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畅通“二脉”绘新篇 |
新发展格局的“广东突围” |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
在危机中育新机,于变局中开新局。面对新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的国内外经济形势,上半年,经济第一大省广东不断发力国内大循环、畅通国内国际双循环,打通两个循环“任督二脉”、逐步形成新发展格局,凸显中国经济运行的韧性与弹性。
新应用层出不穷,新消费“无中生有”,新投资孕育动能……
曾经“两头在外”的“世界工厂”广东,正不断发挥超大规模市场优势,为经济发展增添动力。
8月3日,总部位于深圳的国内光学龙头企业欧菲光集团股份有限公司,发布的半年“成绩单”令人眼前一亮,上半年实现净利润5.02亿元、同比大幅增长2290.28%。欧菲光生产的光学镜头等产品,广泛应用于智能手机、智能可穿戴设备等领域。
在华西证券等机构看来,随着国内5G基站建设顺利推进,5G手机的普及渗透将更为顺畅,将为欧菲光等企业的业绩提升带来更大动力。
广东省工信厅相关负责人表示,上半年广东共新增5G基站41401座,6月份新增14926座。上半年广东地区生产总值49234.20亿元,其中,新经济增加值占地区生产总值的比重25.6%,同比提高0.5个百分点。
从工业产品销售到网络零售,广东经济运行以国内大循环为主体的迹象日渐明显。
深圳市统计局局长王虎善说,上半年深圳国内外市场都好转,国内市场强于国外市场,如工业产品国内市场销售增速高于外销5.9个百分点,上半年工业产品国内市场销售占比62.1%,高于外销比重24.2个百分点。
送菜到家、直播购物、团购配送……疫情催生新的消费方式和习惯,持续推进国内大循环“提速”。上半年,广东省限额以上单位通过公共网络实现的零售额同比增长20.2 %,增幅比一季度提高1.1个百分点,占广东省限额以上单位商品零售的27.8%。
在广州,线上教育课程、互联网生活平台等新经济业态发展迅速,今年1-5月,广州互联网和相关服务业增长19.6%,信息传输、软件和信息技术服务业占规模以上服务业的比重已超过三成。
稳投资,渐成“大循环”的“压舱石”和“定盘星”。
广东省统计局相关负责人表示,广东上半年固定资产投资同比增长0.1%,增幅比一季度回升15.4个百分点。
今年6月,广东省政府发布《关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》,一批新的重大项目将在试验区聚集。
汕头市政府相关负责人说,今年是汕头经济特区建立40周年,汕头安排市级重点项目301个,年度投资计划超过1000亿元,项目数量、年度计划均创历史新高。
一些业界专家认为,广东不断夯实基础研究,也为国内大循环持续打造未来新优势。深圳市科创委副主任钟海说,深圳正布局鹏城云脑Ⅱ拓展型项目等重大创新基础设施,当地科技创新也将进入源头创新持续突破、产业创新不断提升“双轮驱动”新阶段。
广东是改革开放的前沿地带,市场经济、民营企业十分活跃。疫情影响之下,不少民企韧劲十足,或改革创新提升效率、或转型防疫物资生产、或开拓新市场新客户,“背水一战”中迸发出强大的发展动能,持续形成国内国际双循环相互促进的发展局面。
格力电器董事长董明珠说,疫情一发生,格力的健康研究院就开始着手研究可以大幅杀灭新冠病毒的空气净化器,历经2个月研发完成,“产品已经出口40多个国家,销售额上亿元”。
数据显示,上半年广东完成货物进出口总额3.06万亿元,降幅比一季度收窄4.7个百分点,6月进出口总额增速回到正增长区间。民营企业上半年进出口1.68万亿元,增长0.6%,占广东外贸总值的54.8%,占比较去年同期提升4.2个百分点。
拓展“双循环”新增量,一些民企持续跑出“加速度”。
深圳兆驰股份有限公司从事互联网电视、智能家居研发制造,外销占比近40%。公司TV事业部总经理何胜斌说,在畅通外贸企业转内销举措支持下,公司及时调整了今年的产品销售结构,“内销收入同比增长超过110%,有效抵消了海外市场需求不振造成的不利影响。”
广东民企有韧性,经济运行有弹性,市场复苏有信心。
