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01版：要 闻
02版：要 闻
03版：决胜全面小康·决战脱贫攻坚
04版：纪念抗美援朝70周年 |
帕米尔秋意 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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红叶染太行 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者王晓摄
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习近平在中央政治局第二十四次集体学习时强调 |
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深刻认识推进量子科技发展重大意义
加强量子科技发展战略谋划和系统布局 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调 |
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善始善终 善作善成 不获全胜决不收兵 |
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李克强作出批示 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平指出，各地区各部门要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果。要激发贫困地区贫困人口内生动力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，保持现有帮扶政策总体稳定，挂牌督战攻克深度贫困堡垒，促进发展特色产业带动群众增收，加强易地扶贫搬迁后续扶持，做好贫困劳动力稳岗就业，对存在返贫致贫风险人口提前加强针对性帮扶，确保高质量如期完成脱贫攻坚目标任务。要做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，通过持续努力推进脱贫摘帽地区乡村全面振兴，为增进人民群众福祉、促进经济社会持续健康发展作出更大贡献！
全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行。会议传达学习了习近平重要指示和李克强批示。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调，要保持高昂的攻坚精气神，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务，全力做好贫困劳动力稳岗就业，着力解决好扶贫产品销售问题。要巩固脱贫成果防止返贫致贫，持续推进扶贫产业发展壮大，强化易地扶贫搬迁后续扶持，进一步健全防止返贫监测帮扶机制。要做好巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，确保过渡期内各项政策平稳过渡，接续推进脱贫摘帽地区乡村振兴。希望获奖者珍惜荣誉、勇担使命、当好表率、再立新功。
会议对全国脱贫攻坚奖获奖者进行了表彰。内蒙古自治区兴安盟突泉县、安徽省宿州市泗县和广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县安陲乡江门村村委会主任杨宁、河南省周口市太康县马厂镇前何村第一书记韩宇南、江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英、解放军总医院第五医学中心原肝胆外科二中心移植外科副主任朱震宇等获奖先进单位和先进个人代表作了事迹报告。
会议以电视电话会议形式召开。2020年全国脱贫攻坚奖获奖者、国务院扶贫开发领导小组成员等在主会场参加会议，各省区市和新疆生产建设兵团扶贫开发领导小组、东西部扶贫协作领导小组成员在各地分会场参加会议。
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“绿色银行”发工资、“股东”分红来敲门…… |
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探索长效脱贫致富新机制见闻 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
10月17日是第7个国家扶贫日。习近平总书记今年在陕西考察时指出，要延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。
