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永葆初心本色，书写全面从严治党新篇章 |
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写在十九届中央纪委四次全会召开之际 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“我们党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。”
2020年新年伊始，习近平总书记对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行总结，对深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命作出动员。
致力千秋伟业，百年恰似风华正茂。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央在新的历史起点上推进党的建设新的伟大工程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒正风肃纪反腐，不断健全完善党和国家监督体系，推动纪检监察工作高质量发展，书写了新时代全面从严治党新篇章。
新时代党的自我革命深入推进
这一幕，镌刻在人民共和国的记忆中——
2019年10月1日，庆祝中华人民共和国成立70周年大会群众游行中，以鲜红的巨大党章模型为主的“从严治党”方阵，走过天安门广场。
彩车上，“中央八项规定精神”“学习强国”“中国共产党巡视工作条例”“中国共产党党内监督条例”等元素格外醒目。
这些新时代党的建设成果，生动展现百年大党勇于自我革命的鲜明品格，深刻揭示新中国辉煌巨变的内在逻辑。
回望党的十八大以来波澜壮阔的历程，从把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，到突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，再到将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入国家根本法……坚持和完善党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，既是历史性成就、历史性变革的重要内容，也是其关键支撑。
2019年是新中国成立70周年，也是中国共产党在全国执政第70个年头。
回望来时路，迈向新征程。如何在新的历史背景下，将新时代党的自我革命推向深入？
“取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。2019年1月11日，在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署。
打铁必须自身硬。更加壮阔的征程、更加艰巨的挑战，必须锻造更加坚强的领航力量。
针对新时代党的建设任务和党内存在的突出问题，“不忘初心、牢记使命”主题教育把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终——
集中自学、理论学习中心组学习、专题读书班、集中研讨交流……坚持思想建党和理论强党，新时代中国共产党人以党的创新理论为指导，再次展现出依靠学习走向未来的强大自觉。
重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评……新时代中国共产党人在一次次严肃党内政治生活锤炼中，进一步夯实信仰之基、补足精神之钙。
各地区各部门各单位认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实抓好主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治，取得扎扎实实成效——
在主题教育中，专项整治党政管理领导干部、国企人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。全国共查处利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题2848个，处理4217人，其中移送司法机关749人，给予党纪处分2009人、政务处分1161人。
对漠视侵害群众利益问题进行集中整治，全国共查处9.80万起，处理13.01万人。832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数减少26.7万，完成127万户建档立卡贫困户、低保户等重点对象的危房改造，解决65.3万建档立卡贫困人口饮水安全问题，把贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体104.9万户、175.6万人新纳入低保……
主题教育的过程，就是全面从严治党的过程。人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强，经济发展环境进一步优化，党的执政基础进一步夯实。
全面从严治党再启新局
1月11日，中央纪委国家监委发布消息：“国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦严重违纪违法被开除党籍”。
一周之前，1月4日，中央纪委国家监委发布消息：“全国人大原内务司法委员会副主任委员、陕西省委原书记赵正永严重违纪违法被开除党籍”；“陕西省政府原党组成员、副省长陈国强严重违纪违法被开除党籍和公职”。
密集释放的“打虎”信息，再次展现将全面从严治党进行到底的决心意志。
2018年底，中央政治局会议对反腐败斗争形势作出的新的重大判断：“反腐败斗争取得压倒性胜利”；同时明确强调：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远”。
这是一场攻坚战，决不能丝毫懈怠；这是一场持久战，决不能半途而废。
“我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。”在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记发出全面从严治党乘势而上、再启新局的铿锵号令。
全面从严治党再启新局，更加突出围绕中心、服务大局，着力推进政治监督具体化、常态化。
2019年12月22日至25日，随着15个中央巡视组完成对13个中西部省区市和13个中央单位的集中进驻，党的十九大后首次中央巡视“回头看”正式启动。
脱贫攻坚迎来“收官”决战，中央巡视组马不停蹄、再度出发，进行责任再传导、整改再督促、成效再巩固，充分体现了巡视政治监督的根本定位。
2019年初，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》印发，对以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设提出明确要求。
把政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”，以严肃的监督执纪问责确保中央政令畅通，推动党中央重大决策部署落到实处。
2019年1月至11月，各级纪检监察机关共立案审查调查违反政治纪律案件1.6万件，处分1.7万人，以铁的纪律维护党的团结统一。
中央纪委国家监委严肃问责江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故、吉林长白山国际旅游度假区项目违规问题等有关失职失责的党组织和领导干部；
内蒙古对满洲里口岸部分单位和企业乱收费乱涨价抵消减税降费红利问题实施问责，云南对宣威市海岱镇农村饮水安全工程造假问题严肃问责……
2019年1至10月，全国共问责6500余个党组织、3.38万余名党员领导干部。问责的“利器”作用切实发挥，督促各级党员干部履职尽责。
全面从严治党再启新局，始终力度不减、尺度不松，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期。
2019年5月9日，中央纪委国家监委发布的一则消息引发广泛关注：
“云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”
这是党的十八大以来，第一个主动投案的原省部级“一把手”。
10天之后，又一则消息刷屏：“中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。”
在高压震慑和政策感召下，主动投案现象的不断增加，成为反腐败斗争压倒性胜利巩固发展的生动印证。
党的十九大以来至2019年6月底，包括艾文礼、王铁、秦光荣、刘士余等中管干部在内，共有8700余名党员干部主动投案。
无禁区、全覆盖、零容忍，震慑效应持续放大。
“老虎”露头就打——2019年1至11月，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部42人，给予党纪政务处分40人；全国纪检监察机关立案审查调查55.5万件，给予党纪政务处分48.5万人，涉嫌犯罪移送检察机关1.9万人。
“苍蝇”乱飞必拍——2019年1至11月，全国查处扶贫领域腐败和作风问题7.08万个、处理9.9万人；查处民生领域腐败和作风问题8.64万个、处理11万人。
“狐狸”一追到底——2019年1至11月，全国共追回外逃人员1841人，其中党员和国家工作人员816人，“红通人员”35人、“百名红通人员”4人，追赃金额约40.91亿元人民币。
全面从严治党再启新局，在久久为功、深入推进之中，呈现出新的特点。
2019年12月16日，国家语言资源监测与研究中心发布“2019年度中国媒体十大新词语”，“基层减负年”入选其中。
一年以来，整治形式主义、官僚主义成为纠治“四风”首要任务。
2019年1月至11月，全国共查处形式主义、官僚主义问题6.28万起，处理党员干部9万余人，首次超过查处享乐主义、奢靡之风问题的数量，以正风肃纪的成果让基层干部群众看到变化、切实“有感”。
一年以来，金融反腐力度持续加码。
各级纪检监察机关聚焦金融乱象背后的利益勾结和关系纽带，揪出一大批兴风作浪的资本“大鳄”和金融监管机构“内鬼”。2019年1至10月，共立案审查调查金融系统违纪违法案件5500余件，以强监督促强监管，助力打赢防范化解风险攻坚战。
一年以来，“打伞破网”深入推进。