上半年,广东民间投资降幅比一季度收窄12.7个百分点,在深圳,民间投资高度活跃、增长4.4%。“很多企业正在跃跃欲试,”中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建认为,社会投资信心逐渐恢复,为下一阶段广东经济发展奠定基础。
双循环的持续畅通,坚持深化改革、扩大开放,也为外资企业带来信心和机遇。
4月22日,总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目,在广东惠州大亚湾石化区开工。这是继湛江巴斯夫精细化工一体化项目之后,广东又一个百亿美元级外商独资重大石化项目。
“我们希望利用先进技术生产可持续的高性能产品,积极参与到中国制造业中,满足客户不断增长的需求。”埃克森美孚(中国)投资有限公司董事长万立帆说。
粤港澳大湾区,一个世界级城市群正在崛起。
香港青年陈升越来越忙了。5年前,他从香港来到深圳前海,创办了解决物流配送“最后一公里”的进口零食电商平台。创业项目经营发展顺利,但周边香港青年来深创业有时遇到困难,令已熟悉环境的陈升感觉“需要做点什么”。
“我现在将更多时间用于帮助香港青年来深创业‘牵线搭桥’,目前已引进200多个港资企业和创业团队。”陈升说,引进的团队中软件类占约35%,工程硬件类大概22%,“过去一年,生物科技类项目有上升的趋势,软件类则向物联网靠拢。”
在不少专家看来,随着人才、资金、机构等创新要素的加速交汇、流动、融合,粤港澳大湾区正汇聚起强大的科创能量,朝着建设具有全球影响力的国际科技创新中心不断前行。
“创新的关键是人才,让粤港澳三地的人才流动起来,就能激发出巨大的动力。”香港中文大学教授汤晓鸥说。
目前,广东省正加快研究编制《(2020—2022年)广东省推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设行动方案》。
中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达等专家认为,尽管面临新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的国内外经济形势,在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”驱动重大历史机遇下,广东经济发展潜力大、底气足,正以“双循环”的新发展格局,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
进一步释放“双区”驱动动能的同时,广东推动“一核一带一区”在各自赛道赛龙夺锦。
在“一核”的珠三角核心区,深中通道等重大基建项目推进建设,促进珠江东西岸要素、资源加速流通;
在“一带”的广东沿海经济带,总投资达400亿元的茂名烷烃资源综合利用项目今年正式开工,新兴产业拓展布局正形成广东经济新的增长极;
在“一区”的北部生态发展区,韶关将农业农村短板变为“潜力板”,走出精致农业发展之路……
统计部门数据显示,今年上半年,珠三角、沿海经济带东翼、西翼和北部生态发展区的经济增速比一季度分别收窄5个、3.3个、3.7个和5.4个百分点。
“伴随着‘一核一带一区’建设,广东逐步打造区域紧密协作的发展链条,形成优势互补、合作共赢的区域产业分工新格局。”广东省委党校教授陈鸿宇说。
七月份进出口延续“双正”增长 |
出口实现两位数增长 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
数据显示,我国7月份外贸进出口2.93万亿元,其中,出口1.69万亿元,进口1.24万亿元,贸易顺差4422.3亿元,增加45.9%。
前7个月整体来看,我国外贸进出口总值17.16万亿元,同比下降1.7%,降幅较上半年收窄1.5个百分点。其中,出口9.4万亿元,下降0.9%;进口7.76万亿元,下降2.6%;贸易顺差1.64万亿元,增加8.1%。
从贸易伙伴看,东盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位。前7个月,我国与东盟贸易总值2.51万亿元,增长6.6%,占我国外贸总值的14.6%。同期,我国与欧盟贸易总值为2.41万亿元,增长0.1%,占我国外贸总值的14%。中美贸易总值为2.03万亿元,下降3.3%,占我国外贸总值的11.8%。中日贸易总值为1.22万亿元,增长1.1%,占我国外贸总值的7.1%。