发展扶贫产业，重在群众受益。建设“绿色银行”、融入全产业链、贫困户变“股东”……新华社记者近日采访了解到，一些地方围绕稳定脱贫机制加快探索，走出了一条条长效脱贫持续增收的新路。
不久前，黑龙江省海伦市东林乡平安村村边的果园，迎来丰收，贫困户许淑艳脸上洋溢着笑容。这个果园45亩，栽植黄太平果树3300棵，并套种云杉3300棵，带动50户贫困户增收。
平安村党支部书记王玉波说，每户贫困户可分得果树、云杉各60棵，每棵果树在丰果期预计收益40多元。一旁的许淑艳插话：“关键这果树是我们的了，以后年年可以有收益。”
扶贫“小果园”是国家扶贫开发重点县海伦市建立长效脱贫机制的新探索。
在海伦市向荣镇向新村，除了有扶贫果树一条街，村头沿沟沿河两侧还栽种了薪炭扶贫林，不仅防止水土流失，还可以带动脱贫增收。
向荣镇共栽种了800亩薪炭扶贫林，镇内贫困户户均拥有一亩薪炭扶贫林。向荣镇党委书记杨会玉说，薪炭扶贫林将产生持续效益，前3年每年每户贫困户增收不低于500元，3年后，贫困户与村集体按五五比例分成。
扶贫“小林场”成为贫困户增收“小银行”。向荣镇向前村贫困户张建方笑称自己在“绿色银行”上班。张建方管护树木的公益岗位收入以及扶贫林收益，一年可达5000元。
“小林场”筑起长效脱贫的“绿色屏障”，实现了生态和增收的统一。近两年，海伦市共建生态扶贫“小林场”1260处，面积达1.48万亩，带动1.57万户贫困户增收。
在广西南宁市马山县古零镇古零村弄拉屯，曾经“靠山吃山”的村民痛定思痛，放下斧头、砍刀。山林得到休养生息，植被日渐繁茂。弄拉屯变成“生态绿洲”，还成立马山县弄拉旅游专业合作社。去年，弄拉屯人均可支配收入2.2万元，是合作社成立前的6倍。
吃好“生态饭”，“绿”水“金”山带笑颜。数据显示，全国生态扶贫共带动300万贫困人口脱贫和增收，抓住用好生态扶贫新机遇的新探索正在全国各地蓬勃展开。
宁夏固原市西吉县吉强镇前嘴村贫困户陈广同刚度过一个忙碌的国庆节假期，他家20亩艾草第二茬成熟了，陈广同每日穿梭在半人高的艾草地里，熟练地割草、晾晒、打捆。有企业来收，他不敢马虎：“要按标准晒到八成干才能验收合格。”
与陈广同签订单的是当地龙头企业宁夏泽艾堂生物科技有限公司，这家公司已在西吉县推广种植艾草1万多亩，遍及全县19个乡镇。公司董事长林玉清说，按照干草每吨1800元的价格收购，既能保障企业原料供应，也能带动农户增收。
多地加快探索龙头企业和小农户利益联结机制，构建双赢共同体。在黑龙江省庆安县久胜镇孙广水稻种植专业合作社，一台台收割机正在作业。久胜镇久阳村贫困户辛波是合作社的一员，他一点不担心水稻销售。每到春季，这家合作社都会和东禾农业集团签订单。
农户按照东禾农业集团提供的生产方案进行种植。企业按照合同约定，以高于市场价每斤0.05元至0.6元的价格收购，并从利润中拿出一部分反哺农民，让小农户融入企业全产业链发展中。
“这样的利益联结机制，农民和企业发展绑在一起，提高了农民种植积极性，保障了优质粮源。”东禾农业集团总经理杨晓萍说，集团还注册成立东禾水稻种植农民专业合作社联社。
2014年至2019年，东禾农业集团共拿出5400多万元利润奖励联社社员。今年东禾水稻种植农民专业合作社联社成员发展到26家合作社，带动379户贫困户增收。
沿河土家族自治县是贵州省9个未摘帽的深度贫困县之一。该县黄土镇沙坪村将部分财政扶贫资金注入一家白茶企业，实行“贷资入企”，带动20户贫困户持续增收。龙头企业解决技术、销路等难题，农户负责种养，两方面紧密联系。
企业与农户一系列合作新模式在促进传统农业转型升级的同时，也给贫困群众脱贫致富带来“火车头”“牵引链”。
贫困户变“股东”，分红来敲门。宁夏固原市隆德县好水乡后海村的贫困户石珍花没想到，自己60多岁了，居然成了“股东”。
2017年，后海村成立土地股份合作社，全村700多亩土地入股。入股村民享受年底分红，一亩地算一股，石珍花有14股。这几年石珍花每年分红近3000元，加上土地种粮收益，收入总计近2万元。
类似的扶贫增收模式已在多地推广。2016年10月，黑龙江省绥棱县克音河乡向荣村成立克东向荣现代农机专业合作社，王江等42户贫困户以地入股，成为合作社的“股东”。一年后，向荣村大部分耕地实现集中连片经营，实行农资采购、产品销售等“全统一”的经营模式，减少了投入成本，提高了种粮收益。
“有了分红，每亩地比自己种多收入200多元，我家有30多亩地，增收6000多元。”王江说。2019年，全村14495亩旱田全部加入克东向荣现代农机专业合作社。
向荣村党总支书记刘峰说，合作社由村集体牵头领办，农民以地入股，通过建立“村集体+合作社+农户”利益联结机制，确保乡亲们尤其是贫困户持续获益。
富起来的向荣村建设了文化广场，去年还为村里205名65岁以上老人每人按年龄发放了200元至500元不等的补贴。
贫困户变“股东”，还能在家门口上班。吉林省磐石市永丰村贫困户赵德兰快60岁了，过去起早贪黑一年也赚不了多少钱。如今，她加入村里成立的合作社，不仅省心了，还脱贫了。
