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畅通“二脉”绘新篇 新发展格局的“广东突围”
畅通“二脉”绘新篇
新发展格局的“广东突围”

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  本报记者徐金鹏、孙飞


  在危机中育新机,于变局中开新局。面对新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的国内外经济形势,上半年,经济第一大省广东不断发力国内大循环、畅通国内国际双循环,打通两个循环“任督二脉”、逐步形成新发展格局,凸显中国经济运行的韧性与弹性。

  从“两头在外”到“眼光向内”,发力“大循环”打造新优势


  新应用层出不穷,新消费“无中生有”,新投资孕育动能……

  曾经“两头在外”的“世界工厂”广东,正不断发挥超大规模市场优势,为经济发展增添动力。

  8月3日,总部位于深圳的国内光学龙头企业欧菲光集团股份有限公司,发布的半年“成绩单”令人眼前一亮,上半年实现净利润5.02亿元、同比大幅增长2290.28%。欧菲光生产的光学镜头等产品,广泛应用于智能手机、智能可穿戴设备等领域。

  在华西证券等机构看来,随着国内5G基站建设顺利推进,5G手机的普及渗透将更为顺畅,将为欧菲光等企业的业绩提升带来更大动力。

  广东省工信厅相关负责人表示,上半年广东共新增5G基站41401座,6月份新增14926座。上半年广东地区生产总值49234.20亿元,其中,新经济增加值占地区生产总值的比重25.6%,同比提高0.5个百分点。

  从工业产品销售到网络零售,广东经济运行以国内大循环为主体的迹象日渐明显。

  深圳市统计局局长王虎善说,上半年深圳国内外市场都好转,国内市场强于国外市场,如工业产品国内市场销售增速高于外销5.9个百分点,上半年工业产品国内市场销售占比62.1%,高于外销比重24.2个百分点。

  送菜到家、直播购物、团购配送……疫情催生新的消费方式和习惯,持续推进国内大循环“提速”。上半年,广东省限额以上单位通过公共网络实现的零售额同比增长20.2 %,增幅比一季度提高1.1个百分点,占广东省限额以上单位商品零售的27.8%。

  在广州,线上教育课程、互联网生活平台等新经济业态发展迅速,今年1-5月,广州互联网和相关服务业增长19.6%,信息传输、软件和信息技术服务业占规模以上服务业的比重已超过三成。

  稳投资,渐成“大循环”的“压舱石”和“定盘星”。

  广东省统计局相关负责人表示,广东上半年固定资产投资同比增长0.1%,增幅比一季度回升15.4个百分点。

  今年6月,广东省政府发布《关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》,一批新的重大项目将在试验区聚集。

  汕头市政府相关负责人说,今年是汕头经济特区建立40周年,汕头安排市级重点项目301个,年度投资计划超过1000亿元,项目数量、年度计划均创历史新高。

  一些业界专家认为,广东不断夯实基础研究,也为国内大循环持续打造未来新优势。深圳市科创委副主任钟海说,深圳正布局鹏城云脑Ⅱ拓展型项目等重大创新基础设施,当地科技创新也将进入源头创新持续突破、产业创新不断提升“双轮驱动”新阶段。

  民企反弹有增量有信心,畅通“双循环”经济有韧性


  广东是改革开放的前沿地带,市场经济、民营企业十分活跃。疫情影响之下,不少民企韧劲十足,或改革创新提升效率、或转型防疫物资生产、或开拓新市场新客户,“背水一战”中迸发出强大的发展动能,持续形成国内国际双循环相互促进的发展局面。

  格力电器董事长董明珠说,疫情一发生,格力的健康研究院就开始着手研究可以大幅杀灭新冠病毒的空气净化器,历经2个月研发完成,“产品已经出口40多个国家,销售额上亿元”。

  数据显示,上半年广东完成货物进出口总额3.06万亿元,降幅比一季度收窄4.7个百分点,6月进出口总额增速回到正增长区间。民营企业上半年进出口1.68万亿元,增长0.6%,占广东外贸总值的54.8%,占比较去年同期提升4.2个百分点。

  拓展“双循环”新增量,一些民企持续跑出“加速度”。

  深圳兆驰股份有限公司从事互联网电视、智能家居研发制造,外销占比近40%。公司TV事业部总经理何胜斌说,在畅通外贸企业转内销举措支持下,公司及时调整了今年的产品销售结构,“内销收入同比增长超过110%,有效抵消了海外市场需求不振造成的不利影响。”

  广东民企有韧性,经济运行有弹性,市场复苏有信心。

  上半年,广东民间投资降幅比一季度收窄12.7个百分点,在深圳,民间投资高度活跃、增长4.4%。“很多企业正在跃跃欲试,”中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建认为,社会投资信心逐渐恢复,为下一阶段广东经济发展奠定基础。

  双循环的持续畅通,坚持深化改革、扩大开放,也为外资企业带来信心和机遇。

  4月22日,总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目,在广东惠州大亚湾石化区开工。这是继湛江巴斯夫精细化工一体化项目之后,广东又一个百亿美元级外商独资重大石化项目。

  “我们希望利用先进技术生产可持续的高性能产品,积极参与到中国制造业中,满足客户不断增长的需求。”埃克森美孚(中国)投资有限公司董事长万立帆说。

“双区”驱动紧抓机遇,串珠成链协调发展


  粤港澳大湾区,一个世界级城市群正在崛起。

  香港青年陈升越来越忙了。5年前,他从香港来到深圳前海,创办了解决物流配送“最后一公里”的进口零食电商平台。创业项目经营发展顺利,但周边香港青年来深创业有时遇到困难,令已熟悉环境的陈升感觉“需要做点什么”。

  “我现在将更多时间用于帮助香港青年来深创业‘牵线搭桥’,目前已引进200多个港资企业和创业团队。”陈升说,引进的团队中软件类占约35%,工程硬件类大概22%,“过去一年,生物科技类项目有上升的趋势,软件类则向物联网靠拢。”

  在不少专家看来,随着人才、资金、机构等创新要素的加速交汇、流动、融合,粤港澳大湾区正汇聚起强大的科创能量,朝着建设具有全球影响力的国际科技创新中心不断前行。

  “创新的关键是人才,让粤港澳三地的人才流动起来,就能激发出巨大的动力。”香港中文大学教授汤晓鸥说。

  目前,广东省正加快研究编制《(2020—2022年)广东省推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设行动方案》。

  中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达等专家认为,尽管面临新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的国内外经济形势,在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”驱动重大历史机遇下,广东经济发展潜力大、底气足,正以“双循环”的新发展格局,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

