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《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》出版发行 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
党的十八大以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。习近平围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻。认真学习习近平关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，对于我们切实做好防范化解风险挑战各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。
《论述摘编》分6个专题，共计404段论述，摘自习近平2012年11月15日至2020年7月17日期间的讲话、报告、谈话、演讲、指示、批示等180多篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。
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同舟共济战“疫”记 |
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中国抗击新冠肺炎疫情全纪实 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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这是第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。
面对前所未见、突如其来的新冠肺炎疫情，中国率先报告、率先出征，以对全人类负责的态度，打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
千万人口大市、九省通衢之地关闭离汉通道；4万余名医务人员白衣执甲，星夜驰援；14亿中国人信心坚定，众志成城……这是人类历史上最勇敢的防控措施，也是前所未有的主动牺牲。
跨越冬与春，经历死与生。
在这场波澜壮阔的抗疫斗争中，习近平总书记亲自指挥，亲自部署，提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，明确“坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战”的总目标，因时因势调整防控策略。
始终把人民生命安全和身体健康放在第一位——在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国以坚决果断的勇气和决心，采取前所未有科学精准的防控策略和措施，经过艰苦卓绝努力，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用三个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。
中国人民挺过来了！秉持人类命运共同体理念，各国人民同舟共济，共克时艰，就一定能够战胜困难和挑战，建设更加美好的世界。
2019年12月31日，武汉。
这一天中午，武汉市卫健委公开通报了一种不明原因的肺炎情况。
通报指出：“目前已发现27例病例，其中7例病情严重”，并对病例临床表现进行了描述。
不同寻常的迹象，首先在两家三级医院——湖北省中西医结合医院和武汉市中心医院被发现。
12月的武汉，阴冷潮湿。
26日开始，湖北省中西医结合医院呼吸与重症医学科主任张继先陆续接诊多例奇怪的肺炎病人：先是肺部CT表现一样的一家三口，然后是一个华南海鲜市场的商户。
“一家三口来看病，又同时得一样的病，除非是传染病。”曾参与过非典救治的张继先警觉起来。
12月27日，张继先把这4个可疑病例向医院做了汇报，医院上报给武汉市江汉区疾控中心。
这一天傍晚，武汉市金银潭医院院长张定宇和副院长黄朝林在办公室里接到来自华中科技大学附属同济医院的电话。对方希望转诊一位不明原因肺炎病人，并提示说，这可能是一种新的病毒感染。
金银潭医院——武汉唯一一家传染病专科医院。这个电话提醒，让张定宇脑子里的那根弦一下子绷紧了。
12月29日，湖北省中西医结合医院再次上报7例聚集性不明原因肺炎病例。
湖北省、武汉市卫健委疾控处接到报告后，指示武汉市疾控中心、金银潭医院和江汉区疾控中心，到该院进行流行病学调查。
由于病人已排查过各种常见病毒，12月30日一早，张定宇带领团队采集该院最早收治的7名病人的支气管肺泡灌洗液，并送往中科院武汉病毒所进行检测。
就像一块块破碎的“拼图”渐渐聚合：不同于此前有些咽拭子检测呈阴性的结果，肺泡灌洗液的SARS核酸检测全部呈阳性。
当日，武汉市卫健委向辖区医疗机构发布《关于做好不明原因肺炎救治工作的紧急通知》，要求各单位立即清查统计近一周接诊过的类似病例，并于下午4点前报送。
国家卫生健康委员会、中国疾控中心了解核实情况后，连夜组织调度。
12月31日，国家卫健委前方工作组乘坐第一班北京飞武汉的航班到达。第一批专家组随后抵汉。
非典后，我国于2004年1月启用传染病与突发公共卫生事件监测信息系统（网络直报系统），覆盖全国卫生机构，不明原因肺炎是其监测、报告的重点之一。
31日下午，该直报系统收到“武汉江汉区武汉华南海鲜市场聚集性肺炎疫情”的报告。
2020年元旦，国家卫健委一位负责人带领有关人员，赴武汉督促指导当地疫情防控工作。
一批科学家、专家闻令而动，争分夺秒开展病毒溯源、病毒传播方式、传染性和毒力强弱等研究，研判疫情形势。
1月1日上午8时，国家疾控专家抵达华南海鲜市场，针对病例相关商户及街区集中采集环境样本515份，运送至病毒所检测。
基于初步调查结果，华南海鲜市场关闭。
1月2日，接到湖北省送检的病例标本，中国疾控中心生物安全首席专家武桂珍和病毒病所谭文杰团队、赵翔团队等迅即投入一场破译病毒遗传密码的“接力赛”。
24个小时后，病毒的全长基因组序列被破解。基因组比对结果显示，该病毒与已知的冠状病毒差别较大，与SARS的相似性为82%。
1月3日，中国疾控中心、中国医学科学院、中科院武汉病毒所、军事医学科学院四大顶尖科研机构开展了对病例样本的实验室平行检测。
尽管此时对病毒还有许多未知，情况扑朔迷离，但中国第一时间向世界发出警示——
从2020年1月3日起，中方定期与世界卫生组织、包括美国在内的有关国家、地区组织以及中国港澳台地区，及时主动通报疫情信息。
从1月4日起，中国疾控中心负责人与美国疾控中心主任多次通电话，介绍疫情有关情况，交流技术协作事宜。
1月5日，世界卫生组织首次就中国武汉出现的不明原因肺炎病例进行通报。
在全球流感共享数据库和美国国家生物技术信息中心建立的DNA序列数据库中，中国科学家第一时间上传了病毒基因序列。
此后一周之内，中国又相继将病毒核酸检测引物探针、病毒基因组序列信息通报给世卫组织。
这意味着，全世界都可以共享这些源头技术信息，从而开发检测试剂、研制疫苗等，与病毒正面“交锋”！
1月7日，锁定新冠病毒“真凶”的重要实验证据出炉。中国疾控中心在电镜下观察到典型的冠状病毒的颗粒形态，成功分离首株新冠病毒毒株。
8天确定病原体！而17年前，全世界花费数月才追踪到SARS是引起非典型肺炎的病原体。
1月9日，国家卫健委专家评估组对外发布武汉不明原因病毒肺炎病原信息，病原体初步判断为新型冠状病毒。
“在如此短时间内初步鉴定出病毒是一项显著成就。”世界卫生组织网站当日评价。
至此，“新型冠状病毒”，一个陌生的词汇，裹挟着对无数生命的睥睨席卷而来。
武汉同济医院发热门诊病人从日均四五十人，最高峰一下陡增至上千人。
来自一线的疫情、不断深入的科学认识等信息，送到决策者的案头。
疫情发生后，习近平总书记时刻关注疫情形势，把疫情防控作为头等大事来抓，亲自指挥、亲自部署，作出许多重要指示和批示。
1月7日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议时，对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。
1月8日，国家卫健委第二批专家组抵达武汉，修订完善了新冠肺炎的诊疗、监测、流行病学调查处置、采样检测等方法。
起病隐匿、潜伏期较长、无症状感染者……狡猾的新冠病毒让防控变得异常困难。
1月13日，世界卫生组织发表声明说，已收到在泰国确诊一名中国旅客感染新型冠状病毒的报告。
这意味着，武汉现有的社会管控措施，已难以阻止疫情蔓延。
尽快研判疫情形势，为决策提供参考，成为当务之急。
1月18日，84岁的钟南山院士从广州挤上了开往武汉的列车。
即将抵达武汉的钟南山，是国家医疗与防控高级别专家组组长。其他成员分别是国家传染病重点学科带头人李兰娟院士等。
6位院士专家临危受命、由国家卫健委紧急召集而来，就是要与前期派驻前方的工作组共同研判疫情形势，为中央提出决策参考。
1月19日，高级别专家组上午参加疫情研讨会后，立刻前往武汉金银潭医院和武汉疾控中心实地调研。中午来不及休息，下午开会到5点，又登上飞往北京的航班。到达北京，一行人马上赶往国家卫健委开会，回到酒店，已是凌晨。
在武汉取得第一手调查资料后，专家组成员越来越确信：新冠病毒有人传人现象！
“因此我们呼吁，武汉人不要出去，外地人不要进来。”专家组成员回忆。
1月20日一早，6位高级别专家走进中南海，直接面对决策层，汇报了对疫情的研判意见。
当天的国务院常务会议也专门加设疫情防控部署一项议程，钟南山、李兰娟应邀列席，并就疫情防控与救治等提出具体建议。
这是战“疫”局势发生根本性变化的转折点——
1月20日，习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。
当日下午，国家卫健委组织高级别专家组召开记者会，组长钟南山面色凝重：“现在可以说，肯定的，有人传人现象。”
正值春节期间，人员大范围密集流动。武汉，就在春运的枢纽位置上，是九省通衢、人潮聚散之地。
疫情防控，当断则断。
1月20日，国家卫健委发布公告，将新冠肺炎纳入传染病防治法规定的乙类传染病，实行甲类管理。由国家卫健委牵头，包括30多个部门的联防联控工作机制成立。
与此同时，中国及时与世界相关国家和国际组织通报交流相关情况。
1月下旬以来，习近平主席与多位外国政要及国际组织负责人通话或会见，保持密切沟通，分享中国疫情防控情况，传递中国人民团结一致奋勇战“疫”的坚定决心。
新冠肺炎疫情的凶险程度，超出了所有人的预料。
金银潭医院的ICU里，躺满了呼吸衰竭的重症病人。由于患者激增，试剂盒短缺，很多疑似患者无法接受检测。医院确诊不了，回家又怕传染家人，四处奔走、备受煎熬的他们，也成为巨大的流动传染源。
处在风暴中心的湖北和武汉，开始进入“战时”状态——
1月22日，湖北省启动重大突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应，2天后升级为Ⅰ级响应。
1月23日，武汉落实党中央决策部署，关闭了离汉通道。
这是一个艰难的重大决定。恰逢中国春运这一人类最大规模的人口迁徙，对一个超千万人口的现代化大都市“封城”，决策者面临空前的压力。
习近平总书记说：“作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱。”
猝不及防间，面对人类与病毒世界的一场新战争，一个14亿人口的国度毫不犹豫，率先打响阻击战。
从1月23日起，30个省区市相继启动“重大突发公共卫生事件I级响应”，制定落实社区的防控措施，实行网格化、地毯式管理；
延长2020年春节假期，大专院校、中小学推迟开学，全国两会推迟召开……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地采取“外防输入、内防扩散”措施，最全面最严格最彻底的全国疫情防控正式展开。
隔一座城，护一国人。
中国这一史无前例的防控之举，也是给全球各国发出的最明确的警示信号。
“疫情是魔鬼，我们不能让魔鬼藏匿。”1月28日，习近平主席在北京会见世界卫生组织总干事谭德塞时说。
全球也对中国的疫情防控举措高度关注。路透社、泰晤士报认为，关闭离汉通道是现代医学史上的首次尝试。但也有媒体援引专家观点认为，没有证据表明“封城”的有效性，隔离可能引发恐慌，加剧医疗资源紧张。
所谓的好与坏、有效或无效，最终都要靠事实说话。传染病防控从来都是一个逐步认识的过程，是人类与病毒有输有赢的残酷交锋。
中国采取历史上规模最大的隔离检疫法，“流动的中国”果断按下“暂停键”。到3月20日本土病例阶段性消失，中国累计报告确诊病例数从800余例到8万余例，用时57天，有效延缓了病毒传播！
美国耶鲁大学和中国暨南大学合作开展的一项新研究显示，截至2月29日，在中国实施的国家级和省级公共卫生措施，可能在湖北以外避免了超过140万人感染和5.6万人死亡，并使得反映病毒传播情况的基本感染数（R0）从1月底的2.992迅速降低为2月底的1.243，并在湖北以外降至0.614。
“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。”世卫组织总干事谭德塞说。
2020年1月23日10点整，不锈钢护栏将进站口完全封住，武汉、汉口、武昌三大车站进站口通道正式关闭。
500多万人在此之前离开武汉，但还有900万人留在这里。看不见、摸不着的新冠病毒，让许多人感觉到恐惧。
相比关闭对外通道，更危险更艰巨的挑战，是如何在千万人口的城市内防止疫情再扩散蔓延。
医护人员对生命的责任感，超越了对未知的恐惧。6万多名本地医务人员率先筑起“白色长城”。
求医、问药、囤生活必需品……这个春节，武汉人终生难忘。各医院发热门诊挤满病人，医生们吃饼干、方便面当年夜饭的画面、视频刷屏了。
亿万中国人收看的鼠年春晚临时加入抗击疫情节目。“隔离病毒，但绝不会隔离爱”这句话，让无数人眼含热泪。
关键时刻，习近平总书记发出“疫情就是命令，防控就是责任”的总动员！
1月25日，农历正月初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员。
“生命重于泰山”——以习近平同志为核心的党中央决定成立中央应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出中央指导组，全面加强对疫情防控工作的集中统一领导。在党中央要求下，国务院联防联控机制充分发挥抗击疫情中的统筹协调作用。
一城之重，关乎全局。
调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，为的就是最大程度提高检测率、治愈率，最大程度降低感染率、病亡率。这五个“最”一直贯穿了中国抗击新冠肺炎疫情救治的始终。
万家团圆的除夕夜，一架架飞机却“逆行”而来——目的地：武汉天河机场！武汉抗疫成为2008年汶川地震后全国最大的一次灾难救援行动。
1月27日，受习近平总书记委托，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强赴武汉考察指导疫情防控工作，代表党中央、国务院慰问疫情防控一线的医务人员。
同一天，以国务院副总理孙春兰为组长的中央指导组进驻武汉，在汉期间多次就公开透明发布疫情信息提出要求。
1月31日，世卫组织宣布新冠肺炎为国际关注的突发公共卫生事件。
此后，李兰娟、王辰、黄璐琦、张伯礼、陈薇、乔杰、仝小林等多位院士专家，带领精锐团队从八方齐聚武汉。
“大家、全国帮忙，武汉是能够过关的。武汉本来就是一座很英雄的城市。”钟南山1月底在接受新华社记者专访时眼含泪光地说。
从2月开始，来自十余个省份的综合医院重症医学科骨干团队，由院长或者书记带队，整建制接管新病区，并带来呼吸机、监护仪、ECMO等救命设备。
在这场驰援湖北的生命大救援中，4.26万名医务人员、900多名公共卫生人员投入主战场，其中，军队派出4000多名医护人员。19个省份以对口支援的方式支援湖北省除武汉市以外的16个地市。
落实习近平总书记关于“应收尽收、刻不容缓”要求，中央指导组每天与湖北省特别是武汉市，“掰着手指头算床位”。
在中央指导组指导下，武汉市部署社区确诊患者、疑似患者、确诊患者的密切接触者、一般发热患者“四类人员”分类集中管理，按照“应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔”要求，持续开展拉网排查、集中收治、清底排查三场攻坚战。
边改造，边收治。武汉数家综合医院普通病房经过隔断、密封，被改造成定点医院，集中收治确诊患者。
几乎与“封城”同步，“北京小汤山”模式再现武汉。
军民协作模式，集中收治患者——火神山、雷神山这两所传染病专科医院要在十余天完工，提供约2500个床位。
亿万中国人通过“云监工”，见证了这场时间和空间被极度压缩的战斗。最高峰时，4万名建设者日夜奋战，数千台挖掘机、推土机“停人不停机”，巨大的轰鸣声响彻云霄。
大规模、强有力的医疗支援行动，极大地缓解了武汉和湖北省重灾区医疗资源紧缺的困境和压力。
但这场与新冠病毒的战斗远未结束，形势胶着对垒——
2月2日武汉累计确诊5142例，2月3日累计确诊6384例，2月4日累计确诊8351例、2月10日累计确诊18454例……病例增长的曲线近乎一条竖线。
在举国上下万众一心抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的关键时刻，2月3日，中央政治局常务委员会召开会议，研究下一步疫情防控工作。习近平总书记强调，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。
从离汉离鄂通道关闭到2月中旬，两个关键性的举措始终有力把控着全局：一是调动全国重症力量自带抢救设备，“整建制”驰援接管武汉病区；二是采取集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，将优势兵力集中在主战场。
打赢疫情防控阻击战，重点在“防”。
2月10日下午，习近平总书记来到北京市朝阳区安华里社区。戴口罩，卷袖子，量体温，在社区居委会，他身体力行，号召全民战“疫”。
“新冠肺炎疫情防控工作是一场人民战争，要相信群众、发动群众，充分发挥社区在疫情防控工作中的‘阻击作用’。”习近平总书记说。
统筹疫情防控和医疗救治两个战场。构建起联防联控、群防群控防控体系，前所未有地采取大规模隔离措施，调集全国资源开展救治。
将“野战医院”方舱，创造性地用于和平时期的大规模救援行动，是这场生命保卫战的“奇兵”。
随着对新冠病毒的了解逐步加深，人们发现，感染者中轻症患者的比例约为80%。数量庞大的轻症患者正是疫情扩散的“水龙头”，也是重症“堰塞湖”的源头！
“启用大空间、多床位的‘方舱医院’，这是国家在关键时期的关键之举，是中国采取的重大公共卫生举措。”中国工程院副院长、中国医学科学院院长王辰说。
仅一天多时间，2月5日晚10点，位于武汉国际会展中心的江汉方舱医院率先启用，1500多张床位一次性开放给各个社区送过来的患者，首批三家方舱医院中的另外两家也快速启用。
时值隆冬，武汉雨雪交加。在一天之内筹建数千张床位，短时间内谈何容易。
分配多家武汉大型医院的负责人对方舱医院进行全面接管；从防火用电用网，到一日三餐营养搭配，从建立图书角娱乐室到配备专门的警察力量进行治安巡逻……
