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05版：疫情防控阻击战

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08版：疫情防控阻击战

花开春意浓
花开春意浓
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
 
　　2月24日，蜜蜂在盛开的樱花丛中飞舞。近日，上海松江区辰山植物园内的河津樱绚丽绽放，春意盎然。　　　　新华社记者方喆摄
 
花香伴春耕
花香伴春耕
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
 
　　2月23日，湖南省道县营江街道岗下村农民驾驶农机翻耕农田。随着气温回升，各地农民伴着花香开展春耕生产。　　新华社发（蒋克青摄）
 
坚定必胜信念 不获全胜决不轻言成功 习近平总书记“二·二三”重要讲话鼓舞人心提振士气
坚定必胜信念 不获全胜决不轻言成功
习近平总书记“2·23”重要讲话鼓舞人心提振士气
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　当前，新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。习近平总书记近日出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话，强调各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。
 
　　奋战在疫情防控一线的广大医务工作者和社会各界表示，习近平总书记的重要讲话激发起同舟共济、共克时艰的磅礴力量，凝聚起不获全胜决不轻言成功的信心和士气，为我们全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战注入强大力量。
 
　　毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作


 
　　为实现“应收尽收、应治尽治”，连日来，一座座方舱医院在武汉三镇建设启用，大幅扩容收治能力，为夺取疫情防控胜利筑牢基石。
 
　　武汉大学人民医院副院长、武昌方舱医院院长万军说，通过按照相应诊疗方案科学施治，一批批新冠肺炎轻症患者顺利出院。下一步，我们要认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，统筹推进各项防控工作，继续加大救治力度，使方舱医院真正成为抗疫前线的“生命之舟”。
 
　　社区防控是疫情防控的基础环节。在武汉市青山区工人村街青和居社区，党总支书记桂小妹组织开展对社区5235户进行拉网式排查。她说，习近平总书记的重要讲话激励着我们继续抓好防控工作，精准把好社区（村）、单位、家庭和个人防控关口，严格网格化管理，落细落实防控措施。
 
　　新冠肺炎疫情发生以来，北京市疫情防控领导小组迅速建立医疗保障机制、明确市级定点收治医院、发布疫情防控专业指引、织紧织密社区防控网络。“习近平总书记的重要讲话，令首都卫生健康系统深感责任重大。”北京市卫生健康委党委书记、主任雷海潮说，我们要按照总书记的重要讲话精神，继续咬紧牙关、毫不放松，抓紧抓实抓细各项防控工作。
 
　　“总书记强调关心关爱一线医务人员，令我们感到暖心和鼓舞。”第五批江苏援湖北医疗队南京一队领队、南京鼓楼医院副院长于成功告诉记者，目前，江苏已有近3000人在湖北进行支援。为加强对一线医务人员的关心关爱，地方从落实工作生活保障、做好心理援助疏导、落实津贴补贴保险待遇等方面给予关怀，让我们在前线抗“疫”没有后顾之忧。
 
用好科技力量 加快科研攻关


 
　　在人类与疫病的斗争中，科学始终是最有力的武器，疫情防控进一步取得成效离不开科研工作的持续推进。
 
　　“综合多学科力量开展科研攻关”“加大药品和疫苗研发力度”……上海市公共卫生临床中心新发与再现传染病研究所所长徐建青说，习近平总书记的重要讲话为加快科技研发攻关指明方向。
 
　　徐建青表示，他所在的研究所正在与同济大学、上海科技大学以及一些海外实验室等展开合作，共同推进抗病毒疫苗、免疫应答等一系列科研攻关。
 
　　把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，对科研人员而言，就是把论文写在抗击疫情的第一线，把研究成果应用到战胜疫情中。
 
　　一次性医用口罩如何安全可再生？前线医务人员怎样做好防护？在中国工程院院士、复旦大学教授闻玉梅看来，科研人员不能仅埋首于实验室，还要快速回应社会需求。“我们要认真贯彻落实习近平总书记关于‘加快科技研发攻关’的要求，既要开展病原等基础研究，更要紧密结合临床和社会情况切实解决问题。”
 
　　快速分离出新型冠状病毒、部分药物初步显示出临床疗效、中西医结合显成效……在抗“疫”战线上，多项科学试验正在同步推进。
 
　　“任务很艰巨，但我们有决心有信心。”湖北省新冠肺炎应急科研攻关研究专家组成员、华中农业大学金梅林教授团队一直在为抗击疫情加紧科研攻关。从业近40年，金梅林和她的研究团队在人兽共患传染病流行病学、致病机制、新型疫苗与分子诊断制剂研究等方面不断取得新突破。这次疫情发生后，金梅林带领的团队第一时间冲上一线，为探寻疫情来龙去脉，控制病毒蔓延做了大量工作。目前，金梅林和团队正在加快科技研发攻关，为疫情防控提供更多科技支撑。
 
　　“在接下来的攻关中，要继续突出结果导向，同时调动实验室及各有关研究力量协同攻关。”中国科学院院士、广州再生医学与健康广东省实验室主任徐涛说，越是到关键时刻，越需要各方众志成城、协同攻关。疫情发生后，徐涛所在的实验室紧急攻关，在磷酸氯喹对新冠肺炎的临床疗效评价等方面取得积极进展。　　　　
 
　　与时间赛跑，与病魔竞速。徐涛说：“科研人员要发挥召之即来、来之能战、战之能胜的作用，在国家和民族需要的时刻发挥战斗力。”
 
科学调配重要物资 解决好保供“最后一公里”


 
　　疫情当前，重要医疗救治设备和物资生产调配刻不容缓。每多生产一个、多采购一个、多转运一个，就为抗击疫情多输送一颗“子弹”。
 
　　在广西北仑河医疗卫生材料有限公司的无菌车间里，三条自动化生产线昼夜不停，一只只医用口罩批量生产，准备送往抗击疫情一线。
 
　　“习近平总书记的重要讲话催人奋进，广大职工表示要争分夺秒、保质保量地生产医用口罩等紧缺物资，力争为医疗机构和社会大众提供更多防护保障。”公司总裁助理潘才鹏介绍，20名生产线工作人员每天3班倒，不断提升效率，近一个月已生产医用口罩280多万只。
 
　　为做好北京生活必需品应急保供，北京市商务局已督促指导北京7家重点农产品批发市场加大货源组织调运，并对重点批发市场、大型连锁商超等建立了“点对点”监测补货保障机制，及时了解市场供应和价格情况。“目前北京市商业服务业中的连锁超市、大型商场、批发市场等开工率均在90%以上，近5000家品牌连锁便利店经营已基本恢复正常。”北京市商务局副局长刘梅英说。
 
　　2月24日，四川永鑫农牧集团正将一车车猪肉运往四川省资阳市城区十多家商超和农贸市场。“作为一家农业产业化国家重点龙头企业，我们正大力恢复生猪屠宰业务，为抗疫一线和居民生活提供稳定供应。”集团总经理杨启志说。
 
　　畅通运输通道和物流配送，是解决好生活必需品供应“最后一公里”的重要一环。
 
　　湖北省交通运输厅厅长朱汉桥表示，将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，强化联动协调，强化落实落细，强化高效保通，为疫情防控应急物资和支援人员提供交通运输保障。按照防控工作需要，进一步强化国家、省级保障物资、捐赠物资以及应急物资重点运输保畅工作，打好疫情防控阻击战，打好后勤保障战。
 
　　作为湘鄂间的重要枢纽，湖南省岳阳市的高速公路近来日益繁忙，货车流量稳步上升。湖南省交通运输厅安全监督处处长汤远华介绍，按照习近平总书记提出的“建立交通运输‘绿色通道’”的要求，我们正在积极落实，通过创新举措、简化审批，除必要的对司机快速体温检测外，确保防疫物资和重要生活生产物资运输车辆不停车、不检查、不收费，优先通行，确保“米袋子”“菜篮子”产品和养殖业饲料等农业生产资料运输高效顺畅。（记者陈聪、孙奕、吴雨、李伟、邱冰清、荆淮侨、黄浩铭、仇逸、侠克、吉宁、史卫燕、张海磊）　　新华社北京2月24日电
 
沧海横流 英雄本色 致敬抗疫一线的勇士们
沧海横流 英雄本色
致敬抗疫一线的勇士们
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
 
　　▲2月22日，来自江苏医疗队的秦丹（右一）在武汉市第一医院戴上装手消毒剂的腰包。　　新华社记者肖艺九摄

　　这是一场没有硝烟的疫情防控阻击战。

　　“沧海横流，方显英雄本色。”在危机中挺身而出，在大考中英勇奋起。党员干部冲锋在前、顽强拼搏，医务工作者义无反顾、日夜奋战，解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，广大人民群众众志成城、守望相助……

　　经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。

　　向英雄们致敬，为勇士们加油。与时间赛跑，与病魔较量，他们正用忠诚、勇敢、担当，挺起民族的脊梁，不获全胜决不收兵！

对党忠诚：将危险挡在身前


　　关键时刻冲得上去，危难关头豁得出去，这就是共产党人。

　　“12床患者需要紧急气管插管！”“好，马上到！”

　　准备插管辅助用药，检查喉镜、气管插管、置入喉镜、暴露声门，一气呵成，插管成功。

　　这是发生在华中科技大学附属同济医院光谷院区重症病房的一幕，也是以党员为主体的麻醉师团队又一次成功急救。

　　气管插管暴露声门瞬间，麻醉医生近距离直面患者呼吸道，危险可想而知。每一例气管插管都是从“鬼门关”抢回生命，与死神搏斗的背后，是医护人员一次次身陷感染危境的挑战。

　　疫情，形势严峻；战“疫”，胶着对垒。能不能打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，正是对各级党组织和党员、干部的重大考验。

　　疾步如风，脾气急嗓门大，是武汉市金银潭医院院长张定宇给人的第一印象。共产党员、院长、医生，是他的三重身份。

　　“无论哪个身份，危急时刻都没理由退半步，必须坚决顶上去！”身患渐冻症的张定宇说，“我要用渐冻的生命，从病毒手里抢回更多的病人。”

　　英雄汇聚，逆行担当。84岁的钟南山院士逆行武汉、义无反顾；73岁李兰娟院士进入重症病房、挺身一线……　　

　　“一线岗位全部换上党员，没有讨价还价！”上海市医疗救治专家组组长、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏一番话，尽显共产党员担当。

　　“入党誓词里有一句话——随时准备为党和人民牺牲一切。”武汉大学中南医院重症医学科党支部30多位党员，始终奋战在救死扶伤的最前沿。

　　关键时刻，共产党员来之能战。

　　“我申请常驻留观室”，武汉大学人民医院副教授、呼吸与危重症医学科党支部书记张旃，以自己实际行动带动身边的人。

　　在生命之舟方舱医院，党旗高高飘扬，医疗队临时党支部、病友临时党支部、各地支援湖北医疗队临时党支部纷纷成立……广大党员和群众迅速聚拢在党旗下，争分夺秒，与疫魔竞速。

　　“我们既是病人，也是党员，发挥党员模范带头作用，帮助医护人员加强病区管理，带领全体病友增强战胜疾病的信心，让群众感受温暖和关怀。”武昌方舱医院东区病友临时党支部书记张兵说。

　　贵州湄潭县人民医院急诊科护士杜富佳，再三申请，踏入湖北“战场”。“哥哥杜富国在雷场上喊出的那句‘你退后，让我来’的话，一直在我脑中回荡，激励着我跟着他冲锋、战斗”。

　　大事难事看担当，危难时刻显本色。

　　2月21日，武汉东西湖区方舱医院内，民警潘童、环卫工人张文斌，一人包裹着白色隔离服，一人身穿橘黄色环卫服，面向党旗，庄严宣誓，火线入党。

　　宣誓后，潘童走向污染区安保岗位，张文斌开始清污作业……

冲锋陷阵：义无反顾无畏无惧


　　疫情肆虐，英雄出征。

　　从临危受命到整装待发，仅有短短4个小时，陆军军医大学支援湖北医疗队队员宋彩萍来不及吃一口摆上桌的年夜饭。

　　30年军旅生涯，她先后6次参加海上、高原卫勤任务，4次参加国际医疗救助活动。在这场硬仗中，她时时刻刻“跟死神掰手腕”，平均每天睡眠时间不足4小时。

　　“在广东省组建支援医疗队之前，几个曾经参加过抗击非典的‘老兵’就写了‘请战书’交给医院。”南方医科大学南方医院肝脏肿瘤中心主任郭亚兵说，“这种时刻，我就是‘战士’，冲锋在前责无旁贷。”

　　危险面前，郭亚兵总是冲在第一个，病房里的第一个班，第一个进隔离病房，第一个带头处理院感隐患……

　　一次次义无反顾的出征，一张张脸被磨破的照片，一个个抢救生命的场景。

　　英雄，总能在危难时刻“以身许国、精忠报国”。

　　危险重重，行动造就英雄，前赴后继、一往无前！

　　来自全国各地的330多支医疗队、4.1万多名医护人员正在荆楚大地，顽强拼搏，展现出救死扶伤、医者仁心的崇高精神。

　　不同的战场，一样的英雄。

　　一批批公安干警，坚守岗位、日夜值守，维持社会秩序、维护社会稳定；一批批新闻工作者不畏艰险，深入一线，报道疫情最新动态，营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围；一批批志愿者真诚奉献、不辞辛苦，在同舟共济中爱心交融传递温暖。

　　病毒无情，英雄无畏。

　　2月18日上午10时54分，武汉市武昌医院院长刘智明生命的刻度永远定格在了51岁。

　　两个小时内将门诊部改成发热门诊和留观病房；3天内完成全院既有499名其他疾病患者的转移工作，整体改造建好300张隔离床位……过去一个月，跟病毒作战，一直持续到他生命最后一刻。

　　为有牺牲多壮志！

　　贵州省江口县纪检监察干部杨荣连续奋战23天牺牲在抗疫一线；蓝天救援队江苏机动队长许鹏在向武汉运送防疫物资途中发生车祸身亡；湖北省南漳县公安局交警大队三级警长郑勇在疫情防控一线突发疾病去世；湖北省秭归县沙镇溪镇高潮村党总支书记宋青山给村民配送代购生活物资时遭遇车祸不幸殉职……直到生命结束之时，他们也从未惧退半步。

　　他们以身筑墙，以身报国，守护着更多人的幸福和团圆。

守望相助：英雄就是你就是我


　　在磨难中成长，从磨难中奋起。

　　一个个平凡的武汉人，用坚韧、担当，把自己活成了英雄的样子。

　　为了全国疫情防控大局，武汉关闭所有离汉通道，将这座华中重镇“封”了起来。承受着巨大压力，这座城市运行依旧保持平稳有序。

　　一个个普通的中国人，激荡起为家为国的英雄气魄。

　　一方有难八方支援，为了打赢这场艰辛的战“疫”，许多普通人都主动参与进来。逆向而行，爱心传递，让万千“疫情”抗击者备受鼓舞，切身感受到全国人民构成的坚强后盾。

　　每次坚守，每份付出，都在增添抗击疫魔的力量——

　　2月15日，武汉飘起鼠年首场大雪。鹅毛大雪中，急救医生、环卫工人、公安民警、社区干部、快递小哥依旧值守、奔走在街头，守护着这座遭遇巨大冲击的城市。

　　雪水夹杂汗水，湿透警用雨衣里的四层衣服，皮鞋湿透，需要不停跺脚取暖，东西湖区交通大队队员张超就在这样的条件下，从下午3点半坚守到晚上10点。他的身后，就是武汉客厅方舱医院。

　　疫情笼罩之下，每个平凡的英雄都在默默坚守、守望相助。他们以自己的辛勤，支撑起这座城市的运转；他们的努力，就是在奋力筑牢疫情防控的阵地。

　　从医40多年的张广道退休后，得知医院医护人员紧缺情况后，65岁的他迅疾请战，拎起行李，赶赴一线；90后快递小哥苍禹威，每天清晨他就骑着电动车出门，为周边2000多户街坊邻居们买菜送菜。

　　每双手，每颗心，都在奋起拼搏、全力以赴。

　　每个平凡的奋斗者，都在一次次坚守，一次次付出中驱散疫情的阴影，绽放出英雄的光芒。

　　每次挺身、每次逆行，都在汇聚起同舟共济的强大信念——

　　疫情暴发后，武汉市青山区钢花小学音乐教师华雨辰当过接送医护人员的司机，也当过测温员，还当过搬运工。眼下，正在青山方舱医院当播音员志愿者，“我们希望能一直陪伴到最后，我们誓与武汉共进退。”

　　2月23日，武汉市在全市范围内专项招募志愿者，为居民提供食品药品代购代送等服务。当天报名人数就突破1万人。

　　一个个平凡的身影挺身而出，怀着执着的信念，在抗击疫情中逆行、奉献、磨砺、成长。

　　每次奋起都在加速战局的推进，每次拼搏都在驱散疫情的阴霾——

　　人们看到，浙江宁波康复医院23岁男护士郑益欢得知武汉医院护士不够，向原单位提交申请辞职，从宁波驱车12小时赶到武汉。接受两天培训，进入武汉武昌医院隔离病房上岗。

　　人们看到，山东沂水县爱尚眼镜批发城老板孙吉国和老乡许德强驱车千里，将各类防护物资和2000斤橘子送达武汉后，临时决定驻留武汉，义务为医院和社区运送物资。长时间搬运，来时的衣服都已磨破。

