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05版：脱贫攻坚
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08版：世界报道 |
崇礼铁路全线联调联试启动 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者杨世尧摄
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飞阅帕米尔高原“天路” |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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大渡桥横天路“短” |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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▲俯瞰雅康高速泸定大渡河大桥（10月16日无人机拍摄）。 新华社记者江宏景摄 |
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“多向互动”焕发“乘数效应” |
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浙江探索“三治融合”破解社会治理难题 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
多年来，浙江省各地不断从体制机制上探索创新社会治理，在德治法治自治“三治融合”“多向互动”中焕发“乘数效应”，有效形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的社会治理新格局。
“2010年至2018年之间，高桥街道近万亩土地被征收、2200户农民的房屋被拆迁，高铁站、工业园区等工程相继建设。”桐乡市高桥街道办事处主任沈建良说，建高铁站和建工业园区时，安置政策曾引来了群众猜疑。
针对这些新情况新问题，为了让群众参与到治理中来，实现大家的事情大家知晓、大家办，百姓参政团、道德评判团等自治德治措施应运而生，逐渐形成了社会治理“三治融合”新格局。
“刚开始大家意见不统一，通过村里的道德评判团等成员主动上门，拉家常、话里短，一些矛盾被化解在源头。”桐乡市委政法委副书记徐晓叶认为，“三治融合”唤醒了村民主人翁意识，提升社会治理“内生力”，让“糟心”变“顺心”。
社会治理的成长过程，恰似破茧成蝶。
位于浙西北的安吉县高禹村，2018年村集体经济总收入829万元，十多年前却并不被人们看好。“高禹村由三个村合并而来，那时候各怀心思，居然连村名都起不好。”2010年，新当选的村党委书记李更正带领村两委班子，推行所有决策村民定、所有讨论可参与、所有决定都签字、所有干部不碰钱、所有财务都公开。
多位村民受访时表示，村务信息公开到每一个村民，公开到每一张发票，村两委班子赢得了村民的信任，也激发了大家参与村庄治理和发展的热情。
在“中国童装之都”湖州吴兴织里镇，45万人口中外来人口高达35万。吴兴区委常委、织里镇党委书记宁云说，近年来织里镇相继成立了13个商会组织，打造“红色楼长”“红色店小二”，组建新居民组成的“平安大姐”矛盾调解队伍……这些举措有效促进了外来人口与本地居民的“融合”。
在社会治理体系和治理能力现代化的探索中，浙江各地不断加强群众的自我管理、自我监督、自我服务能力，提升社会治理的协同化、智能化水平。
记者在桐乡市、安吉县等地采访时发现，当地通过构建“基层党组织领导—百姓议事会民主协商—村（居）民代表大会民主决议—村（居）委组织实施—村（居）务监督委员会民主监督”的基层群众自治机制，有效保障了村民知情权、参与权和监督权。
与此同时，各地纷纷织密社会治理结构，完善社会治理能力。“一批志愿类社会组织在参与社区矫正、调解社会矛盾、治理滥办酒席等方面，起到了重要作用。”绍兴市委常委、诸暨市委书记徐良平说，近五年来，诸暨市人民调解组织共受理矛盾纠纷近9万件，调解成功率达98%。
织里镇是浙江首批“智慧城市”试点地：消防栓盖内植入芯片、火警App自动报警、垃圾智能化分类、“无线织里”，织里的产业发展、便民服务、社会治安、城市治理已全部融入数据、登上云端。
与织里一样，越来越多地方的社会治理“插上”了“智慧的翅膀”。
在乌镇管家联动中心显示屏上，实时显示着这些“乌镇管家”的动态。乌镇管家联动中心主任张常春说，犹如“城市大脑”的“乌镇管家联动中心平台”已经涵盖平安建设信息、乌镇管家、治安防控、阳光厨房监视、政务(信访)咨询投诉、消防报警等诸多系统，具备了“实时监测、信息共享、部门联动、群众互动、风险研判”等治理功能。
多年前，高禹村红白喜事相互攀比、公共场所随意抽烟等不文明行为、习惯比较突出，改变源自“大家的事情大家商量着办，突出抓牢村规民约这一关键”。
多位村民代表回忆，村两委班子邀请村民代表、党小组长、法律顾问等参与制定《农户喜宴要求和标准》等乡规民约，聘请7名德高望重的老党员、老干部、村民代表作为村规民约宣讲员，为村民算算陋习成风的“时间账”“经济账”“人情账”。
面对群众新需求，将蓝图交给群众，将选择权、评判权交给群众，换来群众的衷心支持。嘉兴市委书记张兵认为，群众参与不足曾是过去社会治理的最大问题之一。当前亟须更新治理思维，将蓝图、选择权、评判权交给群众，让群众深度参与公共事务。
据了解，诸暨市已经制定出台村民行为约束“负面清单”和劝导式“正面清单”，全市500多个行政村（居、社区）全面完成村规民约、社区公约等自治章程修订，借以推动村民自我管理、自我约束。
善于从中国传统优秀文化中汲取力量，德润人心，也是浙江社会治理探索的亮点：选树道德榜样、文明示范户，探索村民积分制度……
群众诉求是当下社会治理变革的核心动力。“社会治理朝着‘协商共治’转变，以共建共治共享推动了社会和谐，提高了治理水平和治理效率。”桐乡市委书记盛勇军说。
新华社杭州10月22日电
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平谷大桃“远嫁记” |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
狂风呼啸，沙砾漫卷，这里是新疆和田地区洛浦县的荒漠。23岁的大学生阿迪力江正带领21名洛浦桃农精心侍弄着树苗，日光暖棚内宛如绿洲。
“叮咚，叮咚”，3000多公里外的北京市平谷区夏各庄镇，“平谷桃王”屈海全的手机响了，是阿迪力江发来的种植日记。
这两天，洛浦桃农开始补栽一种成树快的桃苗，来年有望挂果见效。收到喜报的老屈却有些不放心，他赶紧“追”去一通电话：“老乡们辛苦了，我看图片中的桃苗长势，该补些有机肥啦。”
“知道了屈叔，我们这就干！”阿迪力江回话。
新疆洛浦，北京平谷，横跨大半个中国，两地桃农却亲如家人。2017年，根据北京市扶贫协作的计划安排，北京平谷与新疆洛浦结成扶贫“对子”。洛浦是国家级贫困县，紧守北京“东大门”的平谷财力也不丰厚。这样的组合，该怎样扶贫？
“如果让扶贫变成‘送唐僧肉’，那是搞应急工程。只有政策‘搭台’，市场‘唱戏’，让市场和需求结成对子，扶贫才能真正成为一泉活水。”平谷区农村农业局副局长史长利说。
平谷，享誉中外的大桃之乡，汇集白桃、蟠桃、油桃、黄桃四大系列200多个品种，拥有积累了数十年的种植技术。洛浦，有沙质土壤，日照充足，昼夜温差大，非常适合大桃生产。双方一拍即合。
当史长利带着平谷果品专家和种桃户长途跋涉把桃苗运到洛浦时，他们惊讶地发现，当地连给桃树剪枝的工具都没有。当地政府找来裁纸刀“救急”，但不出半个小时，10个桃农的手全划破了。原来，这些当地桃农不掌握任何种植技术，竟用切羊肉的方式剜桃枝。
这让屈海全深受触动。没怎么出过北京的老屈，开始在洛浦“扎根”。从剪枝、浇水、打药到控制温度，他一遍遍、手把手给当地桃农教授种桃技术。去年暑期，洛浦室外温度超过40摄氏度，老屈帮着建大棚，每天一干就是10个小时。
回到平谷，有乡亲问他：“你是桃王，桃在平谷不愁卖。何必跑到沙漠上建大棚，受这份罪呢？”老屈回答：“咱穷的时候，是大家帮衬起来的。现在靠桃过上好日子，有责任拉人家一把。”
去年开始，平谷区6家大桃合作社和洛浦县签订合作协议，共同成立3家合资企业。这让洛浦桃农意识到，这是带不走的致富希望。
洛浦的荒漠是盐碱地，通过不断改良，一些桃苗终于挂果。今年夏天，得到消息的老屈专程前往洛浦品桃，成品桃个大汁甜，“说明咱平谷大桃在洛浦种活了！”他喜极而泣。截至目前，平谷区帮扶洛浦县嫁接改造原有土桃树1万余棵，成活率超过80%。
拿到工资的洛浦桃农像过节一样高兴。他们购买了期盼已久的新衣和家电，还有上班需要的电动车。但这只是大桃扶贫的“第一桶金”。双向赋能，才是大家追求的最终目标。
据史长利介绍，目前两地合资成立的两家企业，已计划将公司20%的股份无偿送给当地村集体和农民。开展股份合作，才能让当地桃农的“主人翁”意识更强。洛浦县也提出，平谷可利用洛浦的适宜土地建设苗木基地，以及平谷大桃示范基地——这正是平谷桃产业高质量发展所需的机遇。
金秋十月，北京平谷已进入晚桃季。可在新疆洛浦，大桃正孕育生机，长势喜人。老屈想尽快回去看看，他想念那里的维吾尔族乡亲。阿迪力江传来一张照片：20多个桃农在大棚外站成一排，脸上都洋溢着灿烂的笑容。
新华社北京10月22日电
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藏区新观察：“环境革命”激活乡村振兴 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
深秋朝阳映照下的甘肃省甘南藏族自治州合作市知合么村，像一座精心雕琢的公园。广场、廊道、凉亭连着一座座红顶白墙的农家小院，青砖铺就的村道像被拖洗过一样干净。
经过了盛夏的哺育，十月的草原，牛壮羊肥、牧民欢笑。
习近平总书记考察内蒙古时指出，让良好生态成为乡村振兴支撑点。自2015年开始，甘南州掀起一场“环境革命”，以全域环境整治为抓手，寻找生产方式转型的长效之路，推动生态升级。
“过去道路没硬化，牛粪糊满墙，到处都是泥坑坑和垃圾堆。”桑老皱着眉头回忆道。“一下雨，人就和泥抢鞋。”知合么村村民桑老亲眼见证了几年来村庄的巨大变化，取出老照片，对比之下感慨不已。
碌曲县阿拉乡田多村村民东努体会最深的是人畜分离和厕所、淋浴的使用，让他感到真正融入了现代生活。“热水一开就有，厕所随用随冲，和城里一样。”东努家的卫生间和城市居民的没有区别，白色瓷砖铺地，一体化卫浴设施锃明瓦亮。
甘南州坐落在甘青川三省接合部，被视为西部最具自然魅力的地区之一。但长期以来，农牧村脏乱差积习根深蒂固，草原上、道路旁、河道中、水沟里垃圾随处可见，“人与牲畜住一起，家里家外泥汤汤”。群众的口袋鼓了、家里富了，但对生活变化的“体感温度”没有上来，“幸福感”没有擦亮。