从云南孙小果案到湖南新晃“操场埋尸案”，全国扫黑除恶专项斗争开展以来，全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4.72万起，处理党员干部和公职人员5.45万人，移送司法机关6393人，揪出“害群之马”，守护公平正义。
不断健全党和国家监督体系
1月3日，贵州茅台集团会议中心大礼堂内座无虚席、气氛严肃，红色的“茅台集团警示教育大会”横幅格外醒目。
“我对不起党和组织的关心、信任和培养，失去自由才知道自由的珍贵……”警示教育大会以茅台集团原董事长袁仁国等违纪违法人员警示教育片拉开帷幕。
曾经的“身边人”痛彻心扉的忏悔，如同重锤直击参会干部职工的心灵深处。
以案为戒、以案促改，去年以来，贵州在省市县乡4级召开警示教育大会，制定出台《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》《党员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定》。
查处一案、警示一片、规范一方，这是一体构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的有益实践。
十九届中央纪委三次全会首次把“高质量”写入工作报告主题，明确提出要“健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展”。
做实做细监督第一职责，贯通运用“四种形态”——
2019年前三季度，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理共124.9万人次。其中，第一种形态批评教育帮助85.4万人次，占总人次的68.4%，与往年相比，占比持续升高，“四种形态”运用更加精准，监督执纪不断实现由惩治极少数向管住大多数拓展。
与此同时，各级纪检监察机关不断探索创新，努力做好以案促改和整改落实“后半篇文章”。通过提出纪检监察建议，推动案发单位汲取教训，补上制度短板，扎牢不能腐的“笼子”；通过分类分层开展警示教育和廉洁教育，夯实不想腐的自觉。
推进监察职能延伸，将监督覆盖到每一个角落——
浙江诸暨市陈宅镇东蔡村的村民们没想到，“不翼而飞”的5万元集体资金这么快就有了“踪迹”。
2019年10月底，陈宅镇纪委监察办收到东蔡村监察信息员上报的线索后，马上进行核查，同时向市纪委监委申请片区联动调查。短短3天，该村原财务会计马某某，利用职务之便侵吞公款的违法违纪事实便被查清，马某某被立案审查，违纪所得款被追缴。
这是实现所有行使公权力的公职人员监督全覆盖的一个缩影。2018年7月，浙江率先实现全省1389个乡镇（街道）监察办公室全覆盖，让基层群众有了“家门口”的监委。
随着监察体制改革纵深推进，监察职能不断向国有企业、金融企业、高校延伸，不断向基层延伸，让党和国家监督工作不留空白、没有死角。
完善派驻体制机制，不断擦亮巡视利剑锋芒——
2019年12月20日，中央纪委国家监委网站发布一条来自“中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组、陕西省纪委监委”的消息：农行陕西分行原党委副书记程锦前接受审查调查。
驻中管金融单位纪检监察组和地方纪委监委联合办案，这是派驻机构改革成效的一个体现。目前，15家中管金融企业内设纪检机构改设为中央纪委国家监委派驻纪检监察组，受中央纪委国家监委直接领导；31所中管高校纪委书记的提名、考察、任命，改由中央纪委国家监委会同主管部门党组进行。
2019年中央巡视组共开展两轮常规巡视和脱贫攻坚专项巡视“回头看”，覆盖108个地方、单位党组织，十九届中央巡视全覆盖任务完成率超过50%；31个省区市和新疆生产建设兵团党委巡视全覆盖完成率59.5%；村级党组织巡察覆盖率达到63.7%。中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系进一步完善，巡视利剑直插基层。
依规依纪依法，推动纪检监察法规制度与时俱进——
2019年9月，新修订的《中国共产党问责条例》印发施行，为增强问责工作政治性精准性实效性提供基本遵循；
2019年1月和7月，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》先后施行，为纪检监察机关正确行使职权提供遵循；
中央纪委国家监委印发指导意见进一步规范纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查中的协作配合，《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》等制定出台，纪法贯通、法法衔接的制度基础不断夯实。
“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”权力监督格局不断完善，反腐败治理效能不断提升，纪检监察工作在高质量发展上迈出了新步伐。
新华社北京1月12日电
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抓住“关键少数” 发挥表率作用 |
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论学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会重要讲话 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“不忘初心、牢记使命，必须坚持领导机关和领导干部带头”“领导机关和领导干部必须做表率、打头阵”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会重要讲话中，习近平总书记对领导机关和领导干部发挥好表率作用提出明确要求，激荡起砥砺初心再出发、以上率下勇担当的奋进力量。
行动是最好的引领，实干是最好的示范。领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。无论是革命战争年代还是和平建设时期，正是因为有一大批平时看得出来、关键时刻顶得上去的英雄模范，我们党才能团结带领人民战胜一个又一个艰难险阻，创造一个又一个人间奇迹。
“人不率则不从，身不先则不信。”在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。这次主题教育坚持领导带头，让各级领导干部扛起主体责任，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，一级抓一级、一级促一级，推动取得扎实成效。群雁无首难成行，羊群走路看头羊。领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。领导机关和领导干部经常对照检查、检视剖析、反躬自省，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能充分发挥表率作用，把我们党建设得更加坚强有力。
不忘初心、牢记使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。领导机关和领导干部要做勤政为民的表率。人民是我们党执政的最大底气，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。领导机关和领导干部牢固树立以人民为中心的发展思想，密切联系群众，心系人民冷暖，切实为老百姓排忧解难，方能得人心、聚同心，不断夯实党长期执政的群众根基。
行动最有说服力，领导机关和领导干部要做担当实干的表率。今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，外部环境不利因素增多，国内经济下行压力加大，改革发展稳定任务繁重。越是形势严峻复杂，越需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前；越是任务艰巨繁重，越需要领导机关和领导干部奋勇当先、实干担当。领导机关和领导干部保持“赶考”心态、激发奋斗状态，以信仰守护初心，用担当诠释使命，就能汇聚起人人奋发、个个争先的磅礴力量，战胜前进道路上的各种艰难险阻，向党和人民交出更加精彩的新答卷。
新华社北京1月12日电
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黑龙江：农民冬夜不再烦“所事” |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
张淑芳的老伴赵久发患有股骨头坏死，行动不便。“过去，尤其冬夜里‘黑灯瞎火’地去上厕所，冷不说，地还滑，生怕一不留神摔倒，孩子都跟着惦记。”张淑芳说，现在不用“担惊受怕”地跑室外上厕所，和住楼房没两样！
张淑芳家的变化是勤俭村改厕成果的一个缩影。目前，这个村已经完成所辖4个屯142户室内厕所改造。“别看村民们现在喜笑颜开，刚开始推行这项工作时并不顺利，很多村民持观望态度。”勤俭村党支部书记申远说。
由于延续多年的生活习惯，一些村民总感觉在屋里上厕所“别扭”。为鼓励村民转变观念，让他们享受更好的人居环境，村里成立改厕小组，村干部带头在自家先搞起来，再挨家挨户做工作。渐渐地，村民感受到新式厕所的便利，积极性随之提高。
“我们处处精打细算。”申远介绍，明水县“厕所革命”补贴标准为每户省级补贴4000元，县级再补贴2000元。为了用好这6000元，改厕小组“群策群力”。在洁具和建材选购方面，充分讨论，货比三家，让村民获得最大实惠。
“所事”牵动民生，好事要办到百姓心里。黑龙江省富裕县龙安桥镇兴裕村，创新性打造“农村厕所改造示范一条街”。组织7家改厕企业，在12户沿街农户家中建设试点样板，门口设立介绍本户改厕模式详细情况及企业报价的展示牌，拓宽农户自主选择面。
制作《富裕县农村厕所改造示范样板宣传册》，分发到户，提升改厕农户认知度。宣传册中，改厕企业提供基本型、大众型和舒适型等多种改厕方案，增加农户选择空间。借助村屯“大喇叭”、微信群等平台广泛宣传，让群众接受并认可，调动农户改厕积极性，由“不愿改”向“主动改”转变。
黑龙江省农业农村厅相关负责人介绍，2019年，黑龙江省财政下拨改厕资金7.29亿元。全省全年农村改厕13.25万户。
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陕西：电商赶大集，直播到田间 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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高山雪场景如画 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者杜华举摄
