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中共中央国务院中央军委举行座谈会
纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年
习近平发表重要讲话强调
在新时代继承和弘扬伟大抗战精神 为实现中华民族伟大复兴而奋斗 李克强栗战书汪洋出席 王沪宁主持 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年 |
向抗战烈士敬献花篮仪式在京举行 |
习近平李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山出席仪式 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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9月3日上午,习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人来到中国人民抗日战争纪念馆,出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年向抗战烈士敬献花篮仪式。这是习近平整理花篮上的缎带。 新华社记者谢环驰摄 |
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9月3日上午,习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人来到中国人民抗日战争纪念馆,出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年向抗战烈士敬献花篮仪式。 新华社记者丁林摄 |
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在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的讲话 |
(2020年9月3日)
习近平 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
以史为鉴维护世界和平
面向未来寄望中国发展 |
多国人士热议习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十五周年座谈会上重要讲话 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
上海在淞沪抗战纪念馆胜利广场举行纪念抗战胜利75周年活动 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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走向复兴的历史回响 |
纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
这是武汉保卫战中,我军向敌人发射迫击炮(资料照片)。新华社发 |
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这是“狼牙山五壮士”幸存者葛振林(右)和宋学义(资料照片)。新华社发 |
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就世界反法西斯战争胜利七十五周年 |
习近平同普京互致贺电 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
习近平在贺电中指出,75年前的今天,中国人民抗日战争和苏联对日作战的胜利,宣告世界反法西斯战争取得最终胜利。在那场遍及亚洲、欧洲、非洲、大洋洲的战争中,各国军队和民众伤亡超过1亿人,付出人类历史上最惨痛的代价。中俄双方分别作为亚洲和欧洲主战场,为世界反法西斯战争胜利承受了巨大民族牺牲,作出了不可磨灭的历史贡献。两国人民并肩奋战,用鲜血凝成牢不可破的伟大友谊,为两国关系高水平发展奠定了坚实基础。
习近平强调,中俄同为联合国安理会常任理事国,对世界和平发展事业负有重要责任。我愿继续同你共同努力,以纪念世界反法西斯战争胜利75周年为契机,引领中俄两国深化全面战略协作,同国际社会一道,坚定捍卫二战胜利成果和国际公平正义,积极维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体,让子孙后代享有持久和平、普遍安全、共同繁荣的世界。
普京在贺电中表示,第二次世界大战是人类历史上最惨痛的悲剧。苏联和中国是抗击法西斯主义和军国主义的主战场,为彻底战胜侵略者付出了巨大的民族牺牲。在那场艰苦卓绝的战争中,我们两国和两国人民结下了深厚的战斗友谊。今天,这种互助精神不断得以发扬光大,促进俄中全面战略协作伙伴关系蓬勃发展。维护二战历史真相是我们的共同责任,要坚决反对任何歪曲历史、美化纳粹分子、军国主义分子及其帮凶的行径,决不容许忘却甚至诋毁解放者的功绩,决不容许否认二战结果。俄方愿继续同友好的中国一道积极努力,防止战争和冲突,维护全球稳定与安全。
第三批国家级抗战纪念设施、遗址和 |
著名抗日英烈、英雄群体名录公布 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
中国人民抗日战争是近代以来中国抗击外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争,洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱,为挽救民族危亡、实现民族独立和人民解放,为世界反法西斯战争胜利作出了重大贡献。自1931年九一八事变中国人民揭开局部抗战的序幕,到1945年抗日战争全面胜利,中国人民在亡国灭种威胁的危难关头,同仇敌忾、浴血奋战,奏响了气壮山河的英雄凯歌,涌现出一大批抗日英烈。他们身上展现的天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念,永远是中国人民弥足珍贵的精神财富。他们的伟大功绩,与日同辉、永载史册。
这次公布的80处国家级抗战纪念设施、遗址,是在各地推荐上报、社会公开征集、专家和相关部门集中研究讨论、实地查看的基础上遴选出来的,综合考虑了纪念设施、遗址的纪念意义、纪念内容、建设规模、保护现状以及作用发挥情况等。主要包括纪念抗日战争时期发生的重要战役战斗、为抗日战争作出突出贡献的著名英烈、为支援中国抗战而牺牲的知名国际友人的纪念设施、遗址。其中大多已被公布为全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位、国家级烈士纪念设施、全国红色旅游经典景区、国家国防教育示范基地。185名著名抗日英烈、英雄群体的遴选,综合考虑了英烈的抗战事迹、牺牲情节和社会影响力等。这些英烈涵盖了抗日民族统一战线的各个方面,包含了中国共产党领导下的八路军、新四军、华南游击队、东北抗日联军和其他人民抗日武装,国民党抗日将士,民主爱国人士和援华国际友人等不同群体的代表。
国务院通知指出,各地区、各有关部门要进一步加强抗战纪念设施、遗址的保护管理,做好抗战史料文物和英烈事迹的发掘整理、宣传陈展工作,广泛组织开展群众性拜谒、参观活动,教育引导广大群众特别是青少年充分认清日本法西斯侵略者犯下的罪行,牢记中华民族抵御侵略、奋勇抗争的历史以及中国人民为世界反法西斯战争胜利作出的巨大民族牺牲和重要历史贡献,学习宣传抗日英烈的英雄事迹,大力弘扬伟大的民族精神和抗战精神,进一步增强民族凝聚力、向心力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!
特殊的盛会
鲜明的信号 |
写在2020年中国国际服务贸易交易会开幕前夕 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道 |
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服贸会,你关心的问题都在这里 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道 |
本届服贸会有哪些内容看点?数字化信息平台如何提供“云”上服务?普通观众怎么观展?在3日召开的国新办新闻发布会上,一系列社会公众关注的热点问题得到了回应。
商务部副部长王炳南表示,服务贸易是国际经贸合作的重要内容。当前疫情仍在全球蔓延,世界经济面临严峻挑战,在这一背景下,中国举办2020年服贸会,将展示我国疫情防控和经济社会发展取得的成效,也彰显我国坚定不移推进对外开放的信心决心,释放坚持经济全球化、加强国际经贸合作的积极信号。
今年服贸会都有哪些看点?