同时,民营企业继续表现良好。前7个月,民营企业进出口7.83万亿元,增长7.2%,占我国外贸总值的45.6%,比去年同期提升3.8个百分点。
代表着产业链更长、附加值更高的一般贸易进出口总值略有下降,但比重有所提升。前7个月,我国一般贸易进出口10.35万亿元,下降0.5%,占我国外贸总值的60.3%,比去年同期提升0.7个百分点。同期,加工贸易进出口4.03万亿元,下降7.1%。
数据还显示,作为我国出口主力,机电产品前7个月出口5.5万亿元,增长0.2%,占出口总值的58.5%。其中,自动数据处理设备及其零部件出口7707亿元,增长6%;手机出口4195.4亿元,增长6.5%。同期,我国出口包括口罩在内的纺织品6343.2亿元,增长35.8%。
富春江畔,“一张纸”绘出绿色“三变”图 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
浙江省杭州市富阳区是我国传统的“造纸之乡”,创造财富的同时也一度带来严重污染。近年来,富阳通过下定决心“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,推动高污染、高能耗的传统造纸产业全面腾退,大批新兴“智造”产业落地,实现了发展理念、产业结构、未来路径的“三重变革”。如今,一江秀水逶迤,两岸群山叠翠,新时代的“富春山居图”,正在它的创作地实景再现。
行走富阳富春江畔,三根120米高的烟囱曾一字排开,往来者称之为“三支清香”。
烟囱的“主人”是为造纸业供热的热电厂。随着烟囱被彻底拆除,“三支清香”背后的富阳造纸业腾退转型,也进入了收官期。
富阳是《富春山居图》实景地,生态环境优美,也是我国“造纸之乡”、浙江“块状经济”典型代表。“效益好的时候,造纸就像印钱。”当地一位多年从事造纸业的民企负责人说。
过去,富阳走的是靠山靠水、靠天靠地的“四靠经济”之路。杭州市生态环境局富阳分局副局长陆兴龙说,改革开放后,富阳人将进口废纸当原料,不断扩大产能,高峰时有400多家造纸厂、10万余名从业人员。造纸业曾创造富阳GDP的四分之一、财政收入的三分之一。
到21世纪初,富阳烟囱林立、污水横流,加上到处开挖矿山,“富春山居图”被“压榨”成了“穷山恶水”,当地百姓开始为环境、健康等问题烦心。
拥有40多家造纸厂的大源镇,一度溪水漆黑,鱼虾绝迹。村民郎连根回忆:“夏天溪水恶臭扑鼻,家里开不了窗。村里老人不得不像候鸟一样迁徙,跑去城里儿女家。”
一面是“洋垃圾”变成“白板纸”,滚滚财富进了钱包;一面是管道直排富春江,汩汩污水流进母亲河。“必须要有取舍!”富阳区委书记朱党其说,“‘绿水青山就是金山银山’,随着城市高质量发展步伐的加快,以及群众对高品质生活的追求,高污染、高能耗的造纸产业必须尽快完成腾退转型。”
在造纸企业腾出的土地上,浙江科强电子科技有限公司建起了新厂房。车间整洁的环境、智能化的流程,让过去习惯“跳着脚走路”的本地人耳目一新。“我真切体会到了富春江畔的新变化!”来此参观的富阳太平纸业有限公司副总经理王德军说,“穿着鞋套进车间,是产业转型升级的最好证明。”
回望绿色转型的历程,富阳向支柱产业、富民产业“开刀”的阵痛曾异常剧烈:200多亿元的信贷风险、5万多人的就业问题、15亿元的税收变零……每个环节,都在考验当地党委政府的决心和智慧。
2005年至2016年,富阳投入123亿元,对传统造纸产业整治提升,按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的总体思路,着力打造全国循环经济示范基地,实施了六轮造纸行业整治。
2016年底至今,富阳全面打响造纸行业整治转型号角,精准谋划实施造纸及其关联企业的腾退转型。同时,富阳开展了“拔烟囱、减排放”行动,拔掉了500多根烟囱,腾退造纸及关联企业1000多家,杭州富春湾新城最后一家造纸厂也将退出历史舞台。
预计到今年年底,富阳5座工业污水处理厂将拆掉4座,日处理污水从75万吨降到10万吨,27台集中供热电厂锅炉全部关停。经过产业转型、空间腾退,富阳腾出土地2.6万亩,收储1.4万余亩,为发展预留了空间。
