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习近平同印尼总统普拉博沃会谈
习近平同印尼总统普拉博沃会谈

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月9日电(记者冯歆然)11月9日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的印度尼西亚总统普拉博沃举行会谈。
  习近平指出,你在今年3月当选总统后第一时间首访中国,正式就职后又首先对中国进行国事访问,体现了你对发展中印尼关系的高度重视,也展现了两国关系的高水平和战略性。坚持战略自主、互信互助、合作共赢、公平正义,这既是对过去几十年中印尼关系发展经验的总结,也是未来两国关系长期稳定发展应该遵循的重要原则。中方愿同印尼新政府一道,继往开来,构建具有地区和全球影响力的命运共同体,续写发展中大国联合自强、团结协作、互利共赢的新篇章。
  习近平强调,双方要巩固更高水平的战略互信,密切高层交往和政府、立法机构、地方合作,加强治国理政经验交流,坚定支持彼此探索符合本国国情的现代化道路,坚定支持彼此维护核心利益和重大关切。要进一步完善战略合作布局,打造政治、经济、人文、海上、安全“五大支柱”合作。坚持高质量共建“一带一路”,持续运营好雅万高铁,推进“区域综合经济走廊”和“两国双园”合作,加强数字经济、先进制造业、循环经济等领域合作,开展海上共同开发合作,不断深化全方位互利合作,更好实现融通发展,推进各自现代化。中方也愿同印尼共同打造更多惠民工程,加强减贫、医药、粮食种植、渔业等领域交流合作,为印尼科研人才培养和职业教育发展提供支持,出台更多便利化措施,扩大人员往来。
  习近平强调,今年是和平共处五项原则发表70周年,明年是万隆会议召开70周年。作为发展中大国、新兴市场国家和全球南方主要成员,中国和印尼要共同弘扬以和平、合作、包容、融合为核心的亚洲价值观,赋予和平共处五项原则和万隆精神新的时代内涵,引领全球南方国家团结自强,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。中方愿同印尼开展更紧密多边战略协调,反对单边主义和保护主义,推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,共同维护地区和平稳定。
  普拉博沃表示,中国是伟大的国家,印尼和中国拥有千年友好交往史,两国关系保持良好发展势头。在当前复杂国际形势下,印尼希望进一步强化同中国全方位战略协作,成为更加紧密的全面战略伙伴,构建具有地区和全球影响力的命运共同体,这将不仅造福两国人民,也为亚洲地区更好实现和平发展营造良好环境。印尼愿同中方继续高质量共建“一带一路”,完善“五大支柱”合作格局,加强基础设施、能矿、医药、农业、住房、海上共同开发、粮食安全、减贫等全方位全产业链合作,欢迎中国企业赴印尼投资。印尼完全支持中国政府在台湾问题上的立场,坚定奉行一个中国政策,坚定支持中国政府为捍卫领土完整、实现国家统一所作努力。涉疆事务完全是中国内政,印尼坚持不干涉内政原则,坚定支持中方为维护新疆发展稳定所作努力。感谢中方在巴勒斯坦问题上主持公道正义。印尼坚持独立自主,坚持不结盟外交政策,不加入任何针对第三方的军事同盟或“小圈子”,支持习近平主席提出的三大全球倡议,愿同中方密切在二十国集团等多边框架内沟通协作,为维护全球南方共同利益、促进世界多极化、推动构建人类命运共同体作出积极努力。
  会谈后,两国元首共同见证签署关于共同开发、蓝色经济、水利、矿产等领域多项双边合作文件。
  双方发表《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明》。
  会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为普拉博沃举行欢迎仪式。
  天安门广场鸣放21响礼炮,礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台,军乐团奏中印尼两国国歌。普拉博沃在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队,并观看分列式。
  当晚,习近平在人民大会堂金色大厅为普拉博沃举行欢迎宴会。
  王毅参加上述活动。
 
习近平签署命令发布《军队装备保障条例》
习近平签署命令发布《军队装备保障条例》

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月9日电中央军委主席习近平日前签署命令,发布《军队装备保障条例》,自2024年12月1日起施行。
  《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想,深入贯彻新时代军事战略方针,着眼有效履行新时代人民军队使命任务,全面聚焦备战打仗,深刻把握装备保障工作的特点规律,科学规范新形势下装备保障工作的基本要求和制度安排,是军队装备保障工作的主要依据。
  《条例》共8章92条,按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则,规范了新体制新编制下军队装备保障工作机制,明确了各级装备保障部门的职能界面,优化了装备保障“供、管、修”机制流程,强化了装备保障工作的刚性约束,着力推动军队装备保障工作创新发展。
 
守护江河文脉 唱响时代新歌
守护江河文脉 唱响时代新歌

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  “要把长江文化保护好、传承好、弘扬好,延续历史文脉,坚定文化自信。”
  “黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地,要保护弘扬黄河文化,传承好历史文脉和民族根脉。”
  长江、黄河,中华民族的母亲河,华夏大地上最重要的两条河流,习近平总书记念兹在兹。
  中部地区依傍长江、黄河两大水系,人文底蕴深厚。近年来,牢记总书记嘱托,中部地区江河文化探源不断深化、保护持续加强、传承推陈出新、文旅融合发展。植根中华优秀传统文化、深度融合现代文明发展成果的江河文化绽放出时代新风采。
探寻阐释持续掀起热潮


  历经一年多的闭馆升级后,位于河南省三门峡市渑池县仰韶村国家考古遗址公园内的仰韶文化博物馆9月24日重新开馆,首次“露面”的两尊仰韶村遗址先民的复原塑像吸引了众人目光。
  主要分布于黄河流域的仰韶文化,是黄河文化的主根脉。河南省文物考古研究院史前考古研究室副主任李世伟介绍,为推动中华文明探源和仰韶文化研究,去年河南省文物考古研究院联合公安部鉴定中心等单位,对仰韶村遗址先民开展面貌复原工作。
  李世伟说,为获取精细数据,团队采集仰韶先民头骨定位点超过401万个,借助多学科手段,初步对仰韶时期和龙山时期先民面貌进行了相对准确和科学的复原,“此次复原,有助于公众更加深入了解我国古代社会的多元文化特点,进一步坚定我们的文化自信”。
  在中部各地,江河文化考古调查、勘探、发掘、研究工作持续开展,文化遗产价值探寻与阐释不断深入。
  每逢节假日,位于湖北武汉黄陂区的盘龙城国家考古遗址公园游人如织。展厅内,一座典型二里岗文化特征的宫殿模型分外醒目。
  “盘龙城遗址证明长江文明和黄河文明在三千多年前就已高度交融,印证了中华文明多元一体,历经数千年文脉不断。近年来,关于盘龙城遗址的研究力度空前。”武汉大学国家文化发展研究院院长傅才武说。
  根据《长江文化保护传承弘扬规划》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,中部各地深入研究江河文化内涵,厘清江河文化脉络。
  2023世界大河文明论坛在河南郑州举办,传承弘扬黄河文化,进一步提升中华文化影响力,加强与世界大河文明交流互鉴。
  湖北省文旅厅与武汉大学共建长江文明考古研究院,开展“人类起源”“长江流域史前文明”等专项调查与课题研究,与中南民族大学共建长江艺术研究院,面向社会发布60项重点课题,系统研究长江文化特质……
  中部各地依托丰富的文教资源,掀起了研究江河文化的热潮。
保护传承推动永续发展


  一江碧水向东流,千年文脉贯古今。
  长江之滨,江西九江因江而兴,因江而美。
  漫步在长江国家文化公园九江段,江面开阔,空气清新,滨江步道上游人如织,穿着汉服的游客边朗诵名篇《琵琶行》,边拍摄江畔美景。
  2023年10月10日下午,习近平总书记来到九江市考察调研。在长江国家文化公园九江城区段,习近平登上琵琶亭远眺长江,冒雨沿江堤步行察看沿岸风貌。“要从人与自然和谐共生的生命共同体出发,着眼中华民族永续发展,把长江保护好。”
  长江国家文化公园不仅是展现长江自然美景与人文风貌的窗口,更是推动长江生态保护与文化保护的重要平台。
  从昔日“脏乱差”,到如今“美如画”,九江的蝶变是长江国家文化公园建设的生动缩影。
  近年来,九江市坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,着眼全链条推进水体环境综合治理,大力实施溯源清源计划,对流域内的857个长江排污口、459个重点河湖排污口,实行“一口一策”分类整治,从源头扎紧排污“闸口”。
  习近平总书记时时牵挂着中华民族的母亲河。他谆谆告诫:“保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”
  对长江、黄河文化的保护是沉甸甸的历史责任、时代责任。近年来,中部各地始终把保护放在第一位,通过全力推进生态文明建设,健全文化遗产保护管理制度,完善文物安全监管体系等方式,坚决守牢文化保护的安全底线。
  在山西平陆县杜家庄段黄河岸边的石崖上,有一段680余米长的黄河古栈道,是全国重点文物保护单位。栈道岩壁上的绳磨槽痕深浅不一,黄河船夫的号子声仿佛仍在耳畔。
  为防止碎石脱落将古栈道掩埋或毁坏,近几年国家出资对此处栈道上的危岩体进行加固。目前工程已竣工,古栈道上方有专业防护网,新修的排水沟阻断了上方雨水对古栈道的冲刷。
  文化只有在严格保护中,才能得到更好的传承发展。
  在郑州商代古城墙的西南角外,曾是连片棚户区的背街小巷——阜民里,如今成为人们体味历史风韵与烟火人间的热门打卡地。
  一边是古老厚重的商代夯土城墙,一边是国潮、时尚小店汇聚的创意街区。人们或在高高的城墙上眺望时尚的青春秀场,或坐在潮巷一角遥想3600多年前商都的模样。
  “相较于其他历史文化遗产形式,大遗址保护工作一直存在难度大、成本高等问题。”河南省文物局局长任伟说。
  河南共有大遗址21处,数量居全国首位。近年来,河南各地积极探索,逐渐蹚出一条统筹文化遗产保护和城乡建设、经济发展、旅游开发的道路,使古老遗址焕发新生。
活化利用绽放时代魅力


