国以民为上,民以生为先。

　　今年以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国始终坚持民生优先,持续加大投入力度,着力提高民生保障水平,百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　2月12日大年初八。一大早冒着细雨,安徽省滁州市的吉刚就来到滁州市体育馆,参加在这里举办的“2019年春风行动”招聘会。经过一上午的沟通,吉刚与一家眼镜片生产企业达成了初步就业意向。

　　“安徽省这几年发展挺快的,很多企业都搬了进来。我在家门口就能找到工作,不用来回跑了。”吉刚说。

　　人力资源社会保障部有关负责人介绍,“2019年春风行动”将在全国范围举办近一个月,将重点围绕强化就业服务加以推进,多渠道搜集岗位、发布信息,做好“面对面”线下现场服务和“点对点”线上信息推送。同时聚焦“三区三州”等深度贫困地区推进就业扶贫,切实帮扶一批贫困群众实现就业。

　　就业是民生之本,就业稳则民心安。

　　人力资源社会保障部副部长邱小平表示,将多措并举促进重点群体就业。

　　农民工就业方面,把稳企业、稳岗位的政策落实,通过稳企业的生产经营稳定农民工的就业岗位；开展“春风行动”,精准帮扶农民工就业；大规模开展农民工职业技能培训,提高培训质量；落实好支持农民工返乡创业的政策。

　　大学生就业方面,将实施高校毕业生基层成长计划,扶持高校毕业生自主创业,加大创业担保贷款的支持力度,突出抓好建档立卡贫困家庭等困难毕业生就业帮扶等措施。

　　近日,国家发改委等18个部门联合印发的《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量　促进形成强大国内市场的行动方案》提出,到2020年,我国将基本实现基本公共服务能力全覆盖、质量全达标、标准全落实、保障应担尽担,实现非基本公共服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管。

　　出行的路好不好走,社区附近是否有配套齐全的教育、医疗、养老机构,体育锻炼、文化休闲等能否满足群众需求……这些都属于公共服务范畴,都是人民对美好生活的向往。

　　社会领域公共服务关乎民生,连接民心。近年来,我国社会领域公共服务投入不断加大,设施条件不断改善,但相对于群众多层次多样化需求,仍然存在供给不足、质量不高、发展不均衡等突出问题,托幼、上学、就医、养老等方面的服务质量和水平与群众期待还有不小差距,这既是现阶段社会主要矛盾的表现,又是供给侧结构性改革的重点,也是潜在的巨大国内市场。

　　根据行动方案,到2022年,覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系不断健全,就近就便、高效快捷、便民利民的公共服务体验不断改善,政府保障基本、社会积极参与、全民共建共享的公共服务格局不断完善,社会关注的民生热点难点问题得到有效缓解,多样化可选择的公共服务资源更加丰富,潜力巨大的国内市场需求得到满足,广大群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　养老保障方面,将深入实施全民参保计划,实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,推动养老保险基金市场化、多元化、专业化投资,发展多层次养老保障体系,满足不同群体的养老保障需求。

　　“我们将强化兜底保障功能,坚持完善制度、守住底线,立足当前、着眼长远,多措并举促进养老保险制度可持续发展。”邱小平说。

　　从今年1月1日起,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项个人所得税专项附加扣除政策正式实施,纳税人可以按规定填报专项附加扣除信息,进一步享受个税改革红利。

　　据财政部有关负责人介绍,从去年10月1日到去年底,个人所得税第一步改革施行3个月来,共减税约1000亿元,7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税。今年开始专项附加扣除后,减税力度将更大,群众得到的实惠将更多。

　　也是从今年1月1日起,我国对706项商品实施进口暂定税率,对94项能源资源产业商品不再征收出口关税。其中药品原料方面包括多种抗癌药原料和罕见病药原料,2019年暂定税率均为零。

　　一方面是民生“加力”,一方面是民生“减负”。

　　财政部部长助理许宏才介绍,在去年减税降费的基础上,2019年将有更大规模的减税和更为明显的降费。

　　一是对小微企业实施普惠性税收减免,包括提高增值税小规模纳税人起征点；放宽小型微利企业标准并加大优惠力度；扩展初创科技型企业优惠政策适用范围等。二是深化增值税改革。三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例。四是研究制定降低社会保险费率综合方案。同时清理规范收费,加大对乱收费查处力度。

(记者齐中熙、王优玲)

新华社北京2月21日电