美国政府日前签署了一份所谓推进世界贸易组织改革的备忘录,提出要阻止那些“自我认定”为发展中国家但“不具备合适经济指标支持”的成员国在世贸组织享受特殊和差别待遇的灵活性,并发出威胁,如果90天内看不到“实质性进展”,美国贸易代表机构就可能采取行动。把美国国内法凌驾于世贸规则之上,拿特殊和差别待遇“搞事情”,这种霸权主义做法注定不得人心。

 

　　特殊与差别待遇是世贸组织广大发展中成员享有的一项基本权利,也是世贸组织的一个基本原则。有道是“物之不齐,物之情也”,这一原则充分考虑发展中国家与发达国家的能力差距,体现了多边贸易体制的包容性,符合世界各国的长远利益。

 

　　国际上没有关于发达国家和发展中国家的明确定义,从实际情况看,世贸组织发展中成员和发达成员之间存在全方位的发展差距。衡量一国的发展水平,不能仅看一点、一个领域,而应进行全面的评估。然而,美方以偏概全、混淆视听,无视发展中成员在人均收入水平、科技发展、经济结构、发展质量、发展阶段等诸多方面与发达成员的差距,通过选择性使用个别总体指标夸大一些发展中成员的发展水平,企图通过地位“升格”剥夺发展中成员的合法权益。这么做既侵犯了发展中成员地位自我归类的合法权利,又势必带来分歧与混乱,给世贸组织改革设置新的障碍。

 

　　这份备忘录拿中国等发展中国家来说事,认为“当前的经济指标都证实了中国不该为发展中国家”,明里暗里为美方的“吃亏论”张目。实际上,如果客观全面地看,包括中国在内的发展中成员在经济社会上取得了长足进步,但与发达成员之间的发展鸿沟依然悬殊。比如中国,虽然已成为世界第二大经济体,但2017年人均GDP仅为美国的15%,2017年收取的知识产权使用费只有47亿美元,仅为美国的3.7%……中国发展不平衡不充分的问题比较突出,现行标准下还有上千万的农村贫困人口。总体上看,中国依然是世界最大发展中国家。美方只看到发展中成员杯子里盛的水比原来多了,却有意忽视杯子还空着半截,这种选择性放大和选择性无视,显然与事实不符,难以令人信服。

 

　　尽管中国是以发展中成员身份加入世贸组织的,但中国从没有将特殊和差别待遇作为“挡箭牌”,而是积极承担与自身发展水平和能力相适应的责任义务。入世10多年来,中国全面履行各项承诺,积极维护多边贸易体制,为促进全球贸易和投资自由化便利化作出重要贡献,得到国际社会普遍认可。相比之下,美国为了一己之私,蛮横践踏世贸组织规则,不惜损害广大发展中国家利益,给多边贸易体制和开放型世界经济蒙上阴影。这种逆时代潮流而动的自私自利之举,必将遭到各方反对,根本不可能得逞。

 

　　第十二轮中美经贸高级别磋商举行在即,美方在这个节骨眼上横生事端,无非是想给自己找筹码、对中方施压。如此伎俩并不新鲜,也从未奏效过。还是那句话,谈就好好谈,如果谁想“搞事情”,无论闹出多大的“幺蛾子”,中国都不怕!　　　　　　　新华社北京7月28日电