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中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见
(2024年2月5日)
中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见

(2024年2月5日)

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央采取一系列硬措施,坚守耕地保护红线。同时,我国人多地少的国情没有变,耕地“非农化”、“非粮化”问题仍较突出,耕地保护形势依然严峻、任务更加艰巨。为加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。
一、总体要求


  加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实藏粮于地、藏粮于技战略,将耕地保护作为系统工程,坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功,充分调动各类主体保护耕地积极性,提高耕地生产能力,稳步拓展农业生产空间,把牢粮食安全主动权,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业夯实粮食安全根基。
  工作中要做到:
  ——坚持量质并重。在保持耕地数量总体稳定前提下,全力提升耕地质量,坚持高标准农田建设与农田水利建设相结合,真正把永久基本农田建成高标准农田。严格落实耕地占补平衡,切实做到数量平衡、质量平衡、产能平衡,坚决防止占多补少、占优补劣、占整补散。
  ——坚持严格执法。实行最严格的耕地保护制度,采取“长牙齿”的硬措施保护耕地,分级落实各级党委和政府耕地保护主体责任,整合监管执法力量,形成工作合力,坚决遏制耕地“非农化”,防止永久基本农田“非粮化”。
  ——坚持系统推进。把耕地保护放在建设人与自然和谐共生的中国式现代化中考量,落实好主体功能区战略,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
  ——坚持永续利用。处理好近期与长远的关系,推进耕地用养结合和可持续利用,保持和提升耕地地力,既满足当代人的需要,更为子孙后代留下更多发展空间。
  主要目标是:落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,全国耕地保有量不低于18.65亿亩,永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩,逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田;耕地保护责任全面压实,耕地质量管理机制健全,耕地占补平衡制度严密规范,各类主体保护耕地、种粮抓粮积极性普遍提高,各类耕地资源得到有效利用,支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步增强,为保障国家粮食安全、建设农业强国奠定坚实基础。
二、全面压实耕地保护责任


  (一)坚决稳住耕地总量。逐级分解耕地和永久基本农田保护任务,纳入各级国土空间规划,落实到地块并上图入库。各级党委和政府要将耕地和永久基本农田保护作为必须完成的重大政治任务,确保耕地保护红线决不突破。
  (二)持续优化耕地布局。南方省份有序恢复部分流失耕地,遏制“北粮南运”加剧势头。各地要结合第三次全国土壤普查,开展土壤农业利用适宜性评价,通过实施全域土地综合整治、高标准农田建设、优质耕地恢复补充等措施,统筹耕地和林地、草地等其他农用地保护。自然资源部要会同农业农村部等部门制定永久基本农田保护红线管理办法,推动零星耕地和永久基本农田整合调整,促进集中连片。
  (三)严格开展耕地保护责任考核。全面落实耕地保护党政同责,国家每年对省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行考核,对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”,严肃问责、终身追责。省级党委和政府对本省域内耕地保护负总责,对省域内各级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行严格考核。
三、全力提升耕地质量


  (四)加强高标准农田建设。出台全国逐步把永久基本农田建成高标准农田的实施方案,明确建设内容、投入标准和优先序,健全与高标准农田建设相适应的保障机制,加大高标准农田建设投入和管护力度。开展整区域建设示范,优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。强化中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与机制,加强考核评价,对因不履行或者不正确履行职责而未完成年度建设任务的地方依规依纪严肃问责。建立健全农田建设工程质量监督检验体系,完善工程质量监督执法手段,确保高标准农田建一亩成一亩。各地要健全管护机制,明确管护主体,落实管护责任,合理保障管护经费,完善管护措施。高标准农田统一纳入全国农田建设监管平台,严禁擅自占用,确保各地已建高标准农田不减少。
  (五)加强耕地灌排保障体系建设。科学编制全国农田灌溉发展规划,统筹水土资源条件,推进灌溉面积增加。结合推进国家骨干网水源工程和输配水工程,新建一批节水型、生态型灌区。加快大中型灌区现代化改造,配套完善灌排工程体系,提高运行管护水平。严格执行占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿制度。
  (六)实施黑土地保护工程。统筹推进侵蚀沟治理、农田基础设施建设、肥沃耕层构建等综合治理,加强黑土地保护标准化示范建设。完善黑土地质量监测预警网络,加强工程实施评估和成效监测。适时调整优化黑土地保护范围,实现应保尽保。依法落实地方黑土地保护主体责任。健全部门协同机制,统筹政策措施、资金项目等,形成保护合力。依法严厉打击整治破坏黑土地等违法犯罪行为。
  (七)加强退化耕地治理。实施酸化等退化耕地治理工程。对酸化、潜育化等退化耕地,通过完善田间设施、改良耕作制度、培肥耕作层、施用土壤调理物料等方式进行治理。加快土壤酸化重点县全域治理。对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理,防治水土流失。
  (八)抓好盐碱地综合改造利用。全面摸清盐碱地资源状况,建立盐碱耕地质量监测体系。实施盐碱耕地治理工程,分区分类开展盐碱耕地治理改良,加强耕地盐碱化防治。梯次推进盐碱地等耕地后备资源开发。坚持“以种适地”同“以地适种”相结合,培育推广耐盐碱品种和盐碱地治理实用技术。
  (九)实施有机质提升行动。制定实施耕地有机质提升行动方案,改良培肥土壤,提升耕地地力,确保耕地有机质只增不减。加快推广有机肥替代化肥,推进畜禽粪肥就地就近还田利用等用地养地措施。建立耕地有机质提升标准化体系,加强示范引领。
  (十)完善耕地质量建设保护制度。加快耕地质量保护立法。完善耕地质量调查评价制度,建立统一的耕地质量评价方法、标准、指标。每年开展耕地质量变更调查评价,每5年开展耕地质量综合评价,适时开展全国土壤普查。建立健全国家、省、市、县四级耕地质量监测网络体系。完善耕地质量保护与建设投入机制,中央和地方财政要为提升耕地质量提供资金保障。
四、改革完善耕地占补平衡制度


  (十一)改革占补平衡管理方式。将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。补充耕地坚持以恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅的原则,自然保护地、生态保护红线内禁止新开垦耕地,严重沙化土地、严重石漠化土地、重点沙源区、沙尘传输通道、25度以上陡坡、河湖管理范围及重点林区、国有林场等区域原则上不作为补充耕地来源。改进占补平衡落实方式,各类实施主体将非耕地垦造、恢复为耕地的,符合规定的可作为补充耕地。坚持“以补定占”,在实现耕地总量动态平衡前提下,将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限,对违法建设相应冻结补充耕地指标。自然资源部要会同有关部门制定完善耕地占补平衡管理配套政策。
  (十二)完善占补平衡落实机制。建立占补平衡责任落实机制,国家管控各省(自治区、直辖市)耕地总量,确保不突破全国耕地保护目标;各省(自治区、直辖市)加强对省域内耕地占用补充工作的统筹,确保年度耕地总量动态平衡;市县抓好落实,从严管控耕地占用,补足补优耕地。各省(自治区、直辖市)要将补充耕地指标统一纳入省级管理平台,规范调剂程序,合理确定调剂补偿标准,严格管控调剂规模,指标调剂资金纳入预算管理。坚决防范和纠正单纯追求补充耕地指标、不顾自然条件强行补充的行为。生态脆弱、承担生态保护重点任务地区的国家重大建设项目,由国家统筹跨省域集中开垦,定向支持落实耕地占补平衡。
  (十三)加强对补充耕地主体补偿激励。各类非农建设、造林种树、种果种茶等占用耕地的,必须落实补充耕地责任,没有条件自行补充的,非农建设要按规定缴纳耕地开垦费。各省(自治区、直辖市)要结合实际,分类分主体制定耕地开垦费等费用标准并及时调整,统筹安排资金用于耕地保护与质量建设。各地可对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。
  (十四)健全补充耕地质量验收制度。农业农村部要会同自然资源部出台补充耕地质量验收办法,完善验收标准,强化刚性约束。垦造和恢复的耕地要符合高标准农田建设要求,达到适宜耕作、旱涝保收、高产稳产标准且集中连片、可长期稳定利用,质量不达标的不得用于占用耕地的补充。完善补充耕地后续管护、再评价机制,把补充耕地后续培肥管护资金纳入占用耕地成本。补充耕地主体要落实后续培肥管护责任,持续熟化土壤、培肥地力。
五、调动农民和地方保护耕地、种粮抓粮积极性


  (十五)提高种粮农民收益。健全种粮农民收益保障机制,完善价格、补贴、保险政策。推动现代化集约化农业发展,实施多种形式的适度规模经营,提高生产效率,增加粮食种植比较收益,调动农民保护耕地和种粮积极性。
  (十六)健全耕地保护和粮食生产利益补偿机制。加大对粮食主产区支持力度,充分调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性,形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。实施耕地保护经济奖惩机制,对耕地保护任务缺口省份收取经济补偿,对多承担耕地保护目标任务的省份给予经济奖励。
  (十七)加强撂荒地治理利用。以全国国土变更调查数据为基础,结合实地核查,摸清撂荒地底数,分类推进治理利用。综合采用土地托管、代种代耕、农田水利设施建设等措施,尽快恢复生产。
六、积极开发各类非传统耕地资源


  (十八)充分利用非耕地资源发展高效设施农业。加强科技研发和生产投资,推进农业生产技术改造和设施建设,在具备水资源条件的地区探索科学利用戈壁、荒漠等发展可持续的现代设施农业,强化大中城市现代化都市设施农业建设。
七、强化保障措施


  (十九)加强党的领导。坚持正确政治方向,把党的领导落实到耕地保护工作全过程各方面。各级党委和政府要承担起耕地保护主体责任,自然资源、农业农村、发展改革、财政、生态环境、水利、林草等部门要按职责分工加强协同配合。各地区各有关部门可按照本意见精神,结合实际制定配套文件并抓好贯彻落实。
  (二十)严格督察执法。建立健全耕地保护“长牙齿”硬措施工作机制,以“零容忍”态度严肃查处各类违法占用耕地行为。强化国家自然资源督察,督察地方落实耕地保护主体责任,不断提升督察效能。完善行政执法机关、督察机构与纪检监察机关和审计、组织人事等部门贯通协调机制,加强干部监督,严肃追责问责;加强行政执法机关、督察机构与公安机关、审判机关、检察机关等的协作配合,强化行政执法与行政审判、刑事司法工作的衔接,统一行政执法与司法裁判的法律适用标准,充分发挥公益诉讼、司法建议等作用。耕地整改恢复要实事求是,尊重规律,保护农民合法权益,适当留出过渡期,循序渐进推动。
  (二十一)加强宣传引导。做好耕地保护法律政策宣传解读。畅通社会监督渠道,及时回应社会关切,引导全社会树立严格保护耕地意识,营造自觉主动保护耕地的良好氛围。
  新华社北京9月24日电
 
探索浩瀚宇宙,建设航天强国
——习近平总书记接见探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表发表重要讲话激励广大航天工作者再立新功
探索浩瀚宇宙,建设航天强国

——习近平总书记接见探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表发表重要讲话激励广大航天工作者再立新功

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京9月24日电(记者董瑞丰 宋晨 李恒)习近平总书记9月23日在接见探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表时发表重要讲话强调,探月工程成果凝结着我国几代航天人的智慧和心血,从一个侧面展示了我们这些年在科技自立自强上取得的显著成就,充分展现了中国人的志气、骨气和底气。
  亲切关怀、殷切期望,让广大航天工作者增强了自信心和自豪感。大家表示,要牢记习近平总书记的嘱托,大力弘扬追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢的探月精神,在不懈追求航天梦的新征程上接续奋斗,为建设航天强国再立新功,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
  标志性成果 科技自立自强取得显著成就


  今年6月,嫦娥六号在人类历史上首次实现月球背面采样返回。这是我国建设航天强国、科技强国取得的又一标志性成果。
  “不断刷新的月球探索新高度,见证了中国人迎难而上、勇攀高峰的不停脚步。”受到习近平总书记亲切接见,嫦娥六号任务总设计师胡浩的心情久久不能平静,“20年来,探月工程从零起步,我们向先行者学习,但绝不是亦步亦趋效仿,而是敢于走别人没有走过的路,坚持中国人的志气、骨气和底气,一张蓝图绘到底,如期实现了目标。”
  从无到有、从弱到强、从“蓝图绘梦”到“奋斗圆梦”,我国一代代航天人坚持自力更生、自主创新,推动航天事业实现历史性、高质量、跨越式发展。
  近3000家单位、约10万人协力攻关,嫦娥六号任务中的一个个重大节点,国家航天局副局长卞志刚记忆犹新:“新时代以来,正是在以习近平同志为核心的党中央引领下,发挥新型举国体制优势,以探月工程为代表的重大科技创新成果竞相涌现,航天强国建设迈出坚实步伐,高水平科技自立自强的目标不断变为现实。”
  探索浩瀚宇宙,建设航天强国,是我们不懈追求的航天梦。
  长征五号系列运载火箭攻克247项关键技术,送“嫦娥”飞天,也有力支撑了一系列航天强国标志性工程的成功实施。现场聆听了习近平总书记的重要讲话,长征五号运载火箭总指挥、中国航天科技集团王珏备受激励,深感继续创新的紧迫。
  “长征五号系列运载火箭研制团队将牢记总书记嘱托,把航天强国和科技强国建设的宏伟蓝图化作一步一个脚印的实干行动,用更多具有国际先进水平和自主知识产权的创新成果,进一步提升我国探索宇宙空间的能力。”王珏说。
  弘扬探月精神 进一步增强民族自信心和自豪感


  “追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢”,习近平总书记再次强调弘扬探月精神,令在现场的航天工作者深受鼓舞。
  不断追求梦想,是探月工程奋勇向前的澎湃动力。
  嫦娥六号任务探测器副总设计师、中国航天科技集团邓湘金说,从探月工程立项时“一张白纸绘蓝图”,到嫦娥六号多项技术“国际首创”,事实证明,外国人没做过的,我们中国人照样可以做到、可以做好。
  “一棒接着一棒,一环扣着一环!”20年探月逐梦,嫦娥六号任务地面应用系统总设计师、中国科学院国家天文台研究员左维长期参与其中,眼下她正和同事一起对嫦娥六号月背样品进行制备、分装,“探月工程不仅把中国印记成功留在月球上,也让中国开启了月球研究新篇章。我们要继续努力做好月球样品科学研究,为建设航天强国、科技强国贡献自己的力量。”
  伟大事业,始于梦想、基于创新、成于实干。
  当五星红旗在月球背面成功展开,鲜艳的“中国红”让无数人流下热泪。要能耐受高真空、高低温循环、强剂量紫外辐照等极端环境,这面国旗不简单。
  “把每个人的力量凝聚在一起,再大的难题也能突破。”认真学习了习近平总书记的重要讲话,参与嫦娥六号月面国旗展示系统研制任务的中国航天科工集团副主任设计师程昌满怀信心地说,“未来要继续弘扬探月精神,保障完成新的任务,为进一步增强全体中华儿女的民族自信心和自豪感‘添砖加瓦’。”
  再向深空探索 贡献中国智慧和中国力量


  “嫦娥”既是中国的,又属于全人类。我国探月工程始终秉持平等互利、和平利用、合作共赢的原则。
  嫦娥六号测控分系统总师、中国电科39所副所长荣武平说,下一步,要遵循习近平总书记指引的方向,继续为全球深空探索贡献中国智慧和中国力量。
  遥望太空,中国有能力飞得更远,人类有能力飞得更高。
  佳木斯66米深空站、喀什35米天线组阵系统……探月工程深空探测网的最前端设备,不仅为嫦娥六号采样返回任务实时“保驾护航”,未来有望为更复杂的深空探测任务提供保障。
  “我们欢迎中外科学家按照月球样品管理办法,积极申请,一道开展月球样品研究。”国家航天局探月与航天工程中心主任关锋表示,将落实习近平总书记重要讲话精神,继续敞开胸怀,深入推进多种形式的航天国际交流合作,同各国分享发展成果、完善外空治理,让航天科技成果更好造福人类。
  探索太空永无止境。习近平总书记接见探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表,极大鼓励了广大航天工作者继续投身奋力创新、探索未知的科技事业。
  第一时间学习了习近平总书记的重要讲话,北京航空航天大学合肥创新研究院副院长汪作来表示:“我们将以重要讲话精神为指引,发扬科学报国的光荣传统,推进产学研深度融合,努力推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展,为人类的科技进步贡献更多力量。”
 
坚持和加强党的全面领导
新中国成立75周年光辉历程经验与启示述评之一
坚持和加强党的全面领导

新中国成立75周年光辉历程经验与启示述评之一

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  时间是最客观的见证者,也是最伟大的书写者。
  75载风云激荡,中国共产党带领中国人民谱写了恢弘壮丽的史诗,铸就了人民共和国彪炳史册的伟业。
  穿越历史烟云,一个真理昭示未来——
  “没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴。”
  万山磅礴看主峰——坚强核心凝聚力量,科学理论指引方向


  九曲黄河,千回百转,奔流激荡。
  一部治黄史,也是一部治国史。一组数据对比鲜明:新中国成立前的2500多年间,黄河下游决溢1500多次,改道26次,给沿岸百姓带来深重苦难;新中国成立至今,黄河70多年伏秋大汛不决口,20多年不断流。
  “只有在中国共产党领导下,发挥社会主义制度优势,才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变”,习近平总书记深刻指出。
  党的十八大以来,习近平总书记30多次深入沿黄省区考察,深刻思考治黄和治国的紧密关联,在上中下游3次主持召开专题座谈会,深远谋划推进黄河安澜的长久之策。在党中央集中统一领导下,一曲生态优先、绿色发展的新时代“黄河大合唱”正在神州大地唱响。
  沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。
  坚决维护党的核心和党中央权威,是党的百年奋斗的重要历史经验,是中国共产党能够成功和继续成功的根本政治优势。
  党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
  山雄有脊,房固赖梁。
  新时代以来,置身中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略,带领全党全军全国各族人民自信自强、守正创新,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
  民族复兴的征程上,既要有坚强核心的引领,也要有科学理论的指引。
  2020年9月17日,正在湖南考察的习近平总书记走进千年学府岳麓书院。细雨中,总书记撑着伞,望着檐上“实事求是”的匾额,久久凝思。
  “共产党怎么能成功呢?当年在石库门,在南湖上那么一条船,那么十几个人,到今天这一步。这里面的道路一定要搞清楚,一定要把真理本土化。”
  中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。
  毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,我们党始终坚持推进实践基础上的理论创新,始终坚持以党的创新理论武装全党、教育人民,以思想创新引领实践变革,推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。
  解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。
  从“两个结合”“六个必须坚持”,到“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”,习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,科学指引民族复兴的壮阔征程。
  核心就是力量,思想就是旗帜。
  党的第三个历史决议明确指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”
  这,是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结,也是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南。
  如身使臂,如臂使指——强大的领导力贯穿于治国理政全过程各方面