  今年国庆假期,湖南博物院四楼的博物馆公园受到游客们热捧。一块裸眼3D大屏上,“马王堆元素”扑面而来:一只只毛发细腻、眼神灵动的狸猫跃然而出,一件件精美繁复的漆器展现出古代工匠的高超技艺,各式各样的西汉美食以动画形式得以还原……
  这是湖南博物院与马栏山文化数字化创新中心共同打造的“数字汉生活”博物馆线下新场景,于今年8月9日正式对外开放。
  游客们参观之余,可以在博物院吃饭、购物、体验“汉生活”,购买以马王堆出土漆器为原型设计的甜品杯,品尝汉代美食,挑选充满西汉元素的伴手礼,借此一窥2000多年前的社会风貌。
  “我们希望带给观众新的文化消费体验,让他们沉浸式了解、感受汉生活的魅力,推动文化遗产保护与传承、创新发展。”“数字汉生活”项目经理孙剑琴介绍。
  近年来,依托厚重的文物文化资源,中部各地深入研究江河文化内涵,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,江河文化的魅力被逐渐唤醒,厚重的文化遗产正以更鲜活的方式走进生活,受到越来越多年轻人追捧。
  位于安徽省马鞍山市含山县的凌家滩国家考古遗址公园是一座距今约5800年到5300年的新石器时代晚期长江中下游的中心聚落遗址。
  随着墓葬祭祀区保护展示项目、研学基地、内外环壕保护展示项目、数字体验馆等陆续对外开放,古老的遗址焕发新光彩。借助4D、VR、AR等技术,游客“穿越”回远古时期的治玉、祭祀现场,人群中不时发出赞叹。
  “我们不断丰富数字化展示阐释手段、创新打造文旅活动,探索大遗址的活态保护与活化利用,取得了明显成效。”凌家滩遗址管理处主任唐军说。
  江河文化在守正创新中走进大众,在发展中彰显活力。
  “只有让江河文化‘活起来’,保护传承弘扬才能相得益彰。”武汉大学长江经济带高质量发展多学科研究团队负责人吴传清教授说。
  黄河之水天上来,大河是中华文明成长的摇篮;一条大河波浪宽,大江是中华文化动人的乐章。
  通过与科技融合创新,江河文化带着新鲜的潮流气息奔涌而来,走进人们的日常生活,与公众热情相拥,唱响文明传承与弘扬的“长江之歌”和“黄河大合唱”。
(记者陈俊 苏晓洲 周楠)
新华社北京11月9日电
 
“6+4+2”万亿元!地方化债“三箭齐发”
“6+4+2”万亿元!地方化债“三箭齐发”

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  据新华社北京11月8日电(记者申铖 王雨萧)8日,地方化债“三箭齐发”:安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务;从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元;2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。三项政策协同发力后,地方化债压力将大大减轻。
  当日,全国人大常委会表决通过了关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出,为贯彻落实党中央决策部署,在压实地方主体责任的基础上,建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。
  “安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务,是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行,以及地方政府化债实际等多种因素,作出的重大决策部署,是今年一系列增量政策的‘重头戏’。”财政部部长蓝佛安在全国人大常委会新闻发布会上说。
  除了“6万亿元”,化债政策还有“增量”。蓝佛安介绍,从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。
  “再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。”蓝佛安说。
  此外,2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。“上述三项政策协同发力,2028年之前,地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元,平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元,不到原来的六分之一,化债压力大大减轻。”蓝佛安说,总的看,推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债“组合拳”,作用直接、力度大。
 
从进博会看外资为何持续看好中国
从进博会看外资为何持续看好中国

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社上海11月9日电(记者杨有宗)“下一个‘中国’,还是中国”,第七届中国国际进口博览会上,论坛嘉宾发言、企业负责人接受采访时,这句话经常出现。
  超大规模市场、丰富的场景需求、完善的产业配套体系……这些因素成为外资外企坚定看好中国的重要原因,是中国“搬不走的优势”。
  当前,世界进入新的动荡变革期,中国经济承压前行。但有风有雨是常态,风雨无阻是心态,风雨兼程是状态。
  进场馆、谈合作、用午餐……进博会上到处都是排队的长龙,交易洽谈声此起彼伏。在进博会,随时随地可以感受到外资外企对于中国经济发展内生动力、韧性、潜力的认可。
  中国的大市场,是世界共享的大市场。
  进博会期间,39个政府交易团和4个行业交易团,共计780个分团到会采购,为历届最多。以上海交易团国资分团为例,本届进博会,上海国资分团已达成意向采购订单136笔,意向采购金额28.37亿美元。
  中国超大规模市场提供给全世界企业的不只是购买力,也提供丰富的应用场景,让无数好创意、好点子破土而出、蓬勃生长。
  “下一个‘中国’是哪儿?毫无疑问还是中国。”福迪威亚洲总裁洪斌顺语气坚定。
  福迪威是一家工业检测设备领域的跨国公司,目前其来自中国市场的营收占比排在美国和欧洲之后,但对福迪威来说,中国市场有特殊意义。
  在福迪威展位,一款带软线的智能钳表引人关注,这款产品最初的想法就来自一个中国客户的需求。在洪斌顺看来,美国市场和欧洲市场很像,供应产品差别不大,但中国市场应用场景丰富、需求多样,客户会提出各种需求,激励企业不断创新。
  中国市场让外资外企拥有更强的创新动力。从首次参加进博会只有不到10%的展品由中国总部研发制造,到第七届进博会约80%的展品来自中国本土研发,霍尼韦尔的进博会故事是很多参展外企的缩影。
  完善的产业配套体系,也能牵引创新。
  在生产注塑设备的克劳斯玛菲展位,记者看到一款塑料轮毂,重量只有普通钢制轮毂的20%,即便是一位女士也可以单手将它拎起来。塑料轮毂重量轻、性能好,但价格也比普通轮毂贵几十倍,客观来说,除了赛车等小众需求,目前市场并不大。
  克劳斯玛菲中国总经理任鑫亭坦言,这款产品的诞生,缘于上游的挤出设备、注塑设备在中国强大产业链、供应链加持下不断精进,上游设备的创新已经走在了市场需求前面。相信随着技术不断迭代升级,这种塑料轮毂会飞入寻常百姓家,装在一辆辆疾驰的汽车上。
  制造业领域外资准入限制措施“清零”、增值电信业务扩大对外开放试点工作落地、扩大服务贸易开放……在进博会逐渐成为推动高水平对外开放重要平台的同时,更多扩大开放合作的举措也在不断落地,让开放的大门越开越大。
  中国主动张开双臂,为世界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇,这也让外资外企更加坚定地相信,“下一个‘中国’,还是中国”。
 
秉持亚太合作初心 打造下一个“黄金三十年”
多国人士期待习近平主席出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议为深化亚太区域合作注入新动能
秉持亚太合作初心 打造下一个“黄金三十年”

多国人士期待习近平主席出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议为深化亚太区域合作注入新动能

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月9日电(记者宿亮 邓茜 于荣)太平洋的波涛汇聚千流、连通四海。春夏之交,南半球美丽富饶的文明古国秘鲁洋溢着热情的气氛。应秘鲁共和国总统博鲁阿尔特邀请,国家主席习近平将于11月13日至17日赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。
  当前,世界百年变局加速演进,世界经济面临多种风险挑战。多国人士表示,期待聆听习近平主席关于深化亚太区域合作、推动世界经济复苏和完善全球治理的重要主张,期待中国为促进各国合作共赢提出中国方案,为探寻和平发展之道贡献中国智慧。
秉持初心 凝聚亚太发展合力


