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01版：要 闻
02版：要 闻
03版：要 闻
04版：乡村振兴进行时
05版：特别报道·立法修法
06版：经济·民生
07版：纪念抗美援朝70周年
08版：世界报道 |
丽香铁路金沙江特大桥合龙 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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科尔沁秋景五彩斑斓 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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习近平视察海军陆战队 |
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强调加快推进转型建设 加快提升作战能力
努力锻造一支合成多能快速反应全域运用的精兵劲旅 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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中共中央 国务院印发 |
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《深化新时代教育评价改革总体方案》 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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创造新时代中国特色社会主义的更大奇迹 |
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以习近平同志为核心的党中央关心经济特区发展纪实 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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产粮“状元”黑龙江： |
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特殊之年端牢“中国饭碗” |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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人大常委会第二十二次会议在京举行继续审议国旗法修正草案、国徽法修正草案、未成年人保护法修订草案等 初次审议个人信息保护法草案等栗战书主持 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
常委会组成人员164人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新作的专利法修正案草案审议结果的报告。草案三审稿增加激励措施鼓励专利权人自愿实行开放许可，明确相关部门处理专利侵权纠纷案件的范围等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的生物安全法草案审议结果的报告。草案三审稿完善维护生物安全的原则和生物安全管理体制，明确建立生物安全审查制度，完善法律责任等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的未成年人保护法修订草案审议结果的报告。草案三审稿加强监护人在保障未成年人安全等方面的监护职责，增加教育引导未成年人勤俭节约的规定等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员胡可明作的出口管制法草案审议结果的报告。草案三审稿根据维护国家安全和利益的需要，对出口管制相关制度予以完善，明确了管制物项的范围等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的国旗法修正草案审议结果的报告、国徽法修正草案审议结果的报告。两个草案对国旗、国徽及其图案的悬挂和使用进一步规范，对国旗图案标准版本的发布作出规定等。
宪法法律委认为上述法律草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的长江保护法草案修改情况的汇报。草案二审稿充实长江流域规划体系的规定，严格保护长江干流和重要支流源头，完善长江禁渔内容，加强生态环境保护等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员刘季幸作的退役军人保障法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确加强退役军人保障体系建设，细化安置工作等有关原则，增强退役军人教育培训措施的针对性等。
会议听取了周光权作的刑法修正案（十一）草案修改情况的汇报。草案二审稿拟对法定最低刑事责任年龄作个别下调，加强对未成年人的刑法保护，加大对有关金融犯罪惩治力度，修改补充了冒名顶替等方面的犯罪规定。
会议听取了胡可明作的行政处罚法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿适当调整了行政处罚种类，对行政法规补充设定行政处罚作出相应规定，明确下放行政处罚权的条件和情形，完善了行政处罚程序等。
为贯彻党的十九届四中全会决定要求，委员长会议提出了关于提请审议全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正草案的议案。草案适当增加县乡两级人大代表数量，坚持党对选举工作的领导，对破坏选举行为应给予政务处分等作出规定。受委员长会议委托，常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
为保护个人信息权益，委员长会议提出了关于提请审议个人信息保护法草案的议案。草案完善个人信息处理规则，保障个人在信息处理活动中的各项权利，强化处理者义务，明确监管职责等。受委员长会议委托，常委会法制工作委员会副主任刘俊臣作了说明。
会议审议了全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议野生动物保护法修订草案的议案。草案加强对野生动物的分级分类管理和保护，革除滥食野生动物陋习，加大对违法行为的处罚力度。环境与资源保护委员会主任委员高虎城作了说明。
会议审议了国务院、中央军事委员会关于提请审议国防法修订草案的议案。受国务院、中央军委委托，中央军委委员、国务委员兼国防部长魏凤和作了说明。
会议审议了中央军事委员会关于提请审议海警法草案的议案。受中央军委委托，中国人民武装警察部队司令员王宁作了说明。
受国务院委托，生态环境部部长黄润秋作了关于提请审议批准《〈巴塞尔公约〉缔约方会议第十四次会议第14/12号决定对〈巴塞尔公约〉附件二、附件八和附件九的修正》的议案的说明，外交部副部长乐玉成作了关于提请审议批准《中华人民共和国和塞浦路斯共和国引渡条约》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和比利时王国引渡条约》的议案的说明。
会议听取了监察和司法委员会主任委员吴玉良、财政经济委员会副主任委员乌日图、社会建设委员会主任委员何毅亭分别作的关于十三届全国人大三次会议主席团交付该委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。
会议审议了栗战书委员长出席第五次世界议长大会视频会议情况的书面报告。
会议还听取了常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案等。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。
国家监察委员会主任杨晓渡，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，部分全国人大代表，以及有关部门负责同志等列席会议。
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韩正在生态环境部召开座谈会强调 |
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把生态修复和环境保护摆在更加重要位置 推动生态文明建设再上新水平 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
韩正强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，把生态修复和环境保护摆在更加重要位置，推动生态文明建设再上新水平。要科学确定“十四五”时期生态环境保护目标和重点任务，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，继续深入打好污染防治攻坚战，在关键领域、关键指标上实现新突破。要围绕落实我国新的二氧化碳达峰目标与碳中和愿景，组织编制“十四五”应对气候变化专项规划，制定二氧化碳排放达峰行动计划，加快推进全国碳市场建设，积极参与全球气候治理。要全面加强生态环境系统能力建设，提升环境监测、综合执法等队伍装备和技术保障水平。
韩正表示，要坚决贯彻长江经济带共抓大保护、不搞大开发重大战略部署，紧盯问题，不回避问题，推动解决问题，落实长江“十年禁渔”重大决策，促进长江生态环境持续好转。要把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定产、以水定城，推进黄河流域生态保护和高质量发展。要保护和治理好白洋淀，推动雄安新区建设和京津冀协同发展。
