
2020年8月，在安徽合肥召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记指出，支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。
贯彻新发展理念，在国家战略的旗帜下继续承担改革新试点——
浦东开发开放，本身就是一项跨世纪的国家战略。2018年，习近平总书记在出席首届中国国际进口博览会时，交给上海三项新的重大任务。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯穿于三项重大任务中。
设立上海自贸试验区临港新片区，很大一部分区域就在浦东。秉持“起步就是冲刺、开局就是决战”的攻坚精神，今年前三季度，临港新片区产业投资完成202.3亿元，同比增长52.2%，实现“逆风而行”。从去年揭牌到今年10月中旬，临港新片区共计签约项目410个，涉及总投资额逾2800亿元。
在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，从地理上看也属于浦东。截至今年10月30日，科创板已上市公司达到191家，总市值逾2.9万亿元。其中，浦东科创板已上市企业16家，占上海的51%。
推进长三角一体化，上海发挥龙头带动作用，苏浙皖各扬所长。这其中的关键，在于三省一市都要拉长长板、贡献长板。浦东就是上海最大的长板。包括上海证券交易所、上海期货交易所在内，集聚在浦东的金融要素市场和基础设施达到13家。浦东的功能、市场、平台，将有力辐射带动长三角区域发展。
一流城市一流治理，在新发展阶段贡献城市治理新样本——
新发展阶段之“新”，就在于这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。如何实现经济社会高质量发展，是新发展阶段的必答题。
从商务楼宇到产业园区，从教育卫生到基础设施，近日浦东“金色中环发展带”重点项目举行集中开工仪式，总投资约400亿元。
“金色中环”，是浦东实施“倍增计划”的重要抓手。2020年，全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能“五大倍增行动”，推动浦东经济总量向2万亿元迈进。面向“十四五”，浦东勾勒了新的发展蓝图。
高质量发展不局限于经济领域。把经济治理、社会治理和城市治理统筹推进、系统集成，浦东正在探索一条中国特色的治理现代化之路。
智治是浦东的特色。走进浦东城市运行管理中心，大屏幕上实时跳动当日的城市运行“体征”，如垃圾分类、机场客流、河道污染等。分布在全区的近4万个物联感知设备，犹如神经元系统一般，将各类数据源源不断回传“城市大脑”。
“我们在联洋社区安装地磁感应后，一有车辆堵在消防通道，系统就会发出提示，有效打通了小区的‘生命通道’。”浦东城运中心的工作人员介绍。城市管理难点在哪，百姓关注点在哪，城市大脑的探索就到哪。
善治是浦东的底色。新版社保卡申领、城乡居民基本医疗保险缴费……在浦东，百姓日常需要办理的212个事项，都可以在“家门口”办理。通过配备高拍仪、读卡器、扫描枪等“五件套”智能设备，分布在全区的“家门口”服务中心成了百姓“政务便利店”。
联通国内国际市场，为加快构建新发展格局探索新路径——
2019年，习近平总书记在上海考察时，对上海提出强化“四大功能”的要求：强化全球资源配置功能，强化科技创新策源功能，强化高端产业引领功能，强化开放枢纽门户功能。浦东，正是承接“四大功能”的重要载体。
今年以来，党中央又提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以强化“四大功能”为战略着力点，浦东全力构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。
作为临港新片区的重点产业，地平线人工智能技术有限公司投资近30亿元的车载AI芯片全球研发中心近日正式落地。过去一年，临港吸引的集成电路投资额占上海全市60%以上，一条从芯片设计、制造、封装测试到装备材料的产业链逐步成型。
探索数据跨境流动、谋划设立国际金融资产交易平台……临港的未来，还有无限的可能。临港将强化全球资源配置功能，统筹在岸业务和离岸业务，支持更多企业“走出去”和“引进来”，在双循环发展中争当“枢纽节点”。
对历史的最好回望，就是创造新的历史。
在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，在国家战略的有力引领下，已是而立之年的浦东将再次出发，奋力打造新时代改革开放的新高地，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。（记者姜微、谢锐佳、季明、安蓓、何欣荣、申铖） 新华社上海11月11日电
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李克强主持召开国务院常务会议 |
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听取国务院第七次大督查情况汇报 确保政策落实更好发挥促进经济稳定恢复的重要作用 决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点 在全国大幅压减建设工程企业和测绘资质并加强监管 更大激发市场活力 为扩大消费和有效投资创造条件 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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十三届全国人大常委会第二十三次会议闭幕 |
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通过关于修改著作权法的决定、退役军人保障法，习近平签署主席令予以公布 栗战书主持 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
常委会组成人员161人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》。
会议表决通过了全国人大环境与资源保护委员会、农业与农村委员会分别提出的关于十三届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议经表决，任命陈武为全国人大财政经济委员会副主任委员；任命贺小荣为最高人民法院副院长，免去张述元的最高人民法院副院长、审判委员会委员职务；任命杨春雷为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。
国家监察委员会主任杨晓渡，国务委员王毅，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，以及有关部门负责同志等列席会议。
闭幕会前，栗战书委员长分别主持召开了十三届全国人大常委会第七十六次、第七十七次委员长会议，审议有关议题。全国人大常委会秘书长杨振武，全国人大有关专门委员会负责人就有关议题作了汇报。
闭幕会后，十三届全国人大常委会举行第二十讲专题讲座，栗战书委员长主持。中央宣讲团成员、中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀作了题为《学习党的十九届五中全会精神的几点体会》的讲座。
新华社北京11月11日电全国人大常委会委员长栗战书11日上午主持十三届全国人大常委会第二十三次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后，栗战书作了讲话。
栗战书说，本次常委会会议审议通过2件法律和1件有关法律问题的决定，审议通过2个专门委员会关于代表议案审议结果的报告，审议2个对外交往工作的书面报告，通过了代表资格审查报告和人事任免案，顺利完成各项议程。
栗战书说，会议审议通过了退役军人保障法。要认真学习宣传、贯彻实施这部重要法律，坚持服务优先，依法加强管理，鼓励和引导各方面共同关心关爱退役军人，让军人成为全社会尊崇的职业，厚植强军兴军根基。
栗战书指出，会议审议通过关于修改著作权法的决定。要更好运用法律武器加强知识产权保护，维护创作者、传播者、使用者的合法权益，加大对违法侵权行为的执法和处罚力度，为创新、创造、创作提供良好法治环境，促进我国文化和科学事业的发展与繁荣。
栗战书强调，会议审议通过关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定，这是全国人大常委会坚持和完善“一国两制”制度体系，依法维护国家安全、维护香港特别行政区宪制秩序的又一重要立法。常委会组成人员在审议中一致认为，全国人大常委会作出决定是必要的、适当的。香港特别行政区立法会议员是香港特别行政区公职人员的重要组成部分，必须真诚拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。全国人大常委会作出决定，确立香港特别行政区立法会议员因宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为，不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件，一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格。同时明确上述规定适用于在原定第七届立法会选举提名期间被依法取消参选资格的第六届立法会议员，以及今后参选或出任立法会议员遇有上述情形的。
栗战书指出，全国人大常委会作出这项决定，符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益，有利于维护国家主权、安全和发展利益，有利于香港长治久安和繁荣发展，有利于香港治理机构正常运转和社会稳定，有利于香港社会凝聚正能量、齐心协力提振经济、保障民生。要全面准确实施香港基本法、香港特别行政区维护国家安全法和全国人大常委会的解释、决定，推进特别行政区本地立法，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，确保香港公职人员符合法定条件和要求，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，确保“一国两制”实践行稳致远。
