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中共中央政治局召开民主生活会强调 巩固深化党纪学习教育成果
在加强党的纪律建设上发挥示范引领作用
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话
中共中央政治局召开民主生活会强调
巩固深化党纪学习教育成果
 
在加强党的纪律建设上发挥示范引领作用
 
 
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 

  新华社北京12月27日电中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用,把学习贯彻纪律处分条例、落实中央八项规定情况作为检查的重要内容,结合思想和工作实际进行自我检视、党性分析,开展批评和自我批评。
  中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
  会前,有关方面做了认真准备。中央政治局同志同有关负责同志谈心谈话,听取意见建议,撰写发言提纲。会上,先听取关于2024年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于2024年整治形式主义为基层减负工作情况的报告。中央政治局的同志逐个发言,围绕会议主题,对照《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,认真查摆、深刻剖析,开诚布公、坦诚相见,气氛严肃活泼,收到预期效果。
  中央政治局同志的发言,聚焦5个重点。一是维护党中央权威和集中统一领导更加坚定;二是服务人民、造福人民的价值追求更加坚定;三是落实党中央决策部署更加坚定;四是带头学纪知纪明纪守纪更加坚定;五是履行从严管党治党政治责任更加坚定。
  会议强调,今年以来,面对国内外形势带来的挑战,党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,顺利完成经济社会发展主要目标任务,中国式现代化迈出新的坚实步伐。民生保障扎实有力,社会大局保持稳定,推进社会主义民主法治建设取得新成效,中国特色大国外交开创新局面,全面从严治党向纵深推进。这些成绩来之不易。
  中央政治局的同志一致认为,以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证,确保中国式现代化航船乘风破浪、行稳致远。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年是“十四五”规划收官之年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,坚定不移全面从严治党,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
  习近平对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求,并进行了总结。他指出,这次中央政治局民主生活会开得很有成效,达到了交流思想、检视问题、明确方向的目的,有利于中央政治局增进团结、改进工作、担当使命。
  习近平强调,这次党纪学习教育着力解决了一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设,推动广大党员、干部自觉做到忠诚干净担当,取得明显成效。广大党员、干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强,担当作为、干事创业的内生动力进一步激发,严的基调、严的措施、严的氛围进一步强化,整治形式主义为基层减负成效进一步彰显。
  习近平指出,党性修养好、党性坚强,遵守党纪就会更加自觉。领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题,活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆在党性修养的首位,从党的创新理论中汲取党性滋养,把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。中央政治局的同志要坚持以马克思主义政治家的标准严格要求自己,带头学习党的创新理论,带头执行民主集中制,带头开展批评和自我批评,带头严格遵守党的纪律和规矩,带头弘扬党的优良传统和作风,真正做到理想信念坚如磐石,对党赤胆忠诚,为党和人民事业忘我奉献。
  习近平强调,党的纪律既有教育约束功能,又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界,也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪,就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。中央政治局的同志要树标杆、作示范,不仅要成为遵规守纪、干事创业的模范,而且要树立鲜明导向,为敢于担当作为者撑腰鼓劲,推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。
  习近平指出,党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区,是党员、干部保持清正廉洁的安全防护栏。敬畏纪律、遵守纪律,就能抵御腐蚀、百毒难侵。只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在,反腐败斗争就永远在路上。对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决,决不能松懈,决不能手软。中央政治局的同志肩负重任,必须更加严格要求自己,对手中的权力要慎之又慎。要抓好分管领域或主政地方的党风廉政建设,坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争,加强对家人和身边工作人员的教育管理。
  习近平强调,严格执行和维护党的纪律,是全党的共同责任。各级党委(党组)要承担好主体责任,党组织书记要履行好第一责任人职责,其他领导班子成员要履行好“一岗双责”,一级带一级,推动党的纪律建设不断取得新成效。中央政治局的同志要切实担负起党的纪律建设的政治责任,及时全面了解分管领域或主政地方纪律建设情况,对职责范围内的问题要敢管敢治、严管严治,责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。
  习近平最后强调,明年改革发展稳定任务十分繁重,各级领导干部要深入基层、深入群众,加强调查研究,弄清楚人民群众的急难愁盼,弄清楚基层亟待解决的突出问题,有针对性地研究加以解决。
 
习近平向中吉乌铁路项目启动仪式致贺信
习近平向中吉乌铁路项目启动仪式致贺信

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月27日电12月27日,中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德市举行。中国国家主席习近平向启动仪式致贺信,吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫现场出席活动,乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫致贺信。
  习近平指出,建设中吉乌铁路是三国政府着眼区域互联互通、促进地区繁荣稳定作出的战略决策,彰显了三国人民对打通这条战略通道的美好愿望。今天的启动仪式,标志着项目已由设想付诸实施,向着建成通车目标迈出了关键一步。
  习近平强调,希望三国有关部门和企业通力合作,高标准、高质量推进工程建设,努力把中吉乌铁路打造成为共建“一带一路”合作新的示范项目,更好助力沿线地区经济社会发展和民生福祉改善,为构建更加紧密的中国-中亚命运共同体注入新动力。
  扎帕罗夫表示,中吉乌铁路不仅是一条交通运输走廊,也是联通东西方的战略通道。该项目将强化吉尔吉斯斯坦的交通枢纽地位,创造大量就业岗位,促进经贸、旅游和工业等领域发展。相信三国将高质量完成铁路建设,为本地区共同发展开辟新的广阔前景。
  米尔济约耶夫表示,中吉乌铁路项目正式启动是落实三国元首共识、促进互利合作、推进共建“一带一路”的重要举措,具有重大历史意义。该铁路有助于推动地区贸易和一体化,促进人员往来和人文联系,搭建起文明互鉴的重要桥梁,造福地区国家和人民。
  中吉乌铁路项目启动仪式由中国国家发展改革委、吉尔吉斯斯坦交通和通信部、乌兹别克斯坦交通部共同举办。
 
当好国家粮食安全“压舱石”
“北大仓”的丰收密码
当好国家粮食安全“压舱石”

“北大仓”的丰收密码

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社哈尔滨12月27日电(记者顾钱江 管建涛 孙晓宇)国家统计局最新数据显示,2024年黑龙江省粮食产量首次突破1600亿斤。至此,黑龙江省粮食产量已连续7年稳定在1500亿斤以上、连续15年居全国第一、连续21年实现丰产丰收。
  2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察时强调,黑龙江要当好国家粮食安全“压舱石”。2024年中央农村工作会议强调,要坚决扛牢保障国家粮食安全重任,持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。
  作为全国粮食总产量、商品量、调出量第一大省,黑龙江牢记习近平总书记的嘱托,贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,多种粮、种好粮,让“中国饭碗”装上更多龙江优质粮。
稳根基:守好耕地生命线


  大雪节气刚过,黑龙江省桦川县玉成现代农机专业合作社理事长李玉成根据今年收成,着手谋划明年的种植计划。  
  “今年1.2万亩水稻大丰收,平均亩产超1200斤。”他感慨道,这主要得益于合作社连续3年格田改造,不仅增加有效种植面积,还方便使用大型农机,耕种管收一气呵成。
  粮食安全是“国之大者”。习近平总书记指出,保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子。
  黑龙江省耕地面积2.579亿亩,在严守耕地红线“保数量”的同时,还广泛应用保护性耕作技术“提质量”。
  “今年种了8000多亩地,玉米亩产最高2200多斤,比去年提高20%。”宾县树君谷物专业合作社理事长田树君说,“秋整地”是增产的秘诀之一,通过深翻作业将秸秆转化为有机肥,让土壤更疏松透气,为明年丰产蓄能。
  坚持新建与改造提升同步推进,黑龙江持续加大高标准农田建设力度,高标准农田从2020年底的8000余万亩增长到如今的逾1.2亿亩。
  黑土地被称作“耕地中的大熊猫”。黑龙江省地处世界三大黑土带之一,典型黑土耕地面积占全国典型黑土区耕地面积56.1%。
  黑土地保护,习近平总书记高度重视,在不同场合强调,要采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好,使之永远造福人民。2020年,我国出台《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)》。
  监测耕地质量、增施有机肥、推行秸秆还田……黑龙江省采取多种措施保护利用黑土地,守好大粮仓的“命脉”。
  12月中旬,在中国科学院东北地理与农业生态研究所实验室内,研究员刘焕军正通过电脑仔细查看今年在三江平原地区采集的实验数据。
  “我们的工作就是给黑土地做‘CT’,通过多波段、多频次扫描形成米级影像,以全面了解黑土地的健康状况。”刘焕军说,通过开展“黑土粮仓”科技会战,摸清“家底儿”,针对性开展土壤改良和治理。
  黑龙江省农业农村厅有关负责同志表示:“全省综合采取工程、农艺、生物措施加强黑土地保护,耕地质量稳步提升,为粮食总产连续15年全国第一打下了坚实基础,提供了有力保障。”
添动能:为农业插上科技的翅膀


