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中央经济工作会议在北京举行
习近平发表重要讲话 李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议
中央经济工作会议在北京举行

习近平发表重要讲话 李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月12日电中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
  习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
  会议认为,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展,科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进,安全发展基础巩固夯实,民生保障有力有效,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
  会议指出,进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识,有效应对和解决这些问题。综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。
  会议认为,近年来,在党中央坚强领导下,我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,深化了新时代做好经济工作的规律性认识。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,使国内大循环建立在内需主动力的基础上,提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,统筹推进深层次改革和高水平开放,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治,在党的统一领导下,团结最广大人民,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
  会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
  会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。
  积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管,严肃财经纪律。增强财政可持续性,兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。
  稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,盘活存量、提升效能,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
  要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论。
  会议强调,明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。
  一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。完善新型举国体制,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领,提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道,广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究,强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。
  二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大,培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模,优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应,重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳,培育发展新动能。完善投融资机制,实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
  三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革。
  四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入,对标国际高标准经贸规则,认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
  五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。
  六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,改革完善耕地占补平衡制度,提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观,把农业建成现代化大产业。
  七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局,加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济,建设海洋强国。
  八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系,加强资源节约集约循环高效利用,提高能源资源安全保障能力。
  九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网,健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系,发展银发经济,推动人口高质量发展。
  会议指出,要深刻领会党中央对经济形势的科学判断,切实增强做好经济工作的责任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求,注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系,不断巩固和增强经济回升向好态势。要准确把握明年经济工作的政策取向,在政策实施上强化协同联动、放大组合效应,在政策储备上打好提前量、留出冗余度,在政策效果评价上注重有效性、增强获得感,着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。要讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保明年经济工作重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态,胸怀“国之大者”,主动担当作为,加强协同配合,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,扎实推动高质量发展。
  会议强调,要坚持和加强党的全面领导,深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实,统筹把握时度效。要求真务实抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果,并转化为推动高质量发展的成效。
  会议要求,要做好岁末年初重要民生商品保供稳价,保障农民工工资按时足额发放,关心困难群众生产生活,深入落实安全生产责任制,守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
  会议号召,全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、开拓奋进,努力实现经济社会发展各项目标任务,以高质量发展的实际行动和成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
  中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
 
习近平抵达河内访问越南 同越共中央总书记阮富仲会谈
习近平抵达河内访问越南 同越共中央总书记阮富仲会谈

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社河内12月12日电(记者倪四义 汪金福 陶军)当地时间12月12日下午,刚刚抵达河内的中共中央总书记、国家主席习近平在越共中央驻地同越共中央总书记阮富仲举行会谈。双方宣布中越两党两国关系新定位,在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上,携手构建具有战略意义的中越命运共同体。
  主席府广场庄严热烈,金星红旗同五星红旗相映成辉,数百名欢迎儿童绽放的笑容灿烂明媚。
  阮富仲为习近平举行隆重欢迎仪式。
  习近平和夫人彭丽媛乘车抵达时,阮富仲夫妇在下车处热情迎接,越南少年儿童向习近平夫妇敬礼献花。两党总书记同双方陪同人员分别握手致意。习近平同阮富仲登上检阅台。军乐队奏中越两国国歌,鸣21响礼炮。习近平在阮富仲陪同下检阅仪仗队并观看分列式。
  欢迎仪式后,习近平和阮富仲乘车前往越共中央驻地。当地各界群众挥舞两国国旗夹道欢迎,沿途洋溢着热烈友好的氛围。
  习近平同阮富仲举行会谈。
  习近平指出,很高兴如约而至,完成同阮富仲总书记的第三轮互访。作为同志加兄弟,我们为越南革新开放近40年特别是越共十三大以来取得的发展成就感到由衷高兴。中方坚定支持越南继续推进社会主义建设事业,相信在以阮富仲总书记同志为首的越共中央坚强领导下,越南党和政府一定能顺利完成越共十三大提出的各项任务,为实现越南建党建国“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。
  习近平强调,中越两国在各自争取国家独立和民族解放斗争中相互支持,在彼此改革开放和革新事业中互学互鉴,“越中情谊深、同志加兄弟”是中越关系最生动写照。中方始终从战略高度和长远角度看待中越关系。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中越两党作为世界前两大执政的共产党,都坚持和发展马克思主义,都坚定不移走社会主义道路,都在领导各自国家进行社会主义建设,更应该从壮大世界社会主义力量和确保各自社会主义建设事业行稳致远的高度,把握中越关系的特殊战略意义,扎实推进中越命运共同体建设。相信在双方共同努力下,中越关系将进入政治互信更高、安全合作更实、互利合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的新阶段,中越两国社会主义建设事业将不断取得新成就,并为地区乃至世界稳定、发展、繁荣作出新贡献。
  习近平就构建中越命运共同体提出几点建议。
  政治上,要把准方向。要坚持高层战略引领,加强治党治国经验交流互鉴,共同深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,共同维护国际公平正义。
  安全上,要深化互信。要把维护国家政治安全放在首位,确保社会主义红旗颜色不变,全力防范、化解、遏制各类政治安全风险。中方坚定支持越南维护社会安定和民族团结,相信越方将继续支持中国反对外部干涉、坚定推进国家统一大业。
  务实合作上,要提质升级。14亿多中国人民整体迈向现代化是中国带给世界的巨大机遇,中方愿同越南同志分享机遇、共谋发展。欢迎越方积极对接高质量共建“一带一路”的八项行动,拓展数字经济、绿色发展等新兴领域合作。双方要共同实施好《区域全面经济伙伴关系协定》,维护全球自由贸易体系,构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链。中方将继续鼓励有实力的中国企业赴越南投资兴业,希望越方为中国企业提供良好营商环境。
  民意基础上,要加大投入。中越合作要多向农业、教育、医疗等民生领域倾斜,加强青年、旅游、地方等领域合作,增加两国民众对中越命运共同体、两党两国传统友谊的了解,增进青年一代之间的感情,夯实中越友好的民意基础。
  国际地区问题上,要密切协作。中越两国之所以取得举世瞩目的发展成就,既是自身努力奋斗的结果,也得益于一个开放包容的世界特别是和平稳定的亚太环境。中国不搞排他性小圈子,不搞集团政治,不搞阵营对抗,愿同越方加强多边合作,维护真正的多边主义,提高发展中国家在国际事务中的发言权和影响力。
  涉海问题上,要管控分歧。双方要积极探讨并开展更多海上合作项目,努力推进海上共同开发,把海上问题带来的挑战转化为双方深化合作的机遇。
  阮富仲代表越南党、国家和人民热烈欢迎习近平总书记、国家主席在越中全面战略合作伙伴关系15周年之际对越南进行国事访问,并再次对中共二十大取得的重大理论和实践创新成果表示衷心祝贺。阮富仲表示,在习近平总书记坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国取得全方位成就,国际地位和影响力与日俱增,越南为兄弟的中国感到由衷高兴。越方坚信,在以习近平总书记为核心的党中央领导下,中国必将如期实现中共二十大确立的各项目标,并为人类进步事业作出新的重大贡献。
  阮富仲表示,习近平总书记、国家主席是中国人民爱戴的领袖、世界上杰出的领导人,也是越南人民尊重和敬仰的同志和朋友,无论是在中共二十大后第一时间邀请我访华,还是如约第三次到访越南,都充分体现了习近平总书记、国家主席对越南的特殊友好感情以及越中关系的高水平。越中情谊深,同志加兄弟。不久前我亲自去友谊关种植“友谊树”,也是希望以此彰显越中两国的特殊兄弟情谊,释放越中特殊友好的积极信号。感谢中方将越南作为周边外交优先方向,坚定支持越南革新开放和工业化现代化事业,并在越南遭遇新冠疫情等困难时期提供宝贵帮助。越方坚定恪守一个中国原则,承认台湾是中国领土不可分割的一部分,支持中国统一大业,坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。涉港、涉疆、涉藏等问题都是中国的内政,越方反对任何势力干涉中国内政,希望并相信中国将保持稳定、发展和繁荣。越南坚持独立自主外交政策,将发展对华关系作为头等优先和战略选择。越方愿同中方一道,构建具有战略意义的越中命运共同体,以“六个更”为指引,全面加强政治、经贸、安全、民间等领域合作,打造互利共赢的典范,这符合越中两党、两国政府和人民的共同利益。海上分歧只是越中关系的一部分,相信双方能够本着相互信任、相互尊重的精神妥善处理。越中两国在捍卫多边主义和国际公平正义、促进和平、合作、发展等方面拥有相同理念。习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等重要全球倡议,旨在维护全人类共同利益,完全符合国际法,日益得到国际社会广泛支持和积极响应,越方坚定支持并愿积极参与。当前复杂国际形势下,越中密切多边协作,共同应对各种传统和非传统安全挑战,对于两国和世界都具有重要意义。相信习近平总书记、国家主席这次访问必将成为推动越中关系更上一层楼的历史里程碑,并为地区和世界的和平与发展作出贡献。
  会谈后,两党总书记共同见证双方签署的双边合作文件展示,涵盖共建“一带一路”、检验检疫、发展合作、数字经济、绿色发展、交通运输、地方合作、防务和执法安全合作、海上合作等30多个领域。
  阮富仲邀请习近平进行小范围茶叙。两党总书记在轻松友好的氛围中继续进行深入沟通。
  两位总书记都认为,中越作为友好近邻,理想相同,理念相通。作为好邻居、好伙伴、好兄弟、好同志,中越构建具有战略意义的命运共同体具有天时、地利、人和的独特优势。双方应该继承老一辈领导人缔结的传统友谊,共同努力构建命运共同体,走好各自的现代化道路,实现互利共赢、美美与共,造福两国人民,也为地区和平与繁荣作出积极贡献。
  双方同意发表《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》。
  当晚,越共中央总书记阮富仲夫妇、越南国家主席武文赏夫妇共同为习近平和彭丽媛举行盛大欢迎宴会。越共中央政治局委员、书记处书记等高层领导人全部陪同出席。
  蔡奇、王毅、王小洪等参加上述活动。
  新华社河内12月12日电(记者刘华 马峥)当地时间12月12日中午,中共中央总书记、国家主席习近平乘专机抵达河内,应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请,对越南进行国事访问。
  河内内排国际机场,400多名中越各界代表手持两党两国旗帜翘首以盼,“热烈欢迎习近平总书记、国家主席和夫人访问越南!”的红色横幅格外鲜艳夺目。
  习近平乘坐专机抵达时,越南总理范明政,越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央内政部部长潘庭濯,越共中央书记处书记、中央对外部部长黎怀忠等越南党政领导人和地方代表在舷梯旁热情迎接。越南青年向习近平和夫人彭丽媛献花。礼兵分列红地毯两侧。欢迎人群欢呼“欢迎习近平主席”,现场洋溢着热烈友好的气氛。
  习近平发表书面讲话,代表中国共产党、中国政府、中国人民,向兄弟的越南共产党、越南政府、越南人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出,越南是亚洲重要国家和东盟重要成员国。近年来,在越南共产党领导下,越南人民积极探索符合本国国情的发展道路,全面推进革新事业,国际和地区影响力与日俱增。中越两国山水相连,传统友谊源远流长。两国老一辈领导人亲手缔造和培育的中越友谊是两国人民共同的宝贵财富。中方把对越关系放在周边外交的优先方向。我期待以这次访问为契机,同越南领导同志就中越两党两国关系全局性、战略性、方向性问题及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,推动双边关系进入新阶段。
  习近平主席夫人彭丽媛,中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇,中共中央政治局委员、外交部部长王毅,中共中央书记处书记、公安部部长王小洪等陪同人员同机抵达。
  中国驻越南大使熊波也到机场迎接。
  习近平乘车从机场赴下榻饭店途中,中越两党两国旗帜迎风飘扬,红色横幅上写着“中越友谊万古长青!”、“越中情谊深,同志加兄弟!”。许多人自发聚集在道路两旁,挥舞两国旗帜,热烈欢迎习近平到访。
 
为中越关系发展、构建亚洲命运共同体注入强劲动力
——习近平总书记在越南媒体发表的署名文章引发强烈共鸣
为中越关系发展、构建亚洲命运共同体注入强劲动力

——习近平总书记在越南媒体发表的署名文章引发强烈共鸣

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月12日电(记者孙一 李勍 陶军)12月12日,在赴河内对越南进行国事访问之际,中共中央总书记、国家主席习近平在越南《人民报》发表题为《构建具有战略意义的中越命运共同体 开启携手迈向现代化的新篇章》的署名文章。
  署名文章在越南和地区国家各界人士中引发强烈共鸣。他们表示,习近平总书记时隔六年再次访问越南,体现了中国对发展中越关系的高度重视。相信习近平总书记此访将推动两国关系发展步入新阶段,期待中国在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的过程中,让中国式现代化更多惠及周边,共同推动亚洲现代化进程,为包括越南在内的亚洲国家提供新的发展机遇,推动构建亚洲命运共同体。
双方高层像走亲戚一样常来常往


  习近平总书记在署名文章中说,今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年。我们坚持以信相交。两党两国高层像走亲戚一样常来常往。对此,越共中央对外部副部长吴黎文表示,越南视发展对华关系为对外政策的战略选择和头等优先,中国视发展对越关系为周边外交的优先方向,两党两国高层交往密切。
  胡志明市国家大学下属人文社会科学大学国际关系学者阮曾毅说,越中都是共产党领导的社会主义国家,两党两国高层达成的重要共识推动双边关系不断向前发展。习近平总书记时隔六年再次访问越南,体现了中国对发展中越关系的高度重视,将为双边关系进一步发展注入强劲动力。
  “越南和中国山水相连,是唇齿相依的好邻居、好朋友,非常高兴习近平总书记再访河内。”在越南首都河内市中心一家报摊,年逾七旬的报摊老板黎氏庄仔细阅读习近平总书记的署名文章。她说,自己非常关注此次访问期间双方将签署哪些合作文件。“我的外孙正在中国留学,希望他以后能为促进越中友谊作贡献。”
  河内轻轨2号线、中越国际班列、智慧口岸、光伏和风能电站……从两国合作的一个个具体项目中,越南中国商会会长顾朝庆切实感受到中越坚持以利相融。他说,两国建立全面战略合作伙伴关系15年来,合作共赢始终是双方在经贸领域的鲜明特色,双方合作助力越南加快现代化建设步伐,增进越南人民福祉。期待习近平总书记此次访问推动两国进一步拓展合作领域,更多惠及两国和地区人民。
  越南银行学院会计系大一学生阮氏兰芳对习近平总书记署名文章中关于中越“坚持以谊相亲”的阐述印象深刻。她说,中国影视剧和音乐深受越南人喜爱,越南歌手也在中国收获许多“粉丝”,这充分说明两国间文化相近、民心相通。“期待未来这样的人文交流越来越多,也希望中国朋友能够更多地了解越南文化。”
擘画中越关系发展新蓝图