到2月28日，16家方舱医院累计收治患者12000人，武汉患者中每4人就有1人是在方舱医院治疗，做到了“零感染、零死亡、零回头”。
“方舱医院是中国成功应对疫情的一个非常重要的创新举措之一。”《柳叶刀》主编理查德·霍顿评价说，这是中国对抗疫情成功的一个很重要的因素，也是世界其他国家可以学习的重要经验。
2月16日，武汉再次部署开展为期3天的集中拉网式大排查，摸清底数，坚决遏制疫情扩散蔓延，将感染者真正收治起来。
通过对全市421万户居民集中开展两轮拉网式排查，武汉共排查出确诊和疑似患者9037人，以及大量密切接触者，实现了“应收尽收、应治尽治”。
36支疾控防疫队驰援湖北，调动全国3个移动P3实验室，破解影响排查和收治的“瓶颈”环节，持续提升核酸检测能力。
至此，武汉形成了“分级分类收治、轻重转院顺畅”的救治体系：即征用酒店作为集中隔离点，隔离密切接触人员；方舱医院接收确诊轻症和疑似患者；火神山、雷神山和同济医院等大型综合医院收治重症患者，9000多张重症床位开放。
“人等床”，终于变成了“床等人”！
截至2月17日，新冠肺炎患者从发病到确诊的全国平均时间已降至4.95天；武汉重症占比从初期的38%已经下降到18%。这意味着，武汉早期的医疗挤兑逐渐消退。
提高治愈率、降低病亡率，最终战胜疫情，关键要靠科技。
3月2日，习近平总书记专程到军事医学研究院、清华大学医学院，考察新冠肺炎防控科研攻关工作。他强调：“当前，打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战还需要付出艰苦努力。越是面对这种情况，越要坚持向科学要答案、要方法。”
在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，3月10日，习近平总书记专门赴湖北武汉考察疫情防控工作，强调继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。
用药如用兵，用医如用将。诊疗方案是临床医生的治疗遵循，也代表着一个国家顶尖医疗团队对一个疾病的理解。
医生们逐渐发现，新冠肺炎危重症患者的死因不只是肺部问题，还伴随多器官衰竭，传统的通气、甚至ECMO等手段也无法阻止病人全身衰竭的步伐。
正是在艰难的摸索中，早期插管和俯卧式通气两项救治经验浮出水面，成为扭转病人病情的关键做法。
“关键是插管的时机。”重症专家们一针见血，不能因为担心“插管后难拔管”就不敢插管。
在武汉同济医院中法新城院区，成立了一支20人组成的“插管突击队”。同时，还迅速组建“特战尖刀连”，包括护心队、保肾队、护肝队、护脑队等，与来自上海、青岛等地的17支医疗队协同作战，救治危重症患者。
为了生命，在所不惜。据统计，至5月底我国重症患者人均治疗费用超过15万元，少数危重症患者治疗费用达到几十万元甚至过百万元，医保按规定予以报销。
不是因为有希望才坚持，而是因为坚持才有希望。
将最精锐的医疗资源向最需要的地方集中，重症救治“一人一策”。截至5月底，我国共成功治愈3000余名80岁以上新冠肺炎患者，上至年过百岁的老人，下至出生不久的婴儿，总体治愈率超过94%。
“在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”5月22日，全国两会期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时坚定地表示。
人们不会忘记这些名字：江学庆、刘智明、李文亮、夏思思、彭银华……他们以生命践行使命，用大爱护佑苍生。一批医务人员、干部职工、社区工作者因公殉职。
从1月16日发布第一版国家诊疗方案，到50天内诊疗方案迭代升级到第七版；3次制修订重症患者诊疗方案……无症状感染者可能具有传染性、康复者恢复期血浆治疗等一系列新发现，都及时写入了新修订版本中，新冠肺炎医疗救治水平不断提高。
武汉给世界带来了希望。4月8日，武汉“解封”了。
每一个在疫情中逝去的生命是家庭之殇，更是城市铭心之痛。为确保信息公开透明、数据准确，针对疫情早期因收治能力不足导致患者在家中病亡、信息登记不全等原因，4月17日，武汉市公布了订正后的新冠肺炎确诊病例数据，其中确诊病例核增325例，确诊病例的死亡病例核增1290例。
世界卫生组织当日表示，中国武汉订正新冠肺炎确诊病例数和确诊病例死亡数，是基于对之前统计数据的复核，以不遗漏任何病例记录。随着疫情进展，其他国家也可能出现订正疫情数据的情况，这种数据订正宜早不宜晚。
4月24日，湖北重症和危重症患者清零；4月26日，武汉在院新冠肺炎患者清零！
生命高于一切——76天，英雄的武汉人民书写了艰苦卓绝的历史一幕；1800多个小时，勇敢的中国人民在人类文明史上创造了永志不忘的惊世壮举。
湖北、武汉作为全国抗疫的主战场，取得阶段性胜利，但新冠肺炎疫情的潜在威胁仍然存在，全国上下面临的疫情防控形势依旧不容乐观。
3月27日，随着一名无症状感染者从境外输入，打破了黑龙江省绥芬河市这座边境小城的宁静，绥芬河逐渐成为全国“外防输入”的焦点。
各地专家和医务人员紧急驰援，防疫物资火速调配，许多湖北归来的白衣战士再次出征，核酸检测实验室及时建立……经绥芬河口岸入境的新冠肺炎患者得到及时救治，边境线上筑起一道生命守护线。5月6日零时起，绥芬河市防疫风险等级下调至低风险，生产生活开始有序恢复。
风雨无阻向前进，精准防控战疫情。除绥芬河外，北京作为首都，疫情牵动着人心。
6月11日，北京新发地发生聚集性疫情，北京第一时间进入战时状态，打响了一场只能赢不能输的“背水之战”。通过迅速响应，精准、高效、科学防控，经过26天的艰苦努力，7月6日，北京本地新增确诊病例“零增长”。
7月19日，北京市政府有关负责人在疫情防控新闻发布会上宣布：20日零时起，北京市突发公共卫生应急响应级别由二级调整为三级。至此，一场历时近40天的战“疫”，取得了阶段性成果。
与此同时，国内疫情防控形势仍然严峻复杂。
同样在7月19日，新疆维吾尔自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究决定，乌鲁木齐市天山区、沙依巴克区为高风险地区；乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）、水磨沟区为中风险地区；其他县（市、区）为低风险地区。
7月22日凌晨，辽宁省大连市发现一例新冠肺炎本土确诊病例。半个小时后，出现确诊病例的大连凯洋世界海鲜股份有限公司员工和家属被就地隔离，企业全面封闭。
一东一西，一沿海一内陆，面对新疆和大连不期而至的突发疫情，中国抗疫的经验更加丰富，也更有底气。
科学划定风险等级，收严收紧“管控圈”，推进全面核酸检测……这是一场与病毒的“遭遇战”。25天后，8月16日，大连全域降为低风险地区，全面恢复正常经济社会秩序。
同样的好消息，也从新疆传来。
根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制有关规定和新疆维吾尔自治区新冠肺炎疫情形势，经自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究决定，自8月29日零时起，将乌鲁木齐市天山区、沙依巴克区疫情风险等级由高风险调整为低风险；将乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）、水磨沟区疫情风险等级由中风险调整为低风险。
在与新冠肺炎疫情抗争的伟大实践中，党领导人民一次又一次展现出超凡的勇气和智慧，用一场又一场胜利，践行了“人民至上、生命至上”的重要理念。
9月，武汉2800多所中小学幼儿园迎来开学，百万学子回到久违的课堂。
这座中部大市、九省通衢之地，本色回归。
然而，2020年给这座城市和这个国家留下的记忆，永远不会褪色。
时间的指针，拨回到农历庚子年春节。
1月26日，大年初二，阖家团圆的日子。正在江苏盐城过年的袁传伟接到一份支援武汉的“火线订单”。连夜赶回苏州工厂的他，却发现厂里没有一名工人。
凭着之前的手艺，袁传伟硬是一人撑起了一条生产线。连轴运转了十多天，赶出100多套消毒设备。
打疫情防控阻击战，实际上也是打后勤保障战。
习近平总书记高度重视医用物资和生活必需品应急保供。1月25日主持召开中央政治局常委会会议时，他就强调，加强有关药品和物资供给保障工作，加强医护人员安全防护工作，加强市场供给保障工作。
党中央统一领导，多部门快速联动，全国一盘棋，调动各方资源全力供应。
为尽快复产达产，建立重点企业生产临时调度制度，帮助企业解决原料、用工、物流问题；
为打消企业扩产顾虑，建立国家临时收储制度，对多生产的重点医疗防护物资政府兜底采购收储，对重点企业给予税收、金融支持；
为短时间满足一线救治需要，国家统一安排产品调拨，严格分级分区使用医用防护服……
生产企业火力全开，短时间实现满负荷生产；中国航空工业集团、中国石化、比亚迪、小米……数以千计企业跨界转产。
到2月29日，中国口罩日产能达1.1亿只，日产量1.16亿只，分别是2月1日的5.2倍、12倍。截至4月5日，我国一次性医用防护服日产能达到150万件以上，医用N95口罩日产能超过340万只，已基本能满足国内需求。
武汉“封城”后，900多万人居家隔离。每天需要消耗5400吨粮食、4000吨蔬菜、1200吨肉。中央统筹协调生活物资保障，1月27日至5月30日，全国向湖北地区累计运送防疫物资和生活物资超过173万吨，运送电煤、燃油等生产物资近395万吨。
“需要跑起来的时候，这里的人知道怎么跑。这是许多国家在工业鼎盛时期以后丢掉的本领。”奥地利工程企业安德里茨（中国）有限公司总裁托马斯·施米茨说。
中外历史上，大疫大灾往往导致社会失序，社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜。
面临疫情大考，中国生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应总体平稳，关系国计民生的重点行业有序运转，14亿人基本民生得到有效保障，经济社会发展大局保持稳定。
支撑起一个看似按下“暂停键”大国的，是一条条火热的生产线、畅通的物流动脉，是灾难中逆行的医生、护士，是无数普通的货车司机、社区工作者、志愿者、快递员、清洁工、建筑工人……
“我亲眼看到他们身上一种巨大的责任感，要保护好自己的家庭、自己的社区、甚至全世界远离疾病侵害。那些连续几周宅在家里的人，也是疫情中的英雄。”中国—世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组外方组长布鲁斯·艾尔沃德动情地说。
2020年，决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年。
突如其来的疫情，对中国经济社会发展带来前所未有的冲击。
如何统筹好疫情防控和经济社会发展，这更是一道艰难的考题。
疫情防控关键时刻，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，果断作出部署——
调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治；
全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系；
广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量；
坚定信心、积极应对，统筹经济社会发展，做好应对各种复杂困难局面的准备。
“中国在遏制新冠肺炎病毒的同时还要推动经济发展，他们在解决一个平衡难题。”英国《卫报》评价。
经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。解题的关键，在于因时因势，精准施策。
2月3日，疫情防控最吃劲时，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议强调：“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。”
湖北保卫战、武汉保卫战攻坚破垒，疫情蔓延势头初步遏制。2月21日，习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议提出，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。制定明确的疫情分区分级标准。
2月23日，人民大会堂东大厅。一场参加者达17万人的超大规模电视电话会议召开，习近平总书记明确了细化到县的防控策略——
“低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。”
“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇”，习近平总书记的话掷地有声。
从采取“点对点、一站式”直达运输服务做好农民工返岗复工，到高校毕业生就业，从完善财税、金融、社保政策支持中小微企业，到抓好重大外资项目落地，总书记一一部署。
春耕在即，习近平总书记专门就春季农业生产工作作出指示：越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。
3月6日，党的十八大以来最大规模的脱贫攻坚会议以电视电话会议形式召开。习近平总书记发出冲锋号令：
“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”
风险挑战越大，越要坚定不移干好自己的事。
疫情发生后，一些国家对华率先撤侨、停飞国际航班、管控中国船舶。中国环节主动谋变、突围自救，不仅为自身、也为保全球供应链产业链稳定作出巨大贡献。
3月9日，美中贸易全国委员会向跨国公司复工复产沟通热线紧急求助，反映全球最大涡轮增压器企业盖瑞特公司面临停工风险，因为天津武清一家核心配件供应商复产不足10%。
国家发展改革委立即协调，3月11日武清区区长赴企业召开现场协调会，当场拿出解决方案，公司上岗员工可达5000余人，产能恢复至70%，全球涡轮增压器及下游汽车厂商产业链大面积停工风险排除。
2月下旬，多条国际航线恢复运行；截至3月底，中欧班列开行1941列，同比增长15%；截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%；4月份规模以上工业增加值和出口增速由负转正……
疫情防控形势积极向好，总书记忙碌的考察步伐来到浙江、陕西、山西，因地制宜支招复工复产、脱贫攻坚、生态环境保护……
3月29日下午，宁波舟山港穿山港区码头，春雨沥沥。
习近平总书记撑着雨伞，举目眺望。眼前的宽阔水域，一年进出大型商运船达4.2万艘次，是名副其实的“黄金水道”。
疫情发生以来，宁波舟山港不停工、不停产。3月1日至26日，货物吞吐量和集装箱吞吐量分别为去年同期的95%和99%。
习近平总书记强调，要未雨绸缪，关注境外疫情形势，在坚持不懈抓好疫情防控的同时，积极应对和化解各国为抗击疫情采取的各项限制性措施对货物航运带来的影响。
疫情多国蔓延，中国领导人多次表达维护全球供应链和世界经济稳定的坚定态度。
“中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，持续优化营商环境，积极扩大进口，扩大对外投资，为世界经济稳定作出贡献。”3月26日视频举行的二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上，习近平主席承诺。
4月17日，中国公布首季经济数据。受疫情影响，一季度中国经济下降6.8%。但3月份主要经济指标降幅明显收窄，显示经济正在复苏。
当日，习近平总书记主持召开的中央政治局会议指出，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。
卫星影像中，4月初，中国夜间灯光亮度比2月初提高近200%，一盏盏灯光下，是苏醒的夜间消费、是加班加点的制造业车间……
卫星定位系统上，3月9日跨省货运线路数量是2月9日的300%，一条条强劲曲线勾勒出“原料供得上、产品出得去”的流动畅通……
4月22日，中国北京、广东惠州，美国达拉斯，两国三地以5G视频连线方式宣布总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目开工。这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。
统筹推进疫情防控和经济社会发展成效积极的中国，为世界经济注入动能和暖色。
4月29日，中国宣布2020年全国两会召开时间。
“加长版”“五一”假期，“流动的中国”重新绽放活力。全国累计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。
5月8日，中南海。中共中央召开党外人士座谈会，就新冠肺炎疫情防控工作听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见和建议。
“疫情防控斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，能够战胜任何艰难险阻，能够为人类文明进步作出重大贡献。”习近平总书记说。
全国两会召开前夕，习近平总书记开启新冠肺炎疫情暴发以来的又一次地方考察，勉励山西努力克服疫情带来的不利影响，在高质量转型发展上迈出更大步伐。
坚持人民至上，不断造福人民，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中。
今年两会期间，习近平总书记分别参加十三届全国人大三次会议内蒙古、湖北代表团审议，出席解放军和武警部队代表团全体会议，看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会，同代表委员们亲切交流、共商国是。
5月22日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，要继续坚持外防输入、内防反弹的要求，绷紧疫情防控这根弦，完善常态化防控机制，确保疫情不出现反弹；
5月23日，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局；
5月24日，习近平总书记在参加湖北代表团审议时强调，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。
5月26日，习近平总书记在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作，坚决实现国防和军队建设2020年目标任务。
维护人民健康，总书记念兹在兹。
6月2日，他主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话，强调只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。
两会结束后，习近平总书记先后来到宁夏、吉林和安徽考察。
在宁夏，他强调要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，优先稳就业保民生，决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚。