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全国人大常委会关于香港特区立法会议员资格问题的决定 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
（2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议了《国务院关于提请就香港特别行政区立法会议员资格问题作出决定的议案》。上述议案是应香港特别行政区行政长官的请求而提出的。会议认为，为了全面准确贯彻落实“一国两制”方针和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，维护国家主权、安全和发展利益，维护香港长期繁荣稳定，必须确保香港特别行政区有关公职人员包括立法会议员符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件。为此，全国人民代表大会常务委员会同意国务院2020年11月7日提出的议案，根据《中华人民共和国宪法》第五十二条、第五十四条、第六十七条第一项的规定和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》、《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的有关规定以及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释》、《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》，作出如下决定：
一、香港特别行政区立法会议员，因宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为，不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件，一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格。
二、本决定适用于在原定于2020年9月6日举行的香港特别行政区第七届立法会选举提名期间，因上述情形被香港特别行政区依法裁定提名无效的第六届立法会议员。
今后参选或者出任立法会议员的，如遇有上述情形，均适用本决定。
三、依据上述规定丧失立法会议员资格的，由香港特别行政区政府宣布。
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全国政协十三届常委会第十四次会议闭幕 |
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汪洋主持并讲话 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
全国政协常委们高度评价“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，完全赞成和拥护习近平总书记在中共十九届五中全会上的重要讲话和全会审议通过的规划建议，一致认为规划建议擘画蓝图鼓舞人心、制定目标实事求是、部署举措务实精准，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。大家表示，要自觉学习贯彻全会精神、对标对表全会要求，切实担负起政协委员的政治责任。
汪洋指出，深入学习宣传贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。要深入研究和深刻把握全面建设社会主义现代化国家的精髓要义，紧紧围绕中国式现代化人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路等重要特征，发挥人民政协人才荟萃优势，深化对相关重大理论和实践问题的研究，更好为制定实施“十四五”规划纲要精准建言、凝心聚力。
汪洋强调，要按照五中全会部署要求，坚持制度引领，推动贯彻中央政协工作会议精神走深走实。要以制定政协协商工作规则为牵引，进一步提高专门协商机构协商履职水平；以实施加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见为基础，进一步增强凝心聚力的实效；以强化委员责任担当为抓手，加强正向激励和纪律约束，进一步推动作风之实和履职之能有机结合。
会议审议通过了关于举办辛亥革命110周年纪念活动的决定、全国政协关于强化政协委员责任担当的意见，审议通过了修订后的政协全国委员会专门委员会通则等。
会议经过表决，增补王尔乘、李宝善、蔡名照为第十三届全国政协委员，李宝善、蔡名照为教科卫体委员会副主任，王尔乘为社会和法制委员会副主任；增补高波为第十三届全国政协副秘书长，不再担任人口资源环境委员会驻会副主任；接受蓝天立同志因工作原因请辞第十三届全国政协委员。
闭幕会前，国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋应邀作了题为“解决好中国人自己的‘饭碗’问题——我国粮食生产与粮食安全”学习讲座。
全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、董建华、万钢、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议。
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赵乐际强调深入学习贯彻党的十九届五中全会精神 |
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立足纪检监察职能职责结合好落实好 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
赵乐际先后来到湖州市上墅乡刘家塘村、杭州申昊科技股份有限公司、绍兴市枫桥镇纪委监察办，与基层干部群众深入交流，详细了解基层党风政风情况，听取大家意见建议。他强调，当前的重要政治任务，是深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，认真落实全会确定的各项任务，凝心聚力办好我们自己的事情。赵乐际对浙江省开展的清廉机关、清廉村居、清廉企业等清廉建设给予充分肯定，强调要做实基层监督和巡察工作，紧盯行使公权力的人和事，推动解决群众反映强烈的突出问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。要坚持发展“枫桥经验”，推动监督下沉、监督落地，监督于问题未发之时，使监督规范化常态化，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道有监督、参与监督，切实以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
调研期间，赵乐际到浙江省纪委监委和安吉县纪委监委看望干部，并主持召开部分省区纪委书记座谈会，听取对做好明年工作的意见建议。他强调，纪检监察机关学习贯彻五中全会精神，要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。要从全会精神中把握国之大者，把学习贯彻全会精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，深刻把握基本立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要认真落实全会对新时代纪检监察工作提出的新任务新要求，把握全面从严治党形势任务及阶段性特征，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要认真做好年底前各项工作，集中精力抓重点、抓落实，谋划安排好明年工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争稳中求进、与时俱进。
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为上合组织下阶段发展擘画蓝图 |
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解读习主席在上合组织成员国元首理事会第二十次会议上的重要讲话 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
在全球大灾疫和百年大变局叠加交织的国际背景下，习近平主席10日晚在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议并发表重要讲话，首次在上合组织框架内提出构建四个“共同体”重大倡议，为上合组织下阶段发展擘画了蓝图、指明了方向。
新冠肺炎疫情加速了国际格局调整，世界进入动荡变革期。上合组织应何去何从？
“当前形势下，上海合作组织要弘扬‘上海精神’，深化团结协作，为地区国家稳定和发展作出更大贡献，为推动构建人类命运共同体作出更多实践探索。”习近平主席在讲话中指出。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志认为，上合组织成立19年来始终保持旺盛生命力，得益于该组织创造性地提出并践行“上海精神”。“新冠肺炎疫情发生以来，上合组织各方同舟共济、守望相助，这也是‘上海精神’在当前抗疫背景下的最新诠释。”
——“加强抗疫合作，构建卫生健康共同体”；
——“维护安全和稳定，构建安全共同体”；
——“深化务实合作，构建发展共同体”；
——“促进民心相通，构建人文共同体”。
专家表示，习近平主席提出构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”的重大倡议，为推动上合组织发展贡献了中国智慧，提出了中国方案。
“这四个‘共同体’进一步丰富了上合组织命运共同体的内涵，为当下及后疫情时代上合组织的发展指明了前进方向和奋斗目标，极大提振了各国对本组织发展的信心。”中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩说。