  2021年9月13日,正在陕西考察的习近平总书记来到榆林,走进杨家沟革命旧址。
  70多年前,中国共产党中央机关在这个小山沟进驻了120天,毛泽东同志曾在此写下40余篇文献和80余封电文来指挥全国的解放战争。
  随着电台的电波,党中央的声音从陕北窑洞传向大江南北,全党全军无条件执行命令、听从指挥,在战场上势如破竹、克敌制胜。
  抚今追昔,习近平总书记深刻指出,要始终坚持和完善党的领导,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
  新中国成立75年来,一个又一个事实雄辩证明,中国共产党所具有的无比坚强的领导力,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。
  坚定的目标引领力,指引矢志不渝的奋斗方向——
  “我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”2012年11月底,参观国家博物馆《复兴之路》展览时,习近平总书记庄严宣示。
  为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,中国共产党人的初心使命始终不渝。以宏阔目标引领航向、凝聚力量,中国共产党人的目光深远而坚定。
  新中国成立后,“四个现代化”的战略擘画,点燃激情燃烧的奋斗岁月;改革春潮涌动之时,“三步走”的路线图,激发追赶时代的澎湃动力;进入新时代,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,指引亿万人民向着光明未来勇毅前行。
  将“大构想”同“小目标”相结合,中国共产党人始终高举理想信念的旗帜,以高度的战略自觉笃行不怠,积跬步以至千里。
  75年来,我们党接续编制和实施十四个“五年规划(计划)”,犹如一座座里程碑,串联起了从“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”到实现铁路进青藏、港口连五洋、神舟遨太空、“祝融”探火星的中国壮举。
  强大的组织力,确保全党心往一处想、劲往一处使——
  一张“五级书记同框”的照片,揭示了中国打赢脱贫攻坚战的关键所在:
  2020年4月,陕西平利县女娲凤凰茶业现代示范园区内,习近平总书记面带微笑,向正在工作的茶农们迎面走来。画面中,从党的总书记到省委书记、市委书记、县委书记、村党支部书记,同时出现在扶贫第一线。
  决战决胜脱贫攻坚的战场上,党中央一声令下,25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,同广大乡村干部冲锋陷阵,书写下人类反贫困斗争的伟大实践。
  党的力量来自组织。严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。
  75年来,从血火交织的抗美援朝,到争分夺秒的抗震救灾,从百年不遇的特大洪水,到汹涌袭来的世纪疫情……每逢危难关头,党旗所指就是号令所向,各级党组织坚决响应党中央号召,充分发挥战斗堡垒作用,广大党员干部义无反顾冲锋在前,创造了一个个看似不可能的中国奇迹。
  自上而下、高效顺畅的组织体系,确保全党上下“如身使臂,如臂使指,叱咤变化,无有留难”,党的组织力真正贯彻落实到国家治理体系和治理能力现代化的方方面面。
  高效的行动力,在狠抓落实中不驰于空想、不骛于虚声——
  濒临渤海、携揽“三北”,京畿重地上,一座“未来之城”雏形初现。
  短短7年多时间,雄安新区从无到有、拔节生长,正是中国共产党强大行动力的生动诠释。
  从带领人民提前超额完成“一五”计划,到创造大庆油田、红旗渠、“两弹一星”等伟大成就,从经济特区到自贸试验区、自由贸易港,中国共产党踏石留印、抓铁有痕,一步步把蓝图变为实景。
  “强大的行动力是中国共产党执政能力的一个重要体现,这种行动力在速度和力度这两个层面都得到彰显。”意大利国际问题学者姜·埃·瓦洛里感叹。
  把方向、谋大局、定政策、促改革,政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
  打铁必须自身硬——锲而不舍以伟大自我革命引领伟大社会革命


  “全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”。
  2022年10月,习近平总书记在党的二十大上以“三个务必”告诫全党。70多年前,毛泽东同志以“两个务必”警示全党。
  从“两个务必”到“三个务必”,不变的是中国共产党人永葆“赶考”的清醒和坚定。
  打铁必须自身硬。回顾党的历史,我们党总是在推动社会革命的同时,勇于推动自我革命,充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用,确保党不变质、不变色、不变味,在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
  始终坚持政治引领,把全党锻造成“一块坚硬的钢铁”——
  2023年12月27日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文发布,这是党的十八大以来党中央对这一条例的第三次修订。
  修订后的条例坚决贯彻落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,进一步严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严。
  党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。
  从新中国成立后提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后强调“到什么时候都得讲政治”,围绕党的中心任务,从政治上加强党的建设的要求一以贯之。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出新时代党的建设总要求,强调把党的政治建设摆在首位,健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,党的团结统一更加巩固,政治生态不断向好。
  坚持以党的政治建设为统领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,全党团结成“一块坚硬的钢铁”,步调一致向前进。
  始终坚持系统集成,打好自我革命“组合拳”——
  勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。
  从新中国成立后处决刘青山、张子善的“共和国反腐第一案”,到改革开放后坚持“一手抓改革开放、一手抓惩治腐败”,再到新时代以“得罪千百人、不负十四亿”的勇气魄力祛疴治乱,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固……
  75年来,我们党始终坚持从严管党治党,打出一套反对腐败、建设廉洁政治的“组合拳”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
  从以作风建设开局破题,把贯彻落实中央八项规定精神作为重要抓手,到“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,再到全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中……
  新时代以来,一系列理念创新和实践创新,把党的建设新的伟大工程推进到新阶段,形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,我们党找到了依靠自我革命跳出历史周期率的“第二个答案”。
  始终坚持破立并举,不断推进党的建设制度改革——
  2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出,我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。
  从新中国成立后作出关于增强党的团结的决议,到改革开放后出台关于党内政治生活的若干准则,再到新时代制定修订一系列基础性党内法规,进一步健全全面从严治党体系……
  放眼全世界,没有任何一个其他政党能像中国共产党这样从严管党治党,能像中国共产党这样构建起如此科学严密的全面从严治党体系。
  2024年7月,党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,把党的建设制度改革摆在重要位置统筹谋划、接续推进,作出一系列具体部署,对于推动党的领导制度优势更好转化为治国理政的实际效能具有重要意义。
  奋进新征程,扬帆再出发。
  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终坚持和加强党的全面领导,就一定能汇聚起全党全国各族人民团结奋斗的磅礴之力,在强国建设、民族复兴新征程上夺取新的更大胜利、创造新的更大奇迹。 
   新华社北京9月24日电
 
降息又降准!货币政策发力支持稳增长
降息又降准!货币政策发力支持稳增长

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京9月24日电(记者吴雨)降息又降准!24日,中国人民银行行长潘功胜在国新办发布会上宣布,降准0.5个百分点,并降低政策利率20个基点。
  这不仅将释放长期流动性约1万亿元,而且将推动企业融资和居民信贷成本进一步降低。央行多项重磅政策同时推出,将有力支持经济稳定增长。
  降低存款准备金率,降的是什么?
  为保证客户提取存款和资金清算需要,银行等金融机构按规定需要准备相应资金缴纳给中央银行,而缴纳的这笔准备金占金融机构存款总额的比例就是存款准备金率。
  降低法定存款准备金率,意味着商业银行被央行依法锁定的钱减少了,可以自由使用的钱相应增加了。
  今年2月份,中国人民银行已下调了存款准备金率0.5个百分点。24日宣布的降准是年内第二次降低存款准备金率。这两次调整累计降准1个百分点,共计将向市场提供长期流动性约2万亿元。
  此次“降息”降的是政策利率,将带动贷款利率进一步下降。这意味着企业和居民融资成本将减少,利息负担会变轻。
  今年以来,我国利率水平保持在历史低位。8月份,新发放企业贷款加权平均利率为3.57%,比上年同期低28个基点;新发放普惠小微贷款利率为4.48%,比上年同期低34个基点,均处于历史低位。
  潘功胜24日宣布,7天期逆回购操作利率将进一步降至1.5%。这意味着政策利率将下降20个基点,预期贷款市场报价利率(LPR)、存款利率等将随之下行0.2个至0.25个百分点。
  降准又降息,背后有什么考量?
  当前,我国经济运行总体平稳,但还面临不少困难挑战,国内有效需求不足。
  “此时降准降息,有助于保持流动性合理充裕,降低社会综合融资成本,进一步扩大内需,释放消费和投资潜力。”上海金融与发展实验室主任曾刚说。
  9月是季末月份,金融机构流动性需求、资金成本压力有所上升,中国人民银行选择此时出招,有助于缓解金融机构、企业、居民等多方压力,为经济回升向好营造良好的货币金融环境。
  中国人民银行已多次表示,我国货币总量已足够多,一味追求总量增长难度较大,金融总量增长处于“减速提质”阶段。
  8月末,我国人民币贷款余额252.02万亿元,同比增长8.5%;社会融资规模存量为398.56万亿元,同比增长8.1%。
  东方金诚首席宏观分析师王青认为,货币政策调控力度增大,为信贷增长提供了有力支撑。灵活运用多种货币政策工具,可引导信贷资源更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节,有力支持经济结构加快优化。
  8月末,制造业中长期贷款余额13.69万亿元,同比增长15.9%,其中,高技术制造业中长期贷款余额同比增长13.4%;科技型中小企业贷款余额3.09万亿元,同比增长21.2%;专精特新企业贷款余额4.18万亿元,同比增长14.4%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。
  近日,美联储降息“靴子落地”,市场人士十分关注中国政策动向。中国人民银行此前已给出明确回应:中国的货币政策将继续坚持以我为主,优先支持国内经济发展。
  此次潘功胜再次坚定表示:中国人民银行将坚持支持性的货币政策立场,加大货币政策调控强度,提高货币政策调控精准性。
  当日,金融管理部门还发布新举措:降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例,创设支持股票市场稳定发展的新工具……这些增量政策展现出金融进一步支持经济增长的决心和力度。
  期待未来宏观政策持续用力,推动有效投资扩大,释放更多消费潜能,支持巩固和增强经济回升向好态势。
 
塑造新优势 奋力“走在前”
山东打造北方地区经济重要增长极观察
塑造新优势 奋力“走在前”

山东打造北方地区经济重要增长极观察

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社济南9月23日电(记者邵鲁文)位于黄河北岸的济南新旧动能转换起步区内,爱旭光伏高效晶硅太阳能电池及组件项目,正按计划快速推进,目前电池车间厂房正在建设中,组件生产车间厂房已经封顶,预计将在今年年底实现组件产能的顺利投产。
  金秋时节,黄河两岸一批大项目、好项目正加快建设,是山东着力打造北方地区经济重要增长极的生动注脚。
  作为经济大省,山东锚定绿色低碳方向,全面改造优化产业布局、激发海洋“蓝色新动能”、深度融入共建“一带一路”,努力以一域之光为全局添彩。山东在经济总量不断扩大的同时,经济增长结构持续优化,对外开放水平再上新台阶。
  锚定绿色低碳目标 塑造经济发展新优势


  在济钢集团老厂区,开采铁矿形成的长约30公里的地下巷道上方,建成了空间行波管自动化装配试验线。空间行波管是卫星、飞船等空间飞行器的核心部件,用于放大微波功率。
  近年来,为落实山东省钢铁产业优化布局转型升级要求,济钢全线关停钢铁生产线,将空天信息产业确定为企业发展的“第一主业”,与中国科学院空天信息创新研究院合作,将多项科研成果落地,研制出空间行波管、卫星遥感应用服务等一系列高技术产品。
  如今,向新、向绿的发展理念正改变山东这个传统工业大省发展的底色。《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》中提出,纵深推进动能转换,构建现代化产业体系,加快建设先进制造业强省、质量强省、数字强省、海洋强省和未来产业策源地,打造具有核心竞争力和引领力的世界级产业集群。
  渤海之滨,黄河尾闾。在山东省东营市河口区华能新能源风力发电场,一座座风力发电机迎风矗立,巨大的风机叶片御风转动,每年可发出清洁电量8.45万千瓦时。
  从沂蒙山腹地到黄渤海之滨,从采煤沉陷区到盐碱滩涂地,近年来,山东以海上风电、海上光伏、胶东半岛核电、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”等五大清洁能源基地为重点支撑,推动能源绿色低碳转型。
  光伏累计装机6353.7万千瓦,连续7年居全国第一;海上风电新增规模连续2年居全国第一;新型储能规模达521.6万千瓦,居全国第一……这是山东在能源转型上的亮眼表现。山东省能源局局长胡薄说,截至6月底,山东新能源装机达到1.007亿千瓦,一年可以发出1900亿度“绿电”,每年可节约标准煤5400万吨、减少二氧化碳排放超1.4亿吨。
  经略海洋向海图强 做好海洋开发大文章


  拥有3000多公里的海岸线、近16万平方公里毗邻海域的山东,海洋资源丰富。山东近年来先后印发《山东海洋强省建设行动方案》《海洋强省建设行动计划》等文件,力争加速激活“蓝色新动能”。
  烟台芝罘湾畔,烟台中集来福士海洋工程有限公司生产基地,设备运转轰鸣声不绝于耳,油气平台等产品正在加紧生产。企业负责人王建中说:“我们把自主创新能力提升上去,把核心技术牢牢掌握在手里,已成为世界领先的海洋工程装备总包建造商。”
  目前,山东已形成青岛、烟台、威海等多个船舶与海工装备产业聚集区,大型散货船、豪华客滚船建造优势持续巩固,海洋油气开发装备、深远海渔业养殖装备、海洋新能源装备、海上航天发射装备制造走在全国前列。
  山东省海洋局局长张建东介绍,2023年,山东海洋生产总值突破1.7万亿元,主要海洋产业增加值达7620.4亿元,连续4年居全国首位,海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋电力业6个产业增加值均居全国第一位。
  建设海洋强省,港口既是窗口,也是支柱。9月初,一艘货轮在烟台港卸下19万吨几内亚铝土矿后,利用返程空舱搭载1.7万吨工程车辆及建材重返非洲,标志着山东港口烟台港中非件杂货班轮年发运量提前4个月突破200万吨大关,创2015年航线开通以来新高。
  作为沿黄流域唯一的沿海省份,依托港口众多、海铁联运路网发达的优势,山东正加快打造世界级海洋港口群,努力在带动区域经济社会发展、保障全球产业链供应链稳定通畅中发挥更大作用。
  山东港口陆海国际物流集团董事长王玮说,山东发挥东接日韩亚太、西连中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆的区位优势,在国内重要物流枢纽城市积极规划建设内陆港,将出海口搬至沿黄内陆城市的“家门口”。在省外,相继布局建设了郑州、西安、太原、兰州、银川、乌鲁木齐等34个内陆港,构建起“立足山东、覆盖沿黄、辐射全国”的内陆港群。
  主动融入开放大局 打造对外开放新高地


  在位于山东聊城经济技术开发区的中通客车股份有限公司,厂区内停放着一排排等待运至国外的纯电动客车。今年1-8月,中通客车海外市场出口4583台,同比增长73.99%。
  从去年吉尔吉斯斯坦总统亲自到场“提车”,到今年中东国家、葡萄牙、保加利亚等海外市场订单大幅增加,中通客车的业绩是国产“新三样”在出口上抢眼表现的缩影。
  山东省商务厅副厅长崔洪光说,山东积极应对复杂多变的外部环境,持续深化国际经贸合作,先后组织6500余家企业参加市场开拓行动推进会、中亚“新三样”专题对接会、国际精准采购节等境内外活动,帮助企业拓市场、增订单、提份额。
  “在一批企业的带动下,山东外贸总体形势稳中有升。”崔洪光说,今年前8个月,山东外贸进出口额为21979.4亿元,同比增长3%。其中,出口额为13475.8亿元,增长5.9%。
  打造对外开放新高地,山东坚持“走出去”“引进来”相结合。今年8月,生物制药企业阿斯利康在第五届跨国公司领导人青岛峰会上宣布,与青岛国家高新技术产业开发区管委会签署战略合作框架协议,将进一步增资阿斯利康青岛吸入气雾剂生产供应基地项目,项目累计投资增至7.5亿美元。在此次峰会期间,共签约投资贸易项目163个,其中投资项目121个、投资金额129亿美元。
  “在山东举办的这一重要国际交流与合作平台,已成为跨国公司了解中国、投资中国的重要窗口。”阿斯利康全球执行副总裁王磊说。
  开放的大门越开越大,开放的步伐越走越实。山东充分用好中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(上合示范区)这一平台,依托“海陆空铁”交通枢纽优势,为上合组织国家面向亚太区域合作打造“出海口”。截至目前,上合示范区已开通中欧班列线路32条,通达上合组织国家和共建“一带一路”国家23个、城市54个。
 
秉承“优势论” 勇于“挑大梁”
浙江扎实推进中国式现代化省域先行观察
秉承“优势论” 勇于“挑大梁”

浙江扎实推进中国式现代化省域先行观察

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社杭州9月24日电(记者邬焕庆 方问禹)20多年前,我国经济重镇浙江在面临改革开放的成长和发展难题时,旗帜鲜明地以“八八战略”、尤其是其中蕴含的“优势论”,指引之江大地一次次爬坡过坎,留下了一个个改革发展的经典故事。
  今天,当进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代担当重任在肩时,浙江立足自身优势,围绕科技创新、改革开放、民营经济等方面聚力突破,在放大优势、再造优势、增创优势中勇挑发展“大梁”,扎实推进中国式现代化省域先行,书写新时代的发展华章。
奋力以科技创新塑造发展新优势


  科技部科技评估中心近日发布《中国科技成果转化年度报告2023》显示,2022年,在被纳入统计的全国1524家高等院校转化科技成果合同金额排行中,浙江大学位居首位。
  提高科技成果转化和产业化水平,是我国加快实施创新驱动发展战略的重要举措。立足体制活、企业多、市场兴等优势,推动科技成果转化是浙江勇于挑起的一根“大梁”。
  党的二十届三中全会提出,鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。这一科技体制改革创新思路,正是发轫于浙江。
  “‘先用后转’为高度非标的科技成果转化探索出一条标准化路径。”浙江省科技厅成果转化处处长金聪说,浙江探索的科技成果转化路径正在向多个省市推广。
  截至今年8月底,浙江“先用后转”成果池有共计5700余项成果,累计免费试用1527次。
  把增强科技创新能力摆到更加突出的位置,强化企业科技创新主体地位,加强科技基础能力建设、深化科技体制改革……浙江立足优势,努力在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。
  全长39公里、面积约416平方公里的杭州城西科创大走廊,被称为浙江的“中关村”。发扬生态、人文、营商环境等优势,这里面向全球广聚青年科创人才。
  2023年,杭州城西科创大走廊新引进博士和博士后513名、硕士以上海外高层次人才1023名、杭州市E类以上人才10727名。
  从氯胺酮抗抑郁症机制研究新突破,到协同参与全球首款类脑互补视觉感知芯片“天眸芯”;从区域创新能力2022年、2023年连续两年位居全国第四,到实现省属高校获国家科学技术奖一等奖的历史性突破……浙江科技创新不断取得新成果。
秉承勇气和锐气续写改革开放新篇


  一头连着海外大市场,一头连着全国210万中小微制造业企业——“世界超市”义乌是推动我国外贸发展的重镇。
  今年前8个月,义乌小商品城市场成交额1783.7亿元,同比增长21.7%;日均人流量超22万人次,创10年新高;日均外商数量超3800人,同比增长71.3%。
  “义乌改革不停步,为企业带来信心与机遇。”浙江盈和国际物流有限公司董事长程科源说,紧跟义乌市场采购、“先查验后装运”等改革,企业不断创新外贸业态,营收快速增长突破10亿元。
  助力推进我国高水平对外开放,浙江努力续写深化改革、扩大开放新篇,以“浙江之窗”展现中国改革大美画卷。
  上半年,浙江全省进出口总值2.56万亿元,同比增长7.8%。其中,出口总值1.90万亿元,同比增长8.6%,出口占全国份额增至15.7%,稳居全国第2位。
  8月23日举行的浙江省委十五届五次全会,提出“三个再、五个更”改革目标:到2035年,实现科技创新、现代化产业体系、制度型开放等亟需攻坚克难的短板弱项和关键领域再突破,民营经济、绿色发展、民生福祉等放大优势、再造优势、增创优势的领域再提升,经济总量、城乡居民收入和生活水平等再上新台阶,实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展。
  “浙江全量梳理具体改革项目,初步提出380多项。”浙江省委改革办常务副主任金晓明介绍说,这些改革中,有的是对已有改革的持续深化,体现久久为功、绵绵用力;有的是根据党的二十届三中全会精神新推出的改革,体现全面对标、探路先行。
  省领导领衔11项牵一发动全身的重大改革、7个专项小组攻坚对应领域重点改革,全面加强高素质干部、高水平创新型人才和企业家、高素养劳动者等“三支队伍”建设,加快形成“改革没有局外人”局面……秉承改革开放先行地的勇气和锐气,浙江勇敢挑起改革开放“大梁”。
将“政府有为”更多体现于推动“市场有效”


  民营经济是浙江发展的突出优势:2023年,民营经济贡献了浙江60%以上的生产总值、70%以上的税收、80%以上的外贸出口、80%以上的新增就业岗位和90%以上的市场经营主体。
  民营经济是推进中国式现代化的生力军。当前我国构建高水平社会主义市场经济体制,正在大力促进民营经济发展壮大。
  鲜明提出将“政府有为”更多体现于推动“市场有效”;坚持政策发力、投资驱动、助企解难、环境优化,打造民营经济高质量发展的新高地……高起点上谋新篇,浙江努力探索推动民营经济持续发展壮大。
  全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境调查结果显示,浙江省评分连续四年位列第一。
  持续发力营商环境建设,支撑市场经济保持活力。今年上半年,浙江新设企业和个体户83万户;截至今年6月末,浙江在册经营主体数量达1065万户,同比增长7.6%。
  确保产业基金、新增用地、新增能耗支持民间投资项目的比重都要在70%以上;“不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构”等“7个不准”不折不扣落地……浙江创新出台一系列具体务实的举措,大力支持民企发展,推动实现民营经济新飞跃。
  2023年全省生产总值82553亿元,同比增长6.0%,成为全国第四个经济总量突破8万亿元省份;今年上半年全省生产总值40920亿元,同比增长5.6%……浙江经济增速在经济大省、沿海省份中保持前列。
  秉承“优势论”,勇敢“挑大梁”,浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者。
 