在吉林，他提出要坚持新发展理念深入实施东北振兴战略，加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴。
在安徽，他就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、加强防汛救灾和灾后恢复重建、推进长三角一体化发展、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。他首次就长三角一体化发展专门召开座谈会，鼓励长三角三省一市率先形成新发展格局，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加快打造改革开放新高地。
转正！
7月16日，中国经济半年报出炉。二季度中国经济同比增长3.2%，比一季度增速提升了10个百分点。
统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重要成果，经历疫情大考的中国经济稳步恢复，经济运行逐月好转，也为世界经济注入信心和动力。
面对国内外复杂严峻的环境，习近平总书记立足当前，着眼中长期，为中国经济航船穿越惊涛骇浪把舵指航。
7月21日，人民大会堂东大厅。习近平总书记主持召开企业家座谈会。他强调，新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。
7月28日，中南海。中共中央召开党外人士座谈会。习近平总书记指出，要正确认识当前经济形势，深入调查研究，以更大的力度推进全面深化改革，积极破解发展面临的各种难题、化解来自各方面的风险挑战和巨大压力，为推进改革发展、战胜各种风险挑战凝聚广泛共识、汇聚强大力量。
7月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议。会议指出，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
“我国将进入新发展阶段。”
8月24日，中南海。习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会，对“十四五”历史方位作出重要判断。
以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面……
截至8月31日，他多次主持中央政治局常委会会议、中央政治局会议以及中央全面依法治国委员会会议、中央网络安全和信息化委员会会议、中央全面深化改革委员会会议、中央外事工作委员会会议、专家学者座谈会、企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会等，10次赴地方考察调研、60余次同外国领导人和国际组织负责人通话……
9月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议强调，要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。
站在“十三五”和“十四五”的交汇点上，习近平总书记为未来五年甚至更长时间中国发展谋篇布局。
4月4日，庚子年清明节。国旗低垂，山河同悲。
上午10时，防空警报鸣响，汽车、火车、舰船鸣笛，举国默哀3分钟。
中国，以国家的名义深切悼念新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞。
伊朗驻华使馆当天在官方微博中这样写道：这一国家祭奠“让我们看到了中国对个体尊严与生命的尊重与敬畏，也读懂了14亿中国人集体情感释放背后的团结与力量”。
同一天，万里之外的瑞士日内瓦，世卫组织统计数据显示，全球新冠肺炎确诊病例已超过110万例，席卷全球207个国家和地区。
这场突如其来的疫情以一种近乎惨烈的方式再次向世人证明，人类是一个休戚与共的命运共同体。
“经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有力扭转了疫情局势，维护了人民生命安全和身体健康。中方始终本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能为有需要的国家提供了大量支持和帮助。”
5月18日晚，第73届世界卫生大会以视频方式召开，国家主席习近平应邀发表题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。
全力搞好疫情防控、发挥世卫组织领导作用、加大对非洲国家支持、加强全球公共卫生治理、恢复经济社会发展、加强国际合作——习近平主席提出六项建议，宣布推进全球抗疫合作的五大举措，发出携手构建人类卫生健康共同体的中国倡议。
在这场全人类与病毒的战争中，中国始终秉持构建人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。
3月11日，世卫组织宣布，新冠肺炎已构成“全球性流行病”，给世界公共卫生安全带来极大挑战。
“中方愿同有关国家分享防控经验，开展药物和疫苗联合研发，并正在向出现疫情扩散的一些国家提供力所能及的援助。”3月12日，在同联合国秘书长古特雷斯通话时，习近平主席郑重承诺。
团结合作是抗击疫情最有力的武器。
面对疫情在全球多点暴发，中国领导人开展丰富、频繁的“云外交”，通过电话、信函、视频等灵活多样的方式同各国领导人和国际组织负责人保持沟通，推动全球团结战“疫”。
3月26日晚，人民大会堂东大厅。一块15米长、4米高的屏幕让“天涯”成“咫尺”——
清晨、黄昏、白天、深夜……身处不同时区的二十国集团领导人跨越时空，相聚云端，就如何应对新冠肺炎举行特别峰会。
“坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战”“有效开展国际联防联控”“积极支持国际组织发挥作用”“加强国际宏观经济政策协调”……习近平主席提出中国倡议。
6月17日晚，习近平主席在北京通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会。
承诺新冠疫苗研发完成并投入使用后率先惠及非洲国家、提前开建非洲疾控中心总部、进一步延长对包括非洲国家在内的相关国家缓债期限……在单边主义抬头、全球抗疫形势依然严峻的背景下，最大的发展中国家同发展中国家最集中的大陆宣示团结合作，为全人类战胜危机注入信心。
截至8月31日，习近平主席同50余位外国领导人及国际组织负责人通话60多次，与多个大洲的国家和国际组织举行高级别视频会，向全球表明中国支持团结抗疫的鲜明立场。
战“疫”外交的背后，传递出中国同国际社会同舟共济、共克时艰的真诚意愿和坚定决心。
医疗专家火速出征，抗疫物资驰援全球，防控经验倾囊相授——中国以实际行动践行人类命运共同体理念。
2月29日凌晨，一架飞机缓缓降落在德黑兰伊玛目·霍梅尼国际机场。飞机上乘坐着5名中国志愿专家组成员，以及部分中方援助伊朗的医疗物资。
这是中国向海外派遣的首个抗击新冠肺炎疫情医疗专家组。
3月12日晚，在意大利全国实施“封城”2天内，包括5名四川专家在内的中国医疗专家组飞抵，成为第一批深入该国疫区的国际援助者。此后，中国又陆续派了2批医疗专家组前往这一欧洲疫情最严重地区。
“我们是带着感恩的心情前来支援的。”2008年汶川特大地震期间，意大利红十字会和医学会向四川派遣了14名急救专家，先后营救了约900名伤员。12年后，一场疫情让中意两国在危难时刻再次携手。
从中东到非洲，从中亚到欧洲，从东南亚到拉美，一批批中国医疗专家不顾危险，战斗在全球疫情的“震中”，成为世界抗疫图景中的“逆行者”。截至8月底，中国已向31个有紧急需求的国家派遣了33支医疗专家组。
与病毒赛跑，中国科学家第一时间同各国同行分享科研成果。
北京协和医院22名专家一线救治经验的文章登上《欧洲心脏杂志》，向国际同行提供心血管急危重症救治“路线图”；钟南山、王辰院士分别与欧洲呼吸学会负责人、欧洲医师视频连线，介绍中国抗疫经验；张伯礼、仝小林院士等多位中医专家视频连线14个国家的80多位专家，把脉多国抗击疫情中的疑难病例……
截至8月31日，科技部、国家卫生健康委、中国科协、中华医学会联合搭建的新冠肺炎科研成果学术交流平台共有144种期刊上线，论文和报告1289篇，总阅读数超过342万次。
急世界之所急，中国竭尽所能为国际防疫贡献力量。
面对世卫组织最大出资国美国宣布“断供”，中国向世卫组织提供5000万美元现汇捐助；暂缓77个有关发展中国家今年5月1日至年底到期的债务本息偿付；向150多个国家和国际组织提供医疗物资援助；为180多个国家举办卫生专家专题视频会议。
这场新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动背后，是中国对有关国家支持中国抗疫的投桃报李，是对他国遭遇至暗时刻的感同身受，更是不让任何国家掉队、携手共筑人类卫生健康共同体的大国担当。
“我们是同海之浪，同树之叶，同园之花。”
中国人民不会忘记，在中国疫情严峻时刻，柬埔寨首相洪森临时增加行程访问北京，蒙古国总统巴特图勒嘎在白月节假期后首日访华并赠送3万只羊，巴基斯坦总统阿尔维专程来京表达支持并明确表示反对利用疫情污名化和孤立中国……
中国人民不会忘记，韩国驻华大使馆外张贴标语“中国的困难就是我们的困难”，阿布扎比和迪拜的地标建筑亮起“中国红”，美国小学生唱起改编的中文歌曲《武汉加油，你笑起来真好看》……
疫情面前，帮助别人就是帮助自己。
“中国向遭受疫情的国家及时伸出援助之手，为国际社会树立了良好典范。中国的行动是对个别国家挑衅和污名化中国的响亮回答。”俄罗斯总统普京说。
“习近平主席宣布中国疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品，这将使全人类受益。”菲律宾总统杜特尔特说。
这是一场全人类与病毒的战争。第一时间向国际社会通报疫情信息至关重要。
2019年12月31日起，中国依法发布疫情信息并逐步加大信息公布频次。
2020年1月3日起，中方开始定期向世卫组织、包括美国在内的有关国家以及中国港澳台地区及时、主动通报疫情信息。
1月20日至21日，在中国国家卫健委邀请下，世卫组织专家组赴湖北武汉考察，访问了包括实验室在内的医疗卫生机构，与湖北的专家进行了非常深入的交流。
1月21日，中国国家卫健委开始每日在官方网站、政务新媒体平台发布前一天的疫情情况。2月3日起，国家卫健委英文网站同步发布相关数据。
1月22日起，国务院新闻办公室开始举行新闻发布会，介绍疫情有关情况。
1月27日起，国务院联防联控机制每日召开例行新闻发布会，发布重点疫情信息并回应国内外媒体热点问题。疫情期间，国家层面和各省区市累计召开各类新闻发布会超过1000场。
2月16日至24日，25名来自中国、德国、日本、韩国、尼日利亚、俄罗斯、新加坡、美国和世界卫生组织的专家组成的中国—世卫组织联合专家考察组对北京、成都、广州、深圳和武汉等地进行了为期9天的实地考察调研。
2月24日晚，中国—世界卫生组织联合专家考察组在北京举行新闻发布会，认为中国采取了前所未有的公共卫生应对措施，在减缓疫情扩散蔓延，阻断病毒的人际传播方面取得明显效果，已经避免或至少推迟了数十万新冠肺炎病例。
“法方对中方及时采取有力举措，展示出高度公开透明表示钦佩”“英国政府对中国采取全面有力措施防控疫情、及时同国际社会分享信息、努力防止疫情在世界蔓延表示高度赞赏”“习近平主席在应对疫情过程中的强大领导力和中国的行动力有目共睹”“德方高度赞赏习近平主席宣布中国研制出的疫苗将作为全球公共卫生产品”……在与习近平主席的通话中，多国元首和政府首脑对中方抗疫努力做出高度评价。
在吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫看来，中方为全球抗疫斗争提供巨大支持并发挥引领作用，“这次疫情再次凸显了践行人类命运共同体理念的紧迫性、现实性、时代性”。
眼下，疫情已波及210多个国家和地区，影响70多亿人口，夺走了80多万人的宝贵生命。
每一天都有数万人受到病毒感染，每一天都有数千人失去宝贵生命。在肆虐的疫情和痛心的死亡人数面前，任何事情都没有携手挽救人的生命更重要。
人类文明史是一部同疾病和灾难的斗争史。在这场攸关全人类健康福祉、世界发展繁荣的斗争中，团结合作是战胜疫情最有力的武器。
“世界各国应该以团结取代分歧、以理性消除偏见，凝聚起抗击疫情的强大合力，加强合作，共克时艰，维护人类共同家园。”习近平主席向世界传递呼吁团结合作的中国声音。
同舟共济，命运与共。我们终将走出至暗时刻，人类终将战胜疫魔！（记者陈芳、安蓓、白洁、屈婷、胡喆、侯文坤） 新华社北京9月6日电
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统帅的号令 胜利的方向 |
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人民军队坚决落实习主席重要指示执行新冠肺炎疫情防控任务纪实 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者黎云、贾启龙
解放军报记者王通化、高立英
在人类发展的时间轴上，2020年注定成为重要坐标。
庚子年初，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。这是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。
新冠肺炎疫情发生以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平时刻关注疫情形势，亲自指挥、亲自部署，作出一系列重要指示和批示——
1月20日，农历腊月二十六。习主席对新冠肺炎疫情作出重要指示，要求组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。
1月25日，农历正月初一。习主席主持召开中共中央政治局常务委员会会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员。
紧接着，习主席对军队做好疫情防控工作作出重要指示，全军要在党中央和中央军委统一指挥下，牢记人民军队宗旨，闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗，积极支援地方疫情防控。
……
密集的日程表，记录着习主席指挥战“疫”的身影，彰显着大国领袖的责任担当，见证着人民在领袖心中的千钧之重。
5月26日，习近平出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议，强调全军要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定信心，迎难而上，在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作，坚决实现国防和军队建设2020年目标任务，坚决完成党和人民赋予的各项任务。
统帅的号令，胜利的方向。全军部队坚决贯彻党中央、中央军委决策号令，闻令而动、勇挑重担，不负重托、不辱使命，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出突出贡献。
疫情紧迫，武汉告急！
中央军委迅速启动应急机制，第一时间建立军队应对突发公共卫生事件联防联控工作机制，按照“高度重视、积极应对、联防防控、科学处置”的原则，对军队防控疫情工作进行全面部署。
军令如山，驰援武汉。闻令而动，冲锋在前。
除夕之夜，由解放军陆军军医大学、海军军医大学、空军军医大学抽组的3支医疗队450名军队医务人员告别家人，乘坐军机奔赴武汉。一场军地联合抗击新冠肺炎疫情的大战，由此正式打响。
这是全军开展“不忘初心、牢记使命”主题教育后的一次初心使命大锤炼、思想政治大洗礼、强军伟力大凝聚——
中央军委印发《关于坚决贯彻习主席重要指示，加强军队党的领导、打赢疫情防控阻击战的通知》，全军各级党组织和广大党员坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示，不忘初心、牢记使命，英勇奋斗、尽锐出战，用实际行动书写对党和人民的忠诚大爱。
全体党员争当突击能手、救护先锋，主动请缨、踊跃参战，坚定冲锋在疫情防控和救治第一线。“我是党员，我先上！”一份份请求奔赴一线的请战书，一个个饱含责任担当的鲜红手印，为“党员”二字作出生动注脚。“解放军来了！”一队队迷彩身影犹如团团火焰，给疫区群众带来信心和力量。
这是深化国防和军队改革后，全军卫勤力量第一次大抽组、大联合、大协同——
经习主席批准，来自陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队、武警部队多个医疗单位共4000多名军队支援湖北医疗队队员奔赴武汉。他们与驻地在武汉的中部战区总医院等单位医护人员一起，汇成了抗击疫情的钢铁洪流。
不分军种，不分战区，不分隶属关系……抵达武汉后，军队支援湖北医疗队由成立仅3年多的联勤保障部队统一指挥和管理，分别进驻武汉火神山医院、泰康同济医院、湖北省妇幼保健院光谷院区，全力打响疫情防控阻击战。
这是一场不见战火硝烟却有生死考验的特殊战斗，更是一场检验联勤改革成效的“大考”。在军队前方指挥协调组的指挥协调下，战“疫”官兵迅速成立临时党委、临时党支部，建立各项运行机制，统筹运用一线专家团队力量，汇集各抽组单位优势学科专长，成立联合专家指导组，深度融合，联合作战。
大抽组、大联合、大协同的背后，折射着军队支援湖北医疗队的大格局、大情怀、大担当。他们在第一时间攥指成拳，成为抗疫一线冲锋陷阵的战斗队。
这是新时代人民军队一次举世瞩目的陆空兵力大投送、卫勤力量大集结——
继除夕夜之后，空军分别于2月2日、13日、17日，连续出动3批次27架大中型军用运输机，从沈阳、兰州、广州、南京、乌鲁木齐、西宁、天津、张家口、成都、重庆等机场起飞，向武汉空运军队医疗队员和前方急需物资。与此同时，一队队身着各式迷彩服的军队医疗队队员，乘坐高铁梯次抵达武汉……
那几天，武汉天河机场成为全国人民关注的地标。媒体纷纷报道：这是继汶川、玉树抗震救灾之后，空军参与非战争军事行动同时出动大型运输机数量最多的一次，也是我国国产运-20大型运输机首次参加非战争军事行动。
这是一场规模空前、应急应战的军地大协同、全民总动员——
联勤保障部队运输投送系统上下联动、多地协同，从南京、广州、兰州、沈阳、石家庄、洛阳、信阳7个方向同步装载、同时起运保障一线。1月26日，全军首批紧急调拨的一次性C级防护服10000套、医用酒精3760瓶等卫生物资抵达一线。随后，大批物资装备源源不断运抵武汉，创下了联勤运输投送系统成立以来单次任务投送方式最全、多式联运效率最高、航空运力使用架次最多等多项纪录。
这是一道温暖的风景线——
经中央军委批准，由空军空降兵某部、中部战区空军某基地、空军航空兵某师、空军预警学院、中部战区陆军某舟桥旅、陆军勤务学院训练基地等驻鄂部队组建的抗击疫情运力支援队昼夜兼程，130辆军用运输车日夜穿梭在武汉市生活物资网点和火神山医院、雷神山医院等医疗单位之间，累计出动车辆4600余台次、兵力近1.7万人次，累计行车超过52万公里，成为一座城市非常时期的生命大动脉。
“协调军地，面向三军。”在这场没有硝烟的战争中，国防动员系统各级主动融入地方疫情防控指挥机构，编入军地联防联控机制，担负军地联动应急指挥和军地协调职能。在抗击疫情的关键时期，湖北省军区疫情防控值班室的电话响个不停，请求协助解决抗疫物资的来电一个接一个。在这场全民战“疫”中，全国动用民兵超过800万人次，出动人员最多的一天达到45万人。
