据新华社华盛顿9月18日电(记者刘品然、刘晨)美国总统特朗普18日任命国务院分管人质事务的总统特使罗伯特·奥布莱恩担任总统国家安全事务助理,接替此前“被炒”的博尔顿。奥布莱恩将是继弗林、麦克马斯特和博尔顿之后,特朗普的第四名总统国家安全事务助理。在强硬的博尔顿被解职后,这位律师出身、有人质谈判经验的新任国安助理能否给美国对外政策带来变化受到舆论关注。

　　奥布莱恩现年53岁,毕业于加利福尼亚大学伯克利分校,是洛杉矶一家律师事务所的创始合伙人,出身法律界但从政履历也很丰富。

　　据报道,奥布莱恩早期曾在联合国安理会一个委员会任高级法律官员。2005年,他被美国时任总统小布什任命为美国在联合国大会的一名代表,与当时任美国常驻联合国代表的博尔顿有过合作。2008至2011年,他作为总统任命成员在一个有关文物交易的咨询委员会任职。此外,他还曾在小布什和奥巴马执政期间负责过美国国务院有关阿富汗司法改革的公共私营合作事务。

　　2012年美国总统选举期间,奥布莱恩曾担任共和党总统候选人罗姆尼的竞选顾问。4年后,他又成为两位共和党总统竞选人的外交政策顾问。但他的服务对象最终不是竞选失利就是提前退出。

　　奥布莱恩于2018年5月起担任美国国务院分管人质事务的总统特使,负责要求别国释放关押的美国公民。

　　虽然从政履历不短,但美国舆论对奥布莱恩是否适合担任总统国家安全事务助理一职有一定质疑。美国《外交政策》杂志一篇文章写道,与他的三位前任相比,奥布莱恩更加低调,但从政经验不足。美国《政治报》网站也说,奥布莱恩在美国国家安全和情报界中知名度非常有限。

　　博尔顿“被炒”后,特朗普曾对外宣布了5名接任者人选。奥布莱恩之所以能脱颖而出被认为有以下几个原因。

　　首先,特朗普对他在现职上的表现充分肯定,曾在不同场合予以赞扬。奥布莱恩在担任人质事务特使期间促成了土耳其释放美籍牧师布伦森。

　　其次,有分析认为,特朗普有自己的想法,比起政策建议者来,他更需要的是一位执行政策的助手。曾于奥巴马时期在国家安全委员会任职的洛伦·德扬·舒尔曼说,特朗普此前的国安助理们具备的经验和政策偏好反而成了他们的不利因素。而奥布莱恩则没有这样的“不利因素”。

　　再次,奥布莱恩在特朗普政府内人缘不错,性格与博尔顿截然不同。美国《华盛顿邮报》援引一位美方官员的话说,奥布莱恩与所有人都相处得不错,被认为是特朗普选择总统国家安全事务助理“最安全的人选”。

　　奥布莱恩的外交政策主张与共和党主流一致,是前总统里根“以实力求和平”政策理念的支持者。他曾在2016年出版的一本书中批评奥巴马政府在外交上“软弱无能”,反对伊朗核问题全面协议,这与特朗普的观点相似。但他强调美国盟友对美国利益的重要性,这又与特朗普的“美国优先”有一定冲突。

　　在出任总统国家安全事务助理后,奥布莱恩首先要面对的是一触即发的中东局势以及停滞不前的朝核问题。舆论认为,博尔顿在包括这两个问题在内的诸多问题上过于强硬和好战,与希望取得外交成果的特朗普发生冲突,是其被解职的主要原因。外界期待奥布莱恩上台后这些问题的解决能出现些许转机。