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“链”上生活 联姻百业 |
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区块链创新应用为美好生活蓄势赋能 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。
习近平总书记指出，我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。
记者调研发现，近来各地主动创新技术应用场景，连点成线、串块成链，让区块链不再是“熟悉的陌生人”。金融服务、电子政务、医疗健康、征信……越来越多区块链应用呈现在眼前，为群众生活带来实实在在的获得感，为高质量发展蓄势赋能。
家住深圳市南山区的张若澜每天都会乘地铁到位于龙岗中心城的公司上班。在扫码支付地铁车费后，手机页面上会出现“开具区块链发票”选项。动动手指、提交申请，不到30秒，“滴滴”的提醒声过后，区块链发票就已“到账”，存入微信卡包。
“区块链电子发票连接报销软件就能直接报销，压根用不上纸质发票。”试了几次，张若澜从惊讶到如今已经习以为常。
区块链发票有啥不一样？深圳市税务局给出了答案：交易即开票，开票即报销，发票即数据。早在2018年，深圳市税务局就与腾讯联手，迄今已开具超过1000万份区块链发票，超过70亿元开票金额放心地交给区块链来完成。
当然，对于区块链的信任不是凭空而来，而是源自它与生俱来的“优秀品质”：区块链在设计上具有去中心化、高度透明、不可篡改等显著特征。
随着应用技术日益完善，区块链在生活中的“实用感”也越来越明显。
切身感受到便利的还有成都一家高空摄影组织创始人陈成。过去，他习惯将作品通过网络分享，可频频出现的盗用使他很“受伤”，“每张照片都跑去版权局不现实”。
无奈之余，一个依托区块链搭建的网络分享平台让他眼前一亮。只要将图片上传，便会生成唯一的时间戳。这个被称为哈希值的密码数值，就如同每个作品的DNA，烙印在文件上防止盗用。
“区块链是一个提高数字经济协作、增强信任，还能降低时间、人力成本，促进各行业繁荣发展的技术。”在国内较早涉足区块链行业的火币集团创始人李林看来，区块链这个“万金油”与生活中方方面面融合，能擦出更多火花。
区块链与司法看似不搭界，它们之间又会有怎样的偶遇？
杭州华泰一媒文化传媒有限公司曾发现，深圳一家科技公司未经授权，转载了其文字和摄影作品，于是诉至全球首家互联网法院——杭州互联网法院。
这类案件几乎都会遇到一个难题：电子数据的真实性如何认定。“走心”的是，原告提交了一份利用区块链技术保存固定的特殊证据。华泰一媒通过第三方存证平台，进行了侵权网页自动抓取和源码识别，然后又将电子证据上传到了区块链上。
“是否具有效力，说实话我们心里也没底。”华泰一媒总经理陈欣文的心始终悬着，但区块链证据没有让他失望。
接手后，该案承办法官沙丽同样“摸着石头过河”，一边翻阅资料，一边与浙江省高院专家反复沟通，最终确认了这一证据的可靠性，也首次确立了区块链存证电子证据的合法性。
“区块链技术具有显著降低维权成本等优势，是司法流程和审判机制的一大技术方向。”杭州互联网法院院长杜前说。
能“文”也能“武”，能“维权”也能“止恶”。
多部门联合“上链”，让发票虚开、偷逃税和利用发票骗取退税、洗钱等行为瞬间暴露。一些地区的新应用还让“难缠”的电信诈骗嫌疑人无处遁形。
在最近的一起花样翻新的电信诈骗案中。诈骗嫌疑人在诈骗得逞后，将诈骗所得经过一番操作，先买后卖比特币等数字货币，试图把诈骗款项“洗白”。
破案的突破口是能否追踪到诈骗嫌疑人卖出比特币时的资金流向。这时，区块链派上了用场。在火币等区块链公司的协助下，警方面对庞杂的数据抽丝剥茧，最终发现了犯罪嫌疑人将比特币卖出之后的银行收款账户，顺藤摸瓜将嫌疑人抓获。
中国区块链应用研究中心理事长郭宇航说，5G、物联网的普及带来全社会数据量的几何增长，由此也伴生出数据保存、数据整合等一系列矛盾。“在可见的技术解决方案中，区块链技术能够较好地解决这些问题，进一步降低数字世界的摩擦。”
“如今的区块链技术有点类似于20年前的互联网技术。”金融分析师肖磊一语点中区块链技术蕴含的不俗潜能。
从“养在深闺人未识”到“天下谁人不识君”，“区块链+”前途光明。
习近平总书记指出，相关部门及其负责领导同志要注意区块链技术发展现状和趋势，提高运用和管理区块链技术能力，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。
不久前，一个基于区块链技术的供应链金融系统，在攀钢集团落地。四川雅安一家焦炭企业是攀钢集团上游公司，曾拿到一笔订单，为完成生产需300万元资金购买设备，提高产能。然而，厂房和设备早就抵押给了银行，一时间燃眉之急似乎无解。其实不然。
攀钢发行惠信供应链定向资产支持票据，化解了这家焦炭企业的资金紧张。
这其中的道理是，区块链技术让在链的采购、制造、物流等各环节信息透明、可信，上游企业就能用应收账款作为电子凭证实现融资。在区块链技术赋能下，产业链上的资产得到变现。
建筑行业工程周期长，原料采购复杂多样，产权不清晰的问题难免发生，何解？区块链同样有用武之地。
在北京、天津等地，金斗云智能管理平台用区块链技术提供数据审计机制，使建筑企业数据既安全可控，又实现了上下游企业间的数据交互安全。
“区块链技术与建筑业联姻空间很大。”该平台负责人齐洪庆说，可见的是，区块链对建筑行业完善信用体系建设，降低运营及交易成本“不在话下”。
既要仰望星空，又要脚踏实地。“区块链+”赋能实体正在行稳致远。业内专家认为，从现在起，区块链与大数据、物联网、人工智能等技术强强联合，有望迸发出新生命力，成为推动高质量发展的新引擎。
（参与记者：吴帅帅、白瑜） 新华社北京1月12日电
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中宣部、中央文明办开展 |
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慰问帮扶全国道德模范活动 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
2019年9月，中央文明委在京隆重表彰第七届全国道德模范，习近平总书记作出重要指示，高度评价道德模范崇高精神，对发挥道德模范榜样示范作用提出明确要求。中央领导同志十分关心道德模范，要求持之以恒关怀关爱他们，帮助解决实际生活困难。近日，中宣部、中央文明办派出慰问组分赴26个省（区、市），登门看望慰问48位生活困难的全国道德模范及其家属，转达中央领导同志的亲切问候，送上帮扶资金和新春祝福。慰问组来到道德模范家中，详细了解他们的工作生活情况，叮嘱他们保重身体，勉励他们珍惜荣誉，切实发挥好示范引领作用。
慰问帮扶的全国道德模范，有为掩护战友被炸伤，失去双眼双手，生动诠释新时代军人忠诚与担当的“排雷英雄”杜富国；有毅然跳下火车勇救他人性命，致使右腿高位截肢的“最美铁路人”徐前凯；有18年扎根深山，潜心课堂教学、无私关爱学生的“乡村教师”张玉滚……慰问组还看望了部分牺牲去世的道德模范家属，有毕业后毅然返乡，在脱贫攻坚一线无私奉献，遭遇山洪不幸遇难的“驻村第一书记”黄文秀的父母；有为保护国家某重点试验平台，英勇冲锋在前，用宝贵生命谱写许党报国壮歌的“时代英雄”黄群的妻子。道德模范们纷纷表示，感谢党和政府的关怀，一定珍惜荣誉，再接再厉，发挥好榜样作用，向社会传递更多正能量，带动身边人、影响更多人。
据悉，近年来，中宣部、中央文明办先后出资2400多万元，帮扶全国道德模范280多人次。各地也广泛开展走访慰问道德模范活动，通过政策保障、资金支持、社会捐助、志愿服务等方式，落实关爱帮扶措施，切实解决实际困难，彰显了好人好报、德者有得的价值导向。
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海军055型驱逐舰南昌舰入列 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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一场火力十足的“三味会” |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
岁末年初，会多。天津召开的一场会，在众多会议中显得别开生面：不作遮掩亮出原味，不谈成绩述出土味，不留情面评出辣味。
10日下午，天津各区委、市委各部委和部分市级国家机关党委主要负责同志抓基层党建工作述职评议会一开场，一份20分钟的暗访视频，就将问题原汁原味地摆上桌面。
“正在研究、正在研究，都研究12年了！”天津市北辰区还迁房小区宜鹏园的一位居民，抱怨当地干部多年解决不了墙皮脱落问题；“我在这住了20年，没去过一回。”河西区一位老人直言从没见过社区网格员；津南区北闸口镇正营村一位村民被问道“村里有党员吗？”“有哇！”“见过没？”“没见过！”……
大屏幕上，群众的真实经历让一个个问题现了眼，直指“街道社区党组织统筹能力不强”“网格员履行职责不到位”“为群众破解难题攻坚不够”“党组织活动单一”“村集体经济存在薄弱点”等，几乎覆盖了基层党建的方方面面。
大屏幕下，天津市各区各部门的“一把手”及100多位与会干部，听到群众的批评，不时面露尴尬。
进入述职环节，“一把手”不穿靴戴帽、不讲空话套话，讲的全是土味十足、让人听得懂的大白话。“敲不开群众的门”“习惯被叫局长，叫书记都不答应”“问题在基层，责任在区委，在我”……
一句“存在的问题”几乎是参加述职的干部们的统一开场白。述职中用数字说事，不说含糊话。“15%的社区存在以开会、搞活动代替党建联席会的问题”，天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓说。“对农村发展关注不够，有27个村在如何抓党建、促生产方面缺少深入的思路、举措”，由于区委书记在中央党校学习，代为述职的北辰区区长王宝雨说。
更重要的是不回避重大问题，不避重就轻。“全面从严治党不严不实，吃喝风屡禁不绝，净化政治生态任务艰巨”，南开区委书记杨兵说。“政治建设还有短板、存在盲点，个别基层组织以江湖义气代替制度纪律。”西青区委书记李清说。
各区各部门主要负责人一一自揭家丑后，点评环节同样一针见血，辣味十足——
“基层党组织不是俱乐部、不是发慰问品的、不是张罗大爷大妈跳广场舞的，而是要起到把关定向的作用。”
“中心突出，两翼软了些。塘沽比较成熟，但汉沽、大港两地比较弱。”
“农村‘两委’已经一肩挑了，但挑起的是什么呢？‘老子一把抓了’‘事全干’的心态不行，要挑起中国共产党在基层的执政任务。”