  从提出树立亚太命运共同体意识,到倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,从描绘亚太梦,到勾画全方位互联互通蓝图,再到维护全球供应链产业链畅通……2013年以来,习近平主席出席或主持历次亚太经合组织领导人非正式会议,提出秉持亚太合作初心,回应时代呼唤,携手应对全球性挑战。
  秘鲁前总统乌马拉表示,习近平主席参加此次亚太经合组织领导人非正式会议意义重大,期待会议为包括秘鲁在内的亚太地区继续提供发展新动力。
  阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奥·朱斯托说,相信习近平主席此次秘鲁之行将积极推动各方相向而行,继续发挥建设性作用,为解决全球性问题作出重要贡献。
  在和平和发展仍面临严峻挑战、世界进入新的动荡变革期的背景下,多国人士普遍期待中国继续展现大国担当,推动亚太区域持续发展繁荣,打造下一个“黄金三十年”。
  “我始终记得,习近平主席说过,‘亚太是我们安身立命之所,也是全球经济增长动力之源’。”泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪深有感触地说,亚太是泰国、中国以及区域内各国民众的共同家园,建立一个同舟共济、守望相助的亚太命运共同体,是所有人的心声,也是所有人的共同责任。
  中国是亚太区域合作的倡导者,更是合作共赢的践行者。这些年来,雅万高铁让印度尼西亚迈入“高铁时代”、中老铁路助力老挝实现“陆锁国”变“陆联国”梦想、水上光伏项目助力泰国迈向低碳社会、即将建成的秘鲁钱凯港将成为拉美地区新的枢纽港和太平洋门户港……中国坚持普惠共享,携手亚太伙伴共同发展。
  在威伦看来,中国深度融入全球价值链,为世界经济增长提供了强劲动力。他认为,习近平主席倡导的高质量发展理念将进一步赋能亚太地区产业链供应链结构布局调整,进一步提升地区竞争力。
  加拿大《渥太华生活》杂志总编辑丹·多诺万表示,中国在数字化、可持续发展和绿色金融等领域积累了大量经验,能够帮助亚太地区经济转型升级和绿色低碳发展,推动各方实现共赢。
开放合作 促进区域经济一体化


  亚太地区占世界人口三分之一,占世界经济总量逾六成、贸易总量近一半,是全球经济最具活力的地区,也是世界经济增长的重要引擎。历史经验证明,只有合作共赢才能造福地区、造福世界。习近平主席指出,我们要维护自由开放的贸易投资,支持并加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。
  韩中城市友好协会会长权起植表示,习近平主席此访将为充满不确定性的世界注入更多信心和发展动力。他认为,中国在亚太地区合作中起着至关重要的作用,积极参与推进各项区域经济合作机制,推动降低贸易壁垒、加强域内经济合作,有力促进区域互联互通和经济一体化。
  近年来,从高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》、开展中国-东盟自贸区3.0版谈判,到积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》,中国践行开放的区域主义,推动建设更高水平开放型经济新体制。
  “中国主张有助于实现亚太地区发展自由贸易的目标。”马来西亚智库亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义表示,马来西亚支持中国维护自由开放经贸体系的主张,这与地区国家关于可持续和包容性增长的目标相契合。
  秘鲁圣伊格纳西奥·德洛约拉大学教授豪尔赫·马苏埃洛斯表示,中国是世界上大多数国家的主要贸易伙伴,不仅积极推动双边自贸协定,还积极促进多边贸易协定的达成。他期待习近平主席在这次会议上进一步推动贸易和投资便利化。
  墨西哥瓜达拉哈拉大学国际问题专家海梅·塔马约表示,当今世界面临逆全球化和贸易保护主义抬头、地缘政治冲突加剧等风险挑战,各国期待中国在亚太经合组织中发挥更大作用,携手推动区域经济一体化。
  美国俄勒冈州中国理事会主席蓝进认为,复杂多变的国际形势更加凸显构建亚太命运共同体的重要性,更加需要中国发挥积极作用,推动贸易和投资便利化,促进区域经济一体化。
汇聚共识 推动完善全球治理


  在过去的亚太经合组织领导人非正式会议上,习近平主席多次从宏阔时空维度剖析人类重大挑战,倡导真正的多边主义,坚持开放的区域主义。
  “习近平主席的主张和倡议为亚太经合组织发展指明了方向。”新西兰商学院院长黄伟雄表示,亚太经合组织领导人非正式会议的主题与中国的重要主张、倡议高度契合。“期待亚太经合组织各成员一起,持续推动全球包容性发展和经济持续性增长,促进区域经济深度融合。”
  墨西哥国立自治大学阿卡特兰分校高等教育学院研究员多拉·伊莎贝尔·冈萨雷斯表示,中国一向积极推动全球南方合作,推动亚太地区新兴市场经济体和发展中国家实现更高效的发展。“相信习近平主席此次秘鲁之行,必将有力推动亚太地区乃至全球经贸投资合作与可持续发展。”
  日本无限合同会社首席经济学家田代秀敏强调,中国坚持扩大高水平对外开放,积极推进绿色低碳转型和可持续发展。只有包容性的增长才能保持地区发展和世界经济复苏的可持续性,期待中国在基于多边主义的自由贸易体系中发挥积极作用。
  在法国中国问题专家索尼娅·布雷斯莱看来,当前全球经济治理在贸易投资规则、产业链供应链治理等方面面临越来越多挑战。通过亚太经合组织等多边机制,中国坚持以共同安全和共赢发展的理念,积极推动区域合作,为完善全球治理作出巨大贡献。
 
第七届中国企业论坛在京举行
第七届中国企业论坛在京举行

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月9日电(记者姚均芳 王希)第七届中国企业论坛11月7日至8日在北京举行。与会嘉宾围绕“加快发展新质生产力:中国企业改革与创新”这一主题深入对话交流,开展合作对接。
  在7日的主题论坛上,国务院国资委副主任谭作钧表示,国资央企一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新,取得了积极成效。国资央企将聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,持续深化同各类企业沟通交流、互利合作。
  全国工商联副主席邱小平表示,广大民营企业是推动创新创造的重要力量。全国工商联将一如既往发挥桥梁纽带和助手作用,健全支持民营企业发展新质生产力的工作机制,服务民营经济持续、健康、高质量发展。
  新华社副社长刘健表示,新华社是党的新闻舆论工作重镇,是国家通讯社、世界性通讯社,在为企业发展鼓与呼方面发挥着独特而重要的作用。新华社将继续发挥自身独特优势,更好服务经济建设和企业发展。
  论坛发布了《中央企业高质量发展报告(2024)》《中央企业海外发展报告(2024)》等,举行了中外企业家对话会、中国青年企业家论坛、圆桌会等一系列活动。
  中国企业论坛创办于2017年。本届论坛由国务院国资委新闻中心、新华社经济参考报社共同主办。
 
进博魅力何处来
进博魅力何处来

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  时过立冬,寒意渐浓。在被称作“四叶草”的上海国家会展中心,进博会的热潮持续涌动。
  自打2018年起,这一世界上首个以进口为主题的国家级展会,就一年不落在上海举办。正在举行的第七届进博会上,又看到许多“老朋友”。七届“全勤”的企业和机构,就有186家。在3496家参展商里,“新面孔”就更多了。
  没来过的想来,来过了还想来,为什么?
  市场大、机遇多。对世界来说,中国是巨大而开放的大市场。进博订单可以从一个侧面佐证——前六届进博会,中外企业累计意向成交额超过4200亿美元。
  今年情况依然可观。蔡司医疗市场传播高级经理冯云分享了一个细节,仅6号一天,蔡司就有9场签约,从早忙到晚,嘉宾上台签约和致辞前,工作人员会为他们别上定制胸花,“光胸花就用掉了100多份”。
  这样的场景不是个例。行走在企业展区,施耐德、罗克韦尔、三星等展位,访客一批接一批。热络的洽谈签约背后,是中国大市场向世界敞开怀抱。
  吸引大家赴约的,不只是订单。进博会是行业技术“风向标”。拿楼宇建筑智能化来说,西门子、江森自控等头部企业这次都拿出压箱底的本事,时不时相互串个门,有的还拉起了微信群……相互学习、彼此成就,来了就会有收获。
  进博的魅力,也在于搭起全球合作“彩虹桥”。一位白俄罗斯企业负责人兴奋地说,通过进博会这个开放平台,不仅进入了中国市场,还顺势打开了南美、中东市场,有了意外惊喜。
  登录今年进博会官方网站,可以清晰看到多语种商务匹配专区,“我有什么”“你要什么”等信息滚动更新匹配,让各国参展商和采购商可以在“面对面”和“屏对屏”之间顺滑切换。进博会进一步打开世界之门,这是鲜活写照。
  本届进博会上,欧莱雅、飞利浦等多家跨国企业宣布在华继续投资计划,要么对生产工厂提质升级,要么聚焦携手本土伙伴推进研发创新,不仅瞄准中国市场需求,也立足中国面向更为广阔的全球市场。把中国作为出口地,也作为投资地、创业地,成为越来越多跨国企业的选择。
  如果说,首届进博会是中国向世界发出的单向邀约,之后的每一届便是中国和世界双向奔赴的共同约定。
  这个共同约定里,不只有发达经济体,也有广大全球南方国家,一展汇世界,一展惠全球。在叙利亚国家馆,第一次来中国的大马玫瑰酒店客房部经理布什拉·哈桑忙着接待来客。“早就听说进博会能带来幸运,这次来大开眼界,希望能借进博会给我们带来更多客流和订单。”
  就在6号,80家企业和机构集体签约了第八届进博会,进博会的“朋友圈”,还在扩大。
  进博魅力何处来?或许,这就是答案。 
   (记者刘红霞)新华社上海11月9日电
 