砍掉的GDP、腾出的空间如何填补优化?朱党其表示,富阳将发展高新产业作为产业转型的突破口,通过“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,构建起以高新制造、数字经济为重点的产业体系,做强做优光通信、医药健康等九大百亿元级别的产业集群,招引培育人工智能、磁悬浮+、数字创意等九大10亿元以上的产业集群。
富春湾新城富阳高铁站旁,造纸业腾退出的土地上,迎来中科院上海光机所杭州分所的落户。“在制造业领域,激光就是最锋利的‘刀’。”中科院上海光机所副所长、杭州分所所长张龙说,他们将架起“高科技”到“产业化”的桥梁,做光电领域“硬科技”的孵化器。
对争相落户的投资项目,富阳设置了“无污染、小空间、高科技、大产出”等高门槛。天津飞旋科技、西安航天寰星、大华智联安防、新亚低温科技等一大批优质项目落地,为未来产业打下基础。
从城到乡,绿色成为新时代“富春山居图”的基础和底色。场口镇东梓关村地处富春江畔,随着江滨环境改善,这里建起了40多幢“杭派民居”,成为“网红村”。
去年一场江鲜大会,每天有几万名游客涌入东梓关。冻米糖、米馃、油面筋……村民各自拿出绝活,共招待了7000多桌,营收700多万元。
富阳区委常委、宣传部长夏芬说,富阳把发展美丽经济作为重要导向,通过乡村百花大会、味道山乡大会等系列活动,让广大群众积极参与绿色发展,共享生态红利。
新华社杭州8月7日电
易地扶贫搬迁基本完成 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
国务院扶贫办有关负责人表示,各地在上半年工作基础上,努力克服新冠肺炎疫情、洪涝灾情等影响,查漏补缺、动态帮扶,继续扎实推进脱贫攻坚工作。
数据显示,52个挂牌督战县2020年已外出务工285.23万人,是去年外出务工人数的112.09%;25个省份已外出务工贫困劳动力2866.95万人,是去年外出务工人数的105.05%;中西部22个省份扶贫公益岗位安置478.55万贫困人口;中西部22个省份已开工扶贫项目42.84万个,开工率97.1%;中西部22个省份已复工扶贫龙头企业28848个,复工率98%;中西部22个省份已复工扶贫车间30443个,复工率99.6%;中西部22个省份共认定76152个扶贫产品,已销售1027.01亿元。
原地搬新家:上海城市更新里的“幸福味道” |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
站在自己新房子的阳台窗边,卜爱珍脸上洋溢着笑容。上海市杨浦区武川路222弄新建起的一幢7层小高层,承载着她和家人“原地搬新家”的幸福。
过去近50年里,卜爱珍都居住在这个小区。老房子建于20世纪50、60年代,厨房、卫生间等要几户人家共用,配套设施十分落后。“我们住在一楼的两间房里,总共不到20平方米,还一年到头见不到阳光,多的时候住着全家六七口人。”卜爱珍记得,一楼住着三户人家,早上起来洗漱、上厕所要排队,房子见到白蚁、老鼠、蟑螂“一点也不稀奇”,地板、楼梯多处被蛀空,人走上去吱呀作响。
这样的不成套房屋,在武川路222弄小区曾有7幢,涉及居民153户,产权人为上海财经大学。多年来,居民天天盼着改善居住条件。但是,由于房屋仍具备厨卫设施,类型被定为职工住宅,长期以来都不在旧改范围内。
近年来,上海不断探索中心城区老旧小区升级改造的多种方式,俗称“拆落地”的拆除重建就是机制创新之一,有关部门出台相关办法,鼓励各区开展试点,形成成功案例。2018年1月3日,武川路222弄拆除重建改造项目启动,居民终于能在原址重建的新房中迎来新生活。
杨浦区五角场街道武东居民区党总支书记朱浩江介绍说,区房管部门与上海财经大学紧密合作,简化审批流程、缩短审批时间,社区干部挨家挨户上门做工作。多方努力下,2018年1月21日,153户居民选房签约工作全部完成。
居民搬离、施工队进驻……后续改造工作紧锣密鼓地进行。有关部门根据原有房屋条件,有针对性地设计房型,以实现每户居民受益相对均等。今年4月,工程竣工,7幢老房“变身”5幢粉紫色和粉黄色相间的新楼,建成的158套成套独用一室户住宅中,153套用于安置居民,剩余5套作为社区公建配套用房。