北京市副市长杨晋柏介绍,本届服贸会将举办全球服务贸易峰会、4场高峰论坛、100多场行业大会和专业论坛等一系列活动。服贸会整合了北京文博会、旅博会、金博会、冬博会和世界机器人大会等资源,设置1个综合展区、8个专题展区和若干个服务功能区。同时,采用“线上+线下”的举办方式,境外嘉宾和展客商以线上参展参会为主,境内各类主体以线下参展参会为主,除室内展示外,还搭建了室外展览场地。
杨晋柏说,本届服贸会已完成招商招展工作。共计1.8万家境内外企业及机构线上线下注册参展参会,超过10万人注册参会。服贸会将组织发布《新冠肺炎疫情影响下城市旅游业复苏与振兴行动指南》等30余项行业发展报告、指数和榜单排名,并在电子商务、金融等领域组建一批促进行业发展的联盟平台,推动形成服务贸易发展长效机制。
今年服贸会采取线上线下相结合的方式举办,特别打造了服贸会数字平台。
北京市商务局局长闫立刚说,这个平台不仅在展会期间提供“云”上展厅、线上会议以及各种信息服务,还将作为365天不落幕的数字化信息平台,为相关企业提供“云”上服务。
闫立刚介绍,线上展厅支持个性化展台搭建,企业可根据自身性质和需要搭建展台,展台可提供私密交谈、智能客服、意向订单、电子签约等服务。同时,通过线上系统采集展览、洽谈、交易等数据,形成展客商“画像”,利用人工智能技术实现在线智能匹配推荐,为企业搭建高效的供需对接平台。
“此外,线上会议可提供500间同时举办100人、500人、1000人规模的会议室。”闫立刚说,平台还提供了5000个私密洽谈间,可以一对一、一对多、多对多进行商务洽谈,保证信息数据安全,不泄露隐私。
作为全球服务贸易的盛会,普通观众想观展怎么办?
闫立刚说,服贸会已于9月2日开启个人预约观展,观众可通过服贸会网站或官方App注册,线上“云”参观。如果想线下观展,可以登录服贸会网站或官方App,输入身份证号,获得“预约码”;也可以现场直接观展,会展现场出入口、地铁出口和周边商场均设有“注册码”,手机扫码输入身份信息,核准健康码通过即可。
闫立刚介绍,服贸会还专门成立了疫情防控和医疗保障工作专班,对展会工作人员建立健康状况台账。另外,对注册参展参会人员,在注册办证阶段,通过健康码、大数据等方式筛查人员健康状况,各展区还将开展人流密度监测和管控。展会期间,对室内外展览场地每天清洁消毒。
为何要通过服贸会扩大对外开放 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道 |
小山村办起“骑行俱乐部” |
乡村变富变美带来的新鲜事 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
骑行爱好者在河北省迁安市五重安乡万宝沟村参加骑行活动(8月29日摄)。新华社发 |
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农贸市场用量反弹,外卖生鲜用量大增 |
“限塑令”升级能否管住小小塑料袋 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
9月1日起,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行,新固废法明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。各地近来也相继推出了新版“限塑令”。
“新华视点”记者调查发现,从2008年6月1日开始实施“限塑令”至今,一段时间内,不可降解塑料袋的使用有所减少。但近一两年来,在一些农贸市场,一次性塑料袋的使用出现反弹。同时,外卖、生鲜电商成为塑料制品使用大户。
记者实地走访发现,经过多年整治,大型商超“限塑”情况稍好,农贸市场仍是“重灾区”。
目前,为减少消费者使用塑料袋,各地的大型商超几乎都实行塑料袋有偿使用,价格从两三毛到七八毛不等,但选择付费购买的消费者仍不在少数。“方便”“几毛钱可以忽略不计”是很多人继续购买塑料袋的原因。
此外,超市工作人员告诉记者,由于散装商品有称重需求,手撕塑料袋成了刚需,加上免费,使用量特别大。
在一些农贸市场、菜店和水果店,免费塑料袋依然在大量使用。9月2日上午,广州市越秀区一家肉菜市场十分热闹。家住附近的刘女士左手提着一袋西红柿一袋胡萝卜,右手拎着3只塑料袋,分别装着小白菜、猪肉、玉米棒,外加一个大的塑料袋,采购完已经用了6个塑料袋。
一位顾客推着一个装得满满当当的购物小车,每一种蔬菜都分别用一个塑料袋装着,粗略数了下,有将近20个塑料袋。
一位蔬菜摊主说,要是不用塑料袋,我们也不知道能用什么替代。现在一个月能用掉一个蛇皮袋的薄膜塑料袋,也没具体算有多少个。“对顾客都是免费提供,东西往塑料袋一装,上称、提走,方便省时。如果没有或者收费的话,顾客可能就去别家了。”
随着越来越多的人在生鲜电商买菜买水果,塑料制品的使用更是让人触目惊心。记者在某生鲜电商平台下单4种水果,除了一个大的塑料袋之外,每种水果都用塑料薄膜、塑料盒、塑料袋分别分装。
北京的王女士说:“生鲜电商平台是方便了,但包装产生的塑料制品实在太多了。”她举例说,一个西红柿,先包上网套,之后裹上厚厚的保鲜膜,再放在塑料盒里,最终又裹上几层厚厚的保鲜膜,“有的平台连西葫芦、黄瓜这类不太容易损坏的蔬菜,也是搞这样的包装。”
此外,外卖、快递越来越成为塑料制品使用大户。记者调查发现,一些大的品牌餐饮企业逐步更换成了可降解餐盒,但更多的餐饮企业依然在使用普通塑料餐盒。
在广州城区一家小面馆,工作人员说,每个工作日大约要打包上百份塑料饭盒,还要用掉同等数量的塑料袋。
公开数据显示,三大外卖平台日订单量在2000万以上。以每单使用1个塑料袋计算,年使用塑料袋都超过了70亿个。
“限塑”12年塑料制品为何越用越多?相关专家、业内人士分析认为,替代品价格高是一个主要原因。
不让用塑料袋用什么?可生物降解材料被认为是解决塑料污染的一大利器。但记者调查发现,受市场规模等影响,目前成本仍较高。中国合成树脂协会塑料循环利用分会常务副会长王旺说:“当前还缺乏与一次性塑料制品一样便利、廉价的替代品。”
据珠海万通化工有限公司董事长张秋汉介绍,企业拥有年产6万吨生物降解聚酯合成及配套的改性专用料的能力,目前80%销往海外,20%在国内市场销售。“相比七八年前,市场上完全可生物降解塑料产品价格已大幅下降,但当前其成本仍比一般PE塑料贵一倍左右。在此前国内没有强制性要求使用可降解塑料情况下,市场还是倾向选择更便宜的PE塑料。”
据了解,可降解塑料袋的价格是普通塑料袋的两三倍,到达消费场所价格又会翻一番。
此外,目前可降解塑料袋不禁用也是难以推广的原因之一。一些商户反映,可降解塑料袋质地太软,使用体验远远比不上普通塑料袋。
业内人士认为,“限塑令”难落实还有一个原因是执行难,需要相应的执法支持。如果没有严格的执法,对一些违规使用超薄塑料袋商家缺乏有效的处理措施,那有偿使用塑料袋只是给商家增加了收入。
今年1月,国家发展改革委、生态环境部联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,明确到2020年,率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所及餐饮打包外卖服务等,禁止使用不可降解塑料袋。
据不完全统计,全国已有20多个省份相继发布新的“限塑令”。除了禁止和限制塑料制品的使用,各地还提出加快推广可替代产品和模式的应用。