  要把发展农业科技放在更加突出的位置,大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀——2018年9月,习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调。
  黑龙江牢记习近平总书记指示,紧紧抓住今年国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动的机遇,谋划实施全省千万吨粮食增产计划,向科技要生产力。
  在双鸭山市集贤县永胜农机合作社的仓库内,停放着多台大马力拖拉机。“春耕播种时,装有北斗导航系统的拖拉机可实现无人驾驶,牵引播种机高效完成播种作业,不仅节省人工,还提高了作业效率。”合作社理事长刘明坤指着车上装载的北斗导航模块说。
  黑龙江抢抓创建国家大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区机遇,加强农机装备研发,电驱气力式播种机等一批高端智能机型填补国产空白。目前黑龙江省农业综合机械化水平为99.07%,居全国首位。
  农业现代化,种子是基础。今年6月,在友谊县现代农业嘉年华科技示范基地,数百个作物新品种引来周边种植户观摩。
  “去年我在示范基地看到‘黑农87’大豆品种的田间表现不错,就决定今年种,每公顷产量达8000斤,比以前种的品种单产提升不少。”友谊县庆丰乡农民刘鹤说。
  “省财政每年安排种业创新发展资金3亿元,持续支持种业振兴发展。”黑龙江省农业农村厅种业管理处副处长孟令辉介绍,2021年以来全省审定推广主要农作物新品种1710个,建成全国最大的寒地作物及大豆种质资源库,为粮食连续稳产增产提供了有力支撑。
  向科技要产量要产能。黑龙江开展良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合,在适宜区域重点推广水稻优质高效栽培等70余项农业增产技术。从专家实地测产情况看,今年全省玉米、水稻、大豆单产水平均有提升。
  “十多年前,大垄密植技术在我们村很少有人使用,近几年很多农民看到了实实在在的增产效果后,纷纷开始应用。”肇源县和平乡华原村党支部书记刘宏伟说,今年遭遇了低温多雨寡照天气,玉米依然取得丰收,就是因为采用了先进农技,亩产2000斤以上。
  2024年中央农村工作会议提出,因地制宜发展农业新质生产力。“黑龙江粮食产量持续丰收的‘上扬曲线’背后,靠的是科技的力量。我们将以发展现代化大农业为主攻方向,不断壮大生物育种、智能农机、生物肥药等农业新兴产业,为建设农业强国贡献力量。”黑龙江省农业农村厅副厅长王杕说。
增底气:提高农业抗风险能力


  2024年中央农村工作会议强调,加强农业防灾减灾能力建设。党的十八大以来,党中央始终高度重视这项工作。提高农业抗风险能力、减少粮食因灾损失,是黑龙江省粮食连续稳产的关键举措。
  自然灾害是导致粮食损耗的重要原因。2024年春播之时,海伦市低温多雨,出现部分地块种子不发芽情况,不及时补种可能面临“无苗之地”。黑龙江省紧急启动成熟期相对较短的应急救灾用种,及时向当地调拨,满足了补种、改种需要。
  夏管之际,黑龙江多地出现洪涝灾害。全省发挥水利工程蓄洪调峰作用,89座大中型水库累计拦蓄洪水22.3亿立方米,减淹耕地85.35万亩。积极开展灾后重建,实施“一喷多促”等补救措施和技术,最大化减少因灾损失。
  “今年种了4万多亩玉米和大豆,发生农田内涝后,我们及时抢排田间积水,喷施叶面肥、生长调节剂等促进作物生长。”勃利县恒山玉米专业合作社理事长单庆东说,精细化田间管理保住了大部分产量。
  病虫害防治至关重要。在黑龙江省植检植保站内,站长宋显东和病虫测报首席专家王春荣通过全省智慧植保服务管理平台回顾今年作物病虫害情况。
  “我们用14年时间发展了一批村级植保员,他们就是田间‘侦察兵’,及时发现潜在的病虫害,便于‘治未病’。”宋显东说。
  近年来,黑龙江省农作物病虫疫情在线监测防控体系日臻完备,农作物病虫疫情监测点逐年增加,目前全省监测点和村级植保员总数已达1万个,实现“一村一点”全覆盖,有效提升重大病虫害早期发现和应急防控能力。
  随着农业标准化程度逐步提升,以及一系列防灾减灾措施实施,黑龙江省不断打赢“龙口夺粮”“虫口夺粮”硬仗,有力支撑粮食生产多年来保持高位。
  部分地区出现严重旱情、遭遇历史罕见洪涝灾害、出现低温多雨寡照天气……专家表示,在自然灾害频发的背景下,黑龙江省粮食总产连续15年居全国第一,这样的成绩来之不易。
  眼下,广袤的黑土地被皑皑白雪覆盖,默默积蓄能量,等待明年春耕被“唤醒”。
  黑龙江省农业农村厅厅长庞海涛表示,未来,黑龙江省将通过提升黑土耕地质量、推进现代种业创新、推广高产栽培技术等,进一步挖掘粮食增产潜力,力争单产再上新台阶,确保“压舱石”分量更足、“大粮仓”根基更牢。
 
打造共建“一带一路”合作新的示范项目
——习近平主席贺信为构建更加紧密的中国-中亚命运共同体注入新动力
打造共建“一带一路”合作新的示范项目

——习近平主席贺信为构建更加紧密的中国-中亚命运共同体注入新动力

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社阿拉木图/喀什12月27日电(记者赵宇 郑钰 李奥)12月27日,中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德市举行。中国国家主席习近平向启动仪式致贺信。
  中吉乌三国人士和铁路建设者在接受新华社记者采访时表示,习近平主席的贺信阐明了中吉乌铁路的重大意义,对工程建设合作提出了殷切期许,展望美好前景,鼓舞三国有关部门和企业把中吉乌铁路打造成为共建“一带一路”合作新的示范项目,为构建更加紧密的中国-中亚命运共同体注入新动力。
  “高水平联通”——彰显三国人民美好愿望


  “看到习近平主席的贺信,我和同事们都感到非常振奋,我们几代设计师的期盼终于要实现了。”中铁第一勘察设计院集团有限公司中吉乌铁路勘察指挥部常务副指挥长耿军说,“我们将认真贯彻落实三国元首达成的重要共识,持续发挥设计规划优势,积极配合做好相关工作,为推动中吉乌铁路高质量建设贡献更多力量。”
  “在三国元首共同推动下,中吉乌铁路项目从构想变为现实,令人激动。”吉尔吉斯斯坦总统直属国家战略倡议研究所所长穆坎别托夫说,“可以预计,无论是中国新疆,还是吉尔吉斯斯坦全境以及整个费尔干纳盆地的广袤区域,都将从这条铁路的建设和运行中收获巨大。”
  乌兹别克斯坦《人民言论报》副主编肯扎耶夫说:“中吉乌铁路项目正式启动,是共建‘一带一路’框架下三国加强经济和基础设施合作的重要里程碑事件,对于发展交通运输网和推动区域高水平联通意义重大,它将为地区贸易和物流畅通创造全新机遇。”
  阅读贺信之后,吉尔吉斯斯坦经济学家沙尔舍耶夫说:“中吉乌铁路项目正式启动具有重大现实意义。”沙尔舍耶夫说,中亚是全球供应链重要环节,而中吉乌铁路项目将是地区交通运输基础设施的关键组成部分,有助于货物运输更加高效快捷,将极大促进中亚国家经济一体化进程。
  乌兹别克斯坦铁路公司国际交通走廊战略发展规划办公室主任易卜拉欣莫夫表示,这条铁路将是联通中国同中亚国家的最短陆上通道,对乌兹别克斯坦和整个亚欧大陆都具有重要意义。“未来,中亚国家有望借助这条铁路进入南亚和中东市场。”
  “新世纪之路”——改善沿线地区民生福祉