　　人们看到，来自全国各地的工人，召之即来，日夜奋战，全力以赴建设雷神山、火神山医院；全国多地康复不久的患者，又回到医院，卷起袖子、捐献血浆、让爱回流……

　　当一个个英雄拼尽全力，一群群凡人正在奋力前行，还有什么困难不能战胜？还有什么阻挡不能跨越？

　　咬定青山不放松，不破楼兰终不还。

　　“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长，从磨难中奋起。”

　　英雄的城市，英雄的人民。

　　我们坚信，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战！（记者李劲峰、李伟、侯文坤、胡喆、黎云）　　新华社武汉2月24日电

 
根据全国人大常委会决定和全国政协主席会议建议 今年全国两会推迟召开
根据全国人大常委会决定和全国政协主席会议建议
今年全国两会推迟召开
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京2月24日电（记者杨维汉、陈菲）十三届全国人大常委会第十六次会议24日下午表决通过了关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定。

　　决定指出，鉴于近期以来发生新冠肺炎的重大疫情，为了贯彻落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重大决策部署，继续做好疫情防控工作，切实保障人民群众生命健康安全，十三届全国人大常委会第十六次会议决定：适当推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议，具体开会时间由全国人民代表大会常务委员会另行决定。

　　新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，迅速作出部署，提出明确要求，强调把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任沈春耀24日上午在向十三届全国人大常委会第十六次会议作说明时表示，当前遏制疫情蔓延、打赢疫情防控阻击战处于关键时期，必须集中力量、全力以赴。全国人大代表中，有许多各级领导干部，还有科研人员、专业技术人员、医护工作者、工人、农民等，奋战在疫情防控工作第一线，发挥着重要作用。为了确保聚精会神做好疫情防控工作，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，委员长会议经认真评估认为，有必要适当推迟召开十三届全国人大三次会议。

　　“近来发生的新冠肺炎疫情，属于突发的重大公共卫生事件。根据有关法律规定，在公共卫生事件发生后，可以采取限制或者停止人群聚集活动的紧急措施。”沈春耀介绍，经研究，根据当前疫情形势和防控工作需要，适时推迟全国人民代表大会会议举行时间，符合宪法原则和精神，符合有关法律的规定。

　　新华社北京2月24日电日前，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会召开第三十三次主席会议，研究了关于推迟召开全国政协十三届三次会议的相关事项，为贯彻落实中共中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的总体部署、组织全国各级政协组织和广大政协委员积极投身打赢疫情防控阻击战，建议原计划于3月3日召开的全国政协十三届三次会议予以适当推迟，具体时间另行确定。

 
李克强主持召开中央应对疫情工作领导小组会议 推动武汉进一步加强防疫救治工作部署落实分区分级差异化防控策略
李克强主持召开中央应对疫情工作领导小组会议
推动武汉进一步加强防疫救治工作
部署落实分区分级差异化防控策略
　王沪宁出席
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　
 
 
　　新华社北京2月24日电2月24日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。
 
　　中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。
 
　　会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，按照中央应对疫情工作领导小组要求，进一步落实分区分级差异化防控策略，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控，扎实推动有序复工复产，恢复正常生产生活秩序，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。
 
　　会议通过视频听取了中央指导组和湖北省关于武汉市疫情防控相关工作汇报，详细了解防控一线还有哪些需要，部署相关部门进一步加大支持力度。会议要求，武汉市要进一步落实排查和分类收治措施，加快补齐社区防控的短板漏洞，切实卡住源头、切断传播途径，提高收治率，降低感染率。全面提高救治能力，尽最大努力提高治愈率、降低病亡率，抓紧从全国调配急需的人工心肺机等医疗设备和专业人员，实施联合专家组分区包片，有针对性加大重症和危重症患者救治力度，推进轻症患者治疗“关口前移”，防止轻症转为重症。把关心关爱医务人员的措施确保落实到位。要完善疫情信息发布，做到公开透明、及时准确，不得隐瞒。加强与群众沟通，倾听意见，及时回应关切，适时合理调整措施。国务院联防联控机制要继续切实保障湖北省特别是武汉市医疗防控物资需要，加大生活必需品调配力度。中央财政增加对湖北省转移支付予以支持。湖北省和武汉市要畅通物流配送，解决好送货到小区的“最后一公里”，保障好群众基本生活。
 
　　会议指出，科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见印发以来，各地高度重视，部分省份根据本地疫情形势变化已研究调整应急响应级别。下一步要指导各地在省级层面加强疫情态势研判和全面细化部署，以县域为单位采取差异化防控措施，统筹做好疫情防控和经济社会发展。要落实老年人、孕产妇、学生等重点人群防护指南，完善办公场所、商场超市、交通运输等重点场所防控方案，细化医疗机构、工业和建筑企业等重点单位防控措施，做到简明易懂，使防疫人员便于操作、群众日常有遵循，最大限度防止发生感染，做到在有防护保障情况下企业正常复工复产，人民群众正常生活，促进经济社会健康发展。
 
　　领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议，孙春兰参加视频连线。
 
全国人大常委会表决通过决定 全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习
全国人大常委会表决通过决定
全面禁止非法野生动物交易
革除滥食野生动物陋习
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京2月24日电（记者胡璐）为了全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第十六次会议24日下午表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。决定自公布之日起施行。
 
　　决定明确规定，凡野生动物保护法和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。
 
　　决定规定了严厉惩治非法食用、交易野生动物的行为。对违反野生动物保护法和其他有关法律规定，猎捕、交易、运输、食用野生动物的，在现行法律规定基础上加重处罚。对本决定增加的非法食用和以食用为目的猎捕、交易、运输野生动物的行为，参照适用野生动物保护法等法律关于同类违法行为的处罚规定进行处罚。
 
　　对于鸽、兔等人工养殖、利用时间长、技术成熟，人民群众已广泛接受的人工饲养的动物，决定规定，列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用畜牧法的规定。
 
　　决定还规定，因科研、药用、展示等特殊情况，需要对野生动物进行非食用性利用的，应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验。国务院及其有关主管部门应当及时制定、完善野生动物非食用性利用的审批和检疫检验等规定，并严格执行。
 
　　决定要求，各级人民政府及其有关部门应当健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度，严格查处违反本决定和有关法律法规的行为；对违法经营场所和违法经营者，依法予以取缔或者查封、关闭。国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定。
 
以抗“疫”天使为榜样 做党和人民信赖的好医生 习近平总书记给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信引发热烈反响
以抗“疫”天使为榜样 做党和人民信赖的好医生
习近平总书记给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信引发热烈反响
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社拉萨2月24日电（记者边巴次仁、王沁鸥、李键）近日，习近平总书记给正在北京大学首钢医院实习的西藏大学医学院学生回信，肯定他们献身西藏医疗卫生事业的志向，勉励他们练就过硬本领、服务基层人民，并向他们以及藏区各族群众致以节日的问候和美好的祝愿。
 
　　时值藏历新年，回信在雪域高原引发热烈反响。西藏医疗、教育等各界人士表示，习近平总书记的回信体现了党中央对医务工作者和少数民族群众的关心与关爱，激发了广大青年学子和各行各业劳动者以抗击疫情的白衣天使为榜样，将奋斗成果写在祖国大地上的决心。
 
秉持仁心仁术 到人民最需要的地方去


 
　　“疫情防控的特殊时期，习近平总书记在百忙中给我们回信，并祝我们藏历新年快乐，令我们深受鼓舞。”收到回信时，身在北京的藏族学生旦真旺堆正在宿舍和同学们商量如何过年。他表示，总书记的回信是他和同学们收到的最暖心的藏历新年礼物。
 
　　2019年6月，在对口支援高校北京大学医学部安排下，西藏大学医学院2015级临床医学专业本科班的17名学生来到首钢医院，开始为期11个月的临床实习。不久前，这些学生给习近平总书记写信，汇报实习以来的收获和感悟，表达对党和国家的感恩之情，以及学好本领后报效祖国、建设家乡的决心。
 
　　24岁的坚参平措在实习期间已先后参与100多台手术。他说，自己来自日喀则市一个建档立卡贫困户家庭，享受义务教育免费“三包”政策，大学期间还获得许多政策帮扶。
 
　　“国家这些年来对西藏的教育投入巨大，学成后，我们要报答国家的培养。”坚参平措说，“总书记在信中说‘希望你们珍惜学习时光，练就过硬本领，毕业后到人民最需要的地方去，以仁心仁术造福人民特别是基层群众’，这为我今后的人生指明了方向。毕业后，我准备到基层医院工作，用自己所学服务基层、造福人民。”
 
　　连日来，习近平总书记的回信在西藏医学专业的学生中反响热烈。大家纷纷表示，作为身处边疆地区的医务工作者，更需以无私的精神，为提升高原医疗水平贡献力量。
 
　　“读到总书记的回信，我深受感动。”西藏大学医学院2017级内科学专业研究生张泽鑫告诉记者，她来自山东，怀着对祖国边疆的向往到西藏求学，“虽然高原条件艰苦，但如果祖国需要，我愿留在西藏，守护一方健康和平安。”
 
学习抗“疫”天使 建设高原医疗人才队伍


 
　　由于历史和自然条件的限制，西藏的现代医疗卫生事业起步较晚。在党中央的关怀和全国人民的支援下，西藏的医疗人才队伍建设已取得长足进步。西藏医学教育工作者阅读总书记的回信，深感重任在肩。
 
　　“‘努力做党和人民信赖的好医生’，是总书记对医学生的殷切嘱托，也对我们医学教育工作者提出了要求。”西藏大学医学院青年教师阿旺旦增说。
 
　　虽然还未开学，但阿旺旦增等教师和职工已经主动承担起校园防疫的职责，主动在校门口为来校者检测体温。他表示，得益于医疗援藏机制不断完善，近年来，西藏医疗后备人才向内地的医务工作者学习了不少先进技术，更获得了宝贵的精神财富，“尤其是这次抗击新冠肺炎疫情的战‘疫’行动，对我们来说是一次精神洗礼。我们一定要按照习近平总书记的要求，以抗‘疫’白衣天使为榜样，向学生宣传一线医务工作者救死扶伤的崇高精神”。
 
　　坚参平措表示，总书记在回信中提到“军地广大医务工作者冲锋在前、英勇奋战，用行动诠释了白衣天使救死扶伤的崇高精神”，并勉励学生“以他们为榜样”，这是对一线医务工作者的肯定。“如果有机会，我也希望前往湖北一线，把所学知识技能运用到实际当中。”
 
　　新冠肺炎疫情期间，西藏成功救治区内唯一一例输入性确诊患者。西藏自治区第三人民医院肺二科主任花德米是此次救治组组长。她表示，在高原环境下成功救治新冠肺炎患者，对于西藏医疗队伍是一次考验，也是一次锤炼。作为一线医务工作者，要牢记习近平总书记的要求，把此次战“疫”经验和精神带到今后的工作中去，服务基层人民。
 
打赢抗“疫”之战 守护人民平安健康


 
　　“医生是人民健康的守护者。在守护人民健康的战争中，疫情就是命令，防控就是责任。医务人员即使有再大压力也不会后退，因为我们心中秉持着从医的信念，这是我们的职责所在。”虽然西藏已连续二十多天无新增确诊和疑似病例，但西藏自治区第三人民医院护士长、救治组成员索南央金和同事们仍日夜坚守在医院，没有丝毫懈怠。
 
　　“总书记在此次疫情防控工作中始终亲自部署、亲自指挥，极大鼓舞了我们奋战在一线的医护人员。我坚信，疫情过后，全国的公共卫生服务能力和水平会上一个新的台阶。”西藏自治区第三人民医院院长平措扎西说。
 
　　西藏自治区卫生健康委党组书记王云亭说：“我们将以习近平总书记的回信为动力，疫情期间毫不松懈抓实抓细防控措施，继续完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系；同时关心关爱医务人员，及时帮助解决广大医务人员特别是基层医务工作者遇到的实际困难和问题，培养一支留得下、用得上的人才队伍。”
 
　　“我们虽地处边疆民族地区，但从未缺少党中央的关怀。在以习近平同志为核心的党中央的深切关怀下，我们有信心建设好更加美好幸福的西藏。”花德米说。
 
人大常委会第十六次会议在京闭幕 栗战书主持并讲话
人大常委会第十六次会议在京闭幕
栗战书主持并讲话
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京2月24日电十三届全国人大常委会第十六次会议24日下午在北京人民大会堂闭幕。栗战书委员长主持会议。

　　常委会组成人员114人现场出席会议，57人通过网络视频方式出席会议，共171人，出席人数符合法定人数。

　　会议经表决，通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。

　　会议经表决，通过了关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定。

　　会议经表决，免去柯良栋的十三届全国人大常委会副秘书长职务，表决通过了其他任免案。

　　在常委会会议上，栗战书作了讲话。他说，新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，发挥了核心领导作用，凝聚起众志成城抗疫情、风雨无阻向前进的坚定意志和强大正能量，防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是正确的，各项工作部署是及时的，采取的措施是有力有效的。这充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能够夺取疫情防控的全面胜利，实现全年经济社会发展目标任务。

　　栗战书指出，贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，本次会议作出关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。这有利于回应社会重大关切，为维护公共安全和生态安全提供法律保障，也有利于提升我国良好的国家形象。各有关方面要严格执行决定，加强市场监管，严厉打击非法野生动物市场和贸易，倡导和推动全社会增强生态环境保护和公共卫生安全意识，养成科学健康文明的生活方式。

　　栗战书说，本次会议作出了关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定。这是全国人大常委会根据党中央部署，分析疫情形势和防控工作需要，按照宪法原则和有关法律规定，经过认真研究、慎重考虑作出的决定。全国人大代表中有各级领导干部，还有许多医护工作者、科研人员、专业技术人员、工人、农民、人民解放军等各方面代表，他们奋战在疫情防控工作第一线。适当推迟召开大会，有利于集中力量做好疫情防控工作，也有利于大会召开时聚焦主题，顺利完成大会各项任务。大会各项组织筹备工作要继续推进，为会议召开做好周密准备。

　　栗战书强调，全国人大常委会要认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中作出积极贡献。一要健全疫情防控法律体系，保证法律制度有效实施；二要加强全社会法治意识的培养，推动依法防控各项工作；三要依法履行职责、发挥作用，助力实现全年经济社会发展目标任务。要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，在本职岗位上担当作为，结合人大的立法、监督、代表等方面工作，强化公共卫生法治保障，推动重大疫情防控救治体系等改革完善。

　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

　　国家监察委员会主任杨晓渡，国务委员王毅，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会部分成员，以及有关部门负责人等列席会议。

　　闭幕会前，栗战书委员长主持召开了十三届全国人大常委会第四十九次委员长会议。

 
用法治革除吃“野味”的陋习
用法治革除吃“野味”的陋习
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
 
　　24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。这一决定，释放出全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的强烈法治信号。

　　有研究表明，当今人类新发传染病78%与野生动物有关或者来源于野生动物。滥食野生动物，不仅会带来健康隐患，对公共卫生安全也造成巨大风险，最终伤害的往往是人类自己。深刻的教训、沉重的代价，一次次敲响警钟：“病从口入”绝不是开玩笑。“天上飞的，地上跑的”，各种野生动物本应“万类霜天竞自由”，不应成为人类“舌尖上的美味”。

　　一个不容忽视的事实是，一些地方之所以滥捕滥食“野味”现象屡禁难止，除了“吃野味进补”等错误观念作祟之外，法制不完善、执法不严格、监管乏力等也是重要因素。我国是世界上野生动物种类最丰富的国家之一，自然分布的脊椎野生动物达7300余种，然而野生动物保护法保护管理范围较为有限。此外，野生动物非法交易利润高、违法成本低等问题也很突出。这些导致野生动物非法交易存在较大灰色利益空间，一些人为牟利不惜铤而走险。

　　用法治革除吃“野味”的陋习，完善立法、及时“补缺”是当务之急。目前，野生动物保护法、动物防疫法的修改完善进程正在提速，为从源头上消除重大公共卫生安全风险筑牢法制屏障。此次全国人大常委会会议通过的决定，全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物；全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。

　　有法必依、执法必严也很关键。决定规定严厉惩治非法食用、交易野生动物的行为，对违反野生动物保护法和其他有关法律规定，猎捕、交易、运输、食用野生动物的，在现行法律规定基础上加重处罚。疫情发生以来，各地公安机关迅速行动，短时间内立案侦办涉野生动物刑事犯罪209起、行政案件473起，打击违法犯罪人员690人。非常时期当有非常之举，如何将严厉打击野生动物非法交易常态化、机制化，还需要进一步总结经验和教训，在立法、执法、司法、守法等环节持续发力。

　　管住嘴，需要正其心。革除吃“野味”的陋习，需要加强法治约束，也需要在生活观念和消费习惯上来一场革命。人类与野生动物如何相处，法律提出了人类行为的负面清单，而要实现人与自然和谐共生，需要在敬畏自然、敬畏生命方面有更深刻的反思、更切实的行动。“保护野生动物，就是保护人类自己”，这不仅是抗疫时期的社会共识，也应是我们始终坚守的信条。疫情终会过去，绝不能好了伤疤忘了疼！（记者梁建强）新华社北京2月24日电