清华大学环境学院教授刘建国分析说,近年来,塑料污染新旧问题叠加趋势明显,农贸市场等线下场景依旧大量使用塑料袋,同时快递、外卖等新业态产生的塑料制品又呈现爆发式增长态势。新形势下呼唤新的塑料污染治理思路和手段。
记者发现,新版“限塑令”除了减量化要求,也从设计、生产制造、流通、消费、回收、再生等方面进行了安排。
业内人士表示,塑料污染成因复杂,相关治理也并非能一蹴而就,要推动“限塑”取得实效任重道远。
刘建国、王旺等认为,首先要加大执法力度,促进政策落地。
此外,除了塑料包装生产企业外,外卖、快递平台和产品的销售商都是利益相关者,这些生产、流通、销售企业以及平台也应承担相应责任,建议进一步明确、压实相关利益主体责任,以推动这些企业减少过度包装,积极使用可循环包装产品和物流配送器具。
要建立消费者约束、激励机制。王旺认为,要提倡消费者对塑料袋重复利用,尽量使用环保购物袋。
还有专家建议,通过正向激励方式倡导“绿色生活”。比如,商家可以通过积分、换购等方式,鼓励消费者自带杯子装饮品,减少一次性塑料杯、塑料吸管产生的环境污染。
节俭是一种健康生活方式 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
安徽:星级饭店等供“半价”“小份”餐 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
通知要求,相关文化和旅游经营单位要把节约的原则贯彻到食材采购、后厨操作和餐厅服务的各个环节,进一步加强员工培训,主动提示适合消费者人数的用餐量,避免超量点餐。进一步加强宣传引导,在餐厅的显著位置摆放“节约食物、杜绝浪费”“适量点餐、剩餐打包”等提示牌或宣传画。
通知提出,持续深化“光盘行动”,广泛宣传“吃多少点多少、吃不了就打包”的节俭用餐理念,引导群众不做“必剩客”,争当“光盘族”,科学理性消费。
三部门出台关于依法适用正当防卫制度的指导意见 |
正当防卫新规能为“该出手时就出手”撑腰吗 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
正当防卫是法律赋予公民的权利,涉正当防卫案件往往广受关注。此次出台的意见,能否解决司法实践中的突出问题,有效保护正当防卫和见义勇为者的合法权益,让你我面对不法侵害“出手”更加理直气壮?
根据我国刑法规定,正当防卫的前提是存在不法侵害。
陌生人闯入住宅怎么办?公交车上制止乘客抢夺方向盘算不算正当防卫?……对于如何具体理解“不法侵害”,此次出台的意见进行了明确——
既包括侵犯生命、健康权利的行为,也包括侵犯人身自由、公私财产等权利的行为。
既包括犯罪行为,也包括违法行为。
对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害,可以实行防卫。
对于正在进行的拉拽方向盘、殴打司机等妨害安全驾驶、危害公共安全的违法犯罪行为,可以实行防卫。
……
追小偷致其受伤反被起诉?打人者停手后就不能还击了?实践中关于正当防卫“时间”的争议,同样让公众充满疑惑。意见对此给出了答案:
——正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害。
——对于不法侵害虽然暂时中断或者被暂时制止,但不法侵害人仍有继续实施侵害的现实可能性的,应当认定为不法侵害仍在进行。
——在财产犯罪中,不法侵害人虽已取得财物,但通过追赶、阻击等措施能够追回财物的,可以视为不法侵害仍在进行。
……
意见同时规定,对于不法侵害是否已经开始或者结束,应当立足防卫人在防卫时所处情境,按照社会公众的一般认知,依法作出合乎情理的判断,不能苛求防卫人。
“要把防卫人当普通人,不能强人所难。”最高法研究室主任姜启波说,“必须坚持一般人的立场作事中判断,即还原到防卫人所处的具体情境,设身处地思考,坚持综合判断原则,不能对防卫人过于严苛,更不能做事后诸葛亮。”
刑法规定,正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。
在曾引发各界高度关注的“于欢案”中,法院二审认定于欢制止正在进行的不法侵害,其行为具有防卫性质且防卫过当,以故意伤害罪改判于欢有期徒刑五年。
对于防卫过当,此次出台的意见明确,认定防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件,缺一不可;判断是否“明显超过必要限度”,要立足防卫人防卫时所处情境,结合社会公众的一般认知作出判断。
意见同时要求,防止将滥用防卫权的行为认定为防卫行为。
“凡事皆有度,过犹不及。要切实防止从一个极端走向另一个极端,把防卫过当认定为正当防卫,甚至把不具有防卫因素的故意犯罪认定为正当防卫或者防卫过当。”姜启波说。
对于“特殊防卫”,意见规定,在实施不法侵害过程中存在杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危及人身安全的暴力犯罪行为的,如以暴力手段抢劫枪支、弹药、爆炸物或者以绑架手段拐卖妇女、儿童的,可以实行特殊防卫。
根据刑法,实施特殊防卫,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。
“这些犯罪严重威胁人身安全,被侵害人面临正在进行的暴力侵害,很难辨认侵害人的目的和侵害程度,也很难掌握防卫行为的强度。”最高检法律政策研究室副主任劳东燕说,“如果规定得太严,就会束缚被侵害人的手脚,妨碍其与犯罪作斗争的勇气,不利于公民运用法律武器保护自身合法权益。”
“涉正当防卫案件引发社会各界广泛关注和热烈讨论,这反映出新时代人民群众对社会公平正义、个人权利、安全等有了新的认识和更高期待。”姜启波说,“同时也暴露出,对正当防卫制度的适用,在司法理念上要进一步提升,在具体规则上要进一步明确。”
司法实践中,部分办案人员受到“人死为大”的观念影响,脱离防卫场景进行事后评判,导致案件处理不当。
此次出台的意见对此明确提出,要切实防止“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误做法。要充分考虑防卫人面临不法侵害时的紧迫状态和紧张心理,防止在事后以正常情况下冷静理性、客观精确的标准去评判防卫人。
“要注重查明前因后果,分清是非曲直。”意见强调,确保案件处理于法有据、于理应当、于情相容,符合人民群众的公平正义观念,实现法律效果与社会效果的有机统一。
值得注意的是,意见对于司法机关涉正当防卫案件处理的相关工作提出了具体要求,包括做好侦查取证工作,全面收集各类证据材料,全面审查事实证据等。
“加强对涉及防卫情节警情的审核把关,依法认定防卫情节的性质。对于符合正当防卫条件的,公安机关应当依法认定为正当防卫。已经立案的,及时撤销案件。”公安部法制局二级巡视员曾斌说,对案件定性处理、适用法律争议较大的案件,公安机关将与检法机关及时沟通协调,主动听取检法机关意见建议。
让正当防卫更加理直气壮 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深 |
保市场主体 促创新发展 迎四海宾客 |
访山东省委常委、青岛市委书记王清宪 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
问:市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力,青岛市在这方面采取了哪些措施?