“团结合作是抗击疫情最有力的武器，全力挽救生命是当务之急。”
面对新冠肺炎疫情持续蔓延反弹、各国人民生命健康受到威胁，习近平主席指出，要加强各国联防联控，维护地区和全球公共卫生安全。中方倡议成员国疾控中心设立热线联系，继续办好本组织传统医学论坛，承诺愿积极考虑本组织国家疫苗需求。
孙壮志认为，上合组织成员国均遭受疫情的严重冲击，习近平主席提出的抗疫合作举措，有助于推动上合组织成员国尽快走出疫情，加快实现复工复产。
“坚定支持有关国家依法平稳推进重大国内政治议程”“严防‘三股势力’借疫生乱”“推动共建‘一带一路’倡议同各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入对接”“加强互联互通，促进产业链、供应链、价值链深度融合，畅通区域经济循环”“支持本组织教育、文化、旅游、体育、媒体、妇女等领域交流合作”……
在讲话中，习近平主席还就深化上合组织安全、经济、人文等领域合作提出一系列倡议，进一步指明合作路径。
中国国际问题研究院欧亚所代所长李自国说，习近平主席在讲话中提出的一系列具体举措，包括明年在重庆举行中国－上海合作组织数字经济产业论坛、未来3年为各方提供600名青年交流名额等，既着眼长远，又务实可行，受到各方广泛好评。
“历史已经并将继续证明，睦邻友好必将超越以邻为壑，互利合作必将取代零和博弈，多边主义必将战胜单边主义。”
在讲话中，习近平主席倡导以实际行动践行多边主义、完善全球治理、维护国际秩序，重申中国对多边主义的郑重承诺，展现了中国作为负责任大国的历史担当，同时也为上合组织更好发挥国际作用指明了方向。
作为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，上合组织经历了19年不平凡的发展历程，现已成为欧亚地区和国际事务中重要的建设性力量。
孙壮志说，当前国际格局加速演变，倡导“多边主义”和强调“本国优先”两种力量相互博弈，在这一背景下，习近平主席通过上合组织这一多边合作平台表明中国立场，反映了国际社会的正义呼声。
此次峰会上，成员国领导人在峰会宣言和二战胜利75周年声明中阐明一致立场，呼吁构建更具代表性和更加公平的国际秩序，建立平等伙伴关系；主张坚定支持联合国发挥应有作用，共同维护世界和平、稳定与安全。
“上合组织坚持不结盟、不对抗、不针对第三方，为构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系树立了典范。未来，奉行多边主义的上合组织也必将为破解全球治理难题贡献更重要的力量。”邓浩说。
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湖南：“两山”带“两创”，激发新动能 |
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马栏山“文创”与岳麓山“科创”双向发力推动高质量发展 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
近年来，湖南实施“两山战略”，大力建设马栏山视频文创产业园、岳麓山大学科技城，“文创”“科创”双向发力，探索出一条高质量发展的“湖湘路径”。
今夏，热播网综《乘风破浪的姐姐》火到“出圈”，带动芒果超媒市值突破千亿元，让马栏山再度成为焦点。
浏阳河畔的马栏山，风光优美、景色宜人，更因“芒果台”而声名远播、人气旺盛。就在这块“黄金宝地”，却有个违建林立的城中村。
2015年，一场声势空前的拆违行动，让这里实现了“蝶变”。长沙市先后投入数十亿元，拆除千余栋违章建筑，腾出4500余亩土地。
怎么用好这块“黄金宝地”？来钱快的房地产，是不少人的提议。
湖南用行动给出答案：不搞房产搞文产。马栏山是电视内容生产“高地”，应依托既有优势，融合5G、大数据等前沿科技，抢占“文创”产业发展“制高点”。
4K技术修复的《开国大典》、“5G+VR”制造业云平台、“国潮”文创产品……行走在马栏山，酷炫、时尚、科技感十足的文创产品琳琅满目。
长沙千博信息技术有限公司坐落在月湖公园边，透过整面玻璃墙，秀美的湖景一览无余。马栏山视频文创产业园党工委书记邹犇淼说，这里原本是一家餐厅，园区回租后用来孵化文创企业，开发出“虚拟手语主播”的千博公司就是典型代表，其产品已被不少媒体、学校、政务中心采购使用。
创业三年来，马栏山视频文创产业园已聚集1300多家市场主体，2019年实现产值342.39亿元。
“惟楚有材，于斯为盛。”岳麓书院山门上的这副对联，是湖南崇文重教的生动写照。20多所高校院所、57个国家和省部级实验室、40余名“两院”院士、30余万名在校大学生、10余万名科研人员汇聚于此。
过去很长一段时间，岳麓山的科教实力并未很好转化为发展优势。由于缺少转化平台，科研成果要么束之高阁，要么“墙内开花墙外香”。
校区、城区、景区、园区，“各吹各的号、各弹各的调”，制约了岳麓山科技之花的绽放。有了清醒认识，湖南开始一步步破除各种“无形的围墙”。
2017年，湖南启动岳麓山大学科技城建设。建立统筹机制、搭建“科创”平台、引导多元合作、强化成果转化……一系列打通堵点、消除难点的“大动作”接连推出。
中南大学科技园5.3万平方米办公区，汇聚了54家科创企业。湖南新云网科技有限公司的拳头产品“云智教”“云慧医”，正是运用了张尧学院士的“透明计算”成果。
截至2019年底，岳麓山已有18个产业园区（平台），一批技术创新机构纷纷落户。岳麓山大学科技城管委会主任罗予武说，两年间入驻企业突破3000家，1258件科研成果实现转化，交易额达11.95亿元。
立足“两山”、推动“两创”，源自深化供给侧结构性改革的现实之需。
有色金属、钢铁、石化等湖南传统优势产业，能耗高，污染大；汽车、电子信息、工程机械行业等新兴优势产业，周期性强，波动性大……文创、科创产业却能规避这些弊端，湖南人民因此对马栏山、岳麓山寄予厚望。
产业链供应链稳定性不强，关键核心技术突破不够，科技成果转化率不高，高新技术企业占比较低……针对短板弱项，湖南以高质量发展为目标，坚持不懈抓项目、兴产业、强实体。
采访中，“两山”的负责人都表示，不走“土地财政”的老路，土地、资金等都向创新型企业倾斜、向实体经济倾斜。
优美舒适的环境，有利于吸引留住人才、激发创意灵感，马栏山视频文创产业园为此拿出1500亩“金贵”土地，建设两个生态公园；岳麓山大学科技城所在区政府，舍弃“小我”和“眼前”利益，坚决不在其中拿一分地搞房地产。
为解决条块分割、资源分散问题，政府、高校多方协同，完善管理体制，建立联席会议制度，健全规划协调、政策保障、矛盾解决、要素流动、利益分配等机制。
“两山”的干部们说，政府的存在，要像空气一样“感觉不到又无处不在”。马栏山视频文创产业园为企业创新打好“技术底座”，建成能提供“云存储、云备份、云计算”的视频制作共享平台；岳麓山大学科技城建设综合性政务中心，为企业提供工商、税务、仲裁等“全生命周期”服务。
这片人们熟知的“鱼米之乡”“红色热土”，正大力优化资源、强化创新，向“文创高地”“科创强省”进发。
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北京疾控： |
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避免用手直接接触冷冻冰鲜食品 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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购物后，应及时用肥皂或洗手液清洗双手，洗手前，双手不碰触口、鼻、眼等部位；海淘、代购境外国家或地区商品，包括购买境外冷冻食品，要关注海关食品检疫信息，做好外包装消毒。
专家表示，在清洗加工时，应保持厨房和用具的卫生清洁，处理食材前要洗手；做到生熟分开，处理冷冻冰鲜食品所用的容器、刀具和砧板等器具应单独放置，要及时清洗、消毒，避免与处理直接入口食物的器具混用。清洗或接触冷冻冰鲜食品后，应先洗手再接触熟食；厨房要保持通风和清洁，必要时进行环境和餐具炊具消毒处置。
同时，应尽量避免生吃、半生吃、酒泡、醋泡或盐腌后直接食用海鲜。两人及以上共同就餐时，建议使用公筷、公勺，减少交叉感染，降低传染性疾病和食源性疾病的发生。
此外，食用后一旦出现发热、腹泻症状，要及时到发热门诊就医，并主动告知食用时间、食品种类和食材来源等信息，以助诊治。
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年轻，就要把根扎到土里 |
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青春在耕耘中闪光 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
中国最北端的希望小学。
这所位于黑龙江省漠河市北极镇北红村的北红小学只有两位老师、3个年级和11名学生。“80后”校长王忠雷每天在数学、体育、思想品德三个科目中“周旋”。打开课件，他向学生熟练讲授“体积与容积”相关知识的时候，隔壁教室传来妻子于晶的语文课上孩子们琅琅的读书声……
这样的场景已经重复8年。2009年，王忠雷大学毕业后通过特岗教师招考来到北红村，3年后，于晶也追随他来到这里。
王忠雷没想到，这里生活的困难和教学条件的简陋交织——劈柴得靠孩子教，没有教具只能用土豆切出立体图形，体育系毕业的他还得努力琢磨数学怎么教……
靠一点点摸索和积累，他逐渐发现了孩子们的特点——空间想象能力差一点，他就尽量做些实物让他们参考；对外面的世界了解不多，他就多讲多举例……“但生活上学生帮助了我很多，经常给我送水送菜。”和孩子们“教学相长”的王忠雷逐渐适应了这里的生活，3年服务期满后，他决定留在北红村。
随后几年，通电通水通路、接入互联网，北红小学的条件好了。图书室、微机室、活动室齐全，还配备了多媒体教学设备。
前不久，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全民受教育程度不断提升被列为未来5年发展目标之一。
为了村里更多的孩子走出去，“体育老师”王忠雷仍然在坚持教数学。“和网上的调侃不一样，我的学生好多都考上了不错的中学，甚至上了大学。”
中午时分。
库布其沙漠腹地。