 
为何禁禁哪些怎么禁
为何禁 禁哪些 怎么禁
全国人大常委会法工委有关部门负责人就全面禁止非法野生动物交易等决定答记者问
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京2月24日电（记者胡璐、白阳）24日，十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，自公布之日起施行。
 
　　当前全国上下正全力做好新冠肺炎疫情防控工作。为何在此时出台决定？决定对全面禁食野生动物、禁止非法野生动物交易作出哪些规定？如何确保决定的贯彻实施？全国人大常委会法工委有关部门负责人回答了记者提问。
 
　　问：全国人大常委会此时出台这个决定的主要考虑和重要意义是什么？
 
　　全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟答：当前，全国上下众志成城、团结奋战，正全力做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情发生以来，对滥食野生动物的突出问题及对公共卫生安全构成的重大隐患，社会各界广泛关注。党中央高度重视。习近平总书记多次作出重要指示。2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时发表重要讲话，明确指出食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了！讲话明确提出要完善相关立法、坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易、革除滥食野生动物的陋习、控制重大公共卫生风险等任务要求，作出重要部署。栗战书委员长要求全国人大有关委员会和常委会有关工作机构，深入学习领会、切实贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，尽快对有关法律进行研究，以最严格的法律条文禁止和严厉打击一切非法捕杀、交易、食用野生动物的行为。近来，一些人大代表、政协委员、专家学者和媒体也呼吁全面禁食野生动物。经研究，全面修订野生动物保护法需要一个过程，在疫情防控的关键时刻，由全国人大常委会尽快通过一个专门决定，既十分必要又十分紧迫。
 
　　全国人大常委会出台一个专门决定，能够聚焦滥食野生动物的突出问题，在相关法律修改之前，先及时明确全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易，为打赢疫情阻击战、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。同时，出台一个专门决定，对于提高全体社会成员的生态保护和公共卫生安全意识，革除滥食野生动物陋习，推动生态文明建设，促进人与自然和谐共生，也具有重要意义。
 
　　问：决定对全面禁止食用野生动物是如何规定的？
 
　　全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆答：现行野生动物保护法重在野生动物的保护，禁食的法律规范限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。对“三有”类野生动物（即“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”）和其他非保护类陆生野生动物是否禁止食用，野生动物保护法和其他法律没有作出明确规定。这是一个制度短板和漏洞。从这次疫情防控以来的舆情和反映看，各方面普遍赞同全面禁止食用野生动物。决定在野生动物保护法的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度，从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险：
 
　　一是，首先强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用野生动物的，必须严格禁止。
 
　　二是，全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
 
　　三是，对违反现行法律规定的，在现行法律基础上加重处罚；对本决定增加的违法行为，参照适用现行法律有关规定处罚，以体现更加严格的管理和严厉打击。
 
　　问：全面禁食野生动物需要注意把握好哪些界限？
 
　　杨合庆答：正确理解全面禁食野生动物，需要把握好以下几点。
 
　　第一，捕捞鱼类等天然渔业资源是一种重要的农业生产方式，也是国际通行做法，渔业法等已对此作了规范，根据各方面的一致意见，按照决定的有关规定，鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。
 
　　第二，比较常见的家畜家禽（如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等），是主要供食用的动物，依照畜牧法、动物防疫法等法律法规管理。还有一些动物（如兔、鸽等）的人工养殖利用时间长、技术成熟，人民群众已广泛接受，所形成的产值、从业人员具有一定规模，有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用。按照决定的规定，这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物，也属于家畜家禽，对其养殖利用包括食用等，适用畜牧法的规定进行管理，并进行严格检疫。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录，家畜家禽的具体范围按照国家公布的目录执行。
 
　　第三，按照野生动物保护法、中医药法、实验动物管理条例、城市动物园管理规定等法律法规和国家有关规定，因科研、药用、展示等特殊情况，可以对野生动物进行非食用性利用，同时应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验制度。对非食用性利用野生动物，决定要求国务院及其有关主管部门及时制定、完善相关审批和检疫检验规定，加强审批和检疫检验管理。
 
　　决定作上述规定，既贯彻体现了全面、从严禁食野生动物的精神，又从实际出发，不至对非食用性利用野生动物、家畜家禽业规范发展带来大的影响。
 
　　问：决定对全面禁止非法野生动物交易作了哪些规定？
 
　　杨合庆答：当前，野生动物非法交易仍在一些地方广泛存在，“野味产业”规模庞大。全面禁止食用野生动物，必须同时全面禁止以食用为目的的野生动物交易及相关行为和活动，包括有形市场、网络交易、黑市交易、走私贩卖等各种非法野生动物交易行为和活动，斩断非法野生动物交易利益链条。据此，决定作了如下明确规定：一是强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止猎捕、交易、运输野生动物的，必须严格禁止。二是与全面禁止食用野生动物的规定相一致，全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物的行为。三是规定严格的法律责任，加大执法力度。
 
　　问：政府及其有关部门在贯彻实施决定方面应做好哪些工作？
 
　　杨合庆答：全国人大常委会通过的这个决定，属于有关法律问题的决定，具有法律效力。各级人民政府及其有关部门应当采取必要措施，保证本决定有效实施。一是，组织动员社会各方面，广泛宣传、正确理解决定出台的重要意义和主要内容，大力普及生态环境保护、公共卫生法律法规和科学知识，为决定的贯彻实施创造良好环境。二是，依据决定和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定，细化落实决定的各项要求。三是，本决定的出台实施，可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失，有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿。四是，健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度，严格查处违反决定和有关法律法规的行为；对违法经营场所和违法经营者，依法予以取缔或者查封、关闭。
 
　　还需要强调的是，解决滥食野生动物问题，既要依法严厉打击，又需要各方面共同努力，必须坚持依法治国和以德治国相结合。全体社会成员都要自觉增强生态保护和公共卫生安全意识，移风易俗，革除滥食野生动物陋习，养成科学健康文明的生活方式。
 
　　问：全国人大常委会法工委对下一步相关立法修法工作有哪些考虑？
 
　　臧铁伟答：按照党中央关于完善疫情防控相关立法、构建系统完备科学规范运行有效的疫情防控法律体系、全面加强公共卫生安全的部署和要求，全国人大常委会通过决定后，我们要继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦防控工作中的薄弱环节，坚持问题导向，补短板、强弱项，修改完善疫情防控相关法律，为全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治支撑和保障。下一步，我们要抓紧全面梳理现行有关法律规定，统筹开展相关立法修法工作。初步考虑有以下几个方面：一是修改野生动物保护法，拟将这一修法项目列入十三届全国人大常委会2020年度立法工作计划。二是修改动物防疫法，这一修法项目已经列入十三届全国人大常委会2020年度立法工作计划，由全国人大农业农村委牵头起草，预计近期可能提请全国人大常委会审议。三是积极推进生物安全法草案审议和修改完善工作，生物安全法草案已经2019年10月十三届全国人大常委会第十四次会议初审，今年需要加快工作进程。四是全面梳理有关法律规定，认真评估传染病防治法等法律的修改完善，认真研究健全国家公共卫生应急管理体系相关立法修法问题，适时启动有关立法修法工作。
 
坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告（2020年1月13日）赵乐际
坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障
——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
（2020年1月13日）
赵乐际
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
 
　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务。今天上午，习近平总书记发表重要讲话，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推进新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
 
一、2019年工作回顾


 
　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大复兴战略全局，加强战略谋划，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，成功应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。
 
　　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“两个维护”实际行动推动党中央重大决策部署落地见效
 
　　坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。中央纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，坚持个人自学与研讨交流结合，分专题开展8次集体学习，发挥领学促学作用，学思用贯通、知信行统一。跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，专题传达学习18次，结合职责研究具体落实措施。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对纪检监察工作提出的新任务新要求，推动健全党和国家监督体系。坚持党中央对纪检监察工作的集中统一领导，制定贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》具体措施。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举行专题党课暨全国纪检监察工作会议，协同推进中央纪委国家监委机关、派驻机构和省市县纪委监委主题教育，与贯彻十九届中央纪委三次全会部署要求结合，认真检视问题、整改落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，开展防范化解新形势下纪检监察工作风险挑战等10项重点课题调研，掌握实情、破解难题、促进工作。
 
　　推进政治监督具体化常态化。落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，履行政治责任，加强监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，督促全党做到“两个维护”。贯彻党的十九届三中全会精神，强化监督执纪，保障党和国家机构改革任务总体完成。聚焦坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，聚焦深化供给侧结构性改革、深化改革和扩大开放、打好三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等重大部署加强政治监督。健全贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责机制，推动各地区各部门认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题深刻教训，集中开展人防系统腐败问题专项治理，督促规划和自然资源领域问题整改，河北、广东等深入开展违建大棚房、违建别墅清查整治，云南、青海、宁夏等加大生态环保领域典型问题监督问责力度。开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，坚决查处贵州茅台酒厂原党委副书记、董事长袁仁国以酒谋私问题并在全党通报，上海、广西等重点排查整治“天价烟”、“定制酒”等问题。坚持履行协助职责和监督责任有机结合，整体把握地区、部门、单位政治生态状况，北京、黑龙江、浙江、湖南等探索建立政治生态监测评估体系，强化对重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督。中央纪委国家监委回复中央组织部党风廉政意见934人次。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.8万件，处分2万人，其中中管干部23人，用铁的纪律维护党的团结统一。
 
　　营造正风肃纪反腐良好氛围。加强理论阐释和宣传解读，精心组织“礼赞70年”系列报道，做好国庆70周年大型成就展相关工作，编辑出版《新中国成立以来党风廉政建设纪事》，全方位展示党风廉政建设和反腐败斗争历程。大力宣传李夏等纪检监察战线时代楷模和先进典型。主动融入全党宣传工作大格局，积极推进中央纪委国家监委媒体融合改革，充分发挥网报刊融合优势，及时准确传递党中央声音，有效引导社会舆论。出版《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》，摄制《国家监察》专题片、《叩问初心》警示片，涵养清正廉洁价值理念。及时发布审查调查、巡视巡察信息，通报曝光典型案例，强化群众监督和舆论监督。
 
　　（二）坚守以人民为中心的根本政治立场，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治
 
　　自上而下全面整治群众反映突出问题。中央纪委国家监委加强调研指导，督促推动党中央各项惠民政策落地见效，结合主题教育8个方面专项整治，牵头会同15个中央国家机关部门，聚焦4个方面14个项目，纠治漠视侵害群众利益问题，分4批公布专项整治工作成果。各地区各部门把解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题作为重中之重，分级分类集中整治。
 
　　深化扶贫领域专项治理。以“三区三州”等深度贫困地区为重点，紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”、“形象工程”，山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件，剖析典型案例，推动举一反三、持续深化纠治。
 
　　深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加强与政法机关协同配合，制定破解“保护伞”查办难题相关政策，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、陕西等建立“联点包案”机制，坚决“打伞破网”。全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。
 
　　坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查，重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督管理机制，加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起，处理13.2万人，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
 
　　（三）深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”
 
　　认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神。中央纪委国家监委制定推动落实中央八项规定及其实施细则精神工作意见，完善统计指标体系，召开电视电话会议作出部署。坚持日常监督和专项督查相结合，一个节点一个节点坚守，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题，坚决防止“四风”反弹回潮。中央纪委国家监委分5批通报曝光31起典型问题，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题6.1万起，处理党员、干部8.6万人，给予党纪政务处分6.6万人，释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。
 
　　深化整治形式主义、官僚主义。紧盯党中央决策部署贯彻落实情况，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等问题。贯彻党中央“基层减负年”要求，推动领导机关和领导干部把自己摆进去，解决文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕现象。把整治形式主义、官僚主义纳入巡视巡察、监督检查、审查调查工作重点，严肃查处安徽省阜阳市搞形式主义、官僚主义问题并在全党通报。全国纪检监察机关集中查处一批典型案件。
 
　　构建纠治“四风”长效机制。抓住普遍性问题和反复出现的问题，找准症结、分类解决，推动完善津贴补贴发放、开会发文、公务接待、督查检查等制度规定。畅通监督举报渠道，内蒙古、辽宁等探索建设正风肃纪大数据监督平台，及时发现处置问题线索。运用典型案例开展警示教育，督促党员、干部引为镜鉴，从价值观、政绩观上消除错误思想根源。
 
　　（四）深化政治巡视和巡视整改，进一步发挥巡视利剑作用
 
　　坚守政治巡视职能定位。突出“两个维护”，聚焦政治责任，围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、巡视整改要求，精准发现问题，纠正政治偏差。组织开展十九届中央第三轮、第四轮巡视，对42家中管企业和3个行业主管部门党组（党委）开展巡视，完成对中管企业巡视全覆盖；对37个中央和国家机关单位党组织开展巡视；对脱贫攻坚专项巡视整改情况“回头看”。中央巡视组受理群众信访举报9万余件次，向中央纪委国家监委、中央组织部等移交了一批问题线索。各省区市党委和部分中央国家机关部门党组（党委）对134个市、1011个县、1945个部门和企事业单位党组织开展巡视。
 
　　健全巡视整改机制。把巡视整改作为检验“四个意识”、“两个维护”的试金石，压实巡视整改主体责任。把督促巡视整改作为日常监督重要内容，大力督促整改脱贫攻坚责任不落实、工作不精准，部分中央企业落实国家战略不到位、推进重大改革举措缓慢、廉洁风险突出等问题。向党中央、国务院分管领导和有关职能部门通报巡视有关情况，向中央全面深化改革委员会办公室报送15份巡视专题报告。健全巡视整改情况报送、审核机制，整改情况一律向社会公布。
 
　　坚持巡视巡察一体推进。召开全国巡视工作会议，对完善巡视巡察格局、推动巡视工作向纵深发展进行部署。开展省区市巡视工作指导督导试点，制定中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作指导意见，促进落实责任、规范工作。召开全国市县巡察工作推进会，推动巡察监督更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作，覆盖1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。福建、贵州等创新方式方法，巡视巡察同步，巡察交叉机动，全覆盖质量不断提高。
 
　　加强巡视工作规范化建设。出台中央巡视组组长负责制实施办法、副组长岗位职责规定，健全巡视组领导体制和工作机制。建立中央巡视机构与中央纪委国家监委有关部门协作配合机制，加强与组织、审计、信访等部门协调协作。加强信息化建设，提升巡视巡察工作科学化水平。
 
　　（五）强化监督基本职责，严格精准执纪问责
 
　　做深做实监督职责。坚持以高质量监督促进高质量发展，聚焦“关键少数”，强化日常监督，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等，抓实近距离常态化监督。强化信访监督，推进检举举报平台建设，定期筛选分析，精准研判办理。加大函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信反馈，对欺瞒组织的严肃处理，为受到诬告的澄清正名。
 
　　深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，准确妥善运用“四种形态”。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理184.9万人次。用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育124.6万人次，占总人次的67.4%，其中中管干部457人次；运用第二种形态，给予轻处分、组织调整46.3万人次，占25%，其中中管干部16人；运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整7.2万人次，占3.9%，其中中管干部9人；运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌职务犯罪以及给予因其他犯罪被判刑人员开除党籍、开除公职共计6.8万人次，占3.7%，其中中管干部20人。天津、吉林等加大受处分人员跟踪回访工作力度，充分体现组织关爱。
 
　　实施精准有力问责。党中央修订《中国共产党问责条例》，完善问责情形程序，提高问责政治性、精准性、实效性。坚持从严问责，对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、全面从严治党“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力，造成严重后果或恶劣影响的，坚决追究责任。落实“三个区分开来”要求，既防止问责不力，又防止泛化、简单化。中央纪委国家监委对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故、吉林长白山国际旅游度假区项目违规问题等严肃问责。全国共有8194个党组织、108个纪委（纪检组）和4.5万名党员领导干部被问责。
 
　　（六）统筹推进纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平
 
　　一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，持续推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。发挥合署办公优势，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。健全基层纪检监察组织制度，江西、新疆等开展乡镇纪委标准化规范化建设。优化内设机构和运行机制，推动纪委监委内设机构与派驻机构职能对接。市地级以上纪委监委全面完成监督检查与审查调查部门分设，进一步加强监督力量、强化内部制约。
 
　　分类推进派驻机构改革。贯彻落实《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，深入推进中央一级党和国家机关、中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察体制改革，赋予相应监察权，制定考核办法。开展垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点，推进国务院国资委党委管理领导班子的中央企业纪检监察体制改革。加强对省区市派驻机构改革的领导，地方纪委监委全面完成向机构改革后的党政机关派驻纪检监察组，因地制宜开展地方党委管理企事业单位纪检监察机构改革。全国纪检监察机关派驻机构共处置问题线索27.5万件，谈话函询8.3万人次，初步核实21万人次，立案6.6万件，处分5.9万人。
 
　　健全完善制度机制。党中央颁布实施《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，审议批准《监察机关监督执法工作规定》，严格规范纪检监察机关执纪执法工作。协助全国人大常委会做好公职人员政务处分法立法工作。按党中央要求统筹有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作，会同全国人大常委会、全国人大监察司法委进行联合调研并形成专题报告。制定《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》等法规制度。主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，完善办案程序、证据标准衔接机制，促进与司法机关、执法部门互相配合、互相制约。
 