答:青岛市把保市场主体作为“六稳”“六保”的重中之重。今年2月,青岛市制定促进企业恢复正常生产经营的政策,相继采取“减免缓”税费等措施,上半年新增减税降费159.07亿元,激发市场主体活力。
同时,青岛市梳理稳岗就业、财税扶持、房租减免等惠民惠企政策,制作成“青岛政策通”二维码海报,张贴于市场、车站、商超、社区等场所,让老百姓知晓政策像买菜一样方便,倒逼政策兑现落实。
此外,青岛市开展“千名干部联系服务万户企业”“千名金融服务专员联系万户企业”活动,助推企业复工复产、达产达效。截至目前,24家金融机构为1.7万户企业累计放款2195亿元,累计授信4498亿元。1至7月,青岛城镇新增就业47.39万人,增长3.89%。
今年3月开始,青岛市开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,已收到97万余条诉求和意见,让全体市民都参与到“六保”工作中。
问:在外部经济环境不确定性因素增加背景下,做好“六稳”“六保”工作,关键要靠投资、靠项目,青岛市如何依靠稳投资来稳预期?
答:年初,青岛市向全球发出“青岛:我们在线等您”的招商邀请,积极开展网上招商、线上洽谈、远程签约,每月举办“网上签约周”,上半年网上签约项目588个,总投资6608.8亿元;签约5亿元以上重点项目218个,同比增加5.8%。6月,青岛市发起抓项目促投资“百日攻坚”行动,下更大气力招引更多大项目、好项目、高端项目。
1月至7月,青岛市固定资产投资增长4.8%,高于全国6.4个百分点。其中,民间投资增长11.8%,增速居山东首位;规上工业增加值同比增长1.7%,高于全国2.1个百分点。
问:今年青岛市提出打造“世界工业互联网之都”,这与落实“六稳”“六保”有何内在逻辑与联系?
答:面对疫情及严峻复杂的国际形势,工业互联网是推动供给侧结构性改革、保产业链供应链稳定的重要路径、方式、动力和工具。
目前,海尔卡奥斯平台已成为全国工业互联网领域“独角兽”,山东4.8万家、青岛1.13万家企业正通过海尔卡奥斯平台赋能发展。青岛市抓住疫情下企业信息化、数字化改造需求更为迫切的“窗口期”,充分发挥海尔卡奥斯平台优势,大力营造工业互联网全产业生态,打造“世界工业互联网之都”。
青岛市研究出台了支持工业互联网发展的“一揽子”政策,发布首批500个“工业赋能”场景清单,成立人工智能产业共同体、青岛工业互联网学院、青岛市工业互联网产学研合作联盟,依托海尔、海信等头部企业带动引领中小微企业深度融入产业链条,推动产业、资本、人才、技术、企业、市场等资源要素,在“双循环”新发展格局下集聚、互动、耦合,加快打造工业互联网产业生态、智慧城市产业生态。
问:稳外贸、稳外资是“六稳”的重要内容,作为我国重要沿海开放城市,青岛市在这方面如何作为?