  习近平总书记在署名文章中指出,中国党和政府始终将发展中越关系视为中国周边外交的优先方向,衷心希望两国不忘传统友好初心,牢记共同理想使命,携手走好社会主义道路,不断推动构建具有战略意义的命运共同体。
  胡志明国家政治学院国际关系学者陶玉宝表示,建立全面战略合作伙伴关系15年来,越中双方各领域合作取得丰硕成果,这为两国推动双边关系步入新阶段提供了充分条件。
  陶玉宝对习近平总书记提出“要进一步深化社会主义建设理论和实践经验交流”深有感触。他说,越中双方高度重视理论和经验交流,多次举办研讨会,期待未来两国在探索符合各自国情的现代化道路上取得新的更大成就。
  习近平总书记关于中越要不断拓展在互联互通等领域合作的主张,让越南交通运输大学教师阮光明感到振奋。“中国在高速公路和高速铁路建设方面拥有成功经验。”他期待未来双方在高铁建设领域加强合作,研究制定符合越南自身国情的高铁发展方案,助力越南胜利实现越共十三大提出的目标。
  “中越关系的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”越南之声广播电台青年记者范秋水对此高度赞同。“中国人说‘远亲不如近邻’。”她说,希望习近平总书记此次访问进一步巩固两国传统友好关系,期待未来两国媒体间有更多交流的机会,以增进两国人民之间的了解与感情。
  河内市中心一家传统越南餐馆负责人阮梅英在手机上阅读了习近平总书记的署名文章后说,习近平总书记提到“两国要增开更多直航航班,中国将鼓励更多中国游客来到越南观光旅游”,这让她备受鼓舞,“期待习近平总书记此访后,能有更多中国人来越南,体验越南美食,感受这里的文化,了解真实的越南”。
共同推动亚洲现代化进程


  习近平总书记在署名文章中指出,中国愿把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来,同周边国家一道打造命运共同体,让大家一起过上好日子。中国将保持周边外交政策的延续性和稳定性,坚持与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针,同时赋予亲诚惠容理念新的内涵,让中国式现代化更多惠及周边,共同推动亚洲现代化进程,为包括越南在内的亚洲国家提供新的发展机遇。
  柬埔寨亚洲愿景研究院研究员通孟戴维说,这篇署名文章体现了中国致力于进一步深化与邻国间关系、与各方共同建设和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园的愿望。中国通过提出共建“一带一路”倡议以及三大全球倡议,与越南和其他邻国分享和平发展成果,促进周边国家的互联互通和社会发展。“中国与周边国家加强合作对促进区域合作共赢、实现包容可持续发展、维护多边主义至关重要,将为构建人类命运共同体提供强大动力。”
  中国-东盟自贸区建设有效推动区域贸易投资自由化便利化,新冠疫情期间中国东盟贸易逆势增长,中国与东盟国家致力于拓展数字经济、绿色经济等新兴领域的互利合作……从东盟国家同中国不断深化的友好合作中,马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦感受到,“中国提出的亲诚惠容周边外交理念,在发展与东盟国家的关系中得到具体体现”。
  针对署名文章中多次提到的“构建亚洲命运共同体”,印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺说,构建亚洲命运共同体符合地区国家和人民的根本利益以及求和平、促发展的共同目标。他说,中国与地区国家的合作没有任何附加条件,广受欢迎。中国致力于与地区国家携手构建亚洲命运共同体,将为地区稳定发展繁荣注入动力,体现中国负责任大国的格局与担当。
  “我们期待中国式现代化更多惠及周边,共同推进亚洲现代化进程。”泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏从署名文章中读到中国以自身发展为亚洲国家提供新发展机遇的坚定决心。他说,和平、合作、包容、融合的亚洲价值观在周边国家深入人心,期待此次访问为亚洲地区稳定发展繁荣增添新动力,为变乱交织的世界注入更多稳定性、确定性。
(参与记者:毛鹏飞 余谦梁 吴长伟 高博 郑世波)
 

蔡奇同越共中央政治局委员、中央书记处常务书记张氏梅举行会谈

蔡奇同越共中央政治局委员、中央书记处常务书记张氏梅举行会谈

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社河内12月12日电(记者韩墨 孔张艳)12月12日,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在河内同越共中央政治局委员、中央书记处常务书记张氏梅举行会谈。
  蔡奇表示,习近平总书记此次应阮富仲总书记邀请专程访问越南,体现了对中越两党两国关系的高度重视,对越南社会主义事业的坚定支持。两党最高领导人举行了正式会谈等一系列重要议程,一致同意进一步深化和提升中越全面战略合作伙伴关系,构建具有战略意义的命运共同体。此访必将成为中越关系史上具有划时代意义的里程碑,对推动社会主义事业不断前进、促进地区和平与发展产生重大深远影响。
  蔡奇表示,中越双方要抓紧研究落实习近平总书记同阮富仲总书记达成的重要共识,积极构建中越命运共同体。要共同把握正确政治方向,加强党的建设,坚决维护党的领导和制度安全。要秉持相互成就、合作共赢精神,深化发展战略对接,在务实合作上提质升级。要指导新闻媒体以及工会、妇女、青年等群团组织深化交流合作,弘扬传统友谊、促进民心相通。要加强在三大全球倡议框架内合作以及多边组织和机制下协调配合,捍卫国际公平正义、维护地区和平稳定,推动构建人类命运共同体。
  张氏梅表示,阮富仲总书记和习近平总书记的会谈非常成功,为两党两国关系发展提供了新的重要动力,必将极大拓展和深化双边各领域合作。双方要发挥党际交往战略引领和先锋作用,以具体行动将两党最高领导人的共识落到实处。
  张氏梅说,具有战略意义的越中命运共同体将促进两国人民幸福和人类和平进步事业。越方坚定支持中方提出的各项全球倡议,认为这些倡议符合各国人民利益,符合联合国宪章和国际法精神。越南共产党愿同中国共产党一道,发挥社会主义制度的优势,推动两党两国关系稳定、可持续发展。
  王毅参加会谈。
 
彭丽媛同越共中央总书记夫人吴氏敏参观越南妇女博物馆并茶叙
彭丽媛同越共中央总书记夫人吴氏敏参观越南妇女博物馆并茶叙

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社河内12月12日电(记者温馨 吴夏)当地时间12月12日下午,中共中央总书记、国家主席习近平夫人彭丽媛在河内应邀同越共中央总书记阮富仲夫人吴氏敏共同参观越南妇女博物馆并茶叙。
  彭丽媛抵达时,吴氏敏在下车处热情迎接,并同彭丽媛在“越南母亲”雕塑前合影。彭丽媛在吴氏敏陪同下参观了越南妇女民俗展,听取关于越南妇女婚姻习俗介绍,高度评价越南女性勤劳勇敢、吃苦耐劳的优秀品质。
  彭丽媛同吴氏敏和越南优秀妇女代表亲切交流,分享了自己作为联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使为推动妇女儿童事业发展所做工作。彭丽媛表示,中国坚持男女平等,高度重视保障女性各项权利,越方在促进妇女进步、提高妇女地位、保障妇女权益等方面有许多好的经验和做法,双方可以加强交流互鉴,帮助更多女性改变自身命运,实现人生价值。
  茶叙期间,彭丽媛同吴氏敏共同欣赏越南传统民族乐器和民族服饰展示。彭丽媛表示,中越两国文化相近、民心相通,希望两国密切人文交流,谱写更多中越友谊友好篇章。
 
中越关系新定位大势所趋、水到渠成
中越关系新定位大势所趋、水到渠成

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  中共中央总书记、国家主席习近平12日同越共中央总书记阮富仲在河内举行会谈。双方宣布中越两党两国关系新定位,在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上,携手构建具有战略意义的中越命运共同体。
  中越两国山水相连,文化相通,理想相同,命运与共。不管国际风云如何变幻,中越两党两国共守和平安宁,共谋发展合作,共创繁荣富强,走出一条共建人类命运共同体的阳光大道。正值中越建立全面战略合作伙伴关系15周年之际,双方提升关系新定位可谓大势所趋、水到渠成,必将为两国关系开辟更加光明的前景。
  中越两党作为世界前两大执政的共产党,都坚持和发展马克思主义,都坚定不移走社会主义道路,都在领导各自国家进行社会主义建设,更应该从壮大世界社会主义力量和确保各自社会主义建设事业行稳致远的高度,把握中越关系的特殊战略意义,扎实推进中越命运共同体建设。
  中越关系提升至新定位,向国际社会发出两党两国团结合作的明确信号。中越两国构建具有战略意义的命运共同体,不仅符合两党两国和两国人民的共同利益,也将吸引更多国家投身于构建亚洲命运共同体和人类命运共同体的伟大事业,为亚洲长足发展和睦邻友好提供更多正能量,为世界和平和发展作出更大贡献。
  确立新定位、迈入新阶段、开启新篇章。相信在双方共同努力下,中越关系将进入政治互信更高、安全合作更实、互利合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的新阶段,中越两国社会主义建设事业将不断取得新成就,并为地区乃至世界稳定、发展、繁荣作出新贡献。
(记者高文成)新华社北京12月12日电
 
向群众学习,群众才是真正的英雄
向群众学习,群众才是真正的英雄

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  时代造就英雄,伟大来自平凡。一切力量都出于群众身上,一切办法也都由群众创造出来,群众是真正的英雄。
  人民是历史的创造者。群众是最好的老师,党员干部在工作中要向群众拜师学艺,倾听群众的呼声,反映群众的意见,总结群众创造的经验。习近平总书记当年在浙江工作时提出的“八八战略”,就是经过深入调研之后制定的。“法治浙江”“平安浙江”“生态浙江”……很多经验做法,都是从人民群众的实践中归纳出第一手经验,并将其上升为理性认识,进而更好指导实践活动。
  群众的积极性创造性是学习的宝库。群众的实践是最丰富最生动的实践,蕴藏着无尽的智慧和力量。“枫桥经验”的精髓是走群众路线,紧紧依靠人民群众,充分发动群众、组织群众、依靠群众办好群众自己的事情。这类接地气的解决问题方式切实情,见实效。要尊重群众的首创精神,尊重群众的智慧和探索,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,从生动鲜活的基层实践中汲取智慧和力量。
  向群众学习就要真正到群众中去。只坐在办公室里闭门造车、坐而论道、流于空想,拿不出好措施、好办法。要走到群众中,放下架子、扑下身子,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真切感知群众所思所盼所忧。在浙江工作时,习近平同志强调领导干部要发扬密切联系群众的优良作风,从文山会海中解脱出来,从繁杂的应酬中摆脱出来,带头深入基层调查研究。
  虚心向群众学习,更要用学到的本领热心为群众服务。群众路线是党的根本工作路线,贯彻党的群众路线,要对群众有感情,把群众的事当作自己的事,心里始终装着父老乡亲。在想问题、作决策、办事情时,想一想是不是站在人民的立场上,是不是有助于解决群众的难题,是不是有利于增进人民福祉,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。以人民利益为重、以人民期盼为念,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。
  “天视自我民视,天听自我民听。”人民群众是历史的创造者,也是自己美好生活的建设者。向群众学习,以群众为师,把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来,就没有克服不了的困难,没有完成不了的任务,没有实现不了的目标。    (记者王亚宏)新华社北京12月12日电
 
审理劳动争议案件适用法律问题的解释向社会公开征求意见
审理劳动争议案件适用法律问题的解释向社会公开征求意见

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月12日电(记者齐琪)记者12日从最高人民法院获悉,为正确审理劳动争议案件,统一法律适用,《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
  征求意见稿共二十七条,针对股权激励争议的受理、特殊劳动报酬的仲裁时效、达到法定退休年龄但是尚未享受基本养老保险待遇的劳动者的权益保护等内容作出规定。
  例如,征求意见稿提出,达到法定退休年龄但是尚未享受基本养老保险待遇的劳动者为用人单位提供劳动,劳动者请求参照适用劳动法律法规处理劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、职业危害防护以及工伤保险待遇等争议的,人民法院应予支持。
  最高法公告称,为确保司法解释高质量制定,现通过最高人民法院政务网、中国法院网、人民法院报等向社会公开征求意见。本次征求意见截止日期为2023年12月22日。
 
中央网信办开展专项行动整治短视频信息内容导向不良问题
中央网信办开展专项行动整治短视频信息内容导向不良问题

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月12日电记者12日从中央网信办获悉,中央网信办近日印发通知,开展为期一个月的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动,围绕短视频领域多发频发的乱象,集中整治三类突出问题。
  根据通知,集中整治的三类突出问题包括:短视频传播虚假信息问题、短视频展示不当行为问题、短视频传播错误观念问题。其中,短视频展示不当行为问题方面,将重点整治“色情擦边”行为、打造低俗人设、网红恶意营销和展示高危行为。
  通知要求,加强短视频平台管理。着力解决短视频平台算法价值导向存在偏差、优质短视频呈现不足等问题。优化流量分配机制,防止“重指标轻质量”,片面以点赞率、转发率等量化指标作为流量分配依据。
  通知明确,通过开展专项行动,集中整治短视频领域价值导向失范和不良内容多发等乱象,督促短视频平台强化内容审核制度,全面规范短视频功能运行,更好地满足人民群众精神文化的需求,推动形成短视频行业良性竞争环境,促进行业健康有序发展。
 
国家卫健委:责任报告单位应在两小时内将所获突发事件信息报告属地卫生部门
国家卫健委:责任报告单位应在两小时内将所获突发事件信息报告属地卫生部门

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月12日电(记者李恒)记者从国家卫生健康委获悉,国家卫生健康委近日制定印发了《突发事件医疗应急工作管理办法(试行)》。办法要求,获得突发事件相关信息,责任报告单位应当在2小时内向属地卫生健康行政部门报告。
  办法共分为四章二十六条,对突发事件医疗应急信息发现和报告、医疗应急处置和保障全流程进行了规范和要求,明确了有关部门、机构的工作职责。其中要求,对死亡和危重病例超过5例的重大及以上级别突发事件,或可能引发重大及以上级别突发事件的,省级卫生健康行政部门接到报告2小时内报告国家卫生健康委。
  办法明确,按照“人民至上、生命至上、报告及时、快速处置、分级响应、平急结合”的原则,以高度负责的精神,做到早发现、早报告、早处置,拓宽信息渠道,及时、准确、全面报告突发事件信息,有力、有序、有效开展医疗应急工作。
  办法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
  国家卫生健康委表示,各地要认真贯彻落实办法相关规定和要求,结合工作实际,规范突发事件医疗应急工作,切实提高医疗应急响应速度和救治水平,最大程度减少伤亡,切实保障人民群众生命安全和身体健康。
 