“合作社改种绿色稻米和黄豆，收益提高，我们年年都有分红。”加入合作社后，赵德兰除了土地收入、分红，每年在合作社打工还能挣3000多元。（参与记者：孟含琪、马丽娟、何伟、汪军） 新华社北京10月17日电
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命运的转折 |
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写在甘孜藏族自治州建州七十年之际 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者惠小勇、周相吉、康锦谦、卢宥伊
1950年11月24日，在解放军进军西藏的征途中，新中国第一个专区级少数民族自治州——四川甘孜藏族自治州成立。建州后，被称为“娃子”的农奴们通过民主改革获得自由新生。
七十年风雨征程，这片土地上的人们，命运发生翻天覆地的转折。这一转折，蕴含着历史必然。
向秋卓玛身上有两处病根，犹如历史的烙印。
第一是眼疾。在她儿时，阳光和雪山总是那么刺眼，晃得眼睛生疼。她日复一日在地里劳作，可肚子从来没饱过。
第二是腿疾。瘦弱的向秋卓玛和其他农奴的孩子一样，在领主的土地上无休止地劳作，导致双腿一直隐隐作痛。
夏秋之交，向秋卓玛坐在自家经营的小旅馆里，腿上盖着厚厚的毡子，孙子和重孙在一旁嬉戏。谁能想到，一个曾在命运的樊笼中苦苦挣扎的农奴，如今能享儿孙绕膝的幸福天伦？
1935年，青稞抽穗时节，向秋卓玛出生在道孚县一个贫苦家庭，阿爸阿妈是终日不敢抬头的农奴。为讨口饭吃，她自儿时便辛辛苦苦地犁地、放牛放羊、洗碗扫地，换取每天的口粮……
向秋卓玛记得，那时天一亮就得干活，到太阳落山，她才能分到一点青稞果腹。饿得没力气，就悄悄把别人喝剩的茶叶渣放嘴里嚼。她见到过别的农奴被吊打三天，鲜血淋漓。向秋卓玛记忆中的童年，是黑暗的。“以为这就是命，我们这些‘娃子’就该无休止地劳作，煎熬直至死亡。”
1956年，向秋卓玛和无数农奴一起，迎来了命运的转折点。通过民主改革，向秋卓玛分得了土地、获得了自由。在解放军和工作组的动员下，她还加入了民兵。
这一年，炉霍县泥巴乡四季村的所波只有14岁。他报大了两岁年龄，加入民兵端起了枪。
村口有条泥巴河，河边的土碉堡就是岗亭。所波加入民兵后，也去岗亭执勤、放哨。所波回忆，当年解放军打跑了土匪，把土地和粮食分给了“娃子”。
向秋卓玛、所波以及成千上万的农奴，摆脱了压迫，获得新生。他们跟共产党学明白了一个道理：农奴命如草芥，并非上天安排；命运，掌握在自己手里。
1962年，所波成为四季村的村支书。他带领村子向前走，见证了村里从蜡烛到电灯、从泥路到硬化路、从破旧土房到藏式新居的巨变。
而85岁的向秋卓玛每天还会早起蒸馍馍、煮酥油茶。她说，这是为了告诉孩子们，新的时代，勤劳的人可以靠自己的努力过上好日子。
甘孜州封建农奴社会被推翻后，数以万计的被压迫群众获得新生。但此后岁月里，高山峡谷、高寒缺氧、交通不便严重制约了他们的生产生活。
党的十八大以来，随着精准扶贫启动，农牧民的生活质量再次跃升。
在德格县龚垭乡雨托村，76岁的脱贫户泽仁拉呷有了一个新爱好——吃火锅。
“吃火锅的时候很热闹，浑身暖乎乎的。”泽仁拉呷说。
雨托村，藏语意为绿松石上的村落。千百年来，这个小藏寨镶嵌在海拔近4000米的高山险壑中。村民从山下进村，骑马要一天时间。
泽仁拉呷回忆，山上的日子漫长而凄苦，一家四口竭尽全力劳动，地里也只能长点青稞。冬天更难熬，村里没电也没路，寒风直往老房子里灌，雨天要用盆子接漏雨。吃水也揪心，大家在结冰的山沟里一点点凿取。
2017年，通过易地扶贫搬迁，村里所有人都下了山。如今的雨托新村，一排排藏式新房错落有致，一盏盏路灯别致明亮，一条条村道宽敞整洁。
搬到山下，交通方便了，泽仁拉呷的儿子去县城打工，带回许多新鲜玩意，其中就包括两口铜火锅和一个电饭煲。
火锅“咕嘟咕嘟”冒着热气，泽仁拉呷夹了一个虾饺。她说，共产党把雨托村的“绿松石”打磨出来了，这石头能保佑平安，带来幸福。
精准扶贫以来，甘孜州有5万多贫困人口跟泽仁拉呷一样，通过易地扶贫搬迁，告别了“一方水土难养一方人”的贫瘠之地。
变化，不仅仅在搬迁的农牧民身上。
一场雨后，天空放晴，雪山环绕中的理塘县禾尼乡克日泽洼村有了几分暖意。这个村以前交通、电力、饮水等基础设施落后，牧民与现代生活几乎隔绝。
2019年11月24日，对于昂旺洛绒来说是永生难忘的一天。这天，克日泽洼村终于正式通电。昂旺洛绒3个上学的孩子，不用点蜡烛看书了。
村口，新建的“农村电子商务综合服务站”刷上了漆。村里有了新的路灯，超市准备了收银机，宽带也接好了……
康巴高原上，农牧民生活已实现水桶变水管、油灯变电灯、土路变油路、喊话变电话、帐篷变楼房的历史性跨越。
2018年底，雅康高速公路全线建成，结束了甘孜州州府康定市不通高速的历史。沿途群众欢呼雀跃。2019年，甘孜州公路通车里程达34310公里，是1952年的48.7倍。