　　（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展
 
　　“三不”一体推进综合效应充分显现。深刻把握“反腐败斗争取得压倒性胜利”、“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”重大判断和要求，正确把握“不敢”、“不能”、“不想”内在联系，持续深化标本兼治。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人；全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件，给予党纪政务处分58.7万人，涉嫌犯罪移送检察机关2.1万人。在强大震慑和政策感召下，全国有10357人主动投案，其中中管干部5人、省管干部119人。深化以案促改、以案为鉴，加强党性教育和廉洁教育，安徽、河南、西藏等注重从典型案件中查找制度漏洞，督促有关部门深化改革、完善制度。
 
　　严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚持首先从政治纪律查起，坚决查处赵正永、秦光荣、孟宏伟、陈刚等对政治纪律和政治规矩毫无敬畏，对党不忠诚不老实且严重贪腐的两面派、两面人。深挖细查云光中、张茂才、努尔·白克力、钱引安、张琦等以权谋私、亲清不分的家族式腐败，严惩李士祥、白向群、靳绥东等官商勾结、甘于被“围猎”的反面典型，清除赵景文、赵洪顺等靠企吃企、损公肥私的腐败分子，着力整治权力集中、资金密集、资源富集部门行业的“链条式”腐败。加大金融领域反腐力度，全国纪检监察机关共立案审查调查金融系统违纪违法案件6900余件。
 
　　深入推进反腐败国际合作。成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路分论坛，发起廉洁丝绸之路北京倡议，推动完善中老铁路廉洁建设长效机制，推进在联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等框架下反腐败合作。出台《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件规定（试行）》，开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，一批外逃多年的职务犯罪嫌疑人相继归案。紧盯国有企业和金融机构对外投资合作、设立海外分支机构等领域，推动有关部门加强监管、健全制度。“天网2019”行动追回外逃人员2041人，其中“百名红通人员”4人、“红通人员”40人、党员和国家工作人员860人，追回赃款54.2亿元。
 
　　（八）加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在增进纪检监察干部自觉自律上下功夫
 
　　发挥党的政治建设统领作用。中央纪委常委会高度重视自身建设，坚持集体领导，完善集体学习制度，努力作出表率。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决服务保障党和国家事业发展，坚决维护人民群众利益，坚决捍卫党的先进性和纯洁性。贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，把“两个维护”落实到履职尽责上。全面落实党建工作责任制，强化党支部政治功能。认真检视不担当、不作为和不精准、乱作为两大风险，在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领，锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。帮助解决干部实际困难，把组织温暖送到干部心中。
 
　　从严从实加强纪检监察干部队伍建设。坚持党管干部原则，拓宽选人用人视野，选优配强领导班子。加强专业化建设，贯彻执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，分级分类开展全员培训和考核测评。强化纪法思维、程序意识，加强改进案件审理工作，严格审批权限，规范工作流程。中央纪委国家监委机关明确“六个严禁”负面清单，严格执行打听、干预监督审查工作登记备案制度。江苏、湖北等严肃纪检监察干部对外交往纪律，加强自我约束。充分发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。坚持正视问题、刀刃向内，严肃查处以案谋私、滥用职权等问题，坚决防治“灯下黑”。全国谈话函询纪检监察干部9800余人，组织处理1.3万人，处分3500余人，涉嫌犯罪移送检察机关150人。
 
　　一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，在工作中形成了一些认识和体会。
 
　　——坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉地具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要掌握运用贯穿其中的立场观点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，自觉运用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验，深信笃行、知行合一，确保纪检监察工作行稳致远。
 
　　——坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，带头践行“两个维护”。纪检监察机关是管党治党的重要力量，根本职责使命是维护党中央权威和党的团结统一。要紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况，靠前监督、主动监督，督促全党不断提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，毫不动摇坚持和巩固、与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度。
 
　　——坚持党章和宪法赋予的职责定位，推动纪检监察工作高质量发展。高质量发展是具体的、实践的，必须聚焦主责主业，持续深化“三转”，依规依纪依法做好每一项工作、办好每一起案件。要把实事求是作为新时代纪检监察工作高质量发展的生命线，一是一、二是二，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，督促规范治权用权，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，使各项工作更加科学、更加严密、更加有效。
 
　　——坚持稳中求进工作总基调，以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐。全面从严治党是伟大的自我革命，是攻坚战持久战，党风廉政建设和反腐败工作决不能松劲停步，必须与时俱进、稳中求进。要坚定信心决心，保持定力耐力，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，以一体推进“三不”深化标本兼治，以综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果，以深化改革创新提升执纪执法水平，以久久为功的韧劲持续净化政治生态，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
 
　　——坚持发扬斗争精神、增强斗争本领，锤炼忠诚干净担当的政治品格。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质，是忠诚担当、守责尽责的内在要求。要始终做到初心如磐、使命在肩，秉持以身许党许国、报党报国的境界情怀，树牢以人民为中心、执纪执法为民的政治立场，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争；既要政治过硬，也要本领高强，着力提高斗争能力，严格执纪执法、安全文明办案，注重做好思想政治工作，重理重情、传道传情，真正做到教育人、挽救人、感化人。
 
　　这些认识和体会，归结起来，就是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步，这是我们忠诚履职之本；一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，确保全党步调一致前进，这是我们坚守初心之要；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底，这是我们勇担使命之责。
 
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。同时要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱，把“严”的主基调长期坚持下去。也要看到，与党中央和习近平总书记要求相比，与人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。有的对纪检监察工作的职责使命认识不深不准，对高质量发展内涵规律把握不到位，一体推进“三不”、“三项改革”、“三转”不平衡不协调；有的履行协助职责和监督责任意识不强、办法不多，对政治监督内涵范围、方法途径把握不准，从政治上看待分析问题不够自觉；有的政治业务素质和履职尽责能力不足，对纪法规定学习不透、尺度把握不当，不作为、乱作为，个别人执纪违纪、执法违法，也有人甘于被“围猎”而沦为腐败分子，等等。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。
 
二、2020年主要工作


 
　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
 
　　党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。监督是权力正确运行的保证，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑，在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进。
 
　　纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行，就是聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，加强日常监督，推动完善全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，通过监督保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固。促进完善发展，就是聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，把公权力置于严密监督之下，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要适应健全党和国家监督体系要求，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
 
　　（一）坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，也是对广大纪检监察干部的政治要求。要加强思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治觉悟，始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央决策部署，主动及时向党中央请示报告。严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。　　　　　　
 
　　（二）全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。纪检监察机关要深刻认识肩负的职责使命，坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。及时回应人民群众关切，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，根据不同领域和地域特点深化拓展，充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。
 
　　（三）持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的重要任务。要协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善派驻监督体制机制，研究完善派驻机构工作制度，健全派驻机构与地方纪委监委协作机制，探索以上级纪委监委派驻形式强化对国有企事业单位监督的有效机制，逐步扩展垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点。要在更大范围整合运用监督力量，提升基层纪检监察机关监督能力。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。健全纪检监察法规制度体系，修订《中国共产党党员权利保障条例》，制定监察法实施条例，推动研究制定监察官法，依法履行制定监察法规职权，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。
 
　　（四）发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，是确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福的有力举措。要聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。强化日常监督，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力；进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管；及时纠正滥用问责、不当问责问题，造成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。
 
　　（五）巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。作风建设关系我们党能否守住立党初心、实现执政使命。要持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风政风和社会风气进一步好转。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，加大通报曝光力度。督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单。用好“四风”监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用。坚持纠“四风”和树新风并举，为党和国家事业发展提供作风保障。
 
　　（六）完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。巡视是党内监督的战略性制度安排。要全面贯彻中央巡视工作方针，把握政治巡视内涵，发挥政治监督作用，推动党中央决策部署和国家发展战略贯彻落实。加强顶层设计，制定建立巡视巡察上下联动机制意见，探索巡视巡察与其他监督贯通融合的有效路径，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。加强统筹谋划，高质量、有节奏推进中央巡视全覆盖；全面加强对省区市巡视工作指导督导，及时传导党中央关于巡视工作的部署要求；督促落实中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作指导意见，结合实际需要和行业、领域特点分类推进；压实市县党委巡察主体责任，推动市县巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，把监督落实到基层。突出抓好巡视巡察整改落实，强化整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制。综合用好巡视巡察成果，精准处置巡视巡察移交线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。
 
　　（七）构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。腐败是我们党面临的最大威胁，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。必须增强危机意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治又有利于稳定，既合乎民心民意又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。要突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法；加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格。推进“一带一路”廉洁建设，落实廉洁丝绸之路北京倡议，强化对海外投资经营等领域廉洁风险防控，探索标本兼治有效办法，一体推进追逃防逃追赃，推动重点个案攻坚，持续开展“天网行动”。
 
　　（八）建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。建设高素质队伍是推动高质量发展的关键。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好党的政治建设这个根本性建设，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。加强中央纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进更高水平、更深层次“三转”，增强“主动转”的自觉。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法，不断提高纪检监察机关治理能力。进一步落实机关党建工作责任制，分层分类健全组织职能，夯实基层基础。坚持德才兼备、五湖四海、公道正派，加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化、外事等各方面人才，完善纪检监察干部考核评价体系。适应新时代新任务新要求，推进干部队伍专业化建设，加强学习调研培训，强化实战练兵，提升政治素质、业务能力。坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。加大纪检监察战线先进典型和英模人物宣传力度，引导全系统崇尚、学习英雄模范，安心专注、脚踏实地干好本职工作。加大干部交流轮岗力度，动态更新纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督，采取有效措施防范化解风险挑战，把队伍建强，让干部过硬。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，完善制度规则，强化内部管理，公正规范履职，创新纪委监委接受各方面监督体制机制，确保执纪执法权受监督、有约束。铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。
 
　　同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！　　新华社北京2月24日电
 
巩固反腐压倒性胜利全力保障脱贫攻坚决战决胜 从中央纪委四次全会工作报告看全面从严治党新成效新动向
巩固反腐压倒性胜利 全力保障脱贫攻坚决战决胜
从中央纪委四次全会工作报告看全面从严治党新成效新动向
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者朱基钗
 

 
　　十九届中央纪委四次全会于2020年1月13日至15日在北京举行。2月24日，新华社受权全文发布了十九届中央纪委四次全会工作报告。工作报告全面回顾了2019年纪检监察工作，对2020年工作进行了部署，从中可以看出全面从严治党的新成效和新动向。
 
　　去年全国10357人主动投案 反腐败斗争压倒性胜利巩固发展


 
　　工作报告显示，2019年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人；全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件，给予党纪政务处分58.7万人，涉嫌犯罪移送检察机关2.1万人。在强大震慑和政策感召下，全国有10357人主动投案，其中中管干部5人、省管干部119人。
 
　　根据十九届中央纪委三次全会工作报告，2018年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部68人；全国纪检监察机关共对52.6万名党员作出党纪处分；党的十九大以来至2018年底，共有5000余名党员干部主动投案。
 
　　数据对比可以看出，纪检监察机关审查调查力度始终保持高压态势，同时在强大震慑和政策感召下，主动投案人数不断增加，充分说明了反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。
 
　　在追逃追赃方面，也取得长足进展。工作报告介绍，“天网2019”行动追回外逃人员2041人，其中“百名红通人员”4人、“红通人员”40人、党员和国家工作人员860人，追回赃款54.2亿元。
 
　　严查政治问题和经济问题交织腐败 查处金融系统违纪违法案件6900余件


 
　　在推进政治监督具体化常态化方面，工作报告介绍，2019年，全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.8万件，处分2万人，其中中管干部23人。
 
　　同时，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。
 
　　工作报告指出，坚持首先从政治纪律查起，坚决查处赵正永、秦光荣、孟宏伟、陈刚等对政治纪律和政治规矩毫无敬畏，对党不忠诚不老实且严重贪腐的两面派、两面人。深挖细查云光中、张茂才、努尔·白克力、钱引安、张琦等以权谋私、亲清不分的家族式腐败，严惩李士祥、白向群、靳绥东等官商勾结、甘于被“围猎”的反面典型，清除赵景文、赵洪顺等靠企吃企、损公肥私的腐败分子，着力整治权力集中、资金密集、资源富集部门行业的“链条式”腐败。
 
　　2019年1月召开的十九届中央纪委三次全会明确提出，加大金融领域反腐力度。此次工作报告显示，2019年，全国纪检监察机关共立案审查调查金融系统违纪违法案件6900余件。
 
　　坚持以人民为中心 查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件


 
　　工作报告介绍，聚焦深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，2019年，全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件；共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯罪移送检察机关4900余人；共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起，处理13.2万人，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
 
　　同时，继续狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息纠治“四风”。
 
　　工作报告指出，2019年，中央纪委国家监委分5批通报曝光31起典型问题，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题6.1万起，处理党员、干部8.6万人，给予党纪政务处分6.6万人，释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。
 
　　问责更加精准有力 监督基本职责进一步强化


 
　　2019年9月，新修订的《中国共产党问责条例》公布施行。新版条例根据全面从严治党的新实践，在2016年7月制定的问责条例基础上进行了较大幅度的修订，完善问责情形程序，提高问责政治性、精准性、实效性。
 
　　根据工作报告，纪检监察机关“坚持从严问责”，同时“落实‘三个区分开来’要求，既防止问责不力，又防止泛化、简单化”。
 
　　工作报告介绍，2019年，中央纪委国家监委对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故、吉林长白山国际旅游度假区项目违规问题等严肃问责。全国共有8194个党组织、108个纪委（纪检组）和4.5万名党员领导干部被问责。
 
　　监督，是纪委监委的基本职责、首要职责。在深化运用监督执纪“四种形态”方面，工作报告介绍，2019年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理184.9万人次。用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育124.6万人次，占总人次的67.4%，其中中管干部457人次。
 
　　从第一种形态占比来看，从2017年的59.7%，到2018年的63.6%，再到2019年的67.4%，占比持续增长，充分说明各级纪检监察机关定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
 
　　为脱贫攻坚提供坚强保障 有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作


 
　　工作报告强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。工作报告明确提出2020年纪检监察机关要做好的8项重点工作：
 
　　（一）坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性；（二）全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题；（三）持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系；（四）发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督；（五）巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯；（六）完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合；（七）构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利；（八）建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
 
　　记者梳理发现，这其中值得关注的是，聚焦决战脱贫攻坚，工作报告明确强调，纪检监察机关要坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。
 
　　2018年3月，国家、省、市、县4级监委全部组建成立，与纪委合署办公。监察法规定，“各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。”
 
　　此次工作报告在回顾2019年工作时说：“按党中央要求统筹有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作，会同全国人大常委会、全国人大监察司法委进行联合调研并形成专题报告。”在部署2020年工作时明确提出：“自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。”
 
　　此外，从工作报告可以看出，今年在深化金融领域反腐败的同时，国有企业反腐力度将加大。
 
　　工作报告这样强调：“坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。”
 
　　　　　　　　新华社北京2月24日电
 
中央赴湖北指导组： 千方百计加强救治工作
中央赴湖北指导组：
千方百计加强救治工作
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社武汉2月24日电（记者赵文君、胡浩）日前，中央指导组迅速学习传达习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，到医院与一线医疗专家研究患者救治和医用物资保障等工作。

　　23日晚，中央指导组集体学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰说，习近平总书记的重要讲话，对防控工作进行了系统总结、作出了科学判断、明确了重点任务，为我们立足经济社会发展全局、打赢疫情防控阻击战坚定了必胜信心、提供了根本遵循。中央指导组要深入贯彻落实工作部署会议和习近平总书记重要讲话精神，发扬连续作战精神，坚决打赢武汉保卫战、湖北保卫战，不辜负习近平总书记和党中央、国务院的重托。

　　当前，患者救治的任务非常突出，习近平总书记高度重视，强调要继续加大救治力度，李克强总理在今天上午的中央应对疫情工作领导小组会议上提出了明确要求。下午，中央指导组来到同济医院主院区远程会诊中心，与北京、上海和军队等援湖北医疗队专家会商，听取他们在诊疗方法、有效药物筛选、紧缺医疗设备保障等方面的意见建议。孙春兰指出，落实“四早”原则，坚持重症轻症并重，精心统筹调配医疗力量，不断优化重型、危重型病例诊疗方案和轻型、普通型病例管理规范。对重症患者要“一人一策”，先进管用的仪器设备、行之有效的诊疗技术和药物都要优先用于救治重症患者。对轻症患者要关口前移，尽早介入治疗，控制轻症转重症，使患者尽快康复出院。医用物资保障要直接对接医院。要抓紧落实新版诊疗方案，坚持中西医相结合、基础医学与临床实践相结合、前方临床救治与后方多学科支持相结合、医疗与护理相结合、医疗与管理相结合，大幅提升治愈率，减少病亡率。

 
落实分区分级精准复工复产 贯彻落实习近平总书记“二·二三”重要讲话
落实分区分级精准复工复产
贯彻落实习近平总书记“二·二三”重要讲话
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　
新华社评论员


 
　　习近平总书记在“2·23”重要讲话中，深刻分析当前疫情形势和对经济社会发展影响，就落实分区分级精准复工复产作出部署、提出要求，为各地统筹做好疫情防控和经济社会发展工作提供了重要遵循。
 
　　经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，是很大的挑战与考验。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。最根本的，还是要秉持实事求是、求真务实的态度，坚持科学防治、精准施策，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。
 