“国企出现问题，就是因为基层党建没抓好。如果基层党建抓好了但经营能力差一些，至少能看得住这笔资产。现在看都看不好，出现了‘老鼠’‘蛀虫’”……
“这次职述评议会效果很好。”中央组织部部务委员兼全国基层办主任毛定之说，“天津市持续抓基层、打基础、补短板、强弱项，推动基层党建工作全面提升。”
会议结尾，中共中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠说：“这是一个‘瑕会’不是一个‘玉会’，找到问题就是为了‘去瑕攻玉’。对于发现的问题要一级抓一级，整改到位。”
散会时，几位干部边走边聊。“开这会，不走神儿。”一位干部说，另外几人点头回应。
走出礼堂，华灯初上。夜色中的城市，别有一番味道。
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深化医改 优化服务 |
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上海用实干建设“健康之城” |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
进入新年，《健康上海行动（2019-2030年）》的项目要求，不断转化为卫生健康领域改革的密集进展，体现在第三方公立医疗机构病人满意度测评的逐年进步。首批区域性医疗中心亮相、五大区域儿科医联体带动304家医疗机构儿科升级……肩负着民生需求保障和建设亚洲一流医学中心城市重任的上海，正用实干，服务国家战略和城市建设，不断提升市民医疗服务的可及性、满意度和获得感。
正如上海市副市长、市深化医改领导小组组长宗明表示：要精准对接人民群众对美好健康生活的需要，对标国际最高标准、最好水平，全面提升健康上海建设能级，大力营造“健康上海、人人参与、人人受益”的良好氛围。
上海有着良好的健康基础，户籍人口期望寿命超过83岁、三大健康指标均达到世界最发达国家水平；同时也遭遇挑战：市民健康需求旺盛、老龄化程度最深、外省市病患最多……如何发挥优势应对挑战？上海先行先试，走在全国深化医药卫生事业改革的前列。
去年2月起，上海市卫健委牵头40多个市委市政府部门共同编制《健康上海行动（2019-2030年）》，去年8月经市委常委会、市政府常务会议审议通过，发布全国首个省级中长期健康行动方案。
方案涵盖了18个重大专项行动、100条举措，提出到2030年，使上海市居民主要健康指标在已达到世界发达国家先进水平的基础上有更大提升，率先实现可持续健康发展目标，加快建成具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范。
《健康上海行动（2019-2030年）》编制过程中，除了落实国家的15个行动计划，按照中央对上海的战略定位和要求，特别增设健康服务体系优化和长三角健康一体化、健康信息化、健康国际化等专项行动，并迅速落实。
为了解决小洋山岛上万职工的心头难，上海、浙江相关部门、企业、医疗单位齐心协力，在上海市卫健委的综合协调和浙江省卫健委的大力支持下，由申康医院发展中心具体负责，开办了上海市第六人民医院东院小洋山门诊部。门诊部紧邻东海大桥出口，诊室、抢救室、检验科、药房等一应俱全，中午连班，全年无休；一墙之隔的浦东新区医疗急救中心小洋山分站为岛上居民搭建起一条“跨海生命线”。
去年，上海市、江苏省、浙江省和安徽省卫健委共同签署三省一市卫生健康合作备忘录，省际统筹推动长三角卫生健康高质量发展；之后，院前急救、卫生监督执法等一系列合作展开。今年，上海将逐步推进示范区卫生健康制度和标准一体化。
上海初步形成生物医药产业发展支持环境，市级医院已建设23家临床研究中心，联合发改、科技、经信等部门形成了加强医疗机构临床研究支持生物医药产业发展的实施方案。
为了保障第二届进博会越办越好，医疗救援、传染病防控、卫生监督、严重精神障碍患者服务、病媒生物防治、血液保障、医疗志愿者服务等各项工作精益求精、全力以赴。与此同时，健康扶贫、“一带一路”合作交流深入推进。
上海卫生健康服务的公平与温度，越来越多地体现在老年人、婴幼儿、儿童、青少年等重点群体上。上海市卫健委党组书记黄红表示：完善基层卫生服务，社区将成为服务“一老一小”的重要平台。
上海年内全面推广安宁疗护服务，安宁疗护服务纳入社区健康服务清单基本项目，全市所有社区卫生服务中心均开展安宁疗护服务。
为满足居家健康服务，上海积极规范发展互联网+医疗服务，出台互联网医院管理办法等一系列文件，根据“互联网+护理服务”试点工作方案，为出院病人、慢病病人和老年病人提供上门护理服务；开展护士区域注册，鼓励二级、三级医疗机构护士到基层医疗机构和社会医疗机构执业，提升优质护理的可及性。
在普陀区长征镇社区卫生服务中心，家庭医生在肿瘤病患的访视中开展初步评估，根据结果及患者、家属意愿，建立居家安宁疗护病床，家属可以应用APP预约上门护理。截至去年底，中心平台注册用户5268人。主管护士薛韵华有20多年的护理经验，她告诉记者：“许多长期卧床的老年病人选择互联网+护理服务，例如换药、抽血、换导尿管等。原来他们必须由家人喊救护车送来医院，如今方便又放心，很多患者在APP上给出五星好评。”
为呵护最柔软的群体，上海在增强儿科医疗服务能力上久久为功，不断深化儿科医联体建设，推进“东南西北中”五大区域儿科医联体有效运行。医联体牵头医院签约医疗机构304家，通过派驻专业管理人员、临床带教、适宜技术推广、质量控制、进修培训、人才柔性流动、增加专家号源等多种方式，促进儿科优质资源纵向延伸。目前，125家社区卫生服务中心能够提供儿童常见病、多发病诊疗服务。首批28家综合医院儿科示范门急诊建设基本完成。
挂专家号难、重复检查多、排队长看病短……是百姓长期呼声强烈的痼疾。上海出重拳，规定医疗机构加号号源不超过核定号源的20%，确保诊疗时间和诊疗质量。卫生行政部门还约谈第三方预约挂号平台，要求不得提供任何形式的加价预约挂号服务。
与此同时，上海大力建设和推广“健康云”平台，作为提供互联网+医疗健康服务的统一公共平台入口，汇聚各级公立医疗机构统一号源池，以权威、公益、便捷吸引广大市民选择，用户数已经超过520万，入选2019年度全国“推进医改，服务百姓健康”十大新举措。
为满足在职、在校人员错时服务需求，上海245家社区卫生服务中心全面开展延时服务，实现午间门诊、双休日门诊全覆盖。约四分之一的社区卫生服务中心提供工作日晚间门诊服务。
去年11月起，上海37家市级医院之间率先实现部分医学检验项目、医学影像检查项目和影像资料的互联互通互认。上海市卫健委主任邬惊雷表示：这一举措有力减少就医群众重复检查，减轻基层医院工作负担，降低医疗总体成本，提升医疗服务能力，助力医药卫生改革，实现市民、医院和政府三方共赢，他还透露：“年内将率先探索市区两级医院之间的检验检查互通互联互认。”
在上海市儿童医院，患儿薇薇因发热、咳嗽前来就诊，医生怀疑她肺部感染需进一步检查。孩子妈妈说刚刚在外院做了血常规、胸片检查，医生表示可以作为诊断参考，并通过平台调取了检查记录，确诊孩子患支气管肺炎，及时开具住院单。门办主任乔蓉说：近期是儿科就诊高峰，互通互联互认既减轻患儿家庭负担，又提高有限医疗资源的利用效率，对缓解高峰期的就医难十分有益。
优化服务更要提升临床诊疗质量，上海以严重危害群众健康的重大疾病为切入点，打造高质量临床重点专科群。全市实施“腾飞计划”，构建临床重点专科“振龙头、强主体、展两翼”的发展格局，即：以国内优势专科为“龙头”，冲击国际领先水平；以国内特色专科为“主体”，打造国内一流的专科高地；以重点亚专科和新兴、交叉专科为“两翼”，培育新的增长点。
复旦大学卫生发展研究中心主任郝模教授表示，上海传染病防治、妇女和儿童保健体系等全球领先，建设适宜公共卫生体系，展现出投入少、产出高、时效长和普惠性强的优势。同时，要从城市发展和百姓需求出发，在医疗服务领域继续改革创新，强化布局、注重细节，有效提升市民看病买药的实际感受。
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跟随甘肃大山深处的农民工回家 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
沿着甘肃省兰州市榆中县北部干旱山区九曲十八弯的道路，一路向东，便是余仲权的家乡——中连川乡刘家岘村。这里地处六盘山集中连片特困区，群山环绕，沟壑纵横。
记者和余仲权乘坐903路公交车，从兰州客运中心开行大约40分钟，到达了榆中县金崖镇。随着余仲权下车，再换乘922路公交车，这是通往他所在乡的汽车。
“过去每天只有一趟开往县城的班车，当天根本回不了家。”余仲权说，“那时班车塞得满满当当的，行李拿多了，压根儿挤不上去。现在每天有四趟公交车，好着哩。”
去年年初，榆中县开通试运营通往北部山区的921路、922路城乡公交，每天输送旅客数比原来多300余人，方便了山区民众出行。
从金崖镇到北部山区，新能源纯电动公交车顺着翻修一新的柏油公路蜿蜒前行。车内空间大，噪音小，丝毫感受不到坐车的疲劳。“以前坐车走这条道，颠簸得厉害不说，车里更是挤得难受。”余仲权说。
两个小时后，余仲权指着前面的路口说：“到那里咱们就下车，然后再走20分钟就能到家。”
记者之前和车上乘客聊天时发现，中连川乡12个村子，有近一半都不在公交运行线路上。村民下车后，回家还得走几十分钟甚至两小时。
但余仲权却很知足。“过去是泥土路，一下雨完全没法走。如今水泥硬化路通到村，砖石路通到家，怎么说都方便着哩。”
记者了解到，近年来当地政府加快农村道路建设，目前全县1130个自然村中已有1007个实现通硬化路，占89.1%。
记者跟随余仲权的脚步，踏着砖石路，到了刘家岘村。余仲权和女儿常年在外务工，老伴在家早早地开始置办年货。看到他进门，老伴赶紧端出做好的饭菜。
坐下唠家常没多久，老伴就告诉他一个好消息——兰州交发建集团已开通“城乡微公交”，村委会干部来家里征求发车时间。春节期间，公交车就能直接开到村子里，甚至覆盖一些偏远地方。
班车变公交，土路铺红砖，榆中县北部山区的居民出行越来越便捷。虽然回家之路还面临一些困难，但余仲权笑着说：“办法总比困难多，一切都在变好。”
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雪原奔马 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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这不是在科幻电影里，而是在春运里 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
——它走路有点“飘”，但是特靠谱！
