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以新应变谋未来 |
从世界VR产业大会透视江西经济新动能 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
让光亮照进基层农民心中 |
国务院大督查第七督查组记者见闻 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
对于郑文胜而言,2020年10月14日是他这一年来最“惊喜”的一天:他长时间以来的诉求终于得到了妥善回应与解决。
郑文胜说,2019年9月,他的土地确权证一直被压在村里,相关补偿也拿不到。郑文胜曾通过多种渠道进行申诉,然而除了得到千篇一律的公文式回复,就是不得不面对石沉大海般的等待。该怎么办?郑文胜一时间没了主意。
无奈之下,郑文胜抱着试试看的态度,通过国务院大督查平台反映了问题。10月11日,他等到了督查组核实线索的电话。
“有点不敢相信,这么快就有了回应。”郑文胜说,14日中午督查组工作人员张新梅、侯立波赶到闽侯县,来到郑文胜家中了解实际情况。“一口水没喝、一口饭没吃地听我们‘诉苦’。”郑文胜的家中聊完了,督查组又马不停蹄地赶往下一个地点,继续开展现场核查工作。
下午两点半左右,督查组到达镇政府,先暗访了解情况,随后组织县、镇、村相关负责人到场开了两个多小时的现场协调会,听取了相关部门意见,提出了解决方案。最终,当地政府相关负责人表示,对郑文胜不能纳入第三轮确权登记田证内的被侵占地块采取适当经济补偿,其他地块面积予以重新测量后发放田证,并要求在1个月内予以办结。
迅速行动,求真务实——记者发现,本次大督查全程都贯彻着这种理念。
实地核查天价摊位费问题,暗访部分市县行政服务中心“放管服”改革落实进展,一对一访谈了解清理拖欠民营企业账款情况……在督查组到达的地方,一个个事关群众切身利益的难题得到妥善解决,督查抓落实促发展的“利器”作用正在充分显现。
带着线索去,跟着问题走。督查组坚持把“四不两直”暗访督查作为查找企业群众生产生活痛点难点的有效手段,力戒形式主义、官僚主义。从稳就业保民生到深化“放管服”改革优化营商环境,从扩大内需稳外贸稳外资到长江流域禁捕、秋冬季新冠肺炎疫情防控,本次大督查聚焦2020年党中央、国务院决策部署,促进一件件重大政策落地见效。
“感谢国务院惦念着、关心着我们。”10月15日,郑文胜给国务院第七次大督查第七督查组发了一封感谢信。在信中他写道,督查工作是基层农民心里的一道光,“这道光可以照亮九州、点亮千家万户,照进我们每一位农民心中。”
(记者顾小立) 新华社福州10月18日电
第四届中国绿化博览会开幕 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
怀来官厅水库国家湿地公园开园 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
长淮新“斗水”记 |
写在新中国治淮70年之时 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
(右上)10月8日,在颍上县八里河镇,农民驾驶收割机收割水稻。 新华社记者周牧摄
(中)2019年12月15日在安庆市菜子湖湿地拍摄的候鸟。 新华社记者张端摄
(左下)位于安徽霍山县的白莲崖水库(6月17日摄)。 新华社记者周牧摄
(右下)8月15日在安徽阜南县拍摄的淮河王家坝闸。 新华社记者张端摄
新华社记者刘菁、杨玉华、刘美子、姜刚、水金辰
它曾是“最难治理的河流”,历史上平均每百年发生水灾94次。
它是新中国成立后第一条全面系统治理的大河,70年间投入9000多亿元,从水患深重逐渐变为安心幸福河。
它见证着新时代“斗水”,尊重自然还道于洪,顺应规律让道于水,从人水相争迈向人水和谐。
它,就是千里淮河。
善治国者,必善治水。习近平总书记今年8月在安徽考察时强调,70年来,淮河治理取得显著成效,防洪体系越来越完善,防汛抗洪、防灾减灾能力不断提高。要把治理淮河的经验总结好,认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。
70年治淮“斗水”,书写着党领导人民抵御洪灾、化害为利的恢宏治水史,标记下中华民族逐梦人与自然和谐共处的生态文明建设史。
深秋的淮河北岸,依然满目葱绿。阜南县蒙洼蓄洪区内,两个多月前曾汪洋一片的土地已退水秋种,播下新一季希望。
今年7月,淮河发生流域性较大洪水,“千里淮河第一闸”王家坝闸时隔13年再次开闸泄洪。今年汛期,淮河无一人因洪伤亡,主要堤防未出现重大险情。
86岁的阜南县刘郢庄台村民刘克义打小就生活在蒙洼,历经多次洪水。“今年水来心里不慌,因为安全有保障!”老人说。
1950年那场淮河水灾,刘克义不堪回首:“平地水深丈余,村民攀树登屋呼喊救命,死伤惨重。”
水患水难,困扰沿淮儿女上千年。祈盼安澜,自古就是淮河百姓的梦想。
新中国初期以前的450年间,淮河平均每百年发生水灾94次。从大禹治水开始,历朝历代做过努力,但都难以有效治理淮河水患。
1950年夏,看完一份报告淮河灾情民生的电报,毛泽东流泪了。他发出号召:一定要把淮河修好!
1950年10月,中央人民政府作出《关于治理淮河的决定》。那一年,300万人走上治淮工地。1950年至今,国务院先后12次召开治淮工作会议,集中开展五轮淮河治理,一批重大水利工程建成使用。
党的十八大以来,淮河治理更加注重人水和谐、生态保护和流域高质量发展,治淮迈入绿色新征程。立足山水林田湖草生命共同体,国家先后编制淮河流域综合规划、淮河生态经济带发展规划等,全面推进新时期进一步治淮38项工程,开工建设引江济淮工程,流域建立河长制、湖长制……
沐浴在秋日的暖阳下,位于淮河干流的花园湖行洪区进洪闸格外引人注目。这座今年刚刚建成的水利工程投入使用后,将使花园湖行洪区从过去破堤行洪变为有闸控制行洪。
水患水难顶在淮河百姓头上,党中央把它放在心头;水忧水盼写在淮河百姓脸上,党中央攻坚克难不断推进治水行动。除害兴利、造福于民,70年治淮初心不改。
70年间,我国治淮总投入9000多亿元,建成各类水库6300余座,堤防6.3万公里,各类水闸2.2万座,行蓄洪区27处,直接经济效益4.7万亿元。
水利部淮河水利委员会主任肖幼说,淮河流域现已基本建成完善的防洪除涝减灾体系,防洪减灾能力显著增强。
昔日遇水灾就哀鸿遍野的淮河,如今滋养着全国九分之一的人口、十分之一的耕地,贡献着全国六分之一的粮食产量和四分之一的商品粮。
“现在旱涝不怕,正常亩产比其他地区高出50公斤以上。”正在秋种的沿淮寿县种粮大户顾广银说。
阜南县王家坝镇和谐村村民张洪海这个月搬进了位于淮上社区的120平方米新房,社区内13栋楼房错落分布,中心花园小桥流水。
这是安徽省今年第一批庄台疏解降容工程的迁建行动,1204户4830位村民将陆续从行蓄洪区庄台迁出,告别提心吊胆、惧怕洪水的日子。
淮河流域人口密度高于全国平均水平4倍多,人水争地矛盾突出,人占水道加剧淮河水灾。越垒越高的不仅有堤坝,还有淮河特有的居住形态庄台。
违背自然规律,终要受到自然惩罚。尊重自然还道于水,才能构建人水共生的和谐生态。
近年来,沿淮河南、安徽、江苏等地开展了行蓄洪区及淮干滩区居民迁建,逐步将“水口袋”里的87万余人搬至安全地区,还行蓄洪区该有的生态功能。
“过去千军万马严防死守抗御洪水,现在该启用工程时果断开闸、精准调度。”淮委治淮工程建设管理局副局长闪黎介绍,随着花园湖进洪闸建成,行洪区内7个村约1.9万人未来将全部迁走,完全恢复花园湖的“水袋子”功能。
通过退建堤防、疏浚深挖河道,花园湖所在的这一段淮河行洪能力从7000立方米/秒扩大到13000立方米/秒。在花园湖的上下游,方邱湖等3个行洪区将随之变成防洪保护区。
“用治淮工程能力的提升保障沿淮人民的发展权。”闪黎说,方邱湖区域正规划建设一座集高端装备制造、现代物流服务和绿色生态产业于一体的临港新城。
从控制洪水到管理洪水,从人水相争到人水共生,从抗御自然到尊重规律,治淮“斗水”理念之变彰显着国家生态文明建设的进步。
“尊重自然,让道于水;给水出路,人有生路;兼顾发展,人水和谐。”阜南县县委书记崔黎说,沿淮百姓如今都懂这个道理。
走在蒙洼蓄洪区,除了“绿油油”的庄稼,更多是“白茫茫”的适水产业。通过发展芡实、杞柳等适水农作物,这里的百姓找到脱贫致富的“金钥匙”。
碧波荡漾,花海斑斓。今年国庆中秋长假期间,淮河边的八里河景区日游客量最高近2万人。谁能想到,这里原先是“十年九淹”的水灾窝。
在淮河边颍上县八里河镇生活了20多年的居民汤纪前说,过去八里河一下雨就涨水,全县数这里最穷。
通过低洼河湖综合治理,颍上县逐步将这片水洼地变成国家级水生态旅游区。八里河镇也走上旅游富民之路,汤纪前开办了一家旅游纪念品店,每年营业收入10多万元。而沿淮水利生态景区已是星罗棋布,仅颍上县就有7个,每年吸引游客850万人次。
“泥巴凳,泥巴墙,除了泥巴没家当。”昔日沿淮百姓水患深重的场景早已改变。治淮降洪魔,更为淮河儿女带来“水红利”。沿淮贫困县相继摘掉“贫困帽”,其中安徽沿淮13个国家扶贫开发工作重点县已全部脱贫摘帽。
沿淮百姓有着新的幸福河梦想,既看得见清水,又望得见鱼鸟。
淮河畔曾有一段守着淮河讨水喝的日子。由于沿岸化工厂、造纸厂等污染严重,淮河一度成为“坏河”。1995年《淮河流域水污染防治暂行条例》出台,中国第一次为流域水体污染治理制定法规。