王沪宁主持召开全国政协主席会议
王沪宁主持召开全国政协主席会议

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京9月24日电政协第十四届全国委员会第二十四次主席会议24日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持并讲话。
  会议深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神。王沪宁表示,习近平总书记出席庆祝大会并发表重要讲话,高度评价人民政协的历史贡献,深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势,对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求,对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神是人民政协重大政治任务,要完整、准确、全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢牢把握习近平总书记强调的“十个坚持”,指导和推动新时代新征程人民政协事业高质量发展。
  会议还传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和指示精神。王沪宁表示,要深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,组织政协委员围绕落实中共二十届三中全会关于深化教育综合改革的部署要求,聚焦落实立德树人根本任务、建设教育强国重点工作深思多研,提出有针对性的对策建议。要深入学习贯彻习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,围绕新情况新问题持续履职建言,助力新时代推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展。要深入学习贯彻习近平总书记在中非合作论坛北京峰会期间一系列重要讲话精神,积极参与和开展公共外交、民间外交、智库外交,讲好中国故事、中国人民民主故事。
  会议审议通过修订后的《中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例》和《政协全国委员会办公厅关于制定全国政协年度协商计划的工作办法》。
  全国政协副主席沈跃跃、王勇、邵鸿、高云龙作了交流发言。
  中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰,全国政协副主席胡春华、周强、何厚铧、梁振英、巴特尔、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、杨震出席会议。
 
丁薛祥出席第二十一届东博会开幕式并致辞
丁薛祥出席第二十一届东博会开幕式并致辞

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社南宁9月24日电(记者温馨 黄浩铭)中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥24日上午在广西南宁出席第二十一届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会开幕式并致辞。
  丁薛祥表示,中国和东盟友好关系源远流长,是好邻居、好朋友、好伙伴。习近平主席2021年11月在中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上,提出共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”,与东盟国家领导人共同宣布建立全面战略伙伴关系。中国和东盟始终携手前行,已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范,成为推动构建人类命运共同体的生动例证。
  丁薛祥指出,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,将给世界带来巨大机遇。我们愿继续践行亲诚惠容理念,同东盟国家深化务实合作,谱写构建更为紧密的中国-东盟命运共同体新篇章。一是推动战略互信走向新高度。携手落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,深入对接发展规划,高质量共建“一带一路”,更好促进地区和世界的繁荣稳定。二是推进开放合作迈上新水平。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,推动中国-东盟自贸区3.0版谈判尽早完成,稳步扩大制度型开放,构建更加稳定畅通的跨境产业链供应链。三是打造全方位互联互通新格局。高水平共建国际陆海贸易新通道,扎实推进重要经济走廊和重点项目建设,构建“陆海天网”四位一体互联互通网络。四是拓展科技创新合作新领域。实施中国-东盟科技创新提升计划,加快联合实验室等平台建设,发挥好中国-东盟技术转移中心等机制作用,让更多创新成果惠及双方人民。五是培育民众相知相亲新亮点。以中国-东盟人文交流年为契机,进一步深化文化、旅游、培训、青年等领域交流合作,打造更多“小而美”民生项目,筑牢双方关系的民意基础。
  马来西亚总理安瓦尔通过视频致辞,柬埔寨副首相兼内阁办公厅大臣翁赛维索、老挝副总理吉乔、越南副总理兼财政部长胡德福、东盟秘书长高金洪出席开幕式并先后致辞。
  随后,丁薛祥宣布博览会开幕,与嘉宾共同启幕。
  开幕式后,丁薛祥到博览会展馆巡馆,与参展单位负责人互动交流。
 
在第二十一届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞
(2024年9月24日,广西南宁) 丁薛祥
在第二十一届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞
 
(2024年9月24日,广西南宁)
 
丁薛祥

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
尊敬的各国领导人,
各位嘉宾,
女士们,先生们,朋友们:
  大家上午好!很高兴与大家共同出席第二十一届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会。首先,我谨代表中国政府,对本次博览会和峰会的召开表示热烈祝贺,对与会嘉宾的到来表示诚挚欢迎!
  中国和东盟友好关系源远流长,是好邻居、好朋友、好伙伴。2013年10月,中国国家主席习近平提出,愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路,携手建设更为紧密的中国-东盟命运共同体,得到东盟国家积极响应。2021年11月,在中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上,习近平主席提出共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”,与东盟国家领导人共同宣布建立全面战略伙伴关系。这些年,中国和东盟始终携手前行,已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范,成为推动构建人类命运共同体的生动例证。
  ——我们在相互尊重中促进理解与信任不断增强。中方视东盟为周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区,东盟国家也把中国作为值得信赖的亲密伙伴。双方照顾彼此重大关切,尊重各自发展路径,政治互信越来越巩固。
  ——我们在合作共赢中促进区域经济融合持续加深。积极推进区域经济一体化,促进贸易投资自由化便利化,多边双边自贸协定红利不断释放。中国连续15年保持东盟最大贸易伙伴地位,东盟也连续4年成为中国最大贸易伙伴。双方互为重要投资来源地和目的地,双向投资累计超过4000亿美元。
  ——我们在共商共建中促进互联互通明显提升。中老铁路累计开行旅客列车5.6万列、发送旅客超过3800万人次,雅万高铁使雅加达到万隆的时间由3小时大幅缩短至40分钟,中老泰马跨境铁路班列正式开行。一批重大项目相继建成运营,为当地经济发展提供了有力的支撑,给亿万民众带来了实实在在的好处。
  ——我们在友好交往中促进人文纽带日益拉紧。教育、科技、文化、旅游等领域交流合作不断扩大,人员往来密切,关系越来越亲近。特别是面对新冠疫情冲击,双方加强合作,携手捍卫人民生命健康,充分展现了守望相助的患难真情!
  女士们、先生们、朋友们!
  再过几天,中华人民共和国将迎来75周年华诞。75年来,中国人民自力更生、艰苦奋斗,创造了举世瞩目的中国奇迹。特别是中共十八大以来,中国发展取得历史性成就、发生历史性变革。我们对国家发展成就感到无比自豪,对未来发展充满信心。中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,这将给世界带来巨大机遇。我们愿继续践行亲诚惠容理念,同东盟国家深化务实合作,谱写构建更为紧密的中国-东盟命运共同体新篇章。
  第一,推动战略互信走向新高度。携手落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,加强相关领域合作,应对各种全球性挑战。深入对接发展规划,高质量共建“一带一路”,同东盟提出的印太展望开展合作,更好促进地区和世界的繁荣稳定。
  第二,推进开放合作迈上新水平。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),推动中国-东盟自贸区3.0版谈判尽早完成。稳步扩大制度型开放,促进规则、规制、管理、标准等相通相融。加强产业合作,构建更加稳定畅通的跨境产业链供应链。中方愿发挥超大规模市场优势,进口更多东盟国家优质产品。
  第三,打造全方位互联互通新格局。加强铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通,高水平共建国际陆海贸易新通道。扎实推进重要经济走廊和重点项目建设,打通地区设施联通的关键节点,构建“陆海天网”四位一体互联互通网络。依托中国-东盟信息港,促进信息互通和数据共享,建好“数字丝绸之路”。
  第四,拓展科技创新合作新领域。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,加强创新合作和成果共享,加快发展新质生产力。实施中国-东盟科技创新提升计划,聚焦重点领域加强研究合作,加快联合实验室等平台建设。中方愿发挥好中国-东盟技术转移中心等机制作用,继续向东盟提供先进适用技术,让更多创新成果惠及双方人民。
  第五,培育民众相知相亲新亮点。以中国-东盟人文交流年为契机,进一步深化文化、旅游、培训、青年等领域合作,开展更多地方、友好组织间的务实交流。建好办好“中国-东盟现代工匠学院”,创新实施中国-东盟青年领军者成长计划,加强青年交流互鉴。打造更多“小而美”民生项目,筑牢双方关系的民意基础。
  女士们、先生们、朋友们!
  中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会是推进区域经济一体化的务实平台。希望与会各方深入交流探讨,推动中国同东盟合作结出更多硕果,为地区和平稳定和发展繁荣作出更大贡献!
  最后,衷心祝愿会议圆满成功!祝各位嘉宾工作顺利、生活愉快!
  谢谢大家。
新华社南宁9月24日电
 
今年上半年全国44万余名青年普法志愿者送法下基层
今年上半年全国44万余名青年普法志愿者送法下基层

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  2024年青年普法志愿者法治文化基层行活动现场推进会9月24日在湖北省武汉市召开。会上透露,今年上半年,全国各地通过线上线下等方式已累计开展青年普法志愿者法治文化基层行活动62万余场,44万余名青年普法志愿者积极参与其中。
  据介绍,青年普法志愿者法治文化基层行活动由中国法学会、司法部、共青团中央联合主办,自2008年5月开展以来,持续组织动员广大青年普法志愿者,走进企业、社区、学校和广大农村开展普法宣传、法律咨询、法律服务,宣传法律知识,服务法治实践,对推进法治社会建设起到重要作用。
  “全民守法是法治社会的基础工程,全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。”中国法学会党组书记王洪祥在会上介绍,今年上半年,全国各地44万余名青年普法志愿者参与了青年普法志愿者法治文化基层行活动,开展线上线下普法活动62万余场,青年普法志愿者法治文化基层行活动取得新的积极进展。
  为进一步增强普法活动针对性和实效性,各省级法学会将继续坚持重心下移、力量下沉,坚持贴近基层、贴近群众、贴近民生,因地制宜制定普法方案,确保普法内容与基层群众需求相符合、普法形式为人民群众喜闻乐见。
(记者侯文坤)
 
张国清强调
强力推进安全生产整治攻坚 严防严控森林草原火灾风险
张国清强调

强力推进安全生产整治攻坚 严防严控森林草原火灾风险

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京9月24日电全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议24日在京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席会议并讲话,中共中央书记处书记、国务委员王小洪主持会议。会议强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会精神,落实李强总理要求,以强烈的问题导向和强有力的措施抓实抓好安全生产和森林草原防灭火工作,坚决防范遏制重特大事故火灾发生。
  会议强调,要较真碰硬推进安全生产治本攻坚三年行动,持续深化燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全整治,强力推进矿山安全八项硬措施得到硬落实,进一步强化危化品、施工作业、保温材料安全监管,竭力畅通应急逃生“生命通道”,着力提升基层消防安全监管能力,严查彻改重大安全隐患。要严格开展安全生产考核巡查,突出以标准升级促进产品和工程质量、本质安全度提升,切实筑牢安全生产基层基础。
  会议强调,要立足预防在先,紧盯火源管控和人民防线,将森林草原防火责任措施落到基层末梢,最大限度降低火灾风险。要着眼早发现、快处置、防复燃,强化火灾全过程应对处置和现场安全管控,确保人民群众和扑救人员生命安全。要建强组织指挥体系,加快补齐短板,不断增强森林草原火灾综合防控能力。
 
长江黄河,澎湃着高质量发展的声音
长江黄河,澎湃着高质量发展的声音

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京9月24日电(记者李俊 张兴军 韩朝阳)长江、黄河,中华民族的母亲河,中国版图上最重要的两条河流,沿青藏高原奔流而下,出山川,入平原,流经的中部六省承东启西、连南接北,在构建新发展格局中发挥着重要作用。
  2024年3月,习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调,加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。
  江河为证,中部六省共抓大保护,共推大治理,共谋新发展,一幅水清岸绿、创新开放、文脉昌盛的高质量发展画卷徐徐展开。
母亲河焕发生机活力


  秋日傍晚,清风送爽,三门峡天鹅湖国家城市湿地公园,草木摇曳,水鸟翩跹。
  三门峡地处黄河入中原“第一站”,境内有小秦岭国家级自然保护区和多条黄河一级支流,是黄河中游重要生态屏障。同时,这里矿产资源丰富,是全国第二大黄金产地,采矿带来经济收益的同时,一度也曾侵蚀山体、污染河水。
  “20多年前,天鹅湖是一个臭水沟、荒草滩,臭气熏天、污水横流。”三门峡天鹅湖国家城市湿地公园鸟类环志站站长高如意说,“人走到这里,要掩鼻而过。”
  近年来,随着黄河流域“共同抓好大保护,协同推进大治理”,一场生态治理攻坚战打响。
  面对频频亮起的生态“红灯”,三门峡壮士断腕关停坑口1500余个,12万余亩矿山覆土复绿,240公里生态廊道建成使用。同时,实施绿色制造升级行动,大力发展循环经济,18条黄河支流实现清水入黄。
  “鸟类是湿地生态的‘晴雨表’,数以万计的天鹅来三门峡越冬,‘矿山之城’变成‘天鹅之城’。”高如意说,在三门峡黄河湿地栖息的野生鸟类从20年前的175种增加到如今的315种,其中包括黑鹳、白头鹤等11种国家一级保护鸟类。
  三门峡的变化是中部地区生态治理取得明显成效的缩影。中部六省水道纵横、山峦叠翠、湖泊散布,是我国“生态重地”,黄河、长江两大流域生态保护更是重中之重。
  习近平总书记要求持续深入打好污染防治攻坚战,加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理,加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。
  黄河畔,清乱治污涵养水源、关矿植绿保护水土、调水调沙冲淤治河,强化生态流量管控,流域内10条重点河流20个主要控制断面生态流量全部达标,2022年,黄河干流首次全线达到Ⅱ类水质。
  长江边,化工企业搬迁治理污染、“十年禁渔”扎实推进、绿色码头呵护生态,2020年以来,长江干流水质连续多年保持Ⅱ类,流域优Ⅲ水质断面比例从2015年的81.8%提高到2023年的98.5%。
  江水碧,河水清。焕发生机活力的母亲河奔腾跃动,滔滔向东。
高质量发展勇闯新路


  长江之滨武汉,“造车新实力”岚图汽车的大本营;黄河岸边郑州,岚图汽车的重点消费城市。虽相距500公里,郑州消费者可在手机App上“隔空”选车,从下单到提车,最快仅需3天。
  便捷的消费体验,得益于“智慧”的汽车生产线。岚图汽车总装车间,一条智能化生产线同时混装3款车型,每隔3分钟就有一辆新车下线,每辆车的颜色、内饰、配置都不一样。
  “这是柔性化、智能化生产的魅力。”岚图汽车CEO卢放说,每辆车都有“数字身份证”,机器扫一眼数字信息,再抓取零部件装配,一条生产线就能实现混流生产、千车千样、快速交付。
  岚图汽车的柔性生产线只是武汉“中国车谷”的一道“风景”,目前“中国车谷”已集聚9家整车企业和1200多家汽车零部件企业。
  尽管如此,“中国车谷”的行业前沿探索从未停止。面对全球汽车产业转型升级浪潮,这里正聚焦智能网联汽车、软件定义汽车、新能源汽车三大方向,全力打造新能源汽车全产业链发展示范区。
  习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调,立足实体经济这个根基,做大做强先进制造业,积极推进新型工业化,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。
  中部六省经济总量约占全国1/5,在全国经济版图中举足轻重。走好向“新”向“绿”的高质量发展之路,关键在加快转变经济发展方式、加快新旧动能转换。
  潮涌中部千帆竞。“十四五”以来,中部地区产业布局优化调整,黄河两岸,豫晋两地的食品、轻纺、煤炭产业向节能化、数字化发展;大江南北,江西有色金属、湖南冶金、湖北化工建材、安徽钢铁有色等产业向智能化、绿色化转型。
  与此同时,湖南的重工、江西的航空、安徽的汽车、山西的新能源、河南的新材料等产业集群快速发展,株洲轨道交通装备、长沙工程机械、武汉光电子信息、赣州稀土新材料及应用等国家先进制造业集群涌现。
  更进一步,江汉平原打造武汉“中国光谷”、江淮大地崛起合肥“中国声谷”、三湘大地建设长沙一流“种谷”,一批区域创新源头为中部崛起注入强大动能。
  数据显示,中部地区制造业增加值由2019年的6.1万亿元增长到2023年的6.8万亿元,规模约占全国1/5。中部地区国家级战略性新兴产业集群和国家先进制造业集群占全国比重分别达27.3%和17.8%。
  江河源远流长,发展任重道远。一茬接着一茬干,绿色转型、创新驱动正在蓄积起澎湃发展势能。
千年历史文脉永相传


  站在太原北齐武安王徐显秀墓封土堆旁,戴上VR眼镜,富丽堂皇的墓室壁画清晰可见,上面绘有200余个彩绘人物、马匹、神兽,还有各色仪仗、兵器、乐器,1400余年前北齐勋贵的显赫威仪与生活场面呈现眼前。
  徐显秀墓室内保存着330余平方米壁画,是迄今为止保存最完好的南北朝时期壁画墓,被评为2002年度全国十大考古新发现之一。
  20余年来,出于恒温恒湿封闭保护要求,观众无法踏足墓室参观壁画。如今,科技赋能让文物“鲜活可触”——依托徐显秀墓建成的太原北齐壁画博物馆,游客可通过虚拟技术身临其境欣赏壁画。
  徐显秀墓所在的山西,拥有5万余处不可移动文物,其中全国重点文物保护单位531处,数量居全国第一。
  2014年起,山西启动全省文物数字化保护工程,迄今已实施云冈石窟、佛光寺、永乐宫等145处重点文物保护单位、21家博物馆馆藏珍贵文物的数字化保护,初步建立重点文物数字化信息资源库。
  “文物活化利用,让更多人接触到、感兴趣、看得懂,并从中汲取滋养。”太原市文物保护研究院北齐壁画博物馆馆长王江说,通过技术手段和创意运营,让文物“活”起来,彰显中华文明旺盛的生命力和强大的创造力。
  横跨黄河、长江两大流域的中部地区处于中华文明起源的重要区域,文物遗存资源富集,历史人文底蕴深厚。古老的甲骨文、距今6000多年的稻田、规模最大的古铜矿遗址……串联成密布在江河两岸的文明足迹。
  2016年1月,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会强调,长江、黄河都是中华民族的发源地,都是中华民族的摇篮。
  水脉连着文脉,江河润泽千年。加强两大流域文化保护、传承和弘扬,是延续历史文脉、坚定文化自信的必由之路。
  中原大地,国内大遗址分布最为密集的地区,河南大遗址保护与考古遗址公园建设成效显著,截至目前,河南已建成开放遗址博物馆15处、国家考古遗址公园7处,遗址公园和遗址博物馆成为热门“打卡地”。
  三湘大地,269个历史文化名城名镇名村、53片历史文化街区、2590处历史建筑星罗棋布,湖南在城市规划中高度重视历史文化保护,努力构建具有湖南特色的城乡历史文化保护传承体系。
  赣鄱大地,非物质文化遗产资源丰富,拥有景德镇陶瓷文化生态保护实验区等3个国家级文化生态保护(实验)区,加快建设庐陵文化等3个省级文化生态保护实验区,江西初步形成政府主导、社会参与、各具特色的文化生态资源保护利用模式。
  滚滚大江流日夜,千年文脉贯古今。长江、黄河凝聚了中华民族的共同记忆,保护好、传承好、弘扬好“江”“河”文化,中部地区正在生动作答这一时代课题。
 
彭丽媛出席“中美友好 青春同行”中美青少年文体联谊活动
彭丽媛出席“中美友好 青春同行”中美青少年文体联谊活动


( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京9月24日电9月24日下午,国家主席习近平夫人彭丽媛在北京市第八中学出席“中美友好 青春同行”中美青少年文体联谊活动。
  彭丽媛同来自美国华盛顿州的青少年代表团亲切交流。彭丽媛欢迎老师和同学们来华参访,亲身了解中国,感知真实的中国。期待中美两国青少年相知、相交,为中美关系注入正能量。
  彭丽媛同中外嘉宾一道观看了中美青少年篮球友谊赛,并为双方队员颁发纪念奖牌。两国学生啦啦队表演了充满活力的健美操,赢得现场阵阵掌声。
  彭丽媛观看了美国青少年代表团访华视频。美方学生代表兴致勃勃地介绍了这次参访中国多个省市、了解不同民族风情、体验中华优秀传统文化的难忘经历和感受。美国林肯中学副校长阿门愉快地回忆起2015年接待习近平主席和彭丽媛教授访问林肯中学的情景,衷心感谢习近平主席对两国青少年交往的关心和支持,愿为促进两国民心相通积极贡献力量。彭丽媛表示,这次参访活动非常丰富多彩,同学们和中国青少年结下了深厚友谊,相信将在大家心里留下美好印记。中美关系的未来在青年,希望大家回国后同家人、朋友、同学分享访华见闻,传递中国人民的友好情谊,让中美两国人民的友谊之树不断开花结果。
  最后,中美青少年齐声合唱中文和英文歌曲,彭丽媛同两国学生亲切合影留念,现场气氛热烈友好。
  2023年11月,习近平主席在美国旧金山宣布“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议。这次华盛顿州10多所中学近百名师生系应全国对外友协邀请来华参访。
 