  进一步释放“双区”驱动动能的同时,广东推动“一核一带一区”在各自赛道赛龙夺锦。

  在“一核”的珠三角核心区,深中通道等重大基建项目推进建设,促进珠江东西岸要素、资源加速流通;

  在“一带”的广东沿海经济带,总投资达400亿元的茂名烷烃资源综合利用项目今年正式开工,新兴产业拓展布局正形成广东经济新的增长极;

  在“一区”的北部生态发展区,韶关将农业农村短板变为“潜力板”,走出精致农业发展之路……

  统计部门数据显示,今年上半年,珠三角、沿海经济带东翼、西翼和北部生态发展区的经济增速比一季度分别收窄5个、3.3个、3.7个和5.4个百分点。

  “伴随着‘一核一带一区’建设,广东逐步打造区域紧密协作的发展链条,形成优势互补、合作共赢的区域产业分工新格局。”广东省委党校教授陈鸿宇说。

 
七月份进出口延续“双正”增长 出口实现两位数增长
七月份进出口延续“双正”增长
出口实现两位数增长

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月7日电(记者刘红霞)海关总署7日发布数据,7月份,我国货物贸易进出口同比增长6.5%,其中,出口增长10.4%,进口增长1.6%。这延续了6月份进出口增速双双“转正”的良好态势。

  数据显示,我国7月份外贸进出口2.93万亿元,其中,出口1.69万亿元,进口1.24万亿元,贸易顺差4422.3亿元,增加45.9%。

  前7个月整体来看,我国外贸进出口总值17.16万亿元,同比下降1.7%,降幅较上半年收窄1.5个百分点。其中,出口9.4万亿元,下降0.9%;进口7.76万亿元,下降2.6%;贸易顺差1.64万亿元,增加8.1%。

  从贸易伙伴看,东盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位。前7个月,我国与东盟贸易总值2.51万亿元,增长6.6%,占我国外贸总值的14.6%。同期,我国与欧盟贸易总值为2.41万亿元,增长0.1%,占我国外贸总值的14%。中美贸易总值为2.03万亿元,下降3.3%,占我国外贸总值的11.8%。中日贸易总值为1.22万亿元,增长1.1%,占我国外贸总值的7.1%。

  同时,民营企业继续表现良好。前7个月,民营企业进出口7.83万亿元,增长7.2%,占我国外贸总值的45.6%,比去年同期提升3.8个百分点。

  代表着产业链更长、附加值更高的一般贸易进出口总值略有下降,但比重有所提升。前7个月,我国一般贸易进出口10.35万亿元,下降0.5%,占我国外贸总值的60.3%,比去年同期提升0.7个百分点。同期,加工贸易进出口4.03万亿元,下降7.1%。

  数据还显示,作为我国出口主力,机电产品前7个月出口5.5万亿元,增长0.2%,占出口总值的58.5%。其中,自动数据处理设备及其零部件出口7707亿元,增长6%;手机出口4195.4亿元,增长6.5%。同期,我国出口包括口罩在内的纺织品6343.2亿元,增长35.8%。

 
富春江畔,“一张纸”绘出绿色“三变”图
富春江畔,“一张纸”绘出绿色“三变”图

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者何玲玲、王俊禄、方问禹


  浙江省杭州市富阳区是我国传统的“造纸之乡”,创造财富的同时也一度带来严重污染。近年来,富阳通过下定决心“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,推动高污染、高能耗的传统造纸产业全面腾退,大批新兴“智造”产业落地,实现了发展理念、产业结构、未来路径的“三重变革”。如今,一江秀水逶迤,两岸群山叠翠,新时代的“富春山居图”,正在它的创作地实景再现。

  理念之变:拆除“三支清香”,告别“四靠经济”


  行走富阳富春江畔,三根120米高的烟囱曾一字排开,往来者称之为“三支清香”。

  烟囱的“主人”是为造纸业供热的热电厂。随着烟囱被彻底拆除,“三支清香”背后的富阳造纸业腾退转型,也进入了收官期。

  富阳是《富春山居图》实景地,生态环境优美,也是我国“造纸之乡”、浙江“块状经济”典型代表。“效益好的时候,造纸就像印钱。”当地一位多年从事造纸业的民企负责人说。

  过去,富阳走的是靠山靠水、靠天靠地的“四靠经济”之路。杭州市生态环境局富阳分局副局长陆兴龙说,改革开放后,富阳人将进口废纸当原料,不断扩大产能,高峰时有400多家造纸厂、10万余名从业人员。造纸业曾创造富阳GDP的四分之一、财政收入的三分之一。

  到21世纪初,富阳烟囱林立、污水横流,加上到处开挖矿山,“富春山居图”被“压榨”成了“穷山恶水”,当地百姓开始为环境、健康等问题烦心。

  拥有40多家造纸厂的大源镇,一度溪水漆黑,鱼虾绝迹。村民郎连根回忆:“夏天溪水恶臭扑鼻,家里开不了窗。村里老人不得不像候鸟一样迁徙,跑去城里儿女家。”

  一面是“洋垃圾”变成“白板纸”,滚滚财富进了钱包;一面是管道直排富春江,汩汩污水流进母亲河。“必须要有取舍!”富阳区委书记朱党其说,“‘绿水青山就是金山银山’,随着城市高质量发展步伐的加快,以及群众对高品质生活的追求,高污染、高能耗的造纸产业必须尽快完成腾退转型。”

  产业之变:从“难下脚”的污泥地,到“穿鞋套”的无菌厂


  在造纸企业腾出的土地上,浙江科强电子科技有限公司建起了新厂房。车间整洁的环境、智能化的流程,让过去习惯“跳着脚走路”的本地人耳目一新。“我真切体会到了富春江畔的新变化!”来此参观的富阳太平纸业有限公司副总经理王德军说,“穿着鞋套进车间,是产业转型升级的最好证明。”

  回望绿色转型的历程,富阳向支柱产业、富民产业“开刀”的阵痛曾异常剧烈:200多亿元的信贷风险、5万多人的就业问题、15亿元的税收变零……每个环节,都在考验当地党委政府的决心和智慧。

  2005年至2016年,富阳投入123亿元,对传统造纸产业整治提升,按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的总体思路,着力打造全国循环经济示范基地,实施了六轮造纸行业整治。

  2016年底至今,富阳全面打响造纸行业整治转型号角,精准谋划实施造纸及其关联企业的腾退转型。同时,富阳开展了“拔烟囱、减排放”行动,拔掉了500多根烟囱,腾退造纸及关联企业1000多家,杭州富春湾新城最后一家造纸厂也将退出历史舞台。