全军部队坚决响应习主席号令，一手抓练兵备战，一手抓疫情防控，强化疫情条件下全军训练统筹，大抓疫情条件下应急应战训练，创新疫情条件下练兵模式，积极防控疫情条件下训练风险。
晴川汉阳九衢黯，将士策马驱疫魔。
在党中央、中央军委和习主席统一指挥下，人民军队与全国人民一起，凝聚起众志成城、共克时艰的磅礴力量，筑起我们新的长城，诠释了人民军队绝对忠诚的不变军魂。
4月15日，武汉火神山医院正式关闭。
这一刻，距离军队支援湖北医疗队进驻这家新冠肺炎专科医院过去了73天。
这是标志性的一刻，意味着武汉保卫战、湖北保卫战取得了重要进展，意味着军队支援湖北医疗队胜利完成了习主席赋予的光荣使命。
从建造那天起，这家“野战医院”不仅被亿万“云监工”视为奇迹，还格外牵动着统帅的目光。
这，是信任的目光。在对军队做好疫情防控工作作出重要指示时，习主席强调：“我军承担武汉火神山医院医疗救治任务是党和人民的高度信任，要加强组织领导、密切军地协同、坚持科学施治、搞好自身防护，不负重托，不辱使命。”
这，是嘱托的目光。通过视频连线武汉市收治新冠肺炎患者的金银潭医院、协和医院、火神山医院，习主席指出，现在疫情防控正处于胶着对垒状态，广大医务工作者一定要坚持下去，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，发挥火线上的中流砥柱作用，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力以赴救治患者，打好武汉保卫战、湖北保卫战。
这，是激励的目光。在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习主席专门赴武汉考察疫情防控工作。习主席一下飞机，就乘汽车前往集中收治重症患者的火神山医院。在火神山医院指挥中心，习主席指出，军队医务人员牢记我军宗旨，召之即来，来之能战，战之能胜，为党旗、军旗增添了光彩。
沧海横流，方显英雄本色；关键之时，彰显硬核之力。
从抵达战“疫”一线那刻起，白衣战士不断刷新一个个“军队速度”，为人民群众筑起一道安全生命线——
“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，成为全体医疗队员打赢这场疫情阻击战的铮铮誓言。以最快速度接收最危重的患者，接管最危险的病区，成了战“疫”一线全体医护人员冲锋在前的重任。
抢速度，就是抢救生命。
“解放军来了，武汉有救了！”除夕夜，抵达武汉的军队医疗队连夜打响抗疫攻坚战。陆军军医大学医疗队进驻金银潭医院48小时内接收确诊患者83名；海军军医大学医疗队第一时间接手武汉市汉口医院重症监护室；空军军医大学医疗队进驻武昌医院率先开展病毒核酸检测……
地处疫情中心的中部战区总医院，要求全体医护人员停止休假投入战斗，两个院区坚持24小时开诊，全力抢救重症患者，并抽组两支医疗队紧急驰援武汉市肺科医院和武汉市第七医院。
抢速度，就是鼓舞民心。
火神山医院的建设使用，牵动了全国人民的心。这所全国瞩目的医院从交付使用前就开始了战“疫”读秒。为了抢时间，军队医护人员一遍一遍熟悉环境，规范诊疗流程，克服重重困难应收尽收、应收早收。进驻8天后，火神山医院收治患者量就已过千。
抢速度，就是践行使命。
2月15日，军队支援湖北医疗队进驻武汉泰康同济医院，同日承担起医院143名患者的医疗救治任务。这是一所尚未完工的骨科医院，军地医护人员携手整合医疗资源，将原定的860张床位数提升至1060张，成为战“疫”一线又一支“主力部队”。
紧随其后，湖北省妇幼保健院光谷院区按时限完成病房接管任务，两天开始收治病人投入运行。为了加大收治力度，医院各科室连夜腾房，将原定的700张床位拓展至820张，9天后进入满负荷运行状态。
一声令，一声到！“共产党员”成为战斗集体共同的名字。专家党员突击队、“张华传人”党员突击队、插管党员突击队……在防护服和迷彩服之间不分昼夜不停切换，他们用实际行动践行入党誓言中的承诺：“随时准备为党和人民牺牲一切。”
从发起战斗冲锋那刻起，白衣战士不断贡献“军队智慧”，为人民群众点燃生命的希望——
“充分发挥突击队和主力军作用，尽快研制出安全有效的疫苗、药物、检测试剂”“提高治愈率、降低病亡率，最终战胜疫情，关键要靠科技”……牢记习主席嘱托，军队广大医务人员和科研人员与时间赛跑，向科学要方法、要答案。
重兵坚守，“硬核团队”参与救治。为降低病亡率，军队前方指挥协调组统筹成立前方专家组巡回指导，建立专家会诊制度，指导制定诊疗方案。专家组由赴武汉地区支援的解放军总医院刘又宁、宋青、叶平等5名专家，以及奋战在武汉地区4家军队救治医院中的13名专家共同组成，他们被称为军队医疗战线的“硬核”团队。
重点攻关，“硬核方案”频频亮相。武汉一线，各医院先后推出了中西医结合治疗、新药物免疫疗法、“订单式”救治法等一系列新疗法，制定百余项医疗制度、工作流程和运行机制，探索出一套“精准化”用药、“全程化”疏导、“亲情化”护理的救治方法。
重任在肩，“硬核技术”应运而生。疫苗成功研发是人类面对重大传染病取得根本性胜利的关键。3月中旬，一条重大新闻刷屏：军事医学研究院陈薇院士团队研制的新冠疫苗于3月16日获批进入临床试验……
从无畏坚守战位那刻起，白衣战士不断创造一个个“子弟兵奇迹”，为人民群众撑起生命的天空。截至4月15日，军队支援湖北医疗队3家抽组医院累计收治确诊患者7198名。
知音湖畔，杏林新叶，陌上繁花。
3月10日，“封城”47天的武汉迎来了一个特殊时刻。
这一天，习主席走进武汉东湖新城社区抬头仰望、向楼上群众挥手问好的照片，在网络上刷屏。
镜头定格的瞬间，传递着一种温暖人心的力量。“仰望人民，人民至上”——一位武汉网友写下了这样一句留言。
那一刻，人们更加强烈感受到，领袖与人民的心，紧紧连在一起。
“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”“打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。”在习主席重要论述和讲话中，“人民”二字是高频词。
统帅心之所系，官兵身之所往。
人民子弟兵听从统帅号令，牢记宗旨本色，昼夜奋战，舍生忘死，在战“疫”一线书写着“人民至上、生命至上”的答卷。
“我们的队伍向太阳，脚踏着祖国的大地。”队员胡世颉和罗虎把这句话写在自己的防护服上。他们和来自全军的4000余名医护人员一起，日夜冲锋在“红区”，连续奋战在救治患者的最前沿。
因为长时间穿戴防护服和口罩，许多医护人员的脸上被勒出了深深的印痕。网友们赞叹：这是看到的最美的脸，这些军医脸上的印痕有多深，人民子弟兵对人民的爱就有多浓！
医疗队员们出发时，每个人都揣着家人爱的叮咛；他们抵达后，每个人都将爱倾注给亲人般的患者。“我不知道你是谁，我却知道你为了谁。”这个春天，无数人的心头一遍遍涌动着这首难忘的旋律。
“你们是光明的使者、希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄！党和人民感谢你们！”习主席对军队医务人员进行高度赞扬，并多次强调高度重视对一线医务人员的保护、关心和爱护，指示出台关心关爱政策措施，帮助解除后顾之忧。
习主席的关心与关爱、信任和重托，激荡起抗疫一线广大官兵和医务人员的旺盛热情。他们不怕疲劳、连续作战，敢于斗争、敢于胜利，倾尽全力投入一场场战斗，也将无穷的力量带给那些与病魔抗争的患者。
在知音湖畔，一位治愈患者走出火神山医院，朝着送行的军医赵玉英和战友们深情鞠躬：“感谢你们冒死相救，因为你们，我更有信心战胜病魔！”
在被誉为“科技之光”的光谷，几位90多岁的老人被送到医院，张一丹、丁艳、张莹莹、张艳等“90后”年轻护士纷纷请缨，担负起护理老人的任务。一位患者给亲人发了这样一条微信：“在光谷，我真切感受到了生命的‘光合作用’。”
在寄托着“同舟共济”美好愿景的武汉泰康同济医院，为抢救一名重症患者，军医姬鹏飞整整6天6夜吃住在医院。护士张婷带领组员每两个小时为这名患者翻身拍背一次。192个小时的接力守护后，转危为安的患者流下热泪。
把人民的利益举过头顶，子弟兵的这个姿势铭刻在一方百姓和一座城市的记忆中。
深夜查完房，患者给值班军医胡宇发去短信，“心疼您”3个温暖的字就像亲人那样自然；佩戴呼吸机无法言语的患者拉着护士的手，用指尖在她手心里反反复复写着同一个字“谢”……
一幅幅动人的画面，映照着人民子弟兵与人民的血肉联系、鱼水之情。
4月中上旬，军队支援湖北医疗队陆续回撤。没有锣鼓喧天，没有夹道欢送，武汉转危为安，人民子弟兵功成身退。回首间，武汉这座英雄的城市，已经从凛冬寒夜走向万物复苏。放眼神州，长江两岸春意盎然，一犁春泥万顷新绿，复工复产机器轰鸣……
今天，驻香港、澳门部队已经完成了新一轮轮换，赴马里、黎巴嫩、苏丹达尔富尔维和部队再一次出征，赴俄罗斯参加“国际军事比赛”的官兵刚刚回到祖国怀抱，全军边海防部队电网建设加快推进……
“风雨压不垮，苦难中开花。”风雨同舟，无数力量汇聚，无数暖流涌动，熔铸成蓬勃向上、顽强不屈的精神。
这是人民军队光荣传统在特殊战场的传承生发，是人民军队用初心和使命凝聚而成的红色基因最新序列。
这是人民军队强军故事在新时代的倾情讲述，也注定是新时代中国故事可歌可泣的篇章。
新华社北京9月6日电
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一切为了人民 |
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写在全国防汛救灾取得阶段性重大胜利之时 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者刘菁、刘夏村、代群、魏玉坤
庚子之夏，我国遭遇1998年以来最严重汛情——
大江大河大湖发生18次编号洪水，多条江河同时发生流域性洪水，长江上游发生特大洪水，先后有751条河流发生超过警戒水位以上洪水……
决战决胜之年，应对疫情之年，防大汛、抗大灾更显意义非凡。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门以汛为令、闻汛而动，广大党员干部和人民群众上下齐心、众志成城，把确保人民生命安全放在第一位，科学高效抢险救援，强化救灾安置和生产生活恢复，防汛救灾取得阶段性重大胜利。
安徽省阜南县，洪水退去，艳阳高照，秋意渐浓。蒙洼蓄洪区曹集镇利民村西田坡庄台的村民们，忙着在地里补种抢种。
“习近平总书记到我们这里了解生产恢复情况，指出要因地制宜、抢种补种，尽量把灾害损失降到最低，争取秋季仍然取得好的收成。这对我们是极大的鼓舞，让我们对灾后重建信心十足、干劲十足。”利民村党支部书记郭西军说。
8月18日至21日，习近平总书记在安徽考察，专门深入防汛救灾一线，看望慰问受灾群众和防汛救灾一线人员，对加强防汛救灾和灾后恢复重建作出重要部署。
今年以来，我国暴雨洪涝灾害多发频发，汛情异常严峻——
江淮流域梅雨季持续时间62天，为1961年以来历史第一位；
全国70%的县（市）出现暴雨，41个县（市）日降雨量突破当地历史极值；
72条河流发生超历史洪水，多条江河同时发生流域性洪水，长江三峡水利枢纽迎战自建库以来遭遇的最大洪峰；
截至9月5日，全国28个省份遭受洪涝灾害影响，共有7098.4万人次受灾，比近5年同期均值上升17.6%。
滔天洪水，牵动人心。
以习近平同志为核心的党中央始终高度关注防汛救灾工作——
早在5月19日，习近平总书记在主持中央政治局常委会会议研究有关工作时，要求有关方面高度重视今年汛期长江中下游汛情，压实防汛工作责任，克服疫情影响，抢抓水利工程修复，加强物资储备，组织开展抢险培训和演习，全力保障人民生命财产安全。
习近平总书记还多次作出重要指示批示，要求各地区和有关部门坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作；要求各级党委和政府压实责任，勇于担当，采取更加有力有效的措施，全力抢险救援，尽最大努力保障人民生命财产安全。
7月17日，中央政治局常委会召开会议，研究部署防汛救灾工作。习近平总书记强调，各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产安全放在第一位，采取更加有力措施，切实做好防汛救灾各项工作。
汛情就是命令，责任重于泰山。
各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实把防汛救灾摆在更加突出位置，进入战时状态，凝聚磅礴力量。
组织领导统筹有序——
国家防总、国家减灾委提前部署，督促指导各地克服疫情影响，抓紧抓实防汛救灾各项措施。根据汛情发展，国家防总维持防汛应急响应63天，其中II级应急响应长达19天，先后派出63个工作组分赴重点地区指导协助防汛救灾。
地方责任落实到位——
各级党委和政府严格落实防汛责任制，层层压实责任。汛情严重地区党委和政府主要负责同志既挂帅又出征，深入一线、靠前指挥。
人民防线形成合力——
基层党员干部和广大群众积极参与隐患排查、巡堤查险，高峰时期70余万名干部群众上堤防守，党旗在防汛救灾一线高高飘扬。
万众一心，携手向前，筑起一道“冲不垮的堤坝”，灾难难不倒英雄的中国人民。
“如果不是村干部及时来救，可能就坚持不下去了。”回想起在洪水里获救的一幕，湖南省湘西土家族苗族自治州泸溪县兴隆场镇居民谭竹枝仍心有余悸。
7月8日，泸溪县普降大到暴雨，白羊溪乡河面短短4小时内涨幅达到7.85米。正在白羊溪乡赶集的谭竹枝被积水困在农贸市场，前来引导百姓撤离的乡长谭永攀知道后，立即安排3名年轻干部下水搜救。不顾汹涌的洪水，他们苦苦搜索近半个小时后，终于在市场一处铁栏杆旁找到谭竹枝并成功将其安全转移。
“谁打头？”“我打头！”
7月22日，安徽省庐江县石大圩防洪大堤被洪水撕开了20米宽的决口，6500名村民被洪水围困。
已在抗洪一线奋战了几个昼夜的庐江县消防救援大队政治教导员陈陆，再次集结队伍投入救援。由他“打头”领航的1号艇突遇3米多的水位落差侧翻，被卷入汹涌湍急洪流中的陈陆英勇牺牲，年仅36岁。在他牺牲后，战友统计：陈陆连续奋战了96个小时，救出2600多人。
人民至上，生命至上！抗御洪魔中，以人民为中心的发展思想，在全力抢救每一位群众生命安全的行动中得到生动体现。
在湖北，当地克服疫情影响，构建防汛抗旱指挥新机制，省委书记、省长为双指挥长，常务副省长任常务副指挥长。
在安徽，长江（巢湖）、淮河、新安江三大流域同期发生大洪水。省委省政府主要负责同志多次到现场指挥抢险，省级负责同志带队包保16个省辖市，先后多轮赴一线检查指导，推动各项部署在基层落实。
洪水面前，党旗始终在防汛一线高高飘扬。各级党组织和广大党员干部深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决把使命放在心上、把责任扛在肩上，在抗洪一线筑起一道道牢不可摧的“红色堤坝”。
多方联动，众志成城。蓝天救援队、公羊救援队、绿舟救援队……据统计，今年全国参与抗洪救灾的社会应急力量达1.8万人。
汛情复杂严峻，抗洪救灾任务至为艰巨。
“这是我们又一次任务。希望大家继续发扬不怕苦、不怕累的作风！”夜幕中，消防指战员们准备出征，身后专业排涝车警灯闪烁。
7月下旬，江西鄱阳湖区域汛情趋缓，但强降雨导致的城市内涝、农田浸泡情况严重……国家防办、应急管理部紧急调派山东、江苏、浙江省消防救援总队等的20套大流量专业排涝车，星夜疾驰，于25日抵达江西，开展排涝作业。
8月20日，江城重庆。经历了6、7月的汛情，度过了“七下八上”防汛关键期，洪水却又一次袭来，而且来势更猛——长江、嘉陵江两路洪水夹击；长江上游发生特大洪水，寸滩站水位达191.62米，为1905年以来最高。重庆也启动了有记录以来首次防汛Ⅰ级应急响应。
人民至上，生命至上！在人民群众最需要的时候，全国上下团结一心，广大党员干部挺身而出、奋勇争先，全力以赴做好抢险救灾各项工作，全力以赴保障人民群众的生命财产安全，众志成城战洪魔，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。
每一场灾害都是一场考试，既检验党员干部担当、作为，也检验防灾减灾救灾能力。
7月9日23时30分，江西九江市彭泽县。被暴雨冲刷的山体滑落，砸穿民房。刚刚被强制撤离的17名村民心有余悸。
6个小时前，巡查员发现风险，要求村民立刻转移。但村民以几十年都没出过事为由不愿转移。接报后，九江市应急管理局果断决定：为了群众生命安全，强制转移！
截至9月5日，全国紧急转移安置470.9万人次，较近5年同期均值上升47.7%，为近年来最多。
下好先手棋、打好主动仗，是今年防汛救灾工作的一个突出特点，与新的防汛体制息息相关。
新体制下，应急管理部门综合优势有效发挥，积极履行国家防办牵头抓总职能，每日组织气象、水利、自然资源等部门会商研判，开展24小时动态监测分析，视频连线重点地区，加强指挥调度，帮助地方解决具体问题。
在这一过程中，各有关部门专业优势充分体现。中国气象局及时滚动提供雨情监测预报预警服务；水利部密切盯紧洪水动向；自然资源部加强地质灾害和海洋灾害监测预警……各部门守土有责、协同发力，为防汛救援提供有效支撑。
统筹协调、统分结合，新的防汛救灾体制让抗洪救灾合力更加强大，工作更加主动。
——提前预置救援力量。根据灾情发展，应急管理部统筹消防救援力量与央企及社会力量协调联动，明确42支工程应急力量和37架直升机部署在重点风险区，梯队预置自然灾害工程应急救援中心2700余人、1500多台套装备在高风险流域和地质灾害多发区，明确中央企业工程应急队伍368支10.6万余人承担不同流域预置任务。
——强化人员转移避险。各地区严密监测强降雨可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害，及时发布预警信息，确保到户到人。从严落实转移预案，果断组织转移受威胁群众，专门组织队伍做好老弱病残群体的避险安置，做到应转尽转，不落一户、不漏一人。
——抢险救援协同高效。军地协同效应充分发挥，解放军和武警部队、民兵多次出动，关键时刻发挥突击队作用。国家综合性消防救援队伍累计营救、转移和疏散群众21万余人。国家安全生产应急救援队伍参战3万多人次，航空救援直升机飞行130架次。
——防救衔接更为通畅。应急管理部坚持防范救援救灾一体化，通过每日会商主动了解受灾地区防汛救灾物资需求，与相关部委主动作为、通力协作，目前累计下拨中央救灾资金25.75亿元，紧急调拨19.5万件中央救灾物资和总价1.34亿元的防汛救灾物资。
“什么时机分洪？不分洪行不行？”
7月19日晚，设在淮河王家坝闸附近的蒙洼前线防汛指挥部气氛紧张。王家坝水文站水位已逼近保证水位。
水利部与淮委、安徽省等彻夜会商，反复权衡。夜间，王家坝水文站水位已超保证水位并仍快速上涨。7月20日8时32分，王家坝水文站水位达29.75米，按照国家防总下达的命令，王家坝开闸泄洪，加之安徽省还陆续启用了另外7个分蓄洪区，降低淮河干流水位0.2-0.4米。淮河日渐安澜。
尊重自然规律，防洪工程体系作用显著，这是今年防汛救灾工作的第二个突出特点。面对今年严峻汛情，防汛不是一味与洪水斗争，而是确保干堤万无一失，精细调度水库拦蓄洪水，合理启动蓄洪区发挥错峰减压作用，既与水“斗”，也给水“让路”。
“实战”表明，我国的防洪救灾体系愈加科学完善。
8月20日，在安徽视察调研防汛救灾工作的习近平总书记听取军队参与防汛救灾情况汇报时指出，在党中央坚强领导下，各有关方面团结奋战，灾区人民众志成城，我军部队勇挑重担，经过顽强努力，取得了防汛救灾斗争阶段性重大胜利。