“80后”刘雪芹在大棚边烹饪简单的午饭。这位内蒙古鄂尔多斯恩格贝生态示范区的农艺师，已经在这片生机勃勃的土地上穿梭了11年。
2009年初，大学毕业刚半年的刘雪芹来到恩格贝。彼时，面对有技术门槛的设施农业，当地几乎没有熟练工人，种植、育苗都需要刘雪芹手把手教。草业科学专业毕业的刘雪芹克服着环境、气候等困难，同时也懂得借助自然的力量。
针对种植过程中常见的病虫害，她在园区采集了近200种植物标本。“这些植物长在一块儿，有些上面有蚜虫，有些就没有。”她推测可能是某些植物的气味或其他特性有“避虫”作用。经过挑选，她采集苦豆子的果实和根泡水，喷洒在作物上面，果然起效。
“曼陀罗晚上开花的时候也有特殊气味，一般虫和野生动物不敢靠近，我们就种些在四周作为天然篱笆。”刘雪芹认为，做生态农业的前提是尊重自然，生态恢复大部分还是依赖自然植被，人的辅助作用非常有限。
基于这个观念，在种苗引进和扩繁方面，她也优先考虑当地土壤状况和自然条件。“要改良恩格贝偏碱性的土壤，人工可以施加一些酸性肥料。”但她依然选择引进耐盐碱的作物，在当地扩繁种苗，“这样它世世代代都能适应当地的自然条件。”
玉米、紫心火龙果、鲜姜……刘雪芹一步步突破自己，在恩格贝的土地上种出越来越多的“滋味”，也契合了“十四五”规划《建议》中“建设智慧农业”“强化绿色导向”等发展方向。
傍晚。
洒满夕阳余晖的伶仃洋海面。
“90后”袁航的工作刚过半。深中通道的数千名工人，分布在这个“隧、岛、桥、水下互通”四位一体，连接中山、深圳两地，总长度24公里的粤港澳大湾区超级工程各个角落。
27岁的袁航一毕业就来到这里，参与设计制造一体化智能筑塔机。深中通道重要组成部分伶仃洋大桥主跨度1666米，作为承重要求极高的悬索桥，其索塔高达270米。
袁航参与设计制造的筑塔机就是建造索塔的“利器”。原本需要人工浇筑大量混凝土的索塔，依靠筑塔机可以实现智能化和标准化建造。从6月投用以来，筑塔机平均每天能浇筑1.2米高的塔身，大幅提高了效率和质量。
“白天调试，晚上加班改图纸。”很长时间，袁航这样度过每天的生活，这个工作需要非常好的现场反应能力，因为过程中一旦出现问题，需要快速解决。“去办公室计算2个小时，现场就要停2个小时。”
夜色渐浓。
结束一天教学的王忠雷终于有时间安心备课，刘雪芹正对大棚设施做日常巡查，袁航继续在工地简易的板房里修改索塔上部结构施工技术方案……
无数“王忠雷”“刘雪芹”“袁航”遵循“十四五”规划《建议》中的高质量发展要求，在各自岗位默默奋斗，为推动绿色发展、实行高水平对外开放、改善人民生活品质等贡献力量。
“我最大的希望就是有更多的孩子考出去。”王忠雷说，“这样他们才能把外面好的东西带回北红村。”
刘雪芹则希望在我国可种植土地有限的情况下，通过在恩格贝这些“处女地”上开展生态农业，满足人们日益增长的高质量需求。
一毕业就参与大工程的袁航感到很高兴，作为面向世界的粤港澳大湾区的重要交通设施，“这样的历练和经验实在难得”。
这是千千万万扎根基层、努力耕耘的青年普通的一天，也是距离我们实现新征程上发展新目标更近的一天。（记者黄垚）新华社北京11月11日电
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智能化浪潮下，老年人金融服务有何痛点 |
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新华社记者探访北京多家银行网点见闻 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
北京69岁的冷阿姨是一名退休教师，性格外向、思维活跃，但金融科技的快速发展，还是让她感觉“有些应付不来”。“我下载了手机银行，孩子也教过我，但还是不敢用，主要担心万一操作不当造成损失，所以更愿意去银行网点办业务，心里踏实。”
和冷阿姨有着相同想法的老年人不是少数。“家附近就有三四家银行网点，平时买菜、遛弯都能路过，很方便。”正在农业银行北京铁道支行办理业务的67岁孙阿姨表示。
数据显示，截至2019年末，我国银行业金融机构网点总数达到22.8万个。
如今的银行网点与以往不同，在智能化转型的背景下，传统柜台逐步减少，智能设备的投放大大增加。老年人能不能适应智能银行的体验？能否享受到智能化带来的便利？
“老年人更习惯面对面的金融服务，对智能机具的使用也存在一定畏难心理。为此，我们加大了大堂工作人员的配置，对需要帮助的老年人专门引导，全程陪同。同时保留了两个现金柜台，这部分业务的办理以老年人为主。”农业银行北京铁道支行行长赵萌表示。
老年人愿意去银行网点的原因，除了安全、踏实，更重要的是服务体验。“人老了，眼睛不好使，动作也慢，总怕别人觉得烦。银行工作人员非常耐心地指导让我感觉很贴心。”冷阿姨说，“设备先进很重要，但更重要的是人的服务。”
“我们在标准化的服务流程之外，对老年人这一特殊群体，增加了更多针对性的细节，包括服务时的音量、提供的老花镜度数等。”民生银行北京分行理财经理程姗表示。
在农业银行、建设银行、民生银行等多家银行网点，记者看到，老花镜、放大镜、轮椅、拐杖等便民设施配备了不少。
在程姗看来，提供贴近老年客户群体需求的设备是最基础的，更重要的是要尽力帮助老年人适应智能化的趋势。“我们会经常邀请老年客户到网点进行相关培训，同时鼓励他们进行实际操作，帮助老年人掌握新技能、适应新潮流。”程姗说。
服务提升的背后是制度保障。建行北京市分行将特殊群体服务纳入业务发展规划，将其视为网点日常管理和经营活动的基础，制定了《特殊群体营业网点服务规范》《网点应急服务指南》等多项针对特殊群体的制度规范，提升全行服务意识及服务能力。
“未来银行业智能化发展的核心难题，是如何对老年人等特殊群体更友好，这是银行的社会责任，需要我们投入更多精力和耐心。”赵萌表示。
中国银行业协会日前发出倡议，银行业金融机构在深化网点转型的过程中，要关注人民群众尤其是老年人等特殊群体的金融支付需求，既大力发展线上服务，也适当保留柜面服务和现金存取设施，保障消费者享有自主选择的权利。
对于金融服务还有哪些需求？受访的多位老人表示，希望能加大对防诈骗、投资理财等方面的金融知识的普及宣传。
“投资渠道五花八门，自己的养老钱如何进行更合理的理财规划？金融诈骗防不胜防，哪些金融风险需要警惕？我平时自己会看新闻学习，也希望能有机会从银行这些专业机构学习到更多的金融知识。”北京73岁的退休医生陈阿姨表示。
值得欣喜的是，随着社会的发展进步，部分老年人对智能化应用的接受程度和使用能力也在提高。63岁的王阿姨正在农业银行的一家网点办理开通网上银行业务。“手机银行、网上银行用起来很方便，我已经开通几家银行的网银了。面对新趋势，我们老年人要勇于面对，努力跟上时代潮流。”
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许你一个暖暖的“人生秋天” |
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看“春城”这座小楼如何盘活养老事业 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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11月7日，昆明市官渡区养老综合服务示范中心护理部主任杨娇蓉（左）在陪老人聊天。新华社发（陈欣波摄） |
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11月7日，养老综合服务示范中心工作人员在陪老人散步。新华社发（陈欣波摄） |
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按下改革加速键 |
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浦东“四大速度”了解一下 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 浦东开发开放30周年 |
 位于上海浦东新区杨高北路上的中国（上海）自由贸易试验区标志门（11月11日摄）。 新华社记者方喆摄 |
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更大释放内需潜力 |
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国务院决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 浦东开发开放30周年 |
 上海浦东新区2019年率先启动“一业一证”改革。这是在上海市浦东新区企业服务中心办事大厅，工作人员指导市民通过手机小程序办理一网通办业务（8月4日摄）。新华社记者方喆摄 |
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准·稳·远 |
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一个贫困县的脱贫“三字经” |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
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北京烤鸭里的和田味道 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
 新疆和田地区洛浦县山普鲁镇博斯坦库勒村的奋斗家禽养殖农民专业合作社养殖的肉鸭（11月2日摄）。
新华社记者丁磊摄 |
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湖北鹤峰：一个深度贫困村的变迁 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
 湖北省鹤峰县铁炉白族乡渔山村村民张凡英和两个孩子坐索道“铁篮子”回家（2013年7月23日摄）。 |
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 11月10日，车辆行驶在湖北省鹤峰县铁炉白族乡渔山村的公路上（无人机照片）。 |
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宁夏西吉：一技在身天地宽 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