  预计到今年年底,富阳5座工业污水处理厂将拆掉4座,日处理污水从75万吨降到10万吨,27台集中供热电厂锅炉全部关停。经过产业转型、空间腾退,富阳腾出土地2.6万亩,收储1.4万余亩,为发展预留了空间。

  路径之变:“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,锚定高质量发展


  砍掉的GDP、腾出的空间如何填补优化?朱党其表示,富阳将发展高新产业作为产业转型的突破口,通过“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,构建起以高新制造、数字经济为重点的产业体系,做强做优光通信、医药健康等九大百亿元级别的产业集群,招引培育人工智能、磁悬浮+、数字创意等九大10亿元以上的产业集群。

  富春湾新城富阳高铁站旁,造纸业腾退出的土地上,迎来中科院上海光机所杭州分所的落户。“在制造业领域,激光就是最锋利的‘刀’。”中科院上海光机所副所长、杭州分所所长张龙说,他们将架起“高科技”到“产业化”的桥梁,做光电领域“硬科技”的孵化器。

  对争相落户的投资项目,富阳设置了“无污染、小空间、高科技、大产出”等高门槛。天津飞旋科技、西安航天寰星、大华智联安防、新亚低温科技等一大批优质项目落地,为未来产业打下基础。

  从城到乡,绿色成为新时代“富春山居图”的基础和底色。场口镇东梓关村地处富春江畔,随着江滨环境改善,这里建起了40多幢“杭派民居”,成为“网红村”。

  去年一场江鲜大会,每天有几万名游客涌入东梓关。冻米糖、米馃、油面筋……村民各自拿出绝活,共招待了7000多桌,营收700多万元。

  富阳区委常委、宣传部长夏芬说,富阳把发展美丽经济作为重要导向,通过乡村百花大会、味道山乡大会等系列活动,让广大群众积极参与绿色发展,共享生态红利。

       新华社杭州8月7日电

 
易地扶贫搬迁基本完成
易地扶贫搬迁基本完成

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月7日电(记者侯雪静)记者7日从国务院扶贫办了解到,截至7月31日,易地扶贫搬迁基本完成,贫困劳动力外出务工扎实推进,消费扶贫行动起步良好,脱贫攻坚督查和普查有序推进。

  国务院扶贫办有关负责人表示,各地在上半年工作基础上,努力克服新冠肺炎疫情、洪涝灾情等影响,查漏补缺、动态帮扶,继续扎实推进脱贫攻坚工作。

  数据显示,52个挂牌督战县2020年已外出务工285.23万人,是去年外出务工人数的112.09%;25个省份已外出务工贫困劳动力2866.95万人,是去年外出务工人数的105.05%;中西部22个省份扶贫公益岗位安置478.55万贫困人口;中西部22个省份已开工扶贫项目42.84万个,开工率97.1%;中西部22个省份已复工扶贫龙头企业28848个,复工率98%;中西部22个省份已复工扶贫车间30443个,复工率99.6%;中西部22个省份共认定76152个扶贫产品,已销售1027.01亿元。

 
原地搬新家:上海城市更新里的“幸福味道”
原地搬新家:上海城市更新里的“幸福味道”

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者郭敬丹、吴振东


  站在自己新房子的阳台窗边,卜爱珍脸上洋溢着笑容。上海市杨浦区武川路222弄新建起的一幢7层小高层,承载着她和家人“原地搬新家”的幸福。

  过去近50年里,卜爱珍都居住在这个小区。老房子建于20世纪50、60年代,厨房、卫生间等要几户人家共用,配套设施十分落后。“我们住在一楼的两间房里,总共不到20平方米,还一年到头见不到阳光,多的时候住着全家六七口人。”卜爱珍记得,一楼住着三户人家,早上起来洗漱、上厕所要排队,房子见到白蚁、老鼠、蟑螂“一点也不稀奇”,地板、楼梯多处被蛀空,人走上去吱呀作响。

  这样的不成套房屋,在武川路222弄小区曾有7幢,涉及居民153户,产权人为上海财经大学。多年来,居民天天盼着改善居住条件。但是,由于房屋仍具备厨卫设施,类型被定为职工住宅,长期以来都不在旧改范围内。

  近年来,上海不断探索中心城区老旧小区升级改造的多种方式,俗称“拆落地”的拆除重建就是机制创新之一,有关部门出台相关办法,鼓励各区开展试点,形成成功案例。2018年1月3日,武川路222弄拆除重建改造项目启动,居民终于能在原址重建的新房中迎来新生活。

  杨浦区五角场街道武东居民区党总支书记朱浩江介绍说,区房管部门与上海财经大学紧密合作,简化审批流程、缩短审批时间,社区干部挨家挨户上门做工作。多方努力下,2018年1月21日,153户居民选房签约工作全部完成。

  居民搬离、施工队进驻……后续改造工作紧锣密鼓地进行。有关部门根据原有房屋条件,有针对性地设计房型,以实现每户居民受益相对均等。今年4月,工程竣工,7幢老房“变身”5幢粉紫色和粉黄色相间的新楼,建成的158套成套独用一室户住宅中,153套用于安置居民,剩余5套作为社区公建配套用房。

  杨浦区房管局城市更新和房屋安全科负责人陈颖说,改造后居民居住的套内面积有10余平方米的增量。居民办理入户后,可按照成套改造后公有住房出售政策办理手续,取得产权证。小区内原有的另外7幢成套老房屋,则将进行美丽家园改造,进一步提升整个小区的居住环境。

  “新房有电梯,有独立厨卫,面积比以前大多了。站在阳台上,风景看得人心情舒畅。”办好了入户手续、拿到了钥匙,卜爱珍盘算着把新家装修得漂漂亮亮的。“装修好后还要散散味道才能住进来,家人都等不及了。”卜爱珍说。

  居民住房的更新、变迁,是上海快速发展、人民生活水平不断提升的缩影。在“留改拆并举,以保留保护为主”理念指导下,2017年至2019年三年间,上海共完成二级旧里以下房屋改造147万平方米,受益居民7.5万户。

  城市的有机更新,必须服务于民生需求的改善和城市品质的提升。上海市长宁区北新泾街道新泾六村的房子建成于20世纪90年代,曾面临住宅设施陈旧、停车困难、公共活动空间不足等问题。街道党工委推进“精品小区建设”社区微更新综合项目,居民区活动室改建、污水管改造、加装电梯等工程一一完成,使原来的“老破小”变成了时尚新社区;中心城区延安西路上的新晋“网红打卡地”上生新所所在区域,也曾是封闭式科研园区,上海生物制品研究所生产功能搬迁后,内部的历史建筑一度缺乏保护与修缮。相关更新项目从2016年开始推进,2017年,这里已经换了新颜,办公、娱乐、文化、社区服务等多种业态受到附近居民普遍欢迎。