越是雨急浪高，越需中流砥柱。从抗击新冠疫情，到抵御罕见汛情，有党的坚强领导，有亿万人民众志成城，我们必将无往而不胜！
（参与记者：陈诺、马姝瑞、程士华、朱青）
据新华社北京9月6日电
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有的吃一半扔一半！盛宴缘何转眼成“剩宴”？ |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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一些受访餐饮从业者表示，目前大型宴席的浪费率普遍在30%以上，有的达到50%甚至更高。
日前中午时分，在太原晋阳街的金伯爵酒店，记者看到，这里正举办一场25桌的婚宴。下午1点过后，婚宴结束，桌上的剩饭剩菜还有差不多三分之一：大半条蒸鱼、半盘子鸭肉、几乎没动的炒饭……都被收进厨余桶。
酒店一位服务员告诉记者，客人不好意思打包，主人担心卫生问题，剩下的饭菜基本都被倒掉了。
负责晋阳街厨余垃圾收运的张德庆告诉记者，在他负责的四五十家大小餐企中，金伯爵主题婚礼酒店是厨余垃圾的“大户”，婚宴产生的泔水量少则两三桶，多则七八桶，是其他饭店的几倍。“看着白花花的米饭和没吃完的鸡鸭鱼肉，我都觉得心疼。”
多家经营宴席的餐饮企业介绍，婚宴、生日宴、升学宴等大型宴席的剩菜率普遍在30%以上，有的会达到50%甚至更高。
在北京工作的王佳欣说，不久前她曾参加一场婚宴。一桌饭上万元，但有的一桌客人不足十人，有的只坐了四五个人。很多菜和汤根本没动过就倒掉了，感觉是“吃一半扔一半”。
“目前宴席上餐饮浪费严重。”江苏省餐饮行业协会执行会长于学荣说，一些地方过分讲究排场，往往一桌菜品会浪费40%左右。
山西会馆门店经理富燕飞给记者算了一笔账，普通婚宴一般设15桌到30桌，中档宴席的价格在每桌1500元左右，如果按每桌浪费三成算，30桌就要浪费上万元。
“宴席上浪费多，主要还是讲面子的问题。”刚刚为儿子办完婚宴的李女士说，婚姻大事是大场面，远近亲友都来道贺，准备饭的时候宁可剩下，也不能少了，真要是“光盘”了，难免叫人笑话，不够体面。
为迎合顾客这种心理，餐饮企业纷纷推出宴席套餐，菜品大多以“八凉十热”打底，再加主食、汤、点心、果盘等，基本都在20道以上，有的多达26道、28道，远远超出一桌10人的用餐量。
不仅如此，主客双方还存在“结构性供需矛盾”。受访群众表示，宴席主人在点餐时更喜欢上鸡、鸭、鱼、肉等硬菜，觉得只有硬菜多才显得有诚意、有面子，但现在人们生活质量明显提升，对大鱼大肉兴趣寥寥，反而更喜欢吃清淡可口的素菜。因此，宴席上剩下的往往是花钱多、做起来费工夫的荤菜。
一位高档酒店餐饮部经理告诉记者，不光是主人讲面子，客人也讲面子。在有的场合，即使碰到再喜欢吃的菜品，客人也不会吃掉最后一口；有时候虽然没吃饱，但看到周围的人都停下筷子，自己也不好意思继续吃了。
“过去物质匮乏，酒席是否丰盛体现着主家的实力、面子，但当前物质已经大大丰富，这种习惯和风气在某种程度上异化为攀比、摆阔气、炫富，很多人被裹挟其中，即使心里不认同，也不得不随大流。”民俗专家常嗣新说。
不少受访者表示，解决宴席上的浪费、在全社会培养节约意识和节俭习惯是一项长期任务，也是一项全民行动，需要社会各界多元化、多角度共同推进。
“针对婚宴、生日宴等宴席浪费，过去做了很多工作。”武汉大学社会学系研究员吕德文表示，特别是从党员干部着手，严禁大操大办红白喜事已经起到了积极作用，下一步解决宴席浪费问题仍然需要党员干部以身作则，率先垂范，做厉行节约、反对浪费的践行者、宣传者和监督者，带动形成良好社会风气。
餐饮行业也需增强节约意识，改进服务，合理优化供应标准。富燕飞、于学荣等餐饮界人士表示，餐饮企业应主动承担起倡行节约的责任，通过加强员工培训、配备点餐师等途径引导消费者适度点餐，采取合理设置宴会菜单、鼓励打包等措施避免浪费。
据了解，商务部、中国烹饪协会刚完成宴席节约服务规范行业标准，正在向社会征求意见，在完善服务标准和程序的基础上切实推进宴席节约。
记者了解到，针对宴席浪费问题，已经有餐饮企业在行动。一些酒店对宴席套餐的菜品进行了调整，减少油腻硬菜、合理设置菜量、降低包餐价格；一些酒店免费提供打包盒、打包袋，还为客人讲解剩菜如何存放、如何二次制作等技巧。
多位专家提到，杜绝婚宴、寿宴等宴席浪费很大程度上还属于移风易俗的范畴，还需加强宣传，持续倡导。
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向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进 |
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习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十五周年座谈会上重要讲话在解放军和武警部队引起强烈反响 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的重要讲话，在解放军和武警部队引起强烈反响。广大官兵表示，作为新时代革命军人，一定要弘扬伟大抗战精神，聚力练兵备战，锐意开拓进取，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进。
永葆宗旨本色
在高原，在海岛，在都市，在大江南北座座军营，全军上下持续兴起学习贯彻习主席重要讲话精神的热潮，大家表示，坚决听党指挥，永葆宗旨本色，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，始终在思想上政治上行动上与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。
连日来，第83集团军某旅、海军某潜艇部队、战略支援部队某部、郑州联勤保障中心某综合保障团、武警井冈山中队组织官兵重温抗战历史，深刻领悟坚持党的全面领导，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在。
西部战区空军某基地、陕西省延安军分区、武警河北总队沧州支队、第71集团军“临汾旅”依托驻地红色资源开辟第二课堂，引导大家学深悟透习主席重要讲话精神，进一步夯实听党指挥的思想根基。官兵们纷纷表示，坚持党对军队绝对领导是强军之魂。任何时候任何情况下，坚决做到听党话跟党走，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
“任何人任何势力企图歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨，我们都绝不答应；任何人任何势力企图歪曲和改变中国特色社会主义道路、否定和丑化中国人民建设社会主义的伟大成就，我们都绝不答应；任何人任何势力企图把中国共产党和中国人民割裂开来、对立起来，我们都绝不答应；任何人任何势力企图通过霸凌手段把他们的意志强加给中国、改变中国的前进方向、阻挠中国人民创造自己美好生活的努力，我们都绝不答应；任何人任何势力企图破坏中国人民的和平生活和发展权利、破坏中国人民同其他国家人民的交流合作、破坏人类和平与发展的崇高事业，我们都绝不答应。”执行某重大任务的火箭军某导弹旅官兵，在导弹发射架旁立下铿锵誓言，请党中央、中央军委和习主席放心，请祖国和人民放心。
随辽宁舰远航归来，新一批舰载战斗机飞行员针对短板不足，锤炼低空突防突击能力；赴朱日和演习结束，第82集团军某合成旅转战千里，在不同地域环境展开高强度实战化训练……
“没有一个巩固的国防、一支强大的军队，一个国家就没有安全保障。”舰载战斗机飞行员宫世东表示，要以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，加快融入航母作战体系，锤炼能战止战的过硬本领，随时准备打击一切来犯之敌。
在“刘老庄连”，官兵们看到习主席再次对连队英雄事迹提出褒奖，倍感自豪、备受鼓舞。大家表示，要更加珍惜先辈留下的革命遗产，以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上，努力提高新时代打赢本领，用胜利捍卫荣誉、续写荣光。
在东部战区空军某基地，航空兵某旅整建制异地驻训，加速新质战斗力生成。全体飞行员一致表示：“一定要继承弘扬伟大的抗战精神，把练兵备战作为第一要务，一不怕苦、二不怕死，苦练杀敌本领，坚决守护好祖国的万里云天。”
在火箭军某导弹旅，发射五营正在担负某重大值班任务。营教导员李震宇表示，习主席提出的“五个绝不答应”字字千钧，全营官兵坚决做到不负重托、不辱使命，当好党和人民的“王牌”“底牌”，给爱好和平、维护和平的人们以信心和力量，给一切企图阻挠、破坏中国发展的势力以强有力的一击。
“习主席的重要讲话充分表达了中国人民热爱和平、珍惜和平，坚定维护世界和平、反对霸权主义和强权政治的信心与决心。”黎巴嫩当地时间9月3日下午，第19批赴黎维和建筑工兵分队勘察小分队，在从黎以边境“蓝线”附近施工点返程的车上，观看学习了习主席重要讲话。
受新冠肺炎疫情和贝鲁特大爆炸影响，维和任务区形势严峻复杂。这个分队部署到位后，严格落实防疫措施要求，有序完成营区应急防卫演练、装备技术整治等各项工作。当前，中国官兵在刚果（金）、黎巴嫩、南苏丹等多个任务区为和平执守，派出维和兵力在联合国安理会常任理事国中居首。
“中国的发展壮大是世界和平力量的发展壮大。”正在亚丁湾某海域执行护航任务的特战分队指挥员张龙华介绍，近日，他们积极组织临检拿捕、海上搜救、轻武器拦阻射击等课目训练，认真履行护航使命，确保海上通道安全。
出征不久的海军第36批护航编队官兵表示，一定牢记习主席嘱托，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的光荣传统，践行“勇闯大洋、连续作战、依法行动、为国争光”的誓言，积极履行国际责任义务，保障国际航道安全，坚定维护地区和平稳定，为推动构建人类命运共同体贡献力量。
（参与采写：段开尚、吴春辉、张丹、相甲奇、梁立虎、刘雄马、
王丹宇、杨学强、吴浩宇、孙飞、王均波、刘会宾、陈曦）
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广东建陶业“煤改气”为何“气不顺” |
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燃料“一刀切”、气价偏高、供气不畅影响产业链安全 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
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本报记者刘荒、刘宏宇
陶瓷是中国传统优势产业。虽然英文China（中国）与china（陶瓷）尚有同形异源的考据之争，但陶瓷作为中国与世界对话的国家名片则有口皆碑。
“世界陶瓷看中国，中国陶瓷看佛山。”作为我国乃至全球最大的建筑陶瓷生产基地，广东佛山陶瓷行业年产值逾800亿元，产量占全国10%以上，出口量占全国近四成。
记者近期在广东佛山、清远、肇庆等建陶主产区调研发现，众多陶企或因“煤改气”期限将至倍感压力，或被气源保障、气价波动等难题折腾得“气喘吁吁”。尽管陶瓷行业“煤改气”不能“一刀切”的呼声日益高涨，但各地层层加码、强力推进的做法仍势头不减。
今年6月以来，清远、肇庆等地接连发生天然气断供事件，造成数十家企业损失严重，威胁陶瓷产业链安全。
“煤改气”，为何总是“气不顺”？在常态化疫情防控以及加大“六稳”“六保”工作力度的大背景下，如何化危为机，以变应变，畅通产业循环，维护产业链供应链安全稳定，已成为前述这些陶瓷产区构建双循环新发展格局的必答题。
6月27日，清远禾云镇云龙工业园发生天然气断供事件，持续一天多时间，使企业生产中断，损失惨重。据清远市陶瓷企业协会介绍，该园区现有50条生产线，今年春节后复产的生产线，全部使用天然气作为生产燃料。
由于清远正茂燃气有限公司突然停止供应液化天然气（LNG），园区内天域、宝仕马、强标等11家陶瓷企业被迫停产，36条生产线受到严重影响，造成企业产品降级或报废、窑炉锟棒断裂，直接经济损失达880多万元。
以广东昊晟陶瓷有限公司为例，有6条生产线在这次断供事件中受损，包括烂砖损失、锟棒断裂、重新升温用气费用、延误交货违约金等，损失超过195万元。
对此，正茂燃气有限公司解释称，因第三方施工打穿管道造成断气，目前正与对方打官司，将依法厘清责任再予以赔偿。
7月12日，清远中石油昆仑燃气有限公司天然气门站发生断气事故，造成源潭陶瓷工业园10家陶企、58条生产线停产，损失巨大。
昆仑燃气有限公司称，断气原因系上游设备发生故障，已按企业损失补回相应费用。但当地多家陶瓷企业反映，天然气频频断供的背后，或与管网设备超负荷运行有关。
清远市清新区工业园区企业协会秘书长苏淑雯透露，事故发生前一天，这个天然气门站日供气量为111万立方米，超过安全供气能力10%以上；如果园区陶企满负荷运行，管道气需求量将达150万立方米，供应缺口较大。园区企业已请求政府主管部门，尽快落实天然气安全管理，杜绝超负荷供气现象。
7月6日，肇庆市高要禄步工业园发生停气事件，四天后才恢复天然气供应，数十条生产线受到影响。据业内人士透露，有陶企怀疑系管道漏气所致，但燃气公司对外宣称是管道检修。
目前，清远、肇庆两市有近300条陶瓷生产线完成改造，天然气需求量急剧增加，但供应渠道单一，已经超过管道、门站设备的安全承压能力，存在较大安全隐患。
相形之下，佛山市尚有217条陶瓷生产线未完成改造。佛燃能源集团股份有限公司表示，已与中石油、中海油、中石化和广东大鹏等上游供应商签订购销合同，足以满足新增用气需求。目前，该公司正全力以赴推进工程建设，确保9月底前将管线铺设到位。
尽管佛燃能源信心满满，佛山众多陶企仍忧心忡忡，担心清远断气事件重演。佛山陶瓷行业协会副秘书长潘勇文分析，按佛山产区前述待改造生产线测算，需新增用气量17.9亿m3，而佛燃能源2019年财报显示，其天然气供应量仅22.49亿m3，不知能否“吃得消”？
显而易见，气源“卡脖子”已成为建陶企业的心病。尤其是气源紧张的供暖季，特许经营的燃气公司，往往价格说涨就涨，“一言不合就断气”，陶企处于十分弱势被动的地位。
众陶企的担心并非杞人忧天。8月26日，清远中石油昆仑燃气有限公司向当地陶瓷企业协会发送征询函，称9月份将停气进行管道检修，检修作业时限为6小时。征询函还特别申明：“在我司大型LNG应急气源储备站没有建设前，暂不具备停气期间的保供条件。”至于陶企断供后生产如何组织，损失谁来负责，则再无下文了。
今年以来，广东多个陶瓷产区发出“煤改气”加码信号，对未能按时完成的陶企将作停产处理。佛山要求所有陶企年底完成天然气改造并通过验收；清远市清城区陶企开年后接到通知，“必须使用天然气才能点火”；肇庆市高要区强调“未使用天然气生产的陶企，一律不能复产”；恩平市明确，今年9月底前全面完成“煤改气”。
佛山市陶瓷行业已恢复生产，但部分陶企因“煤改气”不敢复产。按照年初市里确定9月30日前完成“煤改气”的时间表，企业不可能才开工几个月，又停下来进行改造。
“虽然大家都希望早点复产，但使用天然气烧制普通瓷砖，基本上做一片亏一片。”一些陶企负责人因担心气价不稳、供气不足，迟迟不敢复工生产。
目前，肇庆市共有陶瓷企业63家、260条生产线。去年9月当地政府印发文件，要求陶企限期完成“煤改气”或者自愿退出。其中计划实施关停退出的企业，就多达15家、55条生产线。受访的陶瓷企业代表纷纷反映，该文件“一刀切”倾向明显，将导致陶企大片倒闭，带来失业等一系列社会问题。
广东建陶企业及生产线数量均居全国之首，在新一轮产业大洗牌中，当地建陶企业破产、倒闭现象较为突出。数据显示，2019年，全省有13家陶瓷企业倒闭或破产，并出现从中小企业向大型陶瓷企业蔓延的势头。
以广东云浮新兴县英发陶瓷公司为例，历经六次拍卖，最终成交价6280万元。但该公司各类欠账达4亿元，有100多家供应商被“套牢”。
6月上旬，记者在佛山利华陶瓷有限公司看到大门紧锁，廊柱上破碎的瓷砖撒落一地。贴在大门上的法院破产重组决定书显示，共涉及债权人354人。
2019年，利华陶瓷被列入当地首批“雄鹰计划”和“拟保留的十家陶瓷企业”名单。该企业负责人直言，“煤改气”是导致企业破产重组的重要原因。
据记者了解，广东省自今年7月1日起，执行2019年发布的《陶瓷工业大气污染物排放标准》，新标准中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放浓度限值，分别设定为30mg/m3、100mg/m3、20mg/m3，比现行国家标准还要严格许多。
作为全国最早实施24小时在线监测的产区，佛山陶企严格控制污染物排放总量，提高煤燃料的使用效率。蒙娜丽莎、新明珠等知名陶瓷企业，采用新工艺改造水煤气，达到使用天然气的同等水平，但综合成本更低，且排放物限值远低于广东省标准。
有业内专家指出，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物是陶瓷行业的三大污染物，其排放主要与生产工艺、环保治理技术和治理水平有关，与使用的燃料种类没有关系。这个专业论断，在蒙娜丽莎等陶企已通过对比验证。
“环保提倡高标准，燃料不应‘一刀切’！”一家陶瓷企业负责人吐槽，煤制气已经达到超低排放，为啥非要强制使用天然气？蒙娜丽莎集团股份有限公司董事兼董事会秘书张旗康等人认为，企业只要重视环保治理，就能够做到超低排放。
2019年，广东省生态环境厅拟补助2.22亿元资金，用于全省建筑陶瓷行业清洁能源改造。肇庆等地对今年1月底前完成“煤改气”的陶企，每条生产线除省里专项资金补助50万元外，又分类进行奖补，最高数额为50万元。
然而，当地陶企似乎并不买账——每条生产线平均投入1.2亿元，改造费用不过80到100万元，但生产成本与使用煤制气相比则高出20%—25%。一条生产线仅窑炉部分，每年成本将增加1000多万元。
佛山陶瓷行业协会秘书长尹虹分析，从2004年至2014年，我国陶瓷砖产量连续10年快速增长；2015年至今，则陷入增长停滞、逐年萎缩的下行通道，2020年疫情更是雪上加霜。数据显示，佛山市陶瓷行业近四年的总产值分别为：2016年1012亿元，2017年997亿元，2018年830亿元，2019年总产值824亿元。
潘勇文认为，2020年形势更为严峻，如佛山陶企全部改烧天然气，因承受不了成本上升而停产倒闭的企业至少三分之一，产值将减少300亿元—400亿元，这还不包括产业链上游的陶瓷机械、化工色釉料、物流运输等配套产业。
“我们被迫签署了天然气三方购销协议，没有任何讨价还价的余地。”肇庆市一家陶瓷公司老板拿出一份《天然气三方购销协议》，不满地对新华每日电讯记者说。
记者看到，协议明确：“甲方通过乙方向丙方供应天然气”，但丙方即陶企须按“计划”用气，提前将每月用气计划报送乙方，“如丙方因主观原因导致月合同量执行偏差超过10%，甲方有权对丙方后续月合同量进行调整，而毋需征得乙方或丙方同意。”
“这份格式合同设置了诸多不平等条款，甲方高高在上，乙方态度强硬，不容协商。”这家陶企希望在用气量、付款方式上灵活一点，对方坚持一条不能变，不签合同就不供气。
记者调查发现，由于各地天然气价格不同，造成产区和企业间不公平竞争。目前清远、肇庆两地天然气价格在2.3-2.6元/m3之间，而佛山比这两个地方高16%左右，比湖南、江西、山东等产区高约20%-22%。