今年，一个振奋人心的消息传遍了雪域高原。甘孜州所有县市退出贫困县序列，20多万农牧民告别贫困，迈向小康生活。
道孚县西北角，烈士陵园。
一个周末，张浩又来看望舅公。舅公的墓碑上写着：格桑曲珠烈士，1961年8月3日牺牲……
张浩说，舅公是在剿匪中牺牲的。张浩的阿婆向秋卓玛口中的一些英雄，也静静地长眠在陵园里。
“一些战士被马驮下山，血滴了一路，我一辈子都忘不了。”向秋卓玛说。
“阿婆原来是‘娃子’，在保卫改革成果过程中入了党，也投入到战斗中。”张浩说，阿婆常教育他，现在的美好生活与共产党是完全分不开的。
解放农奴、废除劳役；全面建成小康社会，一个民族都不能少。七十年间，伟大的转折，蕴含着历史的必然。
2013年，时任甘孜州委常委、宣传部长毕世祥在深入基层时遭遇车祸，不幸殉职，终年53岁。殉职时他衣兜里还装着为孤儿买新衣的记事便条。
1997年，毕世祥被任命为甘孜州旅游局局长时，藏地风景绝美却少有人知。为了到高山深谷实地调研，他常骑马前行，没路时，就拽着马尾跋山涉水。他用脚步丈量出几十个旅游发展规划方案、数十万字的论文。如今，海螺沟、稻城亚丁等一批景点被打造成国际知名景区，旅游业成为甘孜州支柱产业之一。
石渠县，海拔超过4000米，高寒缺氧，条件恶劣。毕世祥在那里了解到，稍微大一点的孩子都去放牛、挖虫草。他比孩子父母都急，用纯熟的当地“牛场话”教育孩子们：最好的“虫草”不在山上，而是在课堂上、书本里。
康巴高原上，一批又一批党员干部和毕世祥一样，成为当地群众命运突围的脊梁。
雨托村第一书记白马仁真永远忘不了2015年上山时的情景，他骑着摩托走了一段山路。“感觉像在开飞机，一边是悬崖峭壁，一边是万丈深渊！”
“我做梦都被吓醒，那条路太吓人。”他说，路再难，也要带领村民脱贫。他访遍了每户村民，办好了村民的医保、低保证明，组织了农民夜校。村民们委托他办理大事小事，白马仁真无任何怨言。
近几年，白马仁真带领村民实现了易地搬迁。下山后村里搞起旅游和特色餐饮业，还建了村史馆。“这是18军住过的村，是红色新村，我们应把红色基因传承下去。”白马仁真说。
一代又一代共产党人，在雪域高原上坚守着初心使命。新的时代，成千上万的农牧民，在共产党领导下，又汇聚成追求美好生活的磅礴力量。
新华社成都10月17日电
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人大常委会第二十二次会议在京闭幕
表决通过新修订的未成年人保护法、关于修改国旗法的决定、关于修改国徽法的决定等
习近平签署主席令予以公布
栗战书主持会议 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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栗战书在人大常委会第二十二次会议闭幕会上强调 |
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让法律深入人心形成全社会的自觉行动 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
会议审议通过了生物安全法、出口管制法，修改的专利法、未成年人保护法、国旗法、国徽法、选举法；审议了退役军人保障法草案、海警法草案、长江保护法草案、个人信息保护法草案、刑法修正案（十一）草案、行政处罚法修订草案、野生动物保护法修订草案、国防法修订草案等。栗战书指出，审议和审议通过的这些法律，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治国理政的最新理论和实践成果，适应了进入新发展阶段、形成新发展格局的要求，对于从法律上完善国家制度和国家治理体系具有重要意义。对通过的法律，有关部门要认真组织实施，加强宣传解读，让法律深入人心，形成全社会的自觉行动。需继续审议的，要认真听取各方面意见建议，进一步把法律修改好完善好。
会议听取审议了土壤污染防治法、慈善法两个执法检查报告，联组审议土壤污染防治法执法检查报告并进行专题询问；听取审议了全国人大监察司法委、财经委、社会建设委关于十三届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；听取审议了国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告、关于2019年度财政部履行出资人职责和资产监管职责企业国有资产管理情况的专项报告、关于2019年度国资系统监管企业国有资产管理情况的专项报告、关于股票发行注册制改革有关工作情况的报告等4个专项工作报告，“两高”关于民事审判工作、适用认罪认罚从宽制度的报告。