  7月13日,上海市城市更新中心揭牌成立。作为上海市统一的旧区改造功能性平台,该中心将着力创新旧改机制,推进旧区改造、旧住房改造、城中村改造及其他城市更新项目的实施,促进人民城市更加宜居。

     (参与采写:徐绍峰)

    新华社上海8月7日电

 
尊重历史 面向未来坚定不移维护和稳定中美关系 中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任 杨洁篪
尊重历史 面向未来 坚定不移维护和稳定中美关系
中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任 杨洁篪

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  中美关系是世界上最重要的双边关系之一。维护和稳定中美关系事关两国人民和世界各国人民福祉,也关乎世界和平、稳定、发展。习近平主席2014年即指出,历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤。中美合作可以办成有利于两国和世界的大事,中美对抗对两国和世界肯定是灾难。双方应该登高望远,加强合作,坚持合作,避免对抗,既造福两国,又兼济天下。在两国元首庆祝建交40周年互致贺信时,习近平主席指出,中美建交40年来,两国关系历经风雨,取得了历史性发展,为两国人民带来了巨大利益,也为世界和平、稳定、繁荣作出了重要贡献。历史充分证明,合作是双方最好的选择。美方也表示,多年来,中美关系取得了巨大发展。
 
  世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍然是时代主题。维护世界和平、促进共同发展是中美两国的共同责任和使命,需要双方正确看待和妥善处理彼此关系,形成和而不同的相处之道。正是基于这一点,中美双方同意共同构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系,本届美国政府执政后中美双方同意共同推动以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
 
  但是,近一个时期以来,美国一些政客接连抛出种种谬论,恶毒攻击中国共产党和中国政治制度,蓄意歪曲并全盘否定近50年来中美关系的历史。他们试图用谎言蒙蔽美国人民,欺骗国际舆论。国际社会有目共睹,是美执政当局单方面挑起事端,采取一系列干涉中国内政、损害中方利益、严重破坏中美关系的错误言行,导致两国关系出现建交以来异常复杂严峻的局面。对此,中国政府已经全面阐明了中方立场,予以坚决回应,坚定不移维护国家主权安全发展利益,坚定不移维护和稳定中美关系。
 
  中美关系的健康稳定发展事关中美两国和世界的当下与未来,符合中美两国人民和世界各国人民的共同愿望。绝不能任由美国一小撮政客出于一己私利,把中美关系推到十分危险的境地。
 


 
  中美两国人民有着友好交往的历史,曾经在世界反法西斯战争中并肩战斗。1949年,在中国共产党领导下,中国人民获得了解放,建立了中华人民共和国。毛泽东主席庄严宣告,中国人民从此站起来了。
 
  新中国成立后,中国在平等互利、相互尊重主权和领土完整的基础上同一批又一批国家建立了外交关系。然而,由于美方对中华人民共和国采取拒绝承认的错误政策,致使中美陷入长期相互隔绝、彼此敌对状态。历史总是要前进,时代总是要进步,这是不可阻挡的历史潮流。中美两国人民对彼此始终怀有友好的感情,双方寻求友好交往和互利合作的努力从未停息。1970年,毛泽东主席在会见美国记者斯诺时表示:“中美两国总要建交的。中国和美国难道就一百年不建交啊?”尼克松总统在1970年也指出:“我们改善同北京的实际上的关系,这肯定是对我们有益的,同时也有利于亚洲和世界的和平与稳定”。毛泽东主席、周恩来总理高瞻远瞩,亲自决策并推动实施了中美“乒乓外交”,基辛格博士1971年7月秘密访华,中美实现关系正常化渐成大势所趋。
 
  1972年2月,应周恩来总理邀请,尼克松总统对中国进行了“破冰之旅”,实现了“跨越太平洋的握手”。尼克松总统在人民大会堂欢迎宴会致词时表示,我是为了美国人民的利益而来。你们深信你们的制度,我们同样深信我们的制度。我们在这里见面,并不是由于我们有共同的信仰,而是由于我们有共同的利益和共同的希望。我们没有理由要成为敌人。现在是我们两国人民攀登伟大境界的高峰,缔造新的、更美好世界的时候了。中国领导人强调,中美双方要弄清楚彼此之间的分歧,努力寻找共同点,使我们两国的关系有一个新的开始。
 
  中美双方在尼克松总统访华期间发表“上海公报”,在肯定两国共同点的同时,如实列出双方存在的分歧,明确指出中美两国的社会制度和外交政策有着本质的区别,同意各国不论社会制度如何,都应根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系。双方还声明,中美关系走向正常化是符合所有国家利益的。这一历史性文件载明了中美双方愿意秉持相互尊重、平等相待、求同存异原则处理两国关系的重要共识。“上海公报”充分体现了联合国宪章宗旨和原则的精神,符合国际关系基本准则。
 
  从基辛格秘密访华到尼克松总统正式访华,中美关系迈出了走向正常化的重要一步。卡特政府接受中方提出的“断交、撤军、废约”三原则,并在此基础上与中方就妥善处理台湾问题达成一致。中美双方1978年12月16日发表的“建交公报”申明,美方承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,在此范围内美国人民同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。1979年1月1日,中美两国建交。
 
  在中美关系“破冰”、正常化直至建交的过程中,毛泽东、周恩来、邓小平和尼克松、卡特、基辛格等中美老一辈领导人和政治家从两国人民根本利益出发,以非凡的战略眼光和卓越的政治勇气,超越意识形态和社会制度的差异,作出了历史性的政治决断。“上海公报”、“建交公报”以及1982年着重解决美国售台武器这一历史遗留问题的“八·一七”公报,确立了一个中国原则,确认了相互尊重、平等相待、求同存异等处理两国关系的准则,构成了中美关系的政治基础。
 
  历史事实是,中国始终坚持中国共产党领导,一直坚定不移走社会主义道路,从中美关系正常化进程开始,两国关系就是建立在双方承认并尊重彼此社会制度不同这一共识基础之上。当前,美方一些政客声称美国当初与中国接触和建交是为了改变中国,美国对华接触政策已全面失败,污蔑中国多年来欺骗美国,渲染意识形态对立,竭力鼓吹冷战思维。这是对几十年来中美两国各界人士为推动中美关系发展所作巨大努力和贡献的莫大亵渎。然而,事实就是事实,历史岂容篡改。我们要以对历史和人民负责的态度,激浊扬清,还历史以本来面目,共同维护好中美关系的基础,维护好中美两国人民的友好感情,否则历史和人民决不会答应。
 