杨浦区房管局城市更新和房屋安全科负责人陈颖说,改造后居民居住的套内面积有10余平方米的增量。居民办理入户后,可按照成套改造后公有住房出售政策办理手续,取得产权证。小区内原有的另外7幢成套老房屋,则将进行美丽家园改造,进一步提升整个小区的居住环境。
“新房有电梯,有独立厨卫,面积比以前大多了。站在阳台上,风景看得人心情舒畅。”办好了入户手续、拿到了钥匙,卜爱珍盘算着把新家装修得漂漂亮亮的。“装修好后还要散散味道才能住进来,家人都等不及了。”卜爱珍说。
居民住房的更新、变迁,是上海快速发展、人民生活水平不断提升的缩影。在“留改拆并举,以保留保护为主”理念指导下,2017年至2019年三年间,上海共完成二级旧里以下房屋改造147万平方米,受益居民7.5万户。
城市的有机更新,必须服务于民生需求的改善和城市品质的提升。上海市长宁区北新泾街道新泾六村的房子建成于20世纪90年代,曾面临住宅设施陈旧、停车困难、公共活动空间不足等问题。街道党工委推进“精品小区建设”社区微更新综合项目,居民区活动室改建、污水管改造、加装电梯等工程一一完成,使原来的“老破小”变成了时尚新社区;中心城区延安西路上的新晋“网红打卡地”上生新所所在区域,也曾是封闭式科研园区,上海生物制品研究所生产功能搬迁后,内部的历史建筑一度缺乏保护与修缮。相关更新项目从2016年开始推进,2017年,这里已经换了新颜,办公、娱乐、文化、社区服务等多种业态受到附近居民普遍欢迎。
7月13日,上海市城市更新中心揭牌成立。作为上海市统一的旧区改造功能性平台,该中心将着力创新旧改机制,推进旧区改造、旧住房改造、城中村改造及其他城市更新项目的实施,促进人民城市更加宜居。
(参与采写:徐绍峰)
新华社上海8月7日电
尊重历史 面向未来
坚定不移维护和稳定中美关系 |
中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任 杨洁篪 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
多国专家学者:回归合作轨道符合中美双方及国际社会共同利益 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
国务委员兼外交部长王毅日前接受新华社记者采访时表示,中国愿意以冷静和理智来面对美方的冲动和焦躁,通过平等和建设性对话,缓解当前紧张局面,回到不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的正确轨道。
厄瓜多尔国家高等研究院首席研究员卡塔利娜·巴雷罗说,王毅表态向世人清楚表明中国坚定走和平发展道路立场,传递出中方愿同美方进行建设性对话的积极信息,这是一种理智态度。包括美国在内世界上大多数国家都同中国保持着多领域密切合作与联系,美方煽动对抗不得人心,只能损人害己。
古巴国际政治研究中心研究员爱德华多·雷加拉多认为,以冷静和理智来面对美方的冲动和焦躁,这一表态体现出中国的担当。当前,新冠疫情肆虐全球,中国不遗余力帮助其他国家抗击疫情。与中国携手合作应对疫情和其他挑战才应该是美国政府的正确选择。
巴西里约热内卢州立大学国际关系专家毛里西奥·桑托罗认为,世界正遭受二战后最严重的冲击——疫情和经济双重危机。一些美国政客鼓吹“对华接触政策失败”,意在转嫁政府抗击疫情不力的责任,服务选举政治需要。此举只能导致美国自身乃至其他国家面临更加复杂的局面。合作对于各国应对共同面临的危机至关重要,在疫苗研发、寻求重启经济解决方案等方面都需要各国携起手来。
坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫西表示,一些美国政客所谓“对华接触政策失败”的论调反映出美国政治的虚伪和民族主义倾向。几十年来,中美交往促进了全球和平稳定和经济社会发展,两国在双、多边层面的合作有助于推动解决诸多全球性问题。“新冷战”不是解决分歧与矛盾的方案,对话才是解决问题的有效途径。
肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔说,中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,具有全球影响。世界面临多重挑战:新冠疫情、气候变化、经济衰退……应对这些挑战需要更强大和有效的多边合作体系。作为世界最大两个经济体,中美双方急需推动彼此关系回归正轨,以相互信任、彼此尊重的方式妥善处理分歧。