即使在佛山市，各区价格也不统一，比如禅城区3.4-3.6元/m3，三水区3.65元/m3。
广东省多家陶瓷企业反映，燃气成本上升损害陶瓷产品的市场竞争力。尤其在当前市场不景气，需求下滑的大环境下，靠提高产品价格来维持利润率、消化用气成本上升，显然并不现实。
“即使按2.6元/m3的气价计算，每平方米瓷砖的燃气成本为4.68元，比使用煤制气增加1.55元。”张旗康告诉新华每日电讯记者：“如果将蒙娜丽莎西樵生产基地改用天然气，一年总共要增加6300多万元的成本，让企业实在害怕。”
“最大的压力就来自燃气”，广东永圣陶瓷有限公司董事长罗永祖，举着2019年的财务报表对记者说：“我们肇庆的工厂全部‘煤改气’了，光改造就投进去两三千万元，燃料成本直线上升，导致产品在市场中失去竞争力。2019年白忙活了一年，分文未赚。”
5年前，是永圣陶瓷最风光的时期。那时，7条生产线全开，光工人就有1600多人；如今，老罗最多只敢开4条生产线，工人也少了一半。
“即使加上政府的补贴，企业都赚不到钱了。气价一旦再涨上去，我们中小企业将无法生存。”干了30多年陶瓷的罗永祖，自称这是他最困难的时刻，“继续干挣不到钱，购买新设备投资巨大，迁往外省也看不到成功案例，进退两难”。
“由于广东气价波动大，清远产区遭了很多罪，不管你是用管道气还是LNG，价格都是燃气公司说了算。有的燃气公司一年强制陶瓷企业签7份合同，涨4次价格，即使之前签了合同也一样。”广东天弼陶瓷有限公司总经理黎友海呼吁，既然推行天然气，就应该保证气价透明，这样行业才能活得下去。
“目前，全国各地天然气价格差别很大，没有价格联动机制，会不会涉嫌垄断？谁来维护天然气的价格体系？”除了气价波动和垄断外，尹虹更担心天然气供应量成潜在问题。
建筑陶瓷连续性24小时生产，运行期间不能断电断气。2013年，福建晋江172家建陶企业全部完成“煤改气”，但2014年因供气不足部分陶企被迫停产；2017年，华北地区最大的陶瓷生产基地高邑，也发生过因“气荒”导致陶瓷企业大面积停产事件。
部分陶企负责人呼吁，各地推进“煤改气”环保治理，应尊重市场规律和生产实际，按照“以气定改”的要求改造和安装设备。然而，包括广东在内，多地不允许陶企自建气化站和瓶组站，企业生产命脉完全掌握在燃气公司手里。在气价难以控制的情况下，“一刀切”实施“煤改气”，必将拉高企业生产成本，危及产业链供应链安全。
“陶瓷产业链的上游供气必须市场化。”广东新明珠陶瓷集团有限公司副总裁陈先辉说，只要成本相当甚至略高，陶企对于“煤改气”也能接受，关键是上游不能变成“气老虎”，以“半市场经济”卡住行业的脖子。
另外，天然气质量也同样堪忧。近年来，个别陶瓷产区由于天然气供应量严重不足，实施“错峰用气”，并从原先输送的一类气换成二类气。潘勇文说，由于二类气热值不稳定，燃烧后硫严重超标，不仅严重影响产品质量，还增加了陶企污染物治理成本和难度。
除了环保压力，部分国家对我国陶瓷的反倾销日益加剧、国内房地产市场遇冷等原因，也给我国陶瓷业带来重重压力。最新海关数据表明，今年1至7月，我国建筑用陶瓷出口量678万吨，同比减少26.9%。
疫情发生后，各级政府部门统筹推进税费减免、货币信贷、降低成本、用工保障等政策，鼓励支持企业复工复产。但受环保、市场、运输等多方面制约，陶瓷行业面临严峻压力，燃料“一刀切”无异于“雪上加霜”。
全国人大代表、唯美集团董事长黄建平认为，近年来我国制造业大规模推进“煤改气”“油改气”，有效促进了节能减排和行业的绿色低碳发展。但作为制造业主要清洁能源之一的天然气，价格市场化程度依旧不高，高气价制约了天然气在我国制造业中的推广，不利于提升制造业竞争力。
黄建平建议，要加快构建多气源竞争的供应体系，推进调峰气价的落地，建立区域天然气交易中心，来破除工业用天然气的体制机制障碍，让更多制造业企业能经济实惠地用上天然气，促进制造业绿色可持续发展。
最近几年，记者在佛山、淄博、夹江等多个建陶主产区调查发现，本来作为清洁能源改造手段的“煤改气”，却因政策“一刀切”变成了治理目标，而背离了排放达标应该用事实和数据说话的常识。
一些受访业内人士呼吁：政府部门的职责应该是逐步提高环保排放标准，而不必“一刀切”强制企业推行“煤改气”，要严格执行国家和省市的环保标准、守住底线、加强督查，把选择使用什么燃料的自主权交给企业，还给市场。
“‘煤改气’越改越生气，希望政府主管部门尽快看到众多陶企稳生产、稳就业的迫切愿望，让广东这一优势产业重新焕发生机。”广东多家陶业负责人向记者反映。
事实上，地方政府也致力于帮助陶企渡过难关。今年来，为扎实做好“六保”“六稳”工作，佛山市围绕陶瓷等重点产业链、供应链，提出“建链、补链、强链、稳链、延链”，进一步提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
“市级层面很同情企业，”佛山市政府的一位官员私下向记者透露，“陶瓷业是我们的传统支柱产业，从业人员超过10万人，疫情下又遭遇了多重困难，市里很注重倾听陶企的普遍呼声，从‘六稳’‘六保’的角度，也希望能给予足够时间、分步骤实施‘煤改气’，但上面催得紧，有时也感到很无奈”。
7月9日，佛山市召开陶瓷行业清洁能源改造工作推进会，将全市陶瓷行业“煤改气”完成时间延缓至12月31日，并允许企业自建LNG站，政府承诺陶瓷企业保障有气用，而且能够用得起。
尽管佛山陶瓷行业“煤改气”的大限延迟三个月，众多陶瓷企业并没有松一口气。“3个月的时间还是太短”，佛山市一家陶瓷企业的负责人告诉记者，“今年能活下来已属不易，根本没有时间和精力来进行升级改造。”
“企业仍然担心气价不稳、供气不足。佛山陶瓷行业天然气耗用量已经十分惊人，谁来保证不断气及生产稳定？”张旗康说，“如果无法保证不断供及生产稳定，清远事件肯定还会再次发生”。
“陶瓷行业‘煤改气’一刀切，还将对我国的能源安全带来挑战。”华南理工大学电力学院教授刘定平认为，目前，我国天然气进口已达50%-65%，远超过安全警戒线40%，国家能源战略也应考虑国际形势的不确定性等因素。
刘定平提出，制定政策一定要科学、公正、客观，因地制宜，宜煤则煤，宜气则气，做好天然气不足的准备，保留煤制气装置。
肇庆市多家陶企建议由省政府统一牵头，调查了解全国各地的气价政策及气源供应情况，协调处理全省各地“煤改气”的有关政策，避免区域化差异明显，造成不公平竞争。
“除了担心供气量不足，还担心供气价格与违约责任等问题。”佛山市设计联合会秘书长罗杰等业内人士建议，应开放天然气供应市场准入，打破垄断壁垒，确保用气安全和供气稳定。同时，保障用户议价权和选择权，促进燃气公司提高管理和服务质量。
7月18日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行等4部委联合颁发关于做好2020年降成本重点工作的通知，要求完善科学合理用能管理，避免和纠正“一刀切”的去煤化政策。同时，指导各地清理规范天然气管道收费，严格成本监审，采取上下游联动方式，尽可能降低非居民用气成本。 编辑黄海波
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图纸可有可无、“土师傅”盖楼、建材“丰俭由人”、改扩建杂乱无章 |
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“野蛮生长”的农村自建房安全谁来管 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
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本报记者王菲菲、梁晓飞、孙亮全
山西襄汾“8·29”重大坍塌事故敲响农村自建房安全警钟。记者近期在多地采访了解到，多年来，农村自建房近乎“野蛮生长”：没有规范的施工图纸，请的工人大多是农村“土师傅”，对建材的选择主要依据经济实力。尤其是随着城镇化发展，一些农村自建房变身经营性场所，简单随意地改扩建，使得安全风险陡增。
然而，数量庞大的农村自建房，目前却处于监管“真空地带”：法规政策缺失、基层专业力量薄弱……汲取事故教训，农村自建房安全该如何保障？
2年前，山西省太原市周边县区的农民刘友明，在自家宅基地上盖起了二层楼房。“图纸是找一个亲戚设计的，就简单画了画样式。”刘友明说，周边的房子都是小二楼，每家样式都不一样，他和亲戚考察了几户之后，确定了设计图。
没有向乡镇或村委会申请，刘友明的房子便开建了。“村里盖房子不用申请，只要不占别人家的地就行，至于你用什么人、用什么材料，没人管！”刘友明告诉记者。
打地基、选材、砌砖墙、浇筑……工程进行到哪一步，刘友明就请哪一行的师傅过来。“都是熟人介绍的，我们也不知道人家有没有资质。”刘友明说，在建房过程中，有的师傅手艺着实不行，后面的一堵墙建成后发现是歪的，后来又拆了重建。
建房所需的建材也是刘友明自己联系采购的。记者在多地采访了解到，与刘友明一样，大多数农民建房并没有经过任何申请审批，也没有科学设计，从打地基到房屋结构、选材用料等，都是当地“土师傅”或资质不明的施工队，根据自身经验和村民的建房预算来定。
60岁的王师傅是当地农村的一名泥匠，周围村里谁家盖房子，都请他过去帮忙。他20多岁时跟着师傅学了这门手艺，但从未参加过任何培训，也没有考过相关证书。
王师傅说，有的村民是盖到什么程度，需要用什么工种再找师傅；也有的是请个施工队大包，把全流程都干下来。一般施工队都是同时给好几家盖房子。
“有钱就用好的材料，没钱就将就点。”王师傅说，房屋建材选取有一定标准，应该根据房屋结构进行精确测算，但实际上，材料的选取全凭施工人员的经验和村民的预算。
“钢筋、水泥、砖等建材，不同标准有不同价格。预算少的，就用质量一般的。比如钢筋该用粗的，用成细的，该用5根，用上3根。”王师傅说，只要不是太离谱，施工人员一般不会有异议。房屋建成后，房主目测是否有歪斜、裂缝等情况，如果没有，房屋就算验收通过了。
清华大学建筑学院副教授罗德胤介绍，我国农村基数庞大，农房数量众多。“农房建设高峰期大概是在2000年左右，经过10到20年的使用寿命，现在到了问题集中爆发的时候。”
再加上农民建房攀比心理比较严重，房子越盖越大，但手里的钱是有限的，“用最少的钱盖最大的房子，相当于埋下了隐患。”罗德胤说。
记者了解到，在山西襄汾“8·29”重大坍塌事故中，坍塌房顶使用的是预制板，这种建材由于造价低、使用方便，20多年前在一些地区使用广泛，当初建成的那批房子目前已存在各种安全问题。
记者了解到，农民自建房如果是自己住，一般安全性较有保证，即使出现问题，农民也能及时发现，进行修补。一些村民反映，现在问题比较突出的，是农村自建房改成的经营性用房，尤其是改成人员聚集的经营性场所。
目前在农村，需求最大的就是举办婚丧嫁娶宴会的场所。过去，此类宴会一般在农民自家院子里操办，但近年来，越来越多的农民选择去专门的“宴会厅”。
一些大的村庄、乡镇都开设了此类场所，有的是将老饭店进行改扩建，有的则是由库房、厂矿改建而成。由于最初功能设计不同，改了用途后，房屋安全隐患增加。
在山西省太原市一个临近县城的村庄，公路旁一排房子里正在筹备一场婚礼。记者了解到，这排房子原本是村里建的仓库，外墙是砖混结构，顶上盖的是彩钢板。目前其中几间租给了商家做门面房，剩下的成了村里的“婚庆园”。
筹办婚宴的人员告诉记者，这场婚宴打算开75桌，如果一桌按10人计算，将会有750人在这里用餐。记者看到，这个“婚庆园”外墙涂成粉红色，里面房屋跨度有十五六米，除了外墙外，没有柱子做支撑。房顶彩钢板用做支撑的钢架，是普通钢管。
“用什么类型钢材，应根据房屋跨度等进行专业测算，跨度越大，要求钢材的承重性能越好。对于跨度比较大的房子，一般使用槽钢或工字钢做支撑。”一位监理工程师告诉记者。
此外，记者还看到，这里的厨房就在大厅隔壁，师傅们做饭用的都是燃气灶，液化气罐就摆在燃气灶的旁边。
一位门面房租户告诉记者，他们的门面房和“婚庆园”是用石膏板隔开的。租下之后，他发现房子质量很差，自己又加固了一下，吊了顶。“当时还挺担心装的时候塌了。”
对于旁边的“婚庆园”，他很担心，“毕竟最初建的是仓库，安全标准较低，改成‘婚庆园’，一场婚礼就是几百人，有很大隐患。”
记者走访多处农村发现，这样的情况并不少见。有十多年前建成的老饭店，近年来又扩大规模，可容纳四十多桌的场地竟是搭建的简易房；有的厂矿由于环保限制关停，也将闲置的厂房改成了宴会场所。这些场所不仅房屋质量安全堪忧，且由于是后期改建，一般门面较小，如果发生火灾等安全事故，人员难以疏散。
此外，一些农村“突击建房”带来的安全隐患也不容忽视。记者了解到，在一些农村，有的农民听说要整村拆迁，就开始在自家院子里盖房子，因为房子比院子补偿多。但是临时盖的房子，质量很差，甚至连地基也不打。有的村子最后并没有拆迁，就留下了一堆有问题的房子。
2014年，就有媒体曝光，为骗补偿，云南金平城郊稻田一夜冒出一个村。这些突击建造的石棉瓦房是竹子做的支撑柱，连横梁都是竹子，下暴雨吹大风就会塌掉。
记者了解到，长期以来，农村自建房处于监管“真空地带”。山西住建系统一位工作人员表示，城市商品房都经过相对专业的设计、施工和审查流程，但在广大农村地区，建设领域一直缺乏有效监管。
山西隆诚律师事务所律师王俊向记者展示了相关法律法规。《建筑法》第83条第3款规定：“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适应本法。”建设部《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第6条规定：“三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》《建筑工程质量管理条例》等法律法规的有关规定。”《建筑工程施工许可管理办法》第16条也规定，农民自建两层以下（含两层）住宅工程不需要办理施工许可证。
“不论是农民自己动手，还是将工程承包给个体工匠或建筑企业施工，都属于农民自建。”王俊说，农民自建两层以下（含两层）住宅活动不适用于建筑法，应当由国务院1993年颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》予以调整。
《村庄和集镇规划建设管理条例》第23条规定：“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。”
然而，上述规定中的个体工匠办理施工资质审批手续的法律依据《村镇建筑工匠从业资格管理办法》，已于2004年7月被废止，因此承建农民低层住宅施工并不需要施工资质。
一位业内专家表示，2009年、2015年国家曾启动《村庄和集镇规划建设管理条例》的修订工作。机构改革后，规划职能由住建部门整合至自然资源部门，修订工作至今未完成。包括山西在内，多个省市已经废止了根据这一条例制定的实施办法。
2014年，住房和城乡建设部印发的《乡村建设规划许可实施意见》提出，进行农村村民住宅建设的，村民应向乡、镇人民政府提出乡村建设规划许可的书面申请。
然而在实际执行过程中，一些地方流于形式。一位接受采访的镇长说，农村宅基地自建房按规定要向乡镇提出申请，但各地执行力度不一，不少农村都是由村干部决定。
此外，一位基层住建系统工作人员表示，当前农村住房建设监管主体不明确，建设系统最基层的单位大多设在县级政府，城乡建设只能抓到县级，乡镇政府缺少专职负责建设的人员，甚至连兼职的都不多。
在山西省临汾市大邓乡村镇规划建设管理站，只有郭永芳一名工作人员，而他主要负责农村危房改造、施工安全巡查等，“对一般的房屋质量并不检查，这需要专业的人员和仪器”。
记者注意到，近几年山西部分地市曾对农村地区广泛存在的违建房屋进行集中清理整顿。但基层工作人员坦言，除非政府主要领导牵头，单靠农业农村、自然资源、城乡建设等单个部门的力量难以推动工作。
目前国家并没有明确禁止农民将自建房用于经营用途。去年9月，中央农村工作领导小组办公室和农业农村部联合印发的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》明确提出，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。
记者注意到，农村自建房用于经营时，在工商注册环节，需要提供土地手续或住房租赁合同，没有土地手续的，村委会社区证明也可以。
王俊表示，农村自建房的实际用途一旦转为经营，应符合相关安全、质量、消防等要求。然而，一位接受记者采访的镇长表示，农村住房不同于城市住宅，在建设阶段缺少设计规划，房屋结构后期难以改造，只能在消防通道、消防设施等方面做些要求，其余方面很难真正落实。
针对农村自建房，尤其是转为经营性场所的房屋当前存在的问题，多位专家建议从法律和政策层面，明确农村自建房责任主体，加强监管和基层专业能力建设。
一是修改完善相关法律，明确责任主体。目前，宅基地审批由自然资源部门负责，但在建设环节缺少责任主体，怎么建设、按什么标准建设，相关部门在监管中缺少上位法依据。
二是加强对农村自建房尤其是农村经营性场所的监管，建立安全巡查制度。实施农房建设规划许可、设计和技术指导、检查和验收等管理方式，建立健全村庄、集镇建设工程的安全巡查制度。村民自建房改为经营性用房后，必须补齐结构安全性和功能性检查报告。
太原理工大学建筑学院教授王崇恩等专家认为，当务之急是出台措施，对农村自建房尤其是转为经营用途的场所进行结构问题检测和安全评估。
三是加强基层专业能力建设，普及安全知识。针对目前乡镇一级建设专业人才紧缺现状，应及时配备专业力量，避免出现政策落地“最后一公里”问题，同时对广大村民普及新建及改扩建农房的基本安全知识。 编辑刘梦妮
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安排“假学员”参训，谁骗走了失业人员培训补贴 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
明明是基层社区工作者，却领取失业证，一年参加两三个职业技能培训，拿失业培训补贴。这是记者在基层采访时遇到的怪事。
当前，加强职业技能培训是多地稳就业、扩就业的重要举措。但一些地方的基层组织，为完成任务，安排社区工作人员花国家补贴，参加质量不高的培训。这些培训补贴被谁钻了空子？一些部门、培训机构有着怎样的“生意经”？
任薇是江苏某地一名基层社区副书记，前段时间她又收到某职业培训学校的“催收”微信：“书记，上面发的技能培训补贴都打到卡上了吧？麻烦收一下尽快转给我哦。”她向记者吐槽：“好好上着班，非要我们去领失业证，还要抽时间考这些个乱七八糟的资格证。财政补贴一到账，又叫我们‘返利’给培训机构。”
另一名社区工作人员王媛也告诉记者，她和周边社区的不少工作人员都有“被失业”去“考证”的经历。
8月初，一位基层社区工作人员参加了所在街道组织的一堂培训。街道微信公号发布的相关内容称，街道社会事业局劳动保障所全程跟踪培训，考试合格的颁发《国家职业资格证》。他到现场发现，参加培训的“40多名失业人员”，基本都跟自己一样，是来充数的社区工作者。而培训最重要的任务，是摆好姿势拍各种“教学照片”。
以上案例透露出基层职业技能培训的“三怪”：一怪社区在职人员为何能领到失业证？二怪为何要冒领失业证，频考资格证？三怪到手的培训补贴，为何又要吐出来？
记者调查了解到，失业证的办理有一套审核流程：首先，劳动者到户籍所在地的人力资源和社会保障部门办理《就业失业登记证》；然后，工作人员审核申办者提交的资料；最后，审核通过发放失业证，不通过则驳回申请。