 
  中美建交后,在双方共同努力下,两国关系历经风雨和坎坷,取得了历史性发展,不仅给两国人民带来了巨大利益,也有力促进了世界的和平、稳定、发展。中美合作从来都是互利共赢的,41年来两国和世界各国都是中美关系发展的受益者。
 
  改革开放以来,在中国共产党的领导下,中国人民凭着自己的勤劳和智慧,取得了巨大发展成就。在此过程中,中国的快速发展得益于同世界各国的交流合作,也为包括美国在内世界各国提供了持续的增长动力和重要机遇。中美贸易额较建交之初增长了200多倍,双向投资从几乎为零到近2400亿美元。中国物美价廉的商品给美国消费者带来了实惠,中国广阔的市场和良好的营商环境为美国企业提供了丰厚利润。
 
  中美人员往来从每年几千人次增长到超过500万人次,中国在美留学生总数超过40万人。两国建立了50对友好省州关系和227对姐妹城市。从2005年卡特里娜飓风灾害到2008年汶川重大地震灾害,中美两国人民感同身受,纷纷向对方施以援手。新冠肺炎疫情发生后,中美两国各界相互驰援。中国有关省市、企业和机构向美方受疫情影响的州市、社区和民众捐赠口罩、防护服等医用设备,并向美方供应了大批抗疫物资。
 
  中美两国同世界各国一道,致力于维护世界和平、安全与发展。双方在朝鲜半岛、阿富汗、中东等地区热点问题上保持了密切沟通协调,与相关国家一道推动有关问题的政治解决进程。中美在反恐、防扩散、禁毒、疾病防控、减贫、维和、打击芬太尼滥用走私活动等领域开展了富有成效的合作。2001年,美国遭受“9·11”恐怖袭击后,中国政府和人民即向美国政府和人民表示慰问,中美在反恐和防扩散领域加强协调与合作。同时,中方一直强调在反恐问题上不能采取双重或多重标准。面对1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机,中美和各国合力应对,为维护国际金融稳定、促进世界经济复苏作出了重要贡献。在中美等国携手推动下,气候变化《巴黎协定》得以签署,为促进全球气候变化合作提供重要动力。中美双方还在东帝汶开展粮食安全三方合作,联合培训阿富汗外交官,在非洲联手抗击埃博拉疫情,成为两国协助第三国加强能力建设的范例。
 
  当然,41年来,中美关系发展并非一帆风顺,中美之间也曾经历过风风雨雨和重大波折,但两国都能够从历史和大局出发,管控矛盾和分歧,妥善处理敏感问题,维护了中美关系总体稳定发展的势头。事实证明,中美之间没有过不去的坎,关键在于要有相互尊重、平等相待、求同存异的诚意,在于要有对历史和人民负责的担当。
 
  回顾41年的中美关系,我们可以从中得到许多宝贵的历史启迪:一是要始终从中美两国人民和世界各国人民共同利益、全人类前途命运出发考虑和处理两国关系,为中美两国好,也为世界各国好。二是要始终坚持中美关系的正确方向,牢牢把握两国共同利益远大于分歧。三是要始终建设性管控分歧,恪守中美三个联合公报原则和精神,尊重彼此核心利益和重大关切。四是要始终致力于扩大中美合作,遵循合作共赢原则,为两国和世界带来更多福祉。这些有益经验过去管用,现在管用,今后也管用。
 


 
  中美关系正面临新的国际国内环境。在这一背景下,维护和稳定两国关系的正确态度应该是尊重历史,与时俱进,继往开来,而不应歪曲历史、否定历史、开历史倒车。
 
  当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际形势中不稳定不确定性明显增加,新冠肺炎疫情等给各国安全和发展带来新的挑战。同时,各国经济相互联系,科技进步日新月异,人类命运休戚与共,世界成为你中有我、我中有你的地球村,任何国家都不能独善其身。正如习近平主席2017年在联合国日内瓦总部发表的重要演讲指出的,宇宙只有一个地球,人类共有一个家园;珍爱和呵护地球是人类的唯一选择。各国应该共同推动建设新型国际关系,共同构建人类命运共同体。
 
  世界是丰富多彩的。世界各国历史文化、政治制度、发展模式等各异,都在走符合自身国情的发展道路。我们尊重各国选择的发展道路,希望各国都发展得好。中国坚定不移走中国特色社会主义道路,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国坚持走这条道路取得了巨大成就,也为维护世界和平稳定、促进各国共同发展作出了重要贡献。美国一些政客狂妄无知,违反联合国宪章和国际关系基本准则,动辄粗暴干涉其他国家内政。美方诋毁抹黑中国政治制度、离间中国共产党和中国人民关系的图谋注定要失败。他们应该明白,中国共产党的领导地位是历史和人民的选择,得到14亿中国人民的衷心拥护和支持。中国共产党始终把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标,这正是中国共产党能够得到广大人民群众衷心拥护的根本原因。美国一些政客越是挑拨离间中国共产党和中国人民的血肉联系,越会激起中国人民的义愤,中国人民将在中国共产党的坚强领导下更加奋发前行。同样必须指出的是,在当今信息化社会,中国人民对世界和美国有着清楚了解和深刻认知,有能力对事物作出正确判断,不是美方某些人可以随便蒙蔽的。我们没有兴趣干涉美国的内政,美方也应尊重中国对自身发展道路的选择。中国人民追求国家发展和美好生活的正当权利理应受到尊重。任何旨在剥夺中国人民发展权的图谋都是白日做梦。中国人民有高度的自信,国际社会看得也很清楚。
 
  今天,中国人民正紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力。中国坚定不移走和平发展道路,也希望其他国家共同走和平发展道路;中国坚定不移致力于建设新型国际关系,推动构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界;中国坚定不移深化改革扩大开放,开放的大门将越开越大;中国坚定不移同各国加强互利合作,携手推动“一带一路”建设高质量发展,积极倡导共建“健康丝绸之路”,构建人类卫生健康共同体。今年上半年,中国经济在全球严峻疫情下取得超出预期的表现,充分显现了中国经济的韧性和潜力。正如习近平主席指出的那样,中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。我们欢迎包括美国企业在内的各国企业继续来华投资兴业,并为他们继续创造更加良好的营商环境。
 
  中国对发展中美关系的政策立场一以贯之,保持高度的稳定性和连续性。我们致力于发展不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系,同时将坚定捍卫国家主权安全发展利益。中国发展的根本目标,是为让中国人民过上更好的日子,为地区和世界和平、稳定、发展和繁荣作出更大贡献。中美对话合作不是单行道,不是单方面的恩惠,是平等互利的。中国是讲原则、讲道理、讲信誉的国家,也是讲相互尊重、合作共赢的国家。国际社会已经充分表明,希望中美关系能够健康稳定发展,不希望中美走向对抗冲突。美方一些政客出于一己私利,以种种手段威逼打压其他国家选边站队。国际社会对此是深恶痛绝的。美方这些政客的图谋决不会得逞。
 