张亮是宁夏固原市西吉县职业中学的一名贫困学生，现正在厦门天马微电子有限公司实习。今年8月初，800多名学生像张亮一样，到2000多公里外的福建省，在那里的多家企业进行为期半年的顶岗实习。
“今年已经是西吉县第三年组织职业中学学生赴闽顶岗实习，这是闽宁合作助力教育扶贫的一项有益探索。”西吉县教育体育局局长王自元说，县里每年分批将实习学生送到福建的企业，实习单位则为学生解决往返路费，提供适合的岗位和免费食宿。
“实习第一个月就领到4000多元工资，以后岗位工资和绩效工资还会涨，听说以前实习的学生有挣六七千元的呢。”张亮说，这是她第一次靠学习的技术挣到钱，心里有种说不出的激动。实习带队驻厂老师王朝霞说：“实习第二个月领到5000元以上工资的学生已经占了一多半。对于很多贫困学生来说，实习半年不仅能积阅历、学技术，还能给家庭带来一笔不小的收入。”
一技在身天地宽。从西吉县职业中学汽修专业毕业的呼嘉辉，如今已是学校的专业课老师。记者在学校实训车间见到呼嘉辉时，他正手把手指导学生进行汽车钣金维修。“最近几年，汽修专业是我们学校就业最好的专业，我的同学毕业后有的去4S店打工，一个钣金工每月能挣7000多元钱，还有人自己开汽修厂当老板，就业情况都挺好。”呼嘉辉说，他的校友鄢海鹏还代表宁夏参加全国职业技能大赛，荣获车身涂装项目三等奖。
据西吉县职业中学副校长张彩霞介绍，根据就业前景，学校有针对性地开设了13个以生产型和服务型为主要方向的专业，累计培训培养各级各类实用技术人才9万多人次，通过职业技能鉴定达5000多人。学校每年有97%的学生升入高职，毕业后可实现稳定就业。
“一个学生实现稳定就业，就可以带动一家人脱贫。”张彩霞说，职业教育一头连着学校，一头连着产业，是教育扶贫最直接、成效最明显的方式。
近年来，西吉县通过实施“教育致富”“技能致富”计划，积极探索工学结合、校企合作、顶岗实习的培养模式，培育一批批学生“学好技术走遍天下，掌握技能改变人生”。 （记者任玮）新华社银川11月9日电
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辽宁岫岩：公益岗位助脱贫 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
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1.5秒1台电脑 1天10版衣型 1月5000辆车 |
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安徽“新制造”活力满满，产销“变脸升级” |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
崭露头角的“新制造”，不仅更适配国内消费升级需求，而且正成为支撑高质量发展新动能、构建新发展格局新力量。
合肥经开区的联宝科技公司内，电子屏滚动闪烁着订单、出货、备料等信息，并实时分析提示缺料分布、供应商绩效等。
“这是企业的智造中枢。”联宝科技智能制造中心总经理曲松涛说，联宝超80%订单是单笔小于5台的个性订制，订单达成率却比业界标准快15%，是“智造”让联宝更快响应客户需求。
“今年，联宝平均每1.5秒就有1台笔记本电脑下线。”曲松涛说，全球每新售出8台笔记本电脑，就有1台来自联宝科技。今年前9个月，联宝科技营收684亿元，同比增长37%。“企业全年计划生产3000万台、销售收入1000亿元。”在合肥，今年上半年平板显示及电子信息产业同比增长22.9%，连续3个月增速超过20%。
制造业正在被信息化、智能化重新定义。合肥市民汪鑫说，他预订了一辆蔚来汽车，考虑到家里孩子小，他通过App个性化加购了“亲子座椅”。他又在车辆颜色、内饰、音响等方面进行搭配，希望车辆可用作商务接待。
蔚来汽车可提供配置组合20多万种。落户合肥的蔚来中国总部10月启用，记者在厂区看到，流水线上车辆琳琅满目，每辆车都是订制款。蔚来合肥制造技术基地副总经理辜向利说，蔚来汽车销售量前年是1万辆，去年突破2万辆，今年预计超4万辆。“10月交付新车5055辆，创单月交付数新高，也是自今年3月以来连续第8个月同比增长。”
新制造业的崛起，加速产业链与创新的融合，加快延链补链。
“双十一”前夕，杭州市民王女士从淘宝商家订制一件卫衣，配上自家猫咪的照片和文案“猫肥家润”，从下单到收货，前后只用了5天。
王女士的订制卫衣来自阿里巴巴犀牛智造，这个“云智造”的实体基地落户安徽的传统服装制造业聚集地宿州市。消费者每下一个订单，这个订单就自动驱动生产线生产。过去，服装行业一般万件起订、1个月出1个服装新版型、40余天才能完成生产发货，如今，智造平台实现供需无缝对接、百件即可下单、一天可同时生产10个新版型、7天内可完成配送。
延链和补链不止发生在犀牛智造。显示屏在笔记本电脑生产总成本中占比40%。过去联宝科技笔记本电脑的显示屏主要从韩国进口。今年，联宝科技依托本地产业链，用京东方等国产显示屏替代进口屏，国内供应链配套率达60%。
一些外贸企业也在国内找到市场增量。在滁州市中新苏滁高新技术产业开发区的胜华波汽车电器有限公司，汽车电动座椅电机的生产用工不断增加，从今年6月1000多人增至9月1650人。“之前，国产车多是手动调整座椅。现在，国内消费升级，座椅电机成标配，我们开始布局国内市场。”公司副总经理张伟兴说。
制造业发展支撑出口形势不断好转。10月11日，今年第438列中欧班列从合肥出发前往俄罗斯，合肥国际内陆港发展有限公司董事长沈校根说，合新欧班列途经国今年新增了荷兰、法国、乌克兰，运出的基本是制造业产品。
“新制造要继续跑出加速度，离不开政策和创新要素的支撑。”安徽省发展和改革委员会主任张天培说。
近年来安徽依靠自主创新提升制造业水平，聚焦重大创新平台建设，致力原始创新，通过高水平科技供给，建设集成电路、生物医药、人工智能等世界级产业集群，实施未来产业培育工程。
智能汽车、无人驾驶产业前景可期，但离不开5G、换电站等新型基础设施建设。采访中许多企业负责人表示，只有加快“新基建”，才能催生新产业、升级新制造。不久前，安徽省首条自动驾驶5G示范运行线在合肥包河区塘西河公园正式启用。
“数字产业化、产业数字化变革加速推进，对政府的产业政策和政务服务提出了新要求。”合肥经开区管委会主任秦远望说，目前23个项目已入驻安徽自贸区合肥经开区片，经开区正在研究相应的产业政策服务体系，为制造业发展铺设更完善的“政策基础设施”。 （参与采写：陈尚营、张璇）
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人民币汇率缘何上涨？ |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
今年以来，人民币汇率走势先抑后扬。年初人民币汇率下行，至5月底曾一度收于7.1455，随后开始上涨。截至目前，人民币兑美元汇率较5月底的低点已升值近8%，同期，人民币兑一篮子货币的升值幅度超3%。今年以来，人民币兑美元汇率中间价平均为6.9586，较2019年全年均值仍贬值了0.86%。
此轮人民币汇率上涨已经引发业内专家关注。综合专家们的观点，此轮人民币汇率上涨推力主要来自两个层面——一方面是中国经济和中国国际贸易方面表现强于预期；另一方面其他主要经济体货币和财政政策表现引起国际金融市场动荡。
在平安证券首席经济学家钟正生看来，本轮人民币汇率升值具有坚实的基础，几乎所有汇率影响因素都对人民币形成了利好。
——中国经济率先从新冠肺炎疫情的冲击中复苏，进出口和国际收支经常账户都实现了顺差，这是人民币汇率上涨的基本面因素。
国家统计局数据显示，三季度我国GDP同比增长4.9%。前三季度累计同比增长0.7%，实现由负转正。国家外汇管理局数据显示，2020年前三季度，我国经常账户顺差1707亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为1.7%。其中，三季度经常账户顺差942亿美元。
中国经济的强劲表现让当前深受新冠肺炎疫情影响的全球经济为之一振，其各项数据甚至好于此前诸多境外机构的乐观预期。
——美元指数大幅下行是推动人民币汇率上涨的重要原因。
今年以来，衡量美元价格的美元指数从103点下降到目前93点附近，回落幅度接近10%。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平撰文指出，美元指数趋势性走弱对人民币汇率有反向升值推动作用。同期，欧元兑美元升值也超过10%。
全球其他主要经济体在面对新冠肺炎疫情对经济的冲击时，都采用量化宽松、超量化宽松，甚至是超超量化宽松的货币和财政政策，导致全球市场流动性泛滥。
反观中国始终保持正常货币政策，中国国债利率与其他主要经济体债券利率的利差扩大。多数专家认为，人民币汇率上涨客观上扩大了我国货币政策操作空间。
——在国际收支资本和金融账户下，不论股票还是债券市场，外资持续流入改善境内外汇市场供求关系，客观上支撑了人民币汇率。
中央国债登记结算有限责任公司最新数据显示，截至10月末，该机构为境外机构托管债券面额达26826.76亿元人民币，环比增加866.21亿元人民币，增幅为3.34%，自2018年12月以来，连续23个月增加。据国家外汇管理局初步统计，证券市场方面，三季度境外投资境内证券逾700亿美元。
无论是债券还是股票，外资要买人民币资产，首先要兑换人民币。外资持续流入增加人民币需求。中银证券全球首席经济学家管涛说，近期人民币汇率升值属于正常波动，影响人民币升贬值的因素同时存在，只不过不同时期里不同的因素占上风。
“未来，人民币汇率在均衡水平基础上跌多了会涨、涨多了会跌，是有涨有跌、大开大合的双向震荡走势。”管涛说，人民币汇率波动弹性加大，波动幅度也加大，企业和个人要增强风险意识，不要去“赌”汇率的涨跌走势。
（记者刘开雄）
新华社北京11月11日电
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吉林“苗木之乡”的 |
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“共享经济学” |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