会前，韩正走进部分司局和处室，考察水生态环境和土壤生态环境治理、固体废物与化学品监管等工作，与工作人员进行交流，并听取了生态环境综合管理信息化平台应用成果展示的汇报。
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最高检：认罪认罚案件要善用多用速裁程序 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
为更好落实刑事诉讼法关于速裁程序的相关规定，最高检选编了4起认罪认罚案件适用速裁程序典型案例下发各地检察机关。4起案例分别为邱某某盗窃案，肖某某危险驾驶案，魏某某职务侵占案，成都某印务有限责任公司、黄某某非法经营案。
最高检第一检察厅厅长苗生明表示，速裁程序是我国多层次刑事诉讼程序体系的重要组成部分，对推进刑事案件繁简分流，提升诉讼效率，节约诉讼资源，优化司法资源配置，维护当事人合法权益具有重要意义。当前，认罪认罚从宽制度已经全面实施，但是适用速裁程序的比例仍然偏低，这一制度所蕴含的效率价值尚未得到充分彰显。
“从检察机关自身角度讲，由于适用速裁程序法定办案期限短，认罪认罚工作任务重，有些轻罪案件需要做大量矛盾化解、和解谅解工作，其实并不简单，导致有的检察官不愿用、不会用、不善用。”苗生明说。
苗生明认为，认罪认罚案件适用速裁程序，要强化监督意识，客观公正履职，确保全面准确惩治犯罪。发挥捕诉一体优势，密切侦诉协作，着力在诉前有效解决案件争议问题。坚持法定证明标准，依法查明案件事实，准确定性求刑，为审判阶段适用速裁程序奠定良好基础。综合考虑量刑情节，提出确定刑量刑建议，加强量刑建议说理，提升量刑建议可接受度。创新完善速裁案件办理机制，协同构建轻微刑事案件办理“快车道”，确保案件办理全程提速不降质。
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中国外贸打出“翻身仗” |
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透视前三季度外贸“成绩单” |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
全球贸易遭遇重创之际，什么力量在支撑中国外贸持续回稳向好？展望后市，如何进一步做好稳外贸工作？
13日上午，国务院新闻办公室新闻发布厅。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文通报前三季度外贸情况，几个“历史新高”让现场众多中外记者多少有些意外。
9月份单月进出口值、进口值创历史新高；三季度进出口总值、出口总值、进口总值创季度历史新高；前7月进出口、出口、进口国际市场份额创历史新高……按李魁文的说法，进出口“明显好于预期”。
海关数据显示，我国一、二、三季度进出口增速分别为-6.5%、-0.2%、7.5%，呈现逐季向好态势。世界贸易组织（WTO）统计显示，今年1至7月份，中国进出口国际市场份额为12.6%，其中，出口份额为13.8%，进口份额为11.3%，同比分别提升1.0、1.1、0.8个百分点，均创新高。
“这样一份亮丽的外贸‘成绩单’，充分印证中国外贸的韧性。”对外经贸大学国家对外开放研究院党委书记庄芮说，这份韧性既体现在世界市场需要中国，也体现在中国市场需要世界。
在商务部研究院对外贸易研究所副所长竺彩华看来，中国好于预期的外贸表现对世界而言有诸多启示，头一条就是必须积极抗疫。“积极抗疫既是尊重生命也是应对经济衰退的唯一正确选择。我国外贸前三季度逐步回暖的轨迹，反映的恰恰就是积极抗疫先苦后甜的成果。”
国庆节前，四川嘉逸股份有限公司“意外”收到一笔1713359.69元的出口退税款。公司董事长袁志友给记者算了笔时间账——这次出口退税全流程花了23天，跟以前相比，快了将近40天。
“不仅更快了，而且更方便了。”他说，企业可以通过中国电子口岸的出口退税联网稽查系统，随时查询退税申报进度，数据传输过程中一旦出现问题，企业可以及时点击重发。
在一面数据不断跳动刷新的巨大电子屏幕前，中国电子口岸数据中心单一窗口应用部主任马克鹏告诉记者，通过建设并升级“单一窗口”出口退税申报系统，企业实现“一点接入、一次提交、一口反馈”，全程无纸化操作，实现数据多跑路、企业少跑腿，效率提上去、成本降下来。
从海关、税务、国库等各环节入手压缩整体出口退税时间，是我国着力稳外贸的一个重点。不止如此，今年以来，我国在减税降费、关税保证保险、“信保＋担保”等方面出台了一系列实招硬招，为广大外贸市场雪中送炭、增添动力。
与此同时，以跨境电商、市场采购贸易为代表的外贸新业态蓬勃发展，也为稳外贸提供了源源不断的新动能。
海关统计显示，前三季度，通过海关跨境电商管理平台进出口额1873.9亿元，增长52.8%；市场采购出口额5098.6亿元，增长35.5%。
记者注意到，今年7月，我国在10个海关启动跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点。仅仅两个月后，又有12个海关“入群”。业内人士认为，短期内试点大幅扩围体现出中国扩大开放的脚步在不断加快，同时反映出世界对中国的需求在增强。
海关总署署长倪岳峰此前接受新华社记者专访时表示，海关将加大对跨境电商支持力度，全面推广跨境电商商品退货监管措施，使跨境电商商品进得来、出得去、退得回，促进新业态健康快速发展。
外贸累计增速转正固然可喜，也要看到，眼下新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，保护主义、单边主义、霸凌主义上升势头在一些经济体有增无减，全球贸易的不稳定性不确定性因素明显增多，加快培育外贸竞争新优势更为紧迫。
WTO在10月6日发布的《全球贸易数据与展望》更新报告中预测，今年全球货物贸易量将萎缩9.2%，好于先前预测的13%至32%的降幅。但报告同时预测2021年全球货物贸易增长7.2%，大大低于此前超过20%的增长预期。
越是形势复杂严峻，越要办好自己的事。
再过几天，第128届广交会将继续在网上迎接八方宾客；再过不到一个月，第三届中国国际进口博览会将如约而至……不论国际风云如何变幻，中国开放的大门始终敞开。
业内人士建议，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，要稳住外贸基本盘、实现外贸高质量发展，必须巩固并加强稳外贸政策的支持力度，用好用足信贷政策等工具，进一步降低跨境贸易成本，更好支持企业出口转内销，以创新发展培育竞争新优势。
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转正了！我前三季度外贸进出口同比增长0.7% |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“稳外贸政策效应持续显现，进出口明显好于预期。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文当天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，我国外贸进出口呈现逐季回稳态势，一、二、三季度进出口增速分别为-6.5%、-0.2%、7.5%。
第三季度，我国进出口8.88万亿元，其中，出口5万亿元，增长10.2%；进口3.88万亿元，增长4.3%，这三个指标均创下季度历史新高。
从整体看，前三季度，我国出口12.71万亿元，增长1.8%；进口10.41万亿元，下降0.6%。
数据显示，民营企业前三季度进出口10.66万亿元，增长10.2%，占我国外贸总值的46.1%，比去年同期提升4个百分点，保持第一大外贸主体地位，外贸“稳定器”作用更加突出。
从主要贸易伙伴看，前三季度，我国对东盟、欧盟、美国、日本、韩国的进出口分别为3.38万亿元、3.23万亿元、2.82万亿元、1.61万亿元、1.45万亿元，分别增长7.7%、2.9%、2%、1.4%、1.1%。同期，我国对“一带一路”沿线国家进出口6.75万亿元，增长1.5%。
数据还显示，机电产品出口增速也实现由负转正，防疫物资出口保持较快增长。前三季度，我国机电产品出口7.46万亿元，增长3.2%，增速较上半年提升5.5个百分点，占我国出口总值的58.7%。包括口罩在内的纺织品出口8287.8亿元，增长37.5%。此外，医药材及药品、医疗仪器及器械出口分别增长21.8%、48.2%。
李魁文表示，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，不稳定性不确定性明显增强，海关将深化改革创新，全力做好“六稳”“六保”相关工作，深入推进贸易便利化，培育外贸新动能，推动构建新发展格局。
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深圳谱写基础教育高质量发展新篇章 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
文华路，是深圳市南山区的一条小路。道路两旁古木参天。从文华路进入深圳市南山外国语学校（集团），是另一片生机蓬勃的天地。建校25年来，学校已逐渐发展为包含幼儿园、小学、初中、高中共18个办学单位的现代化集团学校。
“集团化办学不仅从规模上扩大优质教育资源的覆盖面，从质量上保证新加入分校的办学水平，而且从师资上促进教师专业能力整体快速发展，从管理上提升资源的系统聚集效能。”深圳市南山外国语学校（集团）校长夏育华说。
在集团化办学理念下，深圳市基础教育资源像树林一样，生长得郁郁葱葱。数据显示，特区建立之初，深圳教育起步于边陲农业县的家底，只有6万多名学生、300多所中小学、幼儿园。今天的深圳，已有中小学和幼儿园2593所、在校生209.2万人。