栗战书就审议的有关事项强调，要从贯彻总体国家安全观的高度，宣传好解读好实施好生物安全法，使这部法律服务于国家发展、人民幸福，造福于人类文明进步；要深入贯彻习近平生态文明思想，更好发挥人大职能作用，继续用法律手段助力打赢污染防治攻坚战；要进一步探索和加强人大对国有资产管理监督工作，通过完善制度机制、提高审议质量、强化落实问政，依法监督国有资产管理情况，推动管好全体人民的共同财富；要支持和推动“两高”继续加强民事审判工作、适用认罪认罚从宽制度改革，适应新时代人民群众对司法诉求的新变化，切实维护社会公平正义、和谐稳定。
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聚焦出口管制法： |
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贯彻总体国家安全观 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
出口管制法包括五章49条，从管制政策、管制清单和管制措施，监督管理，法律责任等方面进行了详细规定。这部法律将于2020年12月1日起施行。
出口管制是指对特定物项的出口采取禁止或者限制性措施，以对该物项的使用主体或者用途进行控制。实施出口管制，是国际通行的履行防扩散等国际义务的做法。在当今时代背景下，出口管制正成为维护国家安全和利益的重要手段。包括美国、欧盟等在内的世界主要国家和地区均制定出台了出口管制法。
事实上，自上世纪90年代以来，我国就已制定了6部关于出口管制的行政法规，包括监控化学品管理条例、核出口管制条例、军品出口管理条例、核两用品及相关技术出口管制条例、导弹及相关物项和技术出口管制条例、生物两用品及相关设备和技术出口管制条例等，但由于缺乏统一立法，出口管制的执法实践难以统筹兼顾。
业内人士认为，在总结实践经验的基础上，适应当前出口管制工作需要，出台一部统一的出口管制法非常必要和及时。
全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺介绍，出口管制法是根据形势变化，在总结出口管制经验基础上，借鉴国际通行做法，提升立法层级制定的一部统领出口管制工作的法律，将为做好新形势下出口管制工作提供更加有力的法治保障。
在全国人大常委会委员李锐看来，相对于之前散见于法律、法规、规章中的出口管制规定而言，出口管制法具有更清晰的制度设计与执法保证措施，更具可预见性及可操作性。
“出口管制法符合国际通行规则，也适应维护国家安全和利益的需要。”环球律师事务所合伙人任清在接受记者采访时说，立法恰逢其时、与时俱进，具有较强的针对性。
坚持总体国家安全观，维护国家安全和利益，在这部法律中多处有所体现。法律第三条明确，出口管制工作应当坚持总体国家安全观，维护国际和平，统筹安全和发展，完善出口管制管理和服务。而且，贯彻总体国家安全观，在草案三审稿的具体制度和规则调整中，得到进一步体现。
关于出口管制范围，法律确保管制物项，以及管制主体和行为全覆盖。以管制物项为例，根据法律，除传统的军民两用物项、军品、核外，还参考对外贸易分类标准，将其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的“货物、技术、服务等”均纳入管制物项；同时，明确管制物项包括物项相关的技术资料等数据。
对外经济贸易大学教授崔凡告诉记者，在当前数字经济时代，数据的重要性日益显现，“草案三审稿中，将物项相关的技术资料等数据涵盖进来，能够减少今后在执法中出现的模糊性和不确定性，也更好地维护国家安全和利益。”
此外，法律还对出口管制清单、临时管制和全面管制，出口经营资格和出口许可制度，域外适用和对等采取措施等方面作了规定。
崔凡强调，法律从多个方面体现了既维护中国国家安全和利益，也履行国际义务和遵守国际规则；不仅规范出口管制，也鼓励国际合作。
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为“少年的你”撑好法律“保护伞” |
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聚焦新修订的未成年人保护法 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
给孩子们一个更安全、更温馨的成长环境，是全社会的共同心愿。新修订的未成年人保护法有哪些亮点？将如何进一步织密法治之网、筑牢法律基石，提升未成年人保护法治化水平？记者进行了梳理。
新修订的未成年人保护法对监护人的监护职责作出全面规定，未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，关注未成年人的生理、心理状况和情感需求，保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间等。
随着人口流动速度的加快，“留守儿童”群体规模也在不断加大。新修订的未成年人保护法对父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，要求其委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护；无正当理由的，不得委托他人代为照护。