　　落实分区分级精准复工复产，要坚持分类指导，制定和落实差异化防控策略。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势，有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。现在，全国有1396个县（区）无确诊病例，还有一些县（区）累计病例很少、基本没有新增病例。随着疫情防控形势持续向好，符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。精准不精准，关键看实际。各地要坚持一切从实际出发，因地制宜，靶向施策，制定明确的疫情分区分级标准，明确不同区域疫情防控和复工复产的具体措施，既要坚决防范因复工复产带来疫情扩散风险，也要防止一关了之、一停了之阻碍正常复工复产。
 
　　落实分区分级精准复工复产，要加大对企业的支持、服务力度。在做好疫情防控的基础上，要打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。各级党委和政府要强化服务意识，把工作做在前面，打通“大动脉”，畅通“微循环”，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。要主动对接企业迫切需求，加大对重点行业和中小企业帮扶力度，让政策跑在受困企业前面。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，创新完善金融支持方式，为防疫重点地区单列信贷规模，为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷款利息，防止企业资金链断裂。
 
　　一手抓疫情防控，一手抓复工复产，贵在精准，要在落实。以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，把堵点一个一个排除，把问题一个一个解决，才能将工作落到实处，实现疫情防控和经济社会发展的双赢。
 
　　新华社北京2月24日电
 
抓好“米袋子” 拎稳“菜篮子” 湖北全力打好城市生活供应“保障战”
抓好“米袋子” 拎稳“菜篮子”
湖北全力打好城市生活供应“保障战”
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社武汉2月24日电（记者梁建强、王贤）拎着米、面、蔬菜，社区志愿者们逐一敲门，为19名孤寡老人、残疾人、空巢老人送上生活物资。
 
　　这是24日下午，武汉最大的“村转社区”江欣苑社区中的一幕。
 
　　“我们送去的蔬菜，包括土豆、洋葱、白菜、辣椒，有些是社会捐赠的物资，有些是社区党员捐款购买的，免费送给这些老人，为他们的生活托好底。”江欣苑社区党委书记胡明荣说。
 
　　类似的上门帮扶，正在武汉的各社区中广泛开展。湖北省委近日召开专题会，研究部署疫情防控期间进一步加强城市生活供应保障工作。其中明确强调，特别重视做好寡居老人、孤儿和困难群众生活物资保障服务，确保他们的基本生活不受影响。
 
　　物流通则物资稳，物资稳则民心稳，民心稳则大局稳。
 
　　近期，根据新冠肺炎疫情防控需要，湖北省采取了严格的城市封控措施，但为各类生活和防疫物资进出湖北开辟了“绿色通道”。23日8时25分，北京吉林企业商会5车延边大米等物资送到了武汉市黄陂区武湖萃元冷链食品物流园，不到3小时就分送到多家医院。
 
　　通过完善的政策保障体系和科学高效的转运方案，一批批生活物资源源不断地运到湖北武汉。来自湖北省交通运输厅的数据显示，截至22日，湖北交通累计协调公路运输应急物资7588批次；协调水上运输进出武汉港船舶2129艘次、应急物资339.3万吨；协调铁路运输应急物资986车、3.4万吨；协调航空运输防疫物资6562.3吨；协调邮政运输出入武汉邮政、快递车辆1.7万台次、防疫物资6.2万吨。
 
　　湖北省委指出，当前，湖北疫情防控出现一些积极变化，但形势仍然十分严峻。要在继续强化小区（村）封闭式管理全覆盖、公共区域管控全覆盖的同时，及时研究解决城市生活供应保障出现的新情况、新问题，尽快让群众看到变化、感受实惠。
 
　　一系列“硬要求”，被明确提出——
 
　　各级党委政府要以对人民高度负责的态度，全力抓好“米袋子”“菜篮子”，为稳定市场供应提供坚强支撑；相关政府部门要加强对商贸流通企业的服务，帮助企业尽快复工增能，进一步提高生产、加工、物流、供给能力，充分发挥国有企业在城市供应中的托底保障作用，全力保障群众基本生活需求。
 
　　围绕群众生活必需品供应保障，要打通城市、乡村物流运输“毛细血管”，确保绿色通道始终畅通。产销对接要更加有效，在加大主副食品省外采购力度的同时，要加强湖北自产禽蛋肉、水产品供应，组织本地产绿叶蔬菜加快上市。
 
　　配送服务要更加优化，统筹用好商超、物流企业和下沉机关干部、社区工作者、网格员、志愿者等各方力量，进一步完善社区配送服务体系，打通“最后一公里”梗阻，实现团购配送小区全覆盖、家庭全覆盖。
 
　　企业要坚持明码标价，完善线上平台，优化线下流程，使流动“菜篮子”品种更丰富、选择更多样、价格更实惠、交易更方便、配送更快捷，实现物资送上门、群众不出门。
 
　　各级党委政府要切实担负“兜底”责任，特别重视做好寡居老人、孤儿和困难群众生活物资保障服务，确保他们的基本生活不受影响。
 
　　……
 
　　23日中午，记者在大润发超市汉阳店看到，鱼肉蛋奶和各类新鲜蔬果等生活物资应有尽有，超市工作人员将菜品打包，通过一个个套餐组合，让群众线上订购、家门口无接触取货。
 
　　超市工作人员告诉记者，周边五六个小区的居民主要由他们保供，每天都能卖出三五百份。
 
　　“打赢疫情防控阻击战，城市既是抓救治、抓阻隔的战场，也是保供应、保民生的战场。”湖北省委强调，民以食为天，只有做好居民生活供应保障，小区封闭式管理、公共区域管控才能真正做实做到位，才能实现有效阻隔。
 
留观病房“飘”歌声
留观病房“飘”歌声
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
 
 
　　2月22日，在武汉市汉口医院留观病房，新冠肺炎患者索秀芳在窗口唱歌。
 
　　在武汉市汉口医院留观病房，新冠肺炎患者索秀芳已在这里住了10天，她最近三次核酸检测都是阴性。等待出院期间，她每天会在窗口唱歌鼓励自己和其他病友，以乐观的心态面对生活，保持战“疫”必胜的信念。
 
    新华社记者才扬摄
 
湖北拟提拔重用4名一线表现突出干部
湖北拟提拔重用4名一线表现突出干部
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社武汉2月24日电（记者李伟）当前，湖北正全力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。湖北将提拔重用4名在疫情防控一线表现突出的干部，以激励更多党员干部，在战“疫”中冲锋陷阵、拼搏奉献。

　　记者24日从湖北省委组织部获悉，经报省委同意，湖北将对疫情防控期间表现突出的党员干部，大力褒奖、大胆使用，激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验。

　　据介绍，现任襄阳市商务局党组书记、局长吉虹拟任县市区委书记，在新冠肺炎疫情防控工作中，她敢于担当，创新推出“移动菜篮子”工程，采取新型配送服务模式，仅用4天时间实现全市2155个小区配送全覆盖，有效解决疫情防控期间城区53.9万户居民基本生活供应保障问题。

　　现任宜都市委副书记、市长谭建国拟任县市区委书记。在防疫工作期间，他担任宜都市防疫指挥部指挥长，始终站在抗击疫情第一线，每天连续工作至深夜。他坚持每日召开一次全市调度会分析疫情，深入到疫情防控一线，做到提前预判、督办落实。全市连续多天无新增确诊病例。

　　现任十堰市郧阳区委书记孙道军拟晋升二级巡视员。在疫情防控期间，他担任十堰市郧阳区疫情防控指挥部指挥长，主持疫情防控全面工作，工作预见性较强，对疫情认识充分、反应敏锐、研判准确，工作安排部署比较超前，注重工作创新和资源整合利用，疫情防控工作成效比较明显。

　　现任黄冈市自然资源和规划局党组书记、局长夏志东拟任县市区委书记。自疫情发生以来，他带领系统党员干部全部下沉一线、服务一线。他以市防疫指挥部医疗救助组派驻市中心医院工作组组长身份，指导医院3天内采购大别山医疗中心1亿多元的急需设备，2天内牵头筹建密接留观点。

 
大理“口罩风波”问责：市委书记被免市长被撤
大理“口罩风波”问责：市委书记被免市长被撤
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社昆明2月24日电记者从云南省纪委省监委获悉，日前，经云南省委批准，云南省纪委省监委对大理市违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题进行了立案调查。

　　经查，大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实，情节恶劣，性质严重，严重干扰了全国防疫工作大局，严重破坏了防疫工作纪律，严重损害了云南防疫工作形象，充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头，无视政治纪律，漠视国家法律，本位主义严重，形式主义、官僚主义问题突出。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。

　　给予5个责任单位通报问责：给予大理州委、州政府通报问责，责令作出书面检查。给予大理市委、市政府通报问责，责令作出书面检查。给予大理市纪委监委通报问责，责令作出书面检查。

　　给予5名责任人党纪政务处分：给予大理市委书记高志宏同志党内严重警告处分、免职处理。给予大理市委副书记、市长杜淑敢同志撤销党内职务、政务撤职处分。给予大理市政府党组成员、副市长娄增辉同志撤销党内职务、政务撤职处分。给予大理市委办公室常务副主任李磊同志党内警告处分。给予大理市市场监管局党组书记、局长袁爱忠同志政务记过处分。

　　对3名责任人诫勉问责：给予大理州委副书记、州长杨健同志诫勉问责。给予大理市委常委、常务副市长杨矗同志诫勉问责。给予大理市委常委、市纪委书记、市监委主任张琮同志诫勉问责。

 
湖北通报9起违反疫情防控工作纪律等问题 退休“厅官”不服从集中隔离被降低退休待遇
湖北通报9起违反疫情防控工作纪律等问题
退休“厅官”不服从集中隔离被降低退休待遇
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社武汉2月24日电（记者梁建强）湖北省纪委监委24日公开通报9起违反疫情防控工作纪律规定、履职履责不力典型问题。其中，一名退休“厅官”因确诊后不服从集中隔离等，被降低退休待遇。

　　通报显示，湖北省司法厅原巡视员陈北洋违反传染病防治法规和防控工作规定，在本人及其家人确诊新冠肺炎后，不服从集中隔离、入院治疗等措施，并违规出入公共场所，影响恶劣。其还存在违反廉洁纪律、违规多占政策性住房问题。陈北洋受到留党察看处分，并降为一级调研员退休待遇；对其违规多占的政策性住房，由相关主管部门依规处理。

　　武汉市洪山区副区长王在桥严重失职失责，导致该区大量密切接触者未被及时集中隔离、大量确诊患者未被及时收治、部分确诊患者送医救治过程中长时间滞留，影响恶劣，受到政务撤职处分。

　　鄂州市经济和信息化局党组书记、局长方勇利未按规定要求带头深入社区开展疫情防控，对本单位部分党员干部未深入社区等问题不抓不管，并提供虚假情况应付检查，受到免职处理并被党纪立案审查。

　　武汉市洪山区民政局党组书记、局长司洪对所属单位和行业管理单位疫情防控工作不重视，管控措施不力，导致多人感染新冠肺炎。司洪受到党内严重警告、政务记大过处分。

　　武汉市青山区政协办公室四级调研员张德芳未经组织批准擅自离汉，并隐瞒外出去向，受到党内严重警告、政务降级处分。

　　孝感市政协社会法制委员会专职副主任冯艳在从武汉归来、明显感觉身体不适的情况下，仍然多次违反防控工作规定参与聚餐活动，后被确诊为新冠肺炎而导致多人被隔离观察，受到党内严重警告处分。

　　公安县夹竹园派出所原所长黎建国违反疫情防控规定外出聚餐，殴打小区防控工作人员，影响恶劣，受到留党察看处分，降为科员，并被公安机关行政拘留10日。

　　汉川市委组织部副部长田华、仙女镇街道办事处党工委组织委员梁利容对干部监督管理不严，导致派往社区工作的部分干部作风不实并对社区工作人员态度恶劣。田华受到诫勉处理，梁利容受到党内警告处分。

　　黄石市黄石港区胜阳港街道党工委书记吴国胜违反防控工作规定，未经批准擅自同意延长居民外出采购物资时间，引发群众聚集性事件，影响恶劣。吴国胜受到撤销党内职务和政务撤职处分。

 
疫情防控期间涉农问题线索受理电话公布
疫情防控期间涉农问题线索受理电话公布
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社北京2月24日电（记者于文静）为方便农民群众和涉农企业反映问题，切实做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供，以及春季田管和春耕备耕等工作，农业农村部24日在前期公布受理电话基础上增设受理电话。

　　受理疫情防控期间涉农问题线索的电话如下：

　　养殖业产销秩序问题受理电话：010—59191471（受理范围：仔畜雏禽及种畜禽、水产苗种、饲料、畜产品、水产品等运输通行，屠宰厂关停，封村断路，饲料、种畜禽养殖企业复工复产问题，010—59194768不再受理以上问题）。

　　种植业产销秩序问题受理电话：010—59191475（受理范围：粮油、蔬菜生产所需种子种苗、肥料、农药、农膜等农资运输通行，农产品采收用工难、用工贵问题）。

　　农产品产销秩序问题受理电话：010—59191478（受理范围：农产品滞销卖难问题）。

 
与疫情抗争 与春光同行 广西农村春耕备耕一线观察
与疫情抗争 与春光同行
广西农村春耕备耕一线观察
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社南宁电（记者王念、何伟）南国春早，土膏正润。在时雨时晴的八桂大地，干部群众一边全力抗击疫情，一边不误农时组织春耕备耕。

疫情挡不住“无限春光”


　　随着春风拂过大地，春耕的时令到了。在广西各地农村，村民们戴上口罩手握农具，走出家门与春光同行。驻村第一书记和工作队员提前结束休假回到岗位，组织疫情防控和春耕生产。

　　钦州市钦南区久隆镇石安村村民罗仕庆说，家里5亩多甘蔗和玉米已种完，他到村里的中药材种植基地除草10多天了，每天100元工资。“更重要的是希望能学到技术，以后也发展中药材种植。”

　　石安村糖料蔗、西瓜、辣椒等种植已经全面铺开。村里的中药材基地种植了80亩五指毛桃，聘用15名村民参与除草施肥等田间管理。五指毛桃亩产可达8000斤，市场收购单价4到6元，全部投产后能给村集体经济和村民带来200万元以上的收入。

　　甘蔗生产大县宾阳县种蔗25.5万亩，村民正忙着在田间犁地、砍蔗。宾州镇三韦村村民韦华杰是广西慧拓农业发展公司员工，公司基地今年要翻种2400亩甘蔗。一大早他开着拖拉机忙着机耕。

　　桂林市临桂区中庸镇种粮大户李龙见流转1300亩土地种植优质水稻，目前正准备育苗，保证插秧不误时令。“疫情很快会过去，政府工作力度大，相信今年的生产不会受到大的影响，我是很乐观的。”李龙见说。

　　多地采用气象喇叭、微博、微信等远程指导春耕生产，发布预警信息和田间管理要点。上林县原有131个气象喇叭不够用，紧急采购320套安装到偏远村屯。

　　广西壮族自治区农业农村厅厅长刘俊说，截至2月20日，广西农用物资储备超7成，春种旱地作物1119.96万亩，同比增加147.98万亩。各地还出台了一系列奖励政策支持春耕生产。

抢农时不能“坐等观望”


　　虽然水稻插秧季节还没到来，但广西各地农资企业有序复工复产，种植大户提前谋划，确保不误农时。

　　位于桂林的广西智友生物科技股份有限公司2月11日复工后，一直开足马力，每天约生产10吨杂交稻种。公司总经理刘永宏说：“目前已储备300多吨稻种，按生产进度，能确保签约用户的稻种供应。”包装工人阳永光说：“种子是庄稼人的希望，我们从早到晚加紧生产，中午也不休息。”

　　“我们合作社心里有底。”柳州市柳江区双优大米农民专业合作社理事长韦艳艳早早谋划好今年的生产计划。合作社流转500多亩土地种植富硒稻，疫情发生前已和农资公司签订了合同。“需要时打一个电话，农资会随时送来。”韦艳艳说。

　　永福县是广西砂糖橘主产区。记者在果园里看到，春梢已经萌发，种植户正在积极抢收。雨点越来越密，种植户曾永斌和聘请的20多名工人还在田里忙着。他流转土地种了400多亩砂糖橘。“每天天不亮就起来摘果，风雨无阻。”

　　在永福县橘香农业发展有限公司，300多名员工在车间里忙着分拣打包，大货车一辆接着一辆装车发货。公司总经理刘玉波说，疫情对销售有影响，但公司想方设法对接市场，近期情况明显好转，每天有50万斤左右的鲜果发往全国各地。

　　永福县副县长廖先梅说，3月中旬前果子必须全部采摘下树，不然就会影响今年挂果。为了让砂糖橘产业渡过难关，现在永福举全县之力抓采摘和销售，近50万亩果子已经销售一半以上。“疫情防控不能松懈，但是产业发展也不能坐等观望，我们要敢于与疫情抗争。”

既要辛勤耕耘更要做好“发展文章”


　　“绵地万里皆春耕”，北部湾海滨春天的生产则是另外一番景象。20日上午10时左右，北海市侨港镇渔民郭亚八和妻子刚刚出海归来，一夜捕捞收获了40多斤渔获，收入500多元。郭亚八告诉记者，春节过后他们已出海15天，多的时候一趟捕捞到100多斤，收入上千元。