党的十八大以来,治淮更加注重水生态保障体系建设,试点推进了生态流量调度、全面建立淮河流域河长制湖长制,9.6万名河湖长直接对河湖水质负责,流域生态显著改善。
治污治岸治渔陆续进行。在蚌埠市居住的刘春玲祖祖辈辈以淮河打鱼为生,如今她收网上岸,打小“水上漂”的她住上了廉租房。她说,身为淮河人,要用行动守护好一江清水。
生态环境部淮河流域局监测与科学研究中心副主任杨刚说,淮河很多断面水质监测曾经找不到活鱼,现在银鱼、白鱼等对水质要求高的鱼种都游回来了。
再现的还有飞鸟。每到冬季,一批批南迁的白头鹤等候鸟飞抵安徽菜子湖觅食过冬。2016年国家重点工程引江济淮开工,菜子湖承担引江任务。为保护候鸟栖息生境,工程增加3.5亿元投资,为鸟改道,保证候鸟栖息滩涂面积。
水滋养人,人守护水,这就是幸福河。
淮河干流水质目前常年维持在Ⅲ类水标准,这是治淮民生福祉。淮河流域已有14个城市获得全国水生态文明城市称号。从空中俯瞰,水清岸绿的生态淮河正在逐步实现;无人机巡查、一键智控的智慧淮河正在建成;通江达海、产业兴旺的富庶淮河清晰可见……
作为国家战略的《淮河生态经济带发展规划》已经落地,探索大河流域生态文明建设新模式。安徽省不久前发布目标,到2035年全面建成美丽宜居、充满活力、和谐有序、绿色发展的淮河生态经济带。淮委表示,“十四五”治淮将瞄准短板,全面提升淮河流域抗灾现代化水平。
70年治淮斗水,记录了沿淮人民追梦安澜的艰苦历程,书写着新中国水利发展的辉煌成就,更践行着大河流域人水和谐的生态文明思想,铸就起一座中国共产党为了人民、造福人民的巍巍丰碑! 新华社合肥10月18日电
既是政策“大礼包”,也是改革“任务书” |
权威人士解读深圳综合改革试点新举措 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
未来将在哪些领域赋予深圳改革上更多自主权?如何支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放?相关部门和地方怎样落实好若干举措?在18日举行的国新办发布会上,一系列社会关注的热点问题得到回应。
当天,《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》正式发布。
国家发改委副主任宁吉喆介绍,党中央以深圳经济特区建立40周年为契机,支持深圳实施综合改革试点,以清单批量授权方式,赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权,为深圳经济特区在新的历史起点上推进改革发展指明了前进方向,也为深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点提供了根本遵循。
授权清单共40条授权事项,涵盖要素市场化配置、营商环境、科技创新体制、对外开放、公共服务体制、生态和城市空间治理等六个方面。
“实施方案和授权清单是有机统一的整体。实施方案重在明确重点领域、改革方向和构建机制,授权清单重在具体落实。二者前后呼应,互为支撑。”宁吉喆说。
他指出,综合授权有别于此前改革试点通常实行的“一事一议、层层审批、逐项审核”授权方式,是在中央改革顶层设计和战略部署下,以清单式批量报批方式推动重点领域和关键环节改革。列入清单的事项实施备案管理,除明确要报批的事项,其他不再逐项报批。
“授权清单体现改革的担当。”宁吉喆说,据统计,授权清单中有20多项需要突破现有法律法规和政策规定,涉及近百项具体法律法规和政策条款调整,具有很强的创新性、突破性,体现了中央授权改革的力度和深度,将为推动高质量发展释放巨大改革红利。
发布会上,多部门相关负责人详细介绍了各领域下一步将如何实现改革突破,推动深圳综合改革试点落地见效。
2019年深圳全社会研发投入经费达1328亿元,占GDP比重达4.9%;深圳国际专利申请量已16年位居全国各大城市首位;拥有国家高新技术企业1.7万家,科技型中小企业超过5万家……深圳的科技创新工作走在全国前列。
未来,深圳将如何进一步发挥科技创新优势?科技部副部长徐南平介绍,科技部将在深圳重点推动国家创新型城市建设,支持深圳加快建设一批重大创新平台。同时,深入推进深圳国家高新技术产业开发区、国家可持续发展议程创新示范区、国家自主创新示范区建设,为建设中国特色社会主义先行示范区提供强大科技支撑。
证监会副主席阎庆民透露,资本市场将确定5个着力点,助力深圳综合改革试点落地见效。一是优化已实施注册制的创业板的服务功能,更好发挥创业板对成长型创新创业企业的服务。二是支持深交所深化板块改革,建设优质创新资本中心和世界一流交易所。三是支持新三板精选层挂牌企业转板上市。四是稳步扩大股票期权试点,为实现创新创业创意产业的长期激励做好制度安排。五是提高私募基金管理人和产品登记备案的透明度和效率,支持科技与金融深度融合。
“放权实际上放的是改革的权,不是扩张的权,是为改革提供更大的空间,而不是城市建设的规模。”在回应各方普遍关注的土地审批自主权问题时,自然资源部副部长庄少勤说。
庄少勤表示,通过更好发挥国土空间规划统筹作用,深圳不仅可以用好自己的资源,也可以充分协同区域资源,使未来的发展空间得到更有力支撑。此外,还将更好发挥空间资源供给侧结构性改革的作用,提升空间资源配置的针对性和灵活性;更好发挥市场机制作用,增强空间流量配置的充裕性和便利性。
综合改革试点既是政策“大礼包”,也是改革“任务书”。未来,深圳将承担更重大的改革责任,不仅要先行先试,更要先行示范、系统集成。
目前,深圳已明确54项具体任务,数字人民币内部封闭试点测试、区域性国资国企综合改革、土地管理制度改革等事项正有力有序推进。
深圳市市长陈如桂介绍,深圳还将强化体制机制创新,在要素市场化配置、创新链产业链融合发展、构建高水平开放型经济体制、创新生态环境和城市空间治理等方面大胆探索创新,努力推出一批可复制可推广的改革经验,推出更多有影响力的制度成果。
当前,面对百年未有之大变局,我国正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这也对深圳落实综合改革试点方案提出了更高要求。
陈如桂表示,深圳将充分发挥联通国内和国际市场重要交汇点的优势,积极拓展国内国际大市场,发挥深圳在粤港澳大湾区建设的重要引擎作用,抢抓全球科技革命和产业变革机遇,不断畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。
广东省常务副省长林克庆介绍,广东在累计下放1480项省级经济社会管理权限基础上,按照应放尽放、能放全放的原则,年底前再下放一批省级权限,并探索实施省级行政管理权限负面清单模式,赋予深圳更大的改革发展自主权。
(记者陈芳、王雨萧、刘慧、陈宇轩、胡喆)
新华社北京10月18日电
落实改革任务书
书写特区新传奇 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
两岸团体共同纪念台湾光复75周年 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
台湾大学心理学系名誉教授黄光国在座谈会上表示,在目前两岸关系紧张的背景下纪念台湾光复75周年,最大的目的是希望大家能够通过回顾历史,更好地觉察帝国主义殖民者如何运用多种手段在海峡两岸进行殖民侵略。希望两岸人民对帝国主义的手段保持警惕,维护和平。
国际法学者邵子平曾经参与发现南京大屠杀文字记录《拉贝日记》和美国牧师马吉在南京大屠杀期间拍摄的影片。他在会上表示,南京大屠杀和日本对台湾的殖民统治都是中国历史上的悲剧,两岸人民应该痛定思痛,检讨过去,从历史中汲取教训。
邵子平说,纪念台湾光复,就是要提醒台湾社会,台湾的历史不能割裂,1945年台湾摆脱了日本殖民统治,回归祖国,重新成为中国的一部分。
南京师范大学副校长张连红在视频座谈会上表示,近代以来日本对中国的侵略是中华民族一段苦难的历史。台湾人民一直在抵抗日本殖民统治,也有很多台湾人到海峡对岸参加抗日,台湾的光复是两岸人民共同努力的结果。现在,两岸学者应该加强对抗战史的共同研究。
南京大屠杀史与国际和平研究院执行院长张建军在视频会议上表示,希望更多台湾学者与大陆学者共享史料,共写史书,把抗战这段珍贵的民族记忆研究好传播好,成为中国人共同的记忆。
交流会由南京大屠杀史与国际和平研究院、南京抗日航空烈士纪念馆等共同主办。
(记者傅双琪、吴济海)
新华社台北10月18日电
“一条大河”流淌出的故事 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
歌曲《我的祖国》,是长影拍摄的抗美援朝故事片《上甘岭》中的一首插曲,穿越时空,已经传唱60余年。
刘欣欣介绍,当时,《上甘岭》导演沙蒙要为影片创作一首插曲,要求极高——我要人们因唱了这首歌,记住这部电影。他找到了老朋友刘炽,并特别强调要以民歌曲调为主调,以此表现无数最普通的志愿军的英雄气概。刘炽答应了沙蒙的邀请,却又额外开出个条件,如果不请乔羽作词,那么作曲这件事就“不开工”。
当时乔羽正在外地,沙蒙每天一个电报,最多时一天三个,督促乔羽赶快启程来长春。乔羽终于来了,从构思到成稿,用了整整10天。
沙蒙看到歌词,觉得甚好。只是觉得“一条大河波浪宽”有点小气,问乔羽为什么不写“万里长江波浪宽”,岂不更有气势?乔羽说,长江气势虽大,毕竟只有长江边生活的人才有体会,可能会让没见过长江的人在心理上产生距离感。而从对祖国的体会看,不管你是哪里人,家门口总会有一条河,只要你一想起家,就会想起这条河……沙蒙听后立即拍板,“就是它了!”