 
  中美双方要坚持从战略高度和长远角度出发,本着对历史、对人民负责的精神,把握好两国关系发展的方向,以两国人民和世界各国人民根本利益为念,加强接触对话沟通,美方应同中方一道共同推动以协调、合作、稳定为基调的中美关系,使两国关系重回正确轨道。
 
  国际社会要继续加强合作应对新冠肺炎疫情。流行性疾病不分国界和种族,是人类共同的敌人。团结合作是最有力的武器,各国唯有共同应对,才能战而胜之。中方支持国际社会在世界卫生组织领导下加强抗疫合作,全力争取早日战胜疫情。中国人民真诚希望美国早日控制住疫情蔓延势头,减少疫情给美国人民带来的损失。美国一些政客应立即停止将疫情政治化、把病毒污名化,停止向中方“甩锅”、推责,担负起对本国国民以及作为一个大国应当承担的国际责任,与国际社会一道推动全球抗疫合作,共同挽救人类生命。
 
  要尊重彼此核心利益和重大关切。台湾、涉港、涉藏、涉疆问题涉及中国主权和领土完整,事关中方核心利益。中方严正要求美方慎重妥善处理有关问题,立即停止干涉中国内政。对美方损害我国核心重大利益的言行,我们已经并将继续采取坚定、必要的反制措施。中方捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。
 
  要避免战略误判,管控分歧。对中美两国而言,合作共赢是唯一正确选择。美方必须摒弃冷战思维和零和博弈的错误行径。中美双方要开展各领域对话沟通,中方同美方对话沟通的大门始终敞开。双方应以沟通促进合作,以对话妥处分歧。
 
  要拓展各领域互利合作。希望美方同中方加强配合,为落实中美第一阶段经贸协议创造有利条件。美方应停止打压中国企业的霸凌行为,为中国企业经营投资提供公平、开放、非歧视性的环境。双方要拓展能源、执法、禁毒、地方、人文等领域交流合作。中美两军应加强接触交往,用好互信机制,使两军关系成为两国关系的稳定因素。双方还应就朝鲜半岛、阿富汗、中东、网络安全、气候变化、公共卫生等国际地区问题继续开展协调合作,让两国人民和世界各国人民从中美及其他国家的合作中得到更多利益。
 
  要维护中美关系的民意基础。中美人民友谊蕴含了几十年来两国人民的无数心血,值得我们倍加呵护。美国一些反华势力滥用“国家安全”概念,蓄意阻挠中美正常交往,刻意误导美国民众,企图给两国关系造成不可逆的破坏。美国各界有识之士深知维护中美关系和两国人民友谊的重要性,纷纷站出来对反华势力的倒行逆施表明反对立场。中美两国人民的友好往来不是一些美国政客的政治操弄可以隔断的。中方欢迎更多美国各界人士来华亲身感受真实的中国,将继续鼓励和支持两国人民开展教育、科技、文化、体育、青年、媒体等各领域交流合作。
 
  维护和稳定中美关系是人心所向、大势所趋。我们敦促美方决策者尊重历史事实,认清时代潮流,正视美国各界有识之士的呼声,倾听世界各国的呼吁,纠正错误、改弦易辙,同中方相向而行,在相互尊重基础上管控分歧,在互利互惠基础上拓展合作,共同推动中美关系回到健康稳定发展的轨道。 新华社北京8月7日电
 
多国专家学者:回归合作轨道符合中美双方及国际社会共同利益
多国专家学者:回归合作轨道符合中美双方及国际社会共同利益

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月7日电综合新华社驻外记者报道:多国专家学者表示,中美关系是世界最重要的双边关系之一,具有全球影响,妥处分歧、回归合作轨道符合中美双方以及国际社会共同利益。

  国务委员兼外交部长王毅日前接受新华社记者采访时表示,中国愿意以冷静和理智来面对美方的冲动和焦躁,通过平等和建设性对话,缓解当前紧张局面,回到不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的正确轨道。

  厄瓜多尔国家高等研究院首席研究员卡塔利娜·巴雷罗说,王毅表态向世人清楚表明中国坚定走和平发展道路立场,传递出中方愿同美方进行建设性对话的积极信息,这是一种理智态度。包括美国在内世界上大多数国家都同中国保持着多领域密切合作与联系,美方煽动对抗不得人心,只能损人害己。

  古巴国际政治研究中心研究员爱德华多·雷加拉多认为,以冷静和理智来面对美方的冲动和焦躁,这一表态体现出中国的担当。当前,新冠疫情肆虐全球,中国不遗余力帮助其他国家抗击疫情。与中国携手合作应对疫情和其他挑战才应该是美国政府的正确选择。

  巴西里约热内卢州立大学国际关系专家毛里西奥·桑托罗认为,世界正遭受二战后最严重的冲击——疫情和经济双重危机。一些美国政客鼓吹“对华接触政策失败”,意在转嫁政府抗击疫情不力的责任,服务选举政治需要。此举只能导致美国自身乃至其他国家面临更加复杂的局面。合作对于各国应对共同面临的危机至关重要,在疫苗研发、寻求重启经济解决方案等方面都需要各国携起手来。

  坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫西表示,一些美国政客所谓“对华接触政策失败”的论调反映出美国政治的虚伪和民族主义倾向。几十年来,中美交往促进了全球和平稳定和经济社会发展,两国在双、多边层面的合作有助于推动解决诸多全球性问题。“新冷战”不是解决分歧与矛盾的方案,对话才是解决问题的有效途径。

  肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔说,中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,具有全球影响。世界面临多重挑战:新冠疫情、气候变化、经济衰退……应对这些挑战需要更强大和有效的多边合作体系。作为世界最大两个经济体,中美双方急需推动彼此关系回归正轨,以相互信任、彼此尊重的方式妥善处理分歧。

  法国席勒研究所研究员克里斯蒂娜·比埃说,美国一些政客重拾冷战思维,蓄意推动“反华”来实现其政治目的,人为制造“新冷战”,阻碍各国合作抗疫和经济复苏,实为时代逆流。法国等欧洲主要国家反对“新冷战”,不愿看到中美关系恶化。历史已经一再证明,和平与进步是人类共同诉求,对话合作才能实现和平繁荣,分裂对峙只能适得其反。

  (参与记者:郝云甫、林朝晖、赵焱、陈威华、李斯博、杨臻、徐永春)