稳预期稳信心,多项金融政策齐发力
稳预期稳信心,多项金融政策齐发力

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京9月24日电(记者李延霞 吴雨 刘慧)降低存款准备金率和政策利率、降低存量房贷利率、推动中长期资金入市……在国新办24日举行的新闻发布会上,中国人民银行、金融监管总局、证监会三部门公布多项重磅金融政策,释放金融支持经济高质量发展的强烈信号。
多项政策支持经济稳增长


  发布会上,中国人民银行行长潘功胜宣布,近期将下调存款准备金率0.5个百分点,向金融市场提供长期流动性约1万亿元;降低中央银行的政策利率,即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点,从目前的1.7%调降至1.5%。
  潘功胜表示,今年年内还将视市场流动性的状况,可能择机进一步下调存款准备金率0.25至0.5个百分点。“人民银行将坚定坚持支持性的货币政策立场,加大货币政策调控的强度,提高货币政策调控的精准性,为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。”
  大型商业银行是我国金融体系中服务实体经济的主力军、维护金融稳定的压舱石。金融监管总局局长李云泽表示,经研究,国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本,将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路,有序实施。
  如何加大对重点领域和薄弱环节的支持力度?李云泽表示,前期,大型商业银行下设的金融资产投资公司已在上海开展股权投资试点,金融监管总局将会同有关部门研究将试点范围扩大至北京等18个科技创新活跃的大中型城市,同时适当放宽股权投资金额和比例限制。
  针对中小微企业融资难题,李云泽表示,金融监管总局将会同国家发展改革委建立支持小微企业融资协调工作机制,在区县层面建立工作专班。同时进一步优化无还本续贷政策,将续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业,并将续贷政策阶段性扩大到中型企业,期限暂定为三年,2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款,都可以参照小微企业的续贷政策。
  证监会主席吴清表示,证监会将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组,包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购,以及有助于补链强链、提升关键核心技术水平的未盈利资产收购,引导更多的资源要素向新质生产力方向集聚。
促进房地产市场平稳健康发展


  房地产市场的平稳健康发展事关经济金融大局和人民群众的切身利益。
  引导银行降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例至15%、延长两项房地产金融政策文件的期限、优化保障性住房再贷款政策、支持收购房企存量土地……发布会上,金融管理部门宣布多项房地产金融支持政策。
  “银行下调存量房贷利率,有利于进一步降低借款人房贷利息支出,预计这一项政策将惠及5000万户家庭,1.5亿人口,平均每年减少家庭的利息支出总数1500亿元左右。”潘功胜表示。
  此前,人民银行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款。“为进一步增强对银行和收购主体的市场化激励,我们将保障性住房再贷款政策中人民银行出资的比例,由原来的60%提高到100%,加快推动商品房的去库存进程。”潘功胜说。
  支持收购房企存量土地方面,潘功胜表示,在将部分地方政府专项债券用于土地储备的基础上,研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地,盘活存量用地,缓解房企资金压力。
  自今年1月城市房地产融资协调机制建立以来,截至目前,商业银行已审批“白名单”项目超过5700个,审批通过融资金额达到1.43万亿元,支持400余万套住房如期交付。“我们将进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效,切实做到‘应进尽进’‘应贷尽贷’‘应放尽放’,坚决打赢保交房攻坚战,促进房地产市场平稳健康发展。”李云泽说。
支持资本市场稳健发展


  发布会上,金融管理部门宣布多项支持资本市场稳健发展的举措。
  “人民银行与证监会、金融监管总局协商,创设两项结构性货币政策工具,支持资本市场稳定发展。这也是人民银行第一次创新结构性货币政策工具支持资本市场。”潘功胜表示。
  两项结构性货币政策工具一项是创设证券、基金、保险公司互换便利,支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押,从中央银行获取流动性。另一项是创设股票回购、增持专项再贷款,引导银行向上市公司和主要股东提供贷款,支持回购和增持股票。
  吴清表示,为进一步打通中长期资金入市的痛点堵点,证监会等相关部门制定了《关于推动中长期资金入市的指导意见》,近日将会印发,重点举措包括大力发展权益类公募基金、完善“长钱长投”的制度环境、持续改善资本市场生态等。
  “我们最近将就市值管理指引公开征求意见。同时,会同相关部委推动建立上市公司股份回购的市场化激励约束机制,激发上市公司大股东、高管等相关主体的内生动力,进一步提升上市公司投资价值。”吴清表示。
  保险资金规模大、期限长、来源稳定,天然具有耐心资本的属性。李云泽表示,下一步将扩大保险资金长期投资改革试点;督促指导保险公司优化考核机制,鼓励引导保险资金开展长期权益投资;鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设,发行更多长期限权益产品,支持资本市场持续稳健发展。
 
中国人民银行创设新工具支持股票市场稳定发展
中国人民银行创设新工具支持股票市场稳定发展

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京9月24日电(记者吴雨 刘慧)中国人民银行行长潘功胜24日在国新办新闻发布会上宣布创设两项新工具:一项是创设证券、基金、保险公司互换便利,另一项是创设股票回购、增持专项再贷款。
  据介绍,创设证券、基金、保险公司互换便利,旨在支持符合条件的证券、基金、保险公司,可以使用他们持有的债券、股票ETF、沪深300成份股等资产作为抵押,从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产。此举可大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力。
  潘功胜表示,符合条件的证券、基金、保险公司,由证监会、金融监管总局按照一定的规则来确定。按照目前计划,该互换便利首期操作规模是5000亿元,未来可视情况扩大规模,这项工具所获取的资金只能用于投资股票市场。
  “只要这个事儿做得好,第一期5000亿元,还可以再来5000亿元,甚至可以搞第三个5000亿元,我觉得都是可以的,是开放的。”潘功胜说。
  当日,潘功胜还宣布创设股票回购、增持专项再贷款,此举旨在引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款,用于回购和增持上市公司股票。
  据介绍,该再贷款的首期额度是3000亿元,中国人民银行将向商业银行发放再贷款,提供的资金支持比例为100%,中国人民银行提供的再贷款资金利率是1.75%。
  潘功胜表示,中国人民银行将与证监会、金融监管总局密切合作,如果该再贷款工具用得好,还可以再增加额度。
 
我国扩大金融资产投资公司股权投资试点范围
我国扩大金融资产投资公司股权投资试点范围

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京9月24日电(记者李延霞)国家金融监督管理总局24日对外发布通知,扩大金融资产投资公司股权投资试点范围,同时适当放宽股权投资金额和比例限制。
  根据《关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知》,金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至北京、天津、上海、重庆、南京、杭州、合肥、济南、武汉、长沙、广州、成都、西安、宁波、厦门、青岛、深圳、苏州等18个城市。
  2020年以来,大型商业银行下设的金融资产投资公司先期在上海开展股权投资试点。通知要求,金融资产投资公司应按照相关要求,认真总结在上海试点开展股权投资的经验,建立健全股权投资业务制度流程,强化内部管理和人才队伍建设,加强风险管控,按照市场化、法治化原则,依法合规在上述城市开展股权投资试点工作,加大对科技创新的支持力度。
  当日发布的《关于做好金融资产投资公司股权投资扩大试点工作的通知》对上海试点政策进行了调整:一是适当放宽股权投资金额和比例限制。将金融资产投资公司表内资金进行股权投资的金额占公司上季末总资产的比例由原来的4%提高到10%,投资单只私募股权投资基金的金额占该基金发行规模的比例由原来的20%提高到30%。二是进一步完善尽职免责和绩效考核体系。指导金融资产投资公司按照股权投资业务规律和特点,落实尽职免责要求,完善容错纠错机制,建立健全长周期、差异化的绩效考核体系。
  金融监管总局表示,将指导五家金融资产投资公司认真落实相关政策措施,积极推动更多项目落地。同时,会同相关部门及时总结经验,不断优化配套政策,继续研究扩大试点城市范围,切实推动试点工作取得实效。
 
惠及5000万户家庭,存量房贷利率下调!
惠及5000万户家庭,存量房贷利率下调!

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京9月24日电(记者吴雨)存量房贷利率下调!将惠及5000万户有存量房贷的家庭。
  9月24日,中国人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上表示,降低存量房贷利率,并统一房贷最低首付比例,引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近。
  当日,潘功胜在发布会上介绍,中国人民银行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整,预计平均降幅在0.5个百分点左右。预计该政策将惠及5000万户家庭、1.5亿人口,平均每年减少家庭利息支出总数为1500亿元左右。
  对于降低存量房贷利率,不少借款人并不陌生。去年8月,中国人民银行推动商业银行有序降低存量房贷利率,调整后存量首套房贷利率平均降幅0.73个百分点。
  不过,随着我国利率水平持续走低,新增与存量房贷利差持续扩大,引起普遍关注。
  今年以来,中国人民银行已两次调整5年期以上贷款市场报价利率(LPR),累计下降35个基点。数据显示,8月份,新发放个人住房贷款利率为3.35%,比上年同期低78个基点,处于历史低位。多个城市新发放的首套住房贷款利率降至3.2%附近,部分地区甚至降至“2字头”。
  与此同时,去年存量首套房贷利率调降后,目前存量房贷利率仍普遍在4%左右。尤其是在北京、上海、深圳、广州等城市,原来加点幅度比较高,新发放按揭贷款和原来存量按揭贷款之间的利差更大。
  眼看新增房贷的利率越来越低,不少存量房贷借款人心理落差加大,更有人加入了“提前还贷”的行列中。
  这也在中金公司的研究测算中得以印证:目前银行按揭早偿率仍位于14%左右的高位,并且可能存在使用消费贷和经营贷置换按揭的空间。
  潘功胜在发布会上明确表示,进一步降低借款人房贷利息支出有助于促进扩大消费和投资,也有利于减少提前还贷行为,同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间,保护金融消费者的合法权益,维护房地产市场平稳健康发展。
  除了降低存量房贷利率,中国人民银行和金融监管总局还明确:全国层面商业性个人住房贷款将不再区分首套、二套住房,最低首付比例统一至15%。
  此前,在5月推出的房贷新政中,首套和二套房贷最低首付款比例分别降至不低于15%和不低于25%。随着此次最低首付比例统一至15%,二套房首付款比例也创下近年新低。
  招联首席研究员董希淼说,此次住房金融政策调整力度较大,超出预期,传递出稳定房地产市场的明确信号,有助于稳定住房消费信心,提高居民住房消费的意愿和能力。
  不过,潘功胜也强调,各地可因城施策,自主确定是否采取差别化的安排,并确定辖区最低首付比例下限。同时,商业银行根据客户风险状况和意愿,与客户协商确定具体的首付比例水平。
  房贷利好政策何时落地?
  记者从发布会上了解到,因为涉及借款人众多,银行也需要有一定的时间进行必要的技术准备,比如进行修订合同文本、改造调整系统等。
  值得关注的是,潘功胜明确提出,“将指导商业银行完善按揭贷款的定价机制”。记者从中国人民银行了解到,这意味着银行批量调整存量房贷利率可能是最后一次。随着银行不断完善按揭贷款的定价机制,今后存量房贷利率将由银行、客户双方基于市场化原则自主协商,进行动态调整。
  近年来,中国人民银行不断完善房地产金融宏观审慎政策,从供需两端综合施策,多次调降个人住房贷款的最低首付比例、降低贷款利率、取消利率政策下限,设立保障性住房再贷款支持收购存量商品房等系列政策。
  此次,在支持居民购房需求端同时,金融管理部门还推出不少利好房企的政策举措。
  例如,房企存量融资展期、经营性物业贷款等阶段性政策延长到2026年底;又如,保障性住房再贷款政策中中国人民银行的出资比例提高到100%;再如,研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地……
  近期,一系列新的房地产金融举措将陆续落地,既是回应当下市场期待,也从金融角度,更好支持房地产市场的风险化解和平稳健康发展,将为经济稳增长和高质量发展创造良好的金融环境。
 
国家金融监督管理总局优化调整续贷政策
国家金融监督管理总局优化调整续贷政策

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京9月24日电(记者李延霞)国家金融监督管理总局24日发布通知,优化调整续贷政策,切实提升中小微企业金融服务质量。
  《关于做好续贷工作 提高小微企业金融服务水平的通知》将续贷范围从部分小微企业扩展至所有小微企业,贷款到期后有真实融资需求,同时存在临时资金困难的小微企业,均可申请续贷支持。通知同时明确小微企业流动资金贷款和小微企业主、个体工商户及农户经营性贷款等均可以续期。
  充分考虑现阶段中型企业的实际情况和融资需求,通知将续贷政策阶段性扩大至中型企业,期限暂定为三年,对2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款,存在资金接续需求的,商业银行可以参照小微企业续贷政策办理续贷。
  通知要求银行业金融机构合理确定续期贷款风险分类,对依法合规、持续经营、信用良好,无欠息逃废债等不良行为的企业,贷款办理续期时,不因续贷单独下调风险分类。同时要求银行业金融机构完善续贷尽职免责相关制度,优化工作流程,切实为信贷人员松绑减负。
  金融监管总局表示,下一步将加强督促指导,持续推动续贷政策的落实落地,引导银行业金融机构提高金融服务水平,有效提升金融服务实体经济质效。
 
关于并购重组、市值管理,证监会发布新政策
关于并购重组、市值管理,证监会发布新政策

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京9月24日电(记者刘慧 刘羽佳)证监会24日发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》,并就《上市公司监管指引第10号——市值管理(征求意见稿)》公开征求意见。
  关于并购重组,证监会表示,将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组,包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购、有助于补链强链和提升关键技术水平的未盈利资产收购,以及支持“两创”板块公司并购产业链上下游资产等,引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。此外,鼓励上市公司加强产业整合,进一步提高监管包容度,提升重组市场交易效率,提升中介机构服务水平等。
  关于市值管理,证监会发布的指引要求上市公司以提高上市公司质量为基础,提升经营效率和盈利能力,并结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购等方式,推动上市公司投资价值提升。明确了上市公司董事会、董事和高级管理人员、控股股东等相关方的责任,并对主要指数成份股公司披露市值管理制度、长期破净公司披露估值提升计划等作出专门要求。同时,指引明确禁止上市公司以市值管理为名实施违法违规行为。
 
一粒砂的数字涅槃
一粒砂的数字涅槃

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社太原9月24日电(记者高亢 王劲玉)砂粒,虽细微却包容万有,于无形中见大千。
  铸造,技艺源远流长,昔日工匠,以火为笔,以金为墨,于炽热中造就传世精品。
  数字时代,以砂为器,新技术为媒,重新定义铸造工艺。
  乘势而动,依托创新突破困局,开启砂与铸造“双向奔赴”的奇幻之旅——康硕电气集团有限公司,从零起步,数年间已在砂型3D打印铸造领域站稳脚跟,谋划未来。
  缺乏先发优势和自主技术,康硕如何起步破圈?从经贸服务向智能制造转型升级,他们克服了哪些困难……一粒砂的新生、一家企业的蜕变、一个行业的突围,细微处观大乾坤。
逐砂


  2009年,已到不惑之年的刘斌,作了一个重要的决定,背起双肩包,到北京再创业。
  他曾是商圈的佼佼者,凭借灵活的商业头脑,年纪轻轻就赚得了人生的第一桶金。
  实业,一个国家经济的命脉,一直令他魂牵梦绕。他认为只做眼前的传统贸易“没有挑战,不够劲儿”,进军制造业,打造属于自己的“拳头”产品,更能实现自己的抱负。
  走,去科创之都找灵感!
  康硕电气(北京)有限公司就此在北京成立:3个员工、一条传统商贸代理业务线。
  刘斌一边维持着老业务养活自己,一边在国内外考察、筹备,心中充满了对未来的憧憬。
  一次美国之行,参观麻省理工学院,当看到依靠3D打印等技术制造出来的微小航天零件上,还雕刻有像人类指纹一样的纹理,他被深深震撼了。
  就它了!
  经过一番调研,他下定决心,要将工业级3D打印技术带回国。
  花掉大半积蓄,刘斌从国外购进了100多台3D打印设备,并在首饰行业发达的广东佛山建厂。业务起初很顺利,生产3D打印蜡膜模具,供给企业制造定制首饰使用。
  然而,好景不长。随着3D打印技术的快速推广,行业竞争日趋激烈。公司缺乏原创能力,依靠“拿过来”的技术和设备,业务和订单严重缩水。
  刘斌再次站在了人生的十字路口。
  “连这么小的首饰都能做得如此精湛,做工业零部件岂不是更厉害。”一位友人的话点醒了刘斌。
  他果断抉择,放弃首饰业务,转战工业零部件铸造领域。
  铸造业,这个拥有上千年历史的古老行业,在数字技术的推动下,正焕发出新的活力。刘斌敏锐地捕捉到了这一趋势,他带着几年积累的3D打印技术和经验,扎进了铸造这片汪洋大海。
  很长时间以来,中国铸造行业可谓大而不强,坐拥全球近半数的铸造产能,但铸造工艺、技术和产品品质却落后于国际先进水平。
  “那几年,他吃住在办公室。每天睁眼就开始研究技术方案。”康硕集团总裁樊一扬回忆,为了钻研工业级3D打印技术,刘斌几乎跑遍了北京所有与3D打印技术创新相关的公司。
  他终于找到了方向——砂型3D打印模具。相比传统铸造业的木模、钢模,砂模以石英砂、陶粒砂等为原料,通过3D打印而成。用这种方式,生产模具的效率更高,铸造出的产品精细度更高、可塑性更强。
  通过数字化技术,砂子就在这一次又一次的涅槃中塑造了各种巧夺天工的精密零部件。
  当时,砂型3D打印只有国外有成熟的技术。德国进口一台设备价格高达上千万元。
  勒紧裤子,钱不够贷款也要上!
  时不我待,公司还没有从转型的阵痛中缓过来,刘斌就从德国订购了几台大型3D打印设备,采购设备和建厂等资金周转越发捉襟见肘。
  “我们自掏腰包为公司‘续命’。”樊一扬告诉记者,那段最困难的时期,公司的几位管理者每个月轮流拿出自己的积蓄,为员工们发工资。
  2018年,北京与河南的联合创新项目为刘斌的“逐砂”之梦插上了翅膀,砂型3D打印项目启动。2020年,康硕落户有传统铸造优势的“冶铸之乡”山西省高平市,成为助力当地传统铸造企业进行智能化转型升级的链主企业,他的实业梦在这里继续生长。
蜕变


  在康硕集团山西高平工厂第三车间,一台庞然大物正忙碌着,这个3米来长、一人多高的长方形“大盒子”就是砂型3D打印设备,透过玻璃可以看到打印头在操作台上不停地铺砂层。
  打印头“吱吱”作响,迅速划过一米见方的砂模基座,一层层砂砾被精准铺设,宛如艺术家的手,以砂为墨,顷刻间,一件砂型模具便行云流水般完成。
  展厅里,各式各样的砂型模具琳琅满目,有的缝隙最细处仅1至2毫米,有的则是由几十根管道组成的精密零部件。康硕的主营业务,便是运用3D打印技术制造砂模,助力客户铸造出发动机缸盖、航空航天发动机叶片、变速箱等关键零部件。
  “像这样的设备目前山西工厂有11台,产线配备几名工人轮班,机器24小时不停歇。”康硕集团总经理段戈扬介绍,目前康硕集团在全国有山西、河南、重庆、江西等多个工厂,2021年康硕集团相关业务收入突破亿元,行业知名度水涨船高。
  难以想象,几年前,康硕砂型3D打印,是在1000来平方米的厂房和两间铁皮房组成的作坊式工厂起家的。
  刘斌深知,人才对企业发展的重要性。
  他提出一个独特的目标:“让以前不会开口讲话的人,在客户面前能把我们高精尖的技术讲得头头是道。”于是,那些有潜力的员工,被要求每周当着工友的面,上台为大家讲自备的技术创新课程。
  汪祥,一名20多岁的小伙儿,以前有些社恐,不善言谈。自从加入康硕集团重庆基地,他每周在公司进行内部路演,如今已蜕变为公司的技术骨干,经常代表公司参加各类公开活动、展会。
  类似的举措还有不少,上岗有培训,晋升有通道……康硕一举成为当地明星企业,吸引了不少当地的年轻人。
  不拘一格降人才。刘斌还发掘了赵彬等一批多年从事铸造行业的“老兵”,为落户河南邓州的首个3D打印工厂注入中坚力量。
  “没基础、没技术、缺人才,一点点摸着石头过河。”如今已成为康硕集团常务副总经理的赵彬回忆说。
  “当时我们生产规模小,有的时候有些原材料我们采购都是个位数的,供货商都不拿正眼瞧我们。”赵彬说,如今健全的供应链是“软磨硬泡+持之以恒”一点点磨出来的。
  客户要求产品验收前需要进行裂痕X光检测。厂里当时没有这个条件,为保住订单,赵彬急中生智,跑到附近的医院,租借X光机进行产品检测。
  砂型3D打印具有几个特点:精度高、效率高、柔性化程度高。为能追上业界先进水平的脚步和客户的高品质需求,康硕创新的秘诀是什么?
  靠“吵吵”。
  “康硕的研发部门有个奇怪的现象。”段戈扬告诉记者,其他企业的研发中心都是静悄悄的,当人们路过康硕的实验室,总会听到一阵“吵架声”。
  “我们干铸造的,一般性情都比较粗犷。”段戈扬说。
  刘斌认为,工程师们“吵架”正是大家深入交换创新思想、切磋技艺的生动体现,在康硕,他不仅提倡研发人员每日轮流“提问”,更鼓励因技术创新的分歧而“吵架”。
  “有分歧,说明大家在认真思考,也许两条路都对。”刘斌制定创新规则,为研发试错兜底。
  开放、包容的创新氛围,助推康硕科创起飞:
  康硕建立中央研究院;近3年,平均每年申报注册专利超百件,每年研发投入超5000万元……
  康硕先后与清华大学、北京工业大学、中北大学等高校进行联合科创,成果不断显现。
  如今,康硕的产品已涵盖复杂关键零部件智造、智能装备等领域,主要面向航空航天、汽车、船舶、能源动力、工业母机等行业;集团连续4年收入实现翻番,2024年收入有望再次翻番;2022年,康硕入选国家专精特新“小巨人”企业,荣获工信部颁发的“智能制造试点示范工厂”称号。    
  10余年的艰辛奋斗,康硕迎来了化茧成蝶的高光时刻。
赶超


