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产权保护:艰难的“打假”与简单的“打价” |
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| （ 2018-08-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
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(上接13版)
作为享誉中外的地方名优特产,五常大米和大红袍茶免不了遭遇“李鬼”,当地政府为保护地方品牌不遗余力。
“就像自己的孩子,眼看着被别人毁了能不心疼?”曾任武夷山市副市长的江书华对新华每日电讯记者说。
然而,两地品牌保护的诸多努力虽有成效,却并不乐观。一些地方似乎热衷于将市场监管重点,聚焦于舆论诟病的产品价格炒作上。
屡禁难绝的“外地米”“外山茶”
多年来,大量外埠水稻运进五常市“洗澡”后,又摇身一变,以“五常大米”的名号混入市场。
为了维护五常大米品牌,五常市领导亲自带队到全国各地“打假”。2015年,黑龙江召开省市县联席会议。时任省长陆昊要求五常大米要“亮真的、打假的、做好的”。
张野是五常市地理标志产品保护管理办公室主任。“我们通过‘三确一检一码’建立了五常大米溯源体系。未来有这个二维码的,就是真的五常大米。”他指着办公桌上十余种包装精美的五常大米样品说。
这套自2016年开始试行的溯源体系,从农民买种子就开始跟踪记录,再根据农民家里的稻田亩数计算可能的产量,经过检测后,给相应产量的大米打上标明身份的二维码。
“确种子、确地块、确投入品。你家的稻田预计产出1万斤稻花香,目前已经销售了5000斤,那你就只能再卖5000斤。超出这个量,企业不收,不检测,不发二维码。”王汝壮说。
目前,五常市只对稻花香进行溯源。而在五常种植其他稻米,则领不到政府的二维码“身份证”,当然也做不成官方认可的“五常大米”了。
据介绍,从2016年至今年6月初,这个市共溯源62715吨五常大米。总量不及当地年产量的1/10。张野解释说,当地米企对溯源体系有一个认识和接受的过程。
在武夷山肉桂最有名的山场牛栏坑,核心区茶园面积约两公顷,产量不过500多公斤。一簇簇茶树中间,茶商设立的标牌十分显眼,或标明某企业“牛栏坑茶叶基地”,或标注商家名称和联系电话。一块面积仅几分地的茶园,竟然插了好几家茶商的标牌。
“政府正在对全市的茶园进行普查,包括茶山位置、面积、茶叶产量、流向等,建立信息数据库,为下一步茶产品溯源打基础。”武夷山市市场管理监督管理局局长周紫烽说。
今年3月,针对一些电商平台出现大量销售“武夷山岩茶春茶”的现象,武夷山市茶业局通过向社会公布武夷山各种茶叶的采摘、制作、上市时间等,让消费者明辨真伪。
与五常的“外地米”一样,市场上存在着大量“外山茶”。有的企业将武夷山产区外的茶也包装成武夷岩茶,甚至包装成武夷山特定山场的名茶销售,鱼目混珠。
现实的窘境是,武夷山市茶叶质量监督所总共3名正式员工、5名编外人员。这点人手连本地茶都检测不过来,对外山茶更是无可奈何。
看不见的边界与看得见的缺失
“五常大米香天下。天下大米乱五常。”多位五常市官员均对新华每日电讯记者表示,以一个县级市的权限和资源,要杜绝全国市场上的假五常大米,简直比登天还难。
张野认为,缺乏法律支撑是五常大米打假的突出难点,去年五常市希望通过哈尔滨市出台一项品牌建设保护条例。虽然他并不认为这样的努力,能从根本上解决问题。
据记者了解,地理标志(原产地)产品保护制度主要源自《保护工业产权巴黎公约》《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》和WTO有关贸易的知识产权协议(TRIPS协议),是国际通用的辨识度最高的特色产品标志。
地理标志产品原本是国际市场竞争中,知识产权保护催生出的产物。国内地方名优特产引入这个概念,无疑极大地推进了自身品牌建设和产业发展。然而,这个概念从有各国海关“把门”的国际贸易,下沉到统一开放的国内市场,各地市场监管部门难免沦入疲于奔命的困境。
除了缺少法律支撑,地理标志产品标准理化指标不足,也是造成监管难的因素之一。国内的地理标志产品的标准,大多以定性描述为主、主观性较强。
