据新华社北京2月21日电(记者谭谟晓)作为现代经济的核心,金融是支持“三农”发展的关键环节之一。今年的中央一号文件在完善农业支持保护制度方面,就金融服务好“三农”发展等作出具体安排,体现了金融服务“三农”的重要性和完善金融服务的紧迫性。

　　银保监会数据显示,截至2018年三季度末,银行业金融机构涉农贷款余额33万亿元,同比增长6.6%。2018年,农业保险为农业生产提供风险保障3.5万亿元,同比增长24.2%。

　　今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务,这对金融服务提出了更高要求。

　　中央一号文件提出,按照扩面增品提标的要求,完善农业保险政策。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。

　　“农业保险有助于稳定农业收入并促进农业投资,从而促进现代农业发展。无论是发达国家还是新兴市场,都在致力于提升农业保险在其农业支持政策体系中的地位。”国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生说,要扩面增品提标,就要优化保费补贴机制,构建多元化农业保险产品体系,尤其要构建起多层次农业保险大灾风险分散机制。

　　近年来,一些保险机构抓住政策机遇,在丰富农业保险产品等方面做了有益探索。“去年中国太保产险共开发农险产品400多款,包括281款种植业产品,114款养殖业产品,16款林木业产品。”中国太保产险副总经理宋建国说,还为河北、山东等10个粮食主产省定向开发了大灾保险产品并实现出单,有效保障了农业生产。

　　保险机构擅长提供风险保障,银行业金融机构则在提供资金活水方面大有用武之地。

　　中央一号文件提出,打通金融服务“三农”各个环节,建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源,为本地“三农”服务。银保监会有关部门负责人表示,监管部门将通过监测指标的定量评价和监管措施的硬性约束,对县域银行业金融机构的经营定位进行纠偏,确保其落实好中小银行的定位要求,全面提高“三农”服务效率和水平。

　　专家建议,打好金融服务“三农”的组合拳,还需要监管部门用好差别化准备金率和差异化监管等政策,切实降低“三农”信贷担保服务门槛,银行业金融机构则应提高金融服务精准匹配能力,加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。