  5月的上海,备受行业瞩目的2024亚洲3D打印、增材制造展览会拉开帷幕。
  展会上,在康硕的展台,一个像小号集装箱大小的设备前,热闹非凡。
  吸引众人目光的,是康硕自主研发并推出的砂型3D打印设备KSS1800A。
  “可以直接带走吗?”开展第一天,一位日本客商表示,要当场付全款,希望马上购买这台样机带回国;有外国参观者拿出皮尺和笔记本,一边询问一边记录测量……
  大家为何如此着迷?
  ——由康硕中央研究院院长白龙主导研发,康硕在业界首创了砂型3D打印双向铺砂技术,铺砂速度达400毫米每秒、打印速度达1200毫米每秒;每层打印速度为16至18秒左右,比进口设备快6至8秒,铺砂效率翻倍,有效提升生产效率。
  ——颠覆传统轨道式输送模式,装配AGV取送件装配门,取送件效率直线提升,并更加适配智能化工厂的新型数字化环境。
  ——进口国外一台设备动辄上千万元,康硕通过自主研发和降本增效,成本严格把控,将价格控制在进口设备的一半以内。
  该设备的多项核心自主技术已达到行业领先水平,填补了行业空缺。
  新设备还未上市,已受追捧,这不仅反映出企业技术实力的提升,更是中国铸造业迈向智能化、高端化的缩影。
  康硕恰如一粒砂子,历经风风雨雨、千难万苦,借数字化东风,升华成为堪称工艺品的铸造模具。
  在山西康硕总部园区,记者来到3万多平方米大的第五期智能铸造车间,窗明几净,几位工人在调试设备。
  樊一扬告诉记者,这里是康硕最新建设的铸造车间,计划于2024年底投产,将成为业界首批砂型零排放回收再利用的智能工厂之一,届时饱和产值有望超过10亿元,这个车间将配置20个左右的工人,人均产值有望超过5000万元。
  厚积薄发,刘斌带领康硕,在布局一盘大棋。
  从售卖砂型3D打印模具服务商,向自主研发砂型3D打印设备生产商+铸造智能生产企业转型升级;通过在砂型3D打印领域积累的技术和经验,向更高难度的复杂关键零部件智造、智能装备、无人装备、智能产线系统集成等新兴领域,开拓新的增长点。
  康硕集团发展得风生水起,是近年来中国铸造业转型升级进行时的一个缩影。
  高强度的铝合金产品及高牌号铸铁产品、多合金元素铁水熔炼、砂芯、精密多路阀等越来越多的“卡脖子”技术被逐一攻克;新型智能铸造企业在山西、江苏、河北、江西等地蓬勃发展,行业大而不强的状况正在发生转变,市场竞争力逐年上升,中国铸造业加速向智能化、高端化迈进。
  砂粒虽小,却能汇聚成塔;创新之路虽长,却终将迎来曙光。康硕集团的奋斗故事,就像一粒粒细砂在数字时代中涅槃重生一般,生动诠释了创新的力量与坚持的意义。
  一粒砂中见世界,一滴水中现乾坤。中国智造扬帆远航的故事才刚开始。
 
杭州“直播电商第一区”:大流量汇聚正能量
杭州“直播电商第一区”:大流量汇聚正能量

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  一个小隔间,一部手机,一盏补光灯,组合在一起就是一个“新世界”。作为杭州“直播电商第一区”,高新区(滨江)集聚直播电商企业300余家,以众多头部网络主播为代表的新就业群体日益发展壮大。然而,网络直播行业发展过程中,部分主播素质不高、一些产品质量参差不齐等问题也制约着行业发展。
  党的二十届三中全会指出,要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。近年来,滨江互联网产业园党委着力以党建赋能直播新业态,做好网络直播行业和网络主播群体政治引导、思想凝聚、服务保障等工作,助推网络直播行业高质量发展,构建良好网络生态。
党建赋能行业发展


  合规经营始终是直播行业健康、长远、稳定发展的基石。如何以党建赋能产业发展?为此,滨江区依托辖区头部直播电商企业党组织,成立了浙江省首个直播产业综合党委,并发动200余家企业成立直播产业联合会,为产业链企业发展注入“红色动能”。
  2023年11月,滨江区直播产业综合党委和产业联合会成立,在行业内率先发布了《杭州市滨江区直播电商合规指引》,涵盖税务、经营、内容、检品合规等6章81条内容,引导直播电商行业健康发展。
  搭建平台、整合资源、推动发展,是党建引领产业发展的重要内容。同年,滨江区出台了《扶持直播产业政策实施细则》,制定完善《高新区(滨江)“三新人才”扶持政策》,成立直播人才学院……一系列政策组合拳,为行业带来改变。政府部门指引支撑、行业协会推动主导、企业个体合规发展的局面,正在加速形成。
  “健全上下贯通、执行有力的组织体系,是加强网络主播群体党建工作的基础。”滨江区相关负责人介绍,今年以来,当地推进直播行业党组织应建尽建,目前,已经建立了23个各级党组织。
  通过行业联合共建、区域协同发展的创新模式,滨江基本形成了“行业有党委、企业有支部、主播有党员、服务有阵地”的全方位、多层次党建生态系统。“有困难第一时间找到党组织”,正成为新就业群体的广泛共识。
打造党群矩阵体系


  眼下,直播电商已成为扩大内需、助推内循环发展的新引擎。不少直播电商企业党组织负责人表示,当前行业内聚集了一大批“90后”“95后”“00后”年轻人,许多头部主播粉丝量高达几千万,他们的粉丝又以年轻受众为主。创新党建引领方式,显得迫切而重要。
  如何深化网络主播群体的党建工作?近年来,滨江互联网产业园以市、区两级直播行业党群服务中心为“主阵地”,结合暖企小站建设,优化10家产业集聚园区阵地,鼓励企业根据自身资源特色丰富服务站点,形成“2+10+X”党群矩阵体系。
  为有效倾听直播行业从业人员心声,滨江区还通过紧密联动产业园内企业资源与区级部门力量,健全“新就业群体党支部—行业党委—主管部门”诉求收集应答机制,采取走访调研、召开座谈会、微信工作群交流等方式常态化收集意见建议。
  梳理主播关爱赋能清单,畅通以党组织为主体的问题收集和反馈渠道……滨江区依托党建阵地,围绕权益维护、生活保障、成长赋能、交友休闲等多个维度,组织“暖心”活动,共同织就一张紧密相连、温暖有力的“社会网”。
大流量汇聚正能量


  推动共同富裕,既要“富口袋”,也要“富脑袋”。依托头部直播电商企业成立的党组织,滨江通过“党建引领、政府搭台”,在帮助各地农特产品打开销路的同时,注重提升当地直播电商从业者自主参与市场竞争的能力。
  2023年6月,滨江发布了“先锋滨·直播滨团”未来三年V30计划。这是一个由近百家直播电商企业、MCN机构组成的两新组织赋能计划,以浙江省山区县、结对帮扶地区为重点,计划服务不少于30个县(市、区),开展不少于30场合规培训,孵化不少于30个新农人账号,孵化不少于30个国货品牌,宣推不少于30个文旅景点,打造不少于30个供应链和主播实训基地,开展不少于30场公益直播……一年来,超270场助农直播活动累计成交额突破39亿元。
  “我们只有进一步融入社会、回报社会,以大流量汇聚正能量,才能真正提高社会对直播电商行业的认可度。”加入“先锋滨·直播滨团”的交个朋友控股有限公司党支部书记赵慧利表示。
  滨江还制定主播党员“履职奉献清单”,发布文旅推广、反诈宣传等志愿服务项目。如今,369名直播企业党员在社区一线“亮身份”“亮职责”。其中,7名优秀主播担任社区“大党委”兼职委员,开设专场直播公益带货,累计销售商品超200万件,金额突破10亿元。
  杭州高新区(滨江)相关负责人表示,接下来该区将继续推动网络主播群体党建工作创新发展,努力将直播行业的大流量汇聚成推动经济发展的正能量。(本报记者张博令)
 
龙溪镇抗旱记
龙溪镇抗旱记

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  两个多月,龙溪镇几乎没下过一滴雨。罕见的长时间干旱缺水把土地撕开一条条裂缝,河流断流,叶子干得用手一搓就碎。
  重庆市巫山县龙溪镇地处秦巴山区,村民大多吃山泉水、引山泉水灌溉。脱贫攻坚期间,山上新修了蓄水池,但现在有几处已经快见底了。
  抗旱保供水是龙溪镇的头等大事。
  9月22日上午,马岭村种植大户李苏桂和丈夫在山坡上浇灌脆李树。丈夫提水管,李苏桂用锄头拢杂草,盖在树坑上,减缓水的蒸发。“前天才浇过这棵树,又干了。”李苏桂刨着土说。
  在龙溪镇农村,几乎家家种柑橘、脆李。李苏桂的300亩脆李,7月中旬采摘卖完没多久,脆李树就开始缺水,叶子打卷。为保住果树,两口子每天早上6点下地浇水,10点左右热气上来前收工,太阳落山后再去浇一次,一直干到半夜。
  相比脆李,正值生长膨大期的柑橘需要大量水分,救起来更难。
  村民龚建林用抽水泵从山下700多米远的鱼塘抽水,紧着快干死的树浇,但仍有不少柑橘被太阳“烤干”。“这些果子长不大了,只能扔掉。”龚建林心疼地说,“现在不算经济账,尽最大努力,救活一棵算一棵。”
  村民康双喜发明了简易的节水滴灌系统:给每棵脆李树挂上塑料袋,袋里装水,下面扎眼,水一滴一滴滴到树下,保证每滴水都被土壤吸收。康双喜的“土办法”效果不错,只有几棵树的叶子打蔫。
  缺水的果树漫山遍野,水能否供得上,决定抗旱成败。
  山上一处容积约200立方米的蓄水池,在旱情到来前蓄满了水。由于这段时间抗旱灌溉用水量大,水只剩1米多高。
  几天前,村里用抗旱资金购置了水管和抽水泵,从3公里外的山泉水水源处分流引水。水源处用石头当水闸,白天保障村民饮水,晚上开闸放水到蓄水池,一晚上能蓄一尺深的水。
  李苏桂说,以前只能靠天灌溉,脱贫攻坚期间,村里完善了蓄水池等产业配套基础设施,抗旱有了更多办法,村民才敢多种果树。
  干旱季节,山里也有渗出来的水,老百姓称之为“龙洞水”。在下安村,一股“龙洞水”成了“救命水”。
  9月11日,龙溪镇下安村的水源地大沟湾断流,一处145立方米的蓄水池没了来水,可能影响附近300多名村民饮水。
  村支书龚道勇和村民们要抢在蓄水池干枯前找到新水源。14日,龚道勇循着水流声在一处深沟里找到一大股水源。第二天,他和9个村民扛着水管去引水,在一处百米深的悬崖边,村民柏尚保自告奋勇,腰上系紧绳子,把水管放下山崖。一股清澈的水流沿着水管,流过干涸的溪沟、田地,流到3700多米外的下安村,把蓄水池灌满了。
  “天这么旱,这股水都不小,能流满直径50毫米的管子,这个水源以后可以长期用。”龚道勇兴奋不已。
  在柏尚保家里,记者接过一杯热茶,喝起来有丝丝甘甜。这是干部群众齐心协力引来的水。尽管用水暂时不愁了,但为了节水,村里一些地方只在晚上7点到9点限时供水。“旱情还没彻底缓解,我们还要继续战斗。”龚道勇说。
(记者周文冲)新华社重庆9月24日电
 
这个社区叫“团结”
新疆库尔勒多民族聚居社区侧记
这个社区叫“团结”

新疆库尔勒多民族聚居社区侧记

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  揉面、包馅、压模、脱模,一个个精美月饼新鲜出炉。
  中秋节前夕,在新疆库尔勒市朝阳街道团结社区,居民们围坐一起,做月饼、猜灯谜,体验中秋佳节传统习俗。
  当“爱心月饼”送到困难老人海旦木·托合提手中时,她动情地说:“这是团圆饼,更是团结饼。”
  民族团结是各族人民的生命线。在广袤的新疆大地上,民族团结的故事每天都在发生。
  近日,记者跟随“天山南北唱新歌”调研采访团,走进多民族聚居的团结社区,感受各民族手足相亲的力量。
  汉族、维吾尔族、回族、蒙古族……总人口约7000人的团结社区里,各族人民交往、交流、交融,亲如一家。
  居民玛莉亚·艾拜都所在的楼栋里,居住着多个民族。无论春节、中秋节,还是肉孜节、古尔邦节,大家都团聚在一起共同过节。“中秋节的满月、肉孜节的新月,都意味着团聚和谐。”
  谁家有喜事大家一起高兴,谁家有急难大家一起想办法。最近,有邻居反映,楼栋电路损坏,消防栓不见了。作为党员的居民玛莉亚·艾拜都第一时间将问题反映给团结社区党委委员谭佩佩。
  9月19日下午,在团结社区石榴自治议事站,谭佩佩召集举行党员中心户联席会,邀请党员代表集中反馈问题。
  “路灯不亮,走夜路提心吊胆怕摔跟头”“电梯14年了,老出问题”“外来车辆乱停乱放”“每栋楼应该有个自来水总阀门”……居民的需求,谭佩佩一一记下,会后就联系物业、电梯公司、自来水厂等部门,要求尽快解决问题。
  电梯老化的事儿比较棘手,屡修屡坏。她把情况上报,随即得到社区居委会主任于忠慧的答复:“组织专业人士测试,如果确有必要更换电梯,就尽快启动维修基金。”
  与会的玛莉亚·艾拜都竖起大拇指,“于主任是个能解决事儿的人。”她不会忘记,有一次凌晨1点多,家里水管漏水,物业联系不上,她只能打电话给于主任。
  于忠慧第一时间接了电话,还带着维修人员上门了。玛莉亚·艾拜都感慨:“社区干部24小时开机,心里时刻装着大家伙,不是说说而已。”
  探索“党建+红石榴籽家园”网格化服务模式,建立“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级网格……库尔勒朝阳街道党工委书记杜燕说:“我们努力做到小事不出网格,好事办到群众心里。”
  为解决老人、小孩就餐问题,社区建起了“幸福食堂”。60岁以上老年人和小学生中午每人每顿10元,成年人每顿13元。早上有包子和汤面,中午有抓饭、拌面、炒面、大盘鸡米饭……大家感叹“社区食堂开在居民的心坎上了”。
  解决了吃饭问题,还给足情绪价值。网格阵地棋牌室、“唠唠嗑”聊天室、“睦邻益家”服务站、“团结大叔”活动室……一个个富有人情味的活动站点,构建了各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社区环境。
  不仅生活交融,更要经济互嵌。社区联系周边成熟商圈、企业,为社区各族青年劳动力提供学习实践基地,划分流动摊位,吸引各族群众到市场创业经商、共同富裕。
  50岁的阿依先木·买买提一直未就业,家庭生活困难。社区党委了解情况后,在“红石榴公益集市”划分摊位,帮她支起水果摊位。“每天有两三百元收入,生活越来越好,今后我也要努力帮助别人。”阿依先木·买买提说。
  “花园里的花开了,荆棘长不出,只要我们团结一心,就能战胜一切敌人……”傍晚,悠扬的歌声唱响在民族团结广场。这是社区居民自发组建的石榴籽乐队自弹自唱的《团结之歌》。
  “团结是社区的名字,也是我们始终如一的信念、融入血脉的基因。”74岁的石榴籽乐队团长卡得尔·克衣木说,“民族团结之花常开长盛,我们也要一直唱下去。”(记者任沁沁 顾煜 阮帅)新华社乌鲁木齐9月23日电
 
甘肃“人才赋能”工程引来凤凰“西北飞”
甘肃“人才赋能”工程引来凤凰“西北飞”

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  31岁的靳树宇以中国地质大学博士的身份回到家乡,不久前入职甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所,继续进行他所热爱的事业。他也是甘肃省科学院今年引进的29名人才之一。
  “能回到家乡,又能学以致用,这再好不过了。”靳树宇所学专业为矿物学、岩石学、矿床学,也是甘肃省科学院急需的科研人才,而这次“千里马会伯乐”来自一场招聘会。
  今年4月,甘肃省委组织部组织兰州大学、兰州理工大学、甘肃省科学院、敦煌研究院等80余家用人单位和14个市州及兰州新区前往北京、武汉和西安等地高校宣介引才,以“职播陇原·人才赋能”甘肃直播引才的方式,让用人单位代表走进直播间,在线推介引才需求,与毕业生面对面交流,解读引才政策,现场接收简历。
  甘肃省科学院人事教育处劳资科副科长李向前参加了这场招聘会,在英才汇聚中寻觅契合需求的莘莘学子。
  “我们尽全力为科研人才提供就业便利,希望他们能为甘肃高质量发展和科研水平提升贡献力量。”李向前说,今年为了“招才引凤”,他和同事奔波于天南海北。在不断完善的用人政策支持下,越来越多科研人才决心到甘肃省科学院建功立业,今年入职人才数量为历年最大。
  引才留才火爆成效的取得,得益于甘肃省“人才赋能”工程的强力推进。
  据甘肃省委组织部统计,2020年以来,甘肃省属高校、科研院所、医疗卫生机构引进高层次和急需紧缺人才近5000人,同期流向省外320人,多年来人才引进难、流失多的趋势已得到有效遏制。
  与此同时,甘肃留才引才效果初显,特色、优势产业领域出现人才“西北飞”现象。“甘肃制造业正在崛起,产业发展欣欣向荣,希望能够在新材料领域做一些自己的贡献。”2023年赴兰州新区工作的清华大学机械工程专业博士、甘肃海亮新能源材料公司总经理罗冲说。
  兰州大学党委人才办主任李鹏飞介绍,2020年以来,兰大已引进海内外人才520多人,新增院士9人(含双聘),新增国家重大人才工程人选100人,在站博士后规模由2020年初的190人发展到现在的376人。
  甘肃省委组织部有关负责同志表示,振兴陇原,人才是关键。目前,甘肃不断深化招才引才体制改革,大力营造尊重人才、信任人才、重视人才的引才留才环境,着力提升各级党委、政府的“筑巢”能力。
  据介绍,近年来,甘肃省配套制定《关于支持新型工业化人才队伍发展壮大的若干措施》《甘肃省高端人才引进扶持若干措施》等相关政策制度26项,不断完善引才措施、优化引才程序、提高引才实效。在充分向用人主体授权的同时,人才政策的着力点由单纯的提高薪酬待遇,转变为提供干事平台、提升发展空间、强化激励措施等一系列激发活力的“组合拳”,目前累计为2万多名符合条件的高层次人才和基层人才单列了岗位,近6万人在基层获得有效职称。
  截至目前,今年甘肃省委组织部会同人社、教育、卫健、国资等部门已举办省级大型招聘活动30余场,提供引才就业岗位14.77万个,甘肃省累计举办各类校园招聘会1.96万场,提供引才就业岗位42.59万个。
  甘肃省全力创建人才集聚平台,带动突破一批关键核心技术“卡脖子”问题。目前,甘肃省共有重点实验室、工程研究中心等国家级平台54个、省级平台531个。
  爱才、惜才体现在方方面面。目前,甘肃1万多名“陇原人才服务卡”持有者可享受到就医保障、子女入学、机场服务、免景区门票等12个方面的“绿色通道”。当地通过不断提升服务保障质量,为人才解决后顾之忧,增强获得感、归属感。
  据介绍,甘肃省通过推进“人才赋能”工程,人才对经济社会发展的贡献逐年提升,目前,科技进步贡献率达58.21%,综合科技创新水平指数54.92%。(本报记者崔翰超)
 