以大红袍茶为例,当地人称其自带独特的“岩韵”“岩骨花香”,只是一种主观描述,没有任何客观性的理化指标可依据。
正如武夷岩茶的等级划分定义中充斥着“明亮”“略明亮”“欠明亮”等词汇,即使是圈内人很多时候也要靠个人经验判断。既难于辨真,也很难打假。
而稻花香最大优势是“香”和“口感好”。但口感如何好,评价标准是什么,这样的口感与五常地理环境有哪些因果逻辑,至今仍缺乏科学证明。
事实上,田永泰当年将500粒稻种送到海南繁育,如果较真算起来,稻花香从一开始就被植入了海南水土的基因,并非百分之百由五常水土滋养。
别总把板子都打在价格上
从实践看,往往打假难、见效慢,而干预价格的行政手段,则更容易立竿见影。
近年在武夷山,“天价茶”一直是当地市场监管部门的整顿对象。尤其今年7月,央视曝光了武夷山大师天价手工茶现象。地方政府迅速出台《关于加强产销管理促进茶叶市场健康发展的实施意见》,提出整治商家炒作、引导理性消费、打击“天价茶”。
李方告诉新华每日电讯记者,由于近年武夷岩茶一些品种被炒成天价,像武夷星这样的大企业收茶青时也遇到了困难。
“一些外地炒家直接把茶农的茶田包走了。但真正给武夷山市缴税的还是我们这样的茶企。”她说。
在当地政府看来,稳定市场价格是对产业品牌的保护。群众参与度越来越高的斗茶比赛被当地政府当作平抑价格的手段之一。去年,武夷山市曾举办平价茶斗茶拍卖,引导平价茶。
“我们将500块以下的茶拿来拍卖,这些大众茶品质都很好,是斗茶斗出来的。”武夷山市副市长伍洲说。
他还给记者讲了一则有趣的故事:一位闽南商人让茶商帮忙挑选茶叶。茶商将1000多元成本的茶,以2000元的良心价卖给他。过了不久,商人告知不好喝,把茶叶退了回来。茶商一看,对方压根没喝过这茶。于是,他把退回来的茶精心包装后,又寄了过去,报价2万元。对方很快反馈这款茶好。
“我们要把这股风气转过来。”伍洲说。
7月19日,武夷山市部分诚信茶企,集体公布茶企价格体系,被认为起到了良好的示范作用。
也有人对此持不同意见,质疑“天价”的标准是多少?如果大师是国家认定的,为什么只能有平价“大众茶”,不能有高价“大师茶”?有行业人士认为,不要总把板子打在价格上,完善的市场机制比一时的价格“合理”更重要。
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产权保护:艰难的“打假”与简单的“打价” |
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作为享誉中外的地方名优特产,五常大米和大红袍茶免不了遭遇“李鬼”,当地政府为保护地方品牌不遗余力。
“就像自己的孩子,眼看着被别人毁了能不心疼?”曾任武夷山市副市长的江书华对新华每日电讯记者说。
然而,两地品牌保护的诸多努力虽有成效,却并不乐观。一些地方似乎热衷于将市场监管重点,聚焦于舆论诟病的产品价格炒作上。
屡禁难绝的“外地米”“外山茶”
多年来,大量外埠水稻运进五常市“洗澡”后,又摇身一变,以“五常大米”的名号混入市场。
为了维护五常大米品牌,五常市领导亲自带队到全国各地“打假”。2015年,黑龙江召开省市县联席会议。时任省长陆昊要求五常大米要“亮真的、打假的、做好的”。
张野是五常市地理标志产品保护管理办公室主任。“我们通过‘三确一检一码’建立了五常大米溯源体系。未来有这个二维码的,就是真的五常大米。”他指着办公桌上十余种包装精美的五常大米样品说。
这套自2016年开始试行的溯源体系,从农民买种子就开始跟踪记录,再根据农民家里的稻田亩数计算可能的产量,经过检测后,给相应产量的大米打上标明身份的二维码。
“确种子、确地块、确投入品。你家的稻田预计产出1万斤稻花香,目前已经销售了5000斤,那你就只能再卖5000斤。超出这个量,企业不收,不检测,不发二维码。”王汝壮说。
目前,五常市只对稻花香进行溯源。而在五常种植其他稻米,则领不到政府的二维码“身份证”,当然也做不成官方认可的“五常大米”了。
据介绍,从2016年至今年6月初,这个市共溯源62715吨五常大米。总量不及当地年产量的1/10。张野解释说,当地米企对溯源体系有一个认识和接受的过程。
在武夷山肉桂最有名的山场牛栏坑,核心区茶园面积约两公顷,产量不过500多公斤。一簇簇茶树中间,茶商设立的标牌十分显眼,或标明某企业“牛栏坑茶叶基地”,或标注商家名称和联系电话。一块面积仅几分地的茶园,竟然插了好几家茶商的标牌。