青海:上下联动靶向整治 推动第二批主题教育见行见效
青海:上下联动靶向整治 推动第二批主题教育见行见效

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社西宁12月12日电(记者张子琪)近日,在青海省西宁市市民中心3楼“网约车运输证一件事专窗”,市民张银川提交材料后,当天就办好了营运证。“听说过去网约车审批时限要20个工作日,跑6个部门;现在一个窗口,不到3小时就能办好所有手续,我们幸福感倍增啊!”张银川说。
  第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来,青海省坚持把检视整改作为确保主题教育取得实效的有力抓手,聚焦党中央关心关注、影响高质量发展、人民群众急难愁盼、防范化解重大风险、全面从严治党中的问题,动真碰硬、真查实改。目前,第二批主题教育单位共检视查摆问题3427个,制定整改措施9336条,已整改销号2048个。
  紧盯不放,最需要形成解决问题的合力。第二批主题教育开展以来,青海省梳理上下联动整改整治问题82个,其中承接落实第一批主题教育整改整治的问题39个,需要从源头加以解决的问题43个。全省第一、第二批主题教育各单位主动进位、双向认领,协同整改整治,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
  在西宁市,过去由于房地产开发建设项目存在一些历史遗留问题,部分群众不动产登记办证难。西宁市积极回应群众关切,在第二批主题教育中开展历史遗留问题导致不动产“登记难”问题专项整治。青海省自然资源厅、住房和城乡建设厅与西宁市自然资源和规划局、城乡建设局等部门上下联动,按“一小区一档案”分类施策,加快办理市级竣工验收备案项目。目前已化解46个小区的不动产登记问题,涉及4万多户居民。
  敢于正视问题、善于发现问题、能够解决问题,既是对党员干部是否真学习、真整改的一次检验,也是确保主题教育取得实效的关键所在。围绕农业农村高质量发展任务,青海省采取省州联动、州县联动、县乡联动的形式,强化政策扶持,着力解决产业发展中的短板弱项和突出问题。
  蚕豆是青海省优势特色农作物之一。海南藏族自治州共和县沙珠玉乡珠玉村凭借土壤适种、阳光充足等优势,长期发展蚕豆种植产业。近些年蚕豆收益较好,村民积极性高,但农户分散经营、生产成本高、科技投入少、土地产出低等问题凸显。
  第二批主题教育开展以来,海南州共和县农牧和科技局、乡村振兴局等部门以“四下基层”为抓手,与各乡镇共谋乡村高质量发展路径。县级部门帮助珠玉村对接青海省农林科学院,依托青海省蚕豆产业平台,建立规范化蚕豆制种基地,推行“科学院所+农户+种子基地+种子企业”制种模式。“专家定期开展技术指导,从凭经验种田转变为科学种田。今年村民种植蚕豆每亩增加收益55%左右,每亩地增收1200元以上。”村党支部书记韦强说。
  党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。全省围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,将党的创新理论转化为锤炼党性和改进作风的强大力量。今年9月,青海省制定出台《深入推动“干部要干、思路要清、律己要严”实施意见》等文件,教育引导广大党员干部刀刃向内,切实做好检视整改。
  在黄南藏族自治州,各级纪检监察机关分层次、全覆盖开展谈心谈话,针对党员干部违规吃喝等问题建立快查快办机制,不断释放从严信号。一体推进“三不腐”、强化“一把手”和领导班子监督、深入推进重点领域专项治理……截至目前,全州处置问题线索277件,立案138件,给予党纪政务处分110人,着力营造良好政治氛围。
  下一步,青海省将继续在加强统筹协调上聚合力,在强化分类指导上做文章,在着力破解难题上出实招,在压紧压实责任上求实效,不断推进第二批主题教育走深走实。
 
确保同向发力、形成合力
——从中央经济工作会议看2024年中国经济高质量发展
确保同向发力、形成合力

——从中央经济工作会议看2024年中国经济高质量发展

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作,为中国经济高质量发展定向领航。
  深化新时代做好经济工作的规律性认识


  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
  会议指出,近年来,在党中央坚强领导下,我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,深化了新时代做好经济工作的规律性认识:
  “必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”;
  “必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”;
  “必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”;
  “必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”;
  “必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。
  对做好经济工作重要经验及时进行总结,不断深化对经济工作的规律性认识,是新时代以来中央经济工作会议的一项重要内容。会议提出的这“五个必须”,总结规律,启迪未来。
  今年以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难。我国经济回升向好,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易,启示弥足珍贵,值得倍加珍惜。
  综合看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。
  清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为,当前经济运行中既有短期问题,也有长期问题。深化新时代做好经济工作的规律性认识,有助于我们采取更加积极主动的支持政策,用发展的办法解决问题,进一步提振信心,不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。
增强宏观政策取向一致性


  做好明年经济工作,政策取向备受关注。会议指出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。
  中国社会科学院宏观经济智库研究室主任冯煦明表示,会议明确了做好明年经济工作的总体指导原则。要在“稳”的基础上推动“进”,也要通过“进”来实现“稳”。“先立后破”的先后顺序尤为重要,适用于新旧动能转换,也适用于防范化解重大风险。要通过把握好这些辩证关系,着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
  今年以来,我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,精准有力实施宏观调控,加强各类政策协调配合,扎实推动经济高质量发展。
  “要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“积极的财政政策要适度加力、提质增效”“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”……围绕明年的财政货币政策,会议作出部署。
  冯煦明认为,积极财政政策适度加大支出规模、集中财力办大事的同时,将更加注重提质增效,提高资金使用效益。上海金融与发展实验室主任曾刚说,货币政策将加大逆周期和跨周期调节,统筹运用总量与结构、数量与价格工具,精准有效地支持实体经济发展,推动社会综合融资成本稳中有降。
  会议提出,要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。
  “增强宏观政策取向一致性、加强政策协调配合,有助于避免不同政策相互冲突或导致‘合成谬误’,也更有助于充分调动经营主体积极性,形成共促高质量发展的合力。”冯煦明说。
  以科技创新引领现代化产业体系建设


  围绕明年推动高质量发展,会议提出9项重点任务。其中,“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在首位。
  专家认为,会议紧扣高水平科技自立自强和加快建设现代化产业体系的核心问题,释放了以科技引领产业创新、以产业升级构筑竞争优势的鲜明信号。
  中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅说,创新引领是现代化产业体系的重要特征。发展核心技术,进行价值链升级是构建现代化产业体系的关键。会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”,就是要突出创新是引领发展的第一动力,同时着力促进创新链和产业链深度融合。
  会议鲜明提出“发展新质生产力”,明确了以战略性新兴产业和未来产业为抓手,推动产业优化升级、引领产业发展的方向。盛朝迅说,加快培育新质生产力,将有利于抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,形成新产业新动能。
  稳住重点产业链,支撑经济发展大盘。会议明确“实施制造业重点产业链高质量发展行动”“提升产业链供应链韧性和安全水平”等一系列举措。中国电子信息产业发展研究院院长张立说,一方面,要保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势,提升产业完整性;另一方面,要着力实现自主可控、安全可靠、竞争力强,夯实现代化产业体系的基石。
  统筹谋划传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局。会议强调,要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。在提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道的同时,明确加快传统产业转型升级。
着力扩大国内需求


  会议在部署明年经济工作重点时指出,要“着力扩大国内需求”。
  “当前,国内总需求不足的矛盾仍然突出,资源环境约束趋紧,全要素生产率提高受到制约,需要从供需两端协同发力,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,促进国民经济良性循环。”国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健说。
  内需是中国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。
  “推动消费从疫后恢复转向持续扩大,培育壮大新型消费”“稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费”“增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模,优化消费环境”“发挥好政府投资的带动放大效应”……会议就着力扩大国内需求作出系列部署。
  专家表示,坚持扩大内需这个战略基点,有利于加快释放消费潜力,扩大有效需求,拓展有效投资空间,充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,推动形成消费和投资相互促进的良性循环。
依靠改革开放增强发展内生动力


  越是面临困难挑战,越是要向改革要动力、向开放要活力。
  会议指出,要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
  “促进中小企业专精特新发展”“加快全国统一大市场建设”“谋划新一轮财税体制改革”……此次会议作出的一系列部署,释放出通过改革为高质量发展注入强大动力的重要信号。
  国家发展改革委民营经济发展局负责人说,前三季度,新设民营企业同比增长15.3%。调查显示,民营企业市场预期与发展信心进一步提升。按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委会同有关部门和地方,抓紧推动相关政策落实落地,政策合力正在加快发挥作用。
  “拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”“放宽电信、医疗等服务业市场准入”……在扩大高水平对外开放方面,会议作出系列部署。
  对外经济贸易大学国际经济研究院执行院长庄芮说,要不断推进外贸和产业领域的制度创新、科技创新、模式和业态创新,深耕国内市场、开拓国际市场,推动外贸提质增效,从而加快培育外贸新动能,更好地发挥外贸在构建新发展格局中的积极作用。
持续有效防范化解重点领域风险


  会议强调,“统筹高质量发展和高水平安全”“持续有效防范化解重点领域风险”。
  “推动高质量发展,离不开持续稳定的安全环境。”中国民生银行首席经济学家温彬表示,安全是发展的前提,发展是安全的保障。以高质量发展来吸收和化解重点领域的风险,以高水平安全保障高质量发展,才能增强经济活力、改善社会预期。
  “坚决守住不发生系统性风险的底线”“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”“提高能源资源安全保障能力”……会议从多个方面对统筹发展和安全提出要求。
  会议着重提出,“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动”。
  防控风险是金融工作的永恒主题。国家金融监督管理总局局长李云泽日前表示,既要管“有照违章”,更要管“无照驾驶”。金融监管总局将牵头建立监管责任归属认领机制和兜底监管机制,确保一切金融活动特别是非法金融活动有人看、有人管、有人担责。
  发展是解决问题的关键。会议提出积极稳妥化解房地产风险的同时,也强调“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求”:加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”;完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。
  在统筹好地方债务风险化解和稳定发展方面,会议提出,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。
切实保障和改善民生


  “有力有效推进乡村全面振兴”“推动城乡融合、区域协调发展”“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”“切实保障和改善民生”……会议多项部署事关民生大计。
  国务院发展研究中心研究员冯文猛表示,会议对明年工作的部署,保障和改善民生是重要方面。促进农民增收、打造宜居城市、改善生态环境等,都代表着人民对美好生活的向往。
  有力有效推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村、把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来、形成城乡融合发展新格局、实施城市更新行动……统筹新型城镇化和乡村全面振兴,是做好明年经济工作的重点要求。
  冯文猛认为,中央经济工作会议作出的部署表明,必须在更广阔的区域范围内,有力有效推进乡村全面振兴,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,形成城乡融合发展新格局。
  在切实保障和改善民生方面,会议提出,要坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。
  “当前我国正处在恢复经济的关键阶段,切实保障和改善民生是总方向,坚持尽力而为、量力而行是必要原则。”冯文猛说。
  会议强调,“加快完善生育支持政策体系,发展银发经济,推动人口高质量发展”。专家表示,党中央对人口发展形势高度重视。进一步推动相关政策出台,既满足社会发展的需要,也为经济增长提供了新的动力支持。
  (记者齐中熙 陈炜伟 申铖 张辛欣 高敬 魏玉坤 吴雨 潘德鑫)
新华社北京12月12日电
 
抓落实关键要落到底见实效
抓落实关键要落到底见实效

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  “要不折不扣抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实,统筹把握时度效。要求真务实抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。”中央经济工作会议强调四个“抓落实”掷地有声。
  “抓落实”历来是习近平总书记提出的工作要求,也是大力倡导的工作方法。今年7月,习近平总书记在江苏考察时强调,形成狠抓落实的好局面,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,积极主动抓落实,聚合众力抓落实,以钉钉子精神抓落实,聚焦实际问题抓落实,在抓落实上取得新实效。对如何“以钉钉子精神抓落实”,《之江新语》中有一篇题为《抓落实如敲钉子》的短评这样写道:“抓落实就好比在墙上敲钉子:钉不到点上,钉子要打歪;钉到了点上,只钉一两下,钉子会掉下来;钉个三四下,过不久钉子仍然会松动;只有连钉七八下,这颗钉子才能牢固。”
  抓落实是贯彻党中央决策部署、推进党和国家事业发展的根本途径。党的十八大以来,党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,都是以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民共同奋斗出来的。面对波谲云诡的国际政治经济环境和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务,中国经济要在爬坡过坎中前行,实现中央经济工作会议部署的既定目标,最根本的还是要靠抓落实。
  抓落实就是要落到底、见实效。
  抓落实要不折不扣,要把贯彻落实中央经济工作会议决策部署作为当前一个阶段的重要工作,把会议精神学深悟透、融会贯通,转化为推动高质量发展的强大奋进力量,转化为确保明年经济工作重点任务落地落实的具体行动,转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效,确保最终效果符合党中央决策意图。
  抓落实要雷厉风行,统筹把握时度效,看准了不犹豫、一鼓作气干下去。要切实增强做好经济工作的责任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上,用知重负重、攻坚克难的实际行动,诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。
  抓落实要求真务实,坚决纠治形式主义、官僚主义。狠抓落实要真见行动。中央经济工作会议任务具体、责任明确,抓落实要快出招、出真招,务实功、求实效,要始终保持奋发有为的精神状态,胸怀“国之大者”,主动担当作为,加强协同配合,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,扎实推动高质量发展。要有针对性地拿出具体的落实方案,制定明确的时间表、施工图,步步为营、久久为功。
  抓落实要敢作善为,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。做工作需脚踏实地,抓工作落实要以上率下、真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成。领导干部要不断提高抓落实能力,既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子,又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。
  路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。抓落实如敲钉子,既要抓到点上、以点带面,又要一抓到底,常抓不懈,还要结合实际,因地制宜。各级党员领导干部要坚定地做执行者、行动派、实干家,脚踏实地狠抓落实,积跬步至千里,带领群众不断闯关夺隘,全面落实中央经济工作会议精神,扎实推动高质量发展。
新华社北京12月12日电
 
把坚持高质量发展作为新时代的硬道理
——与会同志谈贯彻落实中央经济工作会议精神
把坚持高质量发展作为新时代的硬道理

——与会同志谈贯彻落实中央经济工作会议精神

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行,习近平总书记在会上发表重要讲话。会议期间,部分与会同志接受新华社记者采访,畅谈对会议精神的学习认识和下一步工作打算。
  大家一致表示,习近平总书记重要讲话,指引我们进一步深化新时代做好经济工作的规律性认识,让我们对我国经济回升向好、长期向好的基本趋势更有信心、更有底气。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,扎实做好经济工作,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
  信心,来自2023年我国经济发展取得的新进展新成就——
  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,使我国经济回升向好,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
  前三季度,我国经济同比增长5.2%,增速在全球主要经济体中保持领先,今年对全球经济增长的贡献将达到三分之一;全年城镇新增就业有望达1200万人以上,国际收支保持基本平衡,外汇储备规模稳定在3万亿美元以上。
  “预计经济社会各项主要指标比去年都有明显改善。从目前情况看,全年经济社会发展主要预期目标是可以圆满完成的。”国家发展改革委主任郑栅洁说,在错综复杂的环境下,我国经济总体回升向好,就业物价基本平稳,发展质量持续提升,内循环主导作用明显增强,重大创新成果不断涌现,新旧动能转换正在加快,区域城乡发展协调性持续增强,安全发展基础进一步巩固,社会大局保持稳定。成绩来之不易,值得倍加珍惜。
  信心,来自对发展形势和长期趋势的科学把握——
  会议指出,进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。要增强忧患意识,有效应对和解决这些问题。综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。
  “这一重大战略判断,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央察形驭势的战略清醒、战略自信、战略定力。”河南省委书记楼阳生说,虽然前进的道路上面临各种挑战,但机遇更具有战略性、可塑性。特别是新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,只要我们牢牢抓住历史性机遇,牢牢把握高质量发展这一首要任务,以科技创新引领现代化产业体系建设,一定能书写“两大奇迹”的新篇章。
  信心,来自不断深化新时代做好经济工作的规律性认识——
  “必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”……
  辽宁省委书记郝鹏说,善于在总结经验中深化认识,善于在探索规律中打开局面,是我们党的优良传统。“五个必须”总结过往、指引未来,进一步丰富和发展了习近平经济思想,是我们做好当前和今后一个时期经济工作必须牢牢把握的“金钥匙”和“总指针”。从“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”到“新时代的硬道理”,这次会议发出了新时代推动高质量发展的新号令,赋予了高质量发展的新内涵,必将激发全党和全国上下抓发展、拼经济的豪情和斗志。
  聆听讲话、充分讨论、认真研读……会场上,与会同志结合实践谈体悟、说打算,思考持续深化,共识不断凝聚。
  与会同志表示,会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”,这体现了对“稳”与“进”、“立”和“破”辩证关系的深刻把握。“稳”是大局、是基础,稳得住才能进得了;也只有不断地进,才能不断提高稳的水平。在这个过程中,必须坚持先立后破,谋定后动、循序渐进、稳扎稳打,用发展的办法来解决发展中的问题,以培育壮大增量来调整优化存量,提高核心竞争力。
  没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。
  会议指出,要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。财政部部长蓝佛安说,财政部门将认真贯彻会议重要部署,统筹运用各项财税政策工具,实施好积极的财政政策。在“适度加力”方面,主要是适度加大支出规模,支撑经济社会发展需要,具体包括科学确定赤字率和赤字规模、加强财政资金资源统筹、保持必要的支出强度等。同时,更加注重激励地方高质量发展,增强发展的内生动力。在“提质增效”方面,主要是推进财政管理科学化、标准化、规范化,把同样的钱花出更大的效果,同时加强与货币、就业、产业等政策协同联动,着力提升支持高质量发展的效果。
  以科技创新引领现代化产业体系建设,着力扩大国内需求,深化重点领域改革,扩大高水平对外开放……会议围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,部署扎实做好经济工作9方面任务。
  广东省省长王伟中说,广东作为经济大省,要真正挑起大梁,不折不扣落实好习近平总书记重要讲话精神和会议重要部署,紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列,使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地,为全国经济发展作出更大贡献。
  一分部署,九分落实。与会同志表示,要深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、开拓奋进,努力实现经济社会发展各项目标任务,以高质量发展的实际行动和成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。   (记者安蓓 严赋憬)
新华社北京12月12日电
 