其中，清水村最为知名。在村党总支书记单海龙的带领下，村里通过成立专业合作社不仅建起了产、供、销、研为一体的苗木花卉产业链，产值过亿元，还初步建成了千亩休闲旅游观光产业园，成了当地苗木产业的“一枝独秀”。
与清水村形成鲜明对比的，是邻近的锦绣、黄家店、张家店3个村。它们有着类似的资源禀赋，也在发展苗木产业，却难成气候，村集体经济也较为薄弱。
为了让乡亲们都能品尝到发展的“果实”，当地摸索出了一套“共享经济学”。
波泥河街道党工委书记刘国告诉记者，2019年，当地利用大规模集体资产清查的机会，把4个村清查出来的闲置资源统一作价入股，成立了锦绣河山经济联合社总社，共同发展高端苗木花卉种植和乡村旅游。
“这不仅盘活了各村的闲置资源，还让薄弱村有了发展集体经济项目的基础。”刘国说。
资源共享提供了抱团发展基础，“能人共享”则成了催化剂。联合社总社成立后，4个村成立了中心村党委，共同推举单海龙担任党委书记和联合社总社理事长。在他的带领下，4个村一同调整优化苗木花卉品种，共享技术人才，还通过共享人脉资源和销售渠道，新开拓了内蒙古、河南、河北等地的市场。
这不仅让联合社总社的规模优势凸显出来，还让许多原本单打独斗的种植户看到了发展壮大的契机。“入社以后，我们敢放开手脚干了。”种植户王建军说，种植苗木周期长，如果判断不好市场需求，很容易辛苦好几年却血本无归。
如今，联合社总社成立后的第一个项目——荒山荒地“复绿工程”初见成效。今年夏秋两季，这里成了周边地区游客最喜爱的“观光胜地”。总社成员们还一起探索，引入了红枫、东方百合等新品种，不仅让乡村美景更添姿彩，也让苗木产品不断推陈出新。
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只卖十万块钱，敢吹业绩千万 |
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电商平台直播带货数据狂“注水”，流量造假触目惊心 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
山东临沂电商从业者孙玲玲，在某电商平台经营一家销售糖果类产品的店铺，今年10月开始尝试电商直播。一个月里，孙玲玲找了多位带货主播，这些主播粉丝数量都超过百万，但几乎每场带货都以赔钱收场。
“有的主播介绍了产品很久，最终只卖出去一千多块钱。更离谱的一次是，商品已经下架，但销售数据还在攀升，说明数据是假的。”孙玲玲说，有主播甚至告诉她，“数据造假是直播带货的‘潜规则’。”
记者注意到，近几个月直播带货的销售业绩，不断被各平台主播刷新历史新高，从1亿元到10亿元，再到50亿元。除了头部主播外，越来越多的主播宣称，带货取得几百万元到上千万元的销售额。
“以往‘双十一’，整个天猫平台的销售额才两千多亿元，现在一个带货主播几场直播下来就动辄几十亿元，里面‘水分’太大了。”山东临谷电商科技创新孵化园副总经理李军华告诉记者，以服装销售为例，百万粉丝的主播，带货一场能卖出2万单左右，刨除物流、人工等成本，收益并没有很夸张。但有的主播过分夸大带货效果，1元活动“秒杀”的产品按原价算销售额，打五折的商品也按原价计算。
此外，中国消费者协会此前发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》显示，有37.3%的消费者在直播购物中遇到过消费问题。
记者了解到，直播带货的收费主要以坑位费（即指定主播带货商品需要支付的费用）和佣金两部分构成，具体金额和比例，则由带货主播的影响力决定。但围绕“影响力”这一指标的造假，已经形成一条产业链。
首先在观看人数上，可“操作”的空间很大。记者在多个二手交易平台检索发现，某短视频平台花80元，可以在直播中刷上百的观看数据；某电商平台的直播，150元能买到1万的观看数据。此外，在一些QQ群和微信群中，还有专门组织真人粉丝进行直播刷数据的商家，粉丝进入直播间观看几分钟，就能拿到酬劳。
业内人士告诉记者，虚假流量只能欺骗观众，造假成本相对较低。对于商家而言，带货的主播同样有“套路”可用。电商从业人员王方圆告诉记者，在直播带货的销量统计上猫腻很多。例如，一张手机贴膜，事先提高标价，标为100元，带货时5元卖出，卖出2万张，再找人刷单8万张，对外宣称销量10万张。然后按照100元来算销售额，如此一来业绩轻松过千万元。
对商家而言，直播带货商品退货率高，算入产品成本、运营成本、物流成本，再加上动辄十几万元、几十万元的坑位费，只能亏钱。“主播可以拿着泡沫数据再去‘忽悠’下一个商家，去要求高额的坑位费。”王方圆说。
业内人士表示，造假成本低、监管有缺位，是产业链形成的主要原因。记者在询问几家从事刷浏览量的机构时，对方表示不论是刷浏览量还是刷单，基本不会被查处。一方面是商家、刷流量机构、电商平台，分属不同地域，地方市场监管等部门跨地域管理和执法存在难度；另一方面，高流量、高销量能给电商平台带来热度和人气，部分平台“乐见其成”，作为直接监管者，疏于对这类行为的管理。
中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国电商直播用户规模为3.09亿。此外，2020年上半年，国内电商直播超过1000万场，活跃主播数超过40万。专家认为，直播电商行业规模仍未饱和，发展空间较大，预计未来两年仍会保持较高的增长态势。
记者注意到，针对直播带货流量造假行为，各地已在加大查处力度。浙江金华市场监管部门近期查处了一起通过刷单为直播带货数据造假的案例，当事人陈某制作的专用流量刷单软件，为电商平台直播虚增观看人数、评论数、点赞数，违法经营额272.6万元。
监管部门认为，通过组织虚假交易、虚假流量刷单等方式，帮助经营者提升直播间粉丝量、点赞数、观看人数等，违反了反不正当竞争法第八条的规定情形，属于帮助虚假宣传行为。
中闻律师事务所律师闫创说，电商直播中为创造噱头而进行的数据“注水”，既是不诚信的行为，也是违法行为，导致消费者不能正确掌握商品和服务的真实状况，扰乱了市场秩序。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，电商、短视频等平台应强化自身监控体系，通过建设流量监测系统，实时监测主播的观看数据和流量数据，对流量造假、伪造销量等情况，及时发现、严肃处理。应将有造假行为的主播列入黑名单。
山东省消费者协会副秘书长尹强民说，广大消费者在购物时，要对直播带货中主播宣称的销量和使用效果谨慎对待，仔细甄别考虑后再选择购买，同时还要保留购物凭证，以便日后维权。
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广东逾两千人因租售银行卡被惩戒
五年内只能用现金禁用微信支付宝 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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我国研制的自动驾驶飞行器在韩国首尔试飞 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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新增两个“1万亿元” |
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2万亿：中央财政资金直达基层刷新纪录 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道 |
按照党中央、国务院决策部署，中国实施应对疫情影响的“非常之举”，推出了新增1万亿元财政赤字和发行1万亿元抗疫特别国债的政策。面对社会急需，为解燃眉之急，这2万亿元中央财政资金首次实施特殊转移支付机制，直达市县基层、直接惠企利民。
为确保资金直达基层，各级财政部门齐心协力、快马加鞭：中央财政定好“路线图”，省级财政当好“过路财神”，市县基层全力开好“直通车”，借助财政信息化建设的“助推器”，合力推动资金第一时间抵达“最前线”。
“从直达资金分配、拨付、使用看，预算执行情况总体良好，政策效果日益显现。”财政部直达资金监控工作领导小组办公室有关负责人说。
一笔笔中央财政资金直达地方、直达基层、直达民生。
在新疆南疆地区，22个深度贫困县建设“幸福大院”迎来资金支持；在山东烟台市，直达资金助力“返岗直通车”，支持195户企业接回员工2万人；在河北，58.3亿元用于社保补助和扶贫……
据了解，我国将积极探索更广范围的资金“直达”，研究建立常态化的财政资金直达机制。
“我们正在加快总结此次直达机制和过程中的成效经验，积极问计于基层，研究提出明年直达机制资金范围和工作方案，推动更多财政资金直达基层、更好用之于民。”财政部预算司有关负责人说。
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一万亿元抗疫特别国债是如何筹集的？ |
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专访中央国债登记结算有限责任公司总监敖一帆 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道 |
“中央结算公司在历史上特别国债的发行过程中，都提供了重要的支持服务，本次抗疫特别国债更是如此。”敖一帆介绍，中央政治局会议3月27日作出发行特别国债的决定后，结算公司迅速成立特别国债支持服务工作组。
敖一帆回顾，6月15日，财政部公布第一、第二期特别国债发行文件，确定6月18日为抗疫特别国债的首次发行时间。
“时间紧任务重！”敖一帆回忆，三天里，工作人员分别在公司总部和为保障防疫安全设立的备用发行场地两地办公，反复核对标书内容、认真检查发行场地、提前准备应急演练……
敖一帆介绍，财政部对抗疫特别国债发行进行了周密安排，1万亿元抗疫特别国债以10年期为主，适当搭配5年、7年期，采用市场化原则，面向50家国债承销团成员公开招标发行。这50家国债承销团成员包括工、农、中、建、交等40家银行类机构，及中信证券、中信建投证券等10家券商，基本涵盖了银行间债券市场主力机构。
7月30日11点35分，在中央结算公司的发行室里，随着财政部国库司司长王小龙按下“确认中标”按钮，历时一个半月的抗疫特别国债发行工作圆满结束。从6月18日启动发行到7月30日最后一期抗疫特别国债收官，中央结算公司共支持发行特别国债16期次，筹集到资金1万亿元。