“政府正在对全市的茶园进行普查,包括茶山位置、面积、茶叶产量、流向等,建立信息数据库,为下一步茶产品溯源打基础。”武夷山市市场管理监督管理局局长周紫烽说。
今年3月,针对一些电商平台出现大量销售“武夷山岩茶春茶”的现象,武夷山市茶业局通过向社会公布武夷山各种茶叶的采摘、制作、上市时间等,让消费者明辨真伪。
与五常的“外地米”一样,市场上存在着大量“外山茶”。有的企业将武夷山产区外的茶也包装成武夷岩茶,甚至包装成武夷山特定山场的名茶销售,鱼目混珠。
现实的窘境是,武夷山市茶叶质量监督所总共3名正式员工、5名编外人员。这点人手连本地茶都检测不过来,对外山茶更是无可奈何。
看不见的边界与看得见的缺失
“五常大米香天下。天下大米乱五常。”多位五常市官员均对新华每日电讯记者表示,以一个县级市的权限和资源,要杜绝全国市场上的假五常大米,简直比登天还难。
张野认为,缺乏法律支撑是五常大米打假的突出难点,去年五常市希望通过哈尔滨市出台一项品牌建设保护条例。虽然他并不认为这样的努力,能从根本上解决问题。
据记者了解,地理标志(原产地)产品保护制度主要源自《保护工业产权巴黎公约》《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》和WTO有关贸易的知识产权协议(TRIPS协议),是国际通用的辨识度最高的特色产品标志。
地理标志产品原本是国际市场竞争中,知识产权保护催生出的产物。国内地方名优特产引入这个概念,无疑极大地推进了自身品牌建设和产业发展。然而,这个概念从有各国海关“把门”的国际贸易,下沉到统一开放的国内市场,各地市场监管部门难免沦入疲于奔命的困境。
除了缺少法律支撑,地理标志产品标准理化指标不足,也是造成监管难的因素之一。国内的地理标志产品的标准,大多以定性描述为主、主观性较强。
以大红袍茶为例,当地人称其自带独特的“岩韵”“岩骨花香”,只是一种主观描述,没有任何客观性的理化指标可依据。
正如武夷岩茶的等级划分定义中充斥着“明亮”“略明亮”“欠明亮”等词汇,即使是圈内人很多时候也要靠个人经验判断。既难于辨真,也很难打假。
而稻花香最大优势是“香”和“口感好”。但口感如何好,评价标准是什么,这样的口感与五常地理环境有哪些因果逻辑,至今仍缺乏科学证明。
事实上,田永泰当年将500粒稻种送到海南繁育,如果较真算起来,稻花香从一开始就被植入了海南水土的基因,并非百分之百由五常水土滋养。
别总把板子都打在价格上
从实践看,往往打假难、见效慢,而干预价格的行政手段,则更容易立竿见影。
近年在武夷山,“天价茶”一直是当地市场监管部门的整顿对象。尤其今年7月,央视曝光了武夷山大师天价手工茶现象。地方政府迅速出台《关于加强产销管理促进茶叶市场健康发展的实施意见》,提出整治商家炒作、引导理性消费、打击“天价茶”。
李方告诉新华每日电讯记者,由于近年武夷岩茶一些品种被炒成天价,像武夷星这样的大企业收茶青时也遇到了困难。
“一些外地炒家直接把茶农的茶田包走了。但真正给武夷山市缴税的还是我们这样的茶企。”她说。
在当地政府看来,稳定市场价格是对产业品牌的保护。群众参与度越来越高的斗茶比赛被当地政府当作平抑价格的手段之一。去年,武夷山市曾举办平价茶斗茶拍卖,引导平价茶。
“我们将500块以下的茶拿来拍卖,这些大众茶品质都很好,是斗茶斗出来的。”武夷山市副市长伍洲说。
他还给记者讲了一则有趣的故事:一位闽南商人让茶商帮忙挑选茶叶。茶商将1000多元成本的茶,以2000元的良心价卖给他。过了不久,商人告知不好喝,把茶叶退了回来。茶商一看,对方压根没喝过这茶。于是,他把退回来的茶精心包装后,又寄了过去,报价2万元。对方很快反馈这款茶好。
“我们要把这股风气转过来。”伍洲说。
7月19日,武夷山市部分诚信茶企,集体公布茶企价格体系,被认为起到了良好的示范作用。
也有人对此持不同意见,质疑“天价”的标准是多少?如果大师是国家认定的,为什么只能有平价“大众茶”,不能有高价“大师茶”?有行业人士认为,不要总把板子打在价格上,完善的市场机制比一时的价格“合理”更重要。
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