城市吸引力带来人才会聚。为满足市民的学位需求，深圳学校改扩建按下加速键。近5年，深圳市累计完成新改扩建公办中小学184所，新增学位25.6万个；新增幼儿园347所，新增学位10.7万个。近5年，深圳市基础教育累计投入财政资金1918.48亿元，年均增长26%。
通过教育资源均衡发展，深圳进行了一场基础教育发展攻坚战，通过集团化办学、新建学校等多种方式，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育，正在力争实现教育资源的“深圳式超越”。
在位于深圳市光明区的玉律社区，有一座花园一样的玉律学校。窗明瓦亮、流水潺潺。
外来务工人员子女在这所学校占比达88%。一年级学习想象儿童画、二年级做创意手工、三年级学习水墨画、四年级学习艺术设计……学生们不分户籍，接受同样的教育，共享深圳发展红利。
玉律学校校长王婷介绍，多数学生随父母租住在城中村，家庭条件不太好，在深圳缺乏融入感。学校的艺术教育让更多孩子有机会握上画笔，弹奏乐器，穿上舞鞋，接受高品质艺术教育。
家长们也用实际行动默默回馈。每天早7时，40多名身着红马甲的家长护送学生安全上学，其中不乏“资深家长”，比如徐芷凌的妈妈，孩子已从学校毕业多年，她仍每天风雨无阻为学校的孩子们爱心护航。
深圳流入人口规模大、比例高、增长快。深圳市统计局的数据显示，2019年深圳常住人口1343.88万人，其中非户籍人口849.1万人，占比超63%。
“每一个来深圳打拼的人都是深圳人，我们高度重视其子女受教育情况。”深圳市委教育工委书记、市教育局局长陈秋明说。
目前，深圳市63%的义务教育学位提供给非户籍学生，比例全国领先。作为移民城市，深圳较好地解决了非深户籍学生入学问题。
开放包容是深圳的责任和担当，更是这座城市的文化基因。在“包容试错、鼓励创新、奖励突破”的氛围中当教师，很需要科技含量。
学生无意中用磁铁教具把讲台上的台式电脑屏幕划出一道道彩虹痕迹。南山实验教育集团南头小学教师邓玉琳没有批评犯错的两个孩子，而是引导他们进行科学探究。两周后，两个孩子以《磁铁会影响电器工作的原理》为题目写出一篇研究文章。
邓玉琳相信，创新是人人具有的生命潜能，希望用创新点燃孩子内心的火种。她带领团队培养出中国少年科学院33名小院士，指导学生完成研究论文1500余篇。
2019年度中国少年科学院小院士评选结果中，全国评选出400余名小院士，有108名来自深圳。
福田区荔园教育集团创建了“问题解决虚拟研究所”，将教师培养成以科研精神解决教育难点问题的“数据玩家”，通过挖掘教学大数据“金矿”，将学生学业水平进行横向、纵向比较，运用数据辅助实现教学理念。
深圳市教育系统从创新教育入手，在传统的教育系统中打开一个缺口，推动整个教育生态环境重构。一个以城市创新为平台、以企业创新为龙头、以学校创新教育为基础、以构建阶梯式人才队伍体系为特征的创新体系，不断激活深圳发展新动能。
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清零：建档立卡贫困家庭学生“一个都不少” |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
补齐贫困地区义务教育发展短板，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。保基本、补短板、促公平，成为“十三五”期间推进教育公平的关键词。
通过分类施策、多措并举，目前，我国义务教育阶段辍学学生基本实现了应返尽返、学生资助基本实现全覆盖、义务教育学校基本实现了教育部提出的办学条件配备要求。2019年，全国小学净入学率达到99.94%，初中毛入学率达到102.6%。
扶贫必扶智，治贫先治愚。教育是阻断贫困代际传递的重要途径。目前，全国99.8%的义务教育学校办学条件达到“20条底线”要求，95.3%的县实现义务教育基本均衡。
提高义务教育的质量，关键是老师。定向培养、“特岗计划”、“国培计划”等举措多管齐下，助力解决贫困地区教师总量不足、结构性短缺和整体素质相对不高等问题。
5年来，42.8万名“特岗计划”教师为乡村教育注入新鲜力量，乡村教师生活补助政策惠及中西部8万多所乡村学校约130万名教师，农村教师队伍素质整体改善。
5年来，各类家庭经济困难学生约3.9亿人次获得资助，农村义务教育学生营养改善计划惠及4000万农村学生，85%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位服务，残疾儿童少年入学率达93%，重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划累计招生近52万人，困难群体受教育权利得到更好保障。
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青岛未发现新增阳性感染者 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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以全民健康托起全面小康 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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当农民成为“艺术家” |
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“葛家军”艺术振兴乡村西行记 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴进行时 |
 定汪村村民周书情拿着自己刚制作的手工作品。 新华社发 |
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乡村民宿开在“穿过芬芳的山谷” |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴进行时 |
“今年‘十一’假期可是忙坏了，院子里的两个套房、4个标间节前半个月就订满了，我每天都忙忙叨叨的，张罗着测温、消毒、换洗、做特色美食。现在，接客高峰过去了，能稍微歇一歇了。”50岁的张素兰乐呵呵地对记者说。
穿芳峪，意为“穿过芬芳的山谷”，环境幽美可想而知。早在明清时期，就有朝廷官员、文人墨客在穿芳峪隐居，修建园林。如今的小穿芳峪，是蓟州区打造精品高端民宿重点村，一座座灰瓦白墙的特色院落让“芬芳的山谷”更加迷人。
然而，这座美丽山村，过去却是典型的“脏乱穷”。张素兰家的院子以前只有3间旧砖房，家里的生活污水和其他村民一样，都储存在家门口的化粪池中。
“夏天要是遇下大雨，池子中的脏水都会溢出来，又脏又臭，蝇子到处飞。村里现在那条景观河，几年前还是条堆满垃圾，长满杂草的臭水沟。”张素兰说。
2012年，在天津开园林绿化公司的能人孟凡全被请回村并担任党支部书记。回村后，他开始规划将小穿芳峪村打造成全景式特色旅游村。
孟凡全带头在村里修建高端化民宿。“高端是啥，开始村里谁都不知道。我想着自己小儿子过几年也要讨媳妇，新房总是要盖的，就在2014年跟着孟书记一起把自己的院子改造成了民宿。”张素兰回忆。
铺设污水处理管网、建立生态厕所……到2015年，小穿芳峪村容村貌焕然一新。采用空气热源泵取暖后，做到了安全清洁和节能；整洁平坦的道路延伸到古朴的里巷深处，连接起一家家青瓦民宿。村里还先后建成了乡野公园、农耕文化体验园等休闲旅游项目。
这些年，随着整体特色旅游氛围的改善、升级，小穿芳峪村陆续被授予“全国美丽宜居村庄”“中国美丽休闲乡村”等称号，名气越来越大，越来越多的游客慕名而来。
“之前来过的游客都说好，成了回头客，还经常介绍熟人来。”张素兰高兴地说。
就这样，张素兰和村民们都吃上了“绿色饭”，钱袋子渐渐鼓了起来。据了解，2019年小穿芳峪村旅游收入约800万元，今年村民人均收入将达到3.7万元。
炖大鹅、炒松蘑、烧水库鱼、做野菜馅饺子……张素兰又要去忙着为客人准备特色农家饭了。“都说‘十月的萝卜赛人参’，我还得给客人加道萝卜的特色菜。”张素兰说。
（记者张宇琪）新华社天津10月13日电
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过去种地靠体力，后来种地靠智力，现在种地靠智能 |
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世界最大无人化农场北大荒“大练兵” |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴进行时 |
金秋时节，天气渐凉，祖国东北部边陲三江平原上的建三江七星农场却洋溢着丰收的热情。一片片黄澄澄的稻谷随着秋风荡起金波，一台台收割机在稻田里齐头并进，卸下金黄的外衣，露出翠绿的底色。
与往年不同的是，今年的七星农场不仅没有农户下地收割的身影，就连农机驾驶座上都空无一人。无人农机成了黑土地的主角，管理人员坐在一旁低头盯着手机，无人收割机伴着轰隆隆的发动机声缓缓直行，遇到田埂尽头便自动转向，不偏不倚地挨着稻茬开始下一波作业。
近日，在碧桂园与北大荒联合打造的建三江无人化农场试验示范项目现场，正上演一场“大练兵”。该项目由碧桂园农业与北大荒集团建三江分公司合作建设。“这是目前国内外针对主粮作物的规模最大、参加试验示范的农机设备最多、作业环节项目最全、无人化技术最先进、农机田间作业无人化程度最高的一个无人化农场项目，也是迄今为止全球首个超万亩的无人化农场试验示范项目。”中国工程院院士、华南农业大学教授罗锡文对该项目高度赞扬。
“自己以前在地里铲地，忙活半天，身上一身泥土，两手磨得全是茧子，抬头瞅一眼，到头还有老远，天天都在想着啥时候是个头。”北大荒股份有限公司七星分公司的种植户郭金宝回忆起以前的农忙状态。现在有了无人化设备，不仅不用“面朝黄土背朝天”，生产效率也上去了。过去种地靠体力，后来种地靠智力，现在种地靠智能，无人化农机把农户们从田里解放了出来。