  习近平主席在贺信中提出,努力把中吉乌铁路打造成为共建“一带一路”合作新的示范项目,更好助力沿线地区经济社会发展和民生福祉改善。
  吉尔吉斯斯坦奥伊奥尔多专家倡议中心主任舍斯塔科夫对此深表认同。他说,中吉乌铁路项目正式启动令人鼓舞。该铁路的建设将在吉创造数量众多的就业岗位,推动吉沿线地区经济发展。
  乌兹别克斯坦世界经济与外交大学高级国际研究所专家谢伊托夫长期研究中亚地区交通物流网络建设。他说:“毫无疑问,中吉乌铁路是一条‘新世纪之路’,它为贸易、旅游和工农业发展带来新的机遇。它的启动得益于中亚国家同中国的地缘纽带和多领域合作,有助于进一步深化乌中传统友谊和两国新时代全天候全面战略伙伴关系。”
  吉尔吉斯斯坦《比什凯克晚报》资深记者尼奇波罗娃说,中国在铁路及其他基础设施建设领域拥有全球领先的技术经验。“中国技术注重环境保护,同时中国建设企业为当地居民创造就业机会,改善人民生活水平。”
  北京外国语大学国际新闻与传播学院教授何明星告诉记者,中吉乌铁路项目将为吉乌两国带来一系列经济社会辐射效应,提升当地居民收入,拉动消费增长,创造就业岗位。铁路建设需要钢材、水泥、机械设备等,这也会促进当地制造业发展,两国许多企业将成为供应链重要一环,上下游产业经济将得到进一步开发。
  新疆喀什一家贸易企业负责人张书志表示,喀什地处亚欧经济板块中心位置,一边连着14亿人的中国市场,另一边连着中亚、南亚、西亚和欧洲市场,“外引内联、东联西出、西来东去”的地缘优势明显。中吉乌铁路项目正式启动,对于拉动南疆地区产业投资和经济发展、扩大中国内陆地区对外开放有着重要意义。
  “新机遇之门”——推动构建更紧密命运共同体


  “为构建更加紧密的中国-中亚命运共同体注入新动力。”习近平主席在贺信中对中吉乌铁路项目提出殷切期许。
  如何实现“更加紧密”?长期活跃在对外贸易领域的乌兹别克斯坦塔什干州工商会主席阿卜杜哈利洛夫说:“从国际视野来看,中吉乌铁路作为重大国际项目,为各方分享基础设施建设管理技术和经验提供了绝佳平台。更快的物流和更低的运输成本将促进旅游、文化和教育发展,也为沿线地区居民提供出行便利。”
  肯扎耶夫非常支持中国-中亚命运共同体建设。他说,中吉乌铁路是三国合作的标志性项目,是各方开展高效务实合作、推动基础设施建设能力转化为可持续发展动力的范例,“有助于加强睦邻友好关系和促进共同繁荣发展”。
  乌兹别克斯坦教育领域企业家阿塔库洛娃认为,中吉乌铁路可望为乌兹别克斯坦经济改革和贸易发展开启“新机遇之门”。“对当地企业家来说,这条铁路铺就了进入国际市场的便捷途径。”
  尼奇波罗娃说,这条铁路沿着自古以来连接东西方的丝绸之路建设。“它不仅助推各国间的贸易往来,还将带动文化和科技的国际交流传播。”
  “中吉乌铁路帮助我们突破物流运输瓶颈,增加贸易额和过境收入,提升铁路建设水平,所有参与者都将从中受益。”来自比什凯克的法律界人士阿布季玛丽科娃说,“中国正与世界积极分享发展成果,同中国的合作有助于实现共同繁荣与和平。”
 
中央社会工作部:以党建引领接诉即办提升基层治理效能
中央社会工作部:以党建引领接诉即办提升基层治理效能

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月27日电(记者冯家顺)要坚持党建引领接诉即办,引导群众自觉参与基层治理,坚持赋权、下沉、增效,推动治理重心下移、权力下放、力量下沉,注重大数据运用,推动由解决“一件事”向办好“一类事”延伸。
  这是记者从27日在北京举行的党建引领接诉即办经验现场推进会上了解到的。
  据介绍,北京市在“街乡吹哨、部门报到”改革基础上,从2019年开始推进接诉即办改革,形成了推进基层治理体系和治理能力现代化建设的党建引领接诉即办经验。具体来看,北京市将市区两级机构改革中腾出的编制充实到街乡,将街乡干部选派至下辖社区任职,把城市管理监督员、治安巡防队员等协管力量全部下沉到基层一线,由乡镇街道统筹指挥调配;制定社区减负配套文件,梳理社区工作事项,完善工作清单,严格社区工作准入事项,从源头上减少不合理的下派社区事项。
  此外,北京市赋予乡镇街道通过“吹哨报到”机制组织调度区党政职能部门和公共服务企业快速解决辖区内群众诉求的职责,推动乡镇街道从“行政末梢”转化为“治理枢纽”;深化党建共建联建,做实党建工作协调委员会、在职党员和党组织“双报到”、党员干部常态化下沉、党组织领导下的业委会(物管会)和物业企业协商共治、社区民主协商议事等机制,共同解决群众诉求。
  中央社会工作部有关负责同志表示,党建引领接诉即办经验是持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题的有效途径。北京的改革经验证明,只有不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,深入细致做好为民便民安民工作,才能夯实人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的根基。要进一步总结推广北京党建引领接诉即办改革经验,以党建引领接诉即办破解基层治理难题,不断推动提升党建引领基层治理效能。
 
中共中央组织部下发通知要求在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动
中共中央组织部下发通知要求在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月27日电中共中央组织部近日下发通知,要求各级党组织在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动,使广大党员、干部和人民群众深切感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖,进一步激励广大党员、干部凝心聚力、奋发进取,努力在保持社会和谐稳定、高质量完成“十四五”规划目标任务、开创事业发展新局面中积极发挥作用。
  通知提出,要广泛开展走访慰问。全面掌握生活困难党员、老党员、老干部基本情况,了解他们的思想动态和诉求,力所能及地帮助解决实际困难,努力取得“慰问一人、温暖一户、带动一片”的良好效果。对新中国成立前入党的老党员,要普遍走访慰问。要关心关爱基层干部特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志。做好对因公牺牲党员干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作。做好“共和国勋章”、“七一勋章”、国家荣誉称号获得者和全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者有关待遇落实和走访慰问工作。可适当扩大走访慰问范围,做好正常离任村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任以及因病致贫的特困群众等的关爱帮扶工作,走访慰问新就业群体中生活困难党员,确有困难的基层党务工作者也可走访慰问。中央组织部将从代中央管理的党费中划拨走访慰问专项资金,各地区各部门(系统)要尽快落实配套资金,确保在春节前发放到慰问对象手中。
  通知要求,要落实离退休干部待遇和老党员生活补贴。认真执行近年来出台的有关提高部分离休干部医疗待遇、提高离休干部生活补贴标准、提高离休干部护理费标准和增加离休干部离休费等政策,对落实情况进行认真检查,发现问题及时解决。精心做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。
  通知强调,要提高政治站位,把开展走访慰问活动作为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要举措,引导广大党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。各级领导干部要厚植为民情怀,带头“四下基层”,倾听党员、干部和群众心声,真心实意为他们办实事解难事。广大党员、干部要结合实际主动联系服务群众,力所能及帮助群众解决具体困难。要严明纪律要求,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,注意轻车简从,倡导勤俭节约,力戒形式主义、官僚主义。要加强对走访慰问资金的监督管理,防止优亲厚友,防止多头走访、重复慰问。要统筹做好节日期间丰富群众精神文化生活、抓好安全生产、深入排查化解矛盾纠纷等各项工作,确保人民群众度过欢乐祥和的元旦春节。
 