答:青岛市坚定不移以开放促进创新、以创新倒逼改革,用足用好青岛建设中国—上合组织地方经贸合作示范区、中国(山东)自由贸易试验区青岛片区等国家战略叠加优势,更有针对性地做好稳外贸、稳外资工作。
青岛市大力推进“国际客厅”建设,为有意进入的国际市场主体,以及有意对接国际市场的中国企业、地方政府,打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一体的平台。目前,日本、韩国、德国、以色列“国际客厅”,以及“山东会客厅”已开门迎客,与上合组织国家的“国际客厅”和央企“国际客厅”也将于今年开业。
通过“国际客厅”,全球的人流、物流、资金流、信息流、技术流源源不断地走进青岛、走进山东、走进黄河流域,乃至整个中国和“一带一路”更广袤的空间。
此外,青岛市出台《关于稳外贸保主体若干政策措施的通知》,提出支持外贸企业开拓国际市场、发挥出口信用保险保障等6方面的39项具体措施。1至7月,青岛市外贸进出口3418.1亿元,增长2.7%。其中,青岛市对“一带一路”沿线国家进出口增长13%,对东盟进出口增长21.4%,对欧盟进出口增长9.9%。
“笨功夫”干出“精细活” |
中俄边城黑河跑出向北开放“加速度” |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
黑河,这座地处黑龙江畔的中俄边境城市,正跑出向北开放的“加速度”。
初秋,行走在黑河街头,白天,工人们细心修葺建筑、街路,加快改善城市环境;夜晚,市民在黑龙江边悠闲散步。
第三届黑龙江省旅游产业发展大会即将在这里举办。办一次会,兴一座城,黑河市将完善基础设施与民生建设、改善环境、招商引资等有机结合。2019年以来,黑河市区城建投资达到过去10年总和,老旧小区改造使市区约六分之一的居民受益。
黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望,有漫长的边境风景线。驱车沿着“醉美331风景道”行驶,可以来到中国瑷珲国际汽车营地,尽享自驾游的乐趣。
在五大连池风景区,走进中国火山地质博物馆可以感受火山、矿泉演化过程。借助当地开发的App,游客可“一部手机游黑河”,享受一站式智能服务。
当下,黑河市正在打造景城一体化,推动从景区旅游向全域旅游转变。为让游客玩得舒心,黑河市还建立起旅游监管服务大数据平台,督促、指导景区及各县市区规范、诚信、优质服务。
绿水青山就是金山银山。黑河市精耕旅游业,近5年接待游客从649.7万人次增至1313.2万人次,旅游收入从52.8亿元跃升至114.7亿元,带动以跨境游、生态游、康养游为特色的旅游产业体系日渐完善。
近年来,黑河主打“高寒”牌,发展寒地试车经济,吸引到雪铁龙、吉利、沃尔沃、奥迪、宝马等车企进入。
然而,突如其来的新冠肺炎疫情打乱了很多车企的试车计划。“黑河市主动‘破题’,春节后成立专班,制订了十几个预案,从1月底起,累计安全保障多家车企850多人的试车工作。”黑河市工信局四级调研员邱雪红说。
吉利汽车研究总院“三高试验”负责人王庆喜说:“小到加油,大到路线设计,只要企业提出需求,黑河市就想办法解决。到3月初,我们顺利完成了近200辆试验车的年度寒地试车。”
“试车产业是我们培育多年的特色产业。当时决定年后重启试车产业顶着不小压力。”黑河市委书记马里说,通过严格闭环管控,黑河用“笨功夫”干出了“精细活”,既确保服务到位,又杜绝疫情扩散。
优化营商环境,这座边城正持续发力。黑河市商务局副局长沈秋辉说,为推动复工复产,黑河市成立惠企工作专班,截至8月底,已为549户企业争取到5.17亿元稳企稳岗基金贷款支持。
为加速恢复中俄地方贸易往来,黑河市充分发挥联防联控机制作用,在口岸一线建设了26间联检部门办公用房,增强口岸现场手续查验和港口疏运能力。黑河市口岸办副主任梁永生说,目前每天往来黑河和布拉戈维申斯克的中俄货船多时有10条。
自2019年挂牌中国黑龙江自贸区黑河片区以来,黑河这座对俄开放门户城市,发挥起互联互通的大通道优势。
“黑河片区重点发展机电产品进出口制造等,集聚相关产业,对我们来说是重大利好。”黑河市利源达集团总经理宋泽楠说,企业抢抓跨境优势,研发制造的专用车产品获得国际认证,打入俄罗斯等国市场,“现在是订单很多,产能不足。”
在位于黑河市的“俄品多”旗舰店,售货员正变身为“直播员”。“店里一天的线下销售额在二三十万元,不算多,但线上交易开始好起来。”黑河俄品多科技有限公司副总经理吕敬江说,一款俄罗斯紫皮糖线上销售额单日最高近60万元。
在黑河片区管委会副主任张海鹏的办公室,一个多小时内来了几拨洽谈者。据他介绍,黑河片区线上“一网通”可办率达70%,企业开办时间压缩至两个工作日。
今年上半年,黑河片区固定资产投资同比增长18.5%。通过线上招商等方式签约企业42家,其中超亿元项目8个。
中俄边境城市黑河正蓄积力量,跑出向北开放的“加速度”。 (参与采写:何山)
中国医院协会联合爱心企业健康扶贫 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
一起骗保案引发的医保改革探索 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
2018年,经南岸区纪委监委查实,2013年1月至2018年7月间,时任南岸区人力资源和社会保障局党委委员、南岸区社会保险局局长文瑛利用职务便利,分14次收受学府医院等四家医院和张某个人送的现金共计127.9万元。利用文瑛等人给予的方便,学府医院通过违规招揽病人、提供虚假诊疗记录、大肆篡改信息数据等手段累计骗取医保基金1429万元。最终,文瑛落马并获刑,除涉案医院相关责任人外,133名党员干部、公职人员被查处。
虽然案件得以查处,但其暴露出的医保基金监管深层次问题更值得反思、警醒!2019年,重庆市在深化拓展案件警示教育中启动“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”试点工作,文瑛案成为“以案四改”和深度剖析医保领域制度性问题的标靶。
“文瑛案警示我们:负责医保基金监管的相关行业主管部门各管一块、各自为政,信息共享互通不足,未能充分体现整体监督效能,使部分医院得以通过系统性造假逃避条块式监管。”南岸区纪委副书记、监委副主任曹洪说,纪检监察部门据此向医保、卫健等部门下发监察建议,由南岸区医保局牵头的医保智能审核系统由此萌发。
以前不仅是医院、医保、卫健等部门单位间的信息不互通,就连一家医院内部的诊疗、检测、影像等各系统间信息也不一定共享。针对这个问题,南岸区医保局研发出了医保智能审核系统,嵌入医生处方、检测、影像等多种信息资料,实现了对每一个处方、每一次化验检查的事前监督。“不仅我们能看到,卫健委、医院也能看到,医院再想通过虚开处方、多开药品、虚报床位就不可能了。”南岸区医保局党组书记、局长杜春丽说。
“管用!”在南岸区圣保罗医院,当中医科医生吴国艳故意在处方系统中开药超量时,系统自动弹出警示窗,提醒她上呼吸道感染病症消炎药的最大用药量,不予修改则处方无法通过。“瞧!有了这套医保智能监控审核系统,老百姓关心的重复开药、过度检查、过度诊疗以及可能的套取医保基金等骗保行为都被提前发现,也避免了医生的误操作!”吴国艳说。