敖一帆回顾了第一次发行的情况：6月18日，第一期抗疫特别国债公开招标，在财政部工作人员核对招标书并对外发送后，10点35分，招标准时开始。财政部国库司国库支付中心副主任许京花在发行室中实时监控投标情况。11点35分招标截止，5年、7年期品种各发行500亿元，中标利率分别为2.41%和2.71%，投标倍数分别为2.50倍和2.76倍，高于当期同期限普通国债的认购倍数。
敖一帆表示，本次1万亿元抗疫特别国债平均认购倍数达到2.51倍，即累计有2.51万亿元资金参与了抗疫特别国债招投标，平均中标利率低于同期中债估值约12个BP（万分之一，债券利率改变量的度量单位），优于今年以来普通国债的发行情况。“招标的过程完全市场化，承销机构的积极竞标让中标利率低于同期”，敖一帆解释道。
敖一帆给记者展示出一张手绘明信片，在公司的发行室中，三个人围在电脑屏幕面前，紧盯着电脑上数字的变化，随时准备按下鼠标键……他说，这是全程参与发行工作的公司年轻人用手绘明信片还原了当时发行的历史瞬间。
这次特别国债除了面向金融机构发行外，个人投资者也能够通过商业银行柜台参与认购。敖一帆表示，个人和非金融机构等投资者认购非常踊跃。
“在特别国债的发行过程中，不时会有个人投资者打来电话咨询。”敖一帆笑着说，“虽然他们不能通过发行系统直接参与招标购买，但充分体现出个人投资者对于抗疫特别国债的参与热情。”
敖一帆介绍，今年16期次特别国债(含首发及续发行)柜台认购量合计5.04亿元，共有15家柜台开办机构参与债券承销（占支持记账式国债柜台业务开办机构总数的79%）。截至10月10日，特别国债柜台市场持有量合计5.18亿元，其中个人投资者有21637户，持有特别国债3.47亿元；机构投资者有77户，持有特别国债1.71亿元。
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中央财政直达资金赋能中欧班列建设 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道 |
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精准滴灌，把钱用在要紧处 |
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专访中国人民大学公共管理学院教授许光建 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道 |
“今年新增财政赤字1万亿元加发行抗疫特别国债1万亿元，筹集2万亿元直达市县基层、直接惠企利民。8月底，除按规定比例预留外，已经下达97.8%。”许光建对资金的筹集和下达情况印象深刻，他表示不仅进展迅速，而且用途明确，有的放矢，老百姓感受更直观。
“市县作为各级财政系统末梢，创造财政收入和应对风险能力较弱，这笔资金可以说起到了输血的作用。目前资金已经基本下达，下一步狠抓政策落实、精准用好财政直达资金尤为关键。”许光建说。
他认为，不搞“层层转移”，有效发挥直达财政政策工具精准滴灌作用，把宝贵的资金用在要紧处，是中央此次建立特殊转移机制的初衷，体现了中央对于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决心和魄力。
资金使用“一竿子插到底”，是宏观调控方式的创新，也对各级政府财政资金管理水平提出更高要求。“这是中央应对特殊时期的超常规做法，和以往的转移支付通道不一样，这2万亿元财政资金怎么拨、怎么花没有先例。”许光建说。
他注意到，“制度+技术”双重保障，是此次建立特殊转移支付机制的显著特点。为具体落实好这项政策，财政部构建起覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系；同时，开发了联通各级财政的直达资金监控系统，实现全链条、全过程监控；系统同时对审计部门开放共享，审计部门通过现场审计和大数据分析相结合，确保审计全覆盖。
“有的地区具备‘省直管县’的制度优势，执行效率相对较高，但未必适用于所有地区，这就需要各地因地制宜、主动探索、拿出改革实招。”许光建说，从制度层面而言，省级财政部门既要当好“过路财神”，又不做“甩手掌柜”并不容易。
他表示，在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下，建立特殊转移支付机制不无挑战。“既要加强中央政府的统一管理，也要想办法发挥地方政府的积极性，做好调研、评估、监管、追踪等工作，确保资金分配科学、使用规范、落地见效。”
谈及直达资金监控系统，许光建表示，这是一次大数据时代社会治理的有益实践，将有助于各级政府特别是基层政府治理能力现代化水平与信息化发展水平相匹配。
“虽然已经明确‘资金跟着项目走’，但如何确保真正需要的项目能顺利拿到钱，拿到钱又花得到位，避免‘机会主义’，防范‘道德风险’，这需要各方共同努力。”许光建建议，应充分运用现代信息技术提高政务水平，加大资金分配、拨付、使用、偿还和绩效情况的公开透明力度，从而织密监督体系网络，确保资金专款专用，及时矫正执行偏差。
许光建认为，财政资金按下“直达键”，是推进“放管服”的改革实践，是破立并举、有利长远的重要改革举措。建立常态化的财政资金直达机制，以改革的办法提高财政资金效能，有利于更好服务经济社会发展大局。
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中央直达的钱落到了沙漠边 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道 |
沿路而行，陆续看见不少村民穿着橙色反光工作背心，拿着铁锹和扫把，在农村公路上查看路基、洒扫路面。
在英巴扎村附近的农村公路上，48岁的吐送尼亚孜·阿布拉拄着铁锹戴着防尘口罩，抽空与记者聊起来。他说自己是村里新上岗的护路员，养护道路工作给他带来一笔新收入。
同为护路员的赛迪尼沙·萨伍提挥动着扫把正干得起劲。“需要养护的公路离家都很近，除了养路，大家也能兼顾家中杂务和田间农活，空余时间还能去枣园摘枣赚钱。”赛迪尼沙说，自己正计划着攒钱为家里添辆“小电驴”。
据洛浦县交通运输局局长樊庆章介绍，今年洛浦县聘用了950位护路员，由他们负责全县3766公里农村道路的养护工作。他们全都是各村的“贫困户”或“边缘户”，“扫清道路的同时，我们也要扫除老百姓脱贫路上的障碍，帮助他们摆脱贫困。”
护路员的工资从哪里来？
“这些钱全部来自中央财政直达资金。今年5月，洛浦县接收了自治区支持的22个深度贫困县农村道路日常养护补助直达资金760万元，这些钱都会作为每月工资直接发到护路员手上。”洛浦县财政局局长周立明说。
今年，落到百姓身上的钱不少。
中央财政新增两个“1万亿元”，即财政赤字规模新增1万亿元、发行1万亿元抗疫特别国债。建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。
据新疆财政厅国库处处长卢同介绍，今年中央财政对新疆新增直达资金403.3亿元，相当于新疆2019年财政收入的40%。截至目前，直达资金共支持4746个项目，惠及2546户企业和1101万群众。
如今，道路连通着洛浦县的每一个村子，村民们的安居房宽敞俨然，整个乡村生活节奏也在加快。
（记者董博婷、张晓龙）
新华社乌鲁木齐11月10日电
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财政资金“特快专列”直达百姓身边 |
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河北使用中央财政直达资金惠企利民一线见闻 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道 |
在邢台经济开发区留西村，75岁的特困供养人员李明振今年患脑中风住院，城乡居民医疗保险报销后，剩余个人自付合规费用10015元。一直照顾他的弟弟也因病卧床不起，两个人的医药费让这个家陷入困境，弟媳王贵琴愁得直掉眼泪。
8月份，一笔1万元的资金打到了李明振账户上。这是中央财政直达资金下拨的医疗救助补助资金，主要针对特困人员、低保户实行医疗救助。王贵琴感激地说：“这么一算，大哥住院个人自付的合规费用只花了15元。”
记者在河北省财政厅直达资金监控系统看到，系统可以查询到每笔直达资金的来源和去向。
“通过监控系统反映的信息，拨付了多少资金，到了哪些企业或个人，都一目了然。”河北省财政厅二级巡视员刘文洲说，河北省将直达资金下达和监管“一竿子插到底”，实行资金分配、拨付、使用的全链条跟踪，确保账务清晰、流向明确、全程留痕。
新冠肺炎疫情袭来之初，石家庄君乐宝乳业集团的销售额同比下降近三成。“各大商业银行累计向我们企业发放贷款11.2亿元用于购买原材料。随后，中央财政按企业实际贷款利率的50%给予贴息，1600多万元的补贴也迅速到位。”石家庄君乐宝乳业集团总裁办主任谷志勇表示，这些资金缓解了企业压力，对产业链、供应链的稳定起到了关键作用。
石家庄四药集团是一家大型综合制药企业。据石家庄四药集团总会计师马玉红介绍，中国银行的6000万元贷款和中央财政60万元贴息先后到账后，企业立即转入正常生产程序。与疫情相关的物资产销增长较快，其中消毒剂的销量增长近1000倍。
今年以来，安平县安排抗疫特别国债资金5783万元在高新区建设工业废水处理站，助推丝网产业高质量发展。记者在施工现场看到，基础设施建设即将完工，工人们正安装废水处理设备。
安平县高新区规划建设局副局长张胜利说，高新区污水处理站的建设，将有效避免自然水体遭受工业污水的污染，助力丝网生产企业达标排放，实现产业链的环保升级。
10月底，革命老区河北涉县井店镇二街村道路北延工程竣工通车，灰色的水泥路面上，车辆行人来往如梭。井店镇二街村党支部书记李晨海高兴地说：“中央财政直达的87万元革命老区补助资金解了我们燃眉之急。”
位于邢台市信都区团结路街道的桥西法院家属院里，老旧小区雨污分流改造工程已接近尾声。“2894万元中央财政直达资金按时足额拨付，为信都区雨污分流改造工程的顺利推进铺垫了坚实基础。”邢台市信都区城市管理局副局长郭巧玲表示，随着工程有序推进，老旧小区将呈现崭新面貌。
南水北调水源向河北省安平县供水后，供水管网压力不足，直接影响城区10多万群众的生活用水需求。