全国民族团结进步模范事迹报告会彰显榜样引领力
全国民族团结进步模范事迹报告会彰显榜样引领力

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月27日电(记者王明玉)“36年间,我骑坏了5辆摩托车,磨破了160多个邮包,穿烂了560多双胶鞋。脚下这条邮路,我要一直走下去……”来自云南怒江的邮递员桑南才话音未落,现场掌声响起。
  这是27日下午在人民大会堂举行的全国民族团结进步模范事迹报告会上的一幕。报告会上,来自2024年受表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人中的8名报告人,深情讲述了他们一心向党、团结奋斗、投身民族团结进步事业的感人事迹。
  “24年来,我们陪伴9000多名孩子完成学业,帮助3700多名孩子圆梦大学,与各族师生结下深厚情谊。”河北保定学院且末支教服务队教师李桂枝,讲述了他们响应国家号召,扎根新疆且末县任教的故事。
  如何做好城市民族工作?来自上海的地铁站长熊熊,从一张照片介绍起各族青少年走进“地铁小课堂”交流互学、增进友谊的实践,分享了将地铁人民广场站打造成为民族团结进步教育阵地的经验。
  8名报告人全部来自基层一线,铸牢中华民族共同体意识工作实绩突出。他们真情质朴的报告,引发现场观众广泛共鸣。
  据国家民委相关负责人介绍,今年的全国民族团结进步模范集体和模范个人评选表彰,紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,更加注重推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融等,全面展现新时代民族团结进步事业新气象。
  报告会由中央统战部、党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室、国家民委联合主办,旨在进一步学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神,充分发挥全国民族团结进步模范榜样引领作用。
 
新疆新设和安县、和康县
新疆新设和安县、和康县

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社乌鲁木齐12月27日电(记者潘莹)新疆维吾尔自治区人民政府12月27日发布:经党中央、国务院批准,设立和安县。和安县人民政府驻红柳镇。和安县由和田地区管辖。经党中央、国务院批准,设立和康县。和康县人民政府驻赛图拉镇。和康县由和田地区管辖。
 
携手铺就发展、友谊、幸福之路
携手铺就发展、友谊、幸福之路

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目启动仪式27日在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德市举行。这条连通三国的铁路项目由设想付诸实施,从蓝图走向现实,向着建成通车目标迈出了关键一步。承载着中国以高水平开放促进区域发展的愿景,连接着中亚国家对地区发展繁荣的渴望,中吉乌铁路必将为构建更加紧密的中国-中亚命运共同体注入新动力。
  中吉乌铁路是三国共建“一带一路”合作的标志性工程,也是中国同中亚互联互通的战略性项目。近年来,在三国元首亲自关心推动下,项目持续取得新进展。中吉乌三国政府间协定签署以来,三国政府部门和企业积极推进项目前期工作,取得一系列阶段性成果。今天的启动仪式,标志着该项目前期工作取得重大进展,为项目早日开工建设奠定了坚实基础。铁路全线建成后,将成为惠及三国和三国人民、助力地区经济社会发展的战略通道,对促进沿线各国基础设施互联互通和经贸往来、推动共建“一带一路”高质量发展具有重大意义。
  中吉乌铁路起自新疆喀什,经吉尔吉斯斯坦进入乌兹别克斯坦境内,未来可向西亚、南亚延伸,建成后将极大促进三国互联互通,不仅有助于三国发掘各自的交通运输潜力,中亚区域内的交通整合和整个区域的对外联通都将从中受益。铁路建成后,将完善新亚欧大陆桥南部通路,形成东亚、东南亚通往中亚、西亚和北非、南欧的便捷运输通道,并将拓宽新亚欧大陆桥的运输范围,提高新亚欧大陆桥在国际运输中的地位。正如吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫所说,这条铁路将成为东西方之间的“战略桥梁”,为贸易、旅游和工业开辟新机遇。
  人畅其行、物畅其流,区域经济增长和社会发展也将因此迎来更多机遇。建成后的铁路,将成为从中国运输货物到欧洲和中东的最短路线,货运路程缩短,物流成本降低,而且有利于共建国充分发掘交通运输和过境物流的潜力,带动运输业、旅游业发展,提升产品出口速度,促进国家经济发展。基础设施的联通,还将有效降低共建国家参与国际贸易的成本,提升其与世界经济接轨的能力,激发更强发展动力。亚洲开发银行研究表明,内陆国家基础设施贸易成本每降低10%,其出口将增加20%。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫认为,中吉乌铁路项目正式启动是落实三国元首共识、促进互利合作、推进共建“一带一路”的重要举措,具有重大历史意义。该铁路有助于推动地区贸易和一体化,促进人员往来和人文联系,搭建起文明互鉴的重要桥梁,造福地区国家和人民。
  中吉乌铁路项目是中国-中亚务实合作的生动缩影,更是中国以互联互通推动区域协同发展的真实写照。中吉乌有各自的产业比较优势,在加强基础设施互联互通建设基础上,未来各方在新能源、数字经济、人工智能、跨境电商、5G、绿色矿产等新兴产业合作前景可期。不仅是在中亚地区,近年来,中国参与并推动的周边地区合作涌现蓬勃动力,地区互联互通迎来加速发展的势头。中欧跨里海直达快运开通,“天府号”跨境公路班车中亚线发车,中越边境铁路、中蒙跨境铁路、中新陆海新通道、马来西亚东海岸铁路等重点项目取得重要进展。地区国家对互联互通的需求以及迈向区域一体化的共同心愿,成为越来越多新项目开花结果的关键动力。
  中吉乌铁路,是基础设施的联通之路,是符合地区人民共同利益的发展之路、友谊之路、幸福之路,更是中国为区域发展开辟的合作大道。未来,在共建“一带一路”合作框架内,更多项目将串起各国民众对发展和繁荣的企盼,为全球经济注入全新活力,为更多国家和人民创造更多福祉。
(记者樊宇)
新华社北京12月27日电
 
去掉过度检查的“病根”,让好政策变成真福利
去掉过度检查的“病根”,让好政策变成真福利

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  国家医保局日前印发《放射检查类医疗服务价格项目立项指南(试行)》,推动放射检查价格趋于合理,进一步为人民群众看病减负。
  检查检验是诊断和治疗的基础,也是当下群众医疗支出的一个部分。既要为检查费用合理优化叫好,同时也要警惕,防止出现“检查费用降了但检查次数多了”的跷跷板现象。
  群众生大病一般会“逐级求医”,也会逐级做检查。往往在这家医院做了一系列检查后,过几天再去另一家医院,又得重新排队、缴费、做检查,既多花了钱,又“跑断了腿”。推动检查检验结果共享、互认,是系统性推进医改的重要环节,也是为群众看病贵减负的应有之义。
  相关部门在理顺检查价格的基础上,正进一步推动不同医院之间检查结果互认工作。国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部等7部门近期公布《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》。只有通过牢牢把住检查过度、检查重复的“关口”,才能真正将国家好政策变成群众真福利。
  各地市域内医疗机构间互认项目不断增多,但检查检验结果互认实际操作中仍存在堵点,过度检查、重复检查有其“病根”。国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》明确,严禁向医务人员下达创收指标,医务人员薪酬不得与检查、化验等业务收入挂钩。现实中还有医院明里暗里将医生“增收”之路引往医院“创收”之门,致使“大处方”、多检查、滥用药等问题难以治理。
  对此,一方面要强化检查检验质量控制,让患者和医务人员不用担心基层医疗机构的检查检验结果“不准”;另一方面要优化医院内部管理和绩效考核,将药品耗材集采腾出的利润空间用于医务人员劳动付出,激发医生合作意愿,把住检查多的“出口”关。
  群众看病的急难愁盼,就是医疗改革的突破点。深化医改,各部门应该下决心在“深水区”推动改革,让医院和医生有足够空间和底气控制不合理收费,推动过度检查、过度医疗等问题逐步解决,求得患者、医院、医生三方利益的最大公约数。
(记者丁静)新华社北京12月27日电
 
公安部调整大中型客货车驾驶证申请和准驾年龄规定
公安部调整大中型客货车驾驶证申请和准驾年龄规定

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月27日电(记者任沁沁)记者27日获悉,公安部近日发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,重点调整延长大中型客货车驾驶证的申请年龄和准驾年龄,积极保障群众就业权益。修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》将自2025年1月1日起实施。
  修订的主要内容,一是调整大中型客货车驾驶证的申请年龄和准驾年龄上限规定,将大中型客货车驾驶证的申请年龄上限由60周岁延长至63周岁,大中型客货车准驾车型的年龄上限由60周岁延长至63周岁。二是明确大中型客货车驾驶人申请延长驾车时间规定,年龄在63周岁以上需要继续驾驶大中型客货车的驾驶人,体检合格和通过记忆力、判断力、反应力等能力测试后,可以向车辆管理所申请延长原准驾车型驾驶资格期限,延长期限最长不超过3年。
 
为何修订?什么变化?有何影响?
国家统计局核算司负责人就2023年GDP数据修订答记者问
为何修订?什么变化?有何影响?