在习近平总书记生态文明思想指引下，甘南藏族自治州2015年开始把“环境革命”作为全州工作的总抓手，以“全域无垃圾”为目标制定了几十项标准，从草原、道路一直治理到灶台、炕头。
要改变传统生活习惯很不容易。记者在甘南藏区经常看到这样的情景：干部们下乡，手里拿着一把垃圾钳，做给群众看，带着群众干；有领导抽完烟把烟头一扔，往前走了几步忽然又折回来，捡起烟头装进兜里。
几年过去，现在的甘南草原，视线内不见一片垃圾，满山满谷的绿和青草气息迎面扑来。游客到此第一句赞美往往不是“真美”，而是“真干净”。牧民家里也一尘不染，用群众的话说“地上落上根羊毛都忍不住捡起来”。
“自从环境整治后，实施了人畜分离，厨卫改造工程，感觉生活一下子被‘擦亮了’。”东努说。
从兰州出发，沿兰郎高速进入甘南州后的第一个村子就是香告村。
香告村有300多人，其中80%为藏族，20%是回族和汉族。放了半辈子羊的村民才多开了一家牧家乐，这位曾经的贫困户家里，一波波游客接踵而至。忙了一天，笑容就没从才多黑黢黢的脸上消失过。
村子背靠的太阳山是才多增收的“底气”。青山朗润，廊桥飞跨，从山上流下的碧水淌成一条小河穿村而过。村支书闹日加介绍，今年村集体收入仅旅游一项预计超过200万元。
甘南作为全国的生态屏障，90%以上区域属于限制开发区或禁止开发区，整体属于生态脆弱区、灾害频发区、连片贫困区，保护与发展的矛盾十分突出。
同时，经过多年发展，草山资源已不堪重负，传统农牧业难以为继。另一方面，旅游资源“靓”而不优，环境脏乱，游客吃不习惯、住不自在，转型发展需要突破瓶颈。
面对现状，甘南州大胆探索，在“环境革命”的同时打造以“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程为核心的生态文明小康村。截至目前，全州累计投入资金126亿元，建设红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型、特色产业型生态文明小康村1303个，全面提升了农牧村发展水平。
香告村是甘南州第一批建设的主打特色旅游的生态文明小康村，靠着“卖风景”2017年就实现整体脱贫。村民走出牧场，放下羊鞭，收入更高了。
甘南州规划，“十三五”期间，要建设1500个生态文明小康村，借助“环境革命”着力铸就乡村整形起飞平台，向世人展示新甘南的美好形象。
甘南州把生态文明建设作为彻底改善农牧村综合发展和推动乡村振兴的动力源，引发了从物质文明到精神文明的一系列嬗变，一条可持续发展的生态之路越走越宽。
甘南州碌曲县尕秀村几年前还只是一个杂乱的草原定居点。从去年开始，全村借助生态文明小康村建设，成为甘肃省旅游示范村，391户居民有65户开起了藏家乐、牧家乐，当年实现集体收入320万元。去年下半年，村里建设的大型旅游配套设施“晒金滩帐篷城”投入使用，引入两家大型旅行社参股。今年预计实现旅游收入800余万元。
2016年，甘南州游客人数突破了1000万人次，同比增长30.27%，旅游综合收入达到46.78亿元。2018年，甘南州旅游人数和旅游收入持续保持双增长，全年接待游客1217.2万人次，实现旅游综合收入57.04亿元，比上年增长13.6%。
在乡村振兴的背景下，生态发展正在转变成一种有品格的力量，不断激发着藏区群众追求幸福生活的动力。
玛曲县欧拉乡班禅新村才多一家去年自发加入了当地的生态志愿者队伍。植树、植草、在草原上捡拾垃圾已成为他们的自觉行为。才多和妻子也开始关心自己的生活品质，他们打算把攒下的钱送孩子上更好的学校。
“环境变了，人心也变了。是美的生态激发了群众追求幸福的动力。”甘南州州长赵凌云说。
新华社兰州10月22日电
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韩正出席2019年太原能源低碳发展论坛 |
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宣读习近平主席贺信并发表主旨演讲 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
韩正指出，习近平主席专门发来贺信，充分体现了中国政府对能源低碳发展的高度重视。在习近平主席“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，中国不断推进能源生产和消费革命向纵深发展，加快能源清洁低碳转型，能源事业发展取得了显著成就。
韩正强调，作为世界上最大的能源生产国和消费国，中国将继续深入推进能源革命，加快推动能源高质量发展，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。我们将坚定不移推动能源消费革命，着力促进能源清洁高效利用，全面落实节能优先战略，加快形成能源节约型社会；坚定不移推动能源供给革命，着力提高能源供给质量和效率，立足多元供应保安全，促进多能互补、协调发展；坚定不移推动能源技术革命，着力提升关键技术自主创新能力，加快能源与现代信息技术深度融合；坚定不移推动能源体制革命，着力加快推进能源市场化改革，积极推动能源投资多元化，深化电力、油气体制改革，完善能源价格形成机制。
韩正表示，中国愿同世界各国一道，共同研究完善能源政策制度体系，在共建“一带一路”框架内加强能源领域合作，在全球能源治理体系中发挥建设性作用，深化全球能源治理合作，坚定维护多边主义，共同促进全球能源可持续发展，维护全球能源安全，共建清洁美丽世界。
捷克前总理索博特卡、联合国副秘书长刘振民在开幕式上致辞，高度赞赏中国引领全球减排行动、应对气候变化、促进可再生能源发展作出的突出贡献，表示愿加强能源发展全球对话和经验技术分享，共同致力于实现联合国2030年可持续发展目标。
本次论坛的主题是“能源革命，国际合作”，来自20余国和多个国际组织800余位代表出席。
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热地：民族团结的楷模 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社拉萨10月22日电（记者段芝璞、黄豁、张京品、王沁鸥）新中国成立70周年之际，国家主席习近平签署主席令，授予42人国家勋章、国家荣誉称号。在28名国家荣誉称号获得者中，唯一的“民族团结杰出贡献者”引人注目。
他，就是全国人大常委会原副委员长，已是耄耋之年的热地。
从农奴成长为国家领导人，从雪域高原到祖国首都，热地始终保持忠诚、执着、朴实的鲜明品格，坚决维护祖国统一和民族团结，努力推进西藏与内地的交流，不断书写民族团结一家亲的佳话。
旗帜鲜明反对民族分裂
10月1日，热地登上天安门城楼，参加庆祝中华人民共和国成立70周年大会活动。看到“民族团结”的群众游行方队走过，热地感慨万千：“没有民族团结，就没有新中国70年的辉煌成就。”
“坚定不移维护民族团结，旗帜鲜明反对民族分裂”是热地一生的信念。
1938年，热地出生在藏北高原一个农奴家庭。童年记忆里，他跟着母亲到处流浪要饭，给牧主、活佛当佣人，在寺庙做僧人，什么苦什么罪都受过，过着暗无天日的生活，每天挣扎在生死线上。他右脚的小脚趾就是在那时冻坏，现在依旧是变形的。
随着和平解放、民主改革，西藏百万农奴翻身解放、当家做主，热地告别了黑暗的旧西藏，迎来了光明的新生活。
1959年，他前往北京中央政法干校学习，并于1961年加入了中国共产党。毕业后，热地回到西藏那曲地区，成为公安战线一名普通侦查员。在一次追击残匪的战斗中，他在冰天雪地里骑马七天七夜，进入“无人区”击毙匪首，一时成为草原上人人称赞的“剿匪英雄”。
1987年开始，在西方反华势力的支持和怂恿下，达赖集团在西藏拉萨不断发动骚乱闹事事件。当时在西藏自治区党委主持工作的热地，常常是亲临现场坐镇指挥。面对达赖集团的攻击，他坚定地说：“搞分裂不行，绝对不行，我们必须肩负起维护祖国统一的责任。”
热地如此坚决地反对民族分裂，是因为他深知西藏必须在共产党的领导下、在祖国大家庭里才能发展进步，西藏各族人民必须团结才能过上好日子。
1988年3月5日，拉萨爆发严重的骚乱闹事事件。时任西藏自治区党委副书记的热地和中央工作组被困在大昭寺三楼，遭到分裂分子的围攻和袭击。
紧急情况下，寺外的武警在窗户上用消防车搭梯子，再用部队的背包带把被困人员往外救。热地下滑时，背包带突然崩断，他从空中重重地摔在石板地上……手上自此便留下了伤疤，腰伤也一直伴随至今。
2002年，热地率团出访欧洲议会，现身说法、理直气壮地介绍西藏的发展变化，针锋相对驳斥谬论，努力打破过去在欧洲议会只有达赖集团反动宣传的局面，引起了极大震动，产生了重要影响。中央有关领导称赞热地说，这次访问欧洲议会是一次成功的外交活动。
处置过多起西藏骚乱事件、经历过多次针锋相对反分裂斗争的热地说：“在西藏，搞好民族团结工作，首要就是反对民族分裂，维护祖国统一。”
千方百计增进藏汉交流
2006年，青藏铁路全线通车不久，热地坐上前往拉萨的火车。
这条连接西藏和祖国内地的铁路，离不开热地等自治区领导同志多次向中央建言献策。
2000年的中共十五届五中全会一次分组会议上，热地说出了当时“西部大开发辐射不到西藏”的肺腑之言：“我们请求中央召开第四次西藏工作座谈会，请求中央尽快修建进藏铁路！”
如今，青藏铁路通车十多年，已成为加速青藏高原发展的大动脉，西藏与祖国内地的距离正被不断拉近。
“西藏人民把青藏铁路这条‘天路’，称为团结之路、致富之路、幸福之路、各民族交往交流交融之路，这话一点也不假。”热地说。
作为中央治藏方略的重要组成部分，各民族交流交往交融的重要载体，援藏工作也离不开热地的贡献。
中央第三次西藏工作座谈会前，热地向中央建议加大援藏力度，“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏模式，以正式制度安排开启了中央国家机关与全国各兄弟省市长期对口支援西藏发展的历程，一批批援藏干部、一个个援藏项目架起了民族团结的同心桥，至今已轮换到第九批。
离开西藏到北京工作后，热地始终想着如何不断增进西藏与祖国内地的交流。
2004年，在热地的倡导和推动下，西藏自治区发展咨询委员会成立。委员会广泛吸收来自全国各地的专家学者，包括经济学家林毅夫，冰川地质环境研究专家孙鸿烈、姚檀栋院士等，逐步发展成为自治区党委、政府重要的智囊团，为西藏发展建言献策，为中央和国家有关部门提供决策依据。
“西藏的发展繁荣，离不开党中央的正确领导，离不开全国各族人民的支援，离不开五湖四海的智慧。”热地说。
奋力书写民族团结佳话
“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”——在各族干部群众长期艰苦奋斗中总结出的“老西藏精神”，如今已经成为一代又一代西藏建设者的座右铭。
而“特别能团结”这一条，就是热地当年建议加进去的。