“为改变这一情况，我们加快推进城区供水管网建设，把1500万元抗疫特别国债资金用在刀刃上，按时支付农民工工资和工程材料款，保证了工程顺利进行。”安平县自来水管理站站长张双进说。
今年前三季度，安平县一般公共预算收入完成7.3亿元，比上年同期增长4.2%。安平县县长曹向东认为，中央财政直达资金为安平县的经济指标企稳回升筑牢了支撑。
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大账目中也有小日子 |
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“国家的钱”直达接济“咱家的难” |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道 |
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“双11”欢乐“槽点”看变化 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦“双十一” |
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新华社北京11月11日电（记者王明浩、王井怀、栗雅婷）习近平总书记在第三届进博会开幕式上的主旨演讲中提到，适应新形势新要求，我们提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
如何为新发展格局持续注入“消费力量”？今年中国消费领域又有哪些新趋势、新动向？在今年“双11”期间，新华社记者从青年消费者一些充满幸福的烦恼的“槽点”中探听新变化。
几天前的一个凌晨，20多岁的大同姑娘李妍趴在被窝里，捧着手机，强睁眼皮等着主播放出商品链接。“商品优惠力度很大，但购物节的战线也太长了。”熬了两宿的李妍打了个哈欠说。
今年，天猫“双11”从“光棍节”变成“双节棍”，分为两波售卖期，11月1日至3日为第一波，11月11日为第二波。为了买到物美价廉的宝贝，不少人打起持久战。
“10月21日要先付定金，11月1日再付尾款，前前后后十多天。”年年“双11”购物的李妍笑着说，“‘双节棍’耍得我手腕疼。”
抢购时间延长，释放了网络消费能量。数据预测，今年参与“双11”活动的消费者预计比去年多3亿人。天津社会科学院城市经济研究所所长王双说，商家拉长了消费时段，让消费需求得到充分释放，有利于缓解集中购买造成的网络和物流压力。
熬夜抢到了“满8000元减4000元”家具优惠券，数学成绩不错的天津姑娘郭琦开始仔细搭配8000元的宝贝，放进购物车。然而，人算不如天算。活动一开始，一件商品突然降价300元。“前100名付款才能用优惠券，否则得全款。我根本没时间再挑商品。”郭琦恋恋不舍地关了网页，“这么搞，神算子也算不出这笔优惠账啊。”
“养猫盖楼”“战队PK”“瓜分红包”……今年，各种新奇的优惠玩法让人眼花缭乱，但不少人仍两手空空。“花了7天组战队，最后分到五块六。”在北京工作的易飞吐槽说，“怀念那个只有打折的单纯‘双11’。”
“规则越复杂，说明商家越想看清你的脸、留住你的心。”天津财经大学教授、博士生导师丛屹分析说，商家希望借此增加客户黏性，同时区分顾客，在意时间的可以多花点钱，在意钱的可以多花点时间。细分消费群体，可以刺激消费增长点，不过，商家和平台可以诚意多一点，让利大一点。
记者7日晚为孩子下单了一套橡皮彩泥沙子玩具。第二天一早孩子突然变卦。记者计划退款时惊讶地发现，货已经配送到小区。平台订单跟踪表显示，8日凌晨2点，货物从北京运到天津的分拣中心。8日早晨8点半，记者拿到了玩具。
与往年“双11”苦等两三周相比，今年物流快多了，“想退款却发现货到了”的网民不在少数，一度登上了热搜。
记者采访顺丰等快递公司了解到，今年“双11”期间，物流企业与电商平台合作，提前将货物送至离收件地址临近的网点或驿站，缩短了付款后的到货时间。
同时，今年“双11”铁路运输服务比往年延长10天，并首次试点复兴号动车组整列装运快件，平均每日电商快件货运量可达80吨左右。“现在，哪里都能体验到中国速度！”一位网民说。
不久前，记者在一个200多人的“双11好物交流群”中发起微信投票发现，近百人将保健品囤到购物车中。这些商品以维生素、矿物质、蛋白粉等为主。群友平均年龄20多岁，既有为自己买的，也有为孩子买的。
“疫情唤起大家的健康意识，引发年轻人的健康消费热。”中国农业大学食品科学与营养工程学院教授程永强说。
记者在多家电商平台看到，提高免疫力、保护视力、熬夜必备等成为“双11”的宣传口号，受到年轻人欢迎。有的店铺累计评价达上百万条。“健康消费、绿色消费成为网络消费新趋势。”商务部新闻发言人高峰说。
几年前，一到国庆节、“双11”等节点，人们抢购外国智能马桶盖的新闻频频登上头条。“这几年中国生产的智能马桶盖追上来了。”从事多年海外代购、跨境电商工作的九块田国际站负责人刘世泰说，“海外淘货的明显少了。”
日本一家卫浴建材公司中国工厂负责人卓经理说，智能马桶盖并不需要很高深的技术，只要中国企业意识到市场需求，很快就可以赢得一席之地。
国家市场监督管理总局监督抽查数据也显示，我国智能坐便器产品不合格发现率已经从2015年前后的超过40%降低到2018年的5.7%。这两年开始赢得国内消费者的认可。
前几天刚刚安装国产智能马桶盖的天津市民赵先生说：“用了几天，体验不错，不比以前用的外国产品差。”
“看来，除科技外，我们可能还缺一颗读懂消费者的心。”刘世泰说，“这是促进我们消费升级的动力。” （参与记者：梁姊）
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迈向高质量的“双11” |
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写在“双11”的第12年 |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦“双十一” |
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“双十一”下的乡村“旺气” |
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| （ 2020-11-12 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦“双十一” |
甘肃省陇南市礼县永兴镇捷地村里，村民齐聚一堂，一场“土味”十足的“苹果新品发布会”上线：娇小可人的礼县“红mini”和个大多汁的礼县“红pro”是主角。“宝宝们，大家好。”59岁的农民张加成在“发布会”上直播带货，强装镇定的表情加上不自然的动作，让“翻车”现场瞬间变成“秒杀”现场。
“今年‘双十一’最大的特点就是农民当主角，生产者变身‘带货’主力。”陇南市电子商务发展局副局长焦武民说。
农民亲自推销土特产，给了消费者“我的产品我负责”的信任感。而脱贫攻坚期间探索出的“产业＋农户＋合作社＋网店＋平台”的“融电商”新模式，在这个“双十一”变得更加成熟，消费者和生产端“黏性”更高。
甘肃省定西市岷县县乡村三级物流体系物流仓储中心里，物流车辆挤在院内，工作人员分拣、装货热火朝天。该中心在提高农民组织化程度、严控产品质量的同时，打造电商扶贫示范网店，“双十一”期间消费旺盛，订单量激增，11月前8天，发送的电商包裹就超过2万件。
同样位于岷县的甘肃聚和泰电子商务有限公司加工车间里，一根根新鲜当归在传送带上飘香。该公司积极转型“融电商”模式，从种植、加工到销售全程让“粉丝”监管，今年开始甚至连外包装设计都有“粉丝”参与，让这家公司的产品登上了中高端市场。
“迎合消费者个性化需求，才能不被市场淘汰。”总经理李爱军这几天在公司和合作社之间奔波，心里美滋滋的。
从最初开办淘宝店、淘宝馆，到后来的发展“1688产业带”，再到利用天猫、京东、拼多多、抖音等多个平台跨界融合、跨境出国、全国配送……生于大山的农民，从电商“初级玩家”一步步升级“玩法”，成全了深山对远方的向往。
走进“陇小南”，“嘀嘀嘀……”的提示音此起彼伏，车间里墙上贴着“疫情防控是最大的‘单’”，员工们接订单、分装、打包、发出……忙而有序。“以前是陇南人卖陇南的农产品，现在是全国各地的人都在帮我们卖陇南农产品。”“陇小南”负责人赵武强说。
疫情期间人们居家隔离，生活用品保障问题显现。“陇小南”通过“粉丝经济”打造社交电商平台，短短半年过去，拥有了6000多名“合伙人”，遍布全国34个省区市。
“自2月14日复工以来，销售额比去年同期增长了50%。”赵武强说。
甘肃省陇南、定西等市的商务部门介绍，在疫情倒逼下，电商成为农产品上行的重要支撑，众多电商企业通过精准分销，奋力消除市场前端与社会大众之间的“信息不对称”“服务不抵达”，让“小而美”农产品插上了“飞出去”的翅膀。
今年以来，陇南市农产品电商累计销售额超210亿元，品类有花椒、橄榄油、核桃、苹果、食用菌等，较去年同期增长了10%。到今年10月底，定西市农产品网络零售额6亿元左右。
31岁的电商庆小爱，向新零售转型，疫情后在同城配送方向发力，目前销售额1500万元左右，远超去年；35岁的花椒电商欧阳书智，打造集加工、冷链、电商一体的现代化合作社，每年带动地区花椒销售1亿元左右……陇原大地上，小镇青年借助电商产业，不断实现自我价值。
50岁的黄芪种植户王秋兰，越来越注重种植、施肥、修剪、病虫害防治，产品优质、产量攀升，让她告别了多年的贫困生活；52岁的花椒种植户石成仁，花椒不愁卖，土坯房换成两层新别院，成为山腰间靓丽的风景……昔日农村贫困人口，因电商打开销路，迎来小康生活。
今年11月1日至3日，“双十一”第一波售卖期，阿里平台农产品销售额同比增长76%，农产品总件数同比增长32%。“‘双十一’农村电商的兴旺气息，展现了农村市场的潜力和中国经济复苏的韧性。”阿里研究院高级专家、阿里新乡村研究中心秘书长左臣明说。
左臣明介绍，根据数据显示，占比全国行政村总数1%的“淘宝村”及占比全国乡镇总数5.8%的“淘宝镇”，截至今年6月，网店交易额超过1万亿元，创造828万个就业机会，在甘肃、云南等中西部地区效果尤其显著。
“农村电商迅速崛起带动各地特色产业向标准化、品牌化发展，让更多年轻人拥有返乡创业机会，有效弥补了乡村发展短板。”左臣明说，这将进一步推动县域经济发展，为乡村振兴打下基础。（记者李杰、文静） 新华社兰州11月11日电