国家统计局核算司负责人就2023年GDP数据修订答记者问

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京12月27日电(记者潘洁)国家统计局12月27日发布关于修订2023年国内生产总值数据的公告。围绕相关热点问题,国家统计局核算司负责人回答了记者的提问。
  问:第五次全国经济普查后为什么要对2023年全国GDP数据进行修订?
  答:对GDP数据进行修订是国际通行的做法,也是我国政府统计一直以来的工作惯例。根据我国现行国民经济核算制度,我国年度GDP要进行两次核算。第一次是初步核算,受资料来源等限制,初步核算主要采用进度统计调查资料和部门行政记录进行核算。第二次是对GDP的最终核实,主要是根据年度统计资料、财政决算资料和部门行政记录等,对初步核算结果进行修订。在经济普查年份,要根据经济普查数据对当年GDP初步核算数进行修订。
  2023年是第五次全国经济普查年份,这次普查涵盖我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。全国经济普查为GDP核算提供了范围全面、内容丰富、真实准确的基础数据,为此,国家统计局依据经济普查数据和相关部门资料,按照第五次全国经济普查年度GDP核算方法,对2023年GDP初步核算数进行了修订。
  另外,考虑到当前我国城镇居民自有住房服务核算方法改革条件已经成熟,在此次修订过程中,将城镇居民自有住房服务核算方法由成本法改为租金法,并同步修订GDP数据。
  问:请问为何要实施城镇居民自有住房服务核算方法改革?改革后,GDP将会如何变化?
  答:按照国民经济核算国际标准,居民自有住房服务需要纳入GDP核算中。由于居民自有住房服务没有发生实际的租赁行为,也不存在实际市场价格,因此需要虚拟计算其服务价值。世界各国都根据本国国情采用租金法或成本法核算居民自有住房服务增加值,租金法和成本法都符合国际标准。
  过去,由于我国房屋租赁市场不够发达,租金数据代表性不强,我国一直采用成本法核算居民自有住房服务增加值。近年来,我国城镇住房租赁市场逐渐成熟,相关统计监测制度不断完善,当前已具备将城镇居民自有住房服务核算方法由成本法调整为租金法的条件,且国际主要经济体大多采用租金法。对我国现行的城镇居民自有住房服务核算方法进行改革,能更加准确反映我国经济发展状况,进一步提高GDP数据的科学性和国际可比性。
  从核算结果看,城镇居民自有住房服务采用租金法核算后,2023年我国居民自有住房服务增加值较成本法增加13433亿元,2023年GDP相应增加。
  问:2023年全国GDP数据修订后,GDP总量、结构等方面会有什么变化?
  答:基于经济普查后基础资料的变化以及城镇居民自有住房服务核算方法改革等,国家统计局按照经济普查年度GDP核算方案对2023年GDP初步核算数进行修订。修订后,2023年GDP为1294272亿元,比初步核算数增加33690亿元,增幅为2.7%。其中,根据第五次经济普查数据修订,国内生产总值比初步核算数增加20257亿元,增幅为1.6%;实施城镇居民自有住房服务核算方法改革,国内生产总值增加13433亿元,增幅为1.1%。
  2023年GDP数据修订后,三次产业结构有所变化。第一产业增加值占GDP比重为6.9%,比初步核算数降低0.2个百分点;第二产业增加值比重为36.8%,比初步核算数降低1.5个百分点;第三产业增加值比重为56.3%,比初步核算数提高1.7个百分点。第三产业增加值占GDP比重进一步提高。
  问:五经普后全国GDP数据修订对2024年全国GDP增速有何影响?
  答:根据我国现行GDP核算方法,年度GDP初步核算主要采用相关指标速度推算法核算,也就是说先根据相关专业指标增速推算各行业增加值的增速,然后根据增加值增速与上年增加值核算当年增加值总量。一般来说,对当年GDP数据的修订会影响下一年GDP总量,但基本不影响其增速。
  在2024年GDP初步核算时,将以2023年GDP修订数为基数,利用不同行业相关指标增速核算。因此,尽管2023年GDP修订数在总量上有所增加,但对2024年GDP增速不会产生明显影响。从过去四次经济普查的情况来看,数据修订对随后年份的GDP增速都没有产生明显影响。
  问:2023年全国GDP数据修订后,是否要对GDP历史数据进行修订?
  答:按照我国国民经济核算制度和国际通行做法,当GDP核算所使用的基础资料、核算方法及分类标准等有更新或变化时,需要对GDP历史数据进行修订。五经普后,国家统计局将根据2023年GDP修订结果及改革后的城镇居民自有住房服务核算方法等对GDP历史数据进行修订。由于GDP历史数据修订工作量大,此项工作正在进行中。GDP历史数据修订完成后,将在国家统计局网站公布。
  问:五经普后,2023年全国GDP数据进行了修订,是否会同时对地区GDP数据进行修订?相关修订结果何时发布?
  答:目前,国家统计局正在根据第五次全国经济普查资料,对各省(自治区、直辖市)2023年地区生产总值初步核算数和历史数据进行系统修订。修订后,2023年地区生产总值最终核实数将由国家统计局授权各地区统计局,在2025年1月发布2024年全年地区生产总值初步核算数时一并公布;地区生产总值历史数据修订结果将于2025年下半年,通过国家统计局数据发布库和各地区统计年鉴对外公布。
 
如何培育壮大新兴产业、布局未来产业
工业和信息化部提出2025年政策着力点
如何培育壮大新兴产业、布局未来产业

工业和信息化部提出2025年政策着力点

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京12月27日电(记者张辛欣 张晓洁)实施培育新兴产业打造新动能行动,制定出台生物制造、量子产业、具身智能等领域创新发展政策……围绕培育壮大新兴产业、布局未来产业,12月26日至27日在京召开的全国工业和信息化工作会议释放一系列政策信号。
  新兴产业和未来产业是发展新质生产力的重要领域。2025年,政策将如何发力?推动科技成果转化为现实生产力,还有哪些举措?
  面对复杂严峻形势,中国经济保持总体平稳、稳中有进,离不开新动能的带动。会上发布的数据显示,我国高技术制造业、装备制造业快速增长,累计培育421家国家级智能制造示范工厂、700家高水平5G工厂,国家先进制造业集群80个。
  随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,更加需要系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设,形成更多能够引领产业升级的新兴产业,超前布局未来产业,构筑发展新优势。
  工业和信息化部部长金壮龙在会上表示,2025年将实施培育新兴产业打造新动能行动,推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。
  以智能网联汽车为例,智能网联技术的蓬勃发展给汽车产业带来了广阔前景。我国建成涵盖基础芯片、传感器、计算平台、底盘控制、网联云控等在内的完整产业体系。工业和信息化部提出,2025年将推动智能网联汽车发展,扩大北斗应用规模。
  聚焦未来产业,会议明确,开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”,制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。
  “近年来,我们围绕人工智能、合成生物制造、商业航天等产业领域,出台30多项政策,推出促进未来产业发展的实施方案。”北京市科委、中关村管委会主任张继红在会上接受记者采访时表示,中关村下一步还将谋划出台促进量子科技、细胞与基因治疗等产业发展政策,持续构建科技企业全生命周期创新服务体系,加快形成一批具有全球竞争力的新兴产业和未来产业集群。
  培育壮大新兴产业、布局未来产业,离不开科技创新和产业创新的深度融合。
  工业和信息化部明确,深入实施国家科技重大项目,创新攻关组织模式,尽快形成一批带动产业发展的核心技术。加强国家制造业创新中心建设,布局建设一批国家制造业中试平台、产业技术基础公共服务平台。
  “政策重点从增加高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化应用三方面着力,统筹推进锻长板和补短板。”中国电子信息产业发展研究院院长张立说。
  我国现有178家国家级高新区,集聚了30%的高新技术企业。这些高新区是国家先进制造业集群的核心承载地,也是发展新兴产业和未来产业的重要抓手。
  工业和信息化部提出,将实施国家高新区新赛道培育行动,推动一批省级开发区升级为国家高新区。
 