监护人将未成年人“一托了之”怎么办？新修订的未成年人保护法明确，确定被委托人时要“听取有表达意愿能力未成年人的意见”，并规定未成年人的父母或其他监护人要与未成年人、被委托人至少每周联系和交流一次，了解未成年人的生活、学习、心理等情况，并给予未成年人亲情关爱。
北京师范大学未成年人检察研究中心教授宋英辉说，此规定将避免实践中监护人因外出务工等原因导致监护实际缺位的问题，保障未成年人的安全、健康、教育等。
伴随着互联网的高速发展，孩子们在尽情遨游互联网海洋的同时，也面临着越来越多的网络安全风险。网络沉迷、网络欺凌、网络色情等问题频发，如何保障和引导未成年人安全、合理使用网络？
新修订的未成年人保护法专门增设“网络保护”一章。针对未成年人沉迷网络等问题，新修订的未成年人保护法作出规定：网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
在应对网络欺凌方面，新修订的未成年人保护法作出规定，遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施。网络服务提供者接到通知后，应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止信息扩散。
全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示，新修订的未成年人保护法从政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者不同主体出发，对网络素养教育、网络信息内容管理、个人信息保护、网络沉迷预防和网络欺凌防治等内容作了规定，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。
现实生活中，一些未成年人合法权益受到侵害，但出于恐惧等原因不敢报告。
新修订的未成年人保护法明确了相关组织和个人的报告义务，规定任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。
“这是从强制报告的角度，进一步解决‘发现难’的问题。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说。
新修订的未成年人保护法在社会保护方面的另一大亮点，是强化了住宿经营者保护未成年人的责任，要求旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。
上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙表示，该条款是未成年人保护共同责任原则的体现，今后在条款落实上，可参照网吧管理模式，要求住宿经营者设置警示标志、严格年龄核实义务等。
针对未成年人性侵害及性骚扰案件，新修订的未成年人保护法明确，对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
此外，新修订的未成年人保护法还要求密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。
“从世界各国的相关数据和经验来看，性侵未成年人等犯罪的再犯率是比较高的。”中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁说，对于有过这些犯罪记录的人员，应限制他们从事相关职业。
在防治校园欺凌问题上，新修订的未成年人保护法明确，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理。
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汪洋会见全国脱贫攻坚奖获奖者 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华参加会见。
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在奋斗中书写最美人生
2020年全国脱贫攻坚奖 获奖者群像扫描 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
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擂鼓催阵战更酣 |
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决战决胜脱贫攻坚发起最后冲刺 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