切实保障儿童呼吸道疾病诊疗需求
多地医院儿科门诊“应开尽开”
切实保障儿童呼吸道疾病诊疗需求

多地医院儿科门诊“应开尽开”

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  针对儿童呼吸道疾病高发形势,近期各地医院儿科“应开尽开”,优化诊疗流程,提高服务效率。从统筹院内资源、全力扩增诊室和床位,到延长接诊时间、医护人员连轴转“不下火线”,再到及时分诊分流、缩短患者等候时间,记者在多地看到,医院切实保障儿童呼吸道疾病诊疗需求,为孩子们带来更多安心。
尽力缩短患儿候诊时间


  12月11日20时,首都医科大学附属北京儿童医院。系统显示,发热门诊的开放诊位数为29个,候诊人数为163人,最长等候时间93分钟。一名患儿家长告诉记者,虽然人多需要等候,但就诊流程规范有序,分诊时就开化验单,大大减少复诊量,尽可能节约了时间。
  北京儿童医院副院长赵成松介绍,为应对就诊压力,全院医疗资源向内科、发热咳嗽门诊倾斜,开设了肺炎序贯治疗门诊。同时,医院施行检验、影像、药学及收费窗口联动,增加工作人员数量,延长工作时间,保障临床需求。
  在同济大学附属同济医院儿科门诊,走廊长椅上坐满了等待就诊的儿童和陪伴的家长。记者发现,门诊医生电脑屏幕的左上角,都有一个醒目数字,显示着实时排队候诊人数。同济医院儿科主任乔晓红告诉记者,当这个数字超过20,就会启动应急机制,病区医生忙完后会聚到门急诊帮忙,开放所有诊室,直到降至个位数。
  按照主管部门的指导和调度,各地根据患者数量增开相关诊室和治疗区域,扩充病房资源。各地二级医院、妇幼保健院、中医医院、基层医疗卫生机构儿科“应开尽开”。
  在吉林省舒兰市人民医院儿科门诊,长春市儿童医院中西医结合科主任薛斌正在为患儿诊疗。作为医联体单位,长春市儿童医院派驻专家团队,4个月来帮助舒兰市人民医院儿科住院疗区由原来的1个疗区20张床位,扩增至2个疗区42张床位。
  山西省太原市坝陵桥社区卫生服务中心的走廊里,几名家长带着孩子正在排队候诊。中心主任侯彦介绍,中心是山西省儿童医院医联体单位,有多位儿科医师坐诊,配备充足的儿科专科用药,开展血常规及超敏C反应蛋白、肺炎支原体抗体检测、流感病毒抗原检测(甲乙流)等检查。
  根据国家卫生健康委公布的信息,目前全国二级以上医疗机构儿童呼吸道疾病诊疗量整体呈现波动下降趋势。
保障关键岗位接诊能力


  最近几个月,李淑华每天下班时都会查看当天发热门诊的统计数据。
  李淑华是广州市妇女儿童医疗中心儿内科门诊主任、发热门诊主任。“要做到心中有数,动态安排医生。”李淑华告诉记者,在发热门诊就诊量较大的工作日晚上和周末,其他内科科室的人手也会前来支援。
  正是午饭时分,山西省太原市妇幼保健院儿内科的医护们仍在忙碌着,办入院的家属不时来询问,病房的呼叫器此起彼伏。护士丁晓托人买了午饭,却一直没空吃,饭盒里的米饭和蔬菜都已冰凉。
  “科室病房本来是三层,病人增加后我们又多开了一层,医护人员也尽可能往‘呼吸’调,大家都是加班加点,‘轻伤不下火线’。”太原市妇幼保健院儿内科主任薛萍告诉记者,科里200余张床位近期一直满负荷运转。
  在吉林省舒兰市人民医院,午休时间已过,薛斌诊室里的患者依旧接连不断。“这段时间出诊,有的医生来不及喝水、上厕所,一坐就是一天。因为每个患者都很急,尽量不让大家等。”薛斌说。
  吉林大学第一医院小儿呼吸科主任孟繁峥介绍,为方便家长下班后带患儿就诊,医院协调全院儿科诊疗资源,增设“黄昏门诊”,同时还增设了儿科病床,医护人员全力以赴,缓解患儿候诊时间长、重症患儿住院难等问题。
  保证关键岗位的接诊能力,提升候补梯队的专业诊疗能力……记者采访了解到,多家医院积极调度医疗资源,医护人员加班加点、全力以赴。
迎来更多“心头一暖”


  北京儿童医院地下一层的输液大厅里,加装了一排排色彩鲜艳的“青蛙椅”。椅子下方能够存放水瓶、背包,一旁配有小板凳,可供患儿家属陪同。孩子们坐在“青蛙椅”上,专注地看着动画片,输液似乎不再煎熬。
  北京儿童医院党委书记张国君表示,希望这些“青蛙椅”能给孩子们带来舒适和安心,让患儿和家人感到温暖。
  在广州市妇女儿童医疗中心儿内科诊室里,主任医师唐书生的诊台上放着一幅幅五颜六色的儿童画,这些都是小患者送来的。
  拿起其中一幅彩笔绘就的医生画像,唐书生告诉记者,这是一个8岁女孩画的,她前段时间患了肺炎,症状较重,经过悉心治疗,4天后退烧,一个多星期后痊愈。复诊时,家长带着孩子送来这幅画表达感谢。
  “悉心照料尽职尽责,医德高尚温暖人心。”西藏拉萨新生儿小旦增的父母带他复诊时,赠给西藏自治区妇产儿童医院重症医学科医护人员的锦旗上写着这两行大字。
  “进院时,旦增刚出生21天,呼吸困难,口唇青紫,一测血氧饱和度,只有67%。”四川大学华西第二医院援藏医生、西藏自治区妇产儿童医院重症医学科副主任冯艺告诉记者,检测发现,小旦增系呼吸道合胞病毒感染,随后,经过针对性的治疗和精心护理,小旦增顺利康复出院。
  在山西省太原市妇幼保健院儿内科,由于患儿骤增,床护比不足,每个护士都忙得团团转,但患者和家属的理解常常让护士们“心头一暖”。儿内科护士荆睿娴说,有时3个呼叫器同时响,家属看到护士忙不过来,会主动说不着急。“这种理解和温暖让我很感动。”荆睿娴说。
  据国家卫生健康委最新举办的新闻发布会介绍,近段时间全国呼吸道疾病就诊量相对平稳,特别是基层医疗机构分流了部分患者,全国整体正常医疗服务没有受到影响。
  (记者董瑞丰 马晓媛 袁全 赵丹丹 顾天成 徐弘毅)     新华社北京12月12日电
 
聚能环中毒事件频发:警惕所谓“厨房神器”
聚能环中毒事件频发:警惕所谓“厨房神器”

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月12日电(记者吴文诩 赵文君)“聚拢火焰,节省燃气”“锯齿防滑,炒菜不滑锅”“搪瓷工艺,耐锈耐腐蚀”……看到这些广告,许多人下单购买了这款“厨房神器”。
  “新华视点”记者调查发现,在部分电商平台上,一些店家低价兜售燃气聚能环,销量火爆。尽管相关部门长期宣传聚能环并无节能效果且存在重大安全隐患,但由于大量虚假宣传营销推广,消费者自行加装聚能环而引发的安全事故屡屡发生。
中毒事件频发 各地多部门发布安全提示


  今年7月初,北京市海淀区西北旺镇航天城社区居委会在微信公众号发布安全提示称,该镇域内发生一起因使用燃气灶聚能环(防风罩)引起一氧化碳中毒造成2人死亡的事故,要求居民立即停止使用聚能环。
  近年来,全国多地因使用聚能环而导致一氧化碳中毒或死亡事件屡屡发生。2022年,北京市石景山区永乐东区、燕保京原家园等小区发生多起居民自行加装聚能环致一氧化碳中毒事件;2021年,大连市西岗区日新街道唐山街一户居民因使用聚能环发生一氧化碳中毒;2021年,内蒙古包头市昆都仑区发生4起使用聚能环导致一氧化碳中毒事件……
  大连华润等多家燃气公司发布公告称,使用聚能环并不能起到节能效果——燃气会因为聚能环的遮挡导致不能充分燃烧,不完全燃烧产生的热量只有完全燃烧时的60%,因此在使用过程中反而会造成大量的燃气浪费。若使用不当,还会因为燃气燃烧不充分引发一氧化碳中毒。
  在一个实验视频中,北京市公用事业科学研究所高级工程师兰涛直观演示了聚能环存在的安全隐患:当灶台加装上聚能环工作一段时间后,检测仪发出尖锐报警声,此时一氧化碳浓度达到对人体有害的程度。
  “此类聚能环在使用过程中会堵塞氧气进气通道,造成天然气燃烧不充分,产生大量一氧化碳。”兰涛说。
  一些地方市场监管部门和应急管理部门多次发布安全提示,或明令禁止使用聚能环。
  2022年,北京市市场监管局发布《关于燃气灶用聚火防风装置产品安全提示》,明确提示消费者“不应私自在燃具上安装出厂产品以外的可能影响燃具性能的装置或附件”。
  北京市通州区应急管理局、石景山区应急管理局、海淀区物业管理协会等机构也提醒市民,“私自加装燃气灶聚火防风装置会产生很大安全隐患”。陕西榆林、新疆乌鲁木齐、黑龙江佳木斯等地已明令禁止使用聚能环。
网售生意火爆 产品质量堪忧


  记者采访发现,尽管相关部门长期宣传该产品的危险性,但大多数受访社区居民表示,平时较少关注此类安全事故报道,日常在社区宣传栏等场所也没有看到安全提示,不太了解其危险性。相反,由于一些商家长期宣传聚能环具有提高烹饪效率、节约燃气功效,产品受到不少消费者青睐。
  记者在国内多家电商平台搜索发现,当前通过网络销售聚能环的店家不在少数。例如,在国内某知名电商平台上搜索“燃气灶防风罩节能环”关键词,平台显示共有5000多件商品,价格最贵的200元左右,最便宜的只需3至4元。
  一些电商平台商家以“买一送一”等低价优惠吸引买家,销售数据显示,多家店铺销量已破10万件。其中,销量最好的一款聚能环月销量达2万,用户评价超过2万条,售价为13.9元。
  记者发现,部分商家宣称聚能环“聚火节能,不压火不熄火”“适用各种款式锅具,稳固防滑”“经过防锈防腐蚀处理,经久耐用无异味”,且保证不存在安全隐患,出现质量问题随时退换。
  然而,用户评价显示,部分消费者购买聚能环后发现产品质量差,有的用铁皮冒充不锈钢;有的产品使用后涂层散发异味,油烟机提示有煤气泄漏;有的客服态度敷衍,对有质量问题的产品根本不予退换。当记者就产品质量合格证明问询商家时,均被回应“无法提供产品质检报告”。
  记者下单购买了一款售价13.9元的聚能环。产品说明书上的“注意事项”只提及“严禁直接在玻璃灶面上使用”,不但未提燃气燃烧不充分可能引发一氧化碳中毒的危险,反而声称“本品能使燃气充分燃烧,达到减少有毒气体一氧化碳排放量50%-80%”。
  据天眼查显示,该生产厂商位于浙江省永康市,登记为个体工商户;在国家标准化管理委员会官网上查询该产品合格证信息发现,该产品不仅没有登记在案,反而涉嫌盗用别家企业信息。
加强安全隐患排查,做好居民安全教育


  国务院公布的《城镇燃气管理条例》第二十八条规定:燃气用户不得擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置。《燃气工程项目规范》(GB 55009-2021)要求,家庭用户不应私自在燃具上安装出厂产品以外的可能影响燃具性能的装置或附件。
  市场监管总局认证监管司有关负责人说,聚能环不属于强制性产品认证范围。根据专家反馈,聚能环可能影响燃气灶具燃烧器火焰周围的空气流动,对正常燃烧工况产生不利影响,从而引发一氧化碳超标等问题。建议用户不要擅自在原装燃气灶具上加装聚能环。
  北京市海淀区市场监督管理局产品科科长王浩介绍,目前,国家及行业尚未制定聚能环等聚火防风装置类产品的标准或规范。在市场单独销售的聚能环等聚火防风装置属于产品质量法规定的“使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品”,应当按照法律规定在产品或者其包装上标明安全使用注意事项等中文警示说明。
 
坚决防范遏制有限空间作业事故
应急管理部有关负责人解读《工贸企业有限空间作业安全规定》
坚决防范遏制有限空间作业事故

应急管理部有关负责人解读《工贸企业有限空间作业安全规定》

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月12日电(记者叶昊鸣)近年来,工贸企业有限空间作业事故时有发生。为进一步加强和规范工贸企业有限空间作业安全工作,应急管理部组织对2013年公布实施的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行修订,新修订的《工贸企业有限空间作业安全规定》已经审议通过,将于2024年1月1日正式施行。
  当前我国工贸企业有限空间作业安全形势如何?新修订的规定与此前的暂行规定相比有哪些新变化?如何推动规定更有效落实?12日,应急管理部有关负责人在专题新闻发布会上进行了回应。
突出解决短板和弱项