前11个月全国城镇新增就业1198万人
前11个月全国城镇新增就业1198万人

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京12月27日电(记者姜琳)记者27日从人力资源社会保障部获悉,1至11月,全国城镇新增就业1198万人,城镇失业人员再就业475万人,就业困难人员就业148万人。
  重点群体事关就业基本盘。人力资源社会保障部数据显示,今年以来,高校毕业生等青年就业形势基本稳定,农村劳动力外出务工规模继续增加,1至11月脱贫人口务工规模达3296万人。
  企业是吸纳就业的主力军。2024年以来,人社部门延续实施降低失业、工伤保险费率等政策,落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策,加强对民营经济、中小微企业等各类经营主体支持,大力推进“直补快办”。2024年1至9月,全国共发放各类就业补贴802亿元。
 
“1+6”改革制度体系再造银行外汇展业流程
专访国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌
“1+6”改革制度体系再造银行外汇展业流程

专访国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京12月27日电(记者刘开雄 卢佳)近年来,国家外汇管理局出台了不少促进跨境贸易和投融资便利化的政策。为消除银行推行便利化措施时的顾虑,推动银行外汇业务流程再造,2023年12月,国家外汇局推出《银行外汇展业管理办法(试行)》。
  2024年12月27日,国家外汇局再出台3项配套法规文件,并指导全国外汇市场自律机制发布3项行业指引规范。至此,形成“1+6”的银行外汇展业改革制度体系。为此,新华社记者专访国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌,解读这套改革制度体系。
  ——推动银行外汇展业流程再造效果如何?
  管得住才能放得开。李斌说,改革统筹金融开放与安全,国家外汇局着力营造“越诚信越便利”的用汇环境,同时压实银行跨境资金风险“第一道防线”责任。2023年,国家外汇管理局启动银行外汇展业改革,得到了银行、企业积极反馈和欢迎。
  李斌介绍,截至2024年11月底,参与展业改革的银行已从起步时的4家增加到10家,其中既有大型商业银行,也有股份制银行和外资银行,业务范围已覆盖31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市,这些银行已纳入中小企业、民营企业在内的优质客户超1.5万户。银行对这些企业的外汇业务无需“单单审”“逐笔核”,企业业务办理时间平均缩短50%到75%。
  “银行反映资料审核和留存压力大幅减轻,还可结合客户风险等级来创新、定制各类便利化服务产品,从而可以更精准适配客户需求,进一步提升银行服务客户、黏住客户的能力。”李斌说。
  ——“1+6”展业改革制度体系亮点何在?
  银行外汇展业改革是一项系统性工程。
  2023年底出台的《银行外汇展业管理办法(试行)》是改革的基础性、框架性制度。“在这个办法的基础上,还需围绕客户识别、分类、监测等重点环节形成指引,细化、深化对银行操作环节的指导,这也是市场的诉求。”李斌认为,出台系列配套制度,目的就是推动银行规范、高效实施展业改革。
  在认真总结试点经验、广泛征求银行意见的基础上,国家外汇局此次出台3项配套法规文件,并指导全国外汇市场自律机制发布3项行业指引规范,与此前试行的展业管理办法共同形成“1+6”展业改革制度体系,全流程指导和推动银行外汇展业改革工作。而此次发布的6项配套制度就是针对改革重点环节出台标准化、可操作的业务指引,细化明确改革要求,减少银行试错成本,确保改革提质扩面取得实效。
  “在改革思路上注重统筹防风险与促便利。”李斌说,这套政策体系平衡银行展业成本与政策整体收益,不放松风险底线,也不搞风险过度化,不要求银行不计成本进行客户尽调和风险监测。对客户尽职调查要素,结合各家银行实践按“最小必要”原则进行梳理,确保大部分信息可通过行内复用获取,减轻银行客户尽调压力。
  通俗地说,这套展业改革制度体系旨在为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”,推动银行高效落实便利化政策,大幅降低企业“脚底成本”,通过“技术防范”与“人工筛查”相结合,实现异常交易早识别、早预警、早处置。
  ——“尽职免责”为何倍受关注?
  银行身处外汇业务办理一线,其政策执行成效决定改革红利能否真正惠及市场经营主体。
  李斌提到,有银行反映,由于对真实性审核责任边界把握不清,对客户采取便利化措施时会有顾虑,担心出现问题被追责,导致有的业务“不敢办”或“加码办”。
  针对这一现象,此前试行的展业管理办法首次以立法形式明确银行外汇业务“尽职免责”原则。国家外汇局先后在广东、深圳、上海组织相关工作机制试运行,取得较好成效,各方面对出台有关尽职免责的具体规定有很高期盼。
  李斌说,此次发布的《银行外汇业务尽职免责规定(试行)》,对银行外汇展业的尽职免责进行细化,明确尽职标准,规范银行免责情形;创设申述评议机制,提高执法透明度,推动银行更好履职,“《银行外汇业务尽职免责规定(试行)》以尽职为标准实施免责,促进银行在履职基础上改善服务、支持实体经济发展”。
  李斌说,下一步,国家外汇局将加力推动银行外汇展业改革在全国范围内落实落地,重点做好政策宣传解读、有序组织扩围、强化风险监测三方面工作,促进外汇便利化政策惠及更多经营主体,提升外汇服务实体经济质效。
 
交通“加速度”助力经济社会高质量发展
国新办发布会聚焦当前交通运输发展
交通“加速度”助力经济社会高质量发展

国新办发布会聚焦当前交通运输发展

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京12月27日电(记者叶昊鸣)交通是经济社会发展的先行官。今年我国交通运输行业发展取得哪些成效?下一步如何更好助力经济社会高质量发展?在27日举行的国新办新闻发布会上,交通运输部有关负责人作了回答。
行业发展成效显著


  全年客运量将达到645亿人次,日均1.8亿人次,同比增长5.2%;
  货运量有望达到565亿吨,日均1.5亿吨,同比增长3.5%;
  港口货物吞吐量有望达到175亿吨,同比增长3.4%……
  发布会上,交通运输部副部长李扬用一组组数据展示了今年交通运输行业的“成绩单”。
  “我国经济社会高速发展带来庞大交通运输需求,这个需求是我们交通发展的内生动力。”李扬说。
  今年以来,我国综合立体交通网服务能力和水平进一步提升。数据显示,国家综合立体交通网里程达到600万公里,预计铁路营业里程超过16万公里,高速铁路里程超过4.6万公里,高速公路里程约19万公里,高等级航道通航里程超过6.7万公里。特别是国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”已建成路线里程超过26万公里,建成率约90%。
  重大工程是推进交通行业高质量发展、加快建设交通强国的重要抓手和有效载体。
  深中通道、黄茅海跨海通道建成通车;池州至黄山、沪苏湖等高铁建成投运;兰海、银昆国家高速公路主线今年实现贯通;平陆运河、上海港洋山港区小洋山北集装箱码头等重大项目加快推进建设……今年以来,一大批重大交通工程项目顺利实施。
  “可以说,重大交通项目建设马不停蹄,‘进度条’不断刷新,为交通投资保持高位运行提供了有力支撑。”交通运输部总规划师兼综合规划司司长吴春耕表示,预计全年完成交通固定资产投资约3.8万亿元,保持高位运行。
助力降本提质增效