2001年3月5日，九届全国人大四次会议上，中央领导提出西藏各族人民要大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的“老西藏精神”，时任西藏代表团团长的热地，立即建议把“特别能团结”丰富到“老西藏精神”中去，被中央采纳。
热地先后配合6位自治区党委书记（第一书记）工作，他顾全大局，不计个人得失，积极维护班子团结和主要领导同志威信，目的只有一个，就是为了西藏的稳定和发展。
他常常说：“顾大局、讲团结，是我们党的优良传统。”
西藏是我国重要的边疆民族地区，地广人稀，发展任务繁重。为加快西藏发展，一批又一批内地干部人才克服困难，远离故土，开展援藏工作。
对这些把热血与青春奉献给雪域高原的“老西藏”，热地总是情真意切地关心爱护。
辽宁、山西两位在海拔4500米的那曲地区工作过20多年的“老西藏”，分别给热地写信，反映回内地退休后生活困难。
收到来信后，热地当即给有关领导写信，说明实际情况、帮助解决困难。热地说：“这些人为西藏‘献了青春献终身，献了终身献子孙’，可以称得上是国家和西藏的有功之臣，西藏人民不会忘记他们。他们有了困难，我们也有责任帮助他们。”
在热地的挚友中，有很多汉族同志。他清楚地记得，还是在中央政法干校上学时，汉语老师朱恕知为了纠正他的发音，告诉他舌头该怎么卷，嘴巴该张多大……
习近平总书记强调，民族团结是发展进步的基石。作为西藏发展变化的见证者、参与者、推动者，热地说：“各族人民亲如一家，是西藏发展进步的重要保障，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。”
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军运会赛场内外，每位武汉市民都是热心人 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“从开赛到现在乘坐了很多次通勤车辆，一次堵车也没碰到！”
热情的民警帮助外籍运动员、退伍老兵观众顺利回家……
第七届世界军人运动会在武汉开幕以来，无论是在比赛场馆还是城市的大街小巷，武汉市民友好、热情、周到地欢迎着八方来客，让他们在热心和爱心中参加比赛、观看比赛、游览城市。
虽然军运会跳伞比赛门票已全部售完，但赶到武汉汉南通用航空机场观看比赛的观众依然热情不减。比赛场地护栏外，没有买到门票的观众用望远镜观看比赛，有的不时拿出相机拍照，每当有运动员在空中做出精彩动作时，他们都报以热烈掌声。
军运会开幕以来，今年从陆军工程大学军械士官学校毕业的刘港每天都是微信朋友圈的步数冠军。“每天要接待记者30余位、行走3万步，在自己的点位保障10多个小时。”小刘是军运会军事五项竞赛委员会新闻宣传处志愿者，他告诉记者，因为军事五项受关注度不断增加，他的工作压力也在增加。
白天，刘港一趟又一趟往返于大门、落客点及场馆；晚上，他总是最晚一批走，确保每位记者的需求得到保障，他被不少记者称为“宝藏男孩”。
军运村的工作人员每天都要为外国代表团指引路线、帮助外宾连接网络、帮助外国运动员查询、核验信息。短短数日，这些工作人员通过友好、热情、周到的服务与外宾结下了深厚的友谊。
军运会注册中心综合事务助理沈灵嵩的工作牌带子上别满了各国代表团成员赠送的徽章。沈灵嵩说，注册中心是整个赛会高效有序运转的重要“零件”，每一次热情的服务都是一个个独立却不孤立的碎片，正是这些微小的举动，才得以将东道主的热情传递出去。
记者了解到，沈灵嵩这样的年轻工作人员不在少数，他们以青春洋溢的工作热情、严谨认真的处事态度和优秀的语言能力，书写下许多暖心的故事。
18日晚，武汉武昌公安分局民警申晨晨和同事在徐东大街沿线巡逻时，发现一名外籍男子拦了好几辆出租车却没有上车，申晨晨跑上前去用英语询问对方。通过交流才知道，他是卡塔尔游泳运动员，独自购物后想回军运村，却因不懂汉语无法同出租车司机沟通。
申晨晨让同事帮忙拦停一辆出租车，和这名卡塔尔运动员确认目的地和身上带有人民币现金后，将他送上车，并和司机沟通好将他送回军运村。
从外地专程赶到武汉观看军运会的70岁退伍老兵鲁爹爹多亏民警帮助才找到亲戚。18日晚，在老家观看军运会开幕式转播后，鲁爹爹心情非常激动，萌生了来武汉看比赛的念头。想到自己曾经去过武汉，侄子现在又在武汉青山工作，他匆匆交代女儿与侄子联系后，19日一大早就从河南漯河乘长途汽车赶赴武汉。
变化太大的武汉，让鲁爹爹下车后迷了路，热心的路人见鲁爹爹着急，就帮他报了警。青山（钢城）公安分局园林路警务站接警后迅速出警。民警细致询问后才知道鲁爹爹的侄子在辖区一建筑公司工作，但电话号码已更换。
民警姜双、辅警于正年陪着鲁爹爹，在他下车附近的几个工地走访，最后刚好遇到一起“老人走失”的报警求助，报警人正是鲁爹爹的侄子，核实对方身份后，民警送鲁爹爹和亲人团聚。
从15日的早高峰开始，军运会车道开始使用。
军运会开幕后，武汉市交委发出公开信，倡议市民搭乘公共交通绿色出行，并倡导在汉机关企事业单位带头少开公务车。继武汉地铁实行票价普降一元的优惠政策后，10月22日至28日期间，武汉公交所有中心城区线路提前半小时开班，延时半小时收班，进一步方便广大市民通过绿色公共交通方式出行。
“当好军运会东道主，从公交绿色出行开始做起。”家住后湖的市民程静说。军运会开幕以来，她每天都搭乘公交上班。“公交绿色出行确实十分方便，现在武汉的公交车基本都是纯电动车，乘坐体验十分舒适。”
喀麦隆记者碧涌用“nice”来评价武汉的交通状况，“尤其是军运专用道，非常通畅，大家很友好地让出了空间”。
美国摔跤运动员贾梅尔说：“大型赛事需要每个人的支持，从抵达这个城市开始，我看到了市民为我们让出的专用通道，以便我们更快抵达赛场，顺利完成比赛，让我们感受到了这座城市的友善和热情。”
参加军运会沙排项目的德国队选手贝内特说：“武汉非常大，到处都是高楼。我们这几天发现这座城市很干净，无论是志愿者还是工作人员、观众都非常热情友善。”
“武汉军运会可媲美其他任何世界级体育赛事。”在18日的新闻发布会上，国际军事体育理事会主席皮奇里洛赞叹武汉军运会的各方面条件与准备工作。在与各国运动员的交流中，皮奇里洛也感受到了大家的兴奋，“运动员们对此都非常满意，他们都非常高兴和自豪能够参加本届军运会。”
（记者：廖君；参与记者：喻珮、侯文坤） 新华社武汉10月22日电
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丁薛祥强调： |
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深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
推进新时代中央和国家机关党建高质量发展 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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“放得开”更要“管得好” |
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全国人大常委会组成人员热议“证照分离”改革新举措 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
张勇委员说，全国人大常委会以授权决定的形式为自贸区推行改革提供有力法治保障，确保重大改革于法有据，这也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。本次授权规定是为了进一步发挥自贸区的先行先试功能，保障自贸区“证照分离”改革全覆盖试点能够依法顺利进行，是完全必要的。
对于草案涉及的一些公共安全领域内容，一些委员建议审慎斟酌。以实行告知承诺为例，草案提出，当事人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的，消防救援机构不再进行实质性审查，当场作出审批决定。
吕薇委员说，简政放权该放的则放，不该放的还应该管好。“公众聚集场所消防安全不作实质性检查，怎么保证安全？如果这样的话，就应该加强事中、事后检查。”
杜小光委员则对“当事人”的指向提出疑问，“是建设单位还是使用单位，这个必须要明确清楚”。此外，他还提出：“消防救援机构不再进行实质性审查，当场作出审批决定，那么当事人依据什么才能作出正确的承诺？”
景汉朝委员也建议继续完善承诺的内容，建议改成当事人承诺符合消防安全标准、承担相应法律责任并提供相关材料。“就是说，不仅仅承诺符合标准并提供相关材料，要更加慎重，要求更加严格一些，即同时还要承诺一旦出了问题要负相应责任。”
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百米长卷绘“安防” |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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当日，由上海市公安局政治部等单位联合主办的“全民安防”青少儿书画公益展评活动启动仪式在上海举行。活动旨在倡导“全民安防”理念，聚焦青少年儿童安全防范，弘扬社会正能量。 新华社记者凡军摄
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点击乌镇
洞见未来 |
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从第六届互联网大会看智能互联新趋势 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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10月19日，在乌镇举行的互联网之光博览会上，工作人员在展示基于5G技术的远程互动音乐教学。 新华社记者徐昱摄 |
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风物长宜放眼量 |
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当香港遇到“向上流动”困局 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
香港市民谈先生和妻子居住在柴湾20平方米的公屋单位内，他几乎做过所有不需要文化的体力工作。从事废纸回收以来，老板10年不加工资，这名老实巴交的基层工人对生活已没有什么热情。
在香港，这并不是个例。和谈先生处于同一阶层的人群2011年就已超过220万，他们集中在收入偏低和以体力劳动、低技术劳动为主的行业中，占香港总工作人口的比例已达68.3%。
这个群体所面临的主要问题，也几乎一致——居住困难、收入偏低、工时偏长、缺乏退休保障、享受公众假期偏少。最关键的，是缺乏向上流动的途径与通道。