歌词完成了,刘炽却“失踪”了。他躲在长影小白楼招待所的一个房间内,几乎断绝和外界一切来往,专心搞起创作。招待所的服务员告诉来访者,饭他不下楼吃,送上去;信和报纸他不看,攒起来;谁来他也不见,挡在楼下。为了免于叨扰,刘炽干脆在门上贴个“刘炽死了!”
专注于创作的刘炽知道,这首歌要唱给上甘岭的志愿军战士们听,他必须要找到最亲近普通人民的、最接近民歌体的音乐旋律,继而进行改编和创作。他从100多首广为人民喜爱的歌曲中选出20首,又从20首中选出10首,最终挑出一首,反复体会旋律,寻找创作灵感。
刘炽曾在一次采访中说,有八个字可以概括坑道里志愿军的内心,“纯洁、深情、火热、优美”。“我的曲调就是写这八个字。写到副歌时,我好像置身于坑道中,和战士们一起唱着,一起被鼓舞着,一起流着泪。”
作词、作曲都堪称完美,谁来唱呢?在当时,很多知名歌唱家被请来试唱,但都无法令刘炽完全认可。最后,乔羽想到了刚调来中央歌剧院不久的郭兰英,于是郭兰英便被推荐来试唱。她一开口,那种甜美、亲切、朴实无华的嗓音,便使刘炽和在场的听众们深深折服。刘炽情不自禁地说:“就是她!”在现场的导演沙蒙早已泪湿了双眼……
录音后仅两天,中央人民广播电台便播放了这首歌曲,而当时电影《上甘岭》还没有上映,全国听众都沉浸在“一条大河”的歌声中,无数人都在哼唱着“一条大河波浪宽……”
刘欣欣感慨地告诉记者,在他看来,“一条大河”记录着70年前抗美援朝志愿军舍身为国的英雄壮举,更记录着70年来祖国的日益强大,“在这片温暖的土地上,到处都有和平的阳光。” (记者赵丹丹)
新华社长春10月17日电
战争时期拿枪杆 和平年代守英灵 |
记守护杨靖宇烈士陵园的老兵徐振明 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
和平年代,他放下功名,在烈士陵园里坚守,守护英灵。
在长白山脚下的吉林省通化市,60多年来,军功赫赫的老兵徐振明,毅然放弃过舒坦日子,主动为杨靖宇将军守陵,退休后又把岗位交给儿子,父子两代守护英雄,也守护着中华民族铭记英雄、崇尚英雄的精神高地。徐振明经常说:“将军是民族英雄,为将军守陵,此生不改!”
深秋时节,杨靖宇烈士陵园内层林尽染,一片片红叶迎风作响,仿佛在诉说那段血与火的岁月。95岁高龄的徐振明虽然行动不便,但还是喜欢坐着轮椅到陵园看看。
徐振明还记得1942年在山东老家参加八路军的日子,那时他不到17周岁。新兵培训时,两年前牺牲在林海雪原的抗联第一路军总司令兼政委杨靖宇将军,成为他心中的英雄。“我们听后特别感动,发誓要向杨将军学习,保家卫国、抗战到底。”徐振明说。
在抗日战争的艰难时期,深受杨靖宇精神鼓舞的徐振明勇敢作战,日照、诸城、高密、莒县等地都留下了他与日寇战斗的足迹。在莒县阻击日寇突围的一次战斗中,他被炮弹击中背部,苏醒后坚持参加战斗,荣立一等战功。
日本投降后,徐振明参加了解放战争。1950年10月,徐振明又随部队参加抗美援朝战争,先后参加了松骨峰阻击战、“394.8”高地战等战斗。战斗结束后,徐振明再立一等功。
1958年2月23日,杨靖宇将军牺牲18年整,通化浑江东岸的山冈白雪皑皑,各界人士隆重举行公祭安葬大会,抗日英雄长眠在他生前浴血奋战的地方。这一年,徐振明随部队返回通化,随即以营职干部转业。
对于胸前挂着一块块勋章的徐振明来说,本可以选择过舒坦日子,但他却做了一个令所有人吃惊的决定:为杨靖宇将军守陵。于是,听着将军事迹成长、从“娃娃八路”到“战斗英雄”的徐振明义无反顾来到陵园,成为杨靖宇烈士陵园管理所首任所长。面对众人的不解,徐振明说:“全国那么多人崇敬杨靖宇将军,只有我有机会为他守陵。我既是自己在守陵,也是代表牺牲的战友为杨将军守陵。我守在陵园,感觉还跟战友们在一起……”
初到陵园,工作人员不过三四人,面对艰苦的条件,徐振明事事带头干。当年的同事韩加本还记着,修缮陵园时,徐振明带大家到陡峭山坡上移植崩松,一点点抠土、一棵棵拖下山,辛苦又危险。当时大家不理解:栽什么树不行,非得要崩松?几年后,当一棵棵笔挺向上、锥形树冠的崩松整齐成林时,人们才明白徐振明的良苦用心。
韩加本说,徐振明的较真,除了看护陵园外,更体现在他想让更多人了解抗联历史和英雄精神。那些年,他带领工作人员深入长白山原始森林,追寻抗联战斗足迹,丰富馆藏内容。懂他的人心里都明白,这份较真的背后是对英雄的崇敬。
说起父亲劝自己接班时发生的争吵,徐永军还记忆犹新。1980年徐振明离休,但对陵园放不下心,就劝说即将参加工作的儿子。尽管从小跟随父亲在陵园长大,但徐永军从没打算接父亲的班。经过三次长谈,徐振明终于说服了儿子。“我妈也说,为英雄守陵,接革命的班比挣钱光荣。”徐永军说。
到陵园工作后,徐永军对杨靖宇的事迹了解越多,就越感到肩上沉甸甸的责任。这些年,也有工作调动机会,但徐永军没答应。他说,为英雄守陵,虽然清苦、寂寞,但安心、踏实。
60多年来,父子接力守护陵园,也见证了陵园变化。2004年政府出资建立东北抗联纪念馆,还建了官方网站。如今,作为全国爱国主义教育示范基地,杨靖宇烈士陵园年接待10余万人次。前些年,徐振明经常为学生和部队官兵上革命传统教育课,他以亲身经历,为孩子们和官兵们讲述那些感动过自己的故事和经历。
从风华正茂到白发苍苍,从一个人到两代人,徐振明矢志不渝守护着中华民族铭记英雄、崇尚英雄的精神高地。
4800多名进博会志愿者宣誓上岗 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
10月18日,第三届进博会志愿者在仪式现场宣誓上岗。 新华社记者刘颖摄 |
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一个码、数百证照、千万人口 |
上海“随申码”走向“一码通城” |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
9月30日,今年国庆假期前的最后一个工作日。晚上10点,位于上海市北高新园区的一家软件公司程序员小张趴在窗台上一眼望去,“不出所料,大数据中心7楼依然灯火通明,跟我们互联网公司的工作节奏不相上下,大家都是‘高辛’团队。”
其实,从今年2月中旬开始,这样的工作已成为常态。上海市大数据中心数据资源部部长储昭武介绍,在接到“随申码”开发任务后,全体员工迅速投入抗疫第一线,“与时间赛跑”,在很短时间内完成架构设计、近亿条原始数据清洗比对,以及2000多万个“随申码”的颜色“计算”工作。这样的开发速度,不输一些互联网“大厂”。
2月17日,“随申码”在“随申办”客户端、微信及支付宝小程序同步推出。截至9月中旬,累计用码12亿多次,累计用码人数3400万多人。
“随申码”的推出,还与长三角的一体化防控形成了有力呼应。早上在江苏、下午在浙江、晚上回上海继续召开专题攻坚会,这是上海市大数据中心应用开发部工程师贝文馨的行动轨迹。“长三角健康码互认涉及多个部门,协调起来难度很大,但我们都觉得十分必要。”
目前,长三角区域的健康码已累计交换数据量4075万条,日均交换21万条,为三省一市的健康码共享互认奠定了数据基础。
诞生于非常时期的“随申码”,从未停止自己的进化步伐。
适用群体不断扩大:3月1日,可以支持港澳台人士、外籍人士获取“随申码”,目前已有相关用户逾23万人;3月15日,上线“随申码”企业版,目前已有3700多家机构和企业申请;4月3日,“亲属随申码”推出,给学校复课带来极大便利……
使用范围不断扩展:近日,在上海市徐汇区中心医院,38岁的上海市民芦女士用“随申码”实现了挂号就医。“这是我第三次在医院使用‘随申码’,用起来很顺手,再也不用担心忘带或丢失医保卡。如果带孩子看病,凭借‘亲属随申码’也能就医。”
看病时当医保卡、乘公交时当公交卡、去游泳时当“健康证”……如今,依托“一网通办”和大数据赋能,“随申码”已经渗透到居民衣食住行的方方面面,在多个领域创新公共服务方式。
上海市大数据中心主任朱宗尧说,目前“随申码”每秒最高可支持8000人同时访问。“留了很高的访问余量,之后可以支持更多新的便民应用。”
根据规划,未来“随申码”还有更多应用空间:在社会治理领域,上海探索将“随申码”应用到小区管理、治安管理、人口普查等;在交通城建领域,对有条件的停车场试点“随申码”停车付费……上海万达信息副总裁王兆进说,随着大量的生活场景能用上“随申码”,“一码通城”加速走进现实。
“让企业和群众到政府办事像‘网购’一样方便”,2018年,诞生不久的上海政务服务“一网通办”提出了这样的目标。两年下来,从“能办”到“好办”,从“好办”到“愿办”,“一网通办”正在持续攻坚提升。