 
中央军委给海军“和平方舟”号医院船记一等功庆功大会举行
中央军委给海军“和平方舟”号医院船记一等功庆功大会举行

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社杭州8月7日电(刘亚迅、张沈欣)中央军委给海军“和平方舟”号医院船记一等功庆功大会7日在东部战区海军某支队隆重举行。会上,宣读了中央军委主席习近平签署的通令,并颁发奖状。

  海军“和平方舟”号医院船践行“人类命运共同体”“海洋命运共同体”理念,服务国家政治外交大局,先后9次走出国门,航行24万余海里,到访40余个国家和地区,迎接2000多名世界各国元首、贵宾视察观摩,为23万多人提供医疗服务,在人道主义医疗服务方面作出突出贡献。

 
如何看待我国就业形势? 人力资源和社会保障部部长回应热点
如何看待我国就业形势?
人力资源和社会保障部部长回应热点

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月7日电(记者王优玲)受新冠肺炎疫情等冲击,上半年就业顶压前行。随着我国就业形势逐步企稳,稳定就业大局将进一步采取哪些措施?重点群体就业将如何保障?人力资源和社会保障部部长张纪南近日接受了新华社记者专访。
 
就业形势逐步企稳
 
当前面临哪些挑战?


 
  就业是最大的民生。今年以来,国家把就业放在“六稳”“六保”首位,更大力度实施就业优先政策,为稳就业提供了坚实支撑。
 
  人力资源和社会保障部部长张纪南说,今年以来,受新冠肺炎疫情影响,就业开局低迷,经过各方努力,目前已逐步企稳。
 
  人社部数据显示,城镇新增就业人数由2月份的39万人回升到近期每月百万人,上半年累计新增564万人,完成全年目标任务的63%。5月份招聘需求人数同比增加2%,实现自2月份以来的首次由负转正,6月份延续回升态势。
 
  从调查失业率看,总体在6%左右。2月份调查失业率为6.2%,为近年最高值。二季度逐月回落,6月份为5.7%,低于控制目标。
 
  “就业形势能够逐步回稳,好于预期,实属不易。”张纪南表示,我国在较短时间内取得疫情防控重大战略成果,复工复产有序推进,经济发展呈现稳定转好态势,为稳就业奠定了坚实基础。各地区各部门各方面齐心聚力,为稳就业提供了坚实支撑。
 
  “当前,稳就业的任务依然艰巨,不确定性因素仍然较多。”张纪南强调,今年受疫情影响,高校毕业生市场需求下滑、招聘延期、求职受限,青年失业水平走高。随着7、8月份高校毕业生集中进入市场,重点群体就业将面临新的压力。
 
  此外,下半年经济发展与外部环境还面临一定不确定性,农民工就业容易受经济波动影响,必须始终予以高度重视。
 
千方百计保就业
 
稳就业采取了哪些举措?


 
  减负、稳岗、扩就业……面对疫情冲击,各地区各部门不断强化政策供给,及时出台了一系列政策措施。
 
  张纪南说,这些政策具体可以归纳为稳岗位、扩渠道、提技能、促匹配、兜底线五个方面。
 
  一是稳岗位,通过“减免缓返补”等政策,为企业减负,稳住现有就业岗位。上半年共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元,缓缴三项社保费431亿元,失业保险稳岗返还636亿元,发放各类就业补贴405亿元。这些直达市场主体的“真金白银”,对企业渡难关、稳岗位发挥了实实在在的作用。随着相关政策延长实施期限,预计全年将为企业减负超过2万亿元。
 
  二是扩渠道,通过财政、货币等宏观经济政策聚力支持稳就业;优先支持吸纳就业多的投资项目、行业企业;加速释放创业创新带动就业潜力,清理取消不合理限制,促进灵活就业蓬勃发展。
 
  三是提技能,通过提升劳动者职业技能,帮助就业。深入实施职业技能提升行动,开展百日免费线上技能培训,培训人次超过1200万。扩大以工代训范围,支持企业以训稳岗,开展农民工、百万青年等重点群体专项培训计划。
 
  四是促匹配,通过针对性的就业服务,努力促进劳动者就业。累计帮助1万多家重点企业解决招用工55.4万人;开展农民工返岗“点对点”服务,运送600多万名农民工安全有序返岗;启动民营企业招聘月;开展百日千万网络招聘行动,发布岗位需求2761万人次。
 
  五是兜底线,全力兜住困难群众就业底线。加强城镇就业困难人员帮扶,用足用好各类公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。加大就业扶贫力度,6月底全国外出务工贫困劳动力2830万人,超过去年总数。
 
稳定就业大局
 
重点群体就业如何保障?


 
  重点群体稳,则就业大局稳。
 
  张纪南说,扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业,是稳就业保就业的重中之重。对于这些重点群体,要分类帮扶、因人施策,通过有针对性的举措,稳定就业基本盘。
 
  对下岗失业人员的就业问题,张纪南强调,重点要畅通求助渠道,全面推广使用线上失业登记经办平台,及时受理、及时办结。对登记失业人员,免费提供基本公共就业服务,积极落实场租减免、税收优惠、创业担保贷款等政策,帮助他们多渠道就业创业。
 
  目前高校毕业生正步入社会,但部分毕业生工作还没有着落。对此,张纪南说,将着力拓宽就业渠道,鼓励扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大升学规模、扩大培训见习规模。同时,推出就业创业专项行动,提供不断线服务,多措并举促进毕业生尽早就业。
 
  为进一步稳定农民工就业,张纪南说,要强化就业服务、职业培训和权益维护,促进外出就业和就近就地就业。尤其要做好建档立卡贫困劳动力就业工作,优先组织外出务工、优先开展技能培训、优先提供和保留工作岗位、优先落实补贴政策、优先纳入就业困难人员帮扶范围,尽力把贫困劳动力稳在就业地。
 
  张纪南说,下一步将按照中央的决策部署,突出重点群体,加大工作力度,狠抓政策落实,努力实现就业局势总体稳定。
 
疫情以来首次现场记者会 人大常委会法工委发言人回应了哪些热点问题
疫情以来首次现场记者会
人大常委会法工委发言人回应了哪些热点问题

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月7日电(记者熊丰、罗沙)十三届全国人大常委会第二十一次会议将于8月8日至11日举行。全国人大常委会法工委7日举行新冠肺炎疫情发生以来的首次现场记者会,发言人臧铁伟通报相关法律草案情况,回应社会公众关心的热点问题。

  将修法完善未成年人收容教养制度


  据臧铁伟介绍,本次常委会会议将继续审议的法律案共5件,包括城市维护建设税法草案二审稿、契税法草案二审稿、预防未成年人犯罪法修订草案二审稿、动物防疫法修订草案二审稿、著作权法修正案草案二审稿。