“无人化农场不是没有人，而是要让人从田间走出来，让智能参与生产。”中国农机化科学研究院副院长方宪法介绍。近年来国内无人驾驶农机的快速发展，促进了各地无人农场的试验探索。
七星农场所在的北大荒集团建三江分公司是中国农业信息化、数字化、智能化领域的佼佼者。2019年10月，碧桂园农业控股有限公司与北大荒集团建三江分公司签署合作协议，联合国内外头部农机制造、智能农机装备企业、高等院校和科研机构，在黑龙江建三江打造超万亩的无人化农场试验示范项目，计划两年内实现多种无人农机协同的大规模机群作业、无人监控、无人驾驶等无人化作业解决方案。
以房地产为主业的碧桂园为何发力探索农业，部分原因来自集团董事会主席杨国强对农业的强烈“执念”。他曾说：“42年前我种田，42年后我还回去种田。”身为全国政协委员，他还数次在两会上为农业农村发展建言献策。
演示会现场不仅展示了秋收时的无人收割机，还进行了耕整地、播种、插秧、喷药、喷肥、收获、运粮等农业生产全过程的无人化作业演示，无人驾驶拖拉机、插秧机、喷药机分别对应不同场景，无人化作业现场的有序、顺畅让人们啧啧称奇。
随着信息技术的智能化趋势，从传统“镐锄镰犁”到智能化、无人化的“金戈铁马”已成为现实。“2018年的时候我开的是拖拉机，现在我开的是手机。”演示会现场操作技术人员高培元得意地举起手机向记者介绍。“我们通过北斗导航架设网络基站配合移动网络，实现对车辆的远程操控，无人农机就能自己工作了。”
记者来到位于农场一侧智慧农业农机中心二楼的农业物联网综合服务信息平台，几乎占下一面墙的显示屏尤为显眼，左侧画面是各个机位的监控镜头，中间是无人农场的模拟实况，右侧屏幕正中，农机模样的图标在地图上“画”出一条条笔直的蓝色线条。工作人员介绍，每台农机设备的作业状态、作业数据、卫星定位、作业轨迹等信息都会在这里汇总，在监控中实时呈现。“我们还能远程操控无人农机的作业状态，一旦发现问题，这边就能立马中断操作。”
据了解，该项目实施近一年来，近40台件农机设备参加了田间作业试验示范，完成了玉米大豆水稻三大农作物单机无人驾驶田间作业耕种（插）管收运五大环节、20多个作业项目的试验示范任务，预计到秋季作业结束全年累计可完成田间作业面积16000亩。
传统农业中劳动生产主要依靠人力、畜力，但随着城镇化的发展，农业劳动力短缺的情况日渐突出，丰收时节招不到人下地收割是常有的事。尤其是今年的粮食生产先后经历了“新冠肺炎疫情关”“洪涝关”和“台风关”，端牢“饭碗”对稳固经济基础更具重大意义，也让无人农场高产、高效、安全的特质显得尤为耀眼。
近年来，不少互联网企业也在纷纷“入局”，百度实施“AI+农业”计划、阿里力推人工智能养猪、腾讯正搭建“智慧农业平台”，这些科技主导下的农业很可能就是新的“蓝海”。
“发展建设‘无人化农场’符合未来农业的发展，碧桂园和北大荒建三江无人农场项目的合作能大幅提升农业生产效率，”中国农业机械化协会会长刘宪表示，“还能总结经验，优化和集成无人化技术，拿出可复制、可推广应用的无人化农业生产系统和无人化农场系统解决方案，为全球农业发展和粮食安全作出重要贡献。”
该无人化农场项目规划分三年实施，建成后总规模将超过1万亩，最终将探索构建一套农作物耕种管收运全流程无人化作业的系统解决方案。
“我们期待，无人农场在全世界大规模推广应用，最先进的自动化农机具在田间不停运作，打造机械播收、加工一体化的无人运作体系，大幅提升农业生产效率和粮食产量，达到综合投入利用的效益最大化。”杨国强说。
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下调刑责年龄，12至14岁或不再“免责” |
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聚焦刑法修正案（十一）草案二审稿 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道·立法修法 |
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防住“病”、管住“嘴”、保更宽、罚更狠 |
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聚焦野生动物保护法修订 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道·立法修法 |
野生动物致病风险威胁人身安全健康。记者调研了解到，现行野生动物保护法与传染病防治法、渔业法、动物防疫法、刑法等相关法律衔接不够，野生动物保护和管理缺乏防范公共卫生安全风险的理念和制度设计，检验检疫也仍存在短板。
野生动物保护法修订草案在立法目的中增加防范公共卫生风险的内容，明确国家对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管、风险防范的原则，要求从源头上防控重大公共卫生风险。还要求在对野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估中增加野生动物疫源疫病及其分布情况的内容，加强野生动物疫源疫病监测制度，并规定加强对野生动物的检验检疫管理，与动物防疫法做好衔接。
“修改野生动物保护法，可以加强从源头上防范公共卫生风险，进一步筑牢筑密公共卫生安全的法治防线。”全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城在向常委会会议作说明时表示，社会各界对于野生动物可能威胁公共卫生安全的问题反映强烈，相关修改是回应社会各方期待的必要举措。
记者发现，修订草案对违法食用野生动物、网络交易行为均进行了规制。规定禁止违法食用野生动物，并禁止网络交易平台、商品交易市场、餐饮场所等为违法出售、购买、食用及利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供展示、交易、消费服务。
北京林业大学野生动物研究所教授时坤说，将养成科学健康文明的生活方式等要求写入法律，是时代的进步，也意味着保护野生动物需要全社会的共同行动。
业内人士告诉记者，当前野生动物保护范围仅包括国家和地方重点保护，以及对有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物即“三有”陆生野生动物，对其他陆生野生动物存在监管空白。
修订草案增加对其他陆生野生动物的管理规定，禁止或者限制在野外捕捉、大规模灭杀其他陆生野生动物。还从猎捕、人工繁育、交易、运输等方面，加强对“三有”陆生野生动物全链条管理。
“此前未纳入监管的其他陆生野生动物，同样是生态系统中的重要组成部分。”北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞说，其他陆生野生动物虽然可以不作重点保护，但须规定禁止大规模灭杀性利用和防范公共卫生安全风险的底线调控，这样能够有效填补法律监管空白。
他举例说，比如有人利用电蚯蚓机捕捉蚯蚓获利，导致部分地方出现蚯蚓大规模死亡。蚯蚓虽然没有列入保护名录，但也具有相应的重要生态作用，应当对此类利用方式加以禁止。
修订草案还提出国家加强野生动物收容救护能力建设。
时坤说，近年来，公众对野生动物的关注程度、自发救护行为越来越多，这对收容救护场所的数量、救护条件等提出了更高要求。应该按照实际需要，适当扩充收容救护场所，配备相应的专业技术人员、救护工具、设备和药品等。
据了解，野生动物相关的规划制定、行政许可、检疫检验以及经营、交易、运输、物流、进出口等各环节的监管执法，分别由林业草原、渔业、动物防疫、进出口检疫、市场监管、交通运输、邮政、海关、公安等部门负责。
记者在基层调研发现，多头管理在实际工作中带来职能分散交叉、工作衔接不畅、信息共享不足等问题。此外，部分基层执法能力不足，一些市县甚至未设立专职野生动物保护机构等问题也应引起重视。
修订草案要求坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，强化对猎捕、运输、交易野生动物的全链条监督管理。为确保相关规定“长出牙齿”，修订草案还强化地方政府责任、明确各有关部门职责。如县级以上地方人民政府对本行政区域内野生动物保护工作负责等。
修订草案还加大联合执法力度，增加行刑衔接规定。国家建立由林业草原、渔业主管部门牵头、各相关部门配合的野生动物联合执法工作协调机制。县级以上人民政府及其有关部门建立联合查办督办制度。野生动物保护主管部门和其他负有野生动物保护监督检查职责的部门发现违法事实涉嫌犯罪的，应当按照规定向公安机关移送。
修订草案还加大对违法行为的处罚力度。对食用和以食用为目的猎捕、交易、运输野生动物，非法捕捉、大规模灭杀、保管、处理、处置野生动物和非法提供我国特有的野生动物遗传资源增加处罚规定；以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售其他陆生野生动物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“野生动物保护大量工作在基层，涉及多个环节，因此压实地方政府责任和建立联合协调机制非常重要。”湖南省怀化市森林公安局刑侦大队大队长张昊说，保护野生动物是一个长期过程，要更加注重建立长效机制。
专家表示，当前涉野生动物遗传资源违法行为有所增加，相关资源，特别是我国特有的遗传资源十分宝贵，关系国家生态安全。此次明确法律保护只是第一步，未来应尽快出台配套措施，确保保护力度既实且硬。
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立法修法看点 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道·立法修法 |
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北京让企业享受到“接诉即办”的“市民服务” |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