扫一扫码,就能调用各种信息,这背后是“随申码”与电子证照库的融合贯通。上海市大数据中心应用开发部副部长陈祺介绍,截至今年9月底,上海市大数据中心已新增777类电子证照的归集工作,归集总量超过1亿张,调用总量超过2亿次。调用量排在前列的电子证照包括“机动车驾驶证”“居民身份证”和“机动车行驶证”等。
线上的便捷操作,往往需要持续的迭代更新。“几个月前,家人因为一个小小的技术漏洞,不能通过‘随申办’亮出电子证照,就讲‘一网通办’不行,这对我触动非常大。”上海市大数据中心工作人员刘辰昀说,很多项目组成员,像呵护孩子一样呵护“一网通办”的金字招牌。
上海市委市政府表示,政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,“两张网”的最终落脚点是“用”。上海要坚持法治引领,加强制度供给,让“两张网”在安全轨道上更有力地牵引城市治理现代化、支撑城市数字化转型。
上海徐汇: |
“两网融合”察民意 网红大厅再升级 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
就在这个网红大厅楼上,一个超级“算法工厂”初见端倪。徐汇城运中心的大屏上,可以清晰地看到“一网统管”的“一梁四柱”架构:“一梁”,指的是区级层面统一的城运平台,旨在打造集专业研判、高效协同、综合决策于一体的城市运维“决策舱”。“四柱”,指的是大平安、大建管、大市场、大民生四大城市治理领域的深化应用,以数字化方式呈现城区全景。
节假日也不打烊的这“两张网”,作为上海城市治理的“牛鼻子”,24小时守护城市安全、助力群众办事,真正实现“算力帮助人力转,政府围着群众转,资源围着问题转”。
在这个服务大厅,82个事项实现零材料提交,政务服务体系上,打造“指尖上、家门口、一体化”的金牌标准。如今,徐汇还在试点“无人干预自动办理”,机器智能审核后当场可获办理结果,真正使办事像“网购”一样方便。
在上海打造城市治理现代化进程中,如果说“两张网”建设是“必答题”,那么“两网融合”就是“加分项”。徐汇的“两网融合”正在探索打通服务和治理,“你中有我,我中有你”,双向赋能。
“我们在研究‘一网统管’实战场景时发现,部分场景兼具‘两网’特征,其交集点既能服务于‘一网通办’,亦能赋能于‘一网统管’。”在推进工作中,徐汇区城运中心主任宋开成发现一些有趣的现象,一个想法在他脑海中慢慢浮现,“两张网的建设是不是可以跨前一步?”
徐汇区拥有占地面积庞大的历史风貌保护区,这些承载着海派文化的老建筑每一座都有自己的故事。管理却存在两难:违规装修,破坏建筑结构导致的事故时有发生,一些优秀历史建筑因此一去不复返;如果按照规定,超过一定金额需要区级审批,又有不少业主选择“钻空子”。
“通常的做法是拆分合同,比如说如果装修金额超出备案标准,需要区级审批时,业主就把合同拆成两份,这样只需到街道备案。”天平街道管理办透露,风貌区布局特殊、体量较大,容易出现漏网之鱼。
如今,通过区市场监管局法人库每日比对,如果一处地址进行住房合同变更或经营范围变更等申报情况,系统就会自动将警示信息发送至街道管理办,提醒该处可能会进行装修,街道收到警示信息后,组织队伍上门查看,避免“钻空子备案”情况发生。
“这就好比是‘一网通办’的办件信息,成为‘一网统管’的‘情报员’,在服务中实施管理。虽然‘一网通办’和‘一网统管’对象各有侧重,但精细化的城市治理必然涉及多方面数据,你中有我,我中有你。”徐汇区委副书记钟晓咏说,把行政服务中心和城运中心等机构整合在一起,“两网融合”可以在服务中实施管理、在管理中体现服务。
让技术围着业务转,让人力围着算力转,有了数据当“向导”,政府就能围着民意转。在这里,通过市民热线话题挖掘,总结出噪音扰民、群租现象等重难点问题,分析和跟踪市民的情感情况,实现处置闭环,从“解决一个人的需求”升级到“解决一类人的需求”。
上海市徐汇区区长方世忠说,下一步徐汇将打造释放算力算法、支撑智慧网格的“超级工厂”城运中台,推动条块管理队伍向网格单元集中,打造“一专多能、全岗都通”的“网格全能战队”,做到“小事不出网格、大事不出街镇、难事不出徐汇”,从“一网通办”“一网统管”真正走向“一网通治”,让城市服务更加有温度,让城市治理更加有智慧。
世界青年科学家峰会在温州召开 |
百名青年科技工作者获中国青年科技奖 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
新华社杭州10月18日电(记者王俊禄、朱涵)2020世界青年科学家峰会18日在浙江温州召开。全国政协副主席、中国科协主席万钢向峰会发来视频致辞。
万钢在致辞中表示,当前,以科技创新推动可持续发展,成为破解各国共同关心的全球性问题、应对全球性挑战的必由之路。希望青年科学家矢志创新、凝聚共识,构建全球创新网络。
本届峰会是继去年首届以来的第二届,以“汇聚天下英才 共创美好未来”为主题,由中国科学技术协会与浙江省人民政府共同举办,来自百余个国家、地区和国际科技组织的科学家、企业家、创投家、艺术家代表参会,其中约70%为45周岁以下的青年科学家。
新华社杭州10月18日电(记者朱涵、王俊禄)第十六届中国青年科技奖颁奖仪式18日在浙江温州召开的2020世界青年科学家峰会上举行,100名青年科技工作者获中国青年科技奖,其中10名获得中国青年科技奖特别奖。
这百名获奖青年科技工作者在基础研究、工程科技、科学普及、成果转化方面取得了突出成绩。
“作为青年科技工作者,我由衷感谢国家对青年人才的支持、鼓励和信任,我们也必将在科技强国的征程中砥砺前行、奋力拼搏,为早日实现我们的中国梦贡献我们的力量。”第十六届中国青年科技奖特别奖获得者、中国科学院分子细胞科学卓越创新中心研究员陈玲玲在发言中表示。
据统计,在中国青年科技奖近1600名获奖者中,有171人当选两院院士,一大批获奖者走上了高校、科研院所、大型企业、党政部门、国际组织等重要领导岗位,在政治、经济、科技、教育、文化、社会发展中发挥了重要作用。
中国青年科技奖由中共中央组织部、人力资源社会保障部、中国科协、共青团中央联合发起,旨在表彰在国家经济发展、社会进步和科技创新中做出突出贡献的青年科技人才,激发广大青年科技工作者的创新创造创业热情。
青岛战“疫”120小时 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
接近10月17日零时,青岛市宣布,全员核酸检测基本完成,10899145个核酸样本检测均出结果,除此前公布的确诊病例外,无新增阳性样本。
120小时!在国家、山东省指导和支援下,青岛市抓住此次疫情处置“黄金窗口期”,果断启动全员核酸检测,并全力救治确诊患者。与此同时,山东省溯源工作专班72小时连续作战,迅速“破案”,“未发生社区传播”的权威结论一锤定音。
突发疫情,谜团重重。青岛市果断启动全员核酸检测,大小广场上,一个个核酸检测点,一列列排队候检市民,成为这座城市全民抗疫的大写照。
千万人口城市的全员核酸检测,组织难度可想而知。刚开始,一些检测点出现人员密集现象。“为此,青岛不断充实检测力量,科学布局检测点,加强现场秩序维护。”青岛市政府办公厅副主任陈万胜说。
山东还从3个省属医疗卫生机构及济南、烟台等城市抽调1200多人,支援青岛核酸样本采集和检测。外地支援人员加上本地抽调医务人员,在青岛开展全员核酸采样检测的医务人员一度达万余名,固定检测点达4000多个。
龙口市人民医院医护人员栾春蕾,13日中午赶到青岛后,立马投入工作直到21时。“这么多人在排队,我们只想争分夺秒。”她说。
防患于未然的重要性,在本次核酸检测中充分彰显。青岛市副市长薛庆国说,2月份,青岛每天核酸检测能力只有约2000份。按照山东省要求,青岛不断提升检测能力,如今每天达26万多份,为此次全员核酸检测提供了重要保障。
此外,烟台、威海等5市与青岛5个城区开展对口协作,直接派车到对口支援城区,将样本运回本地检测。
16日,全员核酸检测基本完成后,部分采集点继续保留2天,确保让因各种原因未能参加检测的市民“应检尽检”。截至17日14时,青岛市共采集核酸检测样本10920411份,已出结果10920294份,除此前公布的确诊病例外,无新增阳性样本。
在开展全员核酸检测同时,查清本次疫情的感染源和感染路径,是防止疫情扩散的关键。
“新增病例均与青岛市胸科医院高度关联”“该院部分独立区域承担着收治境外输入新冠病毒感染者的任务”……看到卫健部门通报,公众疑惑重重:院感?境外输入病例在独立区域怎么会引发感染?