随着挂牌督战冲锋号吹响，各地瞄准“精准”二字，紧盯最困难群体、最突出问题、最薄弱环节，一个个影响脱贫攻坚任务实现的瓶颈问题得到解决。
超过1.6万贫困户住进安全住房，义务教育阶段适龄少年儿童实现应读尽读……在四川省凉山彝族自治州金阳县，制约贫困群众脱贫致富的住房难、上学难、看病难等瓶颈问题得到有效破解。昔日贫困乡村面貌一新：硬化路通到家门口，34个乡镇标准中心校、卫生院、便民服务中心建成并投入使用。
因特殊地质条件成为改水“难中之难”的新疆伽师县，今年在国家支持下完成跨城引水。总投资17.49亿元的改水工程跨越3个县，将上百公里外的慕士塔格峰冰川雪水引入千家万户。至此，新疆全面实现饮水安全。
“经过县级自验，已基本实现脱贫预定目标。”分管扶贫工作的新疆墨玉县委副书记马生斌介绍，贫困人口逾四成的墨玉县，补齐补牢短板弱项，“两不愁三保障”突出问题基本解决，脱贫攻坚取得决定性进展。
为做好精准扶贫，各地在稳定就业、发展产业、带动增收上下功夫。系列就业扶持政策让贫困成为减量，使贫困户不断增收。
为了满足就近就地就业需求，新疆策勒县依托扶贫车间、公益性岗位等多渠道为贫困家庭提供更多就业岗位。
策勒县策勒镇亚博依村服装厂今年已经解决近40人就业问题。“走路10分钟就能到工厂，还能随时照顾孩子。”在服装厂工作的赛迪古丽·麦麦提明说，学技术、拿工资，稳定就业让“一人就业、全家脱贫”。
在贵州威宁彝族回族苗族自治县，40万亩蔬菜大丰收，今年已累计销售逾69万吨。威宁县委书记肖发君介绍，全县蔬菜产业体系基本形成，今年农业增加值预计达116.4亿元，为稳定巩固脱贫成果打下良好基础。
在金阳县最偏远的依莫合乡，贫困发生率曾高达82%。刚刚过去的国庆假期，副乡长阿伙比正一日未休，奔走于易地扶贫搬迁安置点，与安置点干部一起协助搬入新居的群众尽快适应新生活。
越到关键阶段，越要合力攻坚。在一些未摘帽贫困县，干部群众正以冲锋的姿态持续奋战。
“干部天天登门，我们都不好意思睡懒觉了。”在新疆于田县托格日尕孜乡托格日尕孜村，不少贫困户这样说。为了如期脱贫，当地数十万各级干部持续沉入基层、扎在乡村帮扶贫困户。
在威宁县，80%以上的县直干部驻村作战，省、市督战队实时开展挂牌督战，推动全县不断发现问题、整改问题，形成省、市有关部门帮基层、促整改的良好局面。
“越是冲刺时刻，越要持续‘下地绣花、入户答卷’。”金阳县委常委、纪委书记万东升说，将继续实行最严格的考核问责制度，以强有力的组织保障倒逼干部做“为官不易”的奋斗者，不做庸碌无为的“太平官”。
脱贫攻坚，发展产业是根本之策。随着进入最后冲刺阶段，各地抢抓时间，发挥产业带贫效益。
今年年初，贵州省铜仁市派出各区(县)精兵强将，用各自最核心、效益最好、带动效应最强的优势产业项目帮扶未摘帽的沿河土家族自治县。在淇滩镇檬子树村，由万山区对口援建的竹荪加工厂已投入生产。万山区支持沿河县脱贫攻坚工作队副队长姚承汶介绍，从资金、人员到建设、销售，6个保障组投入“真金白银”，拿出“看家本领”，全力帮扶当地脱贫。
今年以来，新冠肺炎疫情给未摘帽贫困县带来一道“加试题”，部分地方一度出现贫困群众外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难等问题。为此，新疆启动区内跨地区转移就业，采取多部门协作联动机制，协调开发出纺织服装、建筑务工等劳动密集型行业的岗位逾5万个，专用于未摘帽贫困县安排贫困户就业，以确保最后4.21万贫困家庭户均至少1人实现就业，从根本上解决脱贫难题。
在最后冲刺的关键阶段，各地还组织力量打好致贫、返贫阻击战，通过逐村排查、逐户梳理，加固短板，消除盲区，防止弄虚作假、蒙混过关，进一步巩固脱贫成果；同时，通过预警机制，对未脱贫户、脱贫不稳定户人均收入持续动态跟踪，实行分类帮扶，确保脱贫攻坚不漏一户、不落一人。
（参与采写：何军、胡虎虎）
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全力打好脱贫攻坚收官之战 |
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写在第七个国家扶贫日 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
“现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。”在第七个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，发出了攻克脱贫最后堡垒的进军号令，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚注入强大思想和行动力量。