　　侨港镇1.8万渔民长期靠海吃海，在严格做好防疫的同时，许多渔船已恢复生产，目前每天有300多艘船夜间出海，次日上午八九点钟回港，新鲜鱼虾在港口就有人收购。

　　侨港镇党委书记赖伟清说，侨港风情小镇每年春节人潮涌动，今年受疫情影响暂时关闭。镇里积极谋划风情小镇提质升级，在“三产融合”上做好发展文章，并进一步完善海洋牧场深海养殖规划。“侨港渔民2019年人均可支配收入超过3万元，没有一个贫困户，今后的重点是在此基础上实现可持续发展。”赖伟清说。

　　与钦州市钦南区久隆镇石安村相邻的荷木村，也正在产业发展上拓展新路，200亩油茶种植基地一周前开工，平整土地即将完成。这是村里在发展黄金百香果、辣椒等特色种植业取得成功后，今年新开发的一项村集体经济项目。

　　驻村第一书记宋国生每天穿梭在春耕备耕一线。宋国生正月初二就回到了村里，他告诉记者，村集体经济项目带动农户的示范作用非常明显，去年17户村民参与百香果种植，每户增收5000多元。乡村要巩固脱贫攻坚成果，必须在产业发展上想更多的办法。

 
春耕不误农时 防控不松半寸 鄂西山区多个村庄春耕备耕观察
春耕不误农时 防控不松半寸
鄂西山区多个村庄春耕备耕观察
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　据新华社武汉2月24日电（记者谭元斌）农资线上下单、线下“无接触式”配送；分区、分时、分散劳作；抓住时机做好育苗工作……鄂西山区多个村庄春耕不误农时，防控不松半寸。
 
　　“马叔，这是您要的5斤苞谷种和肥料，您确认一下再签字。”2月24日上午，湖北恩施市板桥镇大木村横店组，怡沅专业合作社负责人章太勇正在为村民配送化肥、玉米种等物资。
 
　　要什么农资，村民线上下单，村干部在线接单。板桥镇定点选取5家农资经销商，村干部和农资经销商对照购物清单，将物资备齐，党员志愿者“无接触式”配送。
 
　　“疫情防控不能停，有地下田干农活，无事不要乱串门，出门必须戴口罩，进门卫生要搞好……”2月23日上午，恩施市舞阳坝街道办事处五峰山村，流动宣传车正走村入户，宣传防疫知识和春耕备耕注意事项。
 
　　五峰山村是典型的城中村，种菜是大部分村民主要收入来源。当前正是四季豆、豇豆、黄瓜、苦瓜等蔬菜的播种时节，菜农们一边抓紧采摘田间时令蔬菜，一边忙着整地、播种。
 
　　“大家干活时不要聚集在一起！”村党支部书记方尔富反复叮嘱他们注意防范。
 
　　“老万，茶园的草锄完了吗？”23日下午，湖北咸丰县黄金洞乡金洞司村1组，几位村民分散在茶园里干活，国网咸丰县供电公司驻金洞司村第一书记满秀英来到村民万吕冒家茶园边，了解茶园管护情况。
 
　　“快了，快了！”万吕冒停下手里的活，望着满秀英回答说，“再过10来天就要采茶了，得抓紧施肥了。”
 
　　“特殊时期不能请帮工，你们就辛苦点。差什么告诉我，我们统一采购了送过来。”满秀英再三嘱咐，“一定要做好个人防护，不要扎堆”。
 
　　金洞司村有茶园5000多亩，是特色产业和脱贫致富主导产业。眼下，正是春季茶园管护的关键时期，满秀英和扶贫工作队一道，引导村民们在做好疫情防控的同时，以家庭为单位，分区劳作、分散干活，抓住时机有序开展茶园春季管护，为春茶生产和全年增收打好基础。
 
　　在工作队组织下，村民志愿者组成10支巡逻队，每天巡回检查疫情防控落实情况，及时制止茶园管护过程中不符合疫情防控要求的行为。
 
　　22日上午，在咸丰县坪坝营镇青岗岭育苗工厂内，工人们分开作业，供电部门也上门进行用电设施设备“体检”，确保育苗不受影响。
 
　　青岗岭村3组村民蒲群浪在工厂帮忙播种。“我家计划种烟70亩，还有40亩土地没有翻整，现在哪里找得到人干活？”他很是担忧。
 
　　同组村民张韵接应道：“我屋里80亩烟田一分都还没整，要是烤烟搞不好，一家就没了收入。”
 
　　“大家要有信心！”咸丰县烟叶分公司杨洞烟草组负责人刘正刚一边指导工人播种，一边说，“我们先把育苗搞好，再想法把肥料等物资运过来。疫情控制住了，劳动力自然就解决了，到时候抓紧点，不会影响移栽。”
 
　　据咸丰县烟叶分公司烟叶科负责人郭祥介绍，截至2月22日，咸丰县11个乡镇的20个烤烟育苗工厂已全部开始育苗，可满足4万亩烟叶的种苗供应。
 
“共享农机”不误农时
“共享农机”
不误农时
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
 
 
　　这是2月21日拍摄的存放在湖南省常德市鼎城区谢家铺镇的“共享农机”。
 
　　近日，湖南省常德市九发农机服务公司启动“共享农机”租赁线上审批服务，公司采取电话、微信等方式与农户沟通，核实证照信息无误后，调运平板车将农机送到农户指定位置，耕作完后统一结算费用。“共享农机”解决了春耕时节农机不足的问题，又减少了人群集聚可能带来的疫情传播风险。据了解，九发农机公司共有“共享农机”48台，已与当地30多个农业大户签订了“共享农机”租赁协议。　　　　新华社发（陈思汗摄）
 
防疫不放松 生产不耽搁 吉林农村防疫见闻
防疫不放松 生产不耽搁
吉林农村防疫见闻
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社长春2月24日电（记者高楠、薛钦峰）2月的吉林大地，冰雪未融。疫情当前，农村基层党员干部“疫”无反顾，冲锋在前，带领群众共同战疫情、稳民生、促生产，用坚守与奉献迎接春天。

“村里的党群微信群多了200人”


 　2月18日深夜，梅河口市微信公众号发布了《关于解除防疫检测站（点）的公告》。这对于人口不到70万人的梅河口来说，无疑是条大新闻。次日9时，后台统计的阅读量已突破40万次。“太好了，这些工作人员不用挨冻了”“虽然防疫站点解除了，也要戴口罩，不聚集”……网友留言中，既有对防疫工作的认可，也折射出群众防疫意识的养成。

　　“如果内心不接受管控，从哪都能跑出去。要让群众提高认识，形成约束力和习惯。”梅河口市曙光镇党委书记逄洪海介绍，该镇以“两个接力”激活党员的示范引领作用。“一是让每名党员录段小视频发到朋友圈，以党员身份带动亲友听指挥、讲奉献；二是号召党员参与防疫，义务在卡点接力值守。”

　　曙光镇永富村的党群微信群里，原先只有100多人，最近有200多人陆续进了群。大家在群里为防疫出谋划策，捐款捐物。

　　“通过党员带动，村民对防疫更重视了，党组织的凝聚力也明显提升。”逄洪海说。

“你放心隔离，我帮你喂猪”


　　在这场战“疫”中，活跃着许多女党员干部的身影。

　　61岁的刘凤波是公主岭市怀德镇三合堡村的党支部书记。记者采访她时，她声音沙哑，即使戴着口罩也能从眼神中看出疲惫。

　　1月27日，公主岭确诊了首例新冠肺炎患者。该病例曾有到访三合堡村的行动轨迹。

　　消息一出，刘凤波立即摸排村里的密切接触者。其中一户村民不愿集中隔离，“都隔离了，家里54头猪谁管？”“我管！”刘凤波当场应了下来，“你们安心隔离，保证不让猪羔子瘦一斤。”

　　此后，刘凤波每天早7点就开始为这户村民拌料、掏粪、喂料，患有滑膜炎和腰椎间盘突出的她每天要往返于磨料棚与猪圈间10多趟，拌饲料700多斤。忙到9点多，她又开始村里的日常防疫工作。

　　隔离期结束，当看到家里的54头猪不仅没瘦反而肥了不少，村民对刘凤波说：“等疫情结束后请您吃大餐。”

　　2月4日，松原市长岭县前七号镇党委副书记、妇联主席姜娜，在防疫一线发放药品途中不幸遭遇车祸，因公殉职。2月18日，全国妇联追授姜娜同志全国三八红旗手称号。

　　“疫情是战场，也是考场，考验的是基层党员干部的服务能力。越是困难、危险，党员干部越是冲在前。”吉林省委组织部组织三处处长辛峰说。

“一断三不断”


　　“查清外省返乡的，看住居家隔离的，拦阻往来通行的，保障群众所需的。”梅河口市李炉乡党委书记王杰说，下一阶段，防疫重点从排查、看管向保障群众生产生活所需转变。

　　王杰介绍，春耕备耕期间要做到“一断三不断”，即阻断病毒传播途径，交通不中断、应急运输绿色通道不中断、群众生产生活物资不中断。“乡政府协调农资、农机经销商，保障农民春耕物资不短缺、农机维修不停歇，防疫生产两不误。”他说。

　　梅河口市农业农村局农艺师班淑菊最近利用“学习强国”视频会议平台进行“防疫+备耕”视频培训，观看量近6000次。“在家用手机就能学，避免了扎堆学习传染。”曙光村村民聂海涛说。

　　随着各地陆续复工复产，如何保障农村劳动力转移就业成为重要一环。公主岭市人社局副局长李奇介绍，抗疫期间，市人社局通过网络、微信等途径，对省内外企业用工情况进行调查，收集用工信息，建立岗位信息台账。同时将用工信息在网络发布，为求职者和用工企业搭建线上服务平台。

　　黑土地上，一张纵向到底、横向到边的防疫工作网已全面铺开，党群合力正筑起农村防疫的坚强壁垒。

 
山东：实招破解民企用工难招工难
山东：实招破解民企用工难招工难
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社济南2月24日电（记者邵鲁文、王阳）近日，6辆大巴车驶入山东威海市威高工业园，车上125位缝纫工人经过体温检测、行李消毒后进入厂区，加入迪尚集团疫情防控物资的生产一线。陆续复工却面临用工难、招工难，是不少民营企业近期遇到的棘手问题。而在山东，随着各种“实招”频出，这一问题正迎刃而解。

　　发动协会力量协调务工资源，是山东针对企业用工短缺的一项“实招”。“迪尚集团、威高集团启动医用防护服生产，但此前劳动力有很大缺口。”威海市人力资源公共服务中心主任王吉会告诉记者，人社部门紧急督导人力资源服务业协会发动会员单位，及时寻找务工资源，最终确保百余人的工人队伍顺利上岗。

　　探索企业之间的“共享员工”模式，是山东创新的又一“实招”。在山东乳山，经过人社部门的沟通协调，受疫情影响暂时无法开业的海天集团与一线加工工人短缺的福喜农牧发展有限公司达成合作。

　　海天集团共向福喜农牧输出200多名员工参与到食品加工工作中，在此期间，这批员工的工资和社保由福喜农牧承担，海天集团则为员工提供一定的工作补助。“这不仅缓解了企业急需用工的难题，职工在此期间的待遇也有了提高，实现了多方共赢。”福喜农牧相关负责人说。

　　山东“实招”还包括制定针对性的“奖励”。为充分发挥市场力量帮助企业招工，山东各地通过制定补贴政策，充分调动职业中介机构的积极性。

　　德州市规定，对介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生就业的各类公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构，按每人120元的标准给予职业介绍补贴；东营市提出，人力资源服务机构为东营企业招聘职工并依法缴纳社会保险的，一次引进5人及以上的，按每人500元标准给予补贴，一次引进20人及以上的，按每人1000元标准给予补贴。

　　记者了解到，除了政策和制度创新，山东的“实招”还借助科技手段，提升线上招聘效率。山东省公共就业和人才服务中心相关负责人告诉记者，为保障重点企业新增的用工需求，山东利用大数据手段，能够实现求职人员信息和企业用工需求的精准匹配。

　　随着各项“实招”出台，山东各地民营企业“用工难”问题得到有效缓解。从春节后开始，山东共帮助274家重点企业解决新用工23669人。同时，通过组织各类线上招聘活动，共有2.96万家用人单位发布岗位需求77.15万个，达成就业意向5.88万人。

　　截至2月21日，山东28369家规模以上工业企业中已复工24411家，复工率达86%。“山东省人社部门精准施策，针对企业当前面临的各类用工问题，打出一套组合拳，努力为打赢疫情防控阻击战做出贡献。”山东省人力资源和社会保障厅厅长梅建华说。

 
疫情要战，工作要干 丹东“复苏”记
疫情要战，工作要干
丹东“复苏”记
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社沈阳2月24日电（记者于力、于也童）食品加工车间里，工人身着隔离工作服，佩戴口罩、帽子有序操作；农村大棚里的蔬菜长势良好，农民每天都到棚里劳作；公交车缓缓进站，市民们戴着口罩有序排队上车……

　　一年之计在于春，疫情要战，工作要干。截至2月23日13时，丹东累计报告确诊病例7例，治愈出院6例，其余1例在省集中救治大连中心治疗，丹东已19天没有新增病例出现。

　　近日，记者在辽宁丹东采访了解到，这座因疫情而暂时“停摆”的辽东小城正逐渐“复苏”。

　　21日，丹东振安区九连城镇上尖村村民王利、孔祥金结伴来到镇里农资商店选购土豆种。他们和其他村民一样戴上口罩，尽量避开购买高峰时段。“我想买150公斤，大概是一亩地的量吧。”孔祥金说。

　　疫情防控期间，镇里农资商店的集中人流不多，但据店主介绍，每天卖的农资量不少。“现在土豆种每天能卖1000多公斤，再就是袋装的小白菜、菠菜等蔬菜种子卖得多。”记者了解到，九连城镇是丹东市的“城市菜园”，市场上的大部分蔬菜都来源于这里。

　　工厂的工人也有序投入到工作中。位于丹东市振安区同兴镇的丹东隆盛机械制造有限公司，是一家生产加工发动机飞轮、离合器盘等配件的企业。21日，厂区内铸造、机械加工两大车间、4条生产线满负荷运转，铁花飞溅。公司管理人员介绍说，去年公司销售收入达1.8亿多元，今年每月订单达1600多万元，预计今年销售收入将有所突破。“加大生产的同时，疫情防控丝毫没有放松。”这位管理人员介绍，公司职员每天都从消毒通道进入车间，一天两次测量体温，300余人分5拨轮流就餐。

　　城市的生机正逐渐绽放。2月17日起，丹东市区首批8条主干线路公交车恢复运营，为确保群众安全有序乘车，丹东市公安局按照“一车一警”的原则，抽调100余名警力跟车维持乘车秩序，担负“护线员”角色。

　　24日是农历二月初二，民间有吃猪头肉的习惯。为维护市场食品安全，做好疫情防控和农贸市场复业工作，丹东市市场监督管理局21日提前对市内销售猪头肉的农贸市场、大型超市等场所进行专项检查。

　　在丹东市八道综合大市场，售卖人员均佩戴口罩、手套，猪头肉等熟食都使用加盖或非敞开式容器盛放。记者了解到，目前，丹东市53家农贸市场中已有49家营业，复工率达92.5%。

　　随着企业复工、商铺开门、上班通勤市民增多，这座辽东小城的工作和生活逐渐向正常过渡。阳光下，城市开始“复苏”。

 
开足“码”力保进出 “云端”服务助复工 浙江湖州应对疫情复工复产一线见闻
开足“码”力保进出 “云端”服务助复工
浙江湖州应对疫情复工复产一线见闻
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
 
▲湖州市医务人员对东林镇湖州倍亨纺织有限公司包车接回的返岗复工人员进行防护知识宣教。　　新华社记者徐昱摄
 
　　
 
　　新华社杭州2月23日电（记者殷晓圣、岳德亮）日前，位于浙江省湖州市德清县的华源颜料股份有限公司装箱码头前，整齐地排了三辆货车，等待装运氧化铁颜料产品。自2月15日复工以来，该企业货运车辆日渐增多。公司负责人竺增林说，虽然目前日发货量只达到平时的一半水平，但订单量已经排到四五月份，整体情况好于预期。
 
　　截至2月20日17时，湖州市3563家规上工业企业已全部复工。
 
　　从前期封闭式管理，迅速切换到复工复产“模式”，让湖州按下“加速键”的，是当地对疫情的数字化应对。
 
“健康码、刷脸系统”
 
“进出口”防控举措更加精准


 
　　湖州市于17日推行“健康码”，道路监测卡点于19日撤除，来湖人员只需出示绿色健康码即可进入。
 
　　东尼电子总经办特助孙健航曾经亲历SARS，在富士康工作期间任防疫总指挥，他深知防疫对生产的重要性，“现在企业防疫条件比2003年好多了。员工进厂区前出示健康码，进门后有5G热成像测温、体温异常警报等全套的数字防疫设备，这些数字化防疫手段能够帮助尽量减少人员接触，避免交叉感染。”
 