而在30岁出头的李先生看来，香港中产阶层面临同样问题：“他们不想将生活水平降低，但同时又做不到‘无忧’。如果收入和事业跟不上社会发展，就没办法维持原来的状态。”
在香港高校任职多年、刚刚结婚但没有自置居所的李先生说，向上流动空间有限是年轻人的障碍所在。
2018年2月进行的一项名为“香港年轻人的困境与机遇研究报告”结果显示，年轻人认为其在教育、房屋、经济、创业以至向上流动等方面皆面临困难。
比如，所受教育未能与时并进，无法学以致用，取得学位因学历贬值无助上流；楼价过高，难以置业或拥有安居之处，局限未来的个人规划；认为香港经济决策有利大财团、欠缺实体经济，对香港经济的看法倾向负面。
“香港年轻人要提升收入和地位很困难，特别是碰到往下掉的中产，会有较多的挫折感。而这些挫折感最后会反映到他们对社会的看法上，这是他们有较多不满的核心原因。”香港中文大学香港亚太研究所助理所长郑宏泰说。
“一方面高薪职业少，一方面工资增长慢，职位晋升的竞争现在也比过去更激烈。”中银香港经济及政策研究主管谢国樑指出，加上与香港工薪阶层家庭收入脱节的高楼价，年轻家庭的心理压力有增无减。
“向上流动难不是香港所独有，很多发达经济体也有这个问题。”香港特区政府前中央政策组首席顾问、全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，香港经济放缓致中产职位减少、产业结构转型令制造业萎缩、服务业集中在中低端引起贫富差距拉大等，都是社会流动停滞的部分原因。
经济繁荣为人们带来更多就业机会，同时也促进社会流动。相反，当经济成熟与增长放缓时，竞争自然较大，令向上流机会减少。
相关数据显示，香港本地整体劳动人口的每月就业收入中位数在1997至2013年期间仅有14%的累积升幅。但小型住宅单位的平均售价在2006至2013年期间累计上升188%，同期的住户每月收入中位数却只增加30%。加上全球金融危机的影响，短期的经济波动影响了社会流动的速度。
此外，产业结构无法提供大量多元化发展机会也是香港社会流动性减弱的重要原因。谢国樑指出，香港产业基础比较狭窄，作为一个纯金融服务业的城市，其缺乏第二产业提供的各种发展机会。
“一方面这由于特区政府长期信奉自由经济，缺乏强有力的政策推动，另一方面也和经济全球化的发展有关。”谢国樑说，产业基础窄其实是发达经济体普遍存在的问题，在经济全球化的分工与竞争格局下，像香港这种小型的经济体很难大而全，只能做它最有优势的产业。
但这就导致就业机会方面，香港高增值、高收入的就业岗位不多，并主要集中在金融和专业服务上。实际上，能够容纳比较多高薪岗位的产业是高科技以及高端制造业，但香港现在恰恰缺乏这些行业。
同时，教育程度高的就业人口（大学生）不断增加，但没有配套的有发展前景的就业机会，一些大学生无法像上一辈那样逐步提高生活水准，于是郁郁不得志，产生了对社会的不满。
聚焦土地房屋、切实改善民生、发展多元经济——在刚刚公布的最新施政报告中，香港特区行政长官林郑月娥用超过220项新措施为香港规划新蓝图，迈出了解决社会向上流动问题的关键一步。
“施政报告集中回应了两大社会深层次问题，即土地房屋的需求和缓解贫富差距。”中信银行（国际）首席经济学家廖群表示，比如全面调高在职家庭津贴和改善综援计划等措施，就充分照顾了香港中下层市民的需求。
一系列支援家庭、扶贫和教育的新措施都在报告中推出，发展多元经济也在多个范畴提出了建设性举措。有分析指出，特区政府要提高社会流动性，就应该积极配合产业结构的变化，找寻新机遇与新产业推动经济多元增长，为香港经济的持续发展提供有利因素，从而创造更多就业与发展机会。同时，还需要建立更加完善的社会保障和福利制度，并调整香港的税收制度。
此外，经济增长、收入分配及社会流动往往建基于人力资本与教育效能之上，社会也要不断合力改革教育，为新的产业结构提供合适、高素质的生力军。
“香港年轻人的困境与机遇研究报告”进一步建议，可考虑增加各院校到内地的交换生名额和资助、资助年轻人到内地就业及进行长时间交流，以及提供更多资讯渠道供年轻人到外地开拓视野。
“但首要是推动香港经济更快发展、产业更为多元广阔，才能为人才提供更多不同的机会。”刘兆佳说，政府扶持产业的力度要加大，土地房屋政策要改革，强化吸引外来投资和人才，同时应该用好香港服务“一带一路”区域性服务中心的功能，强化竞争力，推动经济转型，制造更多就业。
谢国樑建议，应该积极支持和协助香港工商界拓展“一带一路”市场，如果能在海外有一个比较广阔的发展前景，自然可以把年轻精英通过企业渠道带出去。
“但一切措施的背后，都需要社会稳定。”刘兆佳强调。
必须承认的是，由于全球化分工的影响，香港经济表现与产业结构的改变和调整绝非一朝一夕之功，加上本地就业市场饱和、竞争加剧，到香港以外的地方寻找机会，已是十分必要的选项。
可惜，香港不少年轻人不愿面对世界，宁愿留守香港。一项调查显示，只有约37%的受访者同意或非常同意“全球化对香港利大于弊”及“内地与香港融合对香港利大于弊”。只有不到一半的1976至1990年出生的受访者同意或非常同意“内地比香港有更多就业机会”，超过80%“不中意到内地工作”及“不打算长远在内地工作”，只有7%受访者认同“到内地工作对提升社会阶层有帮助”。
“如果现在香港的年轻人愿意放下一些包袱，把眼界打开，机会将会更多。”香港资深时事评论员郭一鸣说。
随着内地与香港的联系越来越紧密，北上就业已是趋势所向。面对改革开放和粤港澳大湾区发展的机遇，香港年轻人需切实加强对内地的认识，将自己的天空扩阔，才能真正做到学以致用、人尽其才。特区政府也应为年轻人提供内地就业的介绍与机会，让其可以发挥所长。
每个人的命运都掌握在自己手中，香港年轻人应努力谋求机会，向上流动才指日可待。相反，如果总是抱怨社会不公，甚至通过非法暴力行径进行发泄，凡事皆怪罪政府或制度而不向自身寻找原因，不但问题不会自动解决，反而会令自己的未来真的向下流去。
“修例风波的平息需要一个过程，复杂因素集聚而成的社会矛盾也很难单靠一项措施可以解决。”谢国樑说，但解决社会向上流动的问题必然是其中的一个渠道。如果香港年轻一代能够有更好的前景和未来，这对香港社会恢复安定和长期繁荣，肯定会产生积极的作用。
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婚前重大疾病都有啥标准 |
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全国人大常委会组成人员热议民法典婚姻家庭编草案 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
民法典婚姻家庭编草案三审稿规定：一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方可以向婚姻登记机关或者人民法院请求撤销该婚姻。
什么样的重大疾病应该在婚前告知？全国人大宪法和法律委员会委员孙宪忠认为，要对不适合结婚或者有可能对婚后生活造成重大损害的疾病进行界定限制。如果疾病与婚姻家庭关系不大，也不会给婚姻当事人造成损害，不告知也不要紧。尤其考虑到老年人婚姻中，有些病无法界定重大不重大，告知可能有麻烦。
全国人大代表易家祥说，关于“重大疾病”的定义，自己只查到2007年启用的“重大疾病保险疾病定义使用规范”。但保险疾病和临床疾病差异较大，在法律中需要对“重大疾病”的依据进行明确。此外，一些恶性肿瘤、癌症等重大疾病，如果治疗及时可以长期带癌生存，这些情况法律也要予以考虑。
一些与会人员还提出，在撤销婚姻的操作流程上，还应明确“重大疾病”的范围由哪个主体来确定，明确究竟是在医院鉴定还是要进行专门的司法鉴定确诊之后，才能据此申请撤销婚姻。
民法典婚姻家庭编草案规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日一个月内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚申请。
此前在向社会公众征求意见时，该条规定曾引发舆论广泛关注。对于离婚冷静期是否能起到预期作用，各方仍有不同看法。
韩梅委员表示，由于现在离婚登记手续过于简便，轻率离婚现象增多，不利于家庭稳定，建议进一步完善离婚冷静期制度。同时，明确具体的执行规范，如增加“但一方有家暴、虐待、吸毒、赌博等情形，或者严重威胁另一方生命安全的除外”相关规定，把对弱势群体的保护放在维护婚姻稳定之上。
全国人大代表黎霞则建议不设离婚冷静期。她指出，如果双方离婚意愿不坚定，复婚很容易操作；但如果一方坚定、另一方意愿不强烈甚至不愿意离婚的情况下，调解机构努力的作用不甚明显。“相比冲动离婚，结婚登记中的冷静期更为必要。”她说。
孩子的抚养权是夫妻离婚主要纠纷之一。在民法典婚姻家庭编草案三审稿中，离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则；已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。
杜黎明委员建议，为了尊重孩子的权利，在草案中增加“八周岁以上的，应当征求子女意见”的规定。此外，针对司法实践中离婚夫妻经常就不直接抚养子女的一方如何行使探视权发生争议的情况，建议对不直接抚养子女的父或者母探望子女的规定进行细化，包括探视方式、探视频率、探视主体、探视权的中止等。
邓丽委员说，鉴于近年来的离婚事件中有人将孩子藏匿起来作为争夺抚养权的筹码，侵害未成年子女权益的情况，建议草案增加一款规定，“离婚时，任何一方不得采取藏匿未成年子女方式争夺抚养权。法院判决抚养权归属时可以作出不利于藏匿一方的判决”。
一些与会人员也提出了明确隔代探望权的建议。鲜铁可委员表示，现实中存在年轻人离婚后老人很想探望孙子女、外孙子女，而抚养孩子的一方以种种理由不准许探望的情况。建议明确父母离婚后，祖父母、外祖父母在对孙子女、外孙子女尽了抚养义务，或者在孙子女、外孙子女的父母一方死亡的情形下，可以参照适用离婚父母探望子女的有关规定，探望孙子女、外孙子女。
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跟风滥“＋”，也是作风问题 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
最近，我通过搜索引擎作了一个简单的统计：以“互联网＋”为关键词的新闻信息约1亿条，以“人才＋”为关键词的新闻信息约7450万条。在一些地方，似乎某项工作不“＋”一下就算落伍，都不好意思说是创新；似乎只要“＋”一下，工作立马就有量的飞跃甚至质的提升。
其实，有些“＋”只是为跟风而自戴的高帽。事还是那么一回事，但写上一个“＋”，就能掩盖一些陈旧的缺点，在颜值上变得新潮、时尚。其实认真品析就不难发现，很多带“＋”的提法，只是“换汤不换药”“新瓶装旧酒”。
“＋”应该是一种理念，是一种深度融合、有效介入的工作思路，而不是简单叠加、嫁接和包装。其核心是从根本上改善工作方式，消除工作盲点，提升工作质态，其要义是以新方法来解决旧难题，而不是以新概念文饰老问题。