山东省立即组建由省卫健委、省公安厅组成的流调溯源工作专班,在国家专家组指导下,调集30余名流行病学专业人员和近800名警力,开展流行病学调查、重点人群分类检测和病毒基因测序。
“溯源专班从社区传播风险、社区疫情传播进入到医疗机构和医疗机构内部播散三个主要环节开展全面排查。”山东省卫健委党组副书记马立新说。
72小时连续作战,调集分析不同场景1万多个小时的视频资料,利用通信大数据分析了各类人员时空轨迹信息数亿条……
随着调查深入,本起疫情的传播链和证据链越来越完整,“案情”终于水落石出:青岛港2名新冠肺炎病毒感染者在青岛市胸科医院隔离观察期间,离开封闭病区做CT检查,因防护、消毒不规范致使CT室被病毒污染,进而传染了次日到同一CT室检查的住院患者和陪护者,并将病毒带入结核病区,导致该起疫情在院内传播。
定点医院成了疫情中心,管控不严问题凸显。同一天,青岛市胸科医院党委副书记、院长邓凯被免职,青岛市卫生健康委党组书记、主任隋振华被停职,两人将接受进一步调查。“我们要总结此次疫情的惨痛教训,敲响警钟,补足短板。”薛庆国说。
此次疫情是在青岛市胸科医院内传播,而这家医院是治疗肺结核等传染病的定点医院。本次疫情中,青岛市共有13人被确诊为新冠肺炎确诊病例,其中7人原为肺结核患者,给救治工作带来很大挑战。
国家卫健委和山东省先后派出9位专家赶赴青岛指导临床救治,国家卫健委还紧急为青岛调拨新冠肺炎康复者恢复期血浆9000毫升。
“我们建立了国家、省、市三级专家联合巡诊会诊机制,按照‘一人一策’‘一人一案’原则精准救治;坚持中西医并重,分别采取抗结核、抗病毒等对症治疗措施。”青岛市新冠肺炎医疗救治专家组组长孙运波说。
10月13日,1名患者由普通型转为危重型病例。当日,医护人员给患者输注新冠肺炎康复者恢复期血浆,并结合使用抗结核、中医药、加强营养支持等治疗措施,患者整体情况逐渐好转。
另外,1名重症患者和1名普通型患者病情好转,1名普通型患者受高血压等基础性疾病影响,病情有所加重,但生命体征平稳。目前,其他患者病情平稳。
整改搞忽悠,顶风再收费 |
湖南一高中收取补课费问题督查追踪 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
“走读生也要收取住宿费,实在不合理。”日前,湖南的周女士通过国务院“互联网+督查”平台反映,湖南省华容县第一中学频频向学生收取校园App使用费、补课费等费用,数额从百余元到数百元不等,大家不想交,但又不得不交。
暗访中,督查组向周女士了解到,学校收取的各项费用中,补课费数额较大、次数较多、学生家长反映最强烈。以现高三年级为例,2019年下学期、2020年上学期,分别收取了每位学生950元、980元的补课费,2020年暑假因疫情延迟放假20天又收取了670元的补课费。
督查组进一步核查发现,就在今年5月,湖南的宋先生曾通过国务院“互联网+督查”平台反映华容县第一中学向学生收取补课费问题。当时,湖南省政府在接到国办督查室转送的问题线索后,通过岳阳市政府责成华容县政府对群众反映问题进行调查核实,后确认群众反映问题属实。
此后,当地对外称,“针对督查发现的问题,华容县第一中学立即停止违规收费行为,已布置的早晚自习补课费停止收取,并立即组织清退到位。”
“说是要退钱,但学校一分钱没退。”督查组日前与宋先生联系得知,此前收取的补课费至今未退还,“我在外地打工,老是收费怎么交得起!”
群众反映的情况是否属实,华容县第一中学督查整改落实到位了吗?带着问题线索,督查组来到华容县第一中学进行暗访。
经查,该校实施全员住校封闭式管理,部分高三年级和学校周边居住学生可走读,学校早上6时许上课,22时许下课,除早晚自习外,周末及节假日安排有收费补课。按当地发改部门确定的收费标准,每生每学期学费为1000元,该校一位教师透露,学生每学期需交3000元至4000元的各项费用。
随后,督查组来到华容县第一中学进行明察。该校校长刘奉良表示,有关方面反映情况属实,2019年下学期以来,学校对现已就读高二学生累计收取每人1900元的补课费,对现已就读高三学生每人收取2600元补课费。
刘奉良说,教育部门并未要求高中必须进行晚间和周末补课,但迫于升学压力,补课已成常态。教师因补课工作量倍增,但财政绩效工资并未增加,为给教师发放补课报酬,学校想到了以“课后服务费”名义收取补课费这一门路。
督查组了解到,中小学服务性收费是指学校在完成正常的教学任务外,为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项,不得列入服务性收费和代收费事项。
刘奉良向督查组介绍,为规避责任,学校将补课费收费标准和数额告知各年级家长委员会,按照每生每课时2元左右的价格,由家长委员会进行代收。2019年下学期以来,对现就读高二、高三年级学生总计收取补课费390余万元。这些补课费未纳入单位财务集中管理,由各年级组自行收支使用。
“收来的补课费并非全部发给老师。”根据学校有关人员向督查组提供的一份补课费开支明细显示,2020年上学期,该年级收取补课费85.7万元,支出中,除向教师发放加班补助外,还向学校上交10万元管理费。此外,还列有教职工婚丧嫁娶礼金、活动比赛以及年级办公用品开支等公共及生活开支2万余元。
“为什么钱没退、事没改?”在详细调查核实学校收取补课费相关问题线索后,督查组成员向华容县第一中学领导班子成员提出质询。
“用‘课后服务费’的名义收费,以为上面不会太追究。”刘奉良说,补课费已下发,教师确实付出辛勤劳动,要求退还补课费存在实际困难,加之今年疫情过后再遇汛情、高考,事务繁杂便逐渐把督查整改工作淡忘了。
“作为县委书记,跟踪督办还是存在缺位。”华容县委书记陶伟军说,针对华容县第一中学收取补课费问题,县委县政府态度明确,即要求学校必须立即将补课费清退到位,对于相关责任人必须依法依规处理。
记者了解到,督查组进行明察暗访后,岳阳市委市政府责成华容县第一中学立即组织专人对2019年以来收取的补课费用造册清退。所有在校生已于10月15日上午全部清退到位,其他离校学生采取适当方式逐一清退。同时,由岳阳市纪委监委成立专案组,对收费及整改过程中的相关责任人进行立案调查。
此外,当地还将组织专人对全市各学校特别是高中阶段学校收取补课费情况进行全面排查整改,杜绝类似问题再次发生。
就在记者发稿前,湖南的周女士向督查组成员发来信息,“学校收取的补课费已经全部打卡充值到学生的个人消费卡上,大家都非常高兴。”
香港“推普”先锋:“中国人学普通话天经地义” |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
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量子科技为何让科技大国竞相“纠缠” |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
解读量子科技还要从量子力学说起。量子力学发源于20世纪初,是研究物质世界微观粒子运动规律的物理学分支,如果一个物理量存在最小的不可分割的基本单位,则这个物理量是量子化的。量子力学中有一些“违背常理”的特点,如著名的难知死活的“薛定谔的猫”等。但相关理论不断获得实验支持,在一百多年里催生了许多重大发明——原子弹、激光、晶体管、核磁共振、全球卫星定位系统等,改变了世界面貌。
量子信息技术则是量子力学的最新发展,代表了正兴起的“第二次量子革命”。早在2016年,欧盟就宣布将量子技术作为新的旗舰科研项目,迎接“第二次量子革命”。美国也一直支持量子科技发展,最新动向是在10月7日,白宫科学和技术政策办公室启用了国家量子协调办公室的官方网站,同时发布了《量子前沿报告》。
在量子信息技术中,具有代表性的是量子通信和量子计算。这也是各主要科技大国重点抢占的战略技术高地。
量子通信是利用量子力学相关原理解决信息安全问题的通信技术。其中一个著名原理就是量子纠缠,两个处于纠缠状态的粒子就像有“心灵感应”,无论相隔多远,一个粒子状态变化,另一个也会随之改变,爱因斯坦称之为“鬼魅般的超距作用”。传统的通信方式有被窃听的风险,而在量子通信中,窃听者必然被察觉并被通信双方规避。量子通信因此常被称作信息安全传输的“保护盾”,在保密领域有很大应用前景。
近年来,中国量子通信技术取得多项突破性进展。比如2016年8月,中国发射了自主研制的世界上首颗空间量子科学实验卫星“墨子号”;此后,中国科研人员利用量子卫星在国际上率先成功实现了千公里级的星地双向量子纠缠分发等成果。2017年,全球首条量子保密通信骨干网“京沪干线”项目通过总技术验收。