  有限空间是什么?应急管理部二级巡视员王立忠介绍,有限空间包括全部封闭的与部分封闭的,既有地上的也有地下的,一般不是长时间工作的场所,人员只在必要时才进入有限空间内,进行检修维修、清理清淤等临时性作业。“由于有限空间在设计上没有按照固定工作场所考虑采光、照明、通风等要求,容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足,这些危险有害因素会导致人员中毒或者窒息,也可能导致有限空间内发生爆炸。”王立忠说。
  发布会上,应急管理部安全执法和工贸监管局局长杨智慧介绍了10年来工贸企业有限空间作业事故的统计情况:
  从事故类型看,中毒和窒息事故起数和死亡人数占事故总量的96.8%和96.9%;
  从危险因素看,主要是硫化氢、一氧化碳、氮气、二氧化碳等有毒有害气体;
  从发生部位看,污水处理系统和窑炉、槽罐等设备设施相关事故起数和死亡人数占事故总量的71.5%和73.7%;
  从伤亡扩大原因看,没有落实安全防护措施,盲目施救相关事故起数和死亡人数占事故总量的87.4%和86.8%。
  通过事故分析和监督检查,杨智慧说,当前工贸企业有限空间作业方面还存在“发生事故的行业相对集中”“一些企业安全防范意识十分薄弱”“部分企业从业人员安全技能不足”等一些共性问题和薄弱环节。
  “以上这些问题和薄弱环节,也是规定要突出解决的短板和弱项。”杨智慧说。
明确责任、清晰管理、突出重点


  “在责任落实上更加明确”“在关键环节管理上更加清晰”“在监督检查重点上更加突出”,发布会上,王立忠用三个“更加”阐释了规定的新变化。
  “此次修订,很重要的一条主线就是突出了有限空间作业监护制。”王立忠说,规定要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员,监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力,真正成为工贸企业有限空间作业的“关键人”和“明白人”。
  规定对于存在中毒和窒息等风险的有限空间作业,要求企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批;对于发包作业的,企业要进行统一协调管理;对于应急演练,明确企业要制定现场处置方案并定期组织演练。“突出警示标志、隔离措施、防护装备、作业程序等现场安全管理要求,强调有限空间出入口要设置警示标志,采取上锁、隔离栏、防护网等物理隔离措施,加上一道‘看得见、摸得着’的安全措施。”王立忠说。
  规定突出重点对象监督管理,对涉及硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间列出清单,实行目录管理,方便企业辨识管控,也让监管部门的检查更加突出重点。
  “近期,我们将以应急管理部文件的形式发布重点监管目录。同时,规定还强调要加强重大事故隐患排查整改,督促基层监管执法人员和相关企业切实提高风险隐患排查整改质量。”王立忠说。
多措并举推动规定更好发挥成效


  工贸企业有限空间作业风险不尽相同,但落实好规定要求,防控风险,懈怠心态要不得。应急管理部安全生产监察专员尚文启介绍,企业主要负责人是第一责任人,应当结合企业实际情况,组织制定有限空间作业安全管理制度;企业应当制定现场处置方案,每半年至少组织一次演练,确保一旦有人遇险,能够及时有效处置;严格实施作业审批制度,审批人没有批准,不得开展有限空间作业。
  规定制定后,需要加强宣传、推动落实,才能更好发挥成效。“今天举行新闻发布会就是请新闻媒体帮助我们大力宣传,让更多的企业和人员知晓规定、落实规定。”杨智慧说,此外还将通过举办专题培训班、制作新媒体产品、邀请专家撰写解读文章、开展事故警示等多种方式广泛开展宣贯培训,督促企业将规定的重点要求落实到岗位、落实到人头,让从业人员懂预防、会应急。
  依靠专家力量对重点企业开展指导服务,是防范有限空间安全风险的有效途径。杨智慧介绍,今年,应急管理部组织专家组对全国造纸、印染等企业聚集的12个重点县(区、市)开展了专家指导服务,各省级应急管理部门也对185个省级重点县(区、市)开展帮扶指导,共排查整改问题隐患6.5万余项。
  “下一步,我们将持续对重点地区开展帮扶指导,通过以上率下、以点带面帮助工贸企业不断提升有限空间作业风险防控能力和水平。”杨智慧说。
 
“三新”实践助“百千万”“满电”
“三新”实践助“百千万”“满电”

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  高质量发展离不开高质量的电力支撑。在广东“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)如火如荼的开局之年里,广东的乡村也正经历着一场发展用能的嬗变:一批新型电力系统示范区正为乡村振兴注入电力动能。
  南方电网公司主动融入广东省经济社会发展大局,全面推动电力基础设施提档升级,加快推动县域新型电力系统建设,推进强县促镇带村,不断提升城乡电力服务均等化水平,为“百千万工程”提供充沛电能。
新路径探索低碳发展模式


  在梅州丰顺凤凰山北部,梅州唯一的少数民族村落——丰顺凤坪畲族村坐落于此。南方电网广东电网公司紧密结合凤坪村资源禀赋、茶业发展布局和能源消费特点建设新电气化示范村。通过推动电气化在农业生产、乡村产业和农村生活各领域广泛应用,深入构建以电气化为核心的清洁高效的农村绿色能源供应体系和便捷服务体系,促进乡村能源生产和消费升级,为服务乡村振兴提供坚强电力保障。
  凤坪村依托茶园与旅游融合发展,推动“以茶兴旅、以旅促茶”,每年都会吸引众多游客前往感受高山茶园的魅力。为保障村民和游客的出行便利,解决新能源汽车充电难的问题,南方电网广东梅州供电局以推进光伏发电多元布局为切入点,创新“光伏+车棚+充电桩”模式,与凤坪村联合共建“分布式光伏+充电桩”停车场,为乡村低碳旅游充上“绿色电”,有效满足潭江镇凤坪村及周围村落新能源汽车充电需求;同时光伏发电有效平衡配变负荷高峰期用电需求,实现能源清洁化。
  解决老问题,探索新路径。在建设现代化美丽新农村新征程中,广东电网全力做好农村地区光伏、风电等新能源并网服务,实现新能源“应并尽并,能并快并”;深入开展电能替代业务,推广应用节能用电技术和产品;进一步加密乡村充电网络,适应农村地区不断增长的电动汽车充电需求,“新电气化”正给企业生产和城乡居民生活带来新机遇、新变化。
  按照“标准化、精益化、实用化、智能化”的建设思路,广东电网已建成汕头濠江新型城镇化配电网示范区、汕尾新电气化示范村、清远连山农村微电网示范项目等13个各具特色的配电网示范区。
  广东电网表示,广东到2025年将基本建成广州超大型城市新型电力系统示范区、阳江市海上风电和储能示范区等新型电力系统示范区,实现村域级配变过载、严重低电压台区问题动态清理,智能电表和低压集抄覆盖率均达100%。城乡电能差距进一步缩小,新型电力系统进一步发展,新能源得到较充分开发利用,基本实现城乡供电服务均等化。
新技术打造绿色低碳生活


  乡村发展既要打好“生态牌”,更要走稳“绿色路”。广东电网公司推动农业生产、农民生活、乡村交通用能清洁化、低碳化,以电能替代“小能量”助推绿美广东生态建设,助力乡村振兴大发展。
  走进清远新马村,道路两侧是造型新奇的智慧路灯。灯柱上除了路灯、光伏板,还装有充电桩、储能电池、5G微基站、安防摄像头等。“发现这里有充电站后,我经常在节假日带上家人来附近自驾游,享受乡村悠闲时光。”在广州度假的新能源车主陈先生表示。
  新马村充电站建于“飞霞龙田”生态游项目出入口,投运6台40千瓦直流快充桩和10台7千瓦交流桩,并通过粤能投源网荷储聚合平台,完成一百户居民屋顶光伏、智慧储能系统等能源支点“路由器”的源荷互动和绿电消纳。系列创新技术实现了全村用电和日常出行的“全绿色、高可靠、零排放”整体目标。
  这是广东电网落实“新能源汽车下乡”的一个缩影。2020年以来,广东电网大力推进乡镇充换电基础设施建设,在预期收益不高、社会资本投资意愿不强的高速公路、三四线城市及县乡村等偏远区域,开展兜底性投资建设,通过“织网+精耕+惠民”组合拳,服务新能源汽车下乡“最后一公里”。
  构建新型电力系统与乡村振兴的有机融合体,“新能源+储能”也大有可为。作为惠州首个集分布式光伏、储能、充电站为一体的“全电民宿”,在博罗福田镇兰门民宿的停车区,配备有功率为7千瓦交流充电桩。民宿外观铺设的分布式光伏瓦还能将阳光通过逆变器转化成电能。
  南方电网广东惠州博罗供电局生产计划部副主任张桂玲介绍,该项目弥补分布式新能源单一供能时的随机性、波动性缺点,在满足民宿运营需求的同时,实现绿色能源的高效友好利用。民宿“自发自用、余量上网”,平均每年发电达3.42万千瓦时,可减少碳排放约34吨,相当于植树造林2500棵。优质电力服务的加持下,当地吸引了不少游客,康养产业逐渐壮大。
  今年上半年,广东电网加强乡村充电设施网络布局和运行维护,新增投运充电桩1327支,更好地服务新能源汽车下乡,为城乡居民绿色出行、乡村旅游等产业发展添砖加瓦。
新布局追求更高质量发展


  悬挂在半空中的茶壶、一望无际的翠绿茶园、茶韵飘香的茶艺体验街……在位于汕尾市海丰县海城镇的莲花山村委温厝村,游客享受着移步换景的惬意,流连于美丽乡村的画卷里。
  去年以来,南方电网广东汕尾海丰供电局对温厝村开展农网改造升级和电气化建设工程,共新建10千伏电缆线路0.376公里,新立39根低压电杆,新建1台800千伏安配网变压器等线路和设备,采用领先的智能配电网优化供电服务和质量,为该村发展乡村茶业和旅游提供了可靠的电力保障。
  如今,郁郁葱葱的树木与远处重峦叠嶂的山峰交相辉映,村子里洋溢着游客和村民们的欢笑声。温厝村的华丽蝶变是广东电网加快农网改造升级、打造标杆级新型农村电网的一个缩影。
  “乡头城尾”,在乡村与城市之间,镇域起着联城带村的重要作用。广东电网抓住镇作为联城带村的重要节点,全力服务镇域经济社会发展,为各类产业发展提供可靠“满格电”,更好服务“做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇”,助力镇域经济高质量发展。
  从珠三角到粤东西北地区,不少镇域因地制宜推动农业农村现代化,积极创建农业大镇、文旅名镇,形成了优势互补、错位发展的镇域经济发展格局。激活镇域经济,产业带动不可少。在“千亿大镇”佛山市南海区狮山镇,规上企业成为拉动镇域经济发展的强力引擎。汽车整车及零部件制造、高端装备制造、生物医药等6个支柱产业年产值超百亿元。2023年前三季度,狮山镇新增用电报装需求40万千伏安,供电量超81亿千瓦时,产业用电得到可靠保障。
  一批专业强镇依托特色产业频繁“出圈”,广东电网为企业量身定制节能降耗方案,协助企业开展光伏、储能、蓄冷等一系列综合能源管理,服务企业发展从“用上电”“用好电”向“绿色电”转变。在中山市小榄镇,接踵而至的订单让木林森股份有限公司用电成本增加,企业能效转型需求迫切。南方电网广东中山供电局小榄供电分局科学分析企业的负荷特性,量身定制“水蓄冷”综合能源管理方案,为企业节约电量384万千瓦时。
  城乡区域协调发展的新图景正加快绘就。广东电网表示,随着广东加快推进“百县千镇万村高质量发展工程”,广东城乡区域迎来加快发展的重大机遇。公司将持续加大城乡电力基础设施建设力度、提升供电服务和用电保障能力,为广东经济社会发展提供坚强电力支撑。      (本报记者丁乐 吴涛)
 
第二阶段公募基金费率改革开启
进一步推动行业长期健康发展
第二阶段公募基金费率改革开启

进一步推动行业长期健康发展

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  近日,中国证监会就《关于加强公开募集证券投资基金证券交易管理的规定(征求意见稿)》公开征求意见,拉开了公募基金费率改革第二阶段的序幕。
  业内人士分析称,公募基金行业费率改革第一阶段降低了公募基金的管理费率和托管费率。第二阶段改革举措主要包括:合理调降公募基金的证券交易佣金费率,持续完善证券交易佣金分配制度,强化公募基金证券交易佣金分配行为监管,进一步优化公募基金行业费率披露机制。
  根据此次公开征求意见的规定,被动股票型基金产品不得通过证券交易佣金支付研究服务等费用,且股票交易佣金费率原则上不得超过市场平均股票交易佣金费率水平;其他类型基金产品通过证券交易佣金支付研究服务费用的,股票交易佣金费率原则上不得超过市场平均股票交易佣金费率水平的两倍。
  规定在降低证券交易佣金分配比例上限方面,对权益类基金管理规模不足10亿元的管理人,维持佣金分配比例上限30%;对权益类基金管理规模超过10亿元的管理人,将佣金分配比例上限由30%调降至15%。同时,规定明确了券商交易模式和租用交易单元模式并存情形下交易佣金分配比例要求。
  同时,基金管理人、证券公司内部管理制度更加完善,交易佣金信息披露更加透明,监管执法更加严格,从而让投资者利益得到有效保障。
  在强化基金管理人、证券公司内部制度要求方面,规定明确,严禁将证券公司选择、交易单元租用、交易佣金分配等与基金销售规模、保有规模挂钩,严禁以任何形式向证券公司承诺基金证券交易量及佣金或利用交易佣金与证券公司进行利益交换,严禁使用交易佣金向第三方转移支付费用。此外,规定还明确了基金管理人层面信息披露内容和要求。
  业内人士分析认为,随着规定实施,将全面加强公募基金证券交易监管,引导基金管理人合理分配交易佣金,优化完善交易佣金信息披露等要求;同时,推动证券公司加强交易单元出租、使用等环节的管理,加强证券交易服务能力、研究服务能力建设,在证券交易、研报解读、跟踪研究等方面提供更加专业、优质的服务,有利于推动证券基金行业长期健康发展。  (记者刘羽佳 刘慧)
    据新华社北京12月12日电
 
打破地域 塑造品牌
内蒙古东胜区消费帮扶助农增收
打破地域 塑造品牌

内蒙古东胜区消费帮扶助农增收

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社呼和浩特12月12日电(记者朱文哲 蒋婧)特色产品销售、网络直播运营、美食品鉴推广、助农惠民共享,各类功能区一应俱全,包括羊肉、小米、荞面在内的各旗区农产品在展示柜里摆得满满当当。
  这片占地3800平方米的区域,是内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区在今年秋季搭建的暖心助农基地。
  东胜区委组织部部长刘春光介绍说,今年以来,东胜区将消费帮扶作为“促产业富农户”的重要手段,通过搭建暖心助农基地等平台,带动村集体经济发展壮大,帮助农民实现增收。
  打破地域边界,是东胜区建设暖心助农基地的最大“标签”。“我们集聚鄂尔多斯全市优质农产品进行统一销售,提供包括政策扶持、集中推广、品牌提升等一揽子服务,让企业在这里享受更多的政策红利。”暖心助农基地负责人冯良说,目前暖心助农基地已有68家入驻企业,其中包括30个村集体经济项目。
  “过去受限于销售渠道,我们生产的优质小米面临‘酒香也怕巷子深’的问题。”鄂尔多斯市杭锦旗四十里梁荞麦制品有限公司负责人赵成说,“入驻暖心助农基地后,我们的小米迅速成为这里的‘明星产品’,销量大幅增长。”
  冯良介绍说,暖心助农基地在建设之初,就同步注册了具有东胜区地域特色的“日出东方,美不胜收”区域公用品牌和“胜州优品”农产品区域公用品牌。
  “我们严把产品的准入门槛,对入驻产品统一贴牌出售,帮助有地方特色的农产品走入更广阔的市场,在促进农业产业链提档升级的同时,为乡村振兴带来产业发展的良性循环。”冯良说。
  从田间地头到城市展厅,从线下展销到直播带货,暖心助农基地自运营以来,已签订农产品销售合同1821万元,实现销售额872万元。
 