按照监察建议书中推进“以案改治理”的要求,南岸区医保局还联合卫生健康、市场监管、公安等部门成立10个跨部门联合执法检查组,聚焦伪造病历、挂床住院、虚构医疗、过度诊疗等31种具体违规违纪违法行为,在全区开展专项治理。联合执法检查组现场检查821家定点协议机构,累计处理医保违规违约案件344件,涉及资金1.18亿元。
与此同时,医保改革进一步压实行业部门的监督责任,从科学用权、堵住腐败漏洞入手加强医保基金监管。杜春丽说,过去医保基金都采取总额分配制,一个医院一年能报多少医保基金,由医保局做预算时确定。这一方面造成有些医院医保基金不够用,有些医院却用不完;另一方面也造成医保部门权力过大,留下了权力寻租空间。根据监察建议,南岸区医保局变总额分配制为按需结算制,通过医保智能监控审核系统核定实际发生的费用予以结算,医院服务好、疗效好、技术高、收治的病人多,获得的医保基金自然多,既消除了腐败空间,又对医院起到了正向激励作用。
目前这场医保改革正在不断扩大成效:推行医保红黑名单制激励医院规范使用医保基金;将医疗耗材纳入集中招标采购范围,使得45个品类、58种医疗耗材的价格平均降幅达64%;国家智慧医保实验室落户重庆,重庆市级层面的医疗保障监管新办法正在形成……短短一年间,原本紧张的南岸区医保基金去年不但保证了病人充分就医,而且年终结算时结余了1.6亿元,为全国医保改革积累了更多经验。
“穷”乡富户的贩瓜生意经 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
▲在新疆巴楚县琼库尔恰克乡,农户在瓜地品尝自家种植的“留香瓜”(7月16日摄)。
新华社记者马锴摄 |
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中外人士在“合作视角下的南海”国际研讨会上表示 |
绝不能让南海变成国际政治的角斗场 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
会上,来自中国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨、泰国、新加坡、俄罗斯等域内外国家的160多名前政要、官员和专家学者积极为维护南海和平稳定、合作共赢建言献策。
中国南海研究院院长吴士存在会后接受采访时表示,中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权。上世纪80年代,中国在解决南海问题上提出了“搁置争议、共同开发”倡议。“几十年来,中国致力于通过机制和规则的建设来维护南海地区的和平稳定,增进中国和东盟国家的政治互信,管控分歧,推动合作。”
吴士存说,近年来,中国和东盟国家坚持直接当事国通过谈判解决具体争议、中国和东盟国家共同维护地区稳定这一“双轨思路”,全面有效落实《南海各方行为宣言》,南海形势总体向好。中国与东盟各国在海上搜救、海洋环保、海洋科考等领域的合作也取得了积极进展。事实一再证明,中国和东盟国家完全有能力将南海建设成为和平、友谊和合作之海,维护好本地区和平稳定和长治久安。
(世界)国际法研究院院士易显河在会上表示,国家有权自主选择争端解决方式,直接当事国谈判协商是解决争议的最佳途径。泰国前副总理素拉杰强调,实现南海和平稳定需要各方共同努力,域内外国家应将南海问题“去政治化”,共谋合作,防止重大冲突,尽快达成“南海行为准则”。
当前,“南海行为准则”磋商正在加速有序推进,目前已进入案文第二轮审读阶段。专家表示,这向世界传递出清晰的信号:中国和东盟国家完全有智慧、有能力达成一份共同遵守的地区规则,合力维护南海和平稳定。
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示,“南海行为准则”将为域内国家管控南海问题提供一个规则框架,有力助推本地区信任建设、促进和平与稳定。
新冠肺炎疫情发生以来,中国积极同东盟国家开展抗疫合作,相互支持和帮助,彼此互信得到进一步增强。一艘艘船只、一架架飞机装载着抗疫物资在南海往来穿梭,南海正在成为中国与东盟国家携手抗疫的互助之海、合作之海。
然而,树欲静而风不止。个别域外大国违背多年来不选边站队的承诺,公然介入南海领土主权争议,不断加大和炫耀在南海军事存在,大肆挑拨中国与东盟国家关系,干扰“南海行为准则”的磋商进程,处心积虑破坏南海得来不易的稳定局面。
吴士存说,近期美国国务卿蓬佩奥发表一系列不负责任讲话,美方还以“帮助中国军方在南海修建人工岛”为由宣布对24家中国企业实施制裁。这些都表明,在南海问题上,美国已成为不折不扣的肇事者和麻烦制造者。
阮宗泽说,美国并非《联合国海洋法公约》缔约国,作为域外国家,美国为一己之私而妄图“劫持”南海和平稳定,背后的霸权心态和强权逻辑,东盟国家看得非常清楚。
维护南海和平稳定是中国在南海最大的战略利益,也是中国和东盟国家共同的战略诉求。吴士存认为,地区国家应该认清美国的本质,不受美国的干扰,保持定力,避免采取可能导致南海形势复杂化的短视行为。
“单边行动没有出路,只有合作才是正道,只有合作才能保持南海的和平稳定,地区各国的共同利益才能得到保证。”他说。
联合国报告称疫情将使全球妇女贫困率上升 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
这份题为《从见解到行动:新冠疫情暴发后呈现的性别平等问题》的报告说,新冠疫情对全球消除贫困的努力产生全面影响,对妇女的影响更大。到2021年,新冠疫情将导致9600万人陷入极端贫困,其中4700万是女性。这将使生活在极端贫困中的女性人数增至4.35亿。
报告认为,妇女多受雇于如住宿、食品、家政等领域部门,受新冠疫情影响最大,特别容易失去生计。
联合国妇女署执行主任姆兰博-努卡说:“妇女承担了照顾家庭的大部分责任。她们收入更少,储蓄更少,工作更不稳定。总体而言,女性的就业风险比男性高19%。”
联合国开发计划署署长阿齐姆·施泰纳呼吁各国政府采取包括提供更多教育、提高工资待遇等让妇女摆脱贫困的措施。
回应印度宣布禁用118款中国App |
商务部:严重关切,坚决反对 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
高峰在当天举行的网上例行新闻发布会上说,9月2日,印度信息技术部以所谓“有损印度主权与完整、印度国防、国家安全与公共秩序”为由,宣布禁止118个中国手机应用程序在印度使用。
“印方滥用‘国家安全’概念,对中国企业采取歧视性限制措施,违反世贸组织相关规则。”他说,中国政府一贯要求中国在海外企业遵守国际规则,合法合规经营。印方有关做法,不仅损害中国投资者和服务提供者的合法权益,同时也损害印度消费者的利益,损害印度作为开放经济体的投资环境。
“中方敦促印方纠正错误做法。”他说,中印经贸合作是互利共赢的。希望印方与中方共同维护好来之不易的合作发展局面,为包括中国企业在内的国际投资者和服务提供者营造开放、公平、公正的营商环境。
美国疾控中心要求各州做好分发新冠疫苗准备 |