今年以来,在量子通信领域中国学者“捷报频传”。有关方面3月宣布,中国科学技术大学潘建伟团队等研究人员实现了500公里级真实环境光纤的双场量子密钥分发和相位匹配量子密钥分发,传输距离达到509公里,创造了新的世界纪录。有关方面9月宣布,郭光灿院士团队与奧地利同行合作,首次实现了高保真度的32维量子纠缠态,显著提高了量子通信的信道容量。
量子计算是各国优先发展的另一重点科技领域。百度研究院量子计算研究所所长段润尧告诉新华社记者:“量子计算是这一场新量子革命最具有代表性的技术,是未来计算技术的心脏。”
与传统计算机相比,量子计算机有独特优势。传统计算机中1个比特在某个时间只能是0或1中的一个状态,而在量子计算机里,由于量子叠加态的存在,1个量子比特可同时记录0和1两个状态。因此,量子计算机拥有计算能力远超传统计算机的潜力。但目前人类能同时操纵的量子比特还不多,量子计算机尚未走向大规模实用。
在量子计算赛道,谷歌、微软、英特尔等西方科技企业拥有先发优势,通过不同技术路径不断实现对更多量子比特的操纵。去年10月,谷歌研究人员在英国《自然》杂志发表论文称,基于一个包含54个量子比特的量子芯片开发了量子计算系统,它花费约200秒完成的任务,传统超级计算机要1万年才能完成。这在当时被称作实现了“量子霸权”,即让量子计算机在某个特定问题上的计算能力超过传统计算机,但也有一些业界人士对相关细节提出疑问。
中国研究人员也在量子计算方面奋起直追。中国科学技术大学、清华大学等高校近年来都在量子计算领域取得一些阶段性成果。百度、阿里巴巴、腾讯、华为等科技企业也相继出台了量子计算研究计划。今年9月,百度、本源量子等企业先后发布了自己的最新量子计算云平台,使普通用户也能通过云技术使用量子计算。
虽然量子计算机距离大规模普及还有很长的路要走,但相关前景广阔。段润尧说:“量子计算将极大促进当前人工智能及其应用的发展,深刻地改变包括基础教育在内的众多领域。特别是,借助于量子计算技术,人类对于微观世界的认识以及宏观世界的探索将得到极大扩展,从而引发人类思维能力的根本性提升。”
千年国宝扭曲变形倾斜,修缮方案却“难产”近30年 |
别让“病歪歪”的应县木塔在议而不决中倒掉 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察 |
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木塔修缮为何“议而不决”? |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察 |
老屋“不宜居”只“宜看”,没有老屋谁来看? |
西江千户苗寨文旅脱贫成样本,可持续发展须摆脱“深层纠结” |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察 |
本报记者完颜文豪、罗羽
黔东南大山里的雷山县西江村,是全国最大的苗族聚居村落——这里居住着1920户人家,被称为“西江千户苗寨”。
在这片群山环绕的美丽村寨,有宏伟壮观的吊脚楼群,传承上千年的苗族风俗。当地民居和民俗构成了独特的苗族文化,村民们却世代过着贫困的日子。
从2008年开始,当地打造旅游景区带动经济发展,新兴的西江苗寨逐渐有了名气,可与黄果树瀑布等贵州老牌景区相媲美,并在发展中实现多赢——产业兴、百姓富、民族文化得以传承,逐渐摆脱了“富饶的贫困”。
在政府有为、市场有效、社会有序的合力驱动下,这个依靠文旅脱贫的发展经验,被学者总结为“西江模式”。
同时,西江经济发展与文化保护的矛盾,如何在前进中得以化解与平衡,实现民居、民俗与民生“三条腿走路”,也值得思考。
清晨的西江千户苗寨(以下简称西江苗寨),薄雾笼罩着山谷,古朴的村寨依山而建,白水河蜿蜒流过。游客们簇拥在观景台上,欣赏这秀美的景色。
山脚下一栋3层木楼内,“侯家庄农家乐”食客爆满。老板侯艳江是地道的苗寨村民,12年前靠着3万元贷款,白手起家闯进餐饮业。如今,农家乐年营收500多万元。
“干过建筑工,当过地摊汉,做过推销员,什么苦都吃过,但都没攒下钱。”回忆起外出打工经历,39岁的侯艳江感慨道。
西江村村主任李松介绍,上世纪末,有九成村民外出打工,由于缺少文化,大多以干力气活为主。
历史上,地处雷公山深处的西江苗寨,人多地少、交通闭塞,2005年人均年收入只有1431元,不到全国平均水平的一半。
贫穷的村寨却蕴藏着富饶的文化。村民多属于苗族内部的“长裙苗”,传说是蚩尤的后裔,历经多次大迁徙后定居于此。
西江村由8个自然村寨组成,留存着上千栋木质吊脚楼。“老大”羊排与其他寨子之间,是父子或兄弟关系,历史上曾长期不通婚。
绚烂多彩的苗族服饰,热闹纷繁的“苗年节”,欢乐多姿的芦笙舞……苗族厚重的文化汇聚于此,“活化石”般传承至今。文化学者余秋雨曾到访这里,并发出“看西江而知天下苗寨”的感叹。
在发展旅游业前,秀美的山水和丰富的民族文化,难以转化为财富,村民守着薄田过穷日子,长期陷入“富饶的贫困”的尴尬境地。
当地官员介绍,从2000年开始,雷山县加大投入发展西江旅游业。但囿于交通落后、基础设施差,“只赚吆喝不赚钱”,未形成有效的盈利模式。
直到2008年,第三届贵州旅游产业发展大会在当地举办。借助这个契机,雷山县改造升级西江苗寨的基础设施,解决制约旅游业发展的瓶颈问题。
次年,贵州省西江千户苗寨文化旅游发展有限公司(以下简称景区公司)成立,通过市场化运作,塑造苗族文化的旅游品牌,将文化资源优势转化为经济发展优势。
瞅准商机的侯艳江返乡创业,把自家老屋改造成农家乐。“很多在外打工的村民,回来出租房屋或创业经营,迅速积累了财富。”侯艳江说。
西江苗寨有九成以上村民,搭上了旅游业这趟快车,直接或间接参与餐饮、民宿等产业。
踏着青石板路,从山上的观景台走向山下的景区中心,临街店铺、民宿鳞次栉比。白水河两岸,吊脚楼群与青山绿水融为一体。
一家5口住在白水河北岸山上老屋的侯伟,在当地小学当保安,每月2000元工资,日子过得紧紧巴巴。
“这片山上的位置不利于搞民宿和餐饮,所以发展相对滞后,每年从景区分到3万元,就是很大一笔钱。”侯伟说。
景区发展之初,由西江村委、景区公司与县政府等多方协商,设立了民族文化保护发展的利益共享机制,每年按门票总收入的一定比例发放给村民,从最初的15%增加到现在的18%。
据当地提供的数据显示,随着旅游业的发展,西江村民的“分红”由2012年的800多万元,上升至2019年的3200余万元,已累计获得超过1亿元。
“经费的40%按人头分,60%按各家房屋年限和保护程度分,房屋年限越长、保护得越好,分得也就越多。”67岁的唐守和见证了这一机制的设立运行。
根据贵州民族大学教授李天翼等人的调研,对于景区位置较偏的片区村民、旅游参与较弱的家庭,这笔钱成了他们的主要收入来源。
在苗族群众脱贫致富中,追求发展的内生动力更为重要。8月初,侯伟的妻子吴连梅终于等来了创业机会——“抽签”获得景区工艺品摊位为期一年的经营权。
西江苗寨景区共安置了270多个摊位,分为小吃摊、工艺品摊、照相点等。每年8月,所有村民均可根据经营喜好报名,抽签决定摊位经营权归属。
年初疫情暴发后,景区一度经营困难,仍按约定从有限的收入中,拿出近40万元,作为上半年的民族文化保护经费。
随着景区逐渐恢复生机,吴连梅看到了赚钱的希望。据官方统计,2007年,西江苗寨居民人均年收入为1700元,10年后增长到22100元,增长了13倍。
然而,共享机制还无法带来同步富裕,由于区位优势各异,村寨存在发展不均衡的现象。刚开始山下村民日子红火起来,山上村民受旅游业带动有限,眼见山下人挣钱,一些人心理不平衡,曾想破坏山上的夜景灯。
随着景区旅游逐渐兴旺,山上家庭能分到部分经费。尝到甜头的村民,心生更大的致富渴望,想要改造老房或重建新房。
33岁的唐文锋住在白水河北岸山上,家里的老屋已有百年历史,是西江最古老的房子之一。除了现在每年分到两三万元经费,全家人靠卖饰品赚些微薄收入。
“很少有游客爬上来参观,何况进屋一看破破烂烂的,也待不下来。”唐文锋说,保护较好的老屋,位置偏路难走,缺少发展机会。
蒋宏的满心希望化成了泡影。
这位西江苗族博物馆的保安,去年拆掉了30多年的旧屋,拿出积蓄加上借款,又凑够40多万元建了4层框架房。他原本打算出租,每年能赚30多万元。但受疫情影响,至今没人来租房投资。
“旅游兴旺抬高了整体工钱水平,如果自己创业,装修和配套还得再花100万元,拿不出这么多钱,风险也承受不起。”蒋宏无奈地说。