  12月22日,随着停靠在洋山港的远洋巨轮上一个集装箱被顺利吊起,上海港2024年集装箱吞吐量突破5000万标箱,成为全球首个突破5000万大关的集装箱码头。
  “2024年,上海港的枢纽功能在提升,通过公转水、公转铁、海铁联运等多式联运服务,更好地发挥对长三角乃至长江经济带的龙头带动作用。”上港集团生产业务部副总经理杨焱滨说。
  大宗货物运输“公转铁”“公转水”,是推动我国交通物流降本提质增效的重要方式。
  交通运输部运输服务司负责人王绣春介绍,交通运输部已经联合国家发展改革委制定印发了《交通物流降本提质增效行动计划》,细化铁路、公路、水运、民航、邮政等各细分领域实施方案,在政策层面构建起“1+5”框架体系。
  降低全社会物流成本,推进多式联运是重要方式。王绣春表示,将着重推动铁路港前站、铁路专用线向港口堆场延伸,推进重点港口与铁路堆场共享共用;完善多式联运数据共享标准,推进交通物流公共数据资源开发利用;进一步健全完善多式联运管理制度和“一单制”“一箱制”标准规范,推进集装箱铁水联运中转交接、货物装载、安全查验等方面真正实现“一箱制”。
  “交通运输是全社会物流成本构成的要素之一,成本主要有运输成本、仓储成本和管理成本,我们希望通过发挥综合运输优势推动‘公转铁’‘公转水’,更好地为降本提质增效作贡献。”李扬说。
持续满足人民群众需求


  举办司机见面会、司机恳谈会、远程课堂,定期开展业务服务、素质教育等培训,请来心理咨询师为司机们进行心理咨询等服务……位于广东深圳市福田区的货拉拉司机之家,获得不少司机的赞许。
  “‘司机之家’对我们这些同城配送司机来说非常方便,能给我们提供这样一个功能丰富的场地,心里觉得非常畅快。”货拉拉司机刘师傅说。
  数据显示,当前我国货车司机从业人员在3800万人左右。
  “一直以来都是这些货车司机常年奔波在运输服务第一线,他们的辛勤工作保障了经济发展,也为我们能够享受如此便捷的物流服务作出了贡献。”王绣春说。
  近年来,从不断便利从业经营办事办证,到持续改善停车休息环境,再到不断加强行车安全保障和持续加大爱心帮扶力度,交通运输部会同相关部门出台了一系列政策举措,多措并举保障货车司机权益。
  服务经济社会高质量发展,要让社会大众有从业获得感和职业归属感,也要更好满足他们的出行和生产生活需求。
  “截至2023年底,农村公路总里程达到460万公里,实现了具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路。应该说,农村公路建设为农村的发展带来了人气、财气,促进了乡村脱贫和振兴。”李扬说。
  明年农村公路该怎么发展?李扬表示,交通运输部计划新建、改建农村公路10.5万公里,新增通硬化路较大规模的自然村(组)1.24万个;计划完成安全生命防护工程5万公里,实施修复性养护工程;继续推动提升城乡客运均等化服务水平,特别是优化农村物流服务;深化“美丽农村路”发展,统筹建设农村公路、优化村镇布局、整治提升农村人居环境。
  “让更多的农村路变得更美,让农民有机会更富,促进产业振兴,服务现代乡村全面振兴发展。”李扬说。
 
觉醒的非洲谋求团结自主发展
觉醒的非洲谋求团结自主发展

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  2024年,从以发展中国家为主角的不结盟运动第19次峰会和第三届南方首脑会议先后在东非国家乌干达举行,到51位非洲国家元首、政府首脑和非盟委员会主席出席中非合作论坛北京峰会,非洲展现出谋求团结自主,实现共同发展,携手奔赴现代化的决心、信心和行动力。
  今日非洲,正朝着非盟《2063年议程》描绘的美好愿景加速前进。国际货币基金组织数据显示,非洲是2024年全球经济增长最快的地区之一。在世界百年变局加速演进的背景下,辽阔的非洲大陆正展现出更大的发展潜力和活力。
驱动发展的“非洲引擎”


  面对复杂多变的国际形势,以及地区冲突及逆全球化思潮给非洲发展带来的挑战,非洲国家谋求自主发展,不断加快一体化进程,成为“全球南方”群体性崛起的重要组成部分。非洲开发银行预测,非洲2024年经济增速将回升至3.7%,高于全球平均水平,并有望在2025年进一步升至4.3%,成为仅次于亚洲的全球经济增长第二快地区。
  2024年,非洲约三分之一国家迎来大选。从东非的科摩罗到西非的塞内加尔,再延至中非的乍得以及南非、莫桑比克等南部非洲国家,大多数国家选举平稳有序,新政府都将经济发展列为优先事项。非洲国家领导人深刻认识到,只有加强独立自主发展、不断开拓创新,才能在全球竞争中占据一席之地。
  为此,非洲各国加快大陆自贸区建设步伐,今年,《非洲大陆自由贸易协定》在南非、加纳和肯尼亚等多个国家实施。埃及《金融报》援引相关数据报道说,自贸区启动后,地区内部贸易额有望从2023年的1922亿美元增加到2030年的5200亿美元。
  非洲国家积极加强数字基础设施建设,推动数字经济和电子商务蓬勃发展。国际电信联盟近期报告说,非洲互联网用户数量从2014年的1.81亿增至目前的6.46亿,预计2029年将超过11亿,为非洲更好融入全球经济体系创造有利条件。
  非洲的发展不仅依赖于其内部强劲的驱动力,也得益于“全球南方”群体性崛起。今年11月,在巴西里约热内卢举行的二十国集团(G20)领导人第十九次峰会上,中国国家主席习近平宣布中国支持全球发展的八项行动,内容涵盖携手高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议、支持非洲发展、支持减贫和粮食安全国际合作等务实举措,得到广大发展中国家的赞赏和响应。中国还与巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”,推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”。
  非盟委员会主席法基说:“非洲正逐步成为全球经济增长的新引擎,我们将继续深化内部合作,推动非洲一体化进程,为非洲乃至世界的繁荣与发展作出更大贡献。”
世界舞台的“非洲力量”


  2024年,非洲国家在世界舞台上表现亮眼。从推动全球治理体系改革到调解地缘政治危机,从推动能源转型到发出维护国际公平正义呼声,非洲国家推动构建更加公正合理国际秩序的步伐更加坚定。
  今年1月1日,埃及和埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员,“大金砖合作”继南非之后再添非洲伙伴。埃及总统塞西表示,金砖扩员反映了金砖国家致力于加强多边主义的共同愿望,让发展中国家“发出更响亮的声音”。
  11月,非盟首次作为正式成员参加G20峰会,与其他发展中国家共同呼吁建立更加公平公正的国际金融体系,坚定维护发展中国家利益。12月1日,南非正式接任G20轮值主席国。这是非洲国家首次担任G20主席国,“团结、平等和可持续性”成为其担任G20轮值主席国期间的议程主题。
  埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学教授巴卢·德米西表示,期待非洲国家充分利用G20这一重要多边平台,为应对贫困等重大挑战寻找解决方案,同时也希望借此提高非洲在全球政策决策过程中的参与度和影响力。
  分析人士注意到,今年以来,尼日尔、塞内加尔、乍得等国纷纷要求美国、法国等国结束在这些国家驻军,非洲领导人还积极推动在联合国等多边机制下政治解决巴以问题,坚定声援巴勒斯坦,彰显非洲促进世界和平发展、维护国际公平正义的坚定决心。非洲,日益成为国际秩序变革的关键力量。
  非盟《2063年议程》指出,要“让非洲成为一个强大、团结、有韧性和有影响力的全球参与者和伙伴”,在国际事务中发挥重要作用。为实现这一目标,非洲与“全球南方”国家携手合作,以更加自信、坚定的姿态参与全球治理。世界银行前经济学家姆旺吉·瓦奇拉说:“在推动建设公平的多边全球秩序的过程中,非洲将不再只是象征性地参与。”
共赴现代化的“中非合力”