“疫情对旅游行业冲击很大，顾客纷纷退票，企业流动资金非常紧张。”疫情初期，12345热线接到了北京一家旅行社负责人的求助电话。
“我们有一笔1000万元的贷款即将到期，希望银行方面考虑疫情影响，延长贷款期限，帮助我们渡过难关。”该负责人在电话里恳切地说。
这是疫情期间12345热线助力复工复产的一个缩影。2月26日起，北京12345热线在企业热线中增设复工复产专席，安排业务骨干，针对企业复工复产中遇到的问题和困难，第一时间派单至相关责任单位办理，并要求承办单位24小时内向企业反馈办理情况及结果。
“我们立即安排疑难工单组跟进，多方核实情况并持续与北京银保监局沟通协调。”北京市市民热线服务中心副主任冯颖义介绍，银行方面高度重视，在旅行社上交相关材料后加快办理流程，最终同意续贷。
截至目前，12345企业热线共受理涉疫类企业来电8853件，其中咨询类电话超六成。减免房租政策、复工条件和办理流程、复工防控指引、援企稳岗政策、社保减免与缓缴政策等是企业咨询和诉求较为集中的问题。
以企业诉求为哨声，闻风而动，接诉即办，12345企业热线成为政府为企业服务的常态化平台。一年来，12345企业热线共受理企业来电5.3万件，日均来电140余件，其中咨询类电话超过七成，诉求类电话超过二成。
“以往各政府部门政策分散，查询不便，企业遇到复杂和涉及多部门的问题不知该向谁求助。”北京市市民热线服务中心主任张波介绍，由市投资促进服务中心和市政务服务局牵头，12345热线增设企业服务功能就是为了解决这一困境，为企业提供一站式服务。
企业在经营发展中遇到的与政府服务、政策制定和执行等有关的诉求和问题都可拨打12345热线求助。50个专席，近百名话务员，7×18小时接听企业来电，全年无休受理、办理和反馈企业诉求，并根据事项类别建立起“即时、3天、7天、15天”的四级限时响应机制，形成包括政策咨询、诉求受理、办理、督办、反馈、回访、考评在内的企业服务工作体系。
此外，企业诉求办理还纳入北京市“接诉即办”考核体系，12345热线对各承办单位进行“响应率”“解决率”“满意率”评价，计入各单位考核成绩。
“与市民热线主要围绕水电气热等生活场景不同，企业热线反映的问题大多涉及部门多、专业性强。”12345企业热线工作人员路鸣介绍，为保证快速、准确解答企业咨询，12345热线与各职能部门密切沟通，并根据多年积累，整理形成了包括市场管理、人事人才、金融财税等内容的“知识库”和“处理指引”数万条，并在热线受理过程中不断更新完善。此外，12345热线还加强对话务员的培训，目前企业来电中，八成以上的问题可由话务员依据企业知识库直接答复，其他问题则派单至责任单位办理。
“减免房租、延期纳税等问题，一个电话就能得到详细解答，我们企业复工有了保障。”疫情期间，大兴区一家物流公司负责人王女士拨打12345热线后连连感慨。
2月初，为减轻疫情对中小微企业生产经营影响，北京市出台16条“硬核”措施，为企业注入“强心剂”。相关减免政策如何办理？企业复工需要哪些手续？12345热线成为企业“贴心人”。
“12345企业热线搭建政企沟通的‘绿色通道’，以‘市民热线’解企业之忧，让企业享受到‘接诉即办’的‘市民服务’，让企业从政企互动中有实实在在的获得感，从而不断提升政府服务水平，推动北京营商环境持续向好。”北京市政府副秘书长、市政务服务局局长王军说。
一条小热线，撬动北京市优化营商环境大变革。委办局、各区、各单位100余家12345热线分中心增设企业服务功能，50余家涉企服务单位接入12345热线系统，配备专人接办企业诉求。此外，北京市市场监管局、市投资促进服务中心等职能部门还安排专人“驻守”12345热线，确保工单派发准确、处置迅速的同时，围绕疑难诉求开展会商，现场答疑解惑。
“接诉即办”之外，12345热线还联合相关部门对企业来电情况进行大数据分析，针对共性问题深入研究问题根源、分析症结所在，通过月报、专刊等多种形式，向有关部门提出建议，为政府科学决策提供数据支撑。
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改革来了，教育评价“新”指挥棒力破“五唯” |
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《深化新时代教育评价改革总体方案》解读 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。
方案要求完善党对教育工作全面领导的体制机制，完善政府履行教育职责评价。在健全领导体制方面，方案提出各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。
为坚决纠正片面追求升学率倾向，方案明确提出“三不得一严禁”要求：各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。
教师是立教之本、兴教之源，教书育人是教师的第一职责。为更好地引导广大教师履行职责，方案坚持把师德师风作为第一标准。
方案提出，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。
当前，“唯论文”“重数量、轻质量”等倾向在高校科研评价工作中还比较突出，不利于提高高校教师科研水平。为引导树立科研评价的质量和贡献导向，加快破除“唯论文”等突出问题，方案在改进高校教师科研评价和高等学校评价中进行了政策设计，强调重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。
为克服人才评价中的“唯帽子”问题，树立以品德、能力、业绩为导向的人才评价标准，促进人才称号回归学术性、荣誉性本质，方案也提出了“教师成果严格按署名单位认定、不随人走”等具体举措。
方案提出，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法。
为强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价，方案提出，建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价，探索在高等教育所有阶段开设体育课程。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满规定学分方能毕业。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。
在学业要求方面，方案提出完善各级各类学校学生学业要求，严把出口关；在学业考评方面，提出完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查；在学位论文方面，提出探索学士学位论文（毕业设计）抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为；在实习（实训）方面，提出完善实习（实训）考核办法，确保学生足额、真实参加实习（实训）。
社会选人用人对于引导学生多样化成长成才具有重要牵引作用。对于有些用人单位在招聘时过分注重高学历高文凭，甚至非名校、海归不要等“唯文凭”做法，方案提出针对性改革举措。
方案提出，党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。
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吉林大安：农技让盐碱滩变高产田 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
近年来，吉林西部通过土地整理和农业科技推广，使昔日盐碱滩成为藏粮的宝地。李国介绍，今年3月，他承包了143公顷盐碱地种植水稻，其中有36公顷使用了新型土壤调理剂，长出的水稻比其他水稻植株高出一截，产量也更高。“这种调理剂能提高肥料利用效率，平衡土壤酸碱度。”李国说。
据大安市自然资源局土地整理中心主任李金有介绍，测产的地块是大安市自然资源局2017年组织实施的大安市龙沼镇土地开发整理项目，项目当年改良获得成功，但在第二年发包后，种植户没有按要求进行田间管理，出现了返碱现象，造成一些地块减产甚至绝收。
盐碱地实现高产得益于农业科技的应用。2020年初，全国劳动模范宋福如带领的科研团队提出，利用有机硅调理剂进行盐碱地改良试验。“我们提供了返碱较严重的三个田块，pH值平均在9以上，面积约500亩。”李金有说，试验田实现了平均亩产650多公斤，pH值已经降至7.5左右。
大安市目前有13万多公顷未利用地，其中绝大多数为盐碱地。近年来，大安市实施了国家重大土地开发整理项目，总投资18亿元，新增耕地70.27万亩。通过土地整治，开发水稻种植面积1.4万公顷，年产水稻5000万公斤以上。
近年来，大安市引进了10余家拥有土壤改良技术的企业和科研院所，成功研发了以药治碱、以肥调碱等多项专利和实用技术，促进了盐碱地的开发与利用。
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数据被收集、隐私被泄露…… |
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个人信息保护法草案亮相，侵权有“法”管了 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
13日，个人信息保护法草案在全国人大常委会会议上首次亮相，从确立“告知——同意”为核心的个人信息处理一系列规则、严格限制处理敏感个人信息、明确国家机关对个人信息的保护义务等方面，全面加强个人信息的法律保护。
草案对本法中的个人信息作出界定。个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。