法国席勒研究所研究员克里斯蒂娜·比埃说,美国一些政客重拾冷战思维,蓄意推动“反华”来实现其政治目的,人为制造“新冷战”,阻碍各国合作抗疫和经济复苏,实为时代逆流。法国等欧洲主要国家反对“新冷战”,不愿看到中美关系恶化。历史已经一再证明,和平与进步是人类共同诉求,对话合作才能实现和平繁荣,分裂对峙只能适得其反。
(参与记者:郝云甫、林朝晖、赵焱、陈威华、李斯博、杨臻、徐永春)
中央军委给海军“和平方舟”号医院船记一等功庆功大会举行 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
海军“和平方舟”号医院船践行“人类命运共同体”“海洋命运共同体”理念,服务国家政治外交大局,先后9次走出国门,航行24万余海里,到访40余个国家和地区,迎接2000多名世界各国元首、贵宾视察观摩,为23万多人提供医疗服务,在人道主义医疗服务方面作出突出贡献。
如何看待我国就业形势? |
人力资源和社会保障部部长回应热点 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
疫情以来首次现场记者会 |
人大常委会法工委发言人回应了哪些热点问题 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
据臧铁伟介绍,本次常委会会议将继续审议的法律案共5件,包括城市维护建设税法草案二审稿、契税法草案二审稿、预防未成年人犯罪法修订草案二审稿、动物防疫法修订草案二审稿、著作权法修正案草案二审稿。
近年来未成年人犯罪呈现的新特点引发社会关注,臧铁伟对此表示,预防未成年人犯罪,不是简单依靠加重刑罚就可以解决的问题,而是涉及对未成年犯罪人的刑事惩治、教育挽救等一系列制度安排,总体上仍应坚持对违法犯罪的未成年人施行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
“对于未成年人犯罪,特别是对于公众关切的因不满十六周岁不予刑事处罚的未成年人,不能简单地‘一关了之’,也不能‘一放了之’,应充分运用刑法规定的收容教养制度。”臧铁伟说。
他表示,此次研究修改预防未成年人犯罪法,基于教育为主的理念,对收容教养制度作了完善,通过专门学校,对因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人进行教育和矫治。
针对近期个别地方发生的冒名顶替上大学事件,臧铁伟表示,这不仅给被顶替者带来无法挽回的损失,而且严重冲击教育公平底线、挑战社会公平正义底线。有的当事人涉嫌违纪违规,有的当事人涉嫌违法犯罪,必须依法依规坚决予以严惩。
臧铁伟说,处理这类事件总体上有法可依。有关方面要用足用好法律规定,既要严格依法惩处相关违法犯罪行为,又要依法通过各种法律途径,依法充分保护被冒名顶替者的合法权益。
臧铁伟介绍,在刑事责任方面,冒名顶替上大学犯罪链条长,涉及多个环节,可能触犯多个罪名。司法机关可以适用刑法中相关规定予以惩治。
“我们将根据全国人大常委会的审议意见和社会公众意见,积极研究冒名顶替上学行为入刑问题,进一步做好刑法修正案(十一)草案的修改完善工作。”他表示,全国人大常委会法工委还将会同有关方面,认真研究教育法等有关法律的修改完善,加强顶层设计和统筹谋划,完善法律责任,加大处罚力度,切实维护国家教育考试和招生工作的公平公正。
据悉,提请本次常委会会议初次审议的法律案共4件,包括全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案、国旗法修正草案、国徽法修正草案。
臧铁伟表示,随着经济社会发展,国旗、国徽的使用越来越广泛,国旗法、国徽法实施中遇到一些不适应的问题,需要与时俱进,进行修改完善。
臧铁伟介绍,国旗法修正草案增加规定,特殊情况使用其他尺度的国旗,应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小。国旗、旗杆的尺度比例应当适当,并与使用目的、周围建筑、周边环境相适应。国徽法修正草案增加规定,悬挂非通用尺度国徽的,应当与使用目的、所在建筑物、周边环境相适应。