很多专家却担心疫苗年底前无法完成研发和审批 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
据美国全国广播公司报道,美疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德8月底在一封信函中说,美疾控中心已与美国医药批发企业麦克森公司签约,有望在今年秋天向全美各地卫生部门和医疗机构分发数亿剂新冠疫苗。
雷德菲尔德要求美国各州州长为这项“庞大”的计划提供帮助,加速对麦克森公司建立和运营的疫苗分发设施的审批程序,如有必要可放宽相关要求,以便这些设施在今年11月1日之前完全投入运营。
特朗普竞选团队8月下旬公布的连任施政愿景称,将在今年年底前研制出新冠疫苗,让美国人在2021年回归正常生活。美国媒体报道称,特朗普团队希望在11月大选前推进新冠疫苗分发,但很多卫生专家都担心新冠疫苗在今年年底前无法完成研发和审批。
目前,已有几款候选新冠疫苗在美国启动三期临床试验,包括美国生物技术企业莫德纳公司研发的mRNA-1273疫苗,美国辉瑞制药有限公司与德国生物新技术公司合作研发的一款mRNA疫苗,以及英国牛津大学詹纳研究所和牛津疫苗小组合作研制的AZD1222疫苗等。
美国国家过敏症和传染病研究所所长、白宫冠状病毒应对工作组重要成员安东尼·福奇此前表示,根据动物实验及早期人体试验数据来看,他对今年底或明年初研发出安全、有效的新冠疫苗“谨慎乐观”。
美联储“褐皮书”:疫情负面影响持续发酵 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
这份报告根据美联储下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成,也称“褐皮书”。报告显示,美国多数地区经济继续增长,但增速普遍较温和,经济活动也远低于疫情前水平。疫情持续带来不确定性和波动性,对全美各地消费和其他商业活动产生负面影响。
欧洲多国新冠疫情反弹,防控难点何在 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
欧洲疾病预防控制中心的数据显示,近来欧洲疫情明显反弹。在曾出现较严重疫情的国家中,西班牙近来多次单日新增病例数近万例,已反弹至与春季疫情高峰期差不多水平;法国每天报告数千例新增病例;德国单日新增病例数与此前一段时间相比也有所增长。此前一些病例较少的国家,如希腊和马耳他,近来也出现了较明显的增加态势。
专家认为,部分民众缺乏防疫意识、有的地方过早放松防疫措施、度假人员回国等因素导致了欧洲疫情反弹。
法国免疫学家、新冠疫情科学委员会负责人让-弗朗索瓦·德尔弗雷西日前表示,法国疫情“反弹且不断加剧”,主要是因为人们缺乏防疫意识,没能保持社交距离。在目前仍无有效药物和疫苗的情况下,民众应提高公共卫生意识。
德国汉诺威兽医大学病毒学家艾伯特·奥斯特豪斯表示,目前的病例增加表明欧洲放松防控措施时间过早、幅度过大。“这给出了错误的信息:我们做得很好,现在我们又可以放松了。”7月末以来,大批境外度假人员回国导致德国疫情强势反弹,每日新增病例从不到千例增至两千多例。此外,今夏以来一些私人聚会活动也多次在德国造成聚集性传播。
欧洲疾病预防控制中心公共卫生专家吉安弗兰科·斯皮特里认为,在许多国家,疫情反弹是由“年轻人参加聚会”和“人们恢复正常生活”造成的。
北欧、中欧和南欧国家均有感染群体趋于年轻化的报告。意大利高等卫生研究院和卫生部8月下旬发布的疫情监测结果显示,新冠易感染年龄已降至30岁,感染者年轻化,但重症较少出现,且大多为无症状感染者。
面对疫情反弹,欧洲多国纷纷恢复了强制佩戴口罩、限制聚集活动人数上限等措施,并升级旅行限制,用各种防疫规定为“开学季”提供保障。
一些国家加强了旅行限制。比利时8月26日将包括巴黎在内的6个法国省市、西班牙西北部5个地区以及罗马尼亚列入限制旅行“红区”,除必要情况,民众一般不能前往“红区”。德国决定,自10月1日起,从高风险地区入境者需最长14天自我隔离;英国政府8月27日宣布,将瑞士、捷克和牙买加从“旅行走廊”清单移除,从这些国家进入英格兰需要自我隔离14天。
为确保“开学季”顺利,法国国民教育和青年部长让-米歇尔·布朗凯表示,所有初中及以上学生、成年人在校园内都必须佩戴口罩,幼儿园教师也不例外。若有学生或教师出现症状,一旦检测结果呈阳性,学校会在48小时内采取措施斩断传播链,必要时封锁班级或整所学校。
德国巴伐利亚州8月底宣布,作为“安全缓冲”,新学期开始后教师与中学生必须在课堂上戴口罩,“缓冲”时间初定为9天。德国已经开学的一些联邦州不强制师生在课堂上戴口罩,但有一些州要求必须在活动室等人员聚集的空间戴口罩。
与之前疫情高峰期的应对措施不同的是,欧洲各国政府正从全国封锁措施转向针对特定地区、更精准的小规模措施。
除一些地方过早放松防控措施等原因外,欧洲疫情还存在一些深层次的难点。美国《科学》杂志网站在一篇文章中评论说,每个欧洲国家都有各自控制疫情的策略。例如,比利时有最严格的戴口罩政策,但是越过边境在荷兰马斯特里赫特购物的比利时人可以摘下口罩。即使在一个国家的内部,防疫措施有时也会以惊人的速度变化。
奥斯特豪斯指出,“有必要在欧洲定义一项中心政策”,但“问题是谁来做这件事情”,因为欧盟在协调各国卫生措施方面的权力很小。
与此同时,在恢复经济和严格防控的抉择之间,不少欧洲国家选择了前者。“我们首先必须避免全面封锁”,法国总理卡斯泰7月底对当地媒体指出。“这样的措施当然可以阻止疫情蔓延,但在经济和社会层面,包括对我们一些同胞的心理健康,都是灾难性的。”
在旅游业占国内生产总值约14%的西班牙,6月下旬对欧洲游客重新开放了边境,而且没有要求游客在抵达后进行隔离,海滩和酒店逐渐开始人满为患。到7月初,确诊病例数又开始回升。
英国伦敦大学国王学院传染病专家娜塔莉·麦克德莫特说,度假旅游的人数增多,肯定会增加病例激增的风险,“因为不同人群混合的可能性更大”。
全球政府债务规模飙升加剧主权债务违约风险 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
疫情发生前,世界经济就已长期处于债务驱动型增长轨道。当前疫情仍在持续,随着各国财政收入减少、开支持续增加,全球债务水平可能在今后一段时期持续上升,这加剧了部分国家主权债务违约风险。可以预见,疫情过后,全球去杠杆过程将困难而漫长。
IMF5月发布报告称,为应对疫情,全球财政支出总计约9万亿美元,占全球GDP的12%,其中一半通过政府预算直接提供,另一半则通过公共部门额外借贷等财政融资手段获得。
疫情期间,美国、欧盟等主要经济体持续加码宽松政策,导致政府债务占GDP比重短时间内大幅提升。
美国彼得·彼得森基金会网站数据显示,截至8月31日,美国联邦政府债务金额为26.6万亿美元。美国国会预算办公室此前预计,今后10年,联邦政府预算需要为其债务支付10万亿美元利息,利息占政府支出比重将从当前的9%左右提高至24%。未来利息成本将拖累美国经济发展。
欧盟国家本就长期处于低增长、高失业、高福利的负重前行状态,欧元区政府债务占GDP比重长期居高不下。为应对疫情,欧盟推出7500亿欧元经济刺激计划,政府债务水平进一步上升。