“外人要审核，自己人只要把身份证和照片交上去就行。”王媛以自己参加“育婴师创业班”培训为例，讲述了她从拿到失业证、参加培训、获得补贴并“返利”的全过程：
第一步，通过“捷径”拿到失业证；第二步，参加培训班并通过考试；第三步，拿到证书，培训机构统一上网申领政府补贴，个人申领银行卡；第四步，政府补贴打到个人银行卡账户，个人保留部分“误工费”，剩下的返还培训机构作为补缴学费。
社区在职人员为何“被失业”？记者调查发现，各地各类职业培训正在如火如荼地开展。“各级政府都有任务，比如多长时间培训多少人次之类。按照时间节点，这些数字会层层分解下压，从市到区、从区到街道、从街道再到社区。”王媛说。
她告诉记者，他们“被失业”“被培训”，主要是为了赶在要求的时间之前完成工作指标。如果上面来检查，他们还得“拉人头”，到处找亲戚、朋友去上课。
以任薇、王媛所在的地市为例，当地要求2019年至2021年3年内，开展各类补贴性职业技能培训16万人次以上。“我一个人拿了3个证，都是去同一家培训机构学，老师也都认识我们，心照不宣罢了。”王媛说。
记者调查发现，失业人员免费参加的培训多为政府全额补贴项目，一些培训机构的课程质量堪忧。
职业技能培训是稳就业、促就业的关键举措。2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》。其中明确要求，3年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上。政府从失业保险基金结余中拿出1000亿元，统筹用于职业技能提升行动。
如此重要的举措，为何在落实中走样？记者跟随学员到江苏几家培训机构咨询报名并试听课程，发现很多培训机构在报名时就宣称考试包过。一家培训机构人员对记者说：“教多少学员、通过率多少，都跟政府政绩挂钩，不会不过。”
“免费的培训质量不高，但不费劲。四五十人挤在一个屋子里，听到的都是纯理论，没有需要动手的内容。”一名培训学校工作人员说。
曾参加美容师、茶艺师等免费培训的学员反映，免费课程有时候就是听个热闹、考个过场。
刚拿到美容师资格证的李莉告诉记者，“考试时有上级的监考官来巡查考场，但都提前通知了，而且晃一圈几分钟就走了。”求职时，李莉发现美容机构都是现场考实际操作，证书只认专业美容学校的考级证书，她的资格证在用人单位基本没用。
考取了初级、中级西式面点师、初级中式面点师等多项职业资格证的何琳说，一开始还担心只学过几天理论，会考不过。“没想到考试前就都拿到答案了，有学员直接带着‘小抄’去考试，也没有人管。实操考试也不必担心，监考老师跟培训机构都是一家人，肯定能拿到证书。原来是我多虑了。”
任薇自己在美容师考试中，化妆成绩比另一位从没上过课的男同事分数低。她的一位同事，没上过一次茶艺师培训课，考试当天将茶水从左手的茶壶倒入右手的茶杯，再交换一次，就拿到了证书。
她认为，失业人员免费参加的培训多为政府全额补贴项目，培训机构为了利益最大化，一方面课程设计不精心，内容缺少吸引力，证书缺少含金量，无法满足失业群体对技能培训和就业的实际需求。
“部分培训机构还弄虚作假、形式主义，搞出了拉在职人员冒充学员，冒充失业人员的招数，实在是不像话。”任薇向记者吐槽。
去年12月，人社部办公厅、财政部办公厅专门发布通知，要求做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作。通知指出，各地要依法加强资金监管，保障专账资金使用安全；对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩。
多名受访学员对记者说，希望能加强对专业培训的质量考核，并持续追踪，遏制商业机构专做补贴生意培训、重量轻质等现象。
王媛告诉记者，根据课程情况培训补贴有所区别，如茶艺师为每人1500元，美容师为每人1950元。参加培训的社区工作人员从中分别领取200元和300元“误工费”，其余的补贴归培训班。
目前，还存在很多培训机构哪儿有补贴往哪儿钻，只图赚一把就走，不顾教出来的学员是不是真有技能的情况。
对此，多位受访者建议，应提高培训资金使用效率，强化教学与功用需求的衔接，由企业、单位直接提培训需求，设置考核标准。此外，应加强对资金的使用评估和监管，持续追踪参加培训的学员技能实操水平，对不符合要求的培训机构进行惩罚，追回培训资金并列入黑名单。
据了解，补贴资金使用滞后是普遍现象。以江苏为例，自2019年始该省共计提87.7亿元用于3年职业技能提升行动。但截至今年4月底，总使用资金仅2.7亿元。
今年5月，人社部、财政部再次发文，要求各地用足用好失业保险基金、职业技能提升行动专账资金，大力实施稳岗返还、以工代训，支持企业稳定岗位，鼓励企业吸纳就业。
南京市职业技术培训指导中心主任蒋可建议，首先，要把牢人员审核关。这需要人社部门牵头，联动公安、民政等多个部门完善信息系统，通过大数据联网解决监督漏洞。其次，必须要从失业群体的需求出发，对职业技能培训进一步“瘦身”“强体”，提升培训的含金量。第三，加强事后审计，对培训课程产生的实效进行评估，确保补贴资金花到最需要的人身上、最关键的环节上去。
江苏省人社厅相关负责人表示，将规范和加强失业人员技能培训承办机构管理，强化开班申请、过程检查、结业审核。同时借助公共就业服务机构等平台，采集失业人员培训意愿，根据需求推行订单培训、定向培训、定岗培训等，促进职业技能培训供需有效对接。
（部分采访对象为化名） 编辑刘梦妮
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没减租金也无补贴，这些小书店为什么还能“活” |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
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本报记者刘梦妮
“为什么大家总觉得开书店很难呢？”曹蓉有些困惑，她和丈夫张雪健一起经营的换酒书店，已经过了2岁生日。
她想了想说，“可能关注书店的都是文化人吧，一旦有书店倒闭或经营困难，大家都会在网上感叹，给人一种开书店日子就很清苦的刻板印象。”
两年里，曹蓉目睹了周边奶茶店、烧烤店陆续倒闭，“相比之下，我觉得我们还不错呢，能赚出店铺租金，生活也过得去。”
记者调查发现，不少受访的小书店经营者，聊起开店的初衷，普遍比较乐观：
“我相信开书店是有希望的，能够实现盈利。”
“相比其他行业，对我来说，开书店的成功率会高一些。”
“在我的有生之年，实体书店肯定都不会消失。”
……
经营面积不到100平方米，通常由店主自己或夫妻二人打理……这样的小书店，很难像大型连锁书店那样，获得商场租金减免，甚至没能达到所在地的书店补贴门槛，加上电商卖书价格更有优势，大量消费者选择网购，小书店靠什么活下去？仅仅依靠“情怀”？
事实上，在这些小书店经营者看来，开书店不是情怀不是逃避，而是基于对书的爱，更是一种理性的商业判断。不止一家书店店主吐槽，“情怀”是人们对小书店最大的误会。
“我们开书店一方面是想做自己喜欢的事，另一方面是需要养活自己。而情怀，总给人一种特别理想化的、即使烧钱也要去做一件事的感觉，听起来就好像脑子坏掉了。”曹蓉说。
张雪健和曹蓉分别毕业于北京大学和上海交通大学，在南京夫子庙附近经营换酒书店之前，他们都在上海的出版公司工作，积累了不少图书行业经验，也意识到这个行业并不是大家想象中的夕阳产业。
“开书店不是我们一时冲动，而是经过了大约两年的积累，我们研究了很久在哪卖、卖什么、怎么卖，最后书店开起来，其实是一件水到渠成的事。”曹蓉告诉记者。
为此，他们二人考察了长三角和日本的各种书店，阅读商业和销售方面的书，并精挑细选以确保每本书的质量。上架的所有书，他们都曾读过。
“光爱书是不够的，关键是要会选书”，曹蓉很自豪地告诉记者，“好在我先生读书量很大，有几千本书作为知识储备，好多顾客都称赞我们书店书选得好。”
开店前的积累与准备，对一家书店至关重要，5月4日，疫情还未走远，江涛和小七在岳麓山下的阿克梅书店开张了。
“我大学时就有开书店的打算了，但也知道，光有对书的热爱是不够的，毕竟这是一份生意”，江涛告诉记者，经过几年工作积累，自己为人处世更成熟了，也了解了更多关于书籍的知识，现在开始书店事业，肯定比大学毕业时更好。
2018年11月25日，参差书店在北京五道口华清嘉园商务楼11楼开业。在决定开书店前，店主八月曾对北京图书市场做过细致分析，“我喜欢看书，也做过书店店员，学过市场营销，我相信开书店是有希望的，能够实现盈利，只是时间可能会久一点”。在她看来，北京实体书店的数量是远远不够的，“我当时估算了下，大约6万人才有一家书店。”
八月认为，实体书和电子书、实体书店和网络书店是能够共存的。“比如我就既读实体书也读电子书，既去逛书店又在网上买书”。当时，一位书店同行的观点影响了她——书店的倒闭并不是读者的问题，而是书店本身没有做好，“很多人并不在乎多花几块钱在书店买书，前提是你得让人家愿意来、愿意逛，并能找到自己喜欢的书，下次还想来。”
上海犀牛书店的店主庄见果，在书店行业已经十多年了。他先是做店员，后来和朋友合伙开书店，到2016年终于拥有了自己的书店。也许因为经历过书店的起起落落，庄见果要相对悲观一些。“在我看来，我们这样的独立书店不太可能会被很多人需要。我选择开书店，主要是因为自己喜爱，没怎么考虑大环境。”
但他对实体书店的行业前景是看好的，“从业十多年，我感觉最近几年实体书店的生存环境一直在向着好的方向发展，在我的有生之年，实体书店肯定不会消失。但对从业者的要求会越来越高。”
虽然一开始看好书店市场，但参差书店的经营并不顺利。书店从出版社进新书，拿到的折扣一般不低于6折，售价非书店会员全价，会员9折，折扣不多，利润率也不高。但京东、当当电商活动，轻易就能做到新书5折，更别提世界阅读日、“6·18”、“双11”期间，各种满减叠加，从电商购买新书能低至3折，在这样残酷的价格挤压下，书店里新书的销售一片惨淡。
“有同行都直接趁电商搞活动时进货了，折扣比从出版社进货低，但我觉得这简直是饮鸩止渴”，八月很无奈，更让她哭笑不得的是，她去和出版社、图书发行公司的人谈进货折扣时，人家直接对她说，你就去京东、当当买吧，它们活动时肯定比我们这里的渠道便宜。
4月23日是世界阅读日。这天，八月在书店的公众号上宣布，参差书店不再采购绝大多数出版社新书，而将把注意力都放到流通中的二手书、有阅读价值的老版旧书、出版时间比较久远的特价库存书，这些书跟通过电商渠道出售的新书品类不同，有一定的稀缺性，也不会受打折活动影响。
“按照现状，明明在电商买书更便宜更方便，还让读者去书店买新书，等于用情怀要挟，是逆经济规律而行。”八月说。
她告诉记者，书店也会继续采购部分不会在电商渠道疯狂打折的新书，也就是市面上少量可以控价的书，比如读库、汉声文化、上河卓远等出版品牌。另外，根据书店里的主题书架，还是会少量采购跟某一主题相关的新书，比如女性主义、人类学等等。
和参差书店一样，很多一线城市的小书店，都在书的选品上，尽量避开与电商竞争。
上海犀牛书店在复兴坊居民区，走廊上堆着店主庄见果收购回来但还没来得及整理上架的书，穿过走廊是书店的主体部分，三十多平方米的房间里放着十多个书架，架上主要是上个世纪50年代至90年代出版的文史旧书，也有年代更久远的古书，书的品质和品相都很好。店主庄见果坐在书店一角，安安静静地看着书。
“卖新书的大环境太差了，电商折扣太低，书店不可能竞争得过，也不能要求或者说期待顾客来你店里，用比电商贵那么多的价格买新书”，因此，庄见果在经营方向上选择以旧书为主，新书只卖签名本、毛边本等电商渠道买不到的版本。
“不算房租和各种成本，一本普通旧书的利润率一般在40%左右。古书因为价格本来就高，利润率虽比不上普通旧书，但卖出一本反而能多赚一些”，庄见果向记者介绍，书店旧书来源主要是入户上门收购，卖家大多是书店顾客、附近居民或者朋友介绍的朋友，古书则主要是逛旧书市场或从书商手中收购。
目前一个月6000元的租金，对犀牛书店来说压力不大。但最近庄见果决定将书店搬去苏州河边的一家临街店面，那里位置更好，但租金将一下子涨至15000元。“我喜欢那边的环境，当年第一次寻找店址时，就想选择苏州河畔，可惜没找到合适的。现在既然有了合适的店面，就再挑战一下吧。”
复旦旧书店2002年在复旦南区附近一家菜市场二楼开业时，周边有近十家小书店。十多年过去了，那些书店先后或倒闭或歇业，只有复旦旧书店一直都在，而且活得很好。
“房租一年要13万元，但盈利还不错，最近几年，我每年都能卖出五六万本书”，说起近年来书店的营业状况，张强充满了自信。
只是今年因为疫情，上半年逛书店的人流量下降，书店的经营受到影响，目前仍在恢复中。
在张强看来，自己的书店之所以每年能卖出那么多书，主要有两大优势，一是价格，二是书的品类。“价格上我尽量做到最低，就是要让大家觉得，来我书店买书比在网上买更划算。”
对于书价，张强很有底气，“很多外地的书店都直接来我这里进货，挑上一大堆，我再给他们寄回去。你看，就是这样他们再回去卖还有赚的呢。”
除了价格，张强认为大家喜欢旧书店，还在于可以在意料之外邂逅好书，这就涉及书的品类。“我主要收文史类书。来源除了各类废品收购点、出版社库存，更主要的是复旦师生处理的旧书，读者在我这里，肯定能遇到网上找不着的好书。”
复旦旧书店60多平方米的店面里堆着5万本书，且并无分类，乍看上去有点乱，但张强觉得，读者之所以喜欢这里，就是喜欢在乱中淘到好书的惊喜。
他的判断很准。前段时间，复旦旧书店在小红书上意外走红，被赞为“书天堂”“宝藏”“最美书店”。书店顾客除了复旦师生、在上海工作生活的人们，还有很多外地游客慕名而来。
在书店日益网红化、咖啡文创日渐占据书店主营业务的今日，一家“除了书还是书”的书店仍具有打动人的力量。“我只想做一家纯粹的书店，将来如果能有足够大的店面，我也会供应茶水和咖啡，但是免费。比如顾客充值200元买书成为会员，来这里淘书时就能免费畅饮。”
张强并不反对书店出售文创和饮品，但不能喧宾夺主，“如果反而让书成为附带品，那书店还是不是真正书店呢？”
身处复旦附近也是张强引以为自豪的地方，“复旦的文化氛围还是不错的，换个地方，也许我就做不到这么好了。”
尽管大多数书店店主都不喜欢谈情怀，但记者还是从一些细节里看出他们坚持的东西。
比如书店店名，很多小书店的店名都寄托了店主的理想与向往的生活方式。“参差书店”来源于王小波《沉默的大多数》里引用的罗素的话，“参差多态乃幸福本源”。
“阿克梅书店”的“阿克梅”源自希腊文，意思是“顶峰”。阿克梅派则是20世纪初俄国一个现代主义诗歌流派，代表人物包括阿赫玛托娃、曼德尔斯塔姆等命运多舛的诗人。
换酒书店的“换酒”二字，最开始是店主北大毕业前夕处理旧书时，在朋友圈的宣传文案，“事了拂衣去，卖书换酒钱”，展现的是一种潇洒的生活态度。
店虽小，对书品类的要求却普遍比大型连锁书店要高，也是这类小书店的共性。阿克梅书店的店主江涛告诉记者，书是书店的第一位，他精心挑选每一本书，希望自己的书店能让顾客看到网络大数据之外的选书体系。
有顾客曾对江涛说，到你的书店，就不用再去各种榜单上找书了，相比之下你们选的书更好。其实，不卖教辅不卖畅销书，几乎是每家小书店的“底线”。有的书店虽然供应饮料，或者也卖文创产品，但都坚持主营业务是书，有的书店就是纯粹卖书。
江涛很自豪地说：“我们卖书的利润占总利润90%以上！可以说，阿克梅书店是一家真正书店！”八月则认为，如果书店要靠卖饮品来维持，“那干嘛还开书店，我直接去开咖啡店好了”。
这些书店也都有自己的网店，但实体书店的运营仍占据最重要的位置。张强十年前就把复旦旧书店开到了网上，营业额还一度超过实体店，后来，在时间精力有限的情况下，他选择把实体书店经营好。在他看来，网店纯粹是为了赚钱，而实体店还具有传播文化的功能。
犀牛书店的线上售书也开展得不错，但庄见果还是选择花高额租金盘下新的店面，“总觉得有个实体店，才是真正的书店。客人在店里翻书，会有比网上购书更好的体验，也更自由，更可能会有意外的发现，邂逅他们喜欢的书。”
赚钱同样重要，毕竟，这才是一家书店能否生存下去的根本。江涛直言，“阿克梅书店首先是一家自负盈亏的书店，店里陈列的书都是用于售卖的，我们的利润取决于卖书的数量，这是我们尊严和底气的来源。”
因此，在阿克梅书店，书可以拆塑封，好让顾客充分了解书的纸质、排版、基本内容，但在书店里翻完整本书是不受欢迎的。书店也不提供公共服务，读者不能把这里当作图书馆来上自习。
八月吐槽，她曾不止一次遇到，来逛书店的人找她聊天，滔滔不绝讲起实体书店多么不容易，自己多么热爱纸质书，你家书店的书又是如何好……起初她以为遇到了知音，但这类人往往不会买一本书，而是轻飘飘地留下一句“你勇气可嘉，一定要坚持下去”后，直接离开书店。
在参差书店的公众号上，八月直言不讳地表达了对这种人的反感：“如果去一家独立书店，最好用实际行动支持。没有需要的书，默默走人也无妨，千万不要去跟店主扯情怀。”
高额的租金几乎仍是每家小书店面临的最大压力。不同于大型连锁书店能享受商圈的租金减免甚至装修补贴，这类小书店目前在房租上，是没有任何谈判能力的。
有书店店主告诉记者，她羡慕日本的旧书店，那些店大多是祖上传下来的，没有租金，经营压力要小很多。而她自己，只希望租约到期后，房东不要继续涨房租。也有书店店主认为，房东也是按照市场价来收房租，不能因为你是卖书的就给你减免，人家并不是慈善机构或承担公共职能的政府部门。
但国家和地区近年来对实体书店的政策补贴，这类小书店享受到的也不多。记者采访到的7家小书店里，有的表示“没关注、不了解”，有的没听说自己所在的城市有相关补贴，有的觉得“自己的书店太小，达不到申请要求”，有的反问记者“能申请到补贴的，都是新华书店吧？”
只有参差书店去年申请到北京对实体书店的补贴，总额大约相当于3个月的房租，“当时确实解了我资金上的燃眉之急”。
但不止一家书店表示，补贴也许暂时可以缓解资金紧张，却不是长远之计，书店需要挖掘出自身的造血能力。
曹蓉说，她不期待能得到补贴和扶持，只希望城市管理部门能给予书店更大的空间。
比如他们小夫妻在日本逛旧书店时，很喜欢店门口摆放的小书车，上面放着书，供路人随意翻看，但在南京，这样的小书车是城管所不允许的。比如开店一年多后，装在大门旁显示店铺LOGO的灯牌突然被要求拆除；比如放在空调外机上作为点缀的小花盆，突然有一天也被要求拿走……
“人行道上经常有人晒被子，城管都不觉得影响市容，为什么一盆花、一辆占地不到0.5平方米的小书车，都会影响市容呢？”曹蓉很困惑。
编辑黄海波
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自己的“钱”为什么给别人用？ |
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解读职工医保门诊共济保障改革热点问题 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
门诊共济是自己的“钱”给别人用了吗？是年轻人的钱给老年人用了吗？调整个人账户使用范围是否会影响零售药店的发展？就这些热点问题，记者采访了医保专家和业内人士。
职工医保门诊共济保障改革简单地说，就是职工医保参保人的门诊费用以前主要通过“个人账户”的方式来保障，现在是通过“共济保障”，也就是统筹来报销。
有观点认为，改革是因为统筹基金没钱了，所以用个人账户的钱“补窟窿”。对此，中国社会科学院经济研究所研究员王震说，这个观点是对我国职工医保基金的收支状况不清楚所致。
数据显示，2019年我国职工医保统筹基金当年收入9279亿元，当年支出7939亿元。也就是说，在不动用累计结余的情况下，统筹基金完全可以实现当年的收支平衡。所以，补统筹基金的“窟窿”这一点并不成立。