走进中国铁路上海局集团有限公司上海电务段上海信号工区，你会看到一位能飞檐走壁的“铁路小哥”正在进行设备巡检。它长着一双大眼睛，行进途中可以拍摄出高清影像。它倒挂在天花板上，始终“倒立”行走，但头不晕眼不花。不经意间，你可能会被这个走路飘飘忽忽的家伙吓一跳，但请放心，它工作起来特靠谱。
巡视监控是“铁路小哥”的基本功，数据检测则是它的高级技能。巡视监控采集到的数据可以以无线的方式，传输到机房内的终端电脑上存储，同时完成多达900项的设备数据判断，一旦发现异常，立即发出警告提示，实现设备机房24小时智能化巡检。
——“抢活干”还能做的又快又好
夜里11点是高铁商品仓库最忙碌的时候，次日始发高铁运输的商品出库以及终到高铁商品移交、新进商品入库都会在这时候开始。高铁商品配送仓库里，除了4名工作人员进行操控系统作业外，剩下的工作都交给了6台智能机器人，它们按照各自的路线准确寻找商品，将仓库的“人找货”革新成“货找人”，提升了商品仓库容积率，缩短了人工配货时间，强化了食品安全把控，大大提高了高铁商品配送效率。
——“掘地三尺”的“探暗神器”
春运列车高速飞驰，与铁路信号设备的安全稳定有着密不可分的联系，而像信号电缆这样的设备深埋地下，排布错综复杂，仅上海虹桥枢纽地区38公里的线路上，就有4940根主干电缆，信号电缆的排查工作既耗时又费力。“探暗神器”——信号电缆探测仪上线以后，只要在一端的发码器上输入电缆长度，只需10秒，就能通过信号电缆回路，精准定位电缆，为设备排查节约了更多时间。
——它最大的心愿是“劳而无获”
你见过在高铁线路上开行的“小跑车”吗？它配有独特轮毂、豪华敞篷、高端内饰、高清电子屏、行车电脑……深夜，复兴号列车入库休息时，它就在高铁线路上“登场”，把重点线路再重走一遍。这个神秘的“小汽车”被称为双轨探伤仪。探伤工作，是利用各式超声波钢轨探伤仪，定期给轨道进行“体检”，排除钢轨损伤隐患，保证每一趟高铁列车安全运行。
——接触网检测中的“天眼”
接触网是为高铁运行提供动力的基础设备，距离地面5米多高，平时至少需要5个人推着5米多高的车梯，一路走走停停进行检查，4小时也仅能检查1.3公里。在上海高铁维修段有这样一台4C检测列车，每次巡检以80公里的时速对高铁接触网设备进行全方位、全截面的立体式拍摄、测量，通过图片和数据把接触网设备状态呈现在电脑上。辅以智能分析和人工确认，设备缺陷无一漏网。这台检测车的车顶和两侧，共有30多个摄像头，如同人的眼睛一样，死死盯着接触网设备的每一个“关节”、每一根“骨骼”，在眼睛一眨一眨之间，记录下了设备的状态。
——它给动车做全方位“体检”
动车出库运行前先要过它这一关。动车检修机器人系统采用双3D图像识别、深度学习等先进技术，可实现动车组相关零部件外观故障的全自动检测和报警，一级检修点覆盖率达90%以上，碳滑板磨耗、闸片厚度测量精度达0.5mm，排障器与撒砂装置高度测量精度达1mm。目前，上海虹桥动车所日均实施10个标准组的机器人检修作业，通过优化机检流程和生产组织，实现机检一级修时长相较人检缩短8%，每标准组机检一级修可减少2名检修人员。自实施人机交替模式以来，机器人系统准确发现并预报了风管卡箍松脱、轴端盖螺栓丢失、齿轮箱防松铁丝断、注水口盖板打开等典型故障及隐患。
平安春运离不开科技助力。这些春运保障“科技部队”战斗在幕后，时时刻刻关注着铁路运行安全。它们不仅忠于职守保障安全，还能学习智能本领服务春运。
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导师不是“老板”，别再用悲剧重申 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
回溯案件细节，事发前，该导师长期利用高校实验室，私自囤放大量易燃溶剂，占用高校资源为个人经营的校外商业公司服务，还经常要求学生为商业客户运送溶剂。这也是该校通报中，强调其“身为高校教师，师德失范，情节严重”的原因所在。
教书育人，本该为人师表，率先垂范，有些高校教师却长期以霸道老板范儿自居。这起血的教训，生命的代价，暴露出少数高校师生关系异化的现实问题。
在这些高校里，研究生喊导师“老板”、给导师“打工”，早已司空见惯。
有的导师无视师德红线，把学生当成了廉价甚至无偿劳动力，甚至侵占学生智力成果；有的导师逾越师生边界，家务杂事都让学生“代劳”，把学生当成自家“保姆”“司机”；有的导师滥用手中权力，用延期毕业、论文不过等手段威胁学生，甚至出现极个别师德败坏的导师，对学生进行人格侮辱、人身侵犯。
尤其是理工科专业，更成了“导师变老板”的重灾区。研究生本该在产学研机制中，通过与导师的良性沟通，接触前沿科技成果，得到科研技能的提升。然而，个别高校教师，却以“老师”之名，行“老板”之实。不问教学，只问项目，把学生单纯当成“赚钱”的工具。
一旦师生关系，从传道授业解惑，异化为利益交换，而且学生一方几乎没有话语权，这样畸形的关系，岂能让人才健康成长？
为导师“打工”，老师变身老板。少数高校师生关系扭曲的背后，不只是个别教师行为失范，更是导师负责制缺乏有效外部监督制约，成为导师“一言堂”弊端的表现。
导师不是“老板”，读书不是“打工”。重申这样的常识，不能总在一起起血的教训之后，才想起来亡羊补牢、严厉问责。
此前，教育部曾发布《新时代高校教师职业行为十项准则》，为高校教师职业规范划出了红线，其中就有“不得要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜”的明确规定。高校也应将审核教师行为规范的行为，落在实处，落在日常。
让师生关系回归纯粹，少点老板打工式利益算计，多点为人师表的亲切关怀。
（本报评论员刘晶瑶）
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雪落黄河滩 新居盼新年 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新春走基层 |
“像做梦一样，在黄河边住了一辈子，想不到老了能离开滩区、住上楼房。”王现仑对记者说，“过去黄河水漫过后，沙多，种啥都不长，起风就刮来一身土，村子就叫迷眼村。”
“更要命的是地基不稳，房子裂缝尺把宽，差不多每隔十年就得翻盖一轮。我们家前后盖了五次房。最可怕是凌汛来时，嘎嘎响，听着瘆人。现在楼房质量好，干净又利索，住着安心舒坦！”
“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。”黄河滩区是黄河行洪、滞洪、沉沙的场所，也是济南60万滩区群众生存空间。长期以来，受汛期洪水淹没威胁等影响，滩区群众祖祖辈辈与出行难、上学难、就医难、安居难、娶亲难为伴。
“三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还账”，是许多滩区群众一生的宿命，导致这里贫困率极高。
记者在归德街曹楼村看到，全村房子就建在近15米高的村台上。不远处，滔滔黄河水流过。村民曹宗河正拿着扫帚，清扫门前积雪。“1958年和1976年，黄河大水冲出河道，漫过庄稼地，淹没村庄，大水跟屋檐一齐，所有家当都打了水漂。”70多岁的曹宗河至今仍记忆犹新。
同样，在曹楼村村支书张波的记忆里，他的父亲总是一大早就起床挖土挑担垫村台，一直忙到深夜。“父亲一辈子就是在垒台子、盖房子，先后盖过四次房子。每年夏天心里都不踏实，担心房子裂缝漏雨，更害怕夜里发大水。”
为了圆全省60万滩区群众的安居梦，2017年8月，山东省全面启动黄河滩区迁建，其中规模最大的迁建工程就在长清黄河滩区，共涉及224个行政村、15.7万人，采取外迁安置、筑堤保护、旧村台改造提升、撤离道路改造提升四种方式。其中，外迁安置63个自然村、4.3万人。
2019年10月，长清区滩区迁建外迁安置工程一期正式入住，朱中村等18个村1535户、5445名滩区群众搬入崇德苑社区。“按照每人33平方米的标准配置房屋，六层带电梯，七种户型精准匹配，供气、供暖、太阳能热水器一应俱全。”归德街道党工委书记王允松说。
迁建不仅让滩区群众安居，更改变了他们的生活方式和生产方式。记者看到，崇德苑社区位于归德街道驻地的核心地块，配套建设小学、幼儿园、文体中心、社区服务中心、老年人日间照料中心，孩子上学、老人看病等问题都解决了。
王允松说，为了让搬迁群众搬得出、留得住，安置社区的物业、保洁、环卫等用工全部面向搬迁群众。由于紧邻归德街道工业园区，园区有近百家企业，搬迁群众经过免费技能培训即可就近就业。
如今，山东省最大的安置区长清区孝里镇孝兴家园社区，149栋楼也已全部封顶，今年6月全区4.3万名滩区外迁群众将全部迁入。
“村子搬走了，垃圾和污水就没了，滩区的生态环境自然就好了。”张波说，故土难离，为了解决村民牵挂的种地问题，村里将全村1800亩土地统一流转，每亩租金由过去散户流转不到300元增加到800元，村民收入增加了，也没了后顾之忧。
“党中央把滩区人民挂心间，栋栋高楼拔地起，电钮一按到房间；夜晚街灯美如画，白天逛逛心情欢，快乐安康度晚年……”79岁的朱中村村民杜建国给记者唱起了自己编的这段快书。
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“韦八弟”盼新春 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新春走基层 |
已经45岁的“韦八弟”名叫韦依，因在9个兄弟姐妹中排行第8，被喊作“八弟”
地处滇黔桂石漠化片区的融水苗族自治县是国家扶贫开发工作重点县，大浪镇大德村是这个深度贫困县的深度贫困村。韦依的家就位于村里的山坡上。
苗山深处，种植的谷子、木薯、玉米等仅够口粮。为维持一家人生计，勤劳的父亲选择到几十公里外的县城购置些食品到村里贩卖。韦依记得，清晨天未亮，父亲就带着扁担出了门，走2个多小时山路到乡镇赶班车到县城，返程天色已晚，他照着手电筒去接父亲。
迎来新世纪，韦依也成为一对儿女的父亲。小儿子视力残疾，为了养育孩子，夫妻俩在山里种上10多亩的杉木，精心护理几年后便外出打工，想方设法增加些收入。
2015年，脱贫攻坚精准识别工作在广西全面展开，25万名干部进村入户，摸清全自治区贫困对象、致贫原因。在汽配厂的机器声中，韦依听到电话里传来家里被确定为贫困户的消息。
2015年10月，对口帮扶大德村的中铁南宁局集团选派优秀干部进村担任第一书记，曾担任过车站站长的黄光海沿着崎岖山路到了村里。全村19个自然屯，2015年贫困发生率超过50%。“要想富、先修路”，经过逐屯逐户遍访，黄光海和村干部商定，首先攻坚困扰村里多年的交通难题。
一条条硬化路直通屯口，路旁辣椒种植、鸡鸭养殖变得多见，精准扶贫后每一年新春，韦依都能感受到变化。2018年春节过后，看着村里的新貌，韦依不再外出，而是在干部帮扶下发展产业。
领取免费发放的鸡苗搞养殖，利用产业补助扩种杉木……2018年3月，做过火车司机的吴李东接过了黄光海的扶贫“接力棒”，新到任的他和韦依商量进一步细化脱贫方案，除已有的教育、医疗保障外，产业和住房被列入改善的目标。