金融消费者和投资者保护工作协调机制建立
金融消费者和投资者保护工作协调机制建立

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月8日电(记者李延霞 张千千)记者8日从国家金融监督管理总局获悉,金融监管总局近日联合中国人民银行、中国证监会在京召开第一次金融消费者和投资者保护监管联席会议,标志着金融消费者和投资者保护工作协调机制正式建立。
  根据会议透露的信息,金融监管总局将会同中国人民银行、中国证监会在中央金融办的指导下,充分发挥联席会议功能作用,加强金融消费者和投资者保护统筹规划,强化法规制度和政策措施协同,健全完善投诉处理、纠纷调解、公众教育等方面工作机制,交流各自监管领域人民群众反映强烈的突出问题,研究推进跨市场、跨领域金融消费者和投资者保护重大问题治理举措,开展金融消费者、投资者教育和国际交流。
  会议强调,要督促金融机构将保护金融消费者、投资者合法权益各项要求嵌入业务经营各环节、全流程,切实落实主体责任。
 
56件流失文物艺术品从意大利回归祖国
56件流失文物艺术品从意大利回归祖国

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月9日电(记者施雨岑)记者11月9日从国家文物局获悉,56件流失文物艺术品近日从意大利回归祖国怀抱。
  据介绍,2022年10月、2024年4月,意大利文物宪兵分别向我国通报3件和53件其查获的疑似中国文物信息。国家文物局根据专家鉴定和法律研判结果,向意方提供了翔实的鉴定意见和法律依据报告,并通过外交渠道向意大利政府正式提出返还要求,意方决定返还上述56件文物艺术品。
  专家表示,该批文物艺术品主要应为我国甘肃、青海、陕西等地区的出土文物,具有较高的历史、艺术和科学价值。其中,新石器时代马家窑文化彩陶为研究中华文明起源和早期发展提供直接物质资料,汉代、唐代陶俑和元代陶兽提供了当时社会安定富足与开放包容的实物见证。
  国家文物局表示,将与意大利文化遗产部门就返还文物艺术品的保护修复、研究展示开展后续合作,以文物为桥梁和纽带,促进中意文明交流互鉴。
 
《浙江优秀先贤教育丛书》出版:推动优秀传统文化进课堂
《浙江优秀先贤教育丛书》出版:推动优秀传统文化进课堂

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月8日电《浙江优秀先贤教育丛书》已由浙江人民出版社出版发行,以中华优秀传统文化为主题,以历史文化名人、优秀先贤为对象,积极开展中小学生优秀传统文化传承教育,推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。
  据介绍,丛书由中共浙江省委宣传部、浙江省精神文明建设办公室联合浙江省教育厅共同组织编写,立足浙江文化底蕴深厚、人文资源丰富的优势,遴选了东汉至清末近2000年间,在浙江历史上有较高知名度,在各领域有较强代表性,在现今仍有较大影响力的历史文化名人,围绕这些优秀先贤人物的生平事迹、思想内核、人文精神、价值理念、道德规范等内容,分为小学版“走近”系列、初中版“品读”系列,共有13卷26册190余万字,旨在满足不同年龄段学生的阅读需求,促进学生对中华优秀传统文化的理解与认同。
  11月8日,由中央精神文明建设办公室指导,中共浙江省委宣传部、浙江省精神文明建设办公室、浙江省教育厅联合在京主办的《浙江优秀先贤教育丛书》研讨会上,来自国家教材委员会、中央党校(国家行政学院)、北京师范大学等专家学者及作者、家长、教师代表表示,丛书深入挖掘浙江优秀先贤文化资源,为教育领域提供了丰富且生动的素材,有助于传承和弘扬中华优秀传统文化,助力培养青少年的民族自豪感和文化自信。
  据悉,丛书已纳入浙江省中小学地方专题教育材料目录,并在全省中小学校推广试用,为思政教育补充了具有传统文化印记、鲜明地方特色、贴合学生需求的“新鲜养分”。
 
中央生态环保督察通报贵州铜仁市水产种质资源保护区生态破坏问题突出
中央生态环保督察通报贵州铜仁市水产种质资源保护区生态破坏问题突出

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月8日电(记者叶昊鸣 李黔渝)第三轮第三批中央生态环境保护督察正在进行中。8日,督察组通报典型案例指出,贵州省铜仁市国家级水产种质资源保护区内一些工程未批先建,在核心区拦河建坝,生态破坏严重。
  督察组发现,铜仁市印江县在印江河泉水鱼国家级水产种质资源保护区设立后,未经审批在核心区建造4道拦河闸坝,最高3.7米,最宽50余米,导致水生态碎片化,水生生物栖息地遭到破坏。2020年3月,贵州省渔业部门指出,保护区内的东郊坝建设工程严重破坏水生态环境,影响鱼类生存繁衍,责令立即停工恢复原貌,但当地一直未进行整改。目前,保护区核心区县城段8公里内,密集分布8道闸坝(含保护区设立前建设的4道闸坝),间距最短的仅有270米,坝下水量大幅减少,部分河床裸露。
  督察组指出,铜仁市石阡县龙川河泉水鱼鳜国家级水产种质资源保护区设立后,建造8道拦河闸坝,均未依法依规进行保护区影响专题论证,其中6道未依法进行环境影响评价。江口、德江两县未批先建3道拦河闸坝。
  此外,该市还有32道拦河闸坝和34座小水电,同样导致自然河道被隔断,无法满足保护区内鱼类洄游、繁殖、种质交流等需求,破坏水生态环境。
  督察组还发现,铜仁全市10个保护区设立以来,在100余个涉渔建设项目中,有40余个为未批先建,目前仍有18个未取得保护区影响专题论证批复,6个未取得环境影响评价批复。碧江区九龙温泉康养项目,紧邻锦江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区,建成运营8年来,一直未依法进行保护区影响专题论证,还私自在核心区内设置排污口。
  督察组指出,铜仁市对水产种质资源保护认识不足、重视不够,对存在的违规问题责任缺失,对生物资源和生态环境造成损害。督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
 
进博溢出效应持续扩散
进博溢出效应持续扩散

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  据新华社上海11月8日电(记者何欣荣 杨有宗)进博会不仅推动“展品变商品”,也推动“展商变投资商”。正在上海举行的第七届进博会上,除了如约而至的3496家参展商,还有大量的采购商、专业观众和地方交易团。在交易签约的同时,一批新的合作项目也在进博会期间达成。扩大消费、促进投资,进博会溢出效应正在进一步扩散。
  承接进博会溢出效应,上海有着得天独厚的优势。每年参加进博会的上海交易团中,国资分团都是主力。上海市国资委主任贺青介绍,第七届进博会上海国资分团已达成意向采购订单136笔,意向采购金额28.37亿美元。与此同时,上海国资国企充分利用进博会溢出效应,在创新生态、精品消费、跨境服务、绿色低碳等领域促成一批结构优、创新强、质量高的合资合作项目“落沪”。
  比如,上海临港集团与快消品巨头利洁时公司合作,在上海打造“利洁时全球卓越研发中心”,投资总额超3亿元,旨在为全球消费者研发更多的创新产品;上海电气与开利集团共建绿色低碳超级工厂,为中国实现双碳目标贡献力量;上海医药与德国拜耳深化全链条业务合作,计划将更多高质量的医药健康产品引入中国市场。
  人形机器人“天工”和优必选机器人各显神通,小米新车模型酷炫十足,多个人工智能场景集中亮相……在进博会中国馆,北京经济技术开发区(北京亦庄)展出的一系列“亦庄造”新品引人关注。
  北京经济技术开发区管委会副主任李全说,希望借助进博会这一高水平对外开放平台,让海内外更多的优秀企业和科研院所了解北京亦庄,推动中外企业携手前行、共创未来。据介绍,前六届进博会北京亦庄有近百家企业达成合作意向,企业间的强强联手为行业发展带来全新可能。
  中国国际进口博览会溢出效应论坛秘书处发布的进博会溢出效应指数研究报告显示,从2018年首届进博会到2023年第六届进博会,进博会的溢出效应指数上涨了169%。“进博会的影响远不止于展会本身,其溢出效应已经深入到国际采购、消费升级、投资促进、人文交流、开放合作等各个方面,成为我国构建新发展格局、推动高质量发展的重要助力。”复旦大学国际金融学院智库中心主任、进博会溢出效应指数研究课题组长李清娟说。
 
《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告在秘鲁发布
《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告在秘鲁发布