  2024年金秋时节的北京,迎来中非关系的又一历史性时刻——中非合作论坛北京峰会。中非领导人围绕“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”这一主题,共命运,启新程。28亿多中非人民心手相牵,携手推进致力于实现现代化的十大伙伴行动,在发展振兴、奔赴现代化的道路上迈出新的步伐,共筑新时代全天候中非命运共同体。
  作为“全球南方”的天然成员,中国始终致力于推动建设开放型世界经济,让经济全球化的正面效应更多释放出来,帮助发展中国家,特别是非洲国家和最不发达国家有效参与国际产业分工,共享经济全球化红利。
  今年11月,第七届进博会如约而至,南非牛油果、坦桑尼亚蜂蜜和毛里求斯特种糖等非洲产品“打新”亮相,来自非洲大陆的“新朋老友”齐聚沪上,多项投资洽谈火热进行……中国真实亲诚的对非政策理念借助进博会成果得以彰显。
  毛里求斯糖业联合组织首席执行官德韦什·杜基拉表示,随着一系列贸易便利和促进措施的开展,中国市场对非洲农产品进一步开放,从中长期来看,中国市场的贡献率将是巨大的。
  进入新时代,从促进经贸深度合作和产业链、互联互通网络建设,到推进农业标准化示范区、实施清洁能源和“小而美”民生项目,中非双方将共建“一带一路”倡议、全球发展倡议同非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略有机对接。
  12月1日起,中国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇,这将进一步带动非洲产业发展,促进就业增长和减贫进程,充分彰显中国推进高水平对外开放的坚定决心,以及以中非现代化引领“全球南方”共同现代化、不断丰富新时代全天候中非命运共同体内涵的满满诚意。
  今年3月,中非50国学者联合发表“中非达累斯萨拉姆共识”,体现了“全球南方”国家发展道路和理念共识。共识传递出鲜明信号:非洲国家渴望通过自身努力实现经济上的真正独立和自主发展,开始更加自觉自主地探索一条适合非洲情况的现代化发展道路。
  今年7月,中国共产党二十届三中全会成功召开,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,这也为广大非洲国家探索符合自身实际的现代化道路提供新启迪。
  南非非国大青年联盟总书记恩古莱德说,中国式现代化为非洲提供了共同发展的“机遇之窗”,中国和非洲有过相似的历史遭遇,如今通过独立自主的发展取得成功,“现在该轮到非洲行动了”。
  展望2025年,中非合作将向更高水平、更深层次、更宽领域迈进,中非携手推进现代化,将书写世界现代化进程的新篇章,绘就人类发展史上的新画卷。 (记者应强)
    新华社内罗毕12月27日电
 
韩德洙被弹劾,接下来是什么
韩德洙被弹劾,接下来是什么

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社首尔12月27日电(记者陆睿 冯亚松)韩国国会27日对代行总统职权的国务总理韩德洙的弹劾动议案进行表决,以192票赞成通过该动议案。这距离韩德洙开始代行总统职权不过十余天。
  韩德洙被弹劾,接下来会发生什么?
还当总理吗


  韩德洙已经收到国会“弹劾议决书”,于当地时间27日下午5时16分被停止国务总理职权及代行的总统职权。韩德洙说,他尊重国会决定,将根据相关法律停止履职,等待宪法法院最终裁决。
  按照程序,韩德洙弹劾动议案随后将提交宪法法院审理,审理过程不超过180天。韩国执政党国民力量党说,将向宪法法院提出权限争议审判及暂停生效申请。
接任者是谁


  韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆将作为下一顺位代行已被国会弹劾的总统尹锡悦的职权。
  共同民主党院内代表朴赞大27日表示,崔相穆若代行职权,应任命宪法法院法官等,以消除局势不确定性。
问题在哪里


  一个关键问题是,填补韩国宪法法院3名法官的职位空缺。
  韩国宪法法院一般由9名法官组成,但现在只有6人。而根据法律,宪法法院9名法官中需6人赞成才能弹劾罢免总统。所以,6名法官须全体赞成才能弹劾总统,只要1人反对,总统弹劾案将被驳回。
  在这一背景下,韩国国会26日举行全体会议,表决通过3名宪法法院法官的任命案。按照程序,当时代行总统职权的韩德洙要对这些法官进行正式任命。但韩德洙称,任命宪法法院法官一事应首先由朝野政党达成一致,否则他将暂缓任命。
  韩国最大在野党共同民主党推动针对韩德洙的弹劾动议案,对此不满并随即表示向国会提请处理韩德洙弹劾动议案,并推动国会27日对此弹劾动议案进行表决。
  现在,任命宪法法院法官的压力转移至崔相穆。
 
以色列空袭也门为何令联合国“震惊”
以色列空袭也门为何令联合国“震惊”

( 2024-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  以色列26日对也门首都萨那国际机场等地发动空袭,目前已造成至少6人死亡、40人受伤。萨那国际机场遭空袭时,世界卫生组织总干事谭德塞正在机场,距被炸毁的机场设施“仅有数米”。同日,联合国秘书长古特雷斯发表声明,谴责也门和以色列之间的紧张局势升级,强调以色列当天对萨那国际机场等的空袭“尤其令人震惊”。
  以色列缘何空袭?联合国为何“震惊”?胡塞武装是以军下一个目标吗?
以色列缘何空袭


  以色列国防军26日发表声明证实,以军当日对包括萨那国际机场在内的也门胡塞武装多处“军事目标”实施“基于情报的打击”,并声称这些目标被胡塞武装“用来将伊朗武器走私到该地区,并供伊朗高级官员入境”。
  以色列总理内塔尼亚胡和国防部长卡茨当日前往特拉维夫空军指挥中心视察此次空袭,并录制联合视频声明。内塔尼亚胡说:“我们将坚持下去,直到任务完成。”
  卡茨在声明中宣称要“追捕所有胡塞武装领导人并打击他们”,“就像我们在其他地方做的那样”,“没有人能逃脱以色列的长臂。我们将打击他们,以消除对以色列的威胁”。
  另据也门胡塞武装控制的马西拉电视台报道,胡塞武装在一份声明中誓言要对以军袭击作出回应,称“将对以色列城市发动报复性远程火箭袭击”。
联合国为何“震惊”


  古特雷斯26日发表声明,谴责也门和以色列之间的紧张局势升级,呼吁有关各方停止一切军事行动,保持最大克制。声明指出,以色列当天对萨那国际机场、红海港口和发电站的空袭“尤其令人震惊”。
  古特雷斯如此表态原因至少有两个。首先,以色列“基于情报”空袭萨那国际机场时,谭德塞正准备登机离开。按照谭德塞本人26日的说法,被炸毁的机场控制塔和候机室离他们只有数米远,有一名机组人员受伤,不过他和联合国的同事们都安全。由于机场跑道遭破坏,他们需等到机场修复后才能离开。
  其次,联合国对也以紧张局势进一步升级深表关切。“在数百万人需要救援之际,对红海港口和萨那机场的空袭给人道主义行动带来了严重危险。”古特雷斯说,“地区局势的进一步升级也持续破坏了也门问题特使汉斯·格伦德贝里领导的有关政治解决也门冲突的外交调解努力。”
  今年6月初,胡塞武装在萨那扣押了来自联合国等机构的50多名人员。8月初,联合国人权事务高级专员办事处在萨那的办公室被胡塞武装强行关闭。谭德塞此次也门之行主要是为了磋商释放被扣押的联合国工作人员及评估当地人道主义状况。
以军下个目标


  去年10月新一轮巴以冲突爆发后,胡塞武装频繁使用无人机和导弹在红海、阿拉伯海等水域袭击关联以色列的船只以及以色列境内目标,并要求以色列停止在加沙地带的军事行动。近期,胡塞武装多次于凌晨向以色列发动导弹袭击,以色列回以空袭。
  《耶路撒冷邮报》此前援引消息人士的说法报道,胡塞武装16日再度向以色列发射弹道导弹后,内塔尼亚胡政府“失去耐心”,准备动手解决这个问题。
  长期以来,西方舆论把黎巴嫩真主党、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、也门胡塞武装、一些伊拉克民兵武装视为伊朗在中东地区主导的同以色列对抗的“抵抗之弧”成员。本轮巴以冲突爆发以来,“抵抗之弧”与以色列之间的冲突也随之升级。
  本月23日,卡茨在一场纪念活动上针对胡塞武装近日多次向以色列发动导弹袭击发出威胁。他说:“我们将打击胡塞武装的战略基础设施,杀死其领导人。”他还说,以色列已击败哈马斯、黎巴嫩真主党,也将对胡塞武装施以严厉打击。
  在对萨那国际机场的空袭结束后,内塔尼亚胡接受以色列第14频道电视台采访时称,以色列对胡塞武装的打击才刚刚开始。   新华社北京12月27日电