截至7月,英国政府债务首次超过2万亿英镑,占GDP比重达100.5%,创下1961年以来最高水平。
与发达国家相比,新兴经济体面临的形势更为严峻。疫情引发的金融动荡使新兴经济体资本外流、部分发展中国家货币大幅贬值,债务偿还负担加重。
世界经济衰退及政府债务规模激增导致数十个国家主权评级遭下调。今年上半年,美国、欧元区国家、英国、印度等30多个国家和地区的主权评级被国际评级机构下调。评级机构惠誉表示,主权评级下调还未结束。
专家认为,目前全球出现主权债务危机的风险主要集中在部分欧洲国家和发展中国家。
欧盟统计局数据显示,目前欧洲多数国家债务率已经超过2009年末欧债危机发生初期的水平,其中希腊政府债务率接近200%,意大利、葡萄牙、比利时、法国和西班牙均超过100%。
对不少欧洲国家来说,2020年和2021年是比较艰难的年份,因为将迎来主权债务偿还高峰期。其中,意大利和西班牙有大量债务到期,其主权债务违约风险相对较高。
在发展中国家中,有不少在疫情前就已面临政府收入中偿还债务支出占比过高的困境。联合国贸易和发展会议4月发布的报告显示,未来10年,发展中国家将面临巨大债务偿还压力;仅2020年和2021年,发展中国家最多需偿还约3.4万亿美元公共债务。
历史表明,主权国家很少单独违约。主权违约往往有聚集效应,局部性债务危机会通过全球金融市场放大,进而危及全球经济复苏和发展。
面对不断恶化的政府债务问题,各国应该如何化解?作为国际储备货币发行国,美国可以通过美元贬值的方式“蒸发”掉大量政府债务。不少经济学家认为,美国经济仍有一定空间推出更多财政刺激措施,政府债务问题尚不属于其首要考虑的问题。
部分欧洲国家或发展中国家可能通过向欧盟内部、世界银行或IMF等借款缓解债务危机,也可能与债权国就债务利率、还债时间和本金进行商讨。以阿根廷为例,该国选择了延期支付、债务重组和强制性债务互换的减债之路。
为应对疫情,短期内急剧扩张债务以支撑经济对不少国家来说是权宜之策。但疫情过后,各国必须面对漫长而痛苦的去杠杆进程。专家警告,在全球化背景下,各国需要以全局性思维看待政府债务问题,避免因债务问题拖累世界经济复苏。
超强台风“美莎克”过境韩国 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
超强台风“美莎克”3日经过韩国北部江原道后离开该国继续北上。目前已造成韩国1人死亡、1人受伤。 新华社发
告别“女儿的命” |
“全国脱贫看甘肃,甘肃脱贫看东乡”,东乡脱贫看妇女 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 影像 |
▲刺绣培训班结束,东乡妇女领到了结业证书。 本报记者张典标摄 |
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脱贫攻坚带来“温和而深刻”的社会变革 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 草地周刊 |
“一死报国,来生再见”,他发出衡阳保卫战“最后一电” |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 说人解史 |
▲卢庆贻近照。本报记者陈振海摄 |
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愈炸愈强的抗日“兵器库” |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 说人解史 |
▲抗战时期,重庆兵工厂生产的部分火炮(翻拍自重庆建川博物馆)。本报记者黄伟摄 |
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沉眠水下的《大刀进行曲》诞生地,曾是长城抗战主战场 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 不动声色 |
喜峰口西潘家口段长城修缮现场。 本报记者高博摄 |
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高寒无人无路无图,两千公里江源科考 |
探寻长江大保护
“本底” |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 神州风物 |
▲这是8月15日拍摄的岗加曲巴冰川(无人机照片)。本报记者吴刚摄 |
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8年不辍!微博“直播抗战”的人 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人 |
▲“抗战直播”账号里的三位“70后”上海人。 |
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轮椅之上,真正“乘风破浪”的人 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人 |
▲方坚泽(左)飞降落伞。 图片均由受访者提供 |
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▲方坚泽进行潜水结束后的安全停留。 |
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我和我的“第一书记” |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人 |
▲王涛(左)和村支部书记方长建核对村集体账目。本报记者冯大鹏摄 |
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山民们的“甜蜜”偶像 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人 |
▲张俊杰(左一)的视频截图。 |
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高黎贡山关心长臂猿“拉便便”的人 |
从中国古动物博物馆辞职,这个90后选了一条不好走的路 |
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( 2020-09-04 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人 |
▲祝常悦。 组图均由“云山保护”提供 |
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▲B2-阿嬷。 |
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▲2019年春节,祝常悦(中)在基地和蔡叔、彭叔一起拍了张全家福。 |
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