臧铁伟说,为体现国家监察体制改革后国家机构的新变化,国旗法修正草案增加规定“中国共产党中央纪律检查委员会、国家监察委员会”每日升挂国旗,“中国共产党地方各级纪律检查委员会、地方各级监察委员会”在工作日升挂国旗。根据实践发展,增加规定宪法宣誓场所悬挂国旗,增加国家宪法日、烈士纪念日升挂国旗的要求,并对居民小区在重要节日、纪念日升挂国旗作出规定等。
此外,国旗法修正草案完善使用国旗志哀相关制度,修改完善下半旗的程序规定。根据实践发展的需要,国徽法修正草案补充完善国徽使用的情形,进一步限定国徽和国徽图案的使用范围等。
多渠道灵活就业 拓宽就业“蓄水池” |
权威部门详解支持就业新举措 |
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( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
我国灵活就业主要包括个体经营、非全日制以及新就业形态等,从业人员规模为2亿人左右。作为吸纳就业的“蓄水池”,多渠道灵活就业有哪些支持措施?
“灵活就业人员中,小商小贩多、生活服务业就业多、大龄失业人员多,抗风险能力弱,受疫情冲击更直接,此外还面临着资金筹集难、场地支持难、服务保障难、能力提升难等问题。”人力资源和社会保障部副部长李忠说,针对这些问题,国务院办公厅近期出台《关于支持多渠道灵活就业的意见》,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举,因地制宜、因城施策,清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策服务供给。
李忠说,意见在拓渠道方面,针对灵活就业形式多样、主体多元的特点,突出加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持;在优环境方面,针对灵活就业人员自主创业,重点在审批管理、资金、场地等方面给予政策支持,主要提出免营业执照、免部分收费、免租金、免费提供场地;在强保障方面,针对培训服务少、维权渠道窄、抗风险能力弱等不足,重点从新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面强化扶持。
“我们将持续开展‘互联网+’行动,推动数字经济、平台经济创新发展,积极促进网络零售、互联网医疗、线上课堂等新产业、新业态快速成长,为灵活就业提供更多机会。”国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友说,同时还将大力支持新型基础设施建设,为新产业、新业态增强就业吸纳能力提供重要支撑。
受疫情影响,仍有部分农民工没有外出或外出稳定性不高,农民工就业形势还面临一定压力。如何进一步稳定农民工就业?近日,经国务院同意,人社部等15个部门印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》。
李忠说,意见提出拓宽外出就业渠道,坚持稳岗拓岗并重,支持多渠道灵活就业;重点在产业、项目和扶持返乡下乡创业上发力,通过“三个一批”促进农民工就近就地就业;强化平等就业服务和权益保障,落实农民工在就业地平等享受就业服务政策精神,细化工作要求,实现服务、培训、维权协调联动。
农业农村部乡村产业发展司负责人吴晓玲介绍,促进返乡留乡农民工就地就近就业已取得积极进展。截至7月底,全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万。其中除在本地企业就业及务农外,还有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销等新业态创业。同时,各地还新增了一批乡村保洁员、护路员等公益性岗位。
对于困难群众,其基本生活如何保障?民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良说,为确保符合条件的灵活就业人员和农民工的基本生活,民政部把符合条件的困难家庭纳入低保范围,对符合条件的人员给予临时救助。下一步,将进一步加大工作力度,指导各地落实低保、临时救助等社会救助政策,切实保障符合救助条件的农民工等困难群众的基本生活。