贫困是长期困扰人类的一大难题，战胜贫困是中华民族的千年夙愿。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把消除贫困摆在治国理政更加突出的位置，全面打响脱贫攻坚战。习近平总书记精心谋划，亲自推动脱贫工作，深入贫困地区看真贫、扶真贫、真扶贫，作出一系列决策部署，凝聚起全党全社会的奋斗伟力，创造了举世瞩目的脱贫成就。特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害的考验，以习近平同志为核心的党中央坚定如期完成脱贫攻坚目标决心不动摇，全党全社会勠力同心真抓实干，贫困地区广大干部群众顽强奋斗攻坚克难，脱贫攻坚取得决定性成就。现在距离年底只有两个多月时间，必须进一步增强工作紧迫感，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会。
攻城拔寨勇者胜。打好脱贫攻坚收官战，必须瞄准最后的贫困堡垒，采取更有针对性的措施。脱贫攻坚进行到现在，剩下的都是最难啃的硬骨头。克难关、攻堡垒，常规化举措不行，一般化力度不够。要突出问题导向，因地制宜、精准施策，一把钥匙开一把锁，靶向发力拔穷根，对症下药治穷病。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，特别是剩余未脱贫地区和人口，瞄准“两不愁三保障”领域存在的突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，一项一项解决，一户一户攻坚。强化社会保障兜底，对没有劳动能力的特殊贫困人口实现应保尽保。落实好挂牌督战任务，较真碰硬“督”，凝心聚力“战”，形成上下同心、攻坚克难的合力。关键时刻，不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，必须一鼓作气，保持工作不松、标准不降、力度不减，不获全胜决不轻言成功，坚决兑现“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。
脱贫难，守住脱贫成果也不容易。打好脱贫攻坚收官战，还要千方百计巩固脱贫攻坚成果。对脱贫群众和摘帽地区，必须扶上马、送一程。要全力做好贫困劳动力稳岗就业，着力解决好扶贫产品销售问题。落实“四个不摘”，强化返贫监测预警，建立健全防止返贫长效机制，及时对返贫致贫人口采取有效帮扶措施。培育壮大优势产业，加强社区建设，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，激发贫困地区贫困人口内生动力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，使脱贫群众过上“芝麻开花节节高”的幸福日子，向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。
“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚收官是打硬仗啃硬骨头的战场，也是砥砺作风体现担当的考场。完成硬任务，得有硬作风。各级干部要下足绣花功夫实打实地干，坚决反对形式主义、官僚主义。要发扬钉钉子精神，提升抓落实能力，把每一项脱贫攻坚决策部署落到实处；提升群众工作能力，切实解决贫困群众“急难愁盼”问题，确保脱贫成效真实可信、经得起历史检验。
百尺竿头更进步，奋楫争先奔小康。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，齐心协力克难关，撸起袖子加油干，我们就一定能够打赢脱贫攻坚收官之战，历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，向着第二个百年奋斗目标阔步前进。 新华社北京10月17日电
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冲锋号响起
为脱贫攻坚的胜利倒计时 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
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岁月无声
英雄无悔 |
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记96岁的志愿军老战士孙景坤 |
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| （ 2020-10-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 纪念抗美援朝70周年 |
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▲孙景坤（2013年6月15日摄）。新华社发（刘海东摄） |
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