过去的2019年，韦依夫妻俩的日子过得很充实：上半年，早年种下的杉木达到砍收条件，累计卖了5万多元；下半年，养殖的鸡卖了6000多元；其间，依靠着产业收入和3万元危旧房改造补助，一套80平方米左右的新房在旧木房旁建起。
“去年家庭人均收入1万多元，顺利脱贫，今年打算再改建个新厨房，设计我都想好了。”坐在柴火旁，告别百年老屋的韦依盘算着2020年的计划：继续扩种杉木的同时，发展林下养鸡，并尝试养鱼。
对于养殖技术和销路，韦依并不担心。村里的致富带头人可给予专业技术指导；对口帮扶的铁路部门在柳州的菜市办起定点扶贫村农副产品直销点。去年底，铁路部门还在大浪镇开通乡镇级高铁无轨站，这对于当地产业发展而言更是一份有效保障。
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柴达木盆地：红火枸杞红火年 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新春走基层 |
2008年开始，在以干旱著称的柴达木盆地，兼具经济价值与生态效益的枸杞被广泛种植，近50万亩枸杞承载了海西州农牧民脱贫致富的美好愿望。
庄稼地里种枸杞？10多年前，对当地农牧民是个不小的挑战。大格勒乡菊花村村民韩正金说：“过去，大家都不敢相信种枸杞能脱贫致富，干部引导、政府补贴，这样庄稼地里才慢慢插上了‘木棒棒’。”
剪枝、除草、摘果、晾晒……农户们粗糙的双手默默记录了枸杞种植的辛苦。“枸杞年收入是小麦的10倍，但技术要求高、品质要求高，因此种植也更辛苦。”菊花村村民韩正廷说。
柴达木枸杞颗粒饱满、含糖量高。进入市场以来，以其优良品质受到海内外消费者青睐。格尔木亿林枸杞科技开发有限公司副总经理唐兴海说：“每年枸杞采摘期，50多名工人在生产线上分级、去石、色选，每天加工处理有机枸杞干果10吨，市场销售供不应求。”据西宁海关统计，枸杞目前已成为青海省出口数量和金额排名第一的农产品。
从2015年下半年开始，由于市场波动，枸杞价格下跌导致农户连年亏损。对此，当地政府实施了打造柴达木枸杞区域公共品牌、引进价格指数等措施。海西州都兰县委副书记潘立清说：“即便在产业‘寒冬期’，柴达木枸杞仍严把质量关、不搞‘价格战’。”
2019年开始实施的《海西蒙古族藏族自治州促进枸杞产业发展条例》，首次将枸杞质量体现在立法中，明确生产、加工枸杞及其产品过程中，禁止使用焦亚硫酸钠及其替代品。查那村村民陈玉莲说：“品质是我们对抗价格波动的法宝，坚决不能为了求产量添加药物。”而枸杞市场也在这一年开始回暖。
作为柴达木盆地枸杞产区之一，海西州都兰县香日德镇去年也喜获丰收。走进香日德镇乐盛村，火红的舞狮踩着欢快的鼓点在村民们的秧歌队中穿梭、跳跃。“趁着年前农闲，村里组织了社火展演，过个红火、热闹年。”村委会主任余云邦说。
“去年年景好，每亩地产量达到了600斤左右，可以踏实过年了。”村民李文奎说，靠着家里的10亩枸杞，今年增收10万元。
傍晚，袅袅炊烟在这个高原山村中升起，落日余晖洒在一望无际的枸杞地里。李文奎一边收拾家务，一边在心里盘算地里的“木棒棒”，他说：“最大期望就是今年也是丰收年。”
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百色老区，有个“深圳小镇” |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新春走基层 |
沈有碧的老家位于偏远的广西乐业县逻沙乡太平村，搬到位于百色市百东新区的百色深圳小镇之后，她一家5口每人只交了2500元，就住进了120平方米的大房子，自己也在小区内的扶贫车间找到了工作。
在百色深圳小镇，近两年已陆续安置超过1万名从百色各县区搬迁而来的贫困人口，涉及壮、汉、苗等11个民族。之所以命名为“深圳小镇”，是因为这是一个由深圳对口帮扶建设的易地扶贫搬迁安置点，深圳财政投入帮扶资金，腾讯、万科、平安等企业也捐资2亿多元。
记者近期在小镇看到，橙黄色外墙的楼房鳞次栉比，社区党群服务中心、学校、医院一应俱全，超市、药房、小吃店、卖菜摊等人来人往，生活气息浓厚。
占地60亩的深百实验学校拥有现代化教学楼、标准化运动场、室内运动馆等设施。“我们的硬件设施在整个百色市都是一流的。”学校副校长林立书介绍，当地从各县区抽调了数十名优秀老师到这里工作，还通过公开招聘充实教师力量，让这些来自偏远山区的孩子享受到和城里孩子同样的教育。
去年启用的社区医院由百色市人民医院管理运营，三层小楼里门诊室、接种室、输液室、病房等设置齐全，可以做CT、DR等检查，医生来自百色市人民医院。“平时有七八名医生在这里，一般的常见小病都可以看，目前每天接待一二十名病人，以老人和小孩为主。”医生韦福初说。
在宽敞整洁的社区党群服务中心内，老百姓可以咨询办理民政、社会保障、教育卫生等各项服务事项。在就业服务站，群众通过人社系统设置的触摸式显示屏，可以查询到广西各地企业发布的工作岗位信息。进入春运，社区还专门增设了网上代买火车票的服务。
就业是保障搬迁户后续发展的关键。百色市右江区就业服务中心主任黄瑞珉介绍，当地政府部门积极组织技能培训、举行招聘会，同时对吸纳就业的企业给予奖补，目前小镇已实现就业1000余人，帮助贫困户创业10人。小镇附近还配套建设了集二产、三产为一体的深百产业园，目前一些前期入驻企业开始招工，今年有望提供1000多个就业岗位。
在政府部门的帮扶下，搬迁户简得岳借助在广东打工时积累的资源，成立扶贫车间承接电子厂的加工订单，目前吸纳就业170多人，每月销售额达10多万元。“小镇二期现在也逐步搬迁入住，我计划申请扩大场地，吸纳更多贫困户就业。”
为进一步做好搬迁后续服务工作，一方面搬迁户原来所在县区都安排干部跟踪帮扶，同时还坚持易地扶贫搬迁与基层组织、自治组织同步推进的原则，按照程序建立了百祥社区自治组织，成立居委会，社区两委干部全部从小镇居民中产生。
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乌蒙山里，脱贫路上“针线情” |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新春走基层 |
隆冬时节，云贵高原的乌蒙山里，寒气逼人。脱贫路上的村民们用手中“一针一线”，表达着心中朴实情感。
1月８日，常年云雾缭绕的毕节市威宁彝族回族苗族自治县石门乡，全省20个“极贫乡镇”之一。驻团结村的乡干部何平正忙着督促村民整治人居环境，琢磨合作社开春后发展养牛产业，确保13户49人实现脱贫。
贵州常见的背扇是母亲背上的襁褓与摇篮。何平家中“二宝”出生时，收到了苗族妇女王智英赠送的背扇。
何平在驻村，妻子杨洪带着孩子住在乡政府院里的公租房内。记者赶去时，杨洪正用那件背扇包住孩子，系在背上。背扇呈长方形，上面有图案、花纹，鲜艳漂亮，使用传统苗绣手法，一针一线，透露着编织者的用心。
记者联系上正在外地打工的王智英，她说，是听说何平的二胎快出生时开始动手的，花了一个多月业余时间。“不值钱，那就是一点心意。”性格爽朗的王智英轻描淡写道。
在王智英眼里，何平是个好干部，常来家里串门、嘘寒问暖，“看我们白天经常不在家，他就晚上来，帮助我们商量怎样赚钱脱贫。”如今，王智英的丈夫做护林员一年收入近万元，家里养牛养鸡，地里还种了马铃薯，全家摘掉“贫困帽”，日子越来越踏实。
“穿在孩子身上，暖在我们心里。”回想起王智英送来背扇的情景，何平仍然非常感动，“面对真诚情谊，唯有奋力工作回报。”
前不久，六盘水市水城县驻村的县文旅局干部杜昌丽发了一条微信朋友圈，照片是四双手工缝制的鞋垫，配发文字：“再到杜兴乔家走访，冲洗得发亮的水泥地板、整齐摆放的家具，看到这些改变，心里有些小欢喜。最感动的是杜兴乔妻子甘白琴一针一线为我缝制的鞋垫，收下了，一份深厚的情谊。”
回忆起第一次到杜兴乔的家，杜昌丽还不由皱起眉头。“家里面的卫生那可真是糟糕：粘蝇板的旁边搁着饭菜、衣服被子随便堆放……”杜昌丽手把手着教他们打扫卫生，还叮嘱当上村保洁员的甘白琴：“你要干好保洁，首先家里得干净，别人才不会说闲话。”
全村剩余40户113个贫困人口，争取2020年6月达到脱贫标准，这是杜昌丽念念不忘的帮扶工作目标。在她眼中，驻村干部不仅要帮助贫困群众提高收入，还要帮助他们提振精神面貌，才能形成脱贫内生动力。
“她给我家买衣架、鞋架，我婆婆生病的时候还拎着牛奶去医院探望，这样的干部总让我心里感觉暖暖的。我也没什么拿得出手的东西，就给她缝了四双鞋垫。”如今，甘白琴每天都把家里收拾得干干净净，人也变得更自信。
杜昌丽则把鞋垫珍藏了起来：“甘大姐手工缝制的鞋垫，就像是艺术品，要是用了不可惜了嘛。”
前不久晚上，驻村青年女干部宋冰挨家挨户给帮扶对象粘贴脱贫明示牌，第一家便给她准备了些红豆，叮嘱她过年回家带给家人吃；第二家的乡亲给她准备了自家采的一小罐蜂蜜，说过年带给家里的老人。
“那时，我的眼圈偷偷湿润了。”宋冰说，自己会以适当的方式回馈赠送东西的老百姓，更会以全身心的工作投入，回报乡亲们的关爱。
2017年，宋冰研究生毕业后到乡里工作20天，便被派驻威宁县石门乡泉发村帮扶。驻村两年多，除了几次外出培训，几乎每天都在村里忙碌。“去年杀年猪的时候，有一天有三户打电话让我过去吃饭，我都不知道该怎么办，只好把门一关，躲在屋里不敢出去。”她笑说，村民的关心时常让她感动。
受石漠化土地、大雾等自然条件限制，泉发村常年很多植物难以生长，只能种玉米、土豆，“穷根”难除。宋冰组织村民种过核桃，失败后她愧疚不安。后来，她请来农业专家、开展试种后确证，草乌非常适合种植，近两年，泉发村草乌产业从无到有，也让老百姓看到了希望。
每天，宋冰都会用村委会的喇叭宣传政策、引导村民。“要是哪天村里的喇叭没有响，很多村民就会给我打电话，问我是不是没有在村里。”她告诉记者，自己能体会到村民对她的“依赖”，更能感受到村民对自己的“疼爱”。
新华社贵阳1月11日电
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寒假前的安全教育 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新春走基层 |
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江无鱼，人何以渔 |
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故水难离，渔民希望从“打鱼”变成“护鱼” |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