一些部门和单位以为，采购了一批互联网设备，开通了网站、微信公号，用互联网做了一些信息公开、沟通传达的工作，就是“互联网＋”。其实，这些不过是简单的工具应用。只有让互联网真正成为改变传统工作方式的新载体，成功解决传统工作路径下难以突破的难题，才能称之为有效的“互联网＋”。
“＋”泛滥，表面问题是“跟风”，实质问题是作风。正是作风上的不严不实和政绩观上的偏差，导致了工作上的盲目跟风、追逐热点，热衷于形式上的“花架子”，却不深学苦练内容上的“真功夫”。实际工作缺乏新的有效推进，具体问题没能在根子上解决，群众自然难以真正收获满意。那些人为包装出来的数据和成效，延误的是时机，耽误的是工作，损害的是形象，最终只是“一时的热闹”，留下的却是“持续的遗憾”。
“＋”过热，还反映了创新匮乏与作风虚浮。一些单位和个人，既没有敢于直面问题、解决难题的创新勇气，也缺乏深入研究、细致破解的创新意识，只能做一些以参考借鉴、学习创新为名的简单“复制”，实际上是一种伪创新。
不联系实际、不聚焦问题、不紧接地气，简单从别处移植过来的“＋”，难免水土不服，对实际工作无益，反而会掩盖问题，甚至可能阻碍本应及时推出的创新思路和有效举措，最终事倍功半。
真“＋”不宜装旧酒，呼唤的是不编新名词“文饰”、不搞新概念“包装”、不跟新风向“贴牌”的真思想、真解放。只有真正学懂弄通做实“＋”的思维理念，勇于将已过时的“旧瓶”打碎，善于将已变质的“旧酒”换新，才能真正收到“旧貌变新颜”的创新实效和“日月换新天”的革新之功。
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互联网创新创业要守道德底线 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
10月21日，备受关注的互联网金融企业51信用卡被查。杭州警方发布消息称，经初步调查发现，51信用卡委托外包催收公司冒充国家机关，采取恐吓、滋扰等软暴力手段催收债务的行为，涉嫌寻衅滋事等犯罪。
一段时间以来，互联网金融和大数据行业风声鹤唳，在51信用卡之前，已有一批大数据公司被查。它们大多涉嫌利用“爬虫”技术违规获取用户的通讯录、地址定位等个人敏感信息，并且卖给放贷公司、催债公司用于暴力催债。
大数据是发展数字经济的核心资源，大数据的获取与开发利用也被视为未来的“核武器”。但是，在技术带来红利的同时，违法偷取、超范围获取、无规矩滥用、违法买卖大数据等行为饱受诟病。尤其在互联网金融行业，技术滥用已造成严重的社会危害，甚至扰乱金融行业秩序。
“爬虫”技术被滥用的一个典型表现，就是它会成为“暴力贷”的帮凶。在近几年引发轰动的“暴力贷”案件背后，大都有“数据帮凶”的身影。催债公司利用“爬虫”技术获取通讯录、地址定位等个人敏感信息后，会不断对催债对象进行各种骚扰，连催债对象手机里的亲朋好友、老板、同事也会遭到各种谩骂和骚扰。此前，已经出现催债对象因不堪其扰，被逼自杀的恶性事件。
有一些人认为，利用“爬虫”技术获取大数据并不违法，因为此举目前处于法律灰色地带，“法无禁止即可行”，即使出了问题也可以用没有法律规定来逃避惩罚。事实真的如此吗？不可否认，创新确实可能暂时面临无法可依的情况，因为立法一般都有一定滞后性，但是，创新是不是就真的没有准则予以规范了呢？
事实上，约束商业行为的，除了法则还有伦理。我们常说技术是中立的，“刀子本无罪”，但刀子握在谁手里，结果很不一样。我们在发明工具、发明技术并加以使用的时候，一定要考虑它的负面性。
创新同样如此。即使暂时没有法律规定，也应该有基本的是非观。创新创业者要有基本的道德判断，要权衡这项创新是去造福大多数人，还是去危害他人。
事实证明，一旦某项技术对社会造成危害，基本还是可以找到相关法律法规依据来加以惩处的。比如，在最近的这些“爬虫”事件中，那些协助他人作恶的人，也都付出了代价。
要让创新有生命力，要让创业有持久力，也应以德为范，不逾越道德底线，以造福社会为前提，不为恶，不助恶，保持敬畏，取财有道。
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12.6%折射中国创新动力 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
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防返贫和促脱贫一样重要 |
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来自武陵山区重庆石柱县的脱贫实践 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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重庆市石柱土家族自治县中益乡是重庆市18个深度贫困乡镇之一，2017年以前贫困户占比超过10%，大部分居民年收入不足万元。2016年，“85后”宋健响应“农业产业扶贫”号召，在中益乡政府支持下创办公司，带领乡亲进行标准化、科学化、规模化蜜蜂养殖和蜂蜜采集。两年多来，蜜蜂养殖产业已覆盖中益乡2400多户农户，中益乡的蜂蜜凭借良好的品质获得市场认可，2018年仅蜜蜂养殖一项使每户平均增收上万元。 新华社记者唐奕摄
新华社重庆10月22日电（记者李松）在重庆石柱土家族自治县南宾街道勇飞村，早在3年前就摘掉“贫困帽”的徐定英一家，在2018年底却突遭横祸：徐定英的孙女摔倒致颅内出血，两次住院前后花了20万元。
“摘帽不摘政策”——正当徐家人被重病压得喘不过气来之时，健康扶贫措施及时到位，伸出了“援手”。经过多重医疗保障报销支持，徐家人医疗自付费用不到两万元，解了燃眉之急。
经过持续发力，地处武陵山区的石柱县，脱贫攻坚取得阶段性成效：截至2019年初，全县已有1.64万贫困户脱贫，贫困发生率从12.7%降至0.87%。
“防返贫和促脱贫一样重要。”石柱县委书记蹇泽西说。在石柱，各级干部紧盯着两个数字：全县1169户尚未脱贫的贫困户和368户虽已脱贫，但遭遇变故易返贫的脱贫边缘户。无论是未脱贫户，还是脱贫边缘户，都是贫困的坚中之坚，更是当前帮扶的重中之重。
类似徐定英这样的脱贫边缘户，能从因病致贫的重压下“翻身”，正是石柱县精准发力实施健康扶贫工程的成果。“县里建立了基本医疗、大病保险、医疗救助等多重保障线，严格将贫困人口住院合规费用自付比例控制在10%以内，累计向43万多人次贫困人口提供医疗救助。”石柱县卫健委副主任谭祥权介绍。
除了医疗，住房安全、教育等基本保障也要到位。驻村干部每月还要到徐定英家做两次“家访”，重点查访每学期的教育资助是否落实、C级危房的补助款到账了没有……一项项问得细，查得实。“及时落实扶贫保障措施，就是为了防止这家人重新滑入贫困陷阱。”石柱县扶贫办副主任黄德平说。
落实“三保障”，关键靠筑牢民生“网底”；要解决“两不愁”，重点是要有持续增收渠道。“解决不愁吃、不愁穿的问题，不能搞发钱发物‘一发了之’，低保兜底‘一兜了之’这一套，而是立足石柱辣椒、中药材、莼菜等优势产业促增收，产业扶贫对贫困户‘扶上马’，更‘送一程’。”蹇泽西说。
10月初的武陵山区，淅淅沥沥的小雨落个不停，火红的辣椒娇艳欲滴。在地里，75岁的石柱县上进村村民马世辉摘辣椒手脚利落，不输年轻人。
石柱是重庆辣椒主产区，常年种植面积10多万亩，光是搭上辣椒产业快车的贫困户就有2000多户。
“我们种辣椒，一不愁技术，有专业合作社统防统治，技术员下地指导；二不愁市场，有龙头加工企业订单敞开收购。”马世辉说。辣椒这项“火红”的产业让老马的生活日渐红火，2016年他顺利脱贫。
不光是“摘帽不摘政策”，第二年老马还多享受了一项产业扶贫新政策：县里推出财政涉农补助“配股到户”，让贫困户或脱贫户参股到合作社中，依托产业持续增收。
马世辉已经连续拿了两年扶贫股金分红，每年又能增加将近1000块钱收入，加上其他收入，全家脱贫后的生活能稳定下来了。
“全县扶贫股权化资金已投入近1亿元，近5000贫困户直接受益。”黄德平告诉记者，在发展扶贫产业时，也不搞包办代替，而是尊重群众意愿，鼓励贫困户擅长什么就搞什么，什么赚钱就做什么。
最近，趁着山羊市场行情好，南宾街道勇飞村贫困户陈光银抓住机会，卖了7只，挣了7000多块钱。
“村里山高坡陡，土地细碎，种粮种菜难挣钱，但却有大片的山林草地，适合养羊。”在去年，正当陈光银为养羊没有启动资金发愁时，小额信贷扶贫政策及时为他提供了帮助。
“从提出申请到放款，不到一周时间。”陈光银用这无须抵押，不要利息的5万元小额贷款资金，买进了羊崽，还修起了羊圈，踏踏实实当起了羊倌，脱贫也有了底气。
“全县已累计发放扶贫小额信贷2.34亿元，专门用于支持贫困户创业、就业。”黄德平说，产业扶贫的新思路还有不少：引导农户以土地入股发展规模种养殖；对缺技术、缺劳力的农户实行“代种代管”“联养合作”；挖掘生态资源，发展乡村民宿……各项措施持续发力，就是要让扶贫产业强起来，贫困农户富起来。
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脱贫攻坚，满山顽石变产业满山 |
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治理“地球之癌”的贵州关岭样本 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
“曾经是顽石满山，如今是产业满山”。位于滇桂黔石漠化片区的关岭布依族苗族自治县，国土石漠化比例曾高达33.91%，历经多年脱贫攻坚，不仅遏制了石漠化扩张的态势，而且使这一比例下降到了27.88%。
土地石漠化在学界被称为“地球之癌”。如何才能把治理“地球之癌”和精准脱贫协同推进？贵州关岭探索发展石漠经济、循环经济、混合经济，为推动石漠化地区脱贫摘帽闯出了一条新路子。
在关岭县花江镇坝山村的石头山上，能看到新奇的一幕：手臂粗的花椒树盖满了整个山头，半米高的火龙果挤满了花椒树之间的空地，连野草都难以成活的石山上，花椒树和火龙果成了一对共生的“难兄难弟”。
50岁的本地农民曾德春说：“二十多年前，这里还可以种玉米，后来土地越种越薄，山上长期只剩下火龙果可以存活。”为了讨生活，十多年前，曾德春抱着试试看的心态开始引种花椒，才有了如今的满山花椒树。
“今年的纯收入达到了30多万元，光工人工资就发了6万多。”曾德春一边熟练地给花椒树剪枝，一边和记者闲谈。他算了一笔账：家里现在种了100亩花椒，盛果期的花椒树每亩能产鲜花椒800斤左右，每亩产值在1.1万元到1.2万元之间。为此，他说服了大学毕业的儿子放弃考公务员，跟随他一起种花椒。
近日，记者沿着省道201穿过花江镇峡谷村，沿途随处可见火龙果种植农户支起帐篷，把刚刚摘下来的火龙果摆出来叫卖。“火龙果贩子的收购价是大果4块一斤，中果3块一斤，小果2块一斤，今年我已经得了3000多块的收入了。”峡谷村贫困户谭明刚说。三年前，谭明刚把家里的5亩石旮旯土地种上了火龙果，今年种植火龙果的收入预计可以突破1万元。