  近年来未成年人犯罪呈现的新特点引发社会关注,臧铁伟对此表示,预防未成年人犯罪,不是简单依靠加重刑罚就可以解决的问题,而是涉及对未成年犯罪人的刑事惩治、教育挽救等一系列制度安排,总体上仍应坚持对违法犯罪的未成年人施行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

  “对于未成年人犯罪,特别是对于公众关切的因不满十六周岁不予刑事处罚的未成年人,不能简单地‘一关了之’,也不能‘一放了之’,应充分运用刑法规定的收容教养制度。”臧铁伟说。

  他表示,此次研究修改预防未成年人犯罪法,基于教育为主的理念,对收容教养制度作了完善,通过专门学校,对因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人进行教育和矫治。

  积极研究冒名顶替上学行为的入刑问题


  针对近期个别地方发生的冒名顶替上大学事件,臧铁伟表示,这不仅给被顶替者带来无法挽回的损失,而且严重冲击教育公平底线、挑战社会公平正义底线。有的当事人涉嫌违纪违规,有的当事人涉嫌违法犯罪,必须依法依规坚决予以严惩。

  臧铁伟说,处理这类事件总体上有法可依。有关方面要用足用好法律规定,既要严格依法惩处相关违法犯罪行为,又要依法通过各种法律途径,依法充分保护被冒名顶替者的合法权益。

  臧铁伟介绍,在刑事责任方面,冒名顶替上大学犯罪链条长,涉及多个环节,可能触犯多个罪名。司法机关可以适用刑法中相关规定予以惩治。

  “我们将根据全国人大常委会的审议意见和社会公众意见,积极研究冒名顶替上学行为入刑问题,进一步做好刑法修正案(十一)草案的修改完善工作。”他表示,全国人大常委会法工委还将会同有关方面,认真研究教育法等有关法律的修改完善,加强顶层设计和统筹谋划,完善法律责任,加大处罚力度,切实维护国家教育考试和招生工作的公平公正。

  拟修法增加升挂国旗和悬挂国徽的场合


  据悉,提请本次常委会会议初次审议的法律案共4件,包括全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案、国旗法修正草案、国徽法修正草案。

  臧铁伟表示,随着经济社会发展,国旗、国徽的使用越来越广泛,国旗法、国徽法实施中遇到一些不适应的问题,需要与时俱进,进行修改完善。

  臧铁伟介绍,国旗法修正草案增加规定,特殊情况使用其他尺度的国旗,应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小。国旗、旗杆的尺度比例应当适当,并与使用目的、周围建筑、周边环境相适应。国徽法修正草案增加规定,悬挂非通用尺度国徽的,应当与使用目的、所在建筑物、周边环境相适应。

  臧铁伟说,为体现国家监察体制改革后国家机构的新变化,国旗法修正草案增加规定“中国共产党中央纪律检查委员会、国家监察委员会”每日升挂国旗,“中国共产党地方各级纪律检查委员会、地方各级监察委员会”在工作日升挂国旗。根据实践发展,增加规定宪法宣誓场所悬挂国旗,增加国家宪法日、烈士纪念日升挂国旗的要求,并对居民小区在重要节日、纪念日升挂国旗作出规定等。

  此外,国旗法修正草案完善使用国旗志哀相关制度,修改完善下半旗的程序规定。根据实践发展的需要,国徽法修正草案补充完善国徽使用的情形,进一步限定国徽和国徽图案的使用范围等。

 
多渠道灵活就业 拓宽就业“蓄水池” 权威部门详解支持就业新举措
多渠道灵活就业 拓宽就业“蓄水池”
权威部门详解支持就业新举措

( 2020-08-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月7日电(记者王优玲)下半年已经开局,稳就业依然面临挑战。7日,人力资源和社会保障部、国家发展改革委、民政部和农业农村部有关负责人在国新办举行的国务院政策例行吹风会上解读了支持多渠道灵活就业和农民工就业创业相关举措。

  我国灵活就业主要包括个体经营、非全日制以及新就业形态等,从业人员规模为2亿人左右。作为吸纳就业的“蓄水池”,多渠道灵活就业有哪些支持措施?

  “灵活就业人员中,小商小贩多、生活服务业就业多、大龄失业人员多,抗风险能力弱,受疫情冲击更直接,此外还面临着资金筹集难、场地支持难、服务保障难、能力提升难等问题。”人力资源和社会保障部副部长李忠说,针对这些问题,国务院办公厅近期出台《关于支持多渠道灵活就业的意见》,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举,因地制宜、因城施策,清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策服务供给。

  李忠说,意见在拓渠道方面,针对灵活就业形式多样、主体多元的特点,突出加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持;在优环境方面,针对灵活就业人员自主创业,重点在审批管理、资金、场地等方面给予政策支持,主要提出免营业执照、免部分收费、免租金、免费提供场地;在强保障方面,针对培训服务少、维权渠道窄、抗风险能力弱等不足,重点从新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面强化扶持。

  “我们将持续开展‘互联网+’行动,推动数字经济、平台经济创新发展,积极促进网络零售、互联网医疗、线上课堂等新产业、新业态快速成长,为灵活就业提供更多机会。”国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友说,同时还将大力支持新型基础设施建设,为新产业、新业态增强就业吸纳能力提供重要支撑。

  受疫情影响,仍有部分农民工没有外出或外出稳定性不高,农民工就业形势还面临一定压力。如何进一步稳定农民工就业?近日,经国务院同意,人社部等15个部门印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》。

  李忠说,意见提出拓宽外出就业渠道,坚持稳岗拓岗并重,支持多渠道灵活就业;重点在产业、项目和扶持返乡下乡创业上发力,通过“三个一批”促进农民工就近就地就业;强化平等就业服务和权益保障,落实农民工在就业地平等享受就业服务政策精神,细化工作要求,实现服务、培训、维权协调联动。

  农业农村部乡村产业发展司负责人吴晓玲介绍,促进返乡留乡农民工就地就近就业已取得积极进展。截至7月底,全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万。其中除在本地企业就业及务农外,还有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销等新业态创业。同时,各地还新增了一批乡村保洁员、护路员等公益性岗位。

  对于困难群众,其基本生活如何保障?民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良说,为确保符合条件的灵活就业人员和农民工的基本生活,民政部把符合条件的困难家庭纳入低保范围,对符合条件的人员给予临时救助。下一步,将进一步加大工作力度,指导各地落实低保、临时救助等社会救助政策,切实保障符合救助条件的农民工等困难群众的基本生活。