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长江白鲟宣告“灭绝”，更多“水中国宝”岌岌可危 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
“估计2005年至2010年时，长江白鲟已灭绝。”中国水产科学研究院长江水产研究所研究员、院首席科学家危起伟等人发表的一篇论文，近日引发广泛关注。
著名鱼类生态学家、中国科学院院士、中科院水生生物研究所研究员曹文宣说：“白鲟在长江急剧减少，几乎和白鱀豚的衰退过程一样。”不过，他认为，“严格来说，一个物种绝迹50年才能‘判死刑’。”
无论如何，长江水生顶级物种纷纷告急是不争的事实，一些长江特有鱼类已多年不见踪迹。
国际学术期刊《整体环境科学》2019年12月23日在线发布的一篇名为《世界最大的淡水鱼类之一灭绝：保护濒危动物的经验教训》的论文预校样称：“估计2005-2010年长江白鲟已灭绝”。
论文通讯作者危起伟说，2003年之后，白鲟再也没有出现。
“这项研究自2009年就系统开展，并经过世界自然保护联盟的评估。”危起伟告诉记者。
白鲟是长江特有旗舰物种之一，因其吻部长状如象鼻，俗称象鱼。四川渔民有“千斤腊子万斤象”的说法，形容白鲟体型巨大。加之白鲟性情凶猛，位于生物链顶端，被称为“中国淡水鱼之王”。
白鲟是鲟鱼目匙吻鲟科两属两种之一，它的绝迹，意味着匙吻鲟科只剩下密西西比河匙吻鲟一种，从生物学角度来说意义重大。
“不能排除还有个体存在，但白鲟失去繁殖功能、野外绝迹是不争的事实。”武汉大学水生态研究所所长常剑波说。
“上世纪80年代初长江中上游还有不少白鲟，80年代后期很快衰退，90年代后期只看到零星的个体。”曹文宣说，“白鲟消失已经17年了，我们很揪心。”
绝迹的不仅仅是白鲟。长江水生旗舰物种中仅有的四个国家一级保护动物近乎全军覆没：白鲟、白鱀豚被宣布灭绝或功能性灭绝；野生长江鲟不足20尾，连续十多年未发现自然繁殖；中华鲟也已连续三年未发现自然繁殖。鲥鱼、鯮鱼已经绝迹，圆口铜鱼等一批特有鱼类多年未见。
多位专家说，短短几十年间，长江里这么多“水中国宝”绝迹，说明前些年人类活动的影响太大了，长江生态系统急剧恶化。
“酷捕滥捞，特别是电捕鱼是白鲟等物种绝迹的主要原因之一。”曹文宣说，一方面电捕鱼会直接电死白鱀豚、白鲟、江豚、中华鲟；另一方面，这些物种都是吃鱼的，酷捕滥捞使长江渔业资源大幅萎缩，体型庞大的白鲟等“吃不饱”，失去生存空间。
回想起2002年底对一头白鲟的抢救失败，常剑波至今惋惜不已。
他和其他几位专家开车千余里赶赴现场，但因为伤势太重，加上当时的救护条件不具备，受伤的白鲟在窄小的水池中撞壁死亡。
“如果这只白鲟抢救回来，借助克隆等现在日益成熟的技术手段，也许能将白鲟的物种保留下来。”常剑波感叹。
多位专家表示，我国上世纪80年代开始对白鲟进行监测，将其列入国家一级保护动物，但那时保护意识、措施都不到位，关于白鲟的专门科学研究和保护行动也并没有启动。
“目前来看，长江阻断对河川洄游性鱼类的影响更大”，常剑波说，“一定程度上讲，白鲟和长江鲟等河川洄游性鱼类被忽视了。”
危起伟认为：“下一步最重要的是，想办法保住剩下的濒危物种。”
自2020年1月1日起，长江流域332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁捕；2021年1月1日起，长江干流和重要支流除保护区以外水域，实行暂定10年的常年禁捕。
危起伟提醒，全面禁渔要解决好数十万渔民的安置。“可借鉴林业系统公益林管理相关模式，变‘打鱼队’为‘护鱼队’和‘管江队’”，危起伟说，“这在妥善分流渔民的同时，还可以加大对环境和生物的保护”。
需要高度关注的是，禁捕之外，“保种”也尤为迫切。多位专家认为，中华鲟、长江鲟、江豚等顶级物种极度濒危，特别是中华鲟连续3年未发现自然繁殖，保护形势严峻。
“除了中华鲟、长江鲟、江豚等旗舰动物外，国家应建立科学系统的包括胭脂鱼、铜鱼等物种的‘保种’计划”，有专家告诉记者，“应加大投入，落实相关保护措施，以便适时重建它们的野外种群”。
常剑波说，科学研究表明，中华鲟等物种对光声敏感，目前唯一的中华鲟产卵场离城区过近。
“要极力控制人类活动带来的声光污染，同时探索给中华鲟开辟新的产卵场。”他说。
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眨个眼就算授权，小心“购机惠”成为分期贷 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
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警惕！“量子＋生活”产品，几乎都是骗人的 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
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“等到猪儿出栏，我们再下山！” |
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探营乌蒙山区生猪养殖大户 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
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养殖户惜售情绪渐浓，可考虑预期利益补偿 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
据农业农村部信息中心等机构监测，2020年第1周，16省（直辖市）瘦肉型白条猪肉出厂价格平均值为每公斤45.48元，环比涨3.4%，同比涨159.7%。大体重生猪存栏量明显降低，养殖户惜售情绪渐浓，加之规模养殖场看涨后市，生猪出栏量减少，致使市场供应紧张，支撑生猪和猪肉价格上涨。
出栏节奏减慢、供应缩量，生猪和猪肉价格连续上涨。可以看出，生猪养殖已经成为供不应求的卖方市场，规模养殖户在市场中表现出越来越自主的议价权。
然而，人民群众急盼猪肉价格回到正常，养殖户自身也需要有合理、稳定的利润空间，暴涨暴跌都不利于餐桌稳定。过去一轮轮“猪周期”，对养殖户造成伤害的例子很多，其根源也在于缺乏对生猪存栏总量、出栏节奏的宏观调控。
宏观调控过去难在养殖结构上。小型和个人饲养比重大，难以统计，更谈不上调度。但2019年以来，养殖结构发生了重大变化，小型和个人饲养快速减少，具备资本实力、产业链条、销售渠道的规模养殖户，已经成为主体。
此外，生猪跨区域贩运被严密监控，养殖屠宰冷链一体化日益形成。这些变化，都为生猪宏观调控提供了基础。
生猪养殖走向恢复还需要较长时间，需要稳定的政策激励，只能吃“补药”，不能吃“泻药”。对于惜售的宏观调控也要从激励上着手。在看涨后市情况下出栏，可建立预期利益补偿机制，通过政策性调控进行利益补偿。同时也可探索后市风险分担保护办法，保护养殖户利益稳定。
只有形成对后市价格稳定的预期，才能改变惜售、压栏等养殖户的应变选择。
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政策利好缓解猪肉供需矛盾 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
在各项扶持政策的推动和市场拉动下，目前，养猪户补栏增养的积极性在提升，生猪生产呈现明显恢复势头。2019年12月份，生猪出栏比11月份增长了14.1%；集贸市场猪肉零售交易量环比增长了11.7%，供应增速高于消费需求增速，猪肉供需矛盾有所缓解。
2018年8月非洲猪瘟疫情发生以来，农业农村部坚持疫情防控和稳定生猪生产两手抓。督促落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策，优化调整生猪调运措施，畅通种猪、仔猪调运渠道，加强生猪生产定点跟踪监测和趋势研判。引导鼓励补栏增养，稳定行业预期。
2019年6月下旬，国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》，部署加强非洲猪瘟防控工作，全面提升动物疫病防控能力。
2019年7月23日，农业农村部召开全国非洲猪瘟防控工作视频会议。会议要求，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。加强运输过程监管，强化餐厨废弃物监管和外疫防堵，加快推进分区防控；进一步巩固屠宰环节“两项制度”落实成效，及时组织开展“回头看”；严厉打击非法调运、私屠滥宰、屠宰贩卖病死猪以及“炒猪”等违法违规行为；加大经费投入力度，加强基层队伍建设，强化基础设施，健全基层动物防疫体系。
针对生猪生产恢复存在养猪场户信心不足“不敢养”，一些地方发展养猪积极性不高、发展规模养殖“没地养”，前期养殖亏损造成“没钱养”等问题，2019年8月21日召开的国务院常务会议提出，综合施策恢复生猪生产，取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，发展规模养殖、支持农户养猪，加强动物防疫体系建设，保障猪肉供应等五方面举措。
会议明确，地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。
2019年8月31日以来，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门，认真贯彻党中央国务院决策部署，多部门相继印发文件，出台17条政策措施支持生猪生产发展。
养殖用地方面，生猪养殖用地按农用地管理，不需办理建设用地审批手续，在不占用永久基本农田前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。
禁养区划定方面，加强禁养区整改调整政策支持，对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户，优先支持异地重建，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批，对确需关闭的养殖场户，给予合理过渡期，严禁采取“一律关停”等简单做法。
运输方面，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。
2019年9月，中央财政进一步采取措施，促进生猪生产、保障市场供应。一是切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策。二是完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策。三是加大生猪调出大县奖励力度。四是提高生猪保险保额。五是支持实施生猪良种补贴等政策。六是强化省级财政统筹力度。