相比之下，今年5月通过的民法典规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。
北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强表示，该草案没有具体列举个人信息范围，避免了立法重复；在规定个人信息的概念时，既强调了个人信息的权利保护，也强调了对个人信息权的规范行使和运用。
陕西省律师协会常务理事王浩公认为，以往立法中以能否“识别自然人个人身份”作为对个人信息判断标准，草案将其扩展到了“自然人有关的各种信息”，增大了个人信息的保护范围；同时，草案对个人信息的界定不包括匿名化处理后的信息，使立法保护的对象范围更明确。
在网上搜索了一个商品，接着就会收到无数同类商品的广告推送；购买了网站VIP会员，平台却突然变更规则，购买“VVIP会员”才能享受全部会员权利……对此类侵犯用户权益的现象，网友“吐槽”声不绝。
草案明确，处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，并且个人有权撤回同意；重要事项发生变更的应当重新取得个人同意；不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。
一些平台利用用户大数据推送个性化广告，草案对此强调，通过自动化决策方式进行商业营销、信息推送，应当同时提供不针对其个人特征的选项。
中国社科院学部委员孙宪忠表示，信息的核心环节就是告知，草案确立“告知——同意”为核心的个人信息处理规则十分必要，这也是个人信息保护立法中的核心制度点。
“草案要求事先告知应当以显著方式、清晰易懂的语言来进行，这就要求个人信息处理者对自然人所做的告知必须诚实清楚，不能有意隐瞒欺骗；此外，草案强调重要事项发生变更的应当重新取得个人同意，这意味着取得自然人的同意一般不能以‘霸王条款’的方式一次性取得概括性授权同意。”孟强说。
孟强认为，“告知——同意”规则还可以规定得更为详细，如区分自然人是否具有完全民事行为能力而采取不同的要求；对自然人权利的规定也可以进一步细化，如在撤回权之外，规定查询、更正、删除等权利。
近年来，公众人物航班行踪等信息的买卖形成黑色产业链，严重侵犯个人隐私；公民在有关机构登记的个人信息频遭泄露，甚至被用于电信诈骗等违法犯罪活动。
为此，草案设专节对处理敏感个人信息作出严格限制。根据草案，敏感个人信息包括种族、民族、宗教信仰、个人生物特征、医疗健康、金融账户、个人行踪等。个人信息处理者只有在具有特定的目的和充分的必要性的情形下，方可处理敏感个人信息，并且应当取得个人的单独同意或者书面同意。
国家机关为履行法定职责处理个人信息，应当依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，不得超出履行法定职责所必需的范围和限度。国家机关不得公开或者向他人提供其处理的个人信息，法律、行政法规另有规定或者取得个人同意的除外。
草案还将应对突发公共卫生事件，或者紧急情况下保护自然人的生命健康，作为处理个人信息的合法情形之一，并强调，在上述情形下处理个人信息，也必须履行个人信息保护义务。
王浩公认为，区分一般个人信息与敏感信息有三个维度：泄露该信息是否会导致重大伤害、泄露该信息给信息主体带来伤害的几率是否较大、社会大多数人对该类信息的敏感度如何。“总体而言，草案对敏感个人信息的界定较为清晰准确，有助于更好地区分并作出有效保护。”他说。
孙宪忠表示，当前一些管理部门过度收集信息的现象较为普遍，而管理不当也给了不法分子可乘之机。今后立法要继续在信息收集环节上下功夫，切实强化信息管理措施，针对民众反映强烈的问题、事故多发的情况制定更多针对性措施。
“个人信息的处理和运用涉及社会生活的方方面面，如果还按照传统的职能部门划分进行治理，难以有效防治个人信息权被侵害的问题。”孟强建议，在立法进一步完善的基础上，还要综合统筹协调各相关部门的执法行动、强化中央和地方的沟通配合，实现个人信息保护的有效综合保障。
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南昌：冬桃喜丰收 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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一等功臣 英雄本色 |
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96岁志愿军老战士孙景坤深藏功名甘于奉献一生清贫 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 纪念抗美援朝70周年 |
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新华社记者牛纪伟、梅世雄、于力、高爽
在家人的搀扶下，他从病床上艰难坐起来，说话口齿不清。但当听到熟悉的《中国人民志愿军战歌》旋律，他突然有力地戴上泛白的旧军帽，敬上标准的军礼，坚毅果敢。
他就是那位三次奔赴朝鲜战场，九死一生，荣立一等战功，荣获朝鲜一级战士荣誉勋章，受到朝鲜领导人金日成会见，1953年随志愿军代表团回国受到毛泽东主席等中央领导人亲切接见的战斗英雄：孙景坤——今年96岁的中国人民志愿军40军119师357团3营7连战士！
就是他，和平年代深藏功名数十载，复员回乡带领乡亲拦河造田，造福一方；
就是他，坚守初心、甘于清贫、乐于奉献、本色不改。
一个人生命的长度是有限的，但一个为祖国和人民建立赫赫战功的共和国英雄的生命，却可以超越生命的长度拓展生命的宽度。
这是战士孙景坤军旅生涯中经历的最惨烈战斗。
“那场战斗打下来，好多战友都牺牲了，鲜血染红了阵地，最后只剩下我们4个人。”回忆起68年前并肩作战的战友，孙景坤眼含泪水。
1952年10月，炮火连天的朝鲜临津江畔，激烈的秋季战术反击作战正在进行。
在付出巨大代价之后，孙景坤所在部队夺取了美军王牌部队陆战一师苦心经营一年有余的一处坚固的环形防御阵地——161高地。
为重新夺回161高地，美军在大批飞机、坦克、火炮配合下，疯狂发起进攻，阵地一片火海。
志愿军将士们拼死阻击，伤亡惨重。
本来，孙景坤是不用参加这场战斗的。
1950年10月，从海南战场撤回的孙景坤随部队入朝参战，很快就与美军在朝鲜龙水洞地区展开激战。冲锋在前的孙景坤腿部中弹，被送回丹东治疗。
“养了一个多月伤，心里时刻想着奋战在朝鲜战场的部队和战友。”腿伤还没好利索，孙景坤就第二次跨过鸭绿江奔赴前线。
再次入朝后，孙景坤没找到老部队，只好二次回国。当他费尽周折终于打听到老部队下落后，又第三次入朝。
1952年10月27日，孙景坤闯进了357团3营指挥部，请求参战。营长当即命令他向161高地增援。
那时，阵地上的3营8连只剩下副连长支全胜和5个战士，他们已把爆破筒和手榴弹抱在怀里，准备随时与敌同归于尽。
副排长孙景坤带领营部9名战士，一人扛着一箱手榴弹，利用敌人火力死角，机智勇敢地冲上161高地。
“老孙，你们可来啦！”浑身是血、多处受伤的支全胜大喊了一声。孙景坤赶紧把他抱进坑道，一边为他包扎伤口，一边察看阵地。
孙景坤看到，整个高地硝烟弥漫，尸横遍野。正在这时，一群头戴钢盔的美军，端着卡宾枪向阵地冲上来。
孙景坤大喊：“打！”战士们一齐开火，手榴弹投向敌群，打退了敌人进攻。
“敌人第四次反扑的时候，有2个敌人借着烟雾的掩护，从侧面绕到我身边，离我就两三米距离。”孙景坤端起“水连珠”步枪，“砰、砰”两声，敌人应声而倒。
这场战斗，孙景坤和战友们一连击退敌人6次反扑，守住了阵地，但牺牲很大。他说，这么多年，他最怀念牺牲在战场的战友。
这场战斗，是志愿军发起的1952年秋季战术反击作战的重要组成部分，有力支援了著名的上甘岭战役。
1952年11月8日，志愿军司令部、政治部为孙景坤记一等功。
1953年，在朝鲜民主主义人民共和国举行的纪念抗美援朝战争三周年授功典礼上，孙景坤荣获一级战士荣誉勋章，并受到中国代表团和金日成的亲切接见。
“后来，我随志愿军代表团回国，受到毛主席的亲切接见。”回忆起当年的那一幕，孙景坤至今激动不已。
如今，硝烟散去，孙景坤身上却留下20多处伤疤。“现在腿上还有一颗子弹没取出来。”他指着腿上一块已经变黑的皮肤说。
正如在战场上一鸣惊人一样，战斗英雄孙景坤这一次的选择再一次令人震惊——
1955年复员时，战功卓著的孙景坤放弃了可以留在城市的机会，选择回到自己家乡辽宁省丹东市元宝区金山镇山城村务农。
从农民成为战士，又从战士回归为农民，在谈及这一选择时，孙景坤说：“谁叫我是一名共产党员呢？只要能够为老百姓做一点事情，在哪个岗位上都一样。”
1947年，孙景坤入伍，先后参加四平战役、辽沈战役、平津战役和解放长沙、海南岛等战役，英勇善战，舍生忘死。1949年，他光荣加入中国共产党。
“入党了，就要牢记党员的初心和使命。”孙景坤说，“想想战场上那些牺牲的战友，我还有什么资格挑三拣四？党叫干啥就干啥！”
此后，孙景坤把余生献给了亟待脱贫的家乡热土。
回乡第三天，孙景坤就拿起农具到生产队劳动，很快就担任生产队长。他带领乡亲们大力开展粮菜生产和山城村建设，用几年的时间在家乡滚兔岭上栽下了13万棵松树和板栗树，并修建水坝改造耕地。几十年过去，小土坝已经成为守护两岸人民生命财产安全的坚固河坝。山城村有一条河，洪水泛滥常年吞蚀土地，他带乡亲们一起拦河造田，改造了一百多亩耕地……
在担任村干部期间，孙景坤仍保留忠诚担当本色。三年自然灾害时，全队男女老少都要去食堂就餐，农民自留地全部收归生产队。时任红旗公社古城作业区主任的他考虑到一些老人、小孩和行动不便的残疾人可能因此吃不上饭，坚持提出不同看法，结果被撤销作业区主任职务。直到1963年，他才得以平反恢复职务。
为了让村民们尽快脱贫致富，1984年，孙景坤组织村民先后成立了共同致富小组、扶贫致富小组，还把分给自己的40亩地重新分配给5户从黑龙江迁来的贫困户。
在家乡务农的数十年间，孙景坤深深隐藏自己的战斗功绩，吃苦在前、不求享受，从不争名争利，受到了群众的高度赞扬。