一个铁路小站的“新速度”与“旧时光”
一个铁路小站的“新速度”与“旧时光”

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  湖南省张家界市永定区“禾家村”站,K1096次普快列车静静停靠着;十几分钟后,G5675次高铁列车从它身边飞驰而过。“新速度”与“旧时光”在此相遇。
  “我19岁起便在这里工作了,最早是做扳道工,那时还是蒸汽机车,没想到几十年后,禾家村站也通高铁了。”59岁的禾家村站值班员程涛说。这位40年的“老铁路”,目前的主要工作是列车接发、调度、联络等。
  禾家村站始建于1978年。车站前的大山里有两条隧道:高海拔的是渝厦高铁黔常段隧道,低海拔的是焦柳普铁隧道。银色如闪电般的高铁列车与墨绿色的普快列车时常会在两个不同的隧道口“擦肩而过”,也会在禾家村站匆匆相遇,仿佛两个时代的交错。
  禾家村站新生代的00后助理值班员肖嘉诚是程涛的徒弟,师父值“内勤”,坚守高铁行车室,而他则身穿反光背心、挎着对讲机,双手各持一面红色和绿色小旗子,在站台上值负责普铁现场安全的“外勤”。
  肖嘉诚对师父在“旧时光”中诸如“摇灯扳道”之类的工作充满好奇,而程涛则觉得徒弟赶上高铁时代,实在幸福。“以前父母住得并不远,但我几个月才回去一次,因为那时候车太慢了,路上一走就要7、8个小时;车厢里又没有空调,热得头发昏。现在父母住得远了,我却能一个月回去一次,每次只要3个多小时。”程涛说。
  20世纪80年代初的禾家村站入夜后便是漆黑一片。“照明全靠煤油灯,晚上还要用手电像拿着摇灯一样巡路巡查,无论怎样的天气,多大的风雪,都要去巡的。”程涛回忆,“当时使用的信号机还需要手动操控,‘一握一拉’信号才能显示,既费力费时,还容易出错。现在站场全部安装了摄像头,只要对着电脑,就都解决啦,简单方便,安全可靠。”
  “别看禾家村就是这么个不起眼的小站,但它在高铁建设时却起到了很大作用,材料物资的进场、调配等工作,都是经由这里完成的。”踢着道基旁石头子长大的“铁二代”、禾家村站站长张晓东回忆,“2003年这附近发生过一次洪涝灾害,滑坡把隧道口堵了,抢险恢复通车期间,人员和物资的调度、转运,后勤保障这块儿全靠了这个小站。”
  高铁技术的发展也“反哺”着普铁,拉着“旧时光”里的“绿皮车”加速快跑。“现在很多普铁线路都在进行自动化改造,不少设备基本上跟高铁是一样的。”张晓东说。
  时光的列车匆匆向前,许多像“禾家村”这般的小站,在两个时代的相遇中,见证着新中国铁路从短到长、从慢到快飞速发展的历程,讲述着新中国铁路“光阴的故事”。
(记者赵众志)新华社长沙9月24日电
 
重庆忠县:
“五方联动”机制全力 化解群众劳动争议
重庆忠县:

“五方联动”机制全力 化解群众劳动争议


( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  “感谢工会的同志为我们撑腰,帮助解决了我们和原单位的纠纷。”近日,在重庆忠县总工会劳动争议调解室内,李光金、李仕洪等27名退休老人签订完与原用人单位调解协议后激动地说。
  这是忠县“工会+司法+人社+法院+检察院”群众性劳动争议化解“五方联动机制”建立后,忠县总工会与忠县人民法院联合开展的一起调解,27起纠纷实现一次性调解、一次性确认、一次性履行完毕。
  2023年以来,忠县探索建立“工会+法院+检察院+人社+司法”五方联动劳动争议化解机制,将调解前置,引导当事人自行和解或通过调解方式化解争议,促进劳动争议在基层就能得到及时化解,降低了争议升级到仲裁和诉讼阶段的可能性,减少当事人诉累。当年,忠县申请仲裁的劳动争议案件数同比下降26.6%,进入诉讼程序的劳动争议纠纷案件数同比下降12.9%,劳动争议信访案件数同比下降9.2%。
  五方联动,调解的是劳动纠纷,释放的是为民情怀。忠县实行阵地联建、资源联享、调解联处、服务联动,共同建立一站式解决纠纷平台,一点多面联网,构建“只进一扇门、最多跑一地”的一站式调解服务格局。
  为有效解决劳动者在解决争议过程中面临的“多头跑”“重复跑”的问题,提升调解工作的效率和质量。忠县在重庆市首创赋色管理调解机制,即按照纠纷性质、影响大小、劳动者人数等标准,将劳动争议划分为蓝、黄、橙、红“四色”管控,由工会负责赋色,实行分级调处。
  “完成纠纷调解还不是终点,让劳动者有所感才是目标。”忠县总工会负责人介绍,忠县还建立了劳动争议调解回访跟进机制,多渠道收集案件进展、处理结果、劳动者满意度等,督促双方及时全面落实调处方案,解决好劳动争议“最后一公里”,真正实现案结事了和调解闭环。并根据案件对象定制个性化关怀方案,对生产生活确有困难的提供关爱服务,实现案件调处与帮扶救助、就业指导、子女托管、心理辅导等有机融合,不断增强职工群众的幸福感和归属感。
  截至目前,忠县通过“五方联动机制”成功调解各类案件369件,为238名劳动者追回工资、工伤待遇等1197余万元,调解成功率92%。  (本报记者周闻韬)
 
基层减负不能用戴帽子来甩担子
基层减负不能用戴帽子来甩担子

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,指出形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被一些形式主义、官僚主义束缚手脚。
  近年来,基层减负虽取得一定成效,但有些地方却陷入年年减、年年加重的怪圈,屡屡引发社会关注。这些地方减负何以越减越“重”?
  一些基层干部向记者反映,自己身兼田长、街长、网格长等多职,“帽子”戴了不少,任务越来越杂,担的风险也越来越大,去年起担任的“路长”一职更是让自己不堪重负。
  2023年,在上级要求下,西部某乡镇挂牌成立道路交通安全委员会(以下简称道安委),由镇党委书记和镇长担任乡镇级路长,各村社党支部书记担任村级路长,乡镇辖区内发生交通安全事故后,村干部和乡镇干部还要认领事故责任人。今年初,上级部门安排各村社开展入户走访排查工作,要求详细调查并记录每个家庭中机动车与非机动车数量和车辆状态,同时登记驾驶人信息、驾驶证、车辆年审和报废情况,并建立相关台账。
  要求村社干部入户“执法”,体现出当地一些上级部门安排基层工作的随意性。根据相关文件要求,只有公安部门有权查看居民驾驶证等信息。在这些上级部门看来,属地责任是个筐,什么都能往里装,只要工作有人干、责任有人担,并不在乎政策是否合理,基层能否承担,封个“长”就能甩“锅”,挂个牌就要担责,这是典型的懒政思维作祟。
  部分村社干部表示,入户排查登记信息涉及隐私,村社并无权力,村民也不配合,工作难以推行,只能上报几户应付差事。或者干脆不干这项工作,后来上级部门也并未催要,最终不了了之。
  “路长制”等制度的出台,让基层干部每天疲于应付各项检查,做台账、写档案、拍照片,不少干部戏言自己现在“上管天、下管地、中间管空气”,每天“忙出一身汗”,但群众“就是不点赞”。长此以往,危害极大,既会疏远基层干部与群众之间的关系,扰乱基层正常运行秩序,也会破坏干部干事创业的激情。
  当前各地正在全面整治形式主义为基层减负,基层干部负担有所减轻。但应该看到,官僚主义、形式主义滋生的土壤依然存在,一些地方或部门不能把减负当甩锅,靠给基层挂牌子、戴“帽子”来甩担子,到头来负担没减,落实却打了折扣。应进一步明晰权责,强化依法行政,让村社干部把该干的干好,不该干的不干,减轻基层干部负担,持续巩固拓展减负成效。   (本报评论员柳泽兴)
 
别让乡镇干部去干“干不了的专业事”
别让乡镇干部去干“干不了的专业事”

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  今年以来,在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下,基层干部负担有所减轻,重复性的、无意义的表册、会议、群组有所减少,但部分地区基层负担出现此消彼长的情况,一些基层干部成了“万金油”,不但要承担分内职责,还要承接许多安全生产隐患排查、食品安全督察等专业职责,干不了又不得不干,干了也起不到应有作用,此类形式主义新变种值得警惕。
  在一些地区,本该区县职能部门开展的工作,压给了乡镇和村社干部。拿安全生产隐患排查工作来说,有村社干部表示,危险化学品排查整治、燃气液化气安全风险检查、电动车问题隐患排查等已列为自己日常工作,要定期排查并填表签字上报。有的村干部说,自己不知道哪些算危化品,手中也没有专业设备和手段,一般是“看一看瓦斯罐,拍个照”“看一看有没有烟花爆竹”。还有诸如燃气安全排查、消防安全排查,村干部只能肉眼看管道有无破损、电线有无老化、有无配备灭火器。
  不懂专业知识、没有专业设备、未经专业训练,一些上级部门部署的重要工作,层层下压到基层,事情看似办了,材料看似报了,但工作的实际效果只能打问号。
  湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故正是前车之鉴。国务院调查组公布的事故调查报告中提到,2021年6月湖南汝城“6·19”房屋坍塌事故后,长沙市望城区组织开展房屋安全隐患大排查大整治,区里要求各街道排查,街道又把任务派给社区,且未组织任何专业力量和业务培训,涉事房屋所在金坪社区雇佣无业人员仅凭目测判定涉事房屋“基本安全”。弄虚作假和形式主义,导致房屋隐患未被及时排查出来。
  当前,各地安全生产压力大、风险高,强化安全生产意识、及时排查风险隐患极有必要,但将如此专业的工作压给村和社区,累了基层,推了责任,却难以实现真实全面掌握辖区安全隐患的目的,可能导致上级部门作出错误决策,反而增加了风险。而一旦出现问题,基层干部就成了“背锅侠”,有口难辩。
  让不专业的人干专业的事,就像“让鱼上树,让鸟下水”,其实质是官僚主义催生下的形式主义新变种,基层干部一旦签字上报就要担责,干得慢了,还要被通报、批评,如果基层干部每天提心吊胆干着自己干不了、不该干的事,还可能被问责,其精神状态可想而知。
  基层是政府联系群众的桥梁纽带,工作看似细小,发挥的作用却至关重要。党中央高度重视基层工作,重视基层、关心基层、支持基层,更树立了大抓基层的鲜明导向。但有些地方却把大抓基层变成了大压基层,本末倒置。
  树立大抓基层的鲜明导向必须细化各部门责任,严格执行上级部门涉基层事务准入制度,健全基层职责清单和事务清单,将更多资源、政策下沉到基层,改变“基层围着部门转”的现象,推广“街乡吹哨、部门报到”等做法,切实为基层减负。  (本报评论员柳泽兴)
 
打造芯片“铁幕”?美国这一套行不通
打造芯片“铁幕”?美国这一套行不通

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  据报道,在美国不断施压下,美国和日本接近达成限制向中国出口芯片技术的协议。美国围堵中国半导体产业已有时日,不光自己对华动作频频,还拉拢半导体产业链国家加码对华出口管制。美国的做法不仅是对出口管制措施的滥用,也是对自由贸易和国际经贸规则的严重背离。
  近年来,美国将芯片产业作为对华竞争的重点领域。从拉拢盟友联合围堵中国到出台《芯片和科学法案》大力补贴本土半导体厂商,从针对华为的“限芯令”到围绕先进半导体产品和技术对华出口的多项管制“补丁”,从芯片到生产芯片的设备,美国不遗余力封锁中国芯片产业发展空间。过去几个月,美国政府多次派遣官员前往日本和荷兰,围绕如何协调出口管制规则进行磋商,施压这些盟友追随美国政策。然而,在芯片产业分工高度全球化的今天,美国强行与中国“脱钩”,不仅沉重打击美国本土芯片制造商,也严重威胁全球半导体供应链产业链安全。
  今年4月,美国联邦储备委员会下属的纽约联邦储备银行发布评估报告指出,对华出口管制措施“给美国企业带来重大损害”。比如,在失去中国客户后,很多美国企业没有找到新客户,被迫减少就业岗位。再比如,对华出口管制措施造成相关美国供应商股价非正常下跌,美国企业市值近年来总计因此“蒸发”1300亿美元。正因为预见到美国政策的“后挫力”,英特尔、高通和英伟达等美国芯片公司的高管曾试图游说美国政府,不要切断与中国这个最大市场的联系,否则将损害美国在技术革新方面作出的努力,最终导致美国在半导体领域失去竞争机会。美国半导体行业协会警告说,过于宽泛的单边管制只会损害美国半导体生态系统,并不会促进“国家安全”。
  除了将本土企业卷入中美博弈的漩涡,美国还一直通过施压将盟友置于地缘政治的夹缝中。美国的逻辑很简单,要达到封锁中国科技产业发展空间的目的,需要盟友步调一致地配合。然而,美国的盟友深知“排华芯片同盟”的风险与代价,盲从美国只会给自己带来切肤之痛。为了避免成为美国遏华战略的牺牲品,一些国家想方设法搞“平衡”,一些企业绞尽脑汁规避美国禁令。美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员马丁·乔尔曾帕撰文指出,美国要想让盟友信服、跟随,需要提供更多有关“国家安全”的合理解释,来说服盟友这些措施不是为了服务美国企业的商业利益。
  美国挖空心思给中国科技进步使绊子,没有想到的是对华出口管制产生了“意想不到的反效果”——加速中国科技的自立自强。被美国“断供”的华为在重锤下“向上蜕变”就是一个典型例子。华为近日发布的全球首款三折叠屏手机引发强烈市场反响。美国战略与国际问题研究中心学者保罗·特廖洛在《美国事务》杂志撰文指出,美国对华实施大规模出口管制以来,在中国企业持续努力和中国政府的重视下,中国半导体产业发生了积极变化,产业格局更加复杂多样,投资类型更加新颖,预计今后几年将出现更多新的技术突破。
  全球芯片产业链供应链的形成和发展,是市场规律和企业选择共同作用的结果。出于政治目的人为设限或强行“脱钩”,违反市场经济和公平竞争原则,破坏国际经贸秩序,扰乱全球产业链供应链稳定,最终将损害全世界的利益。从长远看,美国妄图打造芯片“铁幕”阻挡不了中国发展,中国芯片产业崛起与突围的主动权掌握在自己手中。
      (记者樊宇)
   新华社北京9月24日电
 
莫让“满意率”成基层考核紧箍咒
莫让“满意率”成基层考核紧箍咒

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  12345政务服务便民热线(以下简称12345热线)一头联系着社情民意,一头联系着政府部门,是群众关切能够及时得到回应的桥梁纽带,受到社会公众的肯定。12345热线诉求响应率、解决率、满意率等也成为基层考核重要指标,但长期以来,一些地方考核“唯满意率论”愈演愈烈,面对基层办不了、办不好的群众诉求,也要追求高满意率,让基层干部不堪重负。
  记者在西部地区一些基层了解到,有的上级部门每月对所辖各乡镇街道的12345热线诉求办理情况进行测评统计,考核指标为响应率、解决率和满意率,“三率”得分在百分制核分后折算计入综合得分,每月排名前二的乡镇街道和排名第一的部门进行经验分享,排名倒数后三位的单位则会被通报,并要表态发言。
  有乡镇干部告诉记者,在各级部门督导下,乡镇对于12345热线诉求极为重视,每月排名中各单位分数基本都在95分以上,近80%的乡镇街道能拿到满分。在这种情况下,只要有一件群众对诉求办理不满意的,即使满意率在90%以上,也很可能立马就排名倒数,要被通报批评。如此,“满意率”成了戴在乡镇干部头上的“紧箍”。
  群众有诉求,政府理应及时回应、妥善办理,征求群众对诉求办理的态度,也是敦促各单位认真对待公众关切的必要之举。但现实情况是,面对纷繁多样的群众诉求,热线专班通常一股脑将诉求转到乡镇街道,其中不乏一些不合理诉求,基层承接不了又不得不办,办了又办不好。投诉方不满意,并不代表基层不想办事,有时真是因为没法办。
  近段时间以来,多地集中公布不合理诉求工单,如“孩子的高考成绩不理想导致心情郁闷,希望重新组织一次高考”“供电公司设立的电杆影响了家里的风水,要求将该电杆移除”“家中孩子无法管理,要弃养,让相关单位收养管教”等。各地“晒”出不合理诉求工单,体现出部分地方管理者思维的转变,有利于引导群众合理、正确使用12345热线,也能为基层减负。但仍有一些地方,哪怕面对群众的不合理诉求,也要乡镇街道取得投诉人的充分理解,对宝贵的热线回应及处理过程中的人力物力资源造成浪费。
  还有一些诉求提出的确实是真问题,但乡镇街道却无力解决。有乡镇干部表示,一些群众投诉反映污水管网老化、道路损坏、环境污染等,上级12345专班都会转办到乡镇,而乡镇缺乏资金,只能向上级打报告,问题的解决还遥遥无期,但满意度评分却要上去。还有一些涉及拆除违建、治理污染的投诉,乡镇接了却没有执法权,还得再与相关职能部门对接。
  12345热线投诉看似是小问题,却都关乎国计民生。面对投诉,上级部门以“属地责任”推给乡镇,乡镇街道只能执行上级要求,可面对上级下压转办的投诉工单,基层资源、权力有限,最后对投诉人只能打太极、讨满意。如果这些上级部门不积极作为、图方便,只会挥舞“满意率排名”的小鞭子,可能导致基层为了短期内的满意率提升而应付群众,甚至数据造假、迎合不合理诉求,而这种考评机制不仅背离了初衷,也损害了政府与群众之间的信任。
  面对12345热线投诉办理,一些上级部门不能甘做二传手、只念“紧箍咒”。对基层的考核不能过于依赖单一指标,而忽视了工作复杂性、难易程度、资源分配等多元因素。应明晰基层与职能部门权责,建立跨部门协作机制,推动各单位加强沟通协作,共同解决问题,同时应优化考核体系,在保留关键指标的基础上,引入更多元化的考核维度,为基层干部营造轻装上阵、多做实事的工作环境。
    (本报评论员柳泽兴)
 
遏制“伪创新”,为专利“挤水分”
遏制“伪创新”,为专利“挤水分”

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  专利数量是反映一个国家技术创新活跃程度的重要指标。近年来,我国专利数量持续快速增长,知识产权事业取得长足进步,但也有不少争议和问题需要正视。
  我国专利制度经过了漫长发展过程。一段时期内,国家为了鼓励创新、保护知识产权,采取了很多激励措施,促使我国实现从“专利弱国”向“专利大国”的转变。但在此过程中,出现专利工具化的现象。
  专利“泡沫”伤害的是国家的创新基础,会带来诸多社会问题。首当其冲是投入与产出严重不符,科研经费被大量浪费。重量轻质的“水货”专利泛滥,“伪创新”歪风盛行,也势必带坏社会风气。一名东部地区高校教师反映,有的教师热衷于“曲线”出成果,将自己的专利安在学生身上,在各种大学生创新比赛中拿奖;有的学生也热衷于申报专利,为毕业履历增光添彩,但专利的实际价值“一言难尽”。
  记者采访中接触了不少科研人员,他们迫切想与企业、市场打通渠道,让自己的研究更接地气,但目前双方对接的平台和通道非常狭窄。特别是在西部等欠发达地区,存在严重的信息鸿沟,科研人员不知道企业在哪些方面需要研究创新,也不知道自己持有的专利在哪里能发挥作用。“闭门造车”式科研,产出的必然是“水货”专利、“短命”专利。
  近年来,国家高度重视高校、科研机构专利转化运用工作,今年初,相关部门对高校和科研机构存量专利盘活作出专门部署安排。为了理顺专利相关的工作机制,一方面需要摸清“家底”,打通专利转化运用中的难点堵点,通过盘活存量的方式,推动高价值专利加速落地;另一方面,要在“做优增量”上持续发力,例如,建设更大范围的产学研对接平台,各级政府定期组织供需对接会,帮助高校和科研机构精准对接市场需求,提高审批监管水平,对“注水”专利加强甄别等,将专利“水分”挤出来。
    (本报评论员李惊亚)
 