王震说，将门诊保障的方式改为互助共济、统筹报销为主的模式，最主要的考虑是通过提高医保基金的使用效率，从而提高参保人的门诊待遇水平。
变成统筹保障之后，一个明显的变化是，原来从统筹基金划入个人账户的一部分资金不再划入，而是留在统筹基金共济使用。由此，一些观点认为这是“自己的钱给别人用、年轻人的钱给老年人用”。
这里需要了解“共济”的含义。它是保险的本质，也叫“大数法则”，意思是把大家的钱放在一起，给发生风险事件（疾病）的人用，共同抵御疾病风险。试想一下，当人们发生大病，但个人账户不足支付时，谁来帮你？谁又能保证年轻时就一定不发生大病，年老多病时积存的个人账户资金一定能够支付得起大病费用？
王震说，从保险的角度，不能说自己缴了费但用不上就是“吃亏”。因为保险本就是应对不确定性带来的风险。当然，个人完全可以用自己的收入和积蓄来支付疾病费用，那也就没有“医疗保险”一说了。但不论是历史还是现实，完全依靠个人应对疾病风险是不靠谱的，所以才有了“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”，才有了“互助共济”的制度化保障。
作为参保人，门诊就医拟纳入统筹保障后，最直接的好处是待遇提升了，原来不能报销的现在能报销了。但也有一种担心的声音，门诊统筹后，一些药品需要到医院开具才能报销，从而导致原来大量在药店就可以解决的问题集中到医院，增加医院负担和个人医疗费用的支出。
王震解释说，且不说门诊待遇的提升能否抵消这种所谓“医疗费用的增加”，就从临床安全性以及患者的就医行为来看，在没有改革之前该去医院的也得去医院，在改革之后不该去医院的也没有必要去。
更何况，改革并没有取消个人账户。“原来在药店可以购买的药品仍然可以在药店购买，原来个人账户该怎么用还是可以怎么用。所以说，个人负担不会增加。”王震表示。
改革前，个人账户的使用渠道中，零售药店占了较高比例。一个观点认为，本次改革缩减了个人账户，零售药店客流将减少，营业收入可能下降，甚至影响药店的发展。
对此，一位业内人士分析说，2019年，职工医保个人账户总收入5840.34亿元，支出4724.48亿元。其中，在药店购药费用2029.42亿元，占支出总额的42.96%。改革后，个人账户每年还有近4000亿元的收入，再加上累计结存的8426亿元，应该说个人账户还有非常大的一块规模，足以满足参保人在药店的购药需求。
他表示，门诊统筹制度的进一步建立健全，意味着慢病保障功能得到强化，零售药店作为慢病药品的主要销售渠道，潜在市场得到进一步扩大，意味着零售药店新一轮发展机遇即将到来。浙江在这方面就提供了良好的范本。
此次改革还拟拓宽个人账户的使用范围——从只能个人支付拓宽到了配偶、子女、父母等家庭成员；从只能用于药品支付拓宽至医疗耗材、医疗器械等。“这也将进一步增加个人账户在药店的使用，使得药店在门诊费用保障方面的分量更重。”王震说。
以往，体育健身、养生保健品等产品在药店收入中占了相当一部分比重。此次改革拟明确个人账户的资金不能用于这类非治疗性的产品。医保管理人士表示，医保资金的使用是有法律规定的明确范围的，非治疗性产品本就不应出现在医保资金的支付范围内，不能因为这些违规使用医保资金的行为“原先有”就要继续延续下去。
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经济增速“三个第一”是如何获得的 |
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访西安市委副书记、市长李明远 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
记者：今年上半年，西安落实中央“六稳”“六保”任务成效如何？有哪些特点？
李明远：今年上半年，西安市积极地化危为机、危中寻机，经济总体呈现“企稳回升、持续向好”的发展态势，取得了生产总值增长2.8%、规模以上工业增加值增长6.2%、固定资产投资增长12.8%的好成绩，这三项主要经济指标增速均位列15个副省级城市首位。取得这样的成绩，可以说来之不易。我认为，主要有以下四个特点：
首先，快速复工复产，加速经济重启。疫情暴发后，西安市委、市政府迅速落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，采取了一系列防控措施，使疫情很快得到控制，自2月20日起再没有新增本地病例，使西安经济得以快速重启。
疫情刚开始的时候，我们果断采取最严措施，坚决阻断疫情传播；疫情防控形势平稳向好后，我们及时调整工作着力点和应对措施，迅速帮助企业复工复产，以最快速度恢复生产生活秩序。3月1日，全市1521家规上工业企业全部复工；3月9日，196个重点续建项目全部复工。十四运场馆、三星二期等24个重点项目在疫情期间没有停工。为解决企业用工短缺问题，我们还“点对点”帮企业接回8000多名一线员工，为全市经济快速复苏起到了至关重要的作用。
其次，新动能异军突起，提升经济质量。上半年，西安市规上工业高新技术产业产值增长23.9%，战略性新兴产业产值增长11%。依托西安科创资源富集的独特优势，我们启动建设国家新一代人工智能创新发展试验区和首个国家级硬科技创新示范区。上半年，全市科技型中小企业达3857家，新增5家上市企业中有4家是硬科技企业，有效解决过去科技、产业、金融结合不紧密的问题。
第三，新消费蓬勃发展，有效拉动内需。在线下消费受阻的情况下，西安市的线上消费呈现蓬勃发展态势。上半年，全市线上消费增长30.8%，高于全国16.5个百分点，不能说全部弥补，但至少部分弥补了线下消费低迷的现状。
第四，补齐民生短板，带动更多投资。随着城市的扩张，西安作为大城市，民生的短板仍然不少。从去年开始，我们立足于补齐民生短板，在教育、医疗、基础设施等方面发力，今年新建改扩建185所学校，新增学位17.8万个；启动12所公立医疗卫生机构建设，开工改造老旧小区1318个、城中村（棚户区）37个，群众有了更多获得感。
记者：面对严峻的经济形势，西安为何能实现经济增速“三个第一”？有哪些原因？
李明远：疫情防控常态化下，西安经济增速由负转正不是一蹴而就的，而是西安在产业布局、招商引资等方面“厚积薄发”的必然结果。分析原因，我认为大致有三个方面：
最重要的因素是西安正处于“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、国家中心城市建设等战略机遇期。例如，对外开放过去一直是西安的“弱项”，“一带一路”倡议提出后，西安从一个内陆城市变成了我国向西开放的前沿阵地，经济外向度不断提升，开放的大门越开越大。上半年，全市进出口总值增加2.8%。中欧班列“长安号”在疫情期间成为我国对外贸易的“黄金通道”，截至8月20日，已开行2305列，较去年翻了一番。
第二个原因是西安把工业强市放在首要位置，去年提出加快建设先进制造业强市的目标，坚定不移地把实体经济特别是制造业做实做优做强，从抓服务、抓项目、抓龙头、抓创新入手，提振企业信心，保障投资增长，提升产业竞争力。上半年，签约工业项目77个，总投资近630亿元。同时，西安后发优势明显，前两年的投资开始发力，这些产能正好在疫情期间进入了一个释放期，成为经济增长的引擎。2018年，投资约140亿美元的西安三星半导体存储芯片二期项目开工建设，在疫情期间第一阶段产品如期下线，并很快实现量产释放产能。
第三个原因是我们充分发挥西安科创资源富集的独特优势，大力实施创新驱动战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，促进科技、金融、人才、产业有机融合。上半年，推进科技成果就地转化项目87项，完成了技术合同交易额近500亿元。
记者：下一步，西安在推动经济社会发展上还有哪些举措？
李明远：我们将认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济高质量发展迈出更大步伐，我们重点开展以下几个方面的工作：
一是“办好一次会，搞活一座城”。第十四届全运会将于明年在西安开幕，我们将把这作为推动城市发展的契机，推动老旧小区改造、断头路打通、架空线缆落地等，提升城市管理和建设水平。我相信，明年西安一定能办成一届精彩圆满的体育盛会。
二是坚定不移强工业。建设先进制造业强市，我们要做强电子信息、汽车、航空航天、高端装备等六大支柱产业，做大5G、人工智能等五大新兴产业。重点保障好三星、陕汽、比亚迪、西飞、中兴等龙头企业，确保产业链供应链稳定。
三是持续打造内陆改革开放高地。西安正在深度融入共建“一带一路”大格局，加快建设中欧班列（西安）集结中心，目前已经开通了“厦西欧”“襄西欧”“徐西欧”等7个国际货运班列。
四是扎实办好民生实事。持续推进脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接；实施教育强市三年行动，推进城乡义务教育一体化发展；全面建设健康西安，打造区域卫生健康中心。把民生工作做扎实做细致，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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绿染云岭小康路 |
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生态文明建设的云南实践 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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新华社昆明9月6日电（记者伍晓阳、字强）七彩云南，绿为底色。被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花园”的云南是我国重要的生物多样性宝库和生态安全屏障。
全面建成小康社会征程中，云南坚持生态优先、绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，打造绿色产业，倡导绿色生活方式，探索绿色小康之路。
洱海之滨，大理市古生村。村民祖祖辈辈临湖而居，“靠水吃水”。但53岁的村民何利成表示，他这“靠水吃水”的路，经历了不少坎坷。
第一次是1996年，洱海取缔机动捕捞。他买的新机动船用了三年就报废。第二次是2000年，洱海取缔鱼塘。他承包的18亩鱼塘也在其列。
到了2015年，环洱海旅游兴起。在外养鱼的何利成嗅到商机，回家把自己的宅院改成了民宿，“刚开始那两年，游客爆满。”
谁知好景不长，针对洱海沿岸客栈餐馆“野蛮生长”，2017年3月当地政府痛下决心，对洱海流域2400多家客栈餐馆按下“暂停键”。这轮整治中，何利成的民宿被拆掉191平方米，去年客流才恢复正常。
“从短期看，我们付出了牺牲，但为了保护洱海，这些牺牲是值得的，而且从长期看肯定不会吃亏。”何利成想通了这个理儿。
如今，洱海水质保持二类到三类，湖水更加干净清澈。他趁着整治的契机，把保留下来的民宿升级了一番，人气越来越旺。
洱海是云南生态保护的一个缩影。近年来，云南坚持生态优先、绿色发展，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施天然林保护、退耕还林还草等重大生态工程，努力建设“中国最美丽省份”，争当生态文明建设排头兵。
与何利成“靠水吃水”相似，37岁的李小波曾经“靠山吃山”。
他家原来在怒江傈僳族自治州福贡县托坪村，高黎贡山的半山腰上。以前村里耕地都种着玉米，房前屋后、陡坡峭壁，有土的地方就有人抢着种。问题是，“陡坡耕种”不仅收成很低，还导致水土流失和生态恶化。
“现在，山上的地都退耕还林了，种上了核桃、茶叶和草果。”李小波说。2019年春节前，他和村里160余户一起搬进了怒江边的安居房。他妻子在扶贫车间务工，自己则被选聘为护林员，职责就是巡山护林。
退耕还林后，托坪村逐渐“消失”，与高黎贡山的绿色融为一体。
彩云之南，天更蓝了、地更绿了、水更清了。全省地级以上城市的空气优良率保持在98%左右，稳居全国前列；森林覆盖率逐年攀升，2019年提高到62.4%；以滇池、洱海、抚仙湖为重点的九大高原湖泊水质总体向好。
滇池之畔，昆明市斗南村。30多年前，村民化忠义在自家的田里栽下一批剑兰，种出上市销售的鲜花，开启了云南花卉产业的序幕。
他不曾料到，斗南这个名不见经传的小村庄日后将崛起为“亚洲花都”。
“中国市场上，每10枝鲜切花就有7枝来自昆明。”云南斗南花卉产业集团企划运营总监董瑞颇为自豪。斗南花市已成为亚洲最大、全球第二的鲜切花交易市场，2019年鲜切花交易量达92.31亿枝，交易额74.36亿元。
鲜花铺开了云南数十万户花农的致富路。在昆明市晋宁区韩家营村4组，绣球花开得正好，姹紫嫣红、花团锦簇，一幅美不胜收的图景。小组长韩刚是村里最早引种绣球花的，他家种了20亩绣球花，每年纯收入约80万元。
今年新冠肺炎疫情对花卉产业造成不小冲击。韩家营的绣球花也一度滞销。脑筋灵活的韩刚请来网红直播团队，举办了一场网络直播卖花，两天卖掉鲜切花10万多枝、盆栽6万多盆，销售额超过150万元。
作为年轻一代花农，他雄心勃勃：“我想把韩家营打造成‘最美绣球村’，使村民种花的路走得更远，把更好的花卉奉献给全国消费者。”
鲜花是云南绿色经济的一张名片。绿水青山如何变成金山银山？云南提出，全力打造“三张牌”——绿色能源、绿色食品、健康生活目的地，让绿色成为云南产业转型升级、经济高质量发展的鲜明底色。
滇川交界的金沙江下游，乌东德、白鹤滩两座大型水电站正如火如荼建设。今年6月底，乌东德电站首批机组投产发电，为国家“西电东送”增添了新的电源。以水电为主的能源产业，已跃升为云南第一大支柱产业。
在通海县高原农产品公司冷库基地，几十名工人忙着搬菜、分拣、套袋、装箱、入库，满载蔬菜的冷藏车鱼贯而出，奔向国内各大城市，还走出国门至老挝、越南、泰国。“我们这儿蔬菜一年能种4茬，菜农一年到头忙得很呢！”菜农岳术说，她家种了3亩多蔬菜，年利润10万元以上，靠种菜就盖起了四层楼房。
抚仙湖畔的澄江市小湾村，依山傍水，风景甚好，一座座爱琴海风格的精品民宿掩映在湖光山色中。虽然房价与附近的希尔顿酒店相当，这里的民宿仍一房难求。民宿老板方思友说：“短短两年小湾就这么火，显示了抚仙湖旅游业的爆发力。”
推广新能源汽车是云南倡导绿色生活的一个案例。践行简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建活动……绿色生活，在云南渐成新风尚。
都说“由奢入俭难”，蒙自市民李艾蓉却说，其实也没那么难。她把价值几十万元的奔驰燃油车卖了，换了一辆两座的宝骏新能源车，补贴后价格不到4万元。在她鼓动下，一位同事也换了同款新能源车。
“价格便宜，使用成本低，停车方便，节能环保……”说起新能源汽车的好处，李艾蓉一口气说出一长串。她和同事甚至约好，每次上班都把车停在同一个车位上，因为车型小巧，刚好各占半个车位。
她还算了一笔账：这款新能源车一次充满电只要16元左右，能跑250公里，每个月算下来，充电费不到100元。原来的燃油车排量大，每个月加油就要五六百元，保养费用也高，而使用率却不高。
“越来越多的人消费观念、生活方式发生了改变。”李艾蓉说，以前，人们普遍认为，开豪车是身份地位和生活品质的象征，攀比之风严重；现在，新能源车越来越受到消费者认可，绿色出行成为很多市民的自觉选择。
加快推广新能源汽车，云南在行动。新建充电设施，发放购车补贴，降低使用成本……今年8月，云南发布新政策，明确到2021年底前新建各类充电桩20万枪，在公务用车和公共领域推广不少于3.5万辆新能源乘用车。
在迪庆藏族自治州，走进任意一家宾馆、商店或农贸市场，几乎见不到塑料袋。这场“禁白”行动在当地已持续20年，有效消除了白色污染，保护了雪域高原。使用菜篮子、布袋子或环保袋，已成为市民游客的行动自觉。
滇池海埂公园里，绿树成荫、空气清新，一条专用步道吸引了大量跑者享受奔跑的乐趣。每天清晨，63岁的大爷薛青松都专门到海埂公园，一边跑步，一边享受滇池美景。在上合昆明国际马拉松、“秘境百马”等赛事带动下，昆明成千上万的人加入跑者行列，“马拉松热”方兴未艾。
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服贸会人气旺 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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新华社记者鞠焕宗摄
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张亭栋等4人获2020未来科学大奖 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
“生命科学奖”授予张亭栋、王振义，旨在奖励他们发现三氧化二砷（俗称砒霜）和全反式维甲酸对急性早幼粒细胞白血病的治疗作用。20世纪70年代，张亭栋及其同事的研究首次明确三氧化二砷可以治疗急性早幼粒细胞白血病；20世纪80年代，王振义和同事首次在病人体内证明全反式维甲酸对急性早幼粒细胞白血病有显著的治疗作用。张亭栋和王振义的工作在国际上得到了验证和推广，使三氧化二砷和全反式维甲酸成为当今全球治疗急性早幼粒细胞白血病的标准药物，拯救了众多患者的生命。
此外，卢柯因其开创性的发现和利用纳米孪晶结构及梯度纳米结构以实现铜金属的高强度、高韧性和高导电性而获奖，彭实戈因其在倒向随机微分方程理论、非线性Feynman-Kac公式和非线性数学期望理论中的开创性贡献而获奖。
未来科学大奖于2016年设立，是中国大陆首个由科学家和企业家群体共同发起的民间科学奖项，评审体系主要参考诺贝尔奖、图灵奖等国际著名奖项，采取提名邀约制和国际同行评议制，每年评选一次，单项奖金为100万美元。
未来科学大奖强调奖励在大中华地区完成，产生巨大国际影响，具有原创性、长期重要性或经过了时间考验的科研工作，旨在推动突破性基础科学研究、表彰优秀科学家、吸引全球科技人才、促进科学事业发展。2016年至今，大奖共评选出包括薛其坤、施一公、袁隆平、王贻芳在内的20位获奖者，获得了科学和社会领域的广泛认可。
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贵州整改查处大方县
拖欠教师工资补贴问题
县长停职、两名副县长免职 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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内蒙古将追究杀人犯“纸面服刑”15年问题 |
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| （ 2020-09-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
记者从内蒙古自治区党委政法委了解到，由自治区党委政法委牵头，联合自治区纪委监委、检察、法院、公安、司法、监狱等相关部门组成的联合工作组，9月4日已抵达呼伦贝尔市开展工作。
呼伦贝尔市委政法委有关负责人表示，感谢媒体的监督报道，市委对此高度重视，市里也已成立查处此事的工作专班，重新全面核查、调查该案；该案性质恶劣，目前各工作组正在紧张推进中。
上述两级政法部门表示，将坚决查清有关问题，还被害人以公道；调查结束后，将及时向社会公布有关情况，依纪依法严肃追究有关人员责任，回应社会关切。