村民们不知道孙景坤曾立下赫赫战功，可大家觉得，他是党员，上过战场，政治上过得硬、靠得住。山城村村民刘玉慧说：“这老爷子很善良、很慈祥、很公正，我们现在过上了好日子，都得感谢这个老爷子。”
孙景坤的选择，体现了一名党员的风骨，折射出信仰的底色，也映照着中国共产党人的赤子初心！
回乡之后，孙景坤将组织关系交给村党支部、退伍手续交给地方民政部门，对自己的功绩只字未提。
没有不透风的墙，被刻意尘封起来的战斗功绩终究还是被发现了。
上个世纪九十年代，同村村民张德胜偶然得到一本书，名为《中国人民志愿军第四十军战史册》。
“那上边有许多缴获的飞机大炮，我很感兴趣。”张德胜说，“其中有一页写到奋战在危急时刻的副排长孙景坤，我就想，这不是我们的二大爷吗？”
张德胜带着这本书，马上来到孙景坤家。
“他一看这本书，让我念给他听一听。”张德胜回忆，“我当时就很震惊，这个老英雄就在我们身边，他平时可是从来不讲啊。”
孙景坤是战斗英雄的消息，渐渐传开了。
人们感到震惊。
有人说：“老孙，你参加革命除了带回一身伤疤外，什么好处都没有得到，太吃亏了。”
还有人说：“都知道他当过兵，没想到他是那么大的英雄。”
有人感到不解：“他那么大的功劳，怎么不见他提什么要求。”
还有人感到惋惜：“如果当初留在城里，可能早就成了国家干部，换成我可做不到。”
但更多的人是钦佩和感动。
1948年1月，为了劳苦大众翻身得解放，24岁的孙景坤告别新婚才5天的妻子，毅然参加了中国人民解放军。孙景坤对家人说：“从我参加革命那天起，从没想过什么叫吃亏，什么叫好处，也根本没有想过要捞点什么。”
孙景坤对村党支部副书记蔡宝军说：“我能活着回来就不错了，想想看，战场上死了多少战友，死去的人什么都没享受着，我活着回来还要什么享受？！”
朴实的话语，道出了孙景坤一生不变的精神境界。
孙景坤严格自律，从未谋取过个人私利，一生清贫。
大女儿孙美丽说，父亲在生产队当了20多年队长，每每有单位招工，父亲都毫不犹豫地把机会让给别人。家里姐弟7人，除了两个弟弟正常当兵和招工外，其余都是农民。
孙美丽一度很不理解。后来，她渐渐明白：经历过生死的父亲，总想回馈社会更多。“他是在替战友活着！”
南征北战，孙景坤患了严重的胃病，每次犯病，只是吃上两片药顶一顶；他曾突发心脏病，借钱做了支架手术。几年前，他住院做手术缺钱，严令家人不要向政府开口，尽量向亲戚借一借。
孙景坤一直与孙美丽住在一起。房子年久失修，有时会漏雨。对此，他总是说：“自己修一修就行了。”房子冬冷夏热，老人岁数大不抗寒，夏天有时都要穿棉袄，但他常说：“和当年在坑道相比，我受这点苦又算得了什么？”
“在孙景坤心里，总是先想着党、想着国家、想着别人，而把自己摆在最后。”村党支部书记邱大鹏说。
新华社沈阳10月12日电
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揭开“人权教师爷”的真面目 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
长期以来，美方以“人权教师爷”自居，对他国人权状况说三道四、指手画脚。讽刺的是，美国自身人权状况劣迹斑斑，美国政府一再妨碍全球人权事业发展。动辄把人权挂在嘴边的“人权教师爷”，恰是世界上最大的人权侵犯者。
面对新冠疫情，美国政府不负责任，漠视生命。新冠疫情暴发以来，美国感染病例超780万例，死亡超21万例，疫情严重程度为全球之最。一些美国政客不集中精力组织抗疫，却为一己私利，肆意将疫情政治化，处处“甩锅”卸责，妨害全球抗疫合作。美国知名政治学者弗朗西斯·福山指出：“政客将疫情视为攫取权力和党派利益的契机，代价则是众多美国人的生命。”
美国种族歧视问题根深蒂固，严重程度令世界震惊。今年来，弗洛伊德死亡和布莱克遭枪击等事件接连发生，弱势群体继续因种族歧视和警察暴力遭受痛苦，甚至丧命，上百万美国人民喊出“我无法呼吸”“黑人的命也是命”。据媒体报道，今年以来，美国发生了近500起白人至上主义者袭击反种族歧视示威者的事件。美国媒体评论说：“美国一直处在白人至上恐怖主义的危机之中。”人类早已进入21世纪，实现种族平等在美国却仍是一个梦想。
美国贫富分化严重，吃饭难、就医难现象仍广泛存在。美国作为发达国家，却有数百万人处于饥饿状态。美国官方数据显示，美国有近四千万贫困人口，每晚至少有50万美国人无家可归，美国有6500万人因医疗费用过高而放弃治疗。新冠疫情暴发以来，美国贫富分化状况进一步加剧，贫富差距已达到自上世纪二三十年代经济大萧条以来的最高点。
美国妇女依然遭受着系统性和制度化歧视与威胁。美国至今未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》，七成美国女性曾遭受暴力。美国是高收入国家中女性处境最危险的国度，美国女性被枪击致死的概率比其他高收入国家高21倍。近四分之一的美国女大学生表示曾遭到过性侵或性骚扰。
美国滥用经济封锁和单边制裁，漠视他国人民生命，践踏人权。在联合国人权理事会第45次会议上，叙利亚、伊拉克、博茨瓦纳等多国代表批评美国单边强制措施损害人权。联合国人权专家发表共同声明指出：“以维护人权名义所实施的制裁，事实上正在使人丧命，正在剥夺包括健康权、食品权和生命权在内的基本人权。”
此外，美国不断对外发动战争，堪称“世界历史上最好战的国家”。2001年以来，美国与战争相关财政开支超过6.4万亿美元，在全球的多场战争中造成超过80万人丧生，数千万人流离失所。
面对赤字累累的人权纪录，美方应尽早放下人权幌子，收起“人权教师爷”的假面具，正视和改正自身问题，切实尊重和保障美国和世界各国人民基本人权。
新华社北京10月13日电
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“五眼联盟”要科企设“后门” |
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中方批其充分暴露虚伪性 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
在当日例行记者会上，有记者问：据报道，“五眼联盟”联合日本和印度，要求Signal、Telegram等科技公司在加密应用程序中安装“后门”，为执法机构提供访问权限，监控网络犯罪。中方对此有何评论？
赵立坚说，长期以来，“五眼联盟”的成员国在没有任何证据的情况下，无端指责中国企业在产品中设置“后门”，威胁供应链安全和个人隐私。“与此同时，‘五眼联盟’却毫无顾忌地公开要求企业在加密应用程序中设置‘后门’，这不是典型的双重标准吗？这充分暴露了这些国家的虚伪性，也再次证明，其有关行为完全是出于政治动机，其真实目的就是打压别国企业。”
赵立坚指出，特别需要关注的是，“五眼联盟”是全世界最大的情报组织。“一个情报组织现在以打击网络犯罪为由，公开要求电信企业在产品中安装‘后门’，其真实目的到底是打击犯罪还是搜集情报，这是一个需要他们回答的问题。”他说，考虑到“五眼联盟”中美国曾在全球范围实施大规模、无差别的网络监控，国际社会有理由对“五眼联盟”的真实意图保持警惕。
赵立坚表示，中方近日提出《全球数据安全倡议》，呼吁信息企业不得在产品和服务中设置“后门”，如各国因打击网络犯罪等执法需要跨境调取数据，应通过司法协助或其他相关多双边协议解决。“中方呼吁各方支持《全球数据安全倡议》，共同推动制定数据安全全球规则，维护网络安全。”
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外交部回应美售台武器 |
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中方将根据形势发展做出正当必要回应 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
赵立坚在例行记者会上说，美国向台湾出售武器严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定，严重干涉中国内政，严重损害中国主权和安全利益。中方对此坚决反对。
“中方敦促美方充分认清美售台武器问题的严重危害性，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，立即取消任何对台军售计划，停止售台武器和美台军事联系。中方将根据形势发展做出正当、必要回应。”赵立坚说。
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外交部：蓬佩奥已成为虚假信息传播者、谎言制造者和仇恨煽动者 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
赵立坚在例行记者会上说，蓬佩奥出于意识形态偏见和一己政治私利，一再污蔑抹黑中国，渲染所谓“中国威胁”，炮制并散布针对中国的政治谎言和政治病毒。
赵立坚表示，中国坚持和平共处五项原则，从不干涉别国内政。“我们坚持多边主义，致力于维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序。我们坚持法治规则，加入了几乎所有普遍性政府间国际组织和国际公约。我们反对恃强凌弱，主张以对话代替冲突，以协商代替胁迫，以共赢代替零和。中国始终是国际公平正义的坚定守护者。”
赵立坚指出，面对新冠肺炎疫情，中国向150多个国家和地区提供防疫援助，加入“新冠肺炎疫苗实施计划”，积极支持世卫组织发挥抗疫重要作用。美国则退出世卫组织，在联大投票反对新冠肺炎疫情综合性决议，站在169个国家的对立面，公然置国际抗疫合作于不顾。
他表示，为应对数据安全风险挑战，中国提出《全球数据安全倡议》，积极为全球数字治理贡献智慧。中国政府从未要求中方企业通过安装“后门”等形式向政府提供境外数据。“美国呢？‘棱镜门’‘方程式组织’‘梯队系统’等旧账未了，近期又有报道称美国主导的‘五眼联盟’要求有关科技公司开设加密‘后门’，这充分暴露出美方的双重标准。”