破二元结构 促共建共享
嘉兴特色的城乡融合发展之路
破二元结构 促共建共享

嘉兴特色的城乡融合发展之路

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 三农
 
  农村居民人均可支配收入连续20年领跑浙江,城乡居民收入比降至1.53:1;农村集体经济村均总收入565万元、经营性收入村均277万元;城乡资源要素流动相对顺畅,“15分钟公共服务圈”建设位居全省前列。
  嘉兴,是全国城乡融合最深、差别最小的城市之一,也是浙江通过城乡融合发展推进共同富裕的重要观察样板:通过破除城乡二元结构、不断完善体制机制,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,让城乡居民共享改革发展成果。
在“高水平均衡”上久久为功


  乘着嘉兴101路城乡公交专线,窗外的沿途风景令人欣喜。城市街道楼宇与镇村特色产业无缝衔接,美丽乡村与文旅景点交相辉映。
  “以前,过了嘉兴一中站,道路就开始坑坑洼洼,‘晴天一身灰,雨天一身泥’。现在,哪里是城、哪里是乡,早已分不清楚。双向6车道,两边都是商品房、小洋楼,一路开过去,四季都是美景。”101路公交车司机沈水根说。
  20年来,嘉兴因地制宜、不断探索城乡融合发展的有效路径,努力走出一条新型城镇化与乡村振兴双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享,具有嘉兴特色的城乡融合发展之路。
  嘉兴市发展改革委负责人说,嘉兴的城乡融合发展,先后经历了实践起步、重点突破、提升拓展、深化完善、深度融合五个阶段。在全国较早地制定了城乡一体化发展规划纲要,推进以土地使用制度改革为核心的“十改联动”。近年来,更是以建设国家城乡融合发展试验区为契机,推动嘉兴城乡融合发展取得了新突破。
  事实上,嘉兴完善城乡融合发展体制机制有比较扎实的基础。
  经济发展方面,2023年全市地区生产总值突破7000亿元关口,财政总收入突破1100亿元,一般公共预算收入超过600亿元。区域发展均衡,所辖五县(市)全部进入全国综合实力百强县(市),39个镇进入全国千强镇名单。
  车间里鲜少有人穿梭,数十台机械手臂一字排开,一曲一伸间完成所有工序……走进位于嘉兴桐乡市的桐昆集团功能聚酯纤维智能制造示范工厂,一大波黑科技让车间“未来感”拉满。依托桐昆、新凤鸣、巨石等龙头企业支撑,桐乡,这片不产“一滴石油”的热土,已经成为中国乃至世界化纤产业的重要基地。
  产业协同方面,农业发展基础扎实,“浙北粮仓”地位稳固。“135N”先进制造业集群和智造创新强市建设取得积极成效,城乡要素不断加速双向流动。
  当前,嘉兴已实现农业经济开发区模式县(市、区)全覆盖。80后农创客余魁是浙江绿迹农业科技有限公司的总经理。几年前,他就在嘉兴市平湖农业经济开发区建起“清洁化生产+智能化装备+数字化管理”的数字农场模式,打造出水稻清洁化生产及综合水价改革示范区1万亩。
完善体制机制着力“补短板”


  在嘉兴,农村的宜居宜业宜游,让城市人向往:建成百户以上城乡一体新社区378个,搬迁集聚农户24万户;创建美丽河湖34条,劣五类水全面“清零”;新时代美丽乡村示范县6个、3A景区村庄97个,建成美丽乡村精品线50条……
  草坪、灯光、帐篷、天幕……嘉兴市南湖区联丰村的村口咖啡店老板陈凯乐是位80后,这些年完成了从进城务工人员到返乡创业人员的身份转变,“07年开始去城里做装修,后来慢慢看到自己的家乡越来越好,我就想回来为村里做点事情,也重拾自己做咖啡的爱好。”
  相关调研报告显示,嘉兴已处于城乡融合发展阶段,但良好基础和突出短板并存,重点领域改革还需要不断深化。
  比如聚焦缩小农村公共服务需求与现实供给之间的落差。
  每个周末的早上9时,嘉兴市秀洲区新塍镇火炬村党群服务中心二楼都会热闹起来。老人们看着喜欢的电视剧,小朋友们快乐地堆着积木。图书室里,一堂妙趣横生的剪纸课正在进行。村民们说,针对“一老一小”的活动内容很丰富,以前要到镇里办的业务,如今也都可以在家门口办。
  在嘉善县天凝镇蒋村村,屋舍临水而建、邻田而立。村里利用原有的村级闲置厂房,打造了面积约990平方米的邻里中心,不仅解决了“一老一小”的照拂问题,还吸引了不少游客来打卡网红水塔书屋、追寻农耕印记、品尝农家美食。
  改革攻坚,还要锚定社会治理水平和发展水平共同提升。
  据统计,嘉兴目前各城镇均能实现15分钟上高速、各中心城区30分钟直达、与周边城市之间60分钟互通。创新深化“三治融合”品牌,平安建设成果显著,覆盖城乡的社会“大救助”体系全面建立。
  “推动优质公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,不断弥合教育医疗文化科技等领域的城乡‘质差’。”嘉兴市南湖区政协委员、永红村文化特派员朱玲燕说,“农村孩子在草叶飞长中也能怀抱希望,未来才会有无限可能。”
促城乡融合“永远在路上”


  嘉兴大学中国共富研究院执行院长文雁兵说,进一步深化农村改革、推进城乡深度融合,需要更加注重改革的系统性和集成性。要完善城乡融合发展体制机制,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,着力破除城乡二元结构,促进各类要素更多向乡村流动,让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。
  未来,嘉兴将坚持以“招大引强、培优做精”为导向,培育壮大现代农业经营主体;以“扩大规模、提升标准”为重点,加快发展设施农业;以“提高质量、提升效益”为目标,深入推进“科技强农、机械强农”;以“强基补短、抓点带面”为核心,完善强农惠农富农支持制度。
  曾聚集众多低小散企业的嘉善县魏塘老工业园区之上,中新嘉善现代产业园拔地而起;曾经杂草丛生的西塘祥符荡,一个服务长三角的科创绿谷正在加速成型;在上海大学与嘉善企业万泰特钢共同建立的联合实验室里,第一炉稀土耐蚀钢试炼成功,实现重大技术突破。
  嘉兴市自然资源和规划局负责人说,嘉兴将进一步统筹特色发展、错位发展和联动发展,促进县、镇、村功能衔接互补。结合自然地理环境、历史文化积淀及农业空间分布特征,分区域推进乡村特色布局,科学推进北部水乡湿地区、中部运河城镇区、南部滨海区等区域布局优化。
  小小一个村,却坐拥农民画、糖糕版雕刻和造船技艺三项非遗。在艺术赋能乡村振兴的过程中,嘉兴市秀洲区油车港镇胜丰村积极引进艺术创客、文化名人集聚村落。
  农民画家缪惠新带着“用艺术推动乡村发展”的愿景回到家乡,担任胜丰村的“文艺村长”,指导和培养农民画文艺创作者和骨干,“艺术的介入让乡村焕发了新的生机。小渔村脏乱差的面貌彻底改变,取而代之的是低成本、高品质的‘自然美学空间’。”
  嘉兴市农业农村局负责人说,嘉兴将加强乡村更新改造和功能塑造,加快探索美丽乡村活化转化路径,加快推进农文旅深度融合发展。同时,根据人口区域性流动及老龄化趋势,梯次布局基础设施和公共服务;通过完善“三治融合”乡村治理体系,深化新时代“网格连心、组团服务”,推广“四治融合+协商治理”“股份分红+善治积分”“四共四筹”等乡村治理模式,不断提升乡村治理水平。  (本报记者俞菀 唐弢)
 
好米闯出大市场
重庆永川区秋收见闻
好米闯出大市场

重庆永川区秋收见闻

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 三农
 
  今年秋收时节,重庆产粮大区永川区的仙龙镇、吉安镇等地1000多亩水稻田逐步开镰收割、颗粒归仓。这些水稻一改过去“各回农家、各找市场”的分散售卖模式,而由重庆市永泸强村农业开发有限公司统一组织,分批次进入重庆“大市场”。从9月中旬开始,首批400吨新米就会进入重庆新世纪百货等大型商超开售。
  “相比于零散售卖,永川大米进入商超,既能把销售规模做起来,而且售价也更高。”永川当地负责这一销售工作的重庆永泸强村公司负责人周先进告诉记者,按照购销协议,进入大型商超的大米每吨售价要比零散销售价格高出100元左右。好米卖出好价钱,种粮农民得到了真实惠。
  而谈到为什么愿意从永川种粮基地规模采购大米,重庆新世纪百货采销总监杨毅介绍,永川区粮食生产标准化的产业链完整,规模化种植、收割、入仓、包装、分发,让稻米能够源头溯源、质量把控有保障。
  “在粮食生产端,永川已建成高标准农田76.4万亩,农田‘小并大’‘弯变直’,不再高低不平、零碎分散,以此为基础实现良种、良法,农机、农艺的深度融合。”永川区农业农村委副主任谢斌说,产粮基地在高标准农田改造提升后,在种植环节实现了统一稻种、统一植保标准、统一收割等要求。
  在粮食加工端,永川区通过统一规划,在粮食生产大镇配套建设规模化加工线、仓库,实现了统一标识、统一包装,也为打通产业链后端的销售市场打下了基础。
  “过去消费者讲求‘吃得饱’,现在更注重‘吃得健康’。摸准市场的新需求来种粮,更能让粮食这个传统产业提高附加值。”谢斌说。
  如何让好米闯出更大的市场,近几年永川区也做了不少新的尝试。这其中,永川当地成立了农助理(重庆)农业服务有限责任公司在仙龙镇试验种植有机富硒米,经过认证后已达到有机标准,并成功推向了市场。
  在农业专业技术人员的支持下,今年农助理公司又在吉安镇、仙龙镇试验种植专门面向老年群体的富硒大米、面向儿童群体的富锌大米等,这些稻米已经收割入仓,正在包装准备分发到各个市场。“预计明年我们还将推出更多优质的功能性大米,满足差异化的市场需求。”这家企业的负责人介绍。
  此外,永川还在提升稻米品质、改善口感等方面做文章,通过推广工厂化基质育秧、农药减量增效防控、示范推广水稻机插缓混侧深施肥技术等,培育出了稻虾米、鲜香米等10多个优质大米品牌,凭借品质、品牌优势,卖出了更好价钱,开拓了更广市场。    
        (本报记者李松)
 
从传统到现代 两代农人的田间接力
从传统到现代 两代农人的田间接力

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 三农
 
  新华社长沙9月24日电(记者周勉)从16岁到60岁,湖南省益阳市资阳区沙头镇寓民村村民钟德军已种田40多年。如今,两个儿子钟灿和钟雷也回乡成为“新农人”,一场从传统到现代的田间接力,在父子三人身上展开。
  少年时期,钟德军的父亲身体不好,一家人的生计就落在了他和母亲肩上,那时种田的辛苦让钟德军至今回想起来都觉得感慨。
  “生产队的1头耕牛要供5户人家使用。”钟德军说,农忙时节,每户人家用一天,不管有没有耕完,第二天必须把牛交给下一户人家。家里13亩地,劳动力又不够,于是他和母亲只能抓紧时间,常常凌晨3点就起床,一直忙到晚上8点。
  “双抢”时节的忙碌更是现在的年轻农人们不能想象的:每天从凌晨一直忙到下午6点,匆匆吃几口饭、眯一会儿,再把整个过程重复一遍,至少连续30天。少年时的钟德军,双手和双脚长满了厚厚的茧。
  “不吃这些苦,就会饿肚子,这是没有办法的事情。”钟德军说,后来,种田这件不得不做的事,却成为他和两个儿子主动的选择。
  2013年,几个要去外地打工的亲戚希望钟德军去种他们家的地,他把小儿子钟雷叫回来一商量,就走上了流转土地搞规模经营的路。第二年钟德军买了人生中第一台旋耕机,到今年刚好10年,他累计购买的农机台数已接近30台。擅长各种农机操作维修的钟雷迅速帮助父亲扩大了几百亩耕地,自己也当起了粮食经纪人,做起稻谷收购的生意。
  随着国家支持种粮的政策越来越多、力度越来越大,种粮前景变得令人期待,大儿子钟灿也在不久后辞掉汽车维修的工作回到家乡,父子三人开始有了明确分工:钟德军负责统筹指挥,钟灿负责田间生产,钟雷负责市场开拓。一家人配合默契,种田水平始终处于全镇中上水平,每亩一年两季稻谷的产量都稳定在2000斤左右。
  2019年,他们率先在资阳区开展包括代育秧、代翻耕、代插秧、代防治等在内的“十代服务”,为周边农户提供全链条、“保姆式”的服务。到2023年,覆盖的面积已经超过2万亩。
  钟灿和钟雷每次去外地培训回来后,会将掌握到的知识和信息跟父亲交流。今年,父子三人获得的各类补贴资金等总计接近20万元,帮助他们完成了烘干设备、粮食仓库等大型硬件设备的升级,也让他们有了更进一步发展的底气。钟德军说,再过几年就打造自己的大米品牌,把种粮这份事业做得更好。
 
建德:“共富工坊”蹚出强村富民路
建德:“共富工坊”蹚出强村富民路

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 三农
 
  “像我这样的年纪大身体也不太好的人,要找份离家近的工作很难。现在好了,在工坊里干包装加工,可以照顾到家里,一天还能赚到一两百块钱!”浙江省建德市大洋镇庆丰村日化用品包装工坊内,邵大姐说。
  建德市创新推行“十链百坊”,以党建联建为纽带、以项目建设为抓手,围绕乡村特色产业和重大产业项目,建成一批体量大、竞争力强、带富效应好的共富链组和“共富工坊”。目前全市共富工坊建成217个,累计吸纳9700余人就业。
  作为浙江深化强村富民乡村集成改革的创新探索,“共富工坊”成为低收入农户增收平台。洋溪街道“妈妈是超人”共富工坊通过街社企联建,产品销售通过互联网直播带货,在抖音、微信等多个直播平台线上销售,每天开播4小时,工坊从500平方米拓至3000平方米;坊员从30余人扩充至50余人;月均销售额增加近200万元,平台粉丝数量已增至8.3万人。
  “共富工坊”正成为低收入农户增收致富的重要抓手。下涯镇平坡谷蓝莓共富工坊蓝莓种植面积380余亩,结合工坊多样化用工需求,形成旅游导览、采摘、分拣、产品加工、后勤保障等“一条龙”产业岗位链,有效满足村里的低收入农户、残疾人等群体劳作需求。目前工坊完成用工2000余人次,人均月工资3000元,其中30%为农村在家妇女、低收入农户等剩余劳动力。据介绍,到今年底,该市将力争打造250个“共富工坊”,实现16个乡镇(街道)全覆盖,确保人人有事做、家家有收入,推动形成共同奋斗、共创美好生活的新机制新气象。
      (本报记者王立彬)
 
丰镇:“比武争星”提升村支书才干
丰镇:“比武争星”提升村支书才干

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 三农
 
  “一轮‘比武争星’下来,我学到其他支部好经验,也发现自己的不足,下一步将对标找差距,推动村党支部工作水平整体提升。”内蒙古自治区丰镇市巨宝庄村党支部书记张学平说。
  近日,丰镇市为提高村党组织书记干事创业的积极性和主动性,有效提升乡村振兴和基层治理水平,组织开展了村党支部书记“比武争星”活动,搭建起互比互学竞技平台,推动村党组织在比赛中展风采、在竞争中找差距、在学习中提质效。
  比赛以乡镇为单位进行,围绕基层党建、产业发展、乡风文明、人居环境、社会治理、特色亮点等六方面内容,通过视频播放、现场演讲、PPT文稿演示相结合的方式,各村党组织书记登台比武,亮“答卷”、晒“成绩”、比“发展”。
  为确保公平,丰镇市委组织部牵头成立赛事组委会,建立评审员信息库,将各乡镇领导班子成员、各村党组织书记纳入其中。每轮比赛前,从信息库中随机抽调其他乡镇10名评审员进行集中打分,开展考核评价,避免打人情分、互相关照等现象发生。评审员在考评其他党支部工作的同时,对发现的好做法好经验借鉴吸收;对发现的问题不足,反查自己所在党组织是否存在类似问题。这场“大比武”比出了基层党组织的凝聚力,更比出了基层党员干部干事创业的劲头,切实营造出了比学赶超的良好氛围。
  丰镇市委组织部部长杨来全说:“此次‘比武争星’活动,我们搭建了各村党组织分享经验、交流感想、共谋发展的平台,形式创新且富有实效,通过现场PK,比出了新思路、赛出了新风采、增长了新才干。今后我们将以本次比赛为契机,以创新思维提升工作质效、以有解思维谋划工作进度、以底线思维狠抓工作落实。”
      (本报记者哈丽娜)
 
江西金溪:向“绿”而行 点“荒”成金
江西金溪:向“绿”而行 点“荒”成金

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 三农
 
  初秋时节,走进江西省抚州市金溪县高桥村,黄灿灿的有机稻相继成熟,农户们忙着开镰收割,一片好“丰”景。
  “有机稻种植过程中不打农药、人工除草,种好粮还能多赚钱,农户种植的积极性高涨。”高桥村种粮大户周敬玉算了一笔账,眼前这片有机水稻,相比传统水稻,每亩可增收700元左右。
  金溪县地处江西省中东部、抚州市北部。依托良好的生态优势和资源禀赋,近年来,金溪县着力拓宽绿水青山与金山银山的转化通道,加快农业绿色发展步伐,做精做优乡村特色产业,让乡村振兴向“新”提“质”。
  在位于金溪县城郊的“大美金溪”品质蔬菜繁育推广中心,入口处的一块电子屏格外醒目,上面实时显示着环境温度、光照强度、二氧化碳浓度等数据。一旁的智能化大棚内,农户利用无土栽培技术,将蔬菜全部种在种植架上,宛若打造了一个“空中菜园”。
  “我们依托智能传感技术、物联网大数据等,打造了智慧农业大数据平台。目前,已建成9个多功能数字化连栋大棚和30个数字通风棚,为全县45个粤港澳大湾区‘菜篮子’生产基地提供育苗、种植等服务。”该中心技术总监吴伯强介绍。
  兴一方产业,富一方百姓。近年来,金溪县着力发展蔬菜产业,打造特色蔬菜品牌。截至目前,全县蔬菜总产量达到15.47万吨,产值超8亿元。食用菌产量达到2.36万吨,综合产值达3.15亿元。
  “金溪县四季分明、气候温和、光照充足,境内河流众多、生态良好,非常适合发展蔬菜产业。”金溪县农业农村局副局长邓爱国介绍,为加快推动蔬菜产业高质量发展,金溪县出台了蔬菜产业发展行动方案,明确到2025年底,全县新增设施蔬菜面积1.88万亩,利用冬闲田种植露地蔬菜2.4万亩。
  “蔬菜上丘”,点“荒”成金。青山环绕间,以往荆棘丛生、杂草密布的荒山荒坡“变身”为成方连片的蔬菜大棚,助力县域经济高质量腾飞。      (本报记者刘佳敏)
 
重庆江津区:
“小铁牛”耕耘“巴掌地” 丘陵山地也能“慧”丰收
重庆江津区:

“小铁牛”耕耘“巴掌地” 丘陵山地也能“慧”丰收

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 三农
 
  重庆江津区白沙镇河口村的高标准农田,田成方,稻成行。“轰隆隆”,一台大型收割机逐着稻浪前行,将一串串饱满的稻穗“收入囊中”,农场负责人傅世法说:“农机效率就是高!收一亩稻田仅需12至16分钟。”
  一路向南,夏坝镇鸭江村层层梯田挂在半山腰。“哒哒”声中,“身材”小巧的梯田稻麦收割机驶动,割穗脱粒一气呵成,停车转弯灵活稳当。村民李金正忙着颗粒归仓,“‘小个头’作用不小,爬得了坡坡,开得进山道。”
  江津广袤田野上,大型农机纵横驰骋,小型农机爬坡越山,身手灵活。各类农机同台竞技,为粮食丰收提供了有力支撑,成为农业现代化图景的生动注解。
  在田间驰骋的“铁牛”,很多就来自几十公里外的“江津工厂”;企业高端智能的研发空间里,正以不远处的“巴掌地”作为应用对象。
  “我们今年有近100台收割机参与到江津的水稻收割中,深受用户好评。同时,我们也有大量的产品出口,境外市场销量占总销量近70%。”威马农机相关负责人介绍。威马农机主要从事山地丘陵农业机械及其他动力机械产品的研发设计、生产制造和销售,数十年“深耕”丘陵山区农机细分市场,威马农机坚持自主创新,掌握多项全产业链核心技术,截至目前,公司已拥有核心专利技术150项;其中国家发明专利16项;产品获得EPA、CE、ROHS、欧五、国四等多项国际、国内的专业认证。
  威马农机是江津丘陵山地农机产业集群发展壮大的一道缩影。
  作为重庆首个山地丘陵智慧农机特色产业基地,当前,江津集聚农机装备产业链企业100余家,2023年农机装备产业产值超90亿元,微耕机年产量超50万台,约占全国的16.7%,出口量连续5年位居全国第一。
  “农民生产遇到什么问题,农机产品就要去解决什么问题。一大批瞄准丘陵山区地形生产痛点、实用好用的‘江津造’农机产品正在走进千家万户。”江津区经济信息委相关负责人说。
  江津依托《江津区山地丘陵智慧农机激励政策》等系列政策措施,正全力打造以耕整地管理、农用搬运、收获、农用内燃机等新型农业机械为引领的全链条农机装备产业,已形成集丘陵山地智慧中小型农机、特色作物智慧专用机械、特产养殖智慧专用设备、丘陵山区智慧通用农机装备四大方向产业基地。推动适应不同农业生产环境的新农机装备产品不断涌现,助推山地丘陵智慧农机产业集群持续做大做强。
         (本报记者李松)
 
变味的“网红医生”:“流量病”如何治理?
变味的“网红医生”:“流量病”如何治理?