记者在峡谷村看到，由于缺少土壤，很多火龙果苗都种植在巴掌大小的“石窝窝”中，仅根部覆盖着一层薄薄的土。“尽管种植火龙果的效益还有待提升，但与之前种玉米相比就强多了，也大大遏制了水土流失。”峡谷村第一书记李能说。
“穷则思变，立足石漠化现状，做好产业选择是关键。”关岭县委副书记韦锋说，针对石漠化地区的土地环境特点，选择了花椒、火龙果、牧草等产业，发展“石漠经济”，目前已经种植花椒3万亩、火龙果1万亩、牧草9.3万亩，带动了全县1.25万户农户脱贫致富，形成了治理石漠化与推进脱贫攻坚相互促进的良好局面。
截至2018年底，关岭累计脱贫17875户83303人，实现31个贫困村出列，贫困发生率从2014年末的31.32%下降至目前的7.51%。农村居民人均可支配收入从2014年的5986元，提高到了现在的8807元。
“关岭牛”是云贵高原上独具特色的牛种，成为了近年来关岭推进脱贫攻坚的主导产业，全县存栏量达到17.2万头。
在关岭县新铺镇岭丰村硕民种养农民专业合作社的牛舍内，11名当地群众（其中贫困群众9名）负责养殖334头“关岭牛”。养牛场的牛粪清理系统每天自动收集牛粪，并进行干湿分离、发酵、装袋。
“每天可以产出80袋牛粪肥料，以每袋6元的价格出售，光牛粪的收入就可基本支付3个养殖工人的工资。”岭丰村党支部书记骆斌说，这样处理牛粪既不会造成环境污染，又能够变废为宝。
养牛场的牛粪成为了附近农作物的天然农家肥。三年前，新铺镇大盘江村的山坡还是水土流失严重的石漠化重灾区，村集体带领村民垒起石坝，将宝贵的土壤集中在一起，然后种上李树，套种皇竹草。
“为了改善土质，提高土壤肥力，近几年来，光购买牛粪肥料施肥就花了近20万元。”大盘江村第一书记陈正江说。如今，沿着盘山公路爬上大盘江村的山顶，道路两边随处可见一簇簇生长旺盛的皇竹草，漫山遍野的蜂糖李从石旮旯里顽强地生出新枝。
另一部分牛粪则用来培育养殖“关岭牛”的牧草。在岭丰村的4.5万亩牧草基地上，2米多高的皇竹草长势正盛，成为了当地群众收入的主要来源。“这片牧草基地土层厚度不足5公分，乔木都种不活。施用牛粪肥料大大改善了土质，每亩牧草的年产量可达20到35吨，牧草每吨价格420元左右。”新铺镇党委书记张向华说，牧草长起来之后，山坡上水土流失的现象也得到了有效遏制。
发展养牛主导产业，牛粪全部回收种牧草、经果林等，收割牧草就近为“关岭牛”提供饲料，形成了一个完整的循环产业链。
据了解，截至2018年底，关岭县水土流失面积降低至407.9平方公里，占全县国土面积的27.79%，比2015年下降3.01%。森林面积达到116.33万亩，森林覆盖率52.83%，比2014年提高了10.41%。
“发展扶贫产业，村干部必须入股”，这是关岭县发展村级集体经济和推进产业扶贫的一个创新举措。“鼓励村干部入股，就是要让这些产业发展的带头人多一份责任。如果他们对本村要发展的产业都没有信心，怎么能让老百姓有信心？”关岭县委书记黄波说。
2016年以前，关岭县断桥镇大理村仍旧是集体经济“空壳村”。当村支书蒋大才提出要发展牧草、莲藕种植时，村里大部分群众都不相信能搞成功。“我自掏腰包10万元入股，村党支部副书记入股5万元，村委会主任入股1万元。”蒋大才说，去年种牧草的利润达到了20万元，赚回来了第一桶金。
今年开始，大理村有村民开始主动提出要入股合作社，跟着村集体种植牧草，还有6户群众自发拔掉玉米、改种牧草。建档立卡贫困户付小花一直在村里的牧草和莲藕基地上务工，今年6月份拿到了2500元工资。统计数据显示，2017年以来，大理村的合作社已经发放务工工资66.6万元。
新铺镇岭丰村党支部书记骆斌自掏腰包3万元，入股了村里的硕民种养农民专业合作社，用于养殖“关岭牛”。“今年3月至今，母牛总共产下了90头牛仔，只有2头没能成活。每次母牛下仔前，我都是打起十二分精神，整晚整晚地‘伺候’在牛圈里。”骆斌说，“养合作社也是在给自己养牛，每损失一头，亏损的钱里都有我的一份。”
断桥镇后寨村是关岭县有名的深度贫困村，贫困发生率最高的时候达到53%。2017年4月，该村党支部因班子不团结、缺乏凝聚力，被评为软弱涣散党组织。2018年新的村党支部班子调整以后，5名村干部共掏出5万元入股村级集体经济合作社，用于发展土鸡养殖和种植李子树。
“村干部从发展产业的旁观者变成了主人翁，管护产业的责任心增强了，新植的李子树成活率达到了90%以上。”后寨村村委会主任郭佳孟说：“村委会班子成员之间，村干部和群众之间，有了最直接的共同利益，进一步增强了全村的凝聚力和战斗力。”
关岭县的统计数据显示，目前全县村干部通过现金、贷款等方式入股村级合作社的资金达到1700多万元，激发了村级集体经济发展的活力，目前全县农村集体经济固定资产总额达到了1.19亿元。
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“中国草”脱贫攻坚当“奇兵” |
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“菌草之父”绘就“菌草治黄作战地图” |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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新华社记者林善传摄
新华社福州10月22日电（记者顾钱江、林超）福建农林大学国家菌草工程技术研究中心首席科学家林占熺习惯性地掏出手机，看了看备忘录，上面写着“今天距打赢脱贫攻坚战还有436天，距建党100周年还有618天”。
“时间很紧迫，备忘录里定下倒计时，为的是提醒自己加油干。”林占熺说，他心中有两个重要时间节点：希望菌草产业帮助深度贫困地区脱贫，为2020年全国扶贫攻坚战取得最后胜利献礼；希望用菌草在黄河沿岸建起千里生态屏障，为2021年党的百年华诞献礼。
在一般人眼里，草是平凡甚至渺小的，但林占熺发明的菌草技术，使得草不仅可以养菇致富，治理风沙，还可以用来发电造纸。不仅如此，菌草还成为全球反贫困的“奇兵”，为广大发展中国家带去可持续发展的希望。77岁的林占熺至今活跃在一线，风尘仆仆地到沙漠荒滩、黄河沿岸、非洲大陆等地推广菌草。
“国家扶贫，匹夫有责”，这是林占熺现在的口头禅，也是他发明和推广菌草30多年执着生涯的缩影。上世纪80年代，福建农民大量消耗木材生产香菇、木耳等食用菌，“菌林矛盾”日益突出，林占熺忧心忡忡，开始尝试用草来代替木头养菇。林占熺用简陋的设备埋头苦干，在1986年终于成功地发明了菌草技术，后获得日内瓦国际发明展大奖。
如今，林占熺已筛选、培育菌草45种，适宜用菌草栽培的食药用菌种类55种。菌草技术也从最早的“以草代木”养菌，拓展到菌草生态治理、菌草菌物饲料、生物质能源与新材料开发等领域。
“菌草已成为一门草学与微生物学的新交叉学科。”林占熺感慨地说，“草是人类生存发展重要的原料，菌草目前主要用于农业，今后它更重要的应用是在工业上。”
20世纪90年代后期，福建对口帮扶宁夏脱贫，这也是中国东西部省份扶贫协作的开端。林占熺带着菌草到宁夏帮助农民种菇致富。从那时起，菌草技术被推广至全国31个省份500多个县区，成千上万农民增加了收入，林占熺也先后获得“全国扶贫状元”“全国脱贫攻坚贡献奖”。
1996年，林占熺团队又远赴太平洋岛国巴布亚新几内亚，在东高地省推广菌草技术。当地大部分地区还处于刀耕火种的原始部落阶段，困难重重，甚至有生命危险，但林占熺带领的中国菌草推广团队没有退却，他们因陋就简，因地制宜，使菌草落地生根。
“我们很快利用当地野生菌草栽培出了各种食用菌，宣告成功的时候，当地开了五千多人参加的庆祝大会，升起五星红旗，奏响了义勇军进行曲。”林占熺自豪地说。
从此，巴新人民将菌草称作“中国草”或“林草”，以表达对林占熺团队的感激之情。被称为“巴新菌草第一人”的布莱恩·瓦义说，“菌草迷”们有的自己改名叫菌草，有的用菌草给儿女命名，以寄托对生活的美好憧憬。他儿子的全名就叫“菌草·瓦义”。
中非、卢旺达……林占熺团队已将菌草技术推广至106个国家，菌草成了很多发展中国家的民生工程、扶贫工程、生态工程。菌草中心举办了202期国际培训班，帮助100多个国家的7800多名学员掌握了这项中国技术。
第73届联合国大会主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨说，菌草在世界各地对那些最可能落在后面的人——农民、妇女、儿童和残疾人的生活改善产生了影响，“它绝不是无缘无故被称为‘神奇之草’”。
菌草帮助世界上的许多人找到了致富的门路，林占熺自己却没有用它去赚大钱。
“如果走个人发财的路，自己成了亿万富翁也不算什么，我觉得用技术帮助老百姓摆脱贫困，才是生命最大的价值。”林占熺说。在福建农林大学的国家菌草技术中心，一块大理石上镌刻着“发展菌草业，造福全人类”。
古稀之年的林占熺壮心不已，他发起了新的挑战——生态治沙。在气候恶劣的乌兰布和沙漠，他们种下的菌草在7次“死而复生”之后，终于制服了流沙，沙漠“长”出了绿洲。林占熺激动地说：“这么恶劣的环境下都能成功，在其他地方也一定能推广开来。”
今年9月，内蒙古阿拉善菌草治沙基地的试验结果显示，菌草成功固定了沙丘，且鲜草亩产量平均达15吨，一亩地产出近4500元。
“菌草技术填补了黄河流域种植多年生菌草的空白，为在黄河全流域建立菌草绿色生态屏障开辟了新途径。”中国治沙暨沙业学会副秘书长张团员说。
国家菌草技术中心的会议室没有什么装饰，墙上一幅中国地图很是显眼，上面用一个个红五星标记的，是沿黄河省份的菌草示范种植基地。这是林占熺的菌草治黄作战地图。
但他说自己并不是将军，而是士兵。“我是一个还没有过河的卒子，但即使过了河，也只会向前。”林占熺说。
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第三代杂交稻：真正实现了“婚姻自由” |
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袁隆平让自己的“孩子”改掉坏毛病，不再“贪吃傲娇” |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
尽管亩产1046.3公斤并不是产量新纪录，但第三代杂交水稻潜能巨大。
“以我们目前掌握的技术来说，第三代杂交水稻的亩产达到1200公斤甚至1300公斤，不是难事。”湖南杂交水稻研究中心科研处处长赵炳然说。
此前，我国杂交水稻采用的主要育种技术，均由袁隆平及其团队研发。第一代是以细胞质雄性不育系为遗传工具的“三系法”，这一方法育出的品种具有稳定育性，但育种所需的恢复系、保持系材料难以获得，导致配组受到极大限制。第二代是以光温敏核不育系为遗传工具的“二系法”，配组自由较第一代大大提高，但非常容易受生长环境和气候的影响。
“第三代技术是以遗传工程雄性不育系为遗传工具的。可以说，它让杂交水稻实现了真正‘婚姻自由’。”湖南杂交水稻研究中心研究员、第三代杂交水稻项目主持人李新奇用了一个特别形象的比喻对此进行解释：