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社利马11月8日电(记者李劲峰 马曹冉)新华社国家高端智库8日在秘鲁利马发布《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告,向全球阐述面向未来的亚太经济合作组织发展成效与中国行动。
  报告从“聚焦发展:共创举世瞩目的‘亚太奇迹’”“应对挑战:肩负时代重任搏击风雨”“续写辉煌:在共创共享中实现共同繁荣”三个部分,全面介绍亚太经合组织推动亚太地区经济一体化和贸易自由化取得的发展成效,当前亚太地区发展安全环境面临的内外冲击,未来构建亚太命运共同体是大势所趋,以及在亚太地区促进经济增长、深化区域合作的中国行动、中国理念和中国方案。
  35年前,亚太地区领导人顺应和平和发展的时代潮流,一致同意超越集团对抗、零和博弈的旧思维,成立亚太经合组织。自此以来,亚太区域合作推动地区发展进入快车道,助力亚太成为世界经济增长中心,成为全球发展稳定之锚与合作高地,成为推动全球高质量、可持续发展的关键力量。
  亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议即将在秘鲁利马举行。亚太经合组织是亚太地区重要经济合作平台,各方期待亚太继续发挥引擎作用,引领世界经济增长。
  报告指出,中国是亚太区域合作的积极倡导者、推动者和弘扬者。作为亚太地区重要经济体,中国一直积极参与亚太经合组织合作,在经济合作中持续发挥“推进器”作用。倡导多边主义,坚持开放的区域主义,中国理念、中国方案得到亚太经合组织成员广泛认可。
  报告呼吁,构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体是大势所趋,也理应成为亚太经合组织成员的共同目标。亚太经合组织各成员应秉持合作初心,共倡亚太经合组织精神,携手推动区域高质量发展,推动构建人类命运共同体。
  新华社国家高端智库是中国国家高端智库方阵中唯一的媒体型智库,以公共政策、国际政策研究为主攻方向,近年来围绕国内外重大问题开展前瞻性、战略性、储备性研究,形成了众多具有广泛影响的智库研究成果。
  《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告是在2024中秘共建“一带一路”务实合作主题年会上发布的。中秘共建“一带一路”务实合作主题年会由新华社中国经济信息社、秘鲁安第斯通讯社共同主办,两国政商界、智库及媒体代表百余人参加。
 
以高质量发展推动构建亚太命运共同体
以高质量发展推动构建亚太命运共同体

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社国家高端智库8日在秘鲁利马发布《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告。报告总结了亚太经济合作组织(APEC)成立以来推动亚太地区经济一体化和贸易自由化取得的发展成效,梳理了当前亚太地区面临的内外风险挑战,呼吁APEC成员携手推动区域高质量发展、努力共建亚太命运共同体,并向世界展示了在亚太地区促进经济增长、深化区域合作的中国行动、中国理念和中国方案。
  亚太区域合作能取得今天的成就,是亚太各经济体共同努力的结果,关键是坚持开放包容精神。35年前,正是因为亚太地区领导人顺应和平和发展的时代潮流,一致同意超越集团对抗、零和博弈的旧思维,才成立了亚太经合组织。35年来,APEC始终秉持“开放的区域主义”理念,充分尊重并包容成员经济体之间在政治体制、发展水平、社会文化等方面的差异,以务实合作推动地区发展进入快车道,助力亚太成为世界经济增长中心、全球发展稳定之锚和合作高地。
  亚太地区当前面临前所未有的风险挑战,需要亚太经济体进一步加强合作,构建亚太命运共同体。从大国博弈、地缘冲突加剧到单边主义、保护主义抬头,从发展失衡、贫富差距扩大到气候变化、自然灾害加重,这些全球性问题没有哪一个经济体可以单独应对,而需要各经济体携手合作。面对共同的风险挑战,亚太各经济体应摒弃冷战思维,秉持APEC成立时的初衷,通过进一步加强合作携手攻坚克难,从而实现地区共同发展繁荣。
  进一步推动亚太区域合作要着眼高质量发展。经过数十年努力,亚太地区的经济社会发展水平已有显著提升,传统的发展模式已难以满足亚太地区人民日益增长的美好生活需要,推动发展向高质量方向转变成为亚太地区各经济体,特别是发展中经济体面临的共同任务。高质量发展,意味着要把创新作为引领发展的重要动力,开拓新的增长点;意味着要把绿色作为发展的鲜明底色,实现环境友好的可持续发展;意味着要把普惠作为发展的优先目标,弥合发展鸿沟和缩小贫富差距,让亚太人民共享发展成果。
  中国倡导真正的多边主义,坚持开放的区域主义,是亚太区域合作的积极倡导者、推动者和弘扬者。中国倡导构建人类命运共同体,提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议……一系列中国理念、中国方案契合亚太地区发展大势,得到APEC成员广泛认可;中国积极推动建设中国-东盟自贸区、达成《区域全面经济伙伴关系协定》、共建“一带一路”……一系列中国行动为亚太发展提供了巨大机遇和强劲动力。
  当前,中国正在以高质量发展全面推进中国式现代化,以自身创新、绿色发展助力亚太高质量发展,并通过扩大高水平对外开放为亚太伙伴创造更多新机遇。面向未来,中国必将为构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体作出新的更大贡献。
  (记者刘赞)新华社北京11月9日电
 
展示亚太前进道路上的“中国脚印”
国内外人士积极评价《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告
展示亚太前进道路上的“中国脚印”

国内外人士积极评价《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社国家高端智库8日在秘鲁利马发布《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告,向全球阐述面向未来的亚太经济合作组织发展成效与中国行动。报告受到海内外人士积极评价。
  受访中外专家学者表示,这份智库报告生动阐释了亚太经合组织成立以来的非凡历程和中国作为,对凝聚亚太发展共识、共创繁荣美好未来具有重要意义。面向未来,“亚太大家庭”需携手促进区域合作,努力共建开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。
全面阐释亚太区域合作成就和意义


  “这份报告对亚太各国合作的历史进程和发展成就进行了全面详细的阐释分析,深入探讨了亚太地区未来的发展潜力。”古巴拉美社总编辑玛尔塔·伊莎贝尔读完报告后评价说,报告阐释了亚太经合组织作为亚太地区重要经济平台的示范意义,尤其在当前部分国家推行单边主义、筑起“小院高墙”的背景下,亚太经合组织的意义更加重要。
  2023年,21个亚太经合组织经济体的国内生产总值(GDP)总量占全球GDP的60%以上。报告指出,亚太经合组织成立35年来,亚太区域合作推动地区发展进入快车道,助力亚太地区成为世界经济增长的中心,成为全球发展稳定之锚与合作高地,成为推动全球高质量、可持续发展的关键力量。
  中国现代国际关系研究院研究员刘军红说,在历史发展长河中,亚太经合组织展示出不同于其他区域合作框架组织的独特特征、特殊地位、包容性和生命力。尤其是在引领不同时期的科技进步、产业升级和贸易投资自由化的发展上,“起到了不可替代的积极作用”。
  亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议即将在秘鲁利马举行。各方期待亚太继续发挥引擎作用,引领世界经济增长。
  “所有的一体化过程,总会带来收益。”秘鲁部长会议前主席哈维尔·贝拉斯克斯说,亚太地区的联合也是如此,各国通过合作可以在全球经济和交流中处于更有利的位置。
  澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·亨德里施克说,在当前保护主义抬头、一些国家鼓吹“脱钩断链”之际,亚太经合组织在推动加强对话方面的作用“比以往任何时候都更重要”。
展示亚太前进道路上的“中国脚印”


  亚太经济合作与共建“一带一路”互融互促、同频共振。当前,中国已成为10多个亚太经合组织经济体的第一大贸易伙伴。仅在拉美地区,中国已与22个拉美和加勒比国家签署共建“一带一路”谅解备忘录,中拉年贸易额近5000亿美元。
  报告指出,作为亚太地区重要经济体,中国一直积极参与亚太经合组织合作,在区域经济合作中持续发挥“推进器”作用。倡导多边主义,坚持开放的区域主义,中国理念、中国方案得到亚太经合组织成员广泛认可。
  中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳表示,面对保护主义的兴起,经济全球化走向何方正在成为世界各国关注的优先议题。在全球经济最具活力的亚太地区,亚太经合组织通过秉承“开放的地区主义”理念彰显出巨大活力。新华社国家高端智库发布的这份智库报告向世界展现了中国的信念和行动。
  南开大学亚太经合组织研究中心主任刘晨阳说,这份智库报告以全景画卷形式,生动展示了亚太经合组织前进道路上的一串串“中国脚印”,让各界对中国与亚太经合组织各成员携手共建亚太命运共同体充满期待。
  菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林多格-乌伊说,中国作为亚太地区最重要经济体之一,始终是亚太发展繁荣的重要倡导者、引领者,在促进数字经济、绿色转型、经贸往来、互联互通等领域的贡献尤为突出。
  “中国在数字经济等领域处于全球领先地位,值得亚太地区很多成员学习和借鉴。”秘鲁太平洋大学中国和亚太研究中心副主任何塞·卡洛斯说,即将召开的亚太经合组织领导人非正式会议,将进一步强化平台组织作用,让其他国家共享中国发展红利,“今后通过跨境电商等新渠道,亚太经合组织各成员有望不断拓展和深化与中国在经贸等领域的合作”。
  助力共创共享亚太发展下一个“黄金三十年”