　　湖州市经信局有关负责人介绍，当地联合相关信息服务企业，运用人工智能、云计算等数字化手段，为企业开复工提供专项数字化服务，企业即申请、即使用，设备所需费用政府给予60%的补贴。目前主城区吴兴区已有72家规上企业申请开通。
 
　　在德清，悉点智能科技有限公司运用大数据和人工智能技术，推出“刷脸”验证系统，方便员工安全快速进出。莫干山高新区地信局局长姚文忠认为，科技创新应用正让各项防控举措更加精准、更加有效。
 
“云签约、复工码”
 
让复工复产始终在线


 
　　最近，湖州市经常组织通过“云端”视频连线，举行项目签约仪式。吴兴区在一场“云招商”会上，半个小时内24个项目完成签约，计划总投资153.55亿元。
 
　　疫情期间，湖州市创新使用新媒体平台“云招商”，实行线上24小时工作服务机制，通过“网招商、云签约”方式，为企业和项目做好服务保障。
 
　　两周前才刚通过远程联系达成合作意向的项目，20日就已落地投产。研维科技（上海）有限公司通过远程沟通，在湖州南太湖新区投资了消毒试剂项目。生产线全负荷运作后，每天可生产8万瓶450毫升装的消毒液。
 
　　2月22日下午，湖州市“复工码”启动试运行。
 
　　湖州市大数据运营有限公司技术团队介绍说，“复工码”的数据框架分为企业复工返岗和缺岗情况、员工基本信息和返岗计划、防护物资需求、奖补政策措施等板块，快速应用于员工返岗交通保障安排、人力资源供需服务、防护物资统筹配备、奖补政策兑现等领域。
 
“网上办公、直播推广”
 
增强企业“免疫力”


 
　　在湖州市永信电商产业园，偌大的园区只见零星几个工人在整理打包货物，显得一片寂静。
 
　　其实，“我们园区45家企业，基本都开工了，”产业园负责人赵军说，所有项目都可以远程联系。“只要一件样衣，主播随时随地直播卖货。订单发到后台，仓库员工打包发走就行。”
 
　　在湖州长兴，此次疫情加速了新能源电池龙头企业数字化转型的进程，天能集团的“云办公”和复工也变得快人一步，信息传递及数据汇总既大幅提升了效率，也降低了成本。
 
　　天能集团CIO宋锐表示，通过钉钉等生态圈，变部门间的串行电子化流程为生态圈协作流程。“集团近百场视频会平稳地开起来了，还与终端经销商合作尝试新品直播推广，全面复工复产信心很强。”
 
　　短短几天的经历，让宋锐感觉到，数字化不止于“云上办公”，还有产销全链路的上下游配合，重构了人员协作关系，为生产提效降本，“数字化让企业面对疫情有更强的免疫力，实现防疫和复工两手抓。”
 
动能转换旧去新来 对外贸易量质双升 经济大省山东在打造开放高地中书写稳外贸“闪亮答卷”
动能转换旧去新来 对外贸易量质双升
经济大省山东在打造开放高地中书写稳外贸“闪亮答卷”
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社济南2月24日电（记者杨守勇、陈国峰）全国上下齐心战“疫”，发展经济脚步不歇。走进地处山东潍坊的潍柴集团动力一号工厂总装车间，一批高速大马力发动机正加紧装配。从大年初三陆续恢复生产，一批批海外紧急订单促使潍柴全面恢复满产秩序。仅今年1月，潍柴发动机销售9万台，同比增长高达20%。

　　在2019年进出口总值首破2万亿元基础上，经济大省山东放眼未来谋新篇，暖企政策利好，国家战略叠加，新旧动能转换促进全省外贸稳中提质的发展势头将进一步显现。

新兴市场增势强劲

自主品牌彰显优势



　　“贸易摩擦、保护主义为全球贸易蒙上阴影，潍柴誓从‘一带一路’中开辟新的增长动力。”潍柴集团董事长谭旭光说，去年集团对印度、意大利、罗马尼亚等国家的销售额增幅均超过200%。

　　以潍柴为缩影，“一带一路”、东盟、南美等新兴市场，成为推动山东外贸增长的“发动机”：

　　2019年，山东对除美国外的主要市场进出口均保持增长，其中对“一带一路”沿线国家进出口总值6030.9亿元，增长15.9%。

　　“世界轮胎行业百强企业中，87家是稳定合作伙伴，基本都是主动找上门来寻求合作。”去年以来，位于高密的豪迈集团接到的欧洲订单大幅增加，企业满负荷运转。董事长张恭运说，他们把仓库建到欧洲，供货速度比当地同行还快。

　　作为我国首个新旧动能转换综合试验区，山东新旧动能转换的成效开始显现在出口产品结构上。青岛海关副关长石勇介绍，2019年，山东自主品牌出口值2614.8亿元，同比增长14.2%，占全省外贸出口总值的23.5%，提升1.5个百分点。

　　去年，山东对外贸易全线飘红：进出口总值首破2万亿元，同比增长5.8%，比全国高2.4个百分点；占全国进出口总值的6.5%，同比提升0.15个百分点；在外贸前六位省市中，进口增速居首位，进出口增速居第二位，出口增速居第三位……

民营企业扛起大旗 政策护航共渡难关


　　4.8万员工中技术人员近1万人，累计申请专利1.6万项，建立“7国24地”全球化研发和生产体系……在歌尔股份有限公司，一组组数据显示了这家民企的“科技含量”和全球竞争力：微型扬声器/受话器、微型麦克风、虚拟/增强现实设备等产品出货量均居世界第一位。

　　靠着技术创新到国际市场搏击风浪。2019年，山东民营企业实现进出口1.33万亿元，增长13.1%，占山东进出口总值比重达65.1%。

　　企业逆流而上，离不开政府鼎力“护航”。特别是受当前新冠肺炎疫情困扰，政府部门全力保障企业复工，打通进出口链条梗阻，与企业共渡难关。

　　前段时间，位于山东聊城的时风集团接到东盟和西非国家订单，对方急用数千台农用机械发动机。但受疫情影响，时风却因开工率不足生产进度变慢，办理出口、查验等也需要时间。

　　企业愁眉不展之际，聊城海关“点对点”服务，通过互联网前置监管和提前申报，为企业赢得宝贵时间，400多台农用拖拉机即将发往相关国家。

　　商务部门也积极行动，建立企业复工生产日调度机制，协调解决企业复工用工、物流运输、贸易风险等方面困难。山东省商务厅介绍，截至2月18日，全省调度的42780家外贸企业中复工29250家，复工率68.4%。

国家战略叠加 开放再蓄能量


　　春节后首列“齐鲁号”欧亚班列满载100个标箱货物，近日从中国—上海合作组织地方经贸合作示范区多式联运中心驶出，向着中亚国家全速前进。

　　目前，上合示范区多式联运中心已开行6条国际班列、2条国际回程班列，初步构建起“东接日韩亚太、西连中亚欧洲、南通南亚东盟、北达蒙古俄罗斯”的国际物流大通道。借助上合示范区，山东正搭建“一带一路”国际合作新平台，打造东西双向互济、陆海内外联动的国际合作新格局。

　　去年以来，上合示范区建设总体方案获国务院批复、中国（山东）自由贸易试验区挂牌成立、国家级跨境电商综试区增至4个……诸多开放发展的“国字号”战略平台在齐鲁大地叠加落地。

　　山东社科院副院长袁红英认为，这些平台成为山东打造对外开放新高地的重要抓手，带来理念、产业、技术、发展环境等一系列变革。“以山东自贸区为例，提出了112项任务措施，通过制度创新打通堵点释放活力，促进外向型经济的发展。”

　　新的一年，山东擘画开放新格局。山东省委经济工作会议提出，用好自贸试验区、上合示范区等战略平台，深化与日韩交流合作，稳旧拓新开拓国际市场，推动对外开放走深走实。

　　今年的山东省两会进一步提出，积极扩大对欧盟、日韩的进出口，稳定高端市场；深化“一带一路”经贸合作，提高发展中国家、新兴市场和自贸伙伴的贸易占比。

　　好风凭借力。山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军说，国家战略叠加，动能转换加速，聚焦产业和产品结构调整，未来的世界经济版图上将留下更多山东印记。

 
稳步上扬的电力曲线 从电力指数看江西企业复工复产
稳步上扬的电力曲线
从电力指数看江西企业复工复产
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　43.18、48.89、55.99……
 
　　一根稳步上扬的曲线引人注目：在经历半个多月的低位波动之后，江西企业复工电力指数逐渐开启“上升模式”，从2月13日到2月23日，指数上升近13个点。
 
　　“全省共有9.57万户高压企业，按模型计算，指数每上升1个点，就意味着约有1000户企业复工，全省经济正加速回暖。”国网江西电力营销部大数据管理专责胡志强介绍说，企业复工电力指数是综合复工企业数量和复工企业用电量得出的一个数据指标，是经济发展的“晴雨表”。
 
　　一年之计在于春，不断上扬的指数背后凝聚着特殊时刻各方的共同努力。
 
　　近日，上高县复工特派员晏小方在了解到上高宏景盛纺织有限责任公司希望尽早复工的需求后，仅用两个小时，就帮助其完成全部流程，企业当天拿到车辆通行证。
 
　　非常时期，当有非常之策。为助力企业复工，上高从全县抽调170多名干部，组成复工特派员队伍，针对“人员返工难、原料供应难、物流运输难、防疫物资购买难、资金运转难”等各类问题，开展一企一策“管家式”帮扶。目前，当地已复工规模以上工业企业156家，复工率达90.7%。
 
　　江西省工信厅副厅长辛清华介绍，全省正推广实行企业特派员，一对一蹲点帮扶，力争实现防控物资生产企业全覆盖和全省规模以上工业企业全覆盖。
 
　　42.74、52.54、69.27……江西各县(市、区)复工电力指数不尽相同，反映的是差异化防疫下的精准复工。江西将疫情风险等级划分为低风险、中风险、高风险三级，100个县（市、区）根据疫情形势变化动态调整风险等级，分区分级差异化防控。同时积极加强防护用品调配，确保企业复工同时，严格做好疫情防控。
 
　　企业生产环环相扣，关键环节重点调度。江西积极推动重点行业领域尽快复工复产，优先帮助产业链上游如基础原材料企业尽快复产。
 
　　走进南昌硬质合金有限责任公司精密工具生产车间，80多台开槽机全速运转，一个个硬质合金棒材经过磨削变成直径0.4毫米至3.175毫米不等的铣刀。铣刀是医疗器械、电子产品印刷线路板等领域的重要工具，疫情发生以来，由于物流不畅，企业订单发货成了难题。
 
　　为此，南昌经开区积极协调区内已复工物流企业，将企业物流成本从原来的1.53元每公斤降低到1.1元每公斤。物流顺了，企业复产步伐也提速了。“除了发出去的货物，目前还有超过1000万美元的订单在抓紧生产。”公司副总经理张宇奇说。
 
　　出口整体通关时间不超1小时，延长税款缴纳期限，用电报装审批手续一切从简……继2月4日江西省出台有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施后，一项项精准帮扶措施陆续从各部门推出，稳的是预期，强的是信心。
 
　　在高安，为缓解因疫情造成的现金流短缺等复工难题，当地政府主动服务，开通贷款“绿色通道”。原来从申请到发放贷款一般需要15个工作日，疫情期间特事特办、优化流程，只要3天。
 
　　规上工业企业是支撑经济发展的“主力军”，是实现全年预期目标的“压舱石”。江西紧盯龙头企业、重大项目，专门成立省防控应急指挥部“两手抓、两促进”推动复工复产帮扶工作组，由省领导总牵头，多部门参与其中，坚持每周两次调度总体情况，协调解决突出困难。
 
　　与时间赛跑，给企业助力。江铃汽车、晶科能源、欧菲光科技……江西省发改委数据显示，截至2月22日，江西已累计有10680户规上工业企业复工复产，复工率达83.9%，全省规上工业复工人数超过100万人。全省已复工2020年重点项目180个，复工率78.3%。
 
　　越是困难时期，越要敢于创新制胜，越要为未来布局。复工复产工作启动以来，江西各地主动作为，纷纷利用“屏对屏”方式开展网上洽谈、网上签约等活动引进优质项目。
 
　　19日，赣州市于都县与来自香港等地的多家企业集中签约，总投资超42亿元；22日，九江市柴桑区集中签约总投资27亿元项目；２月份以来，上饶市8个县（市、区）9天之内在线签约项目44个，投资额达293.6亿元……
 
　　胡志强说：“可以预见，随着一系列复工复产举措密集出台、持续发力，江西企业复工电力指数将进一步加速上扬，复工复产为经济发展注入活力。”
 
　　 （记者李兴文、余贤红、郭杰文）
 
　　　　 新华社南昌2月24日电
 
全力为复工复产“护航” 广西多种防疫产品实现“零”的突破
全力为复工复产“护航”
广西多种防疫产品实现“零”的突破
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　新华社南宁2月24日电（记者刘伟、黄浩铭、雷嘉兴）随着企业复工复产，上汽通用五菱公司加快防疫产品生产速度。这家车企在疫情发生后，从零出发，迅速组织生产口罩，接着生产口罩机，日前又研发推出智能移动测温车。

　　这是广西快速批量组织生产防疫产品的缩影。

　　连日来，越来越多的企业复工复产，防疫物资需求不断增大。广西开展一场防疫物资生产攻坚战，实现多个防疫产品生产和检测能力“零”的突破。

　　“特殊时期，特事特办，迅速开设绿色通道！”

　　“全力支持防疫设备生产与检测企业获得相关许可，在确保履行法定审批程序的前提下，快速压缩审批办理时间。”自治区市场监管局注册分局副局长黄竞表示。

　　广西医疗器械检测中心从申请到获得医用防护口罩等5个防护品种的检验检测资质认定，办理时间由原需3个月减少至3个工作日，填补了广西检测机构能力项目空白。

　　自治区药监局党组成员、药品安全总监黄琛介绍，从1月24日至2月23日，他们先后批准6家企业申报的15个紧缺医用防疫产品的注册和生产许可。医用一次性防护服、手持测温仪、医用护目镜等产品实现“广西产”从无到有的突破。

　　行政审批效能提速推动一批企业迅速形成、扩大生产能力。

　　在南宁腾科宝迪生物科技有限公司，工人们在无尘车间内紧张加工防护服、隔离衣。一个月前，这里还只是一个隔离衣半成品加工企业。如今，每天从这里生产出来的防护服接近3000件，隔离衣超过5万件。

　　“为帮助企业解决生产中遇到的实际困难，自治区疫情防控工作领导小组指挥部派出工作组进驻10家重点生产企业。”自治区工信厅副厅长陈可猛介绍。

　　驻企工作组为生产企业提供“店小二”式服务，开展“一对一”精准帮扶，指导企业满负荷加快生产。

　　在广西北仑河医疗卫生材料有限公司口罩生产车间，南宁市中小企业服务中心主任白国盛连日来驻点在这里，为企业解决原材料运输、生产线维护、设备安装等问题。

　　“各级政府大力支持，帮助解决了很多困难。”这家公司总裁助理潘才鹏说，工作组进驻企业现场办公，协调解决了运输困难，确保原材料及时运达，同时积极帮助招聘员工。

　　为解决企业生产资金不足困难，广西投入7460万元支持企业生产防疫物资、新上项目和扩大产能，同时协调金融机构投放贷款10.6亿元支持口罩、防护服等防疫产品生产。

　　据自治区工信厅介绍，截至2月23日，广西累计生产各类口罩1850.58万只，医用防护服、一次性隔离服、手持测温仪、护目镜、医用橡胶手套分别为5.37万套、67.05万套、2092个、1.25万副、1084.68万副，各类消杀产品2.19万吨。2家企业生产的N95口罩正在送检中。

　　防疫物资产能的不断提升，为企业复工提供了有力保障。自治区商务厅运行处副处长杨颜卉介绍，商务厅已累计向广西商贸流通企业发放250余万只口罩、2000余个手持测温仪。

 
“严而有序”中城市逐步恢复运行 上海：最严准入把守“最少打扰”防疫，“店小二”上线助复工复产
“严而有序”中城市逐步恢复运行
上海：最严准入把守“最少打扰”防疫，“店小二”上线助复工复产
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
　　1月24日，上海启动重大突发公共卫生事件一级响应机制。一个月来，上海新冠肺炎治愈率不断提升，新增确诊病例数逐步下降，数据出现低位企稳态势。通过不断总结经验得失、升级完善措施、严格压实责任，这座特大城市正在以“严而有序”的姿态，逐步恢复城市运行和复工复产。
 
　　“两升一降”：“逆行天使”筑起抗疫战线


 
　　截至23日，上海累计出院患者249例，治愈出院率超过70%，出现全天无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例。上扬的出院患者人数、治愈率，下降的新增确诊病例数，数字的升降背后，是一个个家庭重拾希望、重归完整，是一名名医卫工作人员用汗水筑起的抗疫战线。
 
　　上海市公共卫生临床中心主任朱同玉说，从疫情刚出现苗头，中心就启动了情况通报、操作培训等工作，应急梯队队员全部进入“战斗模式”。在上海通报首例确诊病例后，作为成人病例定点收治机构，中心正式吹响了“集结号”。
 