利用第一代技术培育出一个优秀的杂交水稻新品种，就好像在成千上万个水稻材料中，只有A和B才适合“结婚”，而B还藏在“茫茫稻海”里，若要相遇，不仅需要耗费很大的精力，还需要很多运气。到了第二代技术，A可以和其他所有水稻“结婚”，虽然选择面大大提高，但不能保证后代的优良。而第三代技术，不再是只为A服务，它让所有的水稻，在理论上都能找到适合自己的“另一半”，并产生优良后代。
袁隆平曾在多个场合表示，第三代杂交水稻不仅兼有三系不育系育性稳定和两系不育系配组自由的优点，同时还克服了三系不育系配组受限，两系不育系可能因天气原因导致制种失败和繁殖产量低的缺点，在任何地区任何时候都是稳定不育的，且制种和繁殖都非常简便。
“杂交水稻之父”袁隆平对自己“孩子”的性格十分了解，一直想方设法治疗它们的“先天缺陷”。如果以老百姓的标准来衡量，前两代杂交水稻最大的毛病就是“贪吃”和“傲娇”：喜欢大肥大水，一旦“供食”不足则产量平平；对生态环境和种植技术“挑剔”，导致普通农民“驾驭”不了，靠“专家种田”获得的高产，难以全面从试验田走向农民粮仓。
第三代杂交水稻终于改掉了这两个坏毛病。衡南县农业农村局干部、清竹村基地项目负责人甘宗恒告诉记者，清竹村当地的种植环境并不特别，海拔不到百米，他们也没有对田里的水稻过分精耕细作，不管是播种移栽、田间管理还是病虫害防治，使用的技术和投入的精力与普通农民正常种植差别并不大。
“和我之前种田可以说一模一样。”当地农民陈太佳是种了十多年水稻的“老把式”，这次全程参与了测产水稻的种植。他告诉记者，以施肥为例，施的都是常见的氮磷钾肥，“饭量”也和普通水稻每亩40公斤差不多，分蘖、扬花和灌浆这些水稻生长的不同关键时期都不需要“特殊照顾”。
“这次测产结果可以说令人振奋。”赵炳然介绍，除了试验点的土壤、海拔和气候等环境都不是事前精心选择的“良态”，而是接近于大部分普通农田外，这次测产的组合为晚稻，与前两代杂交水稻测产基本上以中稻为主相比，生长期缩短了1个多月。
“第三代杂交水稻最重要的一个特性就是缩短生长期的同时又保持了较高的产量。”专家测产组成员、中国水稻所副所长钱前表示，过去我国一些高产杂交水稻品种，从播种到收割，需要160天甚至180天，而这次测产组合只花了125天左右。“生长期缩短最大的好处，就是减少了农药化肥等投入品的使用，节约了资源成本、提高了生产效率。”钱前认为，如果从单日产量来看，这次接受测产的G3-1S/亲19表现“十分突出”。
缩短农民的生产田和科学家的试验田之间的产量差距，是能否得到广泛推广的关键因素之一。“我国目前水稻平均亩产在500公斤左右，普通农民在一般条件下种植一些优秀的第二代杂交水稻品种可以达到600到700公斤的亩产，但在同样种植条件和环境下，第三代杂交水稻的亩产可以达到800公斤。”李新奇说。
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新增就业目标提前实现，哪些行业最火？ |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
人力资源和社会保障部就业促进司相关负责人近日表示，我国城镇新增就业目标有望提前超额完成，城镇登记失业率、城镇调查失业率预期低于控制目标。新增就业目标提前实现，哪些行业最“潮”、最具“蓄水”能力？
刘立伟是一名电工，他和同事9月4日来到四川成都金牛区人才交流服务中心申领职工技能提升补贴。
“经过技能提升培训，我考取了电工三级职业资格证书。”刘立伟说，大力开展技能培训，对失业人员和需要提高的技能人员非常有帮助。
国家提出实施职业技能提升行动，各地多措并举稳定了各地高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体和困难群体的就业情况，高技能人才短缺的结构性矛盾也在破题之中。
今年以来我国就业形势总体稳定，劳动力市场供求基本平衡。国家统计局数据显示，前三季度，全国城镇新增就业1097万人，完成全年目标任务的99.7%。9月份，全国城镇调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标。
高校毕业生就业稳中向好。人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹说，2019届高校毕业生目前就业水平与往年基本持平，1至9月份就业困难人员实现就业133万人，已经完成全年130万人的目标任务。
国家统计局人口和就业统计司司长张毅说，今年以来，多项稳就业政策举措陆续出台，确保了重点人群就业稳定。外来农业户籍人口调查失业率在春节后持续保持稳定，各月失业率均低于全国整体水平。三季度末，外出农村劳动力达到18336万人，同比增加201万人，外出农村劳动力收入也保持稳定增长。
或翻山越岭，或沙漠徒步，宠物摄影师张天航用镜头记录下了许多温情的宠物故事。“宠物拍得不够好？可能是你跪得不够快。”他在自己的实名微博里调侃道。
从英国留学回国后，张天航成为国内第一名专业犬类摄影师，中国城镇宠物犬猫数量巨大，中国人对宠物的热爱，为他的职业发展开辟了一条新路径。
随着经济发展和消费升级，用户需求的细分催生了新的职业机会；我国海量市场和巨大经济体量，也足够支撑人们去尝试更多职业选择的可能性。
互联网、大数据、人工智能等技术日益发展，涌现了许多与此相关的职业需求，新职业在稳定经济增长与吸纳就业上发挥着新作用。今年4月份，人力资源和社会保障部等部门发布了13个新职业，包括人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、电子竞技员、无人机驾驶员、农业经理人、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员。
中国信息通信研究院提供的数据显示，2018年中国数字经济领域就业岗位为1.91亿个，增速大大高于同期全国总就业规模增速。
美团点评与21世纪经济研究院、智联招聘联合撰写的《2019年生活服务业新职业人群报告》中，列举多个生活服务类的新就业形态，如密室剧本设计师、宠物摄影师、非遗菜系传承人、外卖运营规划师、旅拍策划师、收纳师、STEM创客指导师等。很多生活达人把趣味、爱好变成职业，收获财富和尊重。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说，随着产业的转型升级，随着人民对美好生活的向往日益增长，就业增量的提高和就业质量的改善都有了巨大的空间和潜力。要多措并举、上下合力充分促进就业增长，发挥好就业的经济发展压舱石作用。
就业是“六稳”之首，是民生之首，不容许任何闪失。
就业之稳，来源于经济发展对就业的拉动能力不断增强；稳定的就业，则有力支撑了经济发展基本面，保障和改善了民生。
今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观经济政策层面，各地区、各部门不断推出利好政策，为实现更高质量、更加充分的就业“扬帆聚力”。
就业保障是一项长久的工作。我国是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性，需要各级政府和相关部门积极担当、主动作为。
在就业形势总体保持稳定的同时，不能忽视就业形势的严峻性、复杂性。部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者因与市场需求不匹配，造成供求错位，成为就业难的主要群体；部分企业发生技工、熟练工和新型人才短缺的现象；结构调整对中低端产业的就业人员产生挤出效应，使部分岗位人员失业风险和就业压力增大。
经济转型往往伴随人才生态链的重构。我国经济结构和产业结构正在转型升级，新产业、新业态、新模式吸纳就业的能力越来越强。相关部门应当具备前瞻眼光，顺应新兴产业发展趋势，根据形势变化有针对性地把各项促进就业政策措施压紧压实，确保完成当前和今后一个时期就业目标任务，在稳定就业局势基础上实现更高质量、更加充分的就业。
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1046.3公斤！第三代杂交水稻首次公开测产 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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▲10月22日，袁隆平（右二）与测产专家组考察位于长沙的湖南杂交水稻研究中心试验示范田。新华社记者陈泽国摄 |
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袁隆平：杂交稻让我没时间变老 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
观摩定于22日10点45分开始，可是到了10点多，大家却发现袁隆平并不在家。原来，22日是夫人邓则的生日，因为这几天总想着测产观摩的事，袁隆平把这事儿给忘了，直到这天早上才想起。于是他没告诉任何人，带着夫人一早出门买礼物去了。
“夫人和‘孩子’都很重要！”接连参加了一个多小时的现场观摩和测产评议会后，90岁的袁隆平已经十分疲惫，但他还是以这样幽默的开场白接受了新华社记者的简短采访。
袁隆平口中的“孩子”当然是指自己心心念念的第三代杂交水稻，他首先对这次测产发表了自己的看法。
“这次衡南县的测产，虽然亩产只有1046.3公斤，但第三代杂交水稻的潜力很大，优势很强，如果配合好一点的栽培技术，1200公斤完全没问题！当然还要等通过国家的品种审定后才能进行推广。”袁隆平说。
“您今年已经90岁，为什么还愿意担任这个职务？”记者向他问起关于10月14日出任第三代杂交水稻种业有限公司董事长一事，袁隆平笑着回答说：“这说明我的脑瓜子还没有糊涂，还没有痴呆。”
“今后我更没有时间变老了！每公顷18吨的目标今年应该就能实现。我还希望自己能够在2021年实现每公顷20吨（折合每亩约1340公斤）的目标，向建党100周年献礼。”袁隆平表示，自己将在“中国人的饭碗要牢牢端在自己手上”的事业中引领粮食产业的进步，为我国和世界粮食安全作出更大贡献。
（记者周勉）新华社长沙10月22日
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当年爷爷要志气 如今孙子要品牌 |
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“天下第一粮仓”三代人的“农业经” |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
从要志气不吃返销粮的爷爷辈杨春山，到为增加收入闯出去打工的儿子辈杨德贵，再到扎根黑土地专心搞农业的孙子辈杨亮，杨家三代人的奋斗经历，生动勾勒出这片黑土上农业生产的变化和时代的进步。