10多年来,有资本有经验的外地人,涌入西江“掘金”旅游市场。本地村民亦有“分一杯羹”的冲动,想要拆旧屋建新房。
“截至2018年,西江有房屋和门面出租的家庭,占整个村寨的30%左右,年租金在5万至50万元之间。”李天翼告诉记者这样一组数字。
改造老屋时,侯艳江要拆除谷仓等功能性设施。父母却执拗地认为:“那是对苗族建筑的破坏,更是对苗族文化传统的大不敬。”
“发展就是要重塑传统,有创新也有破坏。”侯艳江心里并不服气。这个小家庭的观念冲突,更是西江苗寨发展与保护之间矛盾的缩影。
相连成片、错落有致的吊脚楼群,作为苗族文化的物质载体,是吸引游客的重要资源,但破旧脏乱的老屋,难以满足游客的现实需求。
一些村民谋求发展的内生动力在利益面前,演变成跟风逐利的“拆旧建新”。尽管当地出台了细致的限制规定,但仍挡不住部分村民“拆旧建新”的冲动,甚至有人甘冒被罚款的风险。
本为鼓励保护传统建筑的利益共享机制,却陷入尴尬境地。
“过去12年,因村民住房困难、老屋破旧无法修复等原因,批准‘拆旧建新’的房屋有192栋,严格落实了管理保护规定和程序。”雷山文化旅游产业园区(西江镇)综合执法局副局长刘安荣表示。
作为管理者,他也坦言面临的保护压力,“就拿保老寨建新村来说,新村建设没有指标,也没有启动资金。不让住房困难户改造房屋,他们意见也很大。”
对于山上家庭来说,“拆旧建新”尽管难以带来可观的收入,却反映他们对生活品质的追求。
“小时候家里穷,一大家人挤在老屋二楼,既拥挤又不便。总想哪天有钱了,建个大房子过得舒服些。”唐文锋说,没人愿意永远住老屋里,为了保护原生态,让人身居“陋室”不太公平。
侯伟也深有感触:“如果没人住,日晒雨淋三五年就坏了。但住在里面连个干净的卫生间都没有,老鼠、蜘蛛还经常光顾。”
“游客难得来探访,上个旱厕都害怕,他们嘴上说喜欢老屋,实际跟村民一样,都想住新房。”侯伟坦言。
2年多前,他家邻居重建了新房,经营起民宿。“虽然这样做3年内分不到民族文化保护经费,民宿每年只挣一两万元,但他们觉得比老屋住着舒服,还有创业的希望。”侯伟说。
“以前的老屋虽然简朴,但整体错落有致、高低有序,有内在的韵律和美感。现在建得高大、装修堂皇,有些地方却高得突兀或如同凹陷,整体失去了韵律。”唐守和遗憾地说。
同时,他并不完全反对“拆旧建新”,但要在保护老屋的基础上,循序渐进自然更替,按照传统工艺和风貌建新房,根据现代生活需要适度改造。
“完全保留老屋也行,把山上村民搬出去,游客就能看到原生态的房子,但这未必是游客想要的。”侯伟苦笑道。
游客希望看到原生态的老屋,又不愿意住进去,但如果老屋拆没了,牺牲了原生态,景区如何吸引到游客?这种“深层纠结”是当地文旅产业可持续发展必将迈过的一道坎。
与儿子蒋宏“押宝”流行的民宿业相比,蒋正平谋生则依靠苗族传统文化。
每天一早,这位70岁的老人便穿戴好苗族服饰,走到附近的“古歌堂”,向游客展示、传承苗族古歌,蒋正平一天能拿到45元工资。
这是他的第二次“转型”。苗族有杀猪过节的习俗,他曾是村里出了名的屠夫。2008年,这项营生不利于景区环境,他转型当起木匠。
过去,苗寨年轻人大多外出打工,不少村子沦为“空心村”,民族文化遭遇保护与传承危机。
随着旅游业兴起,西江苗寨制定了《雷山县西江千户苗寨民族文化保护评级奖励(暂行)办法》,探索“景区集中管理,家庭分散保护”的机制,不仅让村民在旅游业中受益,更引导他们参与民族文化保护。
除了西江苗族博物馆,西江村打造出古歌堂、鼓藏堂、银饰坊等20多个苗族文化点。村民自办了40多所家庭博物馆,构建起多元的民族文化活态展示点。
唐守和从教师岗位退休后,在鼓藏堂做讲解,“守护和传播苗族文化,是一份沉甸甸的责任。”在村寨的变化中,他总觉得“有些不变的东西需要坚守,苗族文化的灵魂不能丢。”
从当地走出的学者李天翼,跟踪研究西江苗寨多年,主编了《西江千户苗寨景区十年发展报告》。
在他看来,西江苗寨景区以苗族特色文化资源为载体,以旅游开发为发展导向,在经济、社会、文化、经营、脱贫等方面产生规模化效应,形成了一系列成功经验和可操作的运行体系。他把这些经验总结为“西江模式”,这正是当地摆脱“富饶的贫困”的发展“密码”。
走进西江苗寨,总能看到一身盛装的苗族女性,旅游给她们带来了更多机会。
31岁的李孙丽,自幼喜欢苗族歌舞,曾到外地打工。回到村寨后,在苗族情景歌舞剧中当舞蹈演员,每天参加两场演出,过得忙碌充实。
像云南丽江等地一样,西江苗寨的商业化也遭到过质疑,甚至有人直言:“看到的全是表演,商业味较重。”
一位当地走出的高材生曾向侯艳江抱怨,商业化让西江失去了原生态。“你努力读书改变命运,最终落户城市,为何不愿回到原生态的农村?”侯艳江反问道。
在侯艳江看来,西江苗寨作为人文景观,有人生活就会有发展,也不可避免会有发展中的矛盾。
“商业和文化保护是互相成就,景区虽然有些商业化,但苗族歌舞剧很受游客喜欢,他们能感受到厚重的苗族文化。”李孙丽说。
“苗寨保护和传承的对象,既有物质的,比如吊脚楼,要处理好保护现存旧屋和改善民生的关系;也有非物质的,苗族的民俗、技艺,以及吊脚楼的工艺和美学价值。”李天翼说。
发展中的苗寨既不是“世外桃源”,也不是空荡荡的博物馆,民族文化不能关起门来搞保护,市场力量带来商业机会,不仅为文化保护提供资金支持,更让其传承有了持久生命力。
“西江的未来需要创造性保护。”一些村民和专家早已有这种共识,但当理念遇到具体的现实问题时,如何平衡发展与保护的关系,把握创新和原生态的尺度,解决过度商业化的难题,值得人们思考。 编辑刘荒
共享“美景”产权,“普惠民生”的古民居才能长长久久 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察 |
记者在西江苗寨景区采访时,看到壮观的吊脚楼群,听着村民们的不同声音,不禁思考“西江模式”中民居、民俗与民生的关系。
吊脚楼群既是苗族文化的重要物质载体,又是景区宝贵的旅游资源,理应得到完整地保护。但它们又是苗寨村民生活的地方,有着浓厚的烟火气。一味追求保留原生态的民居,无法满足村民对改善生活环境和靠产业致富的期望。
这种复杂关系的矛盾焦点,在于人文景观中的产权问题。在全国多地人文旅游景观开发中,类似保护与破坏的矛盾并不罕见。
从风景如画的平原稻田、高山梯田,到壮观秀美的传统民居,过去被认为毫无价值的乡野景观,随着文旅开发凸显出景观价值,而景区的设立为其变现提供了可能。
然而,这类以其正外部性作为文旅资源的“美景”,由于产权不清晰,市场难以定价,收益分配如何公平合理,就成了一个见仁见智的难题。贵州大山深处的西江千户苗寨,为此进行了非常有意义的探索与实践。
虽然“美景”不易界定产权,但其中的一块块稻田和一栋栋古建,却有着清晰的承包权、经营权或所有权归属。游客眼中原生态的迷人景色,却蕴含着当地村民的辛勤劳作,或贫困落后的乡村生活。
过去村民们守着“美景”过穷日子,纷纷走出深山村寨,融入打工潮中,撂荒的田野和破落的老宅,破坏了这种人文景观的完整性。
随着乡村旅游的兴起,景区开发中稻田和古建变成景观,当地旅游收入增加的同时,看到商机的打工村民返乡创业。
这类景观的价值在于它的完整性,如果利益分配合理,村民不仅获得旅游收益,还有动力积极耕种、保护民居,维护人文景观的完整性,景区与村民实现多赢共生。
反之,如果村民无法获得合理收益,不管是因心理失衡,还是发展产业的冲动,撂荒土地或“拆旧建新”,破坏景观完整性,导致旅游体验变差、收入减少,景区和村民将一损俱损。
本报曾刊发《最后一个“钉子户”的悔与悟》,报道了江西婺源篁岭景区的发展模式。白墙黛瓦的徽派古建筑,是当地独特的民居景观,一些景区在开发中,由于古建筑产权不清晰,旅游公司缺乏长远规划,畏手畏脚不敢追加投入升级品位。个别古村一夜之间百姓拆掉大片古民居;一些景区因村民不满分成收益而被迫暂时关闭……增长与转型、企业与村民、收入与分成等矛盾纠缠在一起。
很多地方都在探索保护式开发的模式,核心都绕不开产权,比如把一整片稻田的经营权流转过来,将“美景”围成景区收门票,权利清晰后,多方都能受益。
比如,篁岭景区就探索出“新村换古村、新房换古宅”的房屋产权置换模式,既能保住徽派风格的完整性,又考虑到当地居民的利益,创新性地化解了这一矛盾。
然而,在漫山遍野的梯田景观中,让村民搬出景区的模式,未免成本过高。运用到西江苗寨景区,会遇到同样的难题,一如当地官员所说“新村建设缺乏指标和资金”。
更何况“活化石”般的苗族民俗,也会随着村民一同搬离,为了保留原生态民居,破坏了文化的完整性,景区岂不是变成了冰冷的博物馆!