　　在上海市卫生健康委和申康医院发展中心的组织协调下，高级别常驻专家与公卫中心医护人员持续24小时驻守，对所有收治患者逐一密切管控，诊断、治疗采取“一人一策”的诊疗方案，直至患者出院一一把关。
 
　　“逆行天使”们守卫的并不仅仅是上海居民的健康。19日，上海6家医院的513名队员启程前往武汉雷神山医院支援，这是上海向武汉派出的第8支医疗队。截至目前，上海已经有千余名医卫人员支援湖北武汉、黄冈等地的医院，帮助打好湖北保卫战。
 
　　严而有序：最严准入把守、“最少打扰”防疫


 
　　人口两千多万的特大城市，全球的人流、物流在这里流转，防输入是上海防疫战里的重中之重。记者多次走访发现，为了打好“防输入战役”，上海在铁路、航空、公路等卡口处实行了最严准入，把好关口，同时，借助“黑科技”，减少对居民的打扰。
 
　　以铁路、航空客流占全市四成的虹桥枢纽为例，这里对入沪旅客进行了多重查验，包括机器测温、健康云信息比对等，做到“不漏一人”，做好“防输入”。
 
　　机器报警、人工复测后体温依然异常的旅客需要在医护人员陪同下走专用通道，由救护车直接送到定点医院的发热门诊进行就诊。健康云登记的回执短信需要比对身份证信息实行“双项同步核查”，做到一一对应、“一个不漏”。
 
　　最严把守，如何同时实现“最少打扰”？上海在测温、查验身份等环节用上了不少科技手段。高铁站、机场乃至办公楼和超市等引入非接触式的医用红外热像仪，远程即可判断旅客是否体温超限，一旦体温异常将会发出提示；隔空喊话、防疫宣传、远程测温，甚至还可以对隔离人员“隔空投物”，无人机成为了警方和社区工作人员的好帮手；健康云网上登记后直接生成不同颜色的二维码，方便查验。
 
　　作为全球最大交通枢纽之一，虹桥枢纽是上海打好“防输入战役”的“关键环节”。虹桥枢纽所在的上海市闵行区副区长汪向阳介绍，为了实现最少打扰，铁路部门主动调整列车时间表，确保同一时间段里到站的列车不要太集中，从客源上实现“错峰”，闵行区则优化了查验通道设置，有效减少旅客排队时间。
 
下沉一线：织牢织密社区疫情防控网


 
　　防疫千万线，基层第一线，防疫这场人民战争里，社区村居是重中之重。拉响一级响应的一个月里，记者走访发现，精细化、智能化，成为了上海社区防控的重点抓手。
 
　　“细节控”的上海，把防控工作做实做细、分片包干，街区、楼宇、楼组、村组、市场，排查薄弱、不留短板。同时，大量市区两级机关干部、公务员等队伍充实到社区干部队伍中，织牢织密社区疫情防控网络。
 
　　充分利用大数据“一网统管”功能，智能化的“互联网+政务”，还帮助基层从“表格防疫”中解脱出来。
 
　　2月8日，上海“一网统管”防疫专页正式试用，通过地理位置汇总各类工作信息，包括地毯式人员排摸数据、地毯式消毒工作情况、口罩购买发放、重点人员管控，以及小区封闭式管理、小型工地、沿街商铺、养老机构等重点关注工作，相当于将街镇数据统一汇总、实现比对。
 
　　浦东新区连夜开发了街区商户基础信息的微信小程序，杨浦区上线疫情复工企业的统一上报平台，闵行区古美路街道开发基于二维码扫描登记的“疫情防控信息填报系统”，一些区县、街镇层面也主动借助科技手段，力争无死角、无盲区的“非接触排查”。
 
　　“店小二”上线：复工复产抓“时间窗口”、做“后勤服务”


 
　　作为中国的经济重镇，在严格落实防疫安全的要求下，加速复工复产，帮助企业重回生产轨道是对市场规律的尊重。记者在上海多个大型厂区、园区走访发现，围绕企业的产销运管需求，上海各区县街镇因地制宜，构建起了企业复工复产的管理防线和资源防线。
 
　　上海宣布，企业复工时间一般不早于2月9日24点，但由于为复工复产做好准备，2月2日起，上海机关事业单位就陆续到岗，利用这一时间窗口，提前将厂区、园区、商区的防疫工作部署落地，打好提前量。
 
　　高楼林立的陆家嘴地区，人员密度高、流动多，企业结构多元，排查重点疑似人员难度大。陆家嘴街道将社区、楼宇、企业联系在一起建立三级响应机制，确保消毒、测温、登记防疫要求及时落实，并实行实时监督。多部门共同组成执法小组，联勤联动，确保排查有效性。
 
　　　　（本报记者陆文军、周蕊、仇逸、周琳、
 
　　　　　　 贾远琨、有之炘、朱翃、袁全）
 
戛然而止的归途
戛然而止的归途
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
 
　　2月19日，湖北武汉武昌火车站地下停车场内，一位滞留武汉的旅客正在看书。 本报记者杨志刚摄
 
　　本报记者王贤、佘勇刚
 

 
　　在武昌火车站旁边的一个小旅馆里，谢平华无聊地翻看手机，盼着疫情好转的消息。为了省钱，在越南一家家具厂打工的他1月22日坐飞机到深圳，转而搭乘普速列车到武汉，儿子再开车把他接回到湖北钟祥的家。
 
　　这不过是一趟再平凡不过的美好旅途，在外打拼一年的中国人，选择在春节前回家，与亲人团聚。可这一次，一场突如其来的新冠肺炎疫情搅乱了一切。谢平华在火车上一觉醒来，就看到了武汉将于23日10时关闭离汉通道的消息。而他的火车10点半才到，跋山涉水从国外回来，眼看着就要与一家妻儿老小团聚，却困在了离家不远的省城……原本充满期待的旅程，戛然而止。
 
　　一个月前，为了阻隔新冠病毒，武汉这座超千万人口的大城市按下了暂停键，毅然关上了自己的“大门”。留在城里的，有上千万武汉市民，还有成千上万像谢平华一样，来这里中转、旅游、探亲、出差、工作的外地人。
 
　　这一个月间，滞留在武汉的外地人，心情随着疫情的走向起伏变化。他们承受着比当地人更多的恐惧和孤独、更多的压力和不便。但坚韧的人们大多能坦然面对，与武汉一起战斗。他们中，有人做起了志愿者，更多人自觉遵守防疫规定足不出户；而武汉，也在尽量给他们提供帮助和关怀。
 
　　转眼一个月了，疫情防控形势积极向好。滞留的外地人在为武汉加油，他们期盼局面快快好转，自己能够走完接下来的旅途，早日回到家乡，与亲人欢聚，恢复正常生活。
 
回家的路，突然断了


 
　　“滞留在这里，住宾馆、吃饭花了3000多元。”谢平华这个年过得相当苦涩，“很想家里人，但是没办法，天天盼着‘解封’的消息；我们那一车下来的有好几百人，估计里面很多人都回不了家。”
 
　　45岁的谢平华相当憨厚，似乎已经接受了短时间内回不了家的现实。“只差了半个小时，就回不去了，那就好好待着吧，幸运的是都还健康。”他住的宾馆里，有15名滞留的外地人，“封城”后来来去去的有好几十人。
 
　　“很后悔，一觉睡过了，就滞留在这一个月，还错过了外婆90岁大寿。”湖北恩施女孩杨阳在江西南昌打工，五六年没回家过年了，今年趁着给外婆过大寿回家，没想到滞留在了武汉。
 
　　杨阳22日中午就到了武汉火车站，赶晚上十点半的飞机回恩施，时间上绰绰有余。但她到武汉后有点累，就在离机场不远的地方找了个酒店休息，一觉睡过了，没赶上飞机，于是改签到23日下午。
 
　　谁知，“封城”令下，机场关闭，杨阳的旅途停留在了武汉。独身一人、举目无亲的她住了几天酒店，钱花得差不多了，就一个人骑着自行车到救助站求助，最后辗转被汉口火车站站区办安排在车站旁的一家小旅馆住下。
 
　　“我去接她的时候，她哭得稀里哗啦。”汉口车站站区办一位工作人员说，“周边有隔离点，我嘱咐她不要出门，每天按时来给她测体温，给她送单位食堂做好的饭菜。”
 
等了又等，苦中作乐


 
　　定居在广东深圳的刘女士一家三口1月23日自驾到武汉，看望身患胰腺癌的妈妈，一家人准备接妈妈出院回恩施老家过年后，再送妈妈入院做手术。“武汉‘封城’后找了个民房租住下，现在妈妈病情加重还没住上院，小孩上高三没法回去上学，我的单位也复工了，我们该怎么办？”刘女士说。
 
　　在互联网上，滞留在汉人员的信息有不少。记者随机添加了两个微信群，就有800多名外地滞留武汉的人。他们有的在武汉打工，有的是来短暂探亲，有的前来看病后滞留，也有的只是路过……他们素不相识，却因同是异乡滞留人，而在线上聚到一起，相互打气，相拥取暖。
 
　　来自河南驻马店的女孩小刘是微信群的活跃分子，她1月19日来武汉看病，做了个小手术，计划1月28号返程，在医院滞留了十多天后，担心交叉感染进了政府安排的安置点。“本来2月20日复工看到曙光了，一次次希望破灭，感觉很压抑很郁闷，21日晚上跟心理咨询师打电话，聊了48分钟，感觉好多了。”
 
　　“进了群，看到很多相似经历的人，大家互通信息，相互鼓励，感觉心里会好受些。”长期在德国生活的武汉女孩小魏眼看着签证就要过期了，心里很着急，“重新申报签证至少要4个月，可能会失去工作、租的房子、商业信誉，最终面临个人破产，那边如果不考虑武汉的疫情因素，回不去损失就太大了。”
 
　　武汉一家留学咨询机构负责人告诉记者，他们服务的留学生很多都滞留在武汉，有的考证、考学都耽误了，光澳大利亚一所大学就滞留了200多人。
 
为武汉防疫尽份力


 
　　不少滞留的外地人勇敢站出来，到医疗机构或社区当起了志愿者。陕西西安人侯平安1月21日到武汉市新洲区的亲戚家探亲被滞留，干脆到社区当起了志愿者，“我是退伍军人，也是党员，就想做点力所能及的事，为武汉疫情防控尽份力。”
 
　　举全省、全市之力打这场疫情防控阻击战的武汉，也正在挤出力量，为外地滞留人员提供更好的服务保障。
 
　　2月23日，武汉市民政局开通疫情防控期间滞留在汉旅客临时救助申请线上通道，并公布了17个区的救助热线电话。记者所在的外地滞留武汉人员微信群里，不断有人收到有关部门打来的电话，免费为他们提供基本的生活保障。
 
　　“我对武汉挺陌生，每天都待在房间里，但这个地方给人感觉很温暖；站区办的叔叔每天都来看我，给我送吃的，关心我。”杨阳说。
 
　　武汉市救助管理站站长林小群说，“封城”以来已救助460多人，站内现在男区床位比较紧张，女区床位相对宽裕，另外还有新收入的近十人正在隔离。“我们的通道从来都没有关闭，也为可能增加的求助人做了准备，给无家可归的流浪人员提供兜底保障。”
 
“防疫证明”岂能流于形式？
“防疫证明”岂能流于形式？
（ 2020-02-25 ） 稿件来源：新华每日电讯 疫情防控阻击战
 
 
 
　　新华社北京2月24日电（记者张紫赟、宋佳、周楠、舒静）根据中央部署，全国不少地方在严抓疫情防控的基础上，正逐步开展复工复产。“新华视点”记者接到一些群众和企业反映，返程上班和恢复生产，在办理相关证明过程中遭遇不少形式主义的烦恼。
 
“难产”的证明


 
　　——遭遇“踢皮球”。春节探亲的王先生，因疫情被困在重庆奉节县近一个月。最近单位要求复工，为办回家的出行证，他跑了6趟村镇多个部门，打了30多个电话，不是找不到人就是一问三不知，始终未办成证明。“镇上叫我去村里，村里又让我去镇上，推来推去。”
 
　　王先生的遭遇并非个案，很多网民吐槽，从社区到乡镇跑了多次，来回被“踢皮球”也未能办成通行证。
 
　　——材料陷入“死循环”。市民张女士反映，她所在的社区要求居民办理出入证，前提是物业或单位出具“未离开城市证明”。她找物业，物业表示没办法证明；找单位，单位说未复工无法出具证明。“搞来搞去竟成了‘死循环’，太让人无语了。”张女士说。
 
　　——层层证明。河南南阳市村民小晨计划26日从郑州转飞机回深圳，他填了2张表、盖了3次章、跑了2次乡镇、请了3个村干部陪同，还是没有办到健康证明。
 
　　第一次，乡镇工作人员说其所填表“不是最新版本”，他回家填完新表，盖了村医、村支委会、村委会三个红章。再次来到乡镇，并按工作人员要求先后请来3个村干部，对方又提出，还需要乡镇包村干部签字。结果小晨等了两个小时这位干部也没来。
 
　　“太麻烦了。既然有村委会盖章，为何还要几个村干部跑来签字？既然办证需要乡镇包村干部签字，为什么他们又不配合？”小晨表示不解。
 
　　——搭车收费。据湖南省常德市纪委通报，2月1日至2月3日，该市安乡县深柳社区，擅自将缴纳生活垃圾处理费作为为居民开具疫情交通管控出行证明的前置条件，共向40户社区居民超标准收费3407元。
 
有的证明开了没人看
 
有的为开证明增加感染风险


 
　　由于不同地方的要求、标准不同，很多费尽千辛万苦盖了章的证明，实际根本用不上。一位西部农村务工人员抱怨，他为复工先后跑了好几趟镇政府，来回奔波60公里终于办好了证明，结果从公路转机场回湖南的途中，压根没人查看。
 
　　一些繁琐且缺乏统一标准的证明，对于重要的物资流通造成障碍。
 
　　湖南一位农业企业家告诉记者，现在正是菜薹等蔬菜的采摘旺季，国家要求疫情期间确保蔬菜的正常供应，但是在跨省运输过程中，遇到不少环节索要介绍信、城际通行证、运输司机和搬运工人健康证等多种证明。并且，不同省份之间的证明要求还不一样，公司要花费不少精力办证明、送证明，导致外运速度缓慢，本应是销售旺季反而出现了滞销。
 
　　河北有群众反映，最近从外地回到市区的人员，被要求去市里指定的6家医院之一进行检测，凭医院出具的证明才能进入小区。群众对此非常担忧，“现在返城的人越来越多，进小区都要去医院开证明，人都扎堆了，发生交叉感染怎么办？”
 
　　事实上，以开证明为核心的防控手段，有些时候因流于形式反而带来安全隐患。
 
　　春耕正忙，农民需要化肥。“农资运输车辆进村入户，一些地方要求开证明，又讲不清楚如何开。”一家企业负责人说，无奈之下，各个配送网点“各显神通”，有的找防疫部门开，有的自己给自己开，有的甚至在车上挂着“农资供应车辆”条幅。
 
下沉企业社区做好精细化防控
 
精简流程加强大数据管理


 
　　中国社会科学院社会学研究所研究员潘屹表示，防疫期间证明多多，暴露了一些部门、单位存在形式主义和官僚主义作风。“不管用不用得上、是不是符合法律规定，开口就是‘拿证明来’，以此来推卸责任。”
 
　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，当前疫情防控形势依然严峻，不能掉以轻心，但一些地方、单位、社区“证明越多越安全”的思想需要反思。除了懒政、怕担责任的作风和心态，更暴露了基层治理能力的不足。僵化、机械靠文件防控的办法，不仅低效而且存在隐患。
 
　　潘屹说，与“要证明”相比，审批企业复工和开展社区防疫的人员，应下沉到工厂、写字楼、校区，把加强信息搜集、劝导公众戴口罩、严格消毒、物资保障等工作做得更细、更实。
 
　　潘屹表示，对必要的证明可系统梳理进行精简，视情况不同分类管理，预防“货不对板”“证明白开”。
 
　　日前，江西省要求取消因疫情防控对各类企业、建设项目复工复产的批准手续，复工复产改为报备制；广西壮族自治区也下发通知，要求简化通行证的办理流程，将式样提供给防疫应急物资和人员的承运单位或驾驶员，在本地自行打印，随车携带，享受免费快速通行政策；辽宁沈阳对重大项目等审批事项，专门开通“绿色通道”，推行“容缺受理”“告知承诺”等机制，进一步提高效率；江苏镇江开通“不见面”审批代办服务，采取线上申报或证照快递送达的方式办理行政审批许可、备案登记等各类政务服务事项。
 
　　刘俊海表示，各地应整合部门数据，加大信息共享力度，实现城乡互认、跨区域互通，织密联防联控网。
 
　　据悉，在工信部的组织下，三大运营商已经为全国手机用户免费提供本人到访地短信查询服务，以协助进行查验。四川省与广东省、浙江省建立健康检测互认工作机制，双向认可健康证明材料，充分、精准掌握人员健康管理信息。
 
　　华中师范大学政治与国际关系学院教授袁方成表示，应发挥大数据、互联网的作用，尽量减少不必要的线下操作，避免出现人员过多造成拥堵聚集现象，增加感染风险。
 
　　 （参与采写记者：姜刚、秦华江、
 
　　 农冠斌、覃星星、于也童）