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察
 
  随着短视频和直播的兴起,越来越多医生开始在线分享医学知识。将复杂的医学知识转化为听得懂、用得上的生活常识,有助于提升民众的健康素养。
  然而,“新华视点”记者调查发现,一些伪装医生、“伪科普”、带货卖课博取流量的行为,却让医疗健康科普变了味、走了样。
穿上医生“马甲”的“网红”风靡直播间


  某短视频平台上,博主身着“白大褂”在近似医院的场景中开始“表演”。冠着“男医生”名头的博主,不时帮助扮演患者的女主角,评论区不少人表示“医生太暖心了”。
  然而,记者发现,该博主并未获得医生身份认证,利用“医生”人设虚构剧情,实则是为卖货“搭台”,推荐牛奶、维生素、洗衣液等产品。
  与此同时,也有不少获得身份认证的医生从事与本专业不符的“健康科普”工作,为多款产品带货。记者注意到,有“妇科医生”给男士T恤带货,“骨科医生”给美容产品带货。
  “我们的肠道里,住着数以万亿计的微生物。”在某短视频平台上,一名认证为广东某三甲医院“神经康复科”的医生就食用益生菌的好处侃侃而谈。在其主页中,这名“神经康复领域”专家为某品牌的益生菌冻干粉带货。详情页面显示,标价为59.9元的产品销量已接近3000件。
  在部分直播间内,还有一些所谓的“营养专家”虚构各类头衔、推销虚假保健品。
  今年5月,安徽省淮南市中级人民法院二审宣判一起诈骗案。涉案人员迟某军只有高中文化,为了向老年人兜售价值不菲的保健品,他虚构“国家一级保健医师”“国家一级营养师”等诸多头衔,在直播间内大谈养生。在推销一款胶囊保健品时,迟某军虚构产品具有降血脂、治病功效,对老年人进行“洗脑式”推销诈骗。
  一家平台新发布的医疗内容治理规范显示,创作者不得通过不当营销、不当演绎等方式发布虚假同质化医疗类内容。今年8月,该平台对1711个相关违规账号进行无限期封禁、短期禁言等处置,处理同质化视频3.7万条。
“嘴上是科普,背后是生意”


  穿上“医生”的“马甲”,就能在科普中获得巨大经济利益。有利可图让一些博主降低底线,“嘴上是科普,背后是生意”。
  “医生给保健品带货的抽佣能达到30%到60%。”从事线上“达人”资源对接的王女士向记者透露,“维生素C、叶酸这类产品最多,吃了对人没什么太大影响,又能获得可观提成。”王女士说。
  记者获取的一份某平台“健康科普领域”的“软文”报价单显示,在该平台上拥有3万以上粉丝量的“医生博主”每篇“软文”的费用是1万元。“这类是不包含‘挂链’(直接放购买链接)的,如果要‘挂链’,销售需要跟博主分成。”业内人士透露。
  记者在某平台上联系了一名医美领域的博主,以带货保健品为由向其了解“抽佣”情况。“你卖多少钱,我抽走一半。”该博主告诉记者,50%的“抽佣”比例并不保证销量,“卖一瓶,抽一瓶”。沟通过程中,对于要带货的保健品本身的资质和功效,博主却只字不提。
  另一方面,平台的监管缺失,也为“造假”和“引流”留有空间。
  当前,平台对于医生身份审核认证的标准不一。记者查询相关平台的认证要求后发现,一些平台需要医院出具在职在岗证明来验证医生的真实身份,一些平台仅需提供执业医师证就能获得认证,还有一些平台对药剂师、护士等身份的证明也予以认证。
  除了认证标准不一以外,各大平台身份认证主要停留在医生的“硬资质”本身,对于其科普内容是否与执业领域“专业对口”并未做审核,一些MCN机构也得以借资质“粘贴”科普文案。
  广州市第一人民医院急诊医学副主任医师王西富表示,一些非本专业医生为了蹭流量带货,导致跨专业、跨科室的科普大行其道。“有的MCN机构与医生合作是为了‘借身份’,利用医生的资质过平台认证关,账号的日常内容却是运营人员维护,实际上是‘挂羊头卖狗肉’。”
  受访专家指出,健康“伪科普”往往很难被认定为“谣言”,处罚很难起到震慑效果。“很多健康话题本身就有‘灵活解释’的空间,有的博主为了吸睛,刻意放大‘几率极低’的事件。”
  此外,健康科普资源很容易获取。在某二手交易平台上,记者仅花费0.99元就获取了9500份“体质养生科普文案”,其中包括诸如“最快提高免疫力的方法”“最快的瘦大腿的方法”等多个“实用”健康科普文案。
纠歪风遏制“伪科普”


  冒用医生身份或以医生身份进行“伪科普”的行为,不仅可能对普通人的健康造成危害,还严重损害医护群体的形象。
  2023年2月,国家市场监督管理总局发布的互联网广告管理办法中明确规定,禁止以介绍健康、养生知识等形式,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告。
  上海君悦(杭州)律师事务所高兵律师认为,根据刑法、医师法的有关规定,在平台上冒充医生,进而宣传售卖保健品或药品,有可能构成诈骗罪或非法行医罪。执业医师在网上诊断与自己执业范围不符的疾病,或推销与自己执业范围不符的药物,可能构成“超范围执业”;造成严重后果的,可能构成“医疗事故罪”。
  记者从福建、广东等地公立医院了解到,在职医生如需开设有平台身份认证的科普账号,需获得医院授权;为防止产生掮客行为,也禁止在职医生从事各类直播带货工作。
  浙江大学数字法治研究院副院长高艳东建议,医疗机构加强对本单位医务人员及证件的管理,让医学科普真正发挥应有的社会价值;监管部门加强对虚假摆拍、宣传的监管力度,防范误导患者带来的社会风险。
  厦门大学新闻传播学院副院长苏俊斌建议,平台更多落实主体责任,采取技术手段识别“违规文案”、拦截和屏蔽“伪科普”内容,维护健康科普的公益性和严谨性。
  “不要随意套用健康科普中的症状和诊断。身体出现不适时,应直接前往医院就诊。”多位健康科普博主建议,应尽量关注经平台身份认证的博主,或观看经权威媒体核查证实的科普内容,切勿轻易购买伪“医生”在视频或直播中推销的保健药品。(记者颜之宏 杨淑馨)
    新华社北京9月24日电
 
“批量生产”的专利:“注水量”大“含金量”小
“批量生产”的专利:“注水量”大“含金量”小

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察
 
  截至2023年底,我国高校和科研机构有效发明专利拥有量已超百万件,约占国内有效发明专利拥有量的四分之一。然而,新华每日电讯记者近日采访了解到,部分高校和科研机构“批量生产”专利,导致“水货”泛滥,专利产业化率低。
  专利“注水”不仅浪费科研经费,还成了一些企业造假“帮手”。而有些具有市场前景的高价值专利,由于容错、转化等机制不健全,难以走向市场。业内人士建议进一步治理专利乱象,切实提高国家的创新能力。
  “一年写十几个发明专利,能个个高水平吗?”


  “论文不够,专利也算数,能给科研成果锦上添花。”记者在高校采访了解到,专利和论文一样,都被视为衡量教师科研水平的指标。不少高校教师和科研人员坦言,“评职称前是申请专利的爆发期”,出于评职称、课题结题、职务晋升等目的,“为了专利而专利”情况普遍。
  “有的老师一年写十几个发明专利,能个个都保持高水平吗?”江苏一高校教师质疑。
  “部分科研人员为了增加自身专利数量,会将一个完整专利拆分成若干专利来申报,这种专利‘注水’情况比较常见。”华中师范大学社会学院教授梅志罡举例说,比如,一项完整技术原本对某行业极具创新价值,但专利被拆分后,但凡别人申请的专利从中“卡脖子”,一个完整专利申请就不会成功,“‘注水’专利会降低专利整体创新性,别人购买时还要买你的系列专利,进一步增加了转化难度,容易造成自我破坏。”
  “水货”泛滥导致专利成果转化率极低。《2022年中国专利调查报告》显示,2022年我国高校发明专利产业化率仅为3.9%,科研单位发明专利产业化率为13.3%。
  西部一高职院校目前拥有200余项专利,但转化率为零。“高职的科研能力弱,优秀专利少。怎么转化专利,通过哪种方式,很多老师都不懂。所以课题验收后,有些老师连专利年费都不交了。”该校科研处负责人表示。
  记者了解到,还有大量已转化专利“含金量”低,产业化无从谈起。西部某高校目前拥有400多项有效专利,近四年来仅20余项实现成果转化,转让合同金额总计42万余元,有的发明专利转让金额仅2000元。该校相关负责人表示,可能课题结题或学校有转化要求,老师找企业以极低价格买走就算转化了。
  有的高校为了应对上级考核、评比,维持有效专利数量,对教职人员放弃的专利“兜底”交年费,进一步造成资金浪费。
  “这个数据库搜搜,那个数据库搜搜,把核心数据改一改、说法变一变,就能写个专利。”西部某医科院校的学院党委书记告诉记者,“老师们申报专利的经费来自科研项目,研究只许成功不许失败,只有走模仿这条捷径最安全。”
  该学院党委书记认为,高校的职级晋升、单位考核、科研结题大概三年一个周期,老师产出的成果和收入挂钩,短短三年要出成果,想沉下心做创新基本不可能。“在实验室里拍脑袋想出的‘速成式’专利很多都是‘纸上谈兵’,研究的东西根本不是市场需要的。”
“专利中间商”帮企业造假


  记者了解到,部分高校和科研机构应用性不强、难转化的专利反向流入企业,高价值专利却难出“深闺”。
  “不断有人和我们联系,想低价购入专利,其中不乏‘专利中间商’。”西部某高校科研处工作人员告诉记者。“有企业3万多元买了我3个发明专利,感觉知识产权很不值钱。”该校一名青年教授表示,他的研究方向偏基础,应用性不强,“不太清楚企业具体的购买用途”。
  记者调研发现,一些企业为了得到高新技术企业资质、上市等,会通过“专利中间商”低价购买高校和科研机构人员手上转化前景并不好的专利。“企业自己的研发人员能力不行,就花钱买和主营业务看起来沾点边的专利。”成都某科技企业中层说。目前,市场上一件发明专利价格一般在万元至数万元不等,实用新型专利几千元不等。
  据了解,我国高新技术企业、专精特新企业等认定和专利绑定,认定后能得到各种补贴和税收优惠,企业专利造假泛滥被各界诟病已久。近年来,国家把关越来越严格,依然很难拦住专利注水。
  “专利多寡成了显示企业自主创新能力、城市创新水平的重要指标,申报专利已经变味了。”东部某车企人士说,他所在公司一直以创新、技术立企对外宣传,对内要求每年专利数在全省、全行业必须保持前列,任务层层下压后,倒逼大家都去写专利。
  “虽然公司已拥有上万件专利,但很多专利都是为了完成任务凑数的,本身不具备创新性,也难以在实际中应用。”该内部人士认为,公司近年来和不少高校院所开展产学研合作,共同申报专利,但“醉翁之意不在专利”,“企业能得到自我宣传,也更容易拿到项目经费和荣誉”。
  与此同时,一部分市场前景好的高价值专利却难“出山”。一些受访的业内人士、高校科研人员认为,研究人员持有的专利属于职务发明,学校有权决定转不转化,对于难以判定专业技术价值的专利,学校会担心转化中出现国有资产流失。
  “我们有一批企业很看好的专利想转化,但学校会有顾虑。”国内某知名学府研究机构人员说,近年来,多所高校因为专利问题引发社会关注,“学校担心转化中哪怕有一丁点扯皮,都会给学校带来麻烦”。
适当提高门槛,健全容错机制


  近年来,我国高度重视专利转化运用工作,先后出台《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》等,对我国大力推动专利产业化、加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。
  “希望有专业、规范的第三方平台来做专利转化。”贵州某三甲医院副主任医师告诉记者,他持有几项实用新型专利,都源于平时的临床观察。比如,部分危重病人接受治疗要脱光衣服,于是他发明了一种多功能病人服,既不影响医疗操作,也能保护病人隐私。“医院没有精力做专利转化,私下接触医疗器械企业又担心在一些环节上说不清楚,种种顾虑下,只能将专利搁在那里,用不到病人身上。”
  贵州一所高职科研处负责人希望,建设高校、科研机构和企业互通信息的有效平台,多一些专利知识的培训。
  江苏大学知识产权学院副教授王浩说,根据公开数据,2023年,我国执业专利代理师3.4万人,我国共授权专利近365万件,相当于每人平均三天便要办理一件专利授权。与发达国家相比,在我国,花费不足万元便能申请到一个专利,可以说是低成本、高回报。
  “一项技术能获得专利的因素很多,即使是发明专利,价值肯定都不一样,但现在没有高下区分。”有业内人士认为,专利被附加了企业减税、评职称等诸多附加值,而具体到一个专利,到底有多大价值是不明确的,应该科学估值,给盲目的专利热退退烧。与此同时,适当提高专利申请的门槛,让申请人和代理机构把更多精力用在提升专利质量上;完善专利的第三方评价等机制,为高校和科研机构专利转化中的顾虑“松绑”。
  成都一科技公司中层认为,高校院所专利转化不能止步于卖给企业,建议加强后续的专利价值复盘、产品应用评估等,完善知识产权“黑白名单”制度。
  也有专家提出,对于当下难以转化的专利应一分为二。全球科技发展进程中,不乏有当时看起来是天方夜谭,但若干年后证明具有重大意义的专利。一项专利,从技术到市场,还要经历再研发的过程。有一些看似无用的专利,可能是专利权人为了更严密保护核心专利而设计的。
  “一方面,通过完善专利制度加强知识产权创造、保护和运用;另一方面,应该对专利乱象严厉打击,推动我国知识产权事业健康发展。”王浩说,建议实行专利分级制度,让推动社会创新的专利脱颖而出。(本报记者李惊亚)
 
裁员·罢工·关厂
这些跨国企业“困”在何处
裁员·罢工·关厂

这些跨国企业“困”在何处

( 2024-09-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察
 
  企业是世界经济基础单元,也是反映全球经济景气程度最灵敏的“晴雨表”。近一段时间,受业绩拖累影响,大众、英特尔、普华永道等知名跨国企业裁员,美国钢铁、波音等企业也因经营不善、内部矛盾重重而发生大规模罢工。
  观察人士认为,疫情后世界经济复苏乏力导致需求下降、地缘局势紧张破坏供应链稳定、大宗商品价格暴涨推高成本等宏观不利因素令全球企业经营承压。此外,将经贸问题武器化、美联储货币政策外溢效应等“美国因素”也对世界经济增长及全球营商环境造成负面影响。
世界经济复苏乏力


  在欧洲,制造业持续萎靡,德国企业首当其冲。德国大众公司9月宣布考虑裁员并将关闭其在德国的部分工厂;大众汽车子公司奥迪宣布重组其位于比利时布鲁塞尔南部工厂的计划后,数千名工人本月在布鲁塞尔举行抗议示威。轮胎制造商大陆集团此前宣布裁员7000多人;汽车零部件制造商采埃孚裁员1.2万人。另外,拜耳、米勒和思爱普等德国企业宣布的裁员人数总计5.5万人。有数据显示,德国企业当下的裁员规模已达2008年以来最高水平。
  在美国,去年至今已有大批知名企业或金融机构裁员,其中不乏谷歌、亚马逊、微软、IBM、特斯拉、高盛、摩根士丹利、花旗集团、贝莱德等行业巨头。商业信息网站Crunchbase统计,超过19.1万名美国科技公司员工去年在大规模裁员中被解雇,这一趋势已延续至2024年。
  外国媒体此前披露,韩国三星电子或将大规模裁员,以应对全球经济放缓带来的需求缩减。德国跨国企业博世集团在年初的裁员决定中表示,能源、原材料成本大幅上涨,再加上经济衰退和高通胀率,让企业不得不开源节流。
  国家发展改革委国际合作中心副研究员赵静表示,大型跨国企业经营压力陡增,不得不通过裁员、收缩规模来应对危机,这不仅是企业战略调整的表现,更是一种市场信号,显示出世界经济复苏的不确定性。
全球企业发展环境恶化


  观察人士认为,地缘政治局势紧张、需求不足、供应链割裂等给全球企业发展环境带来的破坏最严重。
  近年来,欧盟、美国等主要经济体需求疲软。欧洲经济下行风险持续积聚,“欧洲经济火车头”德国今年第二季度经济出现环比萎缩,未来欧元区经济走向仍不明朗。在美国,长时间高利率政策对需求的抑制作用愈加明显。
  中国世界贸易组织研究会会长崇泉告诉新华社记者,近年来,地缘政治局势持续紧张,推动“逆全球化”,破坏全球合作,弱化市场联系,全球产业发展愈加不稳定,使企业面临的国际环境和营商环境更加不确定。
  世界银行近期发布的报告显示,日益动荡的地缘政治环境进一步加剧世界经济的不确定性,打击消费者和企业信心,加剧金融市场波动。报告预计,今明两年世界经济增速将比2015年至2019年的平均水平低0.5个百分点,而大宗商品平均价格高近四成。
  对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、经济外交研究中心主任王宏禹认为,2008年国际金融危机后,世界经济一直苦于寻找新增长点,新冠疫情严重冲击世界经济,造成需求普遍疲软、复苏乏力,这是不少跨国企业陷入运营困境的大背景。
“美国因素”之殇加剧企业困境


  标普全球市场财智公司的报告指出,美联储长期维持高利率使持有大量库存的成本升高,迫使一些企业采取“无大量库存”策略,增加了供应链风险。
  崇泉指出,美国将经贸问题武器化,频频动用制裁手段,滥施贸易保护主义,不断挑动地缘冲突,扰乱了以优化资源配置为导向的全球供应链产业链,严重破坏了全球贸易秩序和正常经贸往来。
  赵静认为,美国推动“脱钩断链”,严重阻碍世界经济和科技发展,给企业发展带来负面影响。从制定《芯片和科学法案》到出台《通胀削减法案》,再到推动所谓“友岸外包”,无一不在危害国际多边贸易体制、扰乱全球产业链供应链。
  王宏禹认为,美联储较长时间维持高利率政策,导致全球流动性紧张,冲击商业大环境。尽管美联储政策在转向,但其造成的伤害已难以弥补。
  崇泉指出,美联储加息、降息形成的“美元潮汐”让世界经济陷入一个又一个“繁荣-危机-低迷”的循环之中。美国的货币政策对全球而言是不负责任的,只考虑其国内经济状况,而不一定与全球经济周期同步,这导致了所谓的“美国感冒,全球吃药”的现象,加剧全球金融市场波动,最终导致包括众多美国跨国企业在内的全球企业受到冲击。
      (记者曹筱凡)新华社北京9月24日电