“西江模式”让景区和村民共享“美景”产权,共享旅游发展红利,从而引导他们保护景观的完整性,推动“普惠民生”的古民居得到长久保护。 编辑刘荒
让“吐槽”成为城市治理的力量 |
青岛“三我”民声倾听主题活动的“半年答卷” |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察 |
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病例如何发现?校方是否瞒报?怎样科学防治? |
江苏师范大学科文学院肺结核事件调查 |
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( 2020-10-19 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察 |
本报记者郑生竹
近日,位于江苏徐州的江苏师范大学科文学院(独立学院),被曝有22名学生诊断为肺结核,引发舆论关注。
22名病例发现时间为何跨度一年多?校方是否瞒报导致防治不力?疫情通报如何兼顾个人隐私和公众知情权利……带着这些舆论关切,新华每日电讯记者走访事发学校和属地疾控、卫健等部门,还原事件发生始末。
记者调查发现,这起事件折射出部分高校和基层疾控部门,应对突发疫情的能力不足。此外,这起事件还暴露出肺结核防治筛查诊断周期长、预防性服药依从性低等共性难题。
最近一年多,江苏师范大学科文学院陆续有22名学生诊断为肺结核,另有43名学生胸部CT影像异常——10月14日,江苏师范大学对外发布了一则300多字的情况说明。
但这份说明并未打消外界的质疑。记者梳理发现,网民关注较多的问题是:病例发现时间为何跨度一年多?第一起病例又是怎样发现的?
“第一起病例由生源地疾控部门上报”,徐州市贾汪区疾控中心副主任吴云侠接受采访时称,去年9月6日,他们接到徐州市疾控中心通知,当地高校科文学院学生何某某,暑假期间在淮安市第一人民医院被诊断为肺结核。
区疾控中心立即通知了校方,并对何某某所在的软件学院两个班级91名密切接触者,组织开展第一轮筛查,但未筛选出新增病例。
在后续三轮大规模筛查中,陆续发现新病例。最后一轮筛查在今年9月复学后,发现另有43名学生CT影像异常。
吴云侠说,2019年年底,学校了开展第二轮和第三轮筛查,人数分别为1296人、3450人,共发现7例新增病例。
今年1月至8月,虽因新冠肺炎疫情未开学,但陆续接到生源地报告11例病例。9月1日秋季开学复课后,接到生源地报告3例病例,校方随即开展了第四轮筛查。
此次筛查范围,覆盖当时所有在校学生、教职工,共计4868人,未发现新增病例。
为减少漏诊率,第四轮筛查后,区疾控中心还对160名前期检查中结核菌素试验强阳性及重点班级的师生开展CT筛查,共发现43名学生胸部CT影像异常,需进一步诊断。
随后,这43名学生被单独隔离观察。根据疾控专家建议,除4名学生由家长接回家庭所在地定点医院诊疗外,其余已在徐州市传染病医院住院,等待进一步诊断。
截至记者发稿,确诊的22人中有7人已治愈复学,剩余15人休学在家治疗,情况良好。
15日傍晚,记者来到科文学院所在的潘安湖校区,走访了教学楼、宿舍、食堂等公共场所,看到学生都戴着口罩,上课、就餐等活动未见明显异常。据科文学院院长费春介绍,目前学校教学秩序基本正常,没有停课计划。
学校虽正常上课,但有不少学生心存担忧。多名受访学生表示,虽然病毒消杀、科普宣讲比以前更为频繁,但难免还会担心被感染。
记者调查了解到,今年秋季入学以来,有学生在校内论坛匿名发帖,质疑学校筛查不彻底、检测不准确、疫情不通报。
“周围同学看到这些信息开始恐慌,有的还向相关部门举报、联系媒体。”一位不愿具名的在校生称,学校曾要求出现确诊病例的班级保密,在媒体关注之前,一直没有通报确切病例数。
费春表示,学校虽然陆续收到了当地疾控部门的病例告知书,掌握确切病例数和病患情况,但按照相关规定,学校无权发布通报。当有学生质问,为何要接受结核菌素试验筛查和胸片检查时,只会告知他们学校出现了肺结核病例。
吴云侠介绍,大部分传染病没有要求一定要向社会公布,甲类或乙类传染病甲类管理由政府部门发布,例如新冠肺炎。其他的如乙肝、水痘、麻疹、肺结核等传染病,未规定必须要发布,但要求及时报告登记、开展防控。
“疫情如何通报是个老问题”,江苏省疾控中心副主任陆伟说,基层和疫情发生单位能不能公布,什么时候公布,什么情况下公布,有时找不到依据。
陆伟介绍,按照传染病防治法等法律规定,目前各省卫健部门每月会按期公布各类传染病病例数字,其中也包含了肺结核的病例数。
疫情通报程序难以拿捏的背后,是个人隐私、集体恐慌、知情权利等多种影响因素难以兼顾的现实。
“大多数患者都有很强的病耻感,不愿让别人知道自己得了传染病。”中华预防医学会社会医学分会主任委员、华中科技大学同济医学院公共卫生学院教授卢祖洵表示,肺结核等传染病患者和家属,会担心遭到歧视和社交孤立。
“由于肺结核治疗时间长,对在校学生来说,患病意味着要休学隔离一两个学期,重返校园后,日常生活和社会交往也会面临压力。”卢祖洵说。
陆伟认为,肺结核虽然是可防可治的常见疾病,但毕竟是传染病,公布病例时会考虑是否合法合规,是否会引起心理恐慌,更担心出现造谣传谣。“如果学校为了疫情防控,将所有具体病例信息告诉学生,不排除其他同学会产生心理负担,甚至出现造谣传谣现象,如何把控确实两难。”他说。
作为科文学院疫情防控第一责任人,费春坦言:“作为院长怕引起恐慌,不能随便发布病例信息,但学生有知情权,我们也很为难。”
作为全球30个结核病高负担国家之一,当前我国结核病防控形势仍然严峻,每年新报告肺结核患者约80万例,位居甲乙类传染病第2位。
近年来,校园肺结核发病率有上扬趋势。陆伟表示,与全国情况一样,2015年至2019年,江苏省结核病发病率总体呈下降趋势,但学生发病率有所上升。
此次科文学院发生聚集性肺结核疫情,其发病率不仅明显高于总人群发病率,还高于同一人群发病率。对比国家卫健委2018年公布的肺结核发病率指标,该校13个月发病率为22/4868,高出7倍有余,若与2019年江苏肺结核登记发病率相比较,则高出2.8倍。
“每年校园肺结核疫情,有超过80%发生在高中和大学,除人群密集度高和学习压力大,其他原因还未确定”。陆伟介绍,虽然医学界还没有定论,但这部分学生肺结核多发原因可能有以下三个。
首先,可能由学生自身免疫特点所致。目前结核病发病有2个高峰年龄段:第一个年龄段为15岁至22岁,15、16岁发病率上升,17、18岁后开始下降,到了22岁后趋于稳定;第二个年龄段为55岁以后,年龄越大,发病率越高。
其次,可能与暴露机会增加有关。“小学生和初中生的生活接触面小,主要在学校和家庭”,陆伟说,而高中生尤其是大学生,接触面更广,暴露机会增加,“到了大学能接触来自五湖四海的同学,易发生交叉感染。”
再者,可能是疫苗保护失效期所致。新生儿出生24小时内接种卡介疫苗,能有效预防儿童结核病。最新研究发现,疫苗保护时效可以达到15年。这意味着到了16岁以后,疫苗失去保护作用,而16岁正是上高中的年龄。
此次江苏师范大学科文学院的高发病率,也反映出结核病防治筛查诊断周期长、预防性服药率依从性低等共性难题。
徐州市贾汪区卫健委工作人员李荣兰介绍,结核病隐匿性强,不易发现,现有检测手段有限,不具备快速诊断技术。例如,检测准确率较高的痰培养方法需要耗时4至8周,而常用的筛查方式结核菌素试验检测为强阳性,也不意味着一定发病,阴性也不能排除不发病。
“一些学生及其监护人担忧预防性药物有副作用,导致预防性服药依从性不高,这也增加了患病、感染风险”,吴云侠说,若不服用预防性药物,结核菌素试验检测为强阳性的人群中,大概10%的人有发病风险。
“不少学生抱着侥幸心理,加之担心有副作用,往往不服用预防性药物,这也是校园肺结核防治的一大难点。”吴云侠告诉记者。
受新冠肺炎疫情影响,需要定期复查的学生没及时复查,是此次诊断病例较多的一大原因。陆伟说,今年2月份,当地疾控部门曾通知学校,3月份要组织此前筛查检测中,结核菌素试验为强阳性的学生复查,但学校上半年一直未复课,一直到秋季开学才得以开展这项工作。
这次事件也暴露出聚集性疫情出现后,基层疾控部门和高校应对能力短板。
吴云侠、李荣兰等认为,新冠肺炎疫情期间,仍需依照要求开展肺结核疫情防控,加强强阳性学生预防性服药监测和劝服工作,建立晨检制度,对因病请假的学生进行病因跟踪。发布疫情通告时,应尽可能详细清晰准确,减少在校学生质疑。只有澄清事实真相,才能对冲谣言误导舆论的负面影响。
陆伟表示,需要进一步明确疫情通报的法律依据和操作办法。建议国家在下次修订传染病防治法和出台实施办法前,组织相关领域专家对疫情通报的时间节点、内容范围进行充分研讨。在平衡个人隐私、社会恐慌、知情权利的基础上,出台操作性强的细则和指引。 编辑刘梦妮