赵立坚还表示，面对全球气候变化，中方宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。美国不批准《京都议定书》，退出《巴黎协定》，将大量垃圾出口到发展中国家。“美国在全球环境基金的巨额欠款以及欠气候变化公约的应缴会费什么时候能归还？美国都欠国际社会一个交代。”
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IMF预计今年全球经济萎缩4.4% |
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主要经济体唯有中国实现正增长 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
报告说，随着经济逐步重启，全球经济正走出低谷。中国作为重要贡献者，帮助全球贸易自6月份起复苏。但由于部分地区疫情蔓延加速，很多经济体自8月起放慢经济重启步伐。
基于第二季度经济强于预期、政策支持和汇率维持在当前水平、社交距离持续至2021年等基准假设，IMF预计今年全球经济将萎缩4.4%。不过，由于IMF根据新的购买力平价权重对6月份《世界经济展望报告》更新内容进行了修正。与修正后的数据相比，最新预测上调了0.8个百分点。
IMF认为，疫情带来的衰退对全球经济造成严重伤害，全球经济复苏前路漫长且易受挫折。2021年全球经济虽有望增长5.2%，但与6月份预测相比下调了0.2个百分点。
具体来看，今年发达经济体经济将萎缩5.8%，新兴市场和发展中经济体经济将萎缩3.3%。其中，美国经济将萎缩4.3%，欧元区经济将萎缩8.3%，日本经济将萎缩5.3%，均较6月份有所上调。印度经济将萎缩10.3%，较6月份下调了5.8个百分点。
报告说，中国是全球唯一实现正增长的主要经济体。IMF预计中国经济将在今年增长1.9%，较6月预测上调了0.9个百分点。同时，中国经济有望在2021年持续增长，增幅达8.2%。
IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示，由于放松封锁措施以及全球各政府和央行以前所未有的规模迅速出台支持政策，全球经济正从上半年崩溃深渊中有所回升，但危机远未结束。全球经济复苏前景很可能是漫长、不均衡且高度不确定的。她呼吁，全球各经济体不要过早收回财政和货币支持政策，以确保经济持续复苏。
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感染过新冠病毒者不一定能完全免疫 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
据报告介绍，病患是一名居住在美国内华达州的25岁男性，他在4月第一次确诊感染病毒，随后分别接受了两次检测，结果都呈阴性。6月，这名男性出现发热、咳嗽以及恶心等症状后入院并第二次确诊感染新冠病毒，且症状比第一次更严重。此后该病患康复出院。
研究人员认为，这个病例的情况说明感染过新冠病毒不一定会确保转化为完全免疫，也不能说明相关现象具有普遍性，但有关二次感染的情况还需要通过进一步研究深入了解。
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明年2月美累计新冠死亡人数或近40万 |
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一名受试者出现“无法解释的疾病”，美国强生公司暂停其新冠疫苗临床试验 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
最新模型预测显示，明年1月中旬美国单日新增死亡病例可能会超过2200例；到明年2月1日，美国累计新冠死亡病例将达394693例。
预测显示，如果放松防控措施，美国累计死亡病例届时将超过50万例；如果95%的公众能坚持戴口罩防护，累计死亡病例届时将约为31.5万例。
近日，美国单日新增确诊病例持续增加。美国疾病控制和预防中心网站数据显示，10月5日至11日这一周美国单日新增确诊病例有4天超过5万例，其中10月9日新增病例近6万例。自10月3日以来，美国平均每日新增确诊病例均超过4万例。
据美国约翰斯·霍普金斯大学的统计数据，截至美国东部时间12日晚，美国累计确诊病例超过780万例，累计死亡病例超过21.4万例。
新华社华盛顿10月12日电（记者谭晶晶）美国强生公司12日宣布，由于一名受试者出现“无法解释的疾病”，公司决定暂停由旗下杨森制药公司研发的一款新冠候选疫苗的临床试验。
强生公司当天发表声明说，公司将暂停该疫苗的所有临床试验，包括9月底启动的3期临床试验。目前，一个独立的委员会以及强生公司相关专家正在调查和评估这名受试者的患病情况。
声明说，疾病、意外等不良事件是任何临床研究尤其是大规模临床研究可能出现的情况。杨森制药开展的所有临床研究都有预设准则，可确保一旦发现与在研疫苗或药物相关的意外严重不良事件时能够暂停研究，待调查清楚后再决定是否重启研究。
声明还说，临床试验中，严重不良事件并不少见；在涉及大量参与者的临床试验中，可以合理预期严重不良事件可能增加。此外，由于许多临床试验是随机双盲对照试验，受试者究竟是接受了试验性治疗还是安慰剂通常也无法立即明确。
此次被暂停临床试验的新冠候选疫苗是一种重组腺病毒载体疫苗，3期临床试验于9月23日启动，计划在全球招募约6万名成年志愿者，在美国及世界其他地区的大约215个地点展开。这款疫苗是第四款在美国进行3期临床试验的新冠候选疫苗，前三款疫苗均需志愿者接种两剂，而这款疫苗则采取单剂疫苗方案。
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疫情“逼停”纽约罗斯福酒店 |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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美国纽约市地标建筑罗斯福酒店受新冠疫情冲击、经营不善，定于今年年内永久性关门。 新华社记者王迎摄
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联合国报告： |
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过去二十年气候灾害数量增长“令人震惊” |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
这份题为《灾害造成的人类损失2000-2019》的报告由联合国减少灾害风险办公室与比利时鲁汶大学灾害流行问题研究中心联合发布。报告指出，2000年至2019年期间，全球共记录7348起自然灾害，造成123万人死亡，受灾人口总数高达40亿，给全球造成经济损失高达2.97万亿美元。
与之相比，全球在1980年至1999年间报告自然灾害4212起，造成119万人死亡，受灾总人口超过30亿，经济损失总额达1.63万亿美元。
报告显示，气候相关灾害数量激增是造成灾害总数上升的主要因素。1980年至1999年，全球报告气候相关灾害3656起；而2000年至2019年增至6681起。其中，洪水灾害从上一个20年的1389起增至3254起，风暴灾害从1457起增至2034起。此外，干旱、山火、极端气温等灾害以及地震、海啸等地质相关灾害发生次数也显著增加。
数据还显示，2004年、2008年和2010年是过去20年自然灾害最严重的三个年份。在这三个年份，全球均有超过20万人因自然灾害而死亡。
从各地区来看，2000年至2019年，亚洲共发生3068起自然灾害，其次是美洲（1756起）和非洲（1192起）。全球10个受灾最多的国家有8个位于亚洲，其中中国共发生577起灾害事件，其后是美国（467起）、印度（321起）、菲律宾（304起）和印度尼西亚（278起）。
1989年，联合国大会将每年10月第二个星期三定为国际减灾日。2009年，联大通过决议，将国际减灾日指定为10月13日，旨在提高人们在防灾减灾中采取行动的意识，最大限度减少自然灾害带来的风险。
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德国北极科考人员称 |
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“北冰洋正在死去” |
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| （ 2020-10-14 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
法新社报道，“北极星”号在遍布浮冰的北冰洋漂泊389天，收集气候变化影响北极的重要数据。考察队负责人马库斯·雷克斯在新闻发布会上说，船上研究人员亲眼目睹全球变暖对北极海冰产生的恶劣影响。他说：“北冰洋正在死去。”
他们看见，原来冰层厚达几米的地方如今没有冰。雷克斯说：“在北极，我们发现严重受侵蚀、融化、易碎的薄冰。”他说，如果北极变暖的趋势继续，那么几十年内将出现“夏季无冰的北冰洋”，这将严重影响世界各地气候。
研究人员说，今年夏天，北冰洋浮冰减少至374万平方公里，面积为有卫星记录以来倒数第二。2012年夏天，北冰洋浮冰面积仅341万平方公里，创下最少纪录。
“北极星”号去年9月20日从挪威特罗姆瑟港口出发，到达北冰洋后大部分时间关掉发动机漂泊。在这项耗资1.4亿欧元（约合11.14亿元人民币）的考察任务中，研究人员搜集了150万亿字节数据和1000多份冰样本。
启航之初，“北极星”号载有1.4万枚鸡蛋、2000升牛奶和200公斤芜菁甘蓝，作为最初3个月饮食，之后得到补给。一年多来，“北极星”号在冰封海面航行3400多公里。船上研究人员连续数月生活在黑夜中，在温度低至零下39.5摄氏度的环境中开展研究。 （袁原）