农业农村部办公厅印发《关于加大农机购置补贴力度支持生猪生产发展的通知》，就优化农机购置补贴机具种类范围，支持生猪养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备作出部署。
2019年11月，中国农业发展银行出台《关于加大信贷支持力度促进生猪产业发展的意见》明确，未来3年计划安排500亿元信贷规模和资金，集中用于支持生猪全产业链发展及储备调控体系建设。银保监会召开银行业保险业支持生猪稳产保供座谈会，要求加大生猪养殖、生产、储运、销售等全产业链的信贷投放力度。
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“空天地”锁“恶龙” |
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我国地质灾害预警能力实现突破 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
“知道走龙吗？”坐在对面的巨能攀问道。
午后的阳光透过玻璃，把这间弥漫着咖啡香气的实验室，照得温暖而舒适。然而这位地质专家的话，字字不离山崩地裂，“过去农村有句老话，叫走龙垮山，龙一过，山就垮！很多老乡修房子之前都要找先生定风水找龙，实际上是看建房选址会不会有地质隐患。所谓走龙，就是大型泥石流等地质灾害”。
巨能攀教授所在的成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室，就是要找出这些地质“恶龙”，“锁”住它们的孕育变化，尽量不让它们造成人员和财产伤害。
2019年2月17日，贵州兴义市龙井村9组发生滑坡，这个实验室部署的自动化监测系统，提前53分钟发出红色预警，最终实现现场人员“零伤亡”财产“零损失”。
2017年，他们还两次提前数小时成功预警甘肃黑方台黄土滑坡。
那些曾潜行地底、暴起肆虐的地质“恶龙”，在我国日益提升的科技水平面前，逐步显出身形，并被加以监视。
我国是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一，已查明共有地质灾害隐患点近30万处。
2017年6月24日6时，四川省阿坝藏族羌族自治州茂县叠溪镇新磨村。天还没亮，村子背后的山岩崩塌而下，整个村庄瞬间被覆盖，造成10人遇难、73人失联。
成都理工大学教授裴向军主持调查该事故原因。他向记者确认，新磨村紧靠的大山，是上世纪30年代叠溪7.5级地震的震中，这次山崩是地震“后遗症”。经过80多年的发育，在一场并不成灾的小雨之后，由量变到质变，导致整体山崩。
据记载，叠溪地震是一场异常可怕的灾难。在那次地震中，叠溪古城垂直掉进岷江。地震还造成附近山川严重“内伤”，新磨村山崩说明，地质灾害发育的时间超过认知，异常缓慢但从未停止。
为何多次排危却没能发现这一隐患？裴向军分析，该处山崖陡峭，山崩处高出受灾村庄1250米，人类无路上去钻探；植被茂密遮挡地表，传统地质勘探手段很难发现灾害发育痕迹。
“地质灾害就像藏在山里的野兽，你很难看见它，或者扎到它。”裴向军说。
2019年8月14日，成昆铁路凉红至埃岱站间，突发数万方高位岩体崩塌，致17人失联，事前也没有发现地质灾害发育痕迹。类似情况几乎每年都会导致成昆铁路中断。
“我国近期发生的多起灾难性地质灾害事件，具有高位、高隐蔽性特点，传统排查手段已很难提前发现隐患。”前述国家重点实验室常务副主任许强说，这也是目前地质灾害防治痛点难点所在。
“须猕山是天地骨，中镇天地为巨物。如人背脊与项梁。生出四肢龙突兀……莫道高山方有龙，却来平地失真踪。平地龙从高脉发，高起星峰低落穴。”
这些不是盗墓小说里的想象语言，而是出自唐代堪舆书籍《撼龙经》。用今天的眼光来看，前人总结的正是地质构造与褶皱特征。
长江上游江源文明从远古走来，在四川留下多处痕迹。距今5000余年的营盘山史前遗址，位于茂县县城附近。这个黄河文明与长江文明交汇的大型中心聚落遗址，巧妙避开了附近的三条地震断裂带。
成都文物考古研究院考古专家陈剑认为，历经五千年来若干次强烈地震和地质灾害，营盘山遗址基本完好，仅在北端边坡上有轻微滑坡现象。这说明古人工程选址有清晰的避灾理论和丰富的避灾实践。
如今，随着地质科学的发展，人们对地质灾害的发育有了专业辨识和描述，即通过工程方法探究地质结构发育程度，也就是钻探取样分析。
折多山顶，一台钻机不停地轰鸣，设计钻探深度1090米，用于探测折多塘断裂。据探测方中铁二院专家刘志军介绍，折多塘断裂是活动断裂，对施工影响极大，需要用深孔钻机来揭示它的物质组成和性状。100公里目标的勘测，需要上千个深浅不同的钻井。
钻探探测能获取丰富的数据，但对大范围地质变动情况掌握并不全面。特别在变化极大的横断山区、青藏高原，有时一个洞往前多打1米，获得的数据就截然不同。
我国地质勘测技术，走到了求新求变的路口。
单个样本看不清，就多样本采样；单地样本看不明，就放大范围看。随着高新技术的普及，人类迎来了航空航天探测的新时代。
成都理工大学提出“卫星遥感+无人机测绘+钻探分析”的“空天地”一体手段，先对人无法抵达的区域进行风险划分；再通过卫星遥感探测和无人机测绘，自动在三维地形上“剥掉”植被，对地表变形幅度进行监测，识别出风险再投入传统工程地质勘探手段详查。
从贵州兴义和甘肃黑方台的预警实践可以看到，这套技术已经能将地质灾害预警做到53分钟倒计时。
在贵州兴义滑坡监控视频中，远处黑乎乎的一片山壁彻底崩塌，而在此之前53分钟，预警警报已经响起，通知附近人员撤离，无人员伤亡，过程完全在掌握之中。
这一技术也引入铁路建设领域。中铁二院员工刘晓辉，亲身经历了测绘装备的迭代升级：“以前测绘上山顶下深沟，靠一步一步地走。有时候为了测一个基准点，大早上出发，到指定地点砍一根大竹子竖起测量杆就往回赶，到山下已经是晚上……现在实现‘空天地’一体测量，GPS、北斗、航测、无人机，都参与到测量中来。”
渝昆高铁等工程勘探，也开始应用该新技术。中铁二院除了引进、创新了高分辨率航天遥感、无人机勘测、多孔对井间电磁波层析成像等新技术外，还创新适用于高铁工程建设的岩溶地质相关理论，构建了风险评估方法。多位院士鉴定该成套技术居于世界领先水平。
地底“寻龙”，空中“窥龙”，科技“锁龙”。我国地质灾害预警能力，已经开了大招。
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为海岛“解渴” |
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我科学家首提新方法增加海岛地下淡水储量 |
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| （ 2020-01-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查·观察 |
对居住在海岛上的人们，淡水是稀缺资源。在开山岛上坚守32年的“时代楷模”王继才，起初有岸上定期送淡水，但他听说每次送水的登陆艇，光是油钱就得花5000元时，就坚决不让人送了。
王继才把雨水导到水窖里，又听从别人的建议，放泥鳅来净化水质。为了节约本就不多的雨水，即便是夏天洗澡，他和妻子王仕花也只用一脸盆的水。
我国是海洋大国，据不完全统计，面积达500平方米以上的岛屿6500多个，有人居住的海岛约450个。
随着社会经济的发展，船运淡水、海水淡化、收集雨水等方法，越来越难以满足日益增长的淡水需求。
然而，淡化1吨海水需要耗费近1吨柴油。如何提高淡水资源安全保障能力，是海岛开发亟待解决的世界性难题。
在河海大学，水文水资源与水利工程科学国家重点实验室副主任鲁春辉教授，已经带领团队研究了2年。
2年前，鲁春辉回到他的家乡江苏南通，拜访了洋口港先期开发的重点区域阳光岛。
“这座岛在南通如东外海13公里处，由人工吹填而成，岛上的淡水是用管道送上去的。”鲁春辉说，“当地担忧，万一水源断了，岛上的生产生活怎么办？”
在鲁春辉看来，“骨质疏松”的海，是天然的蓄水池。
“雨水落到海岛上，小部分从地表流进海里，还有很大一部分渗透到地下，汇集到海岛地下的沙土或珊瑚礁的孔隙中。”鲁春辉解释，“因此海岛下的淡水资源，就像‘灯下黑’，以往没能得到太多重视。”
他介绍说，国内外学者对海岛地下淡水的研究，多集中在其形成与演变机理、开采方式、影响因素等方面。“现在的问题是，怎么把不多的淡水储量变大？”
“因为淡水密度比海水小，所以在大部分海岛的地下，淡水就像‘漂浮’在海水上，形成类似透镜的状态。”鲁春辉告诉记者。
“我们叫它‘淡水透镜体’。”鲁春辉说，淡水透镜体的厚度因岛而异，有的只有几米，有的可达十几米，是可再生的、有限的淡水资源。
“如果能将这些淡水储存起来，海岛就可以实现一部分自给自足，极大地降低经济和生态成本。”鲁春辉说，具体方案就是给海岛“套围脖”，用一层低渗透性介质材料把海岛圈起来。
在国家重点研发计划和国家自然科学基金的资助下，鲁春辉团队在实验室搭建起一座座砂槽，用不同粒径的砂子充当海岛地下的介质，模拟各种条件下淡水透镜体的变化。
他们在一个玻璃槽里填进大量砂子，模拟海岛；顶部用滴管向砂槽输水，模拟降雨带来的淡水。然后，研究人员在砂子的外侧填充更细的砂子，形成低渗透层；再从低渗透层的外侧输入海水，观察在不同的“降雨”强度下，低渗透层能在多大程度上增加淡水的体积。
每隔1分钟，研究人员就用相机记录一次咸淡水交界面位置的变化。
研究发现，当低渗透层的渗透性，达到“海岛”原始砂子渗透性的十分之一时，就能够显著观察到“淡水储量”的增加。这说明低渗透层有效地阻止了“海水”入侵。
“当然了，实际上能增加多少淡水储量，还受制于海岛几何尺寸、地质条件、降雨强度、潮汐等因素。”鲁春辉说。
之后，鲁春辉团队又以美国佛罗里达的圣乔治岛为假想对象，进行案例研究。
“圣乔治岛有个特点，它可以抽象为一个长方形。”鲁春辉介绍，基于外国文献对圣乔治岛水文气象方面的研究数据，河海大学的科研人员在计算机上进行了模拟。
数学推导结果显示，当外围低渗透层的厚度达20米、渗透性减小到海岛自身渗透性的1%时，海岛地下淡水体积就可以增加4倍。
那么，是不是渗透性越低越好，最好完全不渗透呢？鲁春辉告诉记者，在实际工程应用中，还不能彻底阻断海岛地下咸淡水间的交互。
“一旦发生海啸、风暴潮等意外状况，地下水将被长期污染，无法实现自我净化。”鲁春辉说。
香港大学地球科学系的焦赳赳教授是国际知名水文地质专家，近20年来，他一直在研究海岸带填海工程对地下水造成的影响。
“在建设人工岛之前就要考虑设置围挡介质，在填海造陆的同时建设‘地下水库’，相比建成之后再行改造，可以大幅节约成本。”焦赳赳建议。
目前，鲁春辉团队正在申请5项发明专利，相关成果已发表在水文水资源领域的国际顶级期刊《水资源研究》上。据了解，这是国际上首次提出能够增加海岛地下淡水储量的方法。