国家发展改革委下达第一批增发国债项目清单
国家发展改革委下达第一批增发国债项目清单

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京12月12日电(记者陈炜伟 潘德鑫)国家发展改革委12日发布消息,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升,国家发展改革委根据增发国债项目实施工作机制确定的项目和国债金额,商有关部门下达2023年增发国债第一批项目清单。
  国家发展改革委有关负责人介绍,第一批项目清单包括灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设、重点自然灾害综合防治体系建设工程领域项目。国家发展改革委要求,各地方要进一步加快项目前期工作,加快资金拨付使用,强化项目监管,高质量推进项目建设,尽快形成实物工作量。
  这位负责人表示,下一步,工作机制将抓紧推进后续批次项目审核,及时下达项目清单,同时督促地方切实加强项目管理,把项目建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程,充分发挥对灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的积极作用。
 
行业标准管理新规出台 重点防范限制竞争
行业标准管理新规出台 重点防范限制竞争

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京12月12日电(记者赵文君)为进一步规范行业标准管理,市场监管总局12日发布新修订的《行业标准管理办法》,重点防范利用行业标准限制竞争。办法将于2024年6月1日起施行。
  新修订的《行业标准管理办法》明确规定,禁止利用行业标准设置奖励资格、许可认证、审批登记、评比达标等事项,禁止政府通过行业标准实施排除限制市场竞争,促进持续优化营商环境,释放经营主体活力。同时,还规定了行业标准公开的主体责任,鼓励通过全国标准信息公共服务平台公开行业标准文本,供公众查阅。
  市场监管总局统计显示,今年以来,我国标准供给增长强劲。前三季度,新批准发布国家标准1971项,同比增长110.6%。团体标准和企业标准公开同比增长20%和12%以上。
  据介绍,市场监管总局将进一步优化行业标准体系结构,统筹协调好行业标准制定实施工作,深入推动建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
 
深圳宝安:“三个一”模式助企纾困解难
深圳宝安:“三个一”模式助企纾困解难

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社深圳12月11日电(记者周科)“前不久,公司生产的体外诊断试剂产品进入资质申报阶段,由于不了解相关申报流程,导致产品质量资格证书一直未办理。挂点干部到公司走访了解后,马上协调相关部门,手把手帮助我们申报下来了,服务专业又周全。”位于深圳宝安区的深圳市希尔曼生物技术有限公司负责人说。
  宝安区是深圳市产业大区、经济大区。今年初,宝安区创新推出“三个一”企业服务模式,即一个数字化智慧化企业服务平台、一套高效运转闭环处理工作机制、一张扁平化责任包干服务网络,让党员干部直接联系企业,精准高效帮助企业纾困解难,破解服务企业“最后一米”难题。
  “按照‘三个一’企业服务模式,全区591名处级以上干部全覆盖挂点服务11935家‘四上’等重点企业,每名挂点干部每周常态化走访企业不少于2家次,并引入第三方机构开展服务质量评价。”宝安区委常委、组织部部长倪勇说。
  在宝安区航城街道,深圳市联诚发科技股份有限公司因户外围挡挡住了公司货柜车进出道路,街道挂点干部了解到情况后立即组织研究并提出解决方案,顺利将围挡外移了1米。“看似‘小举动’,却帮助公司提升了效率,节省了费用。”公司总裁龙平芳说。
  小到发票、围挡,大到融资、订单洽谈等,对于企业的“急难愁盼”问题,宝安区要求挂点干部积极回应,做好服务。
  当深圳市鹏诚新能源科技有限公司负责人谭祖宪为公司发展缺乏资金而一筹莫展时,宝安亲清政企服务直达平台“融资撮合”板块解了燃眉之急。该平台测算这家公司的预授信额度为320万元,自动匹配了中国银行“知税贷”产品。第二天,中国银行工作人员就上门进行尽职调查,并在半个月内审批通过了300万元的授信申请。
  在宝安区福海街道,深圳吉阳智能科技有限公司有扩大生产的需要,挂点干部了解其诉求后,通过区属国企在宝安区石岩街道开发的新能源集聚区为其量身定做厂房,解决了公司扩大再生产的忧虑。
  “深入企业一线面对面做实调查,服务企业才更为精准有力。”倪勇说。
  在挂点中服务,在服务中成长。围绕“干部需要什么”,宝安区编制企业常见问题百问百答,补齐服务能力短板;围绕“企业需要什么”,宝安区编制惠企助企政策礼包,让企业快速了解惠企政策。
  截至今年10月底,宝安全区591名干部累计走访企业4.5万家次,推动解决产业空间、融资、订单等各类企业诉求4480件,办结率98.5%,为宝安区稳经济、保增长提供了有力支撑。
 
深耕绿色金融
“碳”寻湖南绿色发展
深耕绿色金融

“碳”寻湖南绿色发展

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  “三省坡”坐落在湖南、贵州、广西三省区交界处,主峰海拔1337米,因其风力资源好、平均风速大,是风能开发的理想之地。
  湖南省怀化市通道侗族自治县坐落在“三省坡”以东,当地政府抓住机遇,积极与10多家国内知名新能源企业签订风力资源开发协议,拟建12个风能发电厂。一只只美丽的“电凤凰”一旦飞入高山侗乡,势必会为当地经济注入强大活力,而如何做好配套项目的建设变得至关重要。
  “以前我们的祖辈只知道在这片大山里刀耕火种,如今我们新一代的侗家儿郎要谱写化风成电的传奇!”通道湘电储能科技有限公司董事长黄元进说。
  2022年3月,该公司建设的储能电站基础项目面临开工,但资金仍有缺口。黄元进急匆匆找到建设银行通道支行,通道支行了解情况后立即组织客户经理主动跟进上门服务,抽调人员加班加点17天完成了授信材料,后又马不停蹄地通过网络视频与各方沟通、汇报,仅用一个多月时间就完成了3.36亿元碳减排贷款额度审批,并按照项目进度分6笔完成了3.27亿元碳减排贷款的累计投放。
  专业高效的支持背后,是建设银行对绿色金融的全力支持。为助力绿色信贷业务快速投放,建设银行积极开发光伏和风力发电项目智能评估系统,建立标准化的评估参数和评估方法,精简评估流程和评估报告,提升自动化水平和评估质效,建设银行通道支行成立了专门的金融服务团队,以高效、专业、贴心的服务获得了企业的高度认可。黄元进这位50多岁的侗家汉子对项目如期建成投产充满信心。
  “项目建成并投入使用后,将有效缓解湘桂黔交界地区,特别是通道侗族自治县独坡镇等偏远乡镇企业及群众的用电需求。”黄元进说。
  “三省坡”风电场上云海流动,山峦、风机、流云,构成了一幅美丽的画卷。湘电储能建设项目不但带动当地碳减排3939吨,同时也将成为当地新的旅游景点,预计建成后将给当地财政增收近1000万元,不仅可带动当地群众致富增收,还可辐射带动“三省坡”乡亲们共同致富。
  “以前村里没有集体收入,村民一旦出现大病,村里也没钱扶助。现在好了,有了风电项目的带动,村里有稳定的收益了,不但可以帮助生病的村民,还可以搞旅游创收,以前是真不敢想。”独坡镇骆团村村支书吴康怀激动地说,当地流传的一句“有女莫嫁三省坡”的民谣,而今变成了“阿妹快来三省坡,阿哥带你看风车”的动情山歌。
  近年来,建设银行湖南省分行坚持绿色信贷金融供给,全力开拓绿色产业信贷金融服务边界。数据显示,2017年以来,该行绿色信贷平均增速达173%。2023年来,湖南省分行对公绿色贷款业务主要集中在基础设施绿色升级和节能环保产业,贷款余额分别为551.29亿元和308.36亿元,占对公绿色信贷余额的42.48%和23.76%;清洁生产领域贷款增长最快,较年初新增34.42亿元,增速64.05%。        (本报记者明星)
 
在院坝里说事 在板凳上交心
云南开展“院坝协商”助力基层治理
在院坝里说事 在板凳上交心

云南开展“院坝协商”助力基层治理

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  村道干净整洁,民居建筑崭新靓丽,协商文化广场、协商文化长廊引游客驻足……走进云南省临沧市镇康县岔路村红岩自然村,一幅村美民富的景象扑面而来。
  红岩村位于临沧市镇康、耿马、永德三县交界处,是多民族聚居村落,全村123户分属三县三乡的六个行政村,村民过去常因环境卫生、土地、水源问题产生争执。“村民各自执行不同的村规民约,存在不少矛盾。”岔路村党总支书记、村委会主任罗永兰说。
  今年以来,镇康、耿马、永德三县政协数次召开红岩村联合治理“院坝协商”议事会议,政协委员、村干部、村民们坐下来充分表达意见,共同商议治理方案,联合修改制定新的村规民约,推动解决了村庄发展面临的诸多问题。比如,针对“谁负责村内环境管理”问题,经过协商,村里购买了垃圾车,统一收取垃圾处理费用,设立专门的垃圾清运员,定期进行卫生保洁。该方案实施后,村里的卫生状况得到显著改善。
  如今,村民感受到政协协商带来的可喜变化,凡遇急难愁盼之事,都能够主动运用协商议事,共谋解决办法。
  这是云南省政协“开展院坝协商·建设文明村寨”专项行动的一个生动案例。
  今年3月以来,“开展院坝协商·建设文明村寨”专项行动在云南广泛深入实施,省、州(市)、县(市、区)三级政协联动政协委员,把协商会场“搬”进农家院落,把政协协商向农村延伸、向村寨聚集、向治理聚焦,推动农村普法强基、移风易俗、文明进步,发挥好政协在基层社会治理中的职能作用。
  云南省政协负责人说,各级政协围绕基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点五个方面,精心组织“院坝协商”,注重发挥好老党员、老支书、老村干、致富带头人和农村乡贤、德高望重老人的作用,有针对性地推动解决文明村寨建设中的突出问题,实现凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结。
  截至目前,全省各级政协共确定计划议题2304个,完成协商1937个,共组织各级政协委员10591人次参与协商,群众参与协商达到31123人次。“院坝协商”推动解决农村人居环境整治、乡村特色产业发展、脱贫劳动力转移就业、发展壮大集体经济等方面问题6200个。
  通过“院坝协商”,昆明市盘龙区桃园社区实现雨污分流和地下管网改造,居民彻底告别“雨季焦虑”;保山市隆阳区瓦渡乡土官村取消办“清明客”活动,刹住大操大办和请客送礼歪风,树立文明祭祀新风;红河哈尼族彝族自治州弥勒市江边乡宁就村搭建起网络销售平台,村民在家门口就能以好价格把蔬菜卖出去……眼下,政协委员、干部和群众围坐在院坝里说事,在板凳上交心,面对面协商,零距离交流,“有事好商量、众人的事情由众人商量”蔚然成风。
  (记者字强)新华社昆明12月12日电
 
北京:五项户政业务实现“跨省通办”
北京:五项户政业务实现“跨省通办”

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社北京12月12日电(记者鲁畅)经过前期试点运行,北京市公安局日前全面启动新生儿入户、户籍类证明、户口迁移、首次申领居民身份证、申领临时居民身份证等五项户政业务“跨省通办”工作,旨在解决群众“多跑路”“折返跑”难题。
  记者从北京市公安局人口管理和基层工作总队了解到,新生儿入户“跨省通办”分为两种情形:一是外省市户籍人员婚内在北京市医疗机构生育或者在境内其他地区医疗机构内生育且在北京市长期居住生活,为不满一周岁的新生儿在北京市申请随父或母在家庭户登记户口。具体要求为:父母为同民族,父或母为户主,新生儿姓氏随父或母;二是北京本市户籍人员婚内在外省长期居住地的助产机构内生育,为不满一周岁的新生儿申请随父或母家庭户户主一方登记户口。具体要求为:父母为同民族,父或母为户主,新生儿姓氏随父或母。
  户籍类证明“跨省通办”为外省市户籍居民在京就业、就学、居住等无法取得居民户口簿的,申请人可在北京市实际居住地公安派出所申请开具户籍类证明,户籍类证明包括户籍信息证明、户籍事项证明(包括户口登记项目内容变更更正证明、注销户口证明、曾经同户人员亲属关系证明、户口迁移情况证明、其他户籍事项证明)。
  户口迁移“跨省通办”是指办理外省市户口迁入北京市和北京市户口迁往外省市的群众,均可以通过异地公安机关的协作配合,在迁入地一地办理户口迁移手续。
  此外,长期在京工作、学习、居住的外省市户籍居民可持本人《居民户口簿》以及合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料在居住地户籍派出所办理首次申领居民身份证。未满16周岁公民申请办证,需监护人陪同申请人前往居住地派出所户籍窗口办理。
  外省市户籍居民在京办理居民身份证申领、换领、补领期间,急需用证的,申领人可以向窗口提出预申请并登记手机号码,原籍审核签发通过后将推送短信提示,持《居民身份证领取凭证》就近到任意一个临时居民身份证窗口申请办理。
 
“村超”与英超首个合作项目启动
“村超”与英超首个合作项目启动

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社北京12月12日电(记者许仕豪 公兵 罗羽)12日,“学转英超”基层足球教练培训项目正式在“村超”发源地贵州榕江启动。这是“村超”与英超达成战略合作协议后的首个项目,当地44名中小学教练员将接受为期四天的培训。
  项目开班仪式上,若日尼奥、哈弗茨、加克波等英超名将传来视频祝福。随后,在榕江三中的足球场上,英国大使馆文教处足球发展高级经理利特为参训人员开启了第一堂培训课。
  英国驻重庆总领事馆副总领事施博荣在致辞中说,这是“学转英超”项目首次与中国乡村结缘,足球和教育在中英民间交往中扮演着重要角色,英国驻重庆总领事馆和英国大使馆文化教育处将大力支持这一合作项目。
  贵州省商务厅副厅长令狐绍辉表示,“村超”牵手英超将是体育牵线、经贸唱戏的经典案例。通过这次培训活动,“村超”将向英超学习赛事筹办经验和人才培养模式,促进“村超”的健康发展和持续火热。
  “村超”与英超的“牵手”始于几个月前。今年9月的服贸会系列活动中,“村超”与英超签署战略合作协议,双方计划开展培训课程和内容互动,并考虑筹办社区足球友谊赛;11月,英超国际高级顾问格雷厄姆·罗宾逊一行来到榕江,对“村超”及当地校园足球发展情况进行了考察。
 
山东临沂高新区:
厚植人才沃土,激发创新动能
山东临沂高新区:

厚植人才沃土,激发创新动能

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  在山东龙立电子有限公司的实验室里,工程师李荣兰正在和团队成员一起组装光电混装深海插拔连接器初样产品。“相较于我们上代产品,新款连接器既能实现电接触通道密封,又能实现光纤通道密封;同时,产品压力平衡调节可靠性和电气可靠性也得到了进一步提升。”李荣兰告诉记者,经过近10个月的分析研究、方案设计、工艺技术攻关,这款连接器成功进入试制阶段。
  深海插拔连接器主要应用于深水油气开发、海底采矿、海底观测网等领域。位于山东临沂高新区的龙立电子,是当地孵化出来的集高端光电连接器研发、生产、销售于一体的国家级专精特新“小巨人”企业。公司董事长高文彬说,这几年来,在临沂高新区有关部门牵线搭桥下,公司与32所高校和科研机构开展合作,培养出11支李荣兰团队这样的自主研发队伍,取得了数十项科技成果。
  近年来,临沂高新区深入实施“人才强区”战略,搭平台、建机制,厚植人才沃土,引得“凤凰来”。当地出台《人才科技新政30条》《高质量发展十条》等政策,2020年以来兑现人才科技奖励资金超过5000万元;设立驻京津冀、长三角、粤港澳大湾区招才引智工作站,为区内企业引进创新创业人才260余人。
  在做好人才“引进来”工作的同时,临沂高新区还积极引导科技企业“走出去”建设人才飞地,对接高校、科研院所和行业人才资源,实现科技研发在飞地、成果转化在本地。
  人才引得来,还要留得住。经过多年高标准高质量建设,临沂高新区现拥有国家级众创空间、国家级科技企业孵化器、省级科技企业加速器等孵化载体110万平米,全区市级以上创新平台317个,做到承接人才有载体、人才干事有平台。
  “以前评职称,都要报送到省市去审批,现在我们企业可以直接在临沂高新区人才办申报参加职称评审。”山东春光磁电科技有限公司科技规划总监解丽丽说,今年她破格申报智能制造高级职称,并成功获评副高级工程师。这家国家级专精特新“小巨人”企业,目前又有20名一线专业技术人才申报智能制造职称。
  临沂高新区人才办主任卢世龙说,临沂高新区承接山东省首轮下放开发区的智能制造工程、物联网工程特色专业职称评审权后,树立以市场认可和实际贡献为标准的人才评价导向,45名企业人员获得智能制造、物联网中级以上职称,激励新增授权专利31项,专业技术人才的创新创造活力不断增强。         (本报记者杨文)
 
内蒙古阿拉善高新区:
领导干部“窗口坐班”,构建服务新格局
内蒙古阿拉善高新区:

领导干部“窗口坐班”,构建服务新格局


( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “您需要提供一张一寸照片、租房合同、房屋照片,并填好这张登记表,前来办理。”政务服务大厅里,2名领导干部服务坐班干部正在专心致志地给群众办理服务事项。
  居民到政务大厅办事,负责业务的干部有事外出或排队人员很多怎么办?是继续等待还是下次再来?内蒙古自治区阿拉善高新技术产业开发区(简称“高新区”)给出了解答——领导干部“窗口坐班”。
  2021年以来,高新区组织27个部门领导干部“窗口坐班”,对民政、劳动保障、社保、税务等1236项公共服务具体事项进行坐班体验,采用以办事企业或群众身份“窗口坐班”、以工作人员身份坐窗口、以普通人员身份调研暗访等方式,及时解决群众的烦心事。
  “以前我只负责劳动保障方面的业务,群众来办理民政、退役军人业务,民政干事不在就无法办理,现在我熟悉了流程就可以办理全部的服务业务。”社会事务办公室领导干部“窗口坐班”服务干部王娟说。
  “以前办理项目审批手续,要到这个部门窗口填表、那个服务窗口录信息……来回跑好几次,证还没办下来。现在我把相关资料交给‘窗口坐班’服务坐班干部,很快就把项目审批完的相关资料送到了企业,太方便了。”内蒙古中源药业有限公司董事长郭超峰说。
  如今,27个部门领导干部都非常熟悉分管领域各项业务。他们积极把服务范围扩大到辖区各行各业中,把服务触角延伸到辖区个体工商户、私营企业和建筑工地等领域,并帮助企业和群众解决经营中遇到的困难,扶持企业稳定经营、发展壮大。       (杨占军)
 
河北广平:“街巷长”制赋能乡村治理
河北广平:“街巷长”制赋能乡村治理


( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “现在村里的街道,大家轮流义务打扫,人们也养成了爱护环境、注重卫生的习惯,村里越来越干净。”河北省广平县广平镇侯固寨村村民刘海中说。
  变化的出现得益于2022年3月以来广平县推行的“街巷长”制。当地将全县169个行政村按照“一街一长、就近方便”的原则,以村庄街巷为界限,划分成971个大网格和3739个小网格,大网格设置街长、小网格设置巷长,街长由各村“两委”成员担任,巷长从小网格内的党员、村民代表或有威望的群众中推选。
  街巷长们通过微信群沟通、入户走访、日常巡查等群众能理解、易接受的方式,及时掌握村情民意,宣传国家政策、组织义务劳动、化解矛盾纠纷,把环境卫生整治等各项具体任务落实到网格、街巷,把矛盾纠纷化解在萌芽,把群众急难愁盼问题解决在当下。
  2022年以来,广平县推进全域拆违、全域清理、全域整治、全域提升“四个全域”专项行动,全县街长和巷长大力动员和组织党员、志愿者、村民等开展违章建筑拆除和环境卫生整治工作,让全县村庄的环境卫生面貌焕然一新,实现村民自治更有序、基层治理更有效。
  截至2023年11月底,广平县拥有街长971名、巷长3739名,实现街长巷长全覆盖。街长和巷长目前共受理群众建议或问题5340余件,为民办实事好事1470余件,乡村治理精细化水平得以提升。  (本报记者赵鸿宇)
 
“经珠港飞”正式开通
内地旅客可陆路直达香港机场
“经珠港飞”正式开通

内地旅客可陆路直达香港机场

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社广州12月12日电(记者王浩明)珠海市政府与香港机场管理局合作开展的“经珠港飞”客运项目12日下午正式开通。经港珠澳大桥前往香港国际机场的旅客,完成内地边检部门查验后,无须办理香港入出境手续,便能直达机场。
  “经珠港飞”指的是通过港珠澳大桥陆路接驳实现“空—陆—空”国际联程转运,国内旅客可由“国内出发地—珠海机场—港珠澳大桥—香港机场—国外目的地”的路线飞往国外;国外旅客可由“国外出发地—香港机场—港珠澳大桥—珠海机场—国内目的地”的路线进入国内。
  珠海市委常委覃春表示:“项目的实施将为珠港两地双向引流,促进两地机场优势互补与协同发展,打造粤港澳大湾区机场群融合发展的典范。”
  香港机场管理局首席营运总监张李佳蕙表示,“经珠港飞”客运项目不但让旅客有更多国际出行的选择,更充分发挥了港珠澳大桥的贯通联系作用,借助港珠两地机场资源整合互补,支持大湾区发展,为国家建设世界级机场群。
 
绍兴柯桥:“纺邻一家”让流动人口放心安家
绍兴柯桥:“纺邻一家”让流动人口放心安家

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  浙江省绍兴市柯桥区福全街道峡山村流入党员马立国前不久搬了“新家”,离开住了10多年的租房有些不适应,但峡山村党群服务中心的关爱与帮助,让他的心一直温暖着。
  “‘新家’虽然也是租的,但我的心确实在这里安了家。”马立国说,刚从辽宁省朝阳市来到柯桥时,峡山村党组织立刻联系到了他,让他能就近参加组织生活,还不时帮助他解决实际困难。这一次,房租到期后他迟迟找不到合适的地方居住,村党群服务中心工作人员依然热心,帮他在村里找到了新的住所。
  “阵地”建在家门口,服务做到心坎上。近年来,柯桥区高质量建设具有烟火气的“纺邻一家”党群服务矩阵,围绕强化服务供给,提升党群阵地服务效能,让流入党员在这里归家、安家更恋家,让外来群众在这里就业、创业更乐业。
  “您来就来,怎么又带东西?”远远看到福全街道徐山村党群服务中心网格员潘玲荣走过来,租住在村里的刘志愿赶忙迎了上去。
  每周到刘志愿家转一转,是潘玲荣5年来的习惯。2019年,刘志愿刚认识潘玲荣时,他们一家正处于低谷。自己与女儿相继生病,丈夫又出了车祸不能工作,一向要强的刘志愿多次以泪洗面。
  “他们是从湖南省郴州市永兴县过来的,在这里举目无亲,我们知道了,肯定要帮一把。”潘玲荣说,当时村党群服务中心积极帮助发动捐款,很快徐山村周边的村民和外来务工人员就知道了这件事。大家被刘志愿的遭遇所打动,纷纷有钱出钱,有力出力。最终大伙筹集了20万元捐款,让他们一家度过了难关。
  丈夫康复出院恢复了工作,女儿身体健康走上了工作岗位,刘志愿对于帮助过他们的人铭记在心。她说:“没有村党群服务中心和大家的帮助,我们根本不可能有现在的生活。选择在徐山村扎根,是我们做出的最正确的决定。”
  让流动人员放心安家,不仅情感上要做到共情,还需要硬件上做到“共享”。
  近年来,柯桥区不断完善村党群服务中心功能设置,以“五个有”(有一个智慧便民服务站、有一个达人工作室、有一个众筹共享互动空间、有一支议事调解队伍、有一个“一老一小”服务品牌)提升行动全面增强服务群众功能,配备流动党员服务驿站、婴幼儿照护服务驿站、枫桥式妇女之家等10多个功能阵地,让村民“足不出村”就可以办理事务、享受服务。
  如今,一座座党群服务中心不仅成为各村(社区)的“标配”,更成为了聚民心、强服务的有“烟火气”的主阵地。柯桥区委组织部有关负责人表示,“纺邻一家”党群服务中心矩阵将不断提升功能设施,持续为流动党员、外来群众提供更加暖心、省心的服务,让流动人员心有所归,在柯桥安心就业和生活。
   (本报记者黄书波;参与采写:曹佳慧)
 
“大操大办少了,乡情乡谊浓了”
“大操大办少了,乡情乡谊浓了”

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  走进江西省樟树市永泰镇大观村,只见居民房屋整齐排列,房前屋后干净整洁,大观桥修葺一新,一旁的长廊里,传出阵阵欢声笑语。
  推进移风易俗,倡导文明新风,大观村不仅变了“面子”,还改了“里子”。大观村党支部书记皮菊如说,过去村里不注重环境卫生,垃圾随处乱扔、家禽散养等现象较为严重。同时,办红白事兴攀比、讲排场,村民人情往来支出不少、压力不小。
  “大操大办的陋习由来已久,但谁也不愿意带头改。”村民皮明龙告诉记者,除了婚丧嫁娶外,有亲戚建新房子,打地基、封顶、入住等过程都要摆酒席,密集的时候,“一个月几乎每天都在吃席”。
  变化发生在二十年前,大观村上路皮自然村老党员皮腊民做了一件事,在当地引起不小“震动”。儿子的结婚喜宴后,皮腊民逐户敲开亲朋友邻的大门,原封不动退还礼金。
  这一举动,开创了当地“请客不收礼”的先河。大观村自发成立村民理事会,挨家挨户上门做宣传,倡导村民之间红白喜事不收礼、不送礼,并先后出台“丧葬嫁娶新规”“红白理事会章程”等,对丧葬嫁娶规模、时间、费用、上菜标准等做出明确规定,党员带头做示范,给“人情风”套上“紧箍咒”。
  不再比排场,没了人情债,谁家办红白喜事,大家都自愿去帮忙,不用送礼也没有压力,乡情乡谊反而更浓了。村民皮小平感慨地说:“轻轻松松,和和美美,这样的生活谁不爱!”
  移风易俗,是场观念的较量。如今,樟树市300个村(社区)均已成立村民理事会、红白理事会,并修订完善了村规民约(居民公约)。
  今年6月起,经楼镇开展“白事”移风易俗专项行动,明确倡导简化丧葬程序,不在出殡沿线放烟花和撒纸钱,用文明、生态、环保的方式悼念逝者。
  “我们不打算给女儿办满月酒了,不办酒席反而为年轻人减轻了很多负担,一家人聚一起做上几个拿手菜就挺好。”大桥街道湖坪村皮庆林说。     (本报记者孙广见)
 
河润中卫景色新
河润中卫景色新

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·家园
 
  地处河套平原的宁夏中卫市,得黄河水滋润物产丰饶,素有“塞上江南”美名。近年来,中卫市加快推动黄河流域生态保护,推进产业转型,实施创新驱动……黄河两岸,安澜长清、日新月异。
世代夙愿一朝圆
汩汩清流润旱塬


  开闸,水流喷薄而出,蓄水池渐渐变为一块“碧绿翡翠”。中卫市海原县西安镇胡湾村村民潘文明说:“吃上黄河水,这个多少年日思夜想的期盼,终于实现了。”
  黄河并未流经海原县。海原县位于宁夏中南部山区,曾有“苦瘠甲天下”之称的西海固之中的“海”字就指代海原,历史上这里干旱缺水,吃上黄河水,是这里人民世世代代的期盼。海原西安供水水源工程的全线正式通水,让世代夙愿得以实现。
  “以前没有黄河水,我们浇灌都用地下水,导致地下水超采。”西安镇党委书记陈冬子说,引来黄河水不仅将有效改变这一困境,还将让西安镇6万亩水浇地得到更好滋润,为当地优化产业种植结构、推进农业“接二连三”、群众增收致富提供了难得机遇。
  “我们还将探索地下水使用生态补偿机制,对主动退出停用机井的地区优先推动水源替换工程,并为退出区域农户免费提供有机肥和地膜。”海原县县委书记佘瑞东说,海原县力争在2030年实现全县地下水位止降回升。
  黄河水的高效利用,滋润了中卫的山川大地。如今,无论四季,不管是漫步河岸还是登上山峦,总能在中卫看到勃勃生机。中卫市林草局副局长李创说,近年来中卫市国土森林覆盖率不断扩大,迁徙鸟类种群和数量不断增多。“观看候鸟迁徙已成为当地市民冬日出游、亲近自然的重要活动。”
大漠戈壁写“云天”
传统产业焕新颜


  在得享恩泽的同时,中卫不忘维护母亲河的健康肌体,为节约黄河水,中卫市坚定不移实施创新驱动,推进产业转型。
  沿河驱车、绕过山峦,戈壁荒滩上,赫然出现一座座现代化工业园区,步入园区厂房,一排排机架闪烁着绿光,海量数据正在这里不断汇聚、衍变,然后再传输到全国各地。
  中卫市根据当地优势条件,发展云计算产业。中卫市云计算和大数据发展局副局长马振钧说:“内陆腹地等区位特性确保机房安全,荒山戈壁开发后可提供充沛土地资源,年平均气温8.8摄氏度是机房冷却的天然禀赋,落户的数据企业PUE值低至1.1,处于行业领先水平。”
  “我们将在‘国家新型互联网交换中心’‘全国一体化算力网络国家枢纽节点’、全国首个‘双节点’城市等成绩上再接再厉。”中卫市市长马洪海说,目前中卫市已建成14个大型、超大型数据中心,集聚了200多家云计算和配套企业,为美团、小米、小红书等4000多家企业提供数据存储和云计算服务。
  中卫市的传统产业也在不断焕发新生。2023年中卫市政府工作报告指出,持续推进农业倍增行动,大力发展枸杞、牛奶、肉牛(羊)、果蔬等“六特”产业,特色农业产值比重达到90%以上,农业增加值增长6%左右。以中宁枸杞为例,中卫市将加快建设中宁国家现代农业(枸杞)产业园,新种植枸杞1万亩,建成千亩标准化种植基地6个,创建自治区千亩绿色丰产示范基地10个,枸杞深加工转化率达到35%。
沙水一色星璀璨
文旅新风兴河畔