  亚太合作未来的路怎么走,关乎地区发展,关乎人民福祉,关乎全球未来。报告呼吁,亚太经合组织各成员应秉持合作初心,共倡亚太经合组织精神,携手推动区域高质量发展,以亚太命运共同体的更好建设,推动构建人类命运共同体。
  对外经济贸易大学国际贸易学系主任荆然说,当前全球经济复苏乏力,随着外部环境的不确定性升高、地缘政治的复杂性不断攀升,亚太经合组织强调的“自主自愿、协商一致、循序渐进”具有重要现实意义。亚太经合组织进一步引领亚太各国和地区在技术合作、促进数字经济发展、应对气候变化等领域的务实合作,符合亚太地区人民的共同利益。
  秘鲁农业发展和灌溉部长安赫尔·曼努埃尔·马内罗说,秘鲁是拉美地区重要的碧根果、牛油果、牛肉等农产品生产国。值得期待的是,随着钱凯港等重要港口建成使用,秘鲁各类产品能够更快到达中国和亚洲,进一步融入亚太经合组织的贸易体系,和其他成员一道共创共享亚太下一个“黄金发展机遇期”。
  “连接好中国和亚洲市场,将能更好造福安第斯共同体的上亿人口。”安第斯共同体秘书长贡萨洛·古铁雷斯说,“我们愿意与亚太经合组织成员在贸易和投资等领域深化战略合作。”
   (记者李劲峰 马曹冉 李子健)
    新华社利马11月8日电
 
中秘共话共建“一带一路”务实合作新未来
中秘共话共建“一带一路”务实合作新未来

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社利马11月8日电(记者孟宜霏 王林园)中秘共建“一带一路”务实合作主题年会8日在秘鲁首都利马举行,中秘百余名代表围绕共建“一带一路”框架下两国合作新机遇研讨交流,达成多项合作成果,为中秘共建“一带一路”合作注入新活力。
  秘鲁农业发展和灌溉部长安赫尔·曼努埃尔·马内罗在开幕式上高度评价秘中经贸合作,他认为来自中国的投资和技术将为秘鲁带来一场“巨大的技术革命”,促进种质改良、生物塑料和动物饲料等领域发展,激发秘鲁农业生产潜力,提高农产品出口。
  秘鲁交通和通信部多式联运政策与调控司司长维克托·阿罗约在致辞中表示,当前,秘鲁政府首要任务之一是缩小基础设施差距并推进数字化转型。得益于中方支持,秘方正在探索人工智能、电动汽车等先进技术项目。作为秘中共建“一带一路”的标志性项目,钱凯港将不仅提升秘鲁物流效率,也为秘鲁与亚洲、乃至世界的合作开辟新机遇。秘中的共同愿景是创新、增长和互利,愿双方继续共同努力,实现这些目标,把先进技术和机遇带到秘鲁的每一个角落,改善秘鲁民众生活质量。
  安第斯共同体秘书长贡萨洛·古铁雷斯说,中国是哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和玻利维亚这四个安第斯国家重要的出口目的国。当前,多元化的贸易、可再生能源等技术分享及对新兴领域的投资正在为两个地区的合作打开新大门。本次年会将推动双方创造新的合作机遇,造福当地社会经济及百姓生活。
  秘鲁安第斯通讯社社长费利克斯·帕斯在致辞中指出,本次年会一项重要议题就是经济合作,钱凯港项目将让人们看到在保护环境的同时实现现代化发展的可能性,相信秘中务实合作将为双方描绘出崭新的未来。
  秘中商会总经理豪尔赫·郑认为,中国长期保持秘鲁主要贸易伙伴地位,两国签署的自由贸易协定为秘鲁带来积极成果。共建“一带一路”框架下的钱凯港项目是两国合作共赢、互利互惠的典范,未来希望两国加强航空等更多领域的合作。
  中国南方电网秘鲁博路兹能源股份有限公司总经理瓦尔特·休托在致辞中说,随着共建“一带一路”合作走深走实,秘中两国在基础设施、能源等领域的合作日益深化,相信秘中合作不仅能提高秘鲁电力服务水平,也将为秘鲁经济发展注入新动力。未来在运用新技术以提供更好服务的同时,公司将继续关注环境保护、可持续发展及当地社区发展,为两国人民创造更美好的未来。
  此次年会取得多项务实成果:《携手推动高质量发展 共筑亚太命运共同体》智库报告正式发布,中国一带一路网西语新版上线,“一带一路”经济信息共享网络拉美联络处揭牌。年会期间,与会嘉宾还观看了中拉共建“一带一路”务实合作图片展。
  中秘共建“一带一路”务实合作主题年会由新华社中国经济信息社、秘鲁安第斯通讯社共同主办,中国南方电网公司联合主办。
 
中秘共建“一带一路”利好两国造福世界
中秘共建“一带一路”利好两国造福世界


( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  11月8日,由新华社中国经济信息社、秘鲁安第斯通讯社共同主办,中国南方电网公司联合主办的中秘共建“一带一路”务实合作主题年会在秘鲁首都利马举行。多年来,共建“一带一路”充分激发了中秘经贸往来,促进了务实合作层级的提升,已成为利好两国、造福拉美乃至世界的重要动力。
  秘鲁是最早同新中国建交、最早同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家之一,也是最早同中国签署一揽子自由贸易协定的拉美国家。自2019年中秘两国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录以来,两国共建“一带一路”合作成果丰硕,在经贸、金融、人文等领域合作日益密切。
  从秘鲁羊驼毛公仔“走红”中国市场,到秘鲁蓝莓、葡萄、牛油果等特色农产品广受中国消费者欢迎;从中国-秘鲁自由贸易协定升级谈判宣布实质性完成,到中国连续10年成为秘鲁最大贸易伙伴和最大出口市场;从秘鲁钱凯港的沧海桑田,到中国绿色技术助力秘鲁可持续发展……中秘共建“一带一路”务实合作的累累硕果,凝聚着两国人民携手发展的共同心愿,也展现出两国未来合作的光明前景。
  中国和秘鲁都有着厚重的历史和灿烂的文明,相距万里的两国人民心灵相通、理念相近。秘鲁是华人最早到达和聚居数量最多的拉美国家之一。多年来,华侨华人在这片美丽的土地上与当地人民同甘共苦,秘鲁人亲切地称中国人为“老乡”,中国广东话“吃饭”一词演变为中餐厅的统称。近年来,中秘人文交流日益密切。越来越多的中国游客来到秘鲁,秘鲁民歌《山鹰之歌》广受中国民众喜爱,秘鲁印加文明展相继亮相北京、成都、广州等地博物馆,今年5月秘鲁宣布将每年2月1日定为“秘中友谊日”……一个个民心相通的生动故事,不断为中秘友好交往增添亮色,成为两国文明互鉴、文化互通的美好缩影。
  当前,共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段,将为中国携手包括拉美在内的“全球南方”共同迈向现代化注入不竭动力。政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通……共建“一带一路”让中国与秘鲁及拉美其他国家深度链接,促进中秘、中拉携手合作、共同发展走深走实。
  中秘共建“一带一路”的标志性项目钱凯港项目不仅将帮助秘鲁提升海运效率,还将有力促进其科技与工业化的发展,造福当地民众。建设期间,该项目已经为当地创造了1300个直接就业机会和约8000个间接就业机会。建成后,钱凯港将成为拉美地区联通亚洲的海上新枢纽。此外,中秘在绿色环保事业上的合作意义重大。中国新能源车在秘鲁拥有广阔市场,中企在秘鲁运营光伏电站的同时带来了绿色技术,将帮助秘鲁实现可持续发展,为应对气候变化作出贡献。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)10月23日发布的《2024拉美和加勒比地区国际贸易展望》报告显示,今年拉美和加勒比地区国际贸易逐步复苏,该地区主要贸易伙伴中,中国将是其出口增长最快的市场。拉加经委会此前统计显示,2000年至2022年,中拉货物贸易总额增长35倍。
  拉美谚语说:“众臂合力,无可匹敌。”中国也有句古话:“人心齐,泰山移。”面向未来,在共建“一带一路”倡议框架下,中秘两国将继续携手开拓新机遇,中秘合作正汇聚成一股强劲的力量,为两国、拉美乃至世界共同繁荣的美好蓝图增添新的色彩。   (记者王林园)新华社利马11月9日电
 