走进小乡屯，平坦的水泥路交错延伸，一栋栋二层楼房整齐排列。远处的大田里，玉米泛着金黄，大型收割机来来回回忙个不停。很难想象，这里曾是当地有名的穷村。
“老牛破车疙瘩套、两头毛驴没草料，花钱靠贷款，吃粮靠返销”，是20世纪60年代小乡屯的真实写照。“七沟八梁一面坡”的地势，水灾泛滥，那时屯里粮食亩产只有65公斤。
回想起当年的贫穷，80岁的杨春山依然记得清楚。他说，外村人都管我们屯的人叫“五保户”，那时我们就想，凭啥不能自己好好干，“我们要志气，不吃返销粮”。
1962年在全屯唯一女党员齐殿云的带领下，全屯人决定改土造田，摆脱贫穷面貌。大家肩挑手拎，开壕挖渠，改水造田，发展生产。
短短几年，小乡屯逐渐山坡有梯田、荒野变平原，不仅养活了自己，还每年为国家贡献粮食。从此，小乡屯的名字也传遍各地，成为“艰苦奋斗”的代名词。
杨春山经常怀念起过去的时光。正是靠着大家伙一起艰苦奋斗，小乡屯才有了来之不易的今天。聊起现在的生活，身板依然硬朗的杨春山说，日子好了，干农活也不那么累，但奋斗的劲儿丢不得。
这些年，随着土地规模化经营扩大、农业机械化水平提高，皮信村的农业生产效率水涨船高，大量劳动力从黑土地解放出来。2001年以来，小乡屯开始向外输出劳务人员。在北上广等城市的建筑、餐饮行业，都有小乡屯村民的身影。杨春山的大儿子杨德贵也是其中一员。
国庆前后，杨德贵回到小乡屯的家里，与家人短暂团聚。随着秋收接近尾声，他也收拾行囊准备跟着工程队去上海继续打工。
前些年，杨德贵春耕和秋收都要回家干农活，一年下来工地和家两头跑。现在，土地交给儿子种，杨德贵得以安心在外打工，每年只在春节期间才回家。他说，土地规模化经营后，农机也越来越齐全，种地特别省事。
多年来，杨德贵转战北京的各大建筑工地，一个个地铁站，一栋栋高楼大厦都曾有过他和工友奋斗的身影。见证了城市的发展，家里也多了一份稳定的收入。他说，一年能攒下将近5万元。
“趁自己身体还行，在外面多奋斗几年，多攒点钱。”杨德贵说，现在打工种地都不耽误，收入比以前种地多一倍，生活越来越好。
如今的皮信村，通过土地流转、发展畜牧业、林果业、劳务输出等，致富路越走越宽，去年人均年收入超过17000元。
这几天，杨春山的孙子杨亮正在地里忙着秋收。自家和流转的8垧（公顷）耕地，都由他一个人耕种。“从种到收全是机械化，种地轻松多了。”杨亮说。
三十出头的杨亮算是屯上庄稼地里的年轻人。早些年，杨亮也曾外出打工，但由于离家远等原因，后来决定回家种地。
这几年，杨亮挣了钱便添置农机，播种机、拖拉机、收割机，陆续配齐。在杨亮家的玉米地里，玉米收割后，收割机直接将秸秆打碎铺在地表，秸秆像一层棉被盖在土地上。这不仅能提高土壤有机质，还能保墒、抗风蚀。
“过去爷爷为了种地挖壕沟、修水渠，靠着一股子干劲儿。现在有农机，有灌溉设施，还有科学种田，再加上有干劲儿，收入可比打工强多了。”杨亮给记者算了一笔账，今年8垧地算下来能挣十几万元。
说起下一步打算，杨亮语气很坚定，再攒些钱多流转些土地，扩大种植规模。“将来还想搞绿色有机种植，自己加工粮食，打品牌，不断提高种粮收益。”
（记者宗巍、薛钦峰）
新华社长春10月22日电
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真正的藏品怎样才能“活”起来？ |
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重庆一座民间博物馆的困境与呼唤 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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给真文物以应有的尊严 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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说好的分期付款，咋就变“培训贷”了 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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国际社会期待中美经贸磋商朝着正确方向不断取得进展 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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外交部发言人：与中国“脱钩”就是与机遇脱钩与未来脱钩 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
在当日的例行记者会上，有记者问：21日，美国助理防长帮办施灿德在出席北京香山论坛时表示，美国未寻求与中国“脱钩”，也未要求任何国家选边站队。美国正试图做的事是对中美关系进行校正和再平衡。中方对此有何评论？
华春莹表示，对于中美这两个经济规模如此庞大、相互依存如此深厚的国家，要彼此“脱钩”和“关门”，既不理智，也不现实，简直就是天方夜谭。与中国“脱钩”就是与机遇脱钩，与未来脱钩。“我们相信对于这个道理，美方是清楚的。”
华春莹说，开放融合是正确方向，中国正在不断扩大对包括美国在内所有国家的开放，同时也希望美国对中国敞开大门，减少各种不合理的限制，这符合中美双方的利益，也符合世界的期待。
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“中国（航天局）去哪儿了？” |
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美方不给签证致中国缺席，国际宇航大会尴尬开幕 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
出现这个场面的原因是，大会的官方议程上预定在华盛顿会议中心发表演讲的中国国家航天局副局长吴艳华没有出现。在现场观众“集体施压”下，即将担任国际宇航联合会主席的帕斯卡莱·埃伦弗罗因德将其归因于“时间冲突”，但并未进一步解释。而会场的一些人士说，中国代表团赴美签证受阻了。
为什么不让中国参加美国“登月门户”建设？美国选择合作伙伴的标准是什么？——会场大屏幕上刷新着听众关心的问题。尽管中国缺席大会，但在这种探讨航天国际合作的场合，人们显然认为中国不可或缺。
中国历来是国际宇航大会的重要参与方。2018年在德国不来梅举办的第69届大会上，中国代表团“阵容强大”：国家航天局局长张克俭出席，中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司等企业展示了中国航天的最新成就。而今年在华盛顿举办的这届大会上，记者没有看到这些企业的身影。
展厅里，来自北京的天文相机制造商QHYCCD是为数不多的中国企业之一。这家公司负责销售业务的毕婷婷对新华社记者说，据她所知，有一家国内企业全员未获赴美签证，还有一家企业只有一人获签，而她本人因为不是技术人员才勉强获签，公司其他同事均未能成行。
签证问题在会前就一度引发担忧。在20日举办的记者会上，国际宇航大会组委会共同主席文森特·博尔斯说，他18个月前就同美国国务院沟通，确保参会者及时拿到签证。目前看来，结果并不理想。
中国外交部发言人本月9日表示，一段时间以来，美方对中方的学者、学生、企业界人士和科技人员等赴美采取了拒签、拖延签证申请、吊销赴美长期签证、盘查骚扰等措施，阻挠中美正常的人文交流与人员往来，也损害了中方人员的人身安全与合法权益。
这一现象的背景是美国政府把自己的偏见带到国际科技合作领域，频频制造障碍。在21日上午的国际宇航大会开幕式上，美国副总统彭斯宣称，要推动美国为主导的国际航天合作，而美国要与“志同道合的热爱自由的”国家合作。
这番讲话遭到部分与会人员抵制。实际上，一些航天界人士17日就曾发起一封致大会的公开信，认为彭斯出席开幕式与国际宇航大会主张国际合作的宗旨相悖，目前已有200多人参与署名。
美国航天元老、“阿波罗11号”登月宇航员巴兹·奥尔德林20日在华盛顿举办的一场学术研讨会上表示，希望与中国开展探月合作。
欧洲航天局局长扬·韦尔纳也不认同彭斯的观点。他在大会期间接受新华社记者采访时说，国际合作会面临诸多问题，“但没人会因为有风险就不出门”。
韦尔纳坚定表达了将继续与中国合作的意愿，提到欧航局已把一批宇航员派到中国接受训练。他说，只有通过合作才能让对方了解自己的文化和想法，“我不会因为别人和我想法不一样就停止合作，恰恰相反，这正是要合作的理由”。 （记者周舟）
新华社华盛顿10月21日电
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屠呦呦获联合国教科文组织国际生命科学研究奖 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
该奖项旨在奖励提高人类生活质量的杰出生命科学研究，研究主体可以是个人或机构。今年是该奖项的第五届。
联合国教科文组织在公告中说，中国中医科学院教授、2015年诺贝尔生理学或医学奖获得者屠呦呦，因其在寄生虫疾病方面的研究获奖。她发现的全新抗疟疾药物青蒿素在20世纪80年代治愈了很多中国病人。世界卫生组织推荐将基于青蒿素的复合疗法作为一线抗疟治疗方案，拯救了数百万人的生命，使非洲疟疾致死率下降66%，5岁以下儿童患疟疾死亡率下降71%。
公告说，来自美国的凯托·洛朗森教授由于在生物材料再生工程的临床应用、干细胞科学等方面的创新工作获奖。另一名获奖者是来自爱尔兰的凯文·麦圭根教授，他研发的太阳能消毒技术帮助非洲和亚洲等地的人们获得了干净饮用水。
颁奖仪式将于2020年2月在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部举行。
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日本天皇正式宣告即位 |
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| （ 2019-10-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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据新华社东京10月22日电（记者郭丹）日本德仁天皇22日在皇居正殿“松之间”举行了“即位礼正殿之仪”，正式宣告日本第126代天皇即位。
“我愿一直为日本国民及世界之和平而祈愿。亲近国民、遵守宪法，为做好日本国家及日本国民的综合象征而尽职尽责。”当日下午，日本德仁天皇在登上位于“松之间”内的紫色宝座“高御座”后宣读了即位誓言。
据宫内厅介绍，有来自194个国家及联合国、欧盟等组织的代表共2000余人参加了此次即位仪式。