酝酿20年,学前教育法明年“六一”起施行
酝酿20年,学前教育法明年“六一”起施行

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  与千家万户息息相关的学前教育,从此有了专门的法律规范。
  11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》,共9章85条,将自明年6月1日起施行。
  “这对我们幼教人来说是一件值得庆祝的喜事、大事、好事!”听到学前教育法出台的消息,湖北省省直机关第三幼儿园园长袁芒感慨地说,学前教育工作者终于有了明确、有力的法律支持与规范。
  幼教一线从业者的欣喜背后,学前教育立法经过了20年努力:2004年起,全国人大教育科学文化卫生委员会持续多年组织开展学前教育立法调研。2020年9月,学前教育法草案征求意见稿向社会公布。2023年8月、2024年6月,十四届全国人大常委会第五次会议、第十次会议分别对学前教育法草案进行了两次审议。此次全国人大常委会会议审议通过的,已是草案三审稿。
  为什么要出台学前教育法?
  教育部部长怀进鹏曾表示,近年来,我国学前教育得到了快速发展,但总体看仍是国民教育体系的薄弱环节,发展不平衡不充分的矛盾还比较突出,“入园难”和“入园贵”的问题仍然存在,与人民群众的期待还有一定差距。
  “学前教育立法是对我国学前教育长期缺乏统一立法保障的重要补充,体现了国家对学前教育事业的高度重视和关注,有助于提高学前教育质量。”北京大学法学院教授湛中乐说,学前教育法将为学前教育的普及普惠安全优质发展提供法治保障,为学前儿童健康成长创造更好的条件。
  这部法律有何亮点特色?
  明确学前教育“办什么”“谁来办”——
  如何认识学前教育的性质定位,关系学前教育事业的发展方向,关系举办者责任等关键问题。
  学前教育法明确:学前教育是国民教育体系的组成部分,是重要的社会公益事业。发展学前教育坚持政府主导,以政府举办为主,大力发展普惠性学前教育。
  “这些规定明确了学前教育公益普惠的性质定位,将有力保障适龄儿童接受学前教育的合法权益,体现了最有利于学前儿童的原则,有利于保障和促进每一位学前儿童都能依法享有公平而有质量的教育,获得更全面发展的机会。”北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏评价道。
  党的二十届三中全会《决定》提出“健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制”“有效降低生育、养育、教育成本”。对此,学前教育法提出:国家建立健全学前教育保障机制;降低家庭保育教育成本。
  在天津师范大学学前教育系主任梁慧娟看来,将党中央的部署落实到法律规定中,有助于切实降低家庭育儿成本,不断提高学前教育质量,将为广大学前儿童家长带来实实在在的获得感和幸福感,更好服务国家人口高质量发展战略。
  确保学前儿童“有权利”“得保护”——
  小小孩童,最是需要全社会呵护。学前教育法专设了“学前儿童”一章,体现学前教育立法以学前儿童为中心。
  根据学前教育法,学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。
  “这有助于引导全社会正确认识和尊重学前儿童在其成长过程中的主体地位。在法律框架下,成人更应当尊重学前儿童的人格尊严,平等对待每一个学前儿童,听取他们的意见。”梁慧娟分析道。
  有效的幼儿园安全监管,是保障幼儿身心健康、保障其生存权的关键所在。针对公众关心的学前儿童人身安全问题,学前教育法也进行了详细规定,提出幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位。
  “安全是一所幼儿园的发展之基,守住了安全底线,才能拓展发展上限。”袁芒表示,她将对照学前教育法的要求,进一步完善幼儿园安全制度建设,确保将法律规定落到实处。
  此外,学前教育法还对教师和其他工作人员作出规定,要求幼儿园聘任(聘用)园长、教师等工作人员时,应当查询应聘者违法犯罪记录,并明确了不得聘任(聘用)的情形。
  湛中乐建议,要对幼儿园教职工进行严格的背景调查和资格审查,确保他们具备良好的职业道德和心理素质;定期对幼儿园教职工进行心理健康评估和辅导,及时发现并处理潜在的心理问题。
  促进学前教育“有质量”“办得好”——
  学前儿童处于身体成长、认知发展、习惯培养的关键时期,处理好学前儿童的保育教育问题至关重要。
  对此,学前教育法提出,幼儿园应当坚持保育和教育相结合的原则;以游戏为基本活动,发展素质教育;促进学前儿童养成良好的品德、行为习惯、安全和劳动意识。
  “这些规定将我国学前教育多年发展经验和实践探索转化为国家意志,并依靠法律的权威性和强制性,保障学前教育的科学性和专业性,有助于整体提升幼儿园办园水平和保育教育质量。”洪秀敏说。
  幼小衔接方面,学前教育法明确防止保育和教育活动小学化,小学坚持按照课程标准零起点教学。
  “幼儿园与中小学最大的区别就是保教结合、保育为先。”袁芒认为,学前教育法的颁布,有利于纠正和规范近年来“重教轻保”的倾向,将进一步促进学前儿童养成好习惯、保护好奇心、塑造好品格。
  人生百年,立于幼学。2023年,全国共有幼儿园27.44万所,在园幼儿4092.98万人,中华民族的未来寄托在他们身上。
  在法治呵护下成长,从优质教育中成才,有法可依的学前教育,将为“幼有所育”美好愿景赋予无限动能与希望。
     (记者徐壮 杨湛菲 齐琪)
    新华社北京11月8日电
 
这些“又贵又常用”的检查检验项目价格将下调
这些“又贵又常用”的检查检验项目价格将下调

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  同一个检查检验项目,不同省份价格相差几倍;到医院开几个检查,动辄上千元……这样的经历让一些患者直呼“检查检验太贵了!”
  为回应这一群众关切问题,国家医保局近日统一部署各省开展医疗服务价格规范治理,推动一些量大价高的检查检验项目合理下调价格,减轻患者看病就医负担。
  “又贵又常用”的检查检验项目将被重点关注。
  目前,全国各省份普遍有2000多个检查检验项目,部分项目价格在不同省份差异很大。
  “以血栓弹力图试验为例,有的地方360元/次,有的地方只要100元/次,相差好几倍。”国家医保局有关负责人介绍,这背后的原因主要是一些检验试剂或设备的采购成本虚高,导致“一地区一价”“一方法一价”。
  此次医保部门聚焦地区价格差异大、采购成本差异大、费用占比高的检验项目,选取血栓弹力图试验、糖化血红蛋白测定、B型钠尿肽测定和N端B型钠尿肽前体测定4个检验项目开展第一批价格规范治理。
  给出价格“锚点”,助推合理降价。
  检查检验项目作为医疗服务的重要组成部分,由政府制定收费上限,具体价格水平由各省和有价格管理权限的地市医保局制定。
  如何指导各地合理降价?
  国家医保局根据集采降价情况,结合不同地区价格比较情况,分析检验项目的试剂、设备采购成本,统计各省份检验项目价格的中位数、众数等具有代表性、指导性的水平,提供给各省份作为开展本地价格治理的参考“锚点”。
  “这样既能覆盖物耗成本,为回报检验人员的劳动付出留出空间,同时有利于促进地区间价格相对协同均衡。”国家医保局有关负责人说。
  按照部署要求,现行价格高于预期目标价的,将直接下调至预期目标价附近,部分省份也可根据经济发展状况、人均收入水平、群众支付能力等情况上下浮动确定实际执行的价格水平。
  目前,部分省份已率先执行,为患者减负。
  国家医保局最新消息显示,截至11月1日,全国31个省份均已发文下调项目价格,其中上海、江西、青海等省份已率先执行。初步测算,单个项目平均降价超40元,直接减轻了患者和医保基金的负担。
  国家医保局有关负责人介绍,未来一段时期,国家医保局将根据检查设备、检验试剂采购成本下降情况,分批开展检查检验价格规范治理。
  同时,对于降低检查检验价格腾出的费用空间,将指导符合调价的省份按一定比例用于护理、门诊、手术等项目价格的专项调整优化,也为支持满足临床急需的高水平真创新留出费用空间,让更多新技术、新设备、新耗材加快进入临床应用,让医疗科技造福于民。
   (记者徐鹏航)新华社北京11月8日电
 
反洗钱法完成修改,遏制洗钱犯罪守护金融安全
反洗钱法完成修改,遏制洗钱犯罪守护金融安全

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月8日电(记者吴雨)十四届全国人大常委会第十二次会议8日表决通过了新修订的反洗钱法,自2025年1月1日起施行。新修订的反洗钱法坚持问题导向,系统完善反洗钱制度措施,平衡反洗钱工作与保障个人和组织合法权益的关系,有利于提高反洗钱工作的法治化水平。
  据了解,现行反洗钱法自2007年1月1日起施行,结合新形势新要求,修订完善反洗钱法。2024年4月,十四届全国人大常委会对反洗钱法修订草案进行了初次审议,9月进行了二次审议,11月4日提请常委会会议三次审议。
  修订后的反洗钱法共7章65条,包括总则、反洗钱监督管理、反洗钱义务、反洗钱调查、反洗钱国际合作、法律责任和附则。新修订的反洗钱法围绕明确法律适用范围、加强反洗钱监督管理、完善反洗钱义务规定等内容,对相关制度进行了补充和完善。坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,维护国家利益以及我国公民、法人的合法权益。
  修订后的反洗钱法明确,反洗钱工作应当依法进行,确保反洗钱措施与洗钱风险相适应,保障正常金融服务和资金流转顺利进行,维护单位和个人的合法权益。
 
今年全国消防宣传月活动主题:“全民消防、生命至上”
今年全国消防宣传月活动主题:“全民消防、生命至上”

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月9日电(记者周圆)11月9日是第33个全国消防日,11月为全国消防宣传月。记者9日从应急管理部获悉,国务院安委会办公室、应急管理部、国家消防救援局8日在京举行2024年全国消防宣传月活动启动仪式。今年活动主题为“全民消防、生命至上”。
  应急管理部负责人在启动仪式上表示,活动期间要高质量组织各项宣传活动,推动筑牢消防安全人民防线;运用广播电视、网络新媒体等载体扩大宣传覆盖面,加大消防科普教育基地、消防救援站等开放力度;坚持把火灾案例作为宣传教育的鲜活教材,注重用身边的火灾案例教育群众;组织各类企业单位特别是消防重点单位开展全员培训,强化特种作业、重点岗位人员实操实训。
  该负责人还表示,要持续发力深化专项整治,坚持标本兼治、源头治理,扎实推进电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”等行动。广泛宣传火灾隐患识别方法,多途径发布火灾隐患举报渠道,发挥好生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制作用。开展老旧场所消防设备设施升级改造,运用信息化、物联网技术构建“能监测、会预警、快处置”的消防安全风险监测预警体系,全面提升本质安全水平。
  启动仪式上,主会场还视频连线了北京、浙江、贵州、陕西、重庆、湖南等6省份活动现场。
 
消防事故频发,电动自行车要警惕电池“暴脾气”
消防事故频发,电动自行车要警惕电池“暴脾气”

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  据新华社沈阳11月9日电(记者刘艺淳 陈柱佐)11月9日是第33个全国消防日,活动主题是“全民消防、安全至上”。近年来,电动自行车电池短路、电池不合规、使用年限超期等原因诱发的消防事故频频令人揪心。
  国家消防救援局数据显示,2023年全国接报电动自行车火灾2.1万起,比2022年增长17.4%,其中80%是充电时发生的,安全充电成为薄弱环节。
  华东交通大学材料科学与工程学院校聘副教授潘明光说,锂电池能量密度高、内部有机电解液化学特性活泼,随着电动自行车使用时间的增加,电池安全性会下降,如果电池充电时间过长、遭遇挤压或强烈撞击可能会引起短路,进而发生燃烧或爆炸等安全事故。
  “电池是电动自行车的心脏。”沈阳市消防救援支队全媒体中心主任高超介绍,一旦电动自行车的锂离子电池起火,燃烧会非常猛烈。
  安全使用电动车,应从防范电池安全风险做起。高超提醒,电动自行车应远离燃气设施、变配电设施、锅炉房、加油站等危险场所停放,车身周边2米范围内保证无可燃物堆放。此外,应避免在污水井、下水道、化粪池等区域的上部地面位置停放。
  电动自行车不入户已逐渐成为小区居民的共识。沈阳和平区多位社区安保人员对记者表示,近几年,居民们的安全意识有所提高。但随着气温逐渐降低,仍有部分居民心存侥幸,将电动自行车“飞线”充电。
  对此,南昌市红谷滩区消防救援大队副大队长王思源说,家中的插座并不具备充满自停功能,长时间过载充电容易引发电气故障,导致火灾。同时,电线长期暴露在室外,容易造成电线绝缘体磨损和老化,导致漏电、短路,带来火灾风险,甚至“火烧连营”。
  11月1日起,电动车“新国标”的技术规范要求制造商在电池组上标注“安全使用年限”,也是在提醒用户到期淘汰老旧电池,减少老旧电池带来的潜在安全风险,保障生命财产安全。
  防电动车火灾隐患于未“燃”,还需要相关管理部门、商家和居民共同努力,合力把好电动车消防“安全关”。
  具体而言,一方面是增加充电设施设备,另一方面是充分运用智能系统对充电桩进行有效管理。“一些社区充电桩计费远高于居民用电价格,居民依然铤而走险进行‘飞线充电’,充电桩却无人问津。”沈阳市大东区津桥街道河畔社区党委书记兼居委会主任王丽娟说,定价虽然是市场行为,但要在合理范围内。
  电池本身合规、安全也至关重要。南昌市西湖区市场监督管理局有关负责人周竣文说,新规实施后,监管部门加大了指导力度,要求销售商盘点清理库存,区分合规车、问题车进行登记造册,对问题车采取“拆改退”等方式限期处置,重点整顿非法改装的销售行为。“消费者如果新购进电动车,也最好主动检查车辆是否符合‘新国标’及修改单要求。”
 
聚焦文物保护法修订五大看点
聚焦文物保护法修订五大看点

( 2024-11-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京11月8日电(记者杨湛菲 施雨岑 杨淑馨)十四届全国人大常委会第十二次会议8日表决通过新修订的文物保护法,将自2025年3月1日起施行。
  文物保护法为何重新修订?这部法律将如何更好在文物保护、传承和利用方面发挥作用?“新华视点”记者采访了有关专家和业内人士。
看点一:时隔20余年再次修订


  文物保护法1982年11月颁布实施,2002年进行第一次修订。此次再次修订,标志着我国文物保护进入依法治理的新阶段。
  “修订文物保护法是将成熟经验做法上升成为法律规定的重要举措。”全国人大教科文卫委文化室原主任朱兵表示,上一次修订以来,我国文物保护状况不断改善,文物资源内涵扩大、保护成效彰显。为更好贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求,需要系统完善文物法律制度框架。
  近年来,我国文物工作面临着新形势新任务,文物保护领域出现了一些新情况新问题。朱兵表示,我国迫切需要通过修订文物保护法进一步提升文物工作的法治化、规范化、制度化水平,为推进实现文物领域治理体系和治理能力现代化提供法治支撑。
看点二:严格落实“保护第一”


  新修订的文物保护法明确文物的定义,明晰了文物保护法的适用范围和保护对象,并规定文物认定的主体、标准和程序,由国务院规定并公布。
  根据第三次全国文物普查,我国未定级不可移动文物总量超过60万处,约占不可移动文物总数的80%,文物保护与城乡建设的矛盾较为突出,且基层文物保护机构和人员力量不足,亟待通过完善法律,旗帜鲜明地加强未定级不可移动文物保护。本次修订从认定程序、保护措施、原址保护、迁移拆除等方面,进一步完善了未定级不可移动文物保护制度。
  中国文物学会副会长陆琼表示,新修订的文物保护法增加不可移动文物保护规划制度,包括两个方面:一是制定有关规划时将不可移动文物的保护措施纳入其中,二是组织编制行政区域内不可移动文物的保护规划。此外,从严规定未定级不可移动文物的保护措施,有助于加强城乡建设中文物保护工作,妥善处理文物保护与城乡建设的关系。
  此外,本次修订还明确“先调查、后建设”“先考古、后出让”制度,增加地下文物埋藏区和水下文物保护区制度。
  “这些制度旨在最大限度保障城市开发建设中的文物安全,实现文物全面保护、系统保护、整体保护;既保证文物免遭建设工程破坏,又避免增加建设单位时间和资金成本。”陆琼说。
  她表示,文物保护法的修订,体现我国加强文物整体性、系统性保护,推动构建党委领导、政府负责、部门监管、社会参与、全民共享的“大保护”格局,有助于深入发挥文物价值。
看点三:进一步加强规范管理


  文物普查是国情国力调查的重要组成部分。新修订的文物保护法规定“县级以上人民政府及其文物行政部门应当加强文物普查和专项调查,全面掌握文物资源及保护情况”。
  “本次修订根据我国文物普查调查工作实际,从法律层面明确了文物普查调查制度,为推进文物系统性保护和统一监管提供有力支撑。”国家文物局文物古迹司司长邓超说,文物是不可再生的文化资源,新修订的文物保护法明确对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文物原状和最小干预的原则,确保文物的真实性和完整性。
  文物管理的现代化,需要与科技发展、信息技术应用相适应。新修订的文物保护法明确规定国家加强文物保护信息化建设,鼓励开展文物保护数字化工作;同时强调国家鼓励开展文物保护的科学研究,推广先进适用的文物保护技术,提高文物保护的科学技术水平。
  近年来,我国不断加强流失海外中国文物追索返还工作,成功促使2100多件(套)流失文物重归故土。本次修订明确我国流失文物追索返还工作机制,规定国务院文物行政部门依法会同有关部门开展追索返还。
看点四:更好让文物“活起来”


  文物工作在传承文明、服务社会、促进发展等方面的作用日益凸显。在确保文物安全的前提下,推进文物合理适度利用已经成为社会共识。
  新修订的文物保护法明确“在确保文物安全的前提下,因地制宜推动不可移动文物有效利用”“文物保护单位向社会开放,应当合理确定开放时间和游客承载量,并向社会公布,积极为游客提供必要的便利”等,规定文物收藏单位应“通过借用、交换、在线展览等方式,提高馆藏文物利用效率”等。
  “本次修订鼓励文物利用研究,明确有效利用文物资源提供多样化多层次的文化产品与服务,明确文物保护单位和博物馆有序开放要求,发挥文物在提供公共文化服务、更好满足人民群众的美好生活需求方面的重要作用。”中央民族大学特聘教授王云霞介绍,本次修订着眼于文物价值挖掘阐释和文物合理有效利用,在总则中作出原则性规定,并在不可移动文物、馆藏文物等分章作出具体规定。
  此外,新修订的文物保护法还在鼓励社会力量参与文物保护、促进中华文明起源与发展研究、支持开展文物保护国际交流与合作等方面进行了规定。
看点五:保障法律实施有力有效


  文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。为最大限度确保文物安全,本次修订通过增加违法行为行政处罚种类、设定不同档次处罚、提升罚款金额等方式,进一步增强法律震慑力。
  “新修订的文物保护法加大对文物违法行为处罚力度。”国家文物局政策法规司司长金瑞国说,“本次修订明确文物行政部门依法实施监督检查,对违法行为可以采取相应行政强制措施。在加强行政监管的基础上,增加新闻媒体舆论监督、群众投诉举报、检察机关公益诉讼等内容。”
  法律的生命力在于实施。“下一步,要全面贯彻落实法律规定,深入推进普法宣传教育。”金瑞国表示,将继续开展配套法规规章制订修订工作,把文物保护法确立的主要原则制度予以细化,推动文物保护法律体系更加衔接协调、系统完备。