  中卫市践行“绿水青山就是金山银山”的理念,多点发力,不断改善域内生态环境。
  “在中卫抬头就能看到璀璨星空,让老百姓切切实实感受到生态文明之美。”中卫市文明办专职副主任刘资华说,中卫自古就有着“大漠孤烟直、长河落日圆”的诗情画意,近年来,中卫在改善生态环境的同时,大力发展星空旅游,星空旅游正成为当地继黄沙、黄河之后的又一文旅名片。
  “真没想到,一个西北内陆城市居然有着如此好的生态环境。”来自深圳市的游客周勇说,以前自己只知道中卫有大漠黄沙,没想到竟然沙水一色、星空璀璨……每一处都让人感受到别样魅力。
  中卫市还在不断提升旅游文化内涵。近年来,中卫市创新实施以“守护黄河根脉”为主题的传承黄河文化基因、延续中华历史文脉推进工程,统筹推进黄河文化宣传阐释和推广展示、黄河文化遗产传承创新和活化利用、黄河印象品牌打造和推广提升等工作,加大剪纸、刺绣、沙石画、羊皮筏子等非遗制作技艺的传承转化,推出了“丰安渡”黄河古瓷、“微元素”沙石画等“黄河印象”系列文创产品。
  中卫市委书记张利说,中卫市将围绕建设国际沙漠旅游目的地城市这一目标,将文化旅游产业作为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的支柱产业来打造。
    (记者李钧德 杨稳玺)
   新华社银川12月11日电
 
守好这一库碧水
探访南水北调中线工程水源地丹江口库区
守好这一库碧水

探访南水北调中线工程水源地丹江口库区

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·家园
 
  两条清漂船在碧波荡漾的水面上缓慢行驶,清漂工人拿着网兜、耙子、竹竿等工具打捞水面上的树枝、塑料瓶等漂浮物。这是记者12日一早在南水北调中线工程水源地丹江口水库看到的一幕。
  这些清漂工人来自河南省南阳市淅川县,丹江口水库一半的水面在这里。靠岸后,工人会将这些漂浮物分类后运往垃圾处理场。自2013年成立清漂队以来,淅川县已累计清理各种漂浮物13万吨,而这仅仅是守好这一库碧水的其中一项工作。
  南水北调中线从丹江口水库陶岔渠首闸引水入渠,南水千里奔流,润泽豫冀津京。2014年12月12日,南水北调中线工程全面通水;9年来,累计调水量已超过600亿立方米,四省市直接受益人口超过1.08亿人。
  水利部南水北调工程管理司有关负责人介绍,全面通水以来,南水北调中线供水水质稳定在地表水Ⅱ类标准及以上。这也印证了记者在此次探访过程中的最大感受:在淅川,最大的事是防止水污染。
  南阳市生态环境局淅川分局相关负责人告诉记者,淅川县设立了2400多个“护水员”公益岗位和一支83人的专业清漂队,还建成了14个污水处理厂、12个垃圾处理场、175个农村小型污水处理设施,并在五大主要河流和丹江口水库建成了12个水质自动监测站,确保注入丹江口水库的水质达到Ⅱ类标准及以上。
  保持好水质,不仅要治污,还需要全流域的良好生态。淅川当地有句话:“丹江水清不清,就看山绿不绿。”但是,让淅川的山“绿”起来却不是一件容易的事。
  淅川是典型的岩溶地貌区,全县荒山石漠化面积曾达125万亩,其中55万亩是重度石漠化,并且集中在丹江口水库周围。马蹬镇葛家沟村周边的山头就是这种地貌。
  “这种地貌立地条件差,水土流失严重,造林难度大。”当了19年护林员的李国锋对记者说。2020年,县里申请到一个国家储备林项目,治理葛家沟村周边的几个石漠化比较严重的山头。
  “先用机械在石头上挖大穴,然后再运土填进去,一个穴种一棵树。如果不能机械作业,就在石头缝儿里找土多的地方或填土栽树。很多机械、土、树苗都是靠人扛、驴拉等方式运到山上的,因为一些山头根本没有路。”谈起如何种树造林,李国锋打开了话匣子。
  目前,葛家沟国储林基地6000亩石漠化山头已全部种上了树。一排排火炬松、侧柏染绿了一个又一个山头,站在山顶向下望,一半青山、一半碧水。而这只是淅川县12个石漠化造林点之一,这个县已高标准完成石漠化治理38.2万亩。
  树种好了,还要养护好、管理好。淅川县探索“林长+公安局长+检察长+法院院长”的治林新模式,依托“四员”(护林员、技术员、警员、监督员)构建立体管护网络,推进森林资源保护。全县设立了县、乡、村三级林长1480人,构建“一长四员”基层网格366个,实现“山有人管、树有人护、责有人担”。
  绿水青山有了,如何把它变成金山银山?鉴于库区生态保护需要,淅川县围绕生态经济做文章,大力发展林果经济、中草药种植和生态旅游,更好推动乡村振兴。
  在丹江口水库旁一个1200亩的石榴园里,“80后”总经理高辰已经营这个果园10年。“为了杜绝污染,我们使用的是有机肥,杀虫用的是生物制剂和防虫灯。”高辰说,虽然成本增加了,但有政府补贴,而且石榴是“喝”丹江水长大的,品牌效益不错。现在,高辰正盘算着对果园附近移民留下的旧房屋进行改造,发展生态观光农业。
  经过多年努力,淅川县已发展石榴、大樱桃、杏李等特色林果23万亩。2022年,全县林果业产值达6亿元,10万库区群众走上了增收致富路。
  “保护丹江口水库水质就是保护淅川发展的根基,也是提高人民群众幸福指数的基础,我们坚持走生态经济化、经济生态化绿色发展道路,实现在发展中保护、在保护中发展。”南阳市委常委、淅川县委书记周大鹏说。
      (记者刘金辉)
   新华社郑州12月12日电
 
极端天气复杂多发 冻土冰川消融加剧
“中华水塔”如何应对气候变化?
极端天气复杂多发 冻土冰川消融加剧

“中华水塔”如何应对气候变化?

( 2023-12-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·家园
 
  地处“世界第三极”青藏高原东北部的青海省,被誉为“中华水塔”,是我国重要的淡水供给地,每年为18个省(区、市)和5个周边国家提供近600亿立方米的优质淡水,是数亿人的生命之源。
  然而气候变化影响下,近年来,青海出境输送水量增加的同时,冰川、冻土消融退化,极端天气多发。气象部门预计,未来极端气候事件风险还将进一步加剧。作为全球气候变化的敏感区,青海的应对之策不仅有重要的参考借鉴意义,也关系着国家生态安全。
  气象纪录屡被刷新 “中华水塔”折射全球气候变化


  在青海72万平方公里的土地上,高山林立、湖泊散落,磅礴唐古拉山与莽莽祁连山矗立南、北,巍峨昆仑山横贯中部。这里不仅有我国最大的内陆湖泊青海湖,更是长江、黄河、澜沧江的发源地。
  因地理位置独特,青海处于全球气候变化的敏感区。2023年,寒潮天气席卷青海南部,三江源地区高温屡破极值,长江上游遭遇特大洪水……近年来,当地气象纪录频繁被刷新。
  “从2018年开始,青海省极端降水事件明显增加。”青海省水利厅水旱灾害防御处处长谷建伟说,受气候变化影响,青海省原来的降雨时空分布规律已被打破,颠覆认知的小尺度、小范围极端降水频发,山洪灾害防御形势趋紧、难度变大。
  当地水文测报站的数据表明,今年汛期,青海省内黄河干流来水量较常年偏少一成,长江干流偏多八成,但有报汛站的28条河流中26条河流出现了不同程度洪水,长江干流沱沱河、通天河出现特大洪水,洪峰流量均为建站以来最大。
  青海省西宁市城西区通海路街道居民王易说:“原来我们这儿都以干旱、缺水著称,谁能想到现在还要学习防汛知识。”
  青海省气候中心工程师胡亚男说,气候变化背景下,高原不同种类的天气气候事件呈现复杂变化趋势和新的规律特征,天气气候事件的极端性、危险性增强,从而增加了气象灾害风险。
  为应对极端天气带来的新挑战,当地水利部门构建了测雨雷达、雨量站点、水文站网雨水情监测“三道防线”,创建多阶段递进式预报预警体系。“今年汛期,我们成功应对11轮次大范围强降雨过程,守住了人员‘零伤亡’这一底线。”谷建伟说。
  近期,青海再次遭遇大规模寒潮天气。根据国家气候中心发布的今冬明春我国气候趋势,预计冬季青藏高原地区可能发生低温雪灾,供暖用能需求可能高于历史同期,并出现阶段性用能峰值。
  从更长的时间维度来看,专家预测,未来十年,青海极端天气有增多、增强的趋势,其中,极暖事件增多、极冷事件减少,极端气温事件从日间极端高温向夜间和日夜持续性极端高温事件转变,旱涝并存、旱涝急转发生的概率将会提高。
  升温引发连锁反应 地球“冰箱”被打开


  受访专家认为,对于青海乃至整个青藏高原总体气候表现“暖湿化”还是“暖干化”特征,还存在一定争议,但对于升温这一结论,已经非常明确。
  据相关气象台站监测,1961年到2022年青藏高原年平均气温显著增加,其中2001年到2022年的年平均气温较1961年到2000年平均值升高1.23摄氏度。
  而在青海,近10年是21世纪以来青海的最暖时期。青藏高原是全球中低纬度地区多年冻土分布最为广泛的地区,多年冻土的存在和变化对区域乃至全球的水文、生态和气候系统都具有显著影响。
  冻土中冰冻着土壤、岩石、水以及各种有机生物,被称为地球的“天然冰箱”,温度升高导致青海冻土明显退化。特别是在三江源地区,1981年以来,该地区最大冻土深度平均每十年减小7.1厘米,区域生态环境、水循环和气候系统可能面临严峻挑战。
  与此同时,三江源地区典型冰川也呈退缩态势。研究人员发现,与第二次冰川编目(2006年到2010年)相比,2019年到2020年,三江源格拉丹东冰川和阿尼玛卿冰川面积分别减少5.51%、4.96%,冰储量分别减少23.43%、4.39%。
  多次参加江源科考的长江科学院总工程师徐平说,从近年科考情况来看,气温升高带来的冰川退化和冻土消融较为明显,长江源区湖泊、湿地面积增长已成为普遍现象。
  长期观测数据显示,过去40年来,气温每升高1摄氏度,长江源地区的湖泊湿地面积平均增加约100平方公里,而长江源区过去10多年的平均气温比前40多年增加了1.4摄氏度。
  根据青海省水利厅发布的《2022年青海省水资源公报》,2022年青海省地表水出境水量达658.84亿立方米,比多年平均偏多9.6%。过去十年,青海省出境输送水量较多年平均增加17.7%。
  多位受访专家表示,根据近年来开展的青藏高原综合科学考察等研究课题成果,江源地区对外输送水量增加,主要是受降水增加、冰川消融等因素影响。
  先行先试 为气候变化提供青海方案


  2022年,青海省政府、中国气象局联合印发《推动应对气候变化气象先行先试行动方案》,明确到2023年,基本建成应对气候变化气象服务、业务、科技创新和标准体系,应对气候变化先行先试作用显现。
  作为我国重要的生态安全屏障,青海正实施一系列应对气候变化的举措,“像保护眼睛一样保护生态环境”,加大对“中华水塔”的保护。
  2017年5月,三江源生态法庭审理的被告人尼某某非法收购麝香案件,敲响了三江源生态司法保护的第一槌。
  近年来,青海陆续出台《三江源国家公园条例(试行)》《青海省生态环境保护条例》等地方性法规,从源头预防和治理生态环境破坏入手,通过“送法下乡”“巡回审判”等方式,加强了对高原生态环境的司法保障力度。
  今年9月1日,《中华人民共和国青藏高原生态保护法》正式施行。这部法律的出台不仅给青海生态环境保护工作提供了重要的法律依据,还明确指出国家鼓励和支持开展青藏高原科学考察与研究。
  “通过卫星遥感监测,我们实现了对青海湖湖区面积的动态监测,积累了大量关键数据,这对研究高原湖泊变化具有重要参考借鉴意义。”青海省气象科学研究所生态气象服务中心主任祝存兄说。
  气候监测是气候分析的基础。走进青海省生态环境厅生态环境监测中心,一块播放着可可西里、黄河源头等重点生态保护区实时监控画面的大屏幕引人注目。通过这扇“生态之窗”远程视频监测管理系统,工作人员实现了“足不出户就能眼观千里”。青海省气象局副局长高顺年说,截至目前,青海观测站网密度达到了每万平方千米13个,初步构建了地空天立体综合观测站网。
  记者采访发现,应对气候变化,特别是短期内如何应对极端天气,已融入到青海高质量发展的蓝图中。例如,在农业生产方面,青海面向全省14478个新型农牧业经营主体开展直通式气象服务,构建“省级指导、县级指挥、连片作业”防雹新业态,人工防雹减灾率达80%。
  针对世界级盐湖产业基地建设,青海开展了气象因素对盐湖产业的影响评估技术研发,为盐湖企业生产调度提供气象保障服务。
  今年4月,两架“空中国王350型”高性能人工影响天气飞机先后抵达青海省果洛藏族自治州阿尼玛卿冰川上空,由青海气象部门组织实施的阿尼玛卿冰川人工增水补冰双机作业探测预试验正式启动。
  统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,实施“中华水塔”和地球第三极保护行动……充分利用气候变化短期内带来的相对有利的生态环境“窗口期”,承担守护生态安全的重任,精准有效的环保举措正在青海扎实推进。
  黑土地是肥沃土壤的代名词,然而与之一字之差的黑土滩则是一种生态恶化现象,被称为“草原之癌”。
  为进一步加快草原保护和修复,今年以来,青海启动实施《青海省科学推进国土绿化三年行动计划(2023—2025年)》,系统开展草原围栏建设、退化草原改良、沙化草地治理、黑土滩治理和人工种草,完成围栏建设100.02万亩,种草改良767.48万亩,有害生物防控2007万亩,旨在提升源头区域水源涵养和水土保持能力。
  当前,青海三大江河出省境断面水质优良率持续保持在Ⅱ类及以上,地表水国考断面优良水质比例连续两年达到100%,年均出境清洁水量在600亿立方米以上,蓝绿空间占比超过70%。
  2020年,以输送清洁能源为主的输电大通道——青海至河南正负800千伏特高压直流工程建成投运,这条“绿电”外送通道投运以来,累计外送清洁能源282亿千瓦时,支撑中东部地区减排二氧化碳2646万吨以上。
  面对全国电力供应的结构性短缺问题,青海加快清洁能源产业建设。目前当地清洁能源装机超4000万千瓦,其中新能源装机超3000万千瓦,占全网总装机的60%以上。
  在降碳减排方面,青海还是我国巨大的碳汇盈余地,植被碳库占比排在全国前列,湿地生态系统固碳总量全国第一,已有的碳汇基础、可预期的新增碳汇空间潜力巨大。
环球同此凉热 期盼共同努力


  青海是亚洲、北半球乃至全球气候变化的敏感区和重要启动区,对全球气候变化趋势具有指示性、前瞻性作用。以更宽广的视野来看,青海所在的青藏高原对东亚甚至全球天气气候具有重要影响,它牵动着整个北半球甚至全球的大气环流。
  德国科学家洪堡提出的青藏高原“热岛效应”理论表明,青藏高原的存在不仅影响区域环流,还影响了全球的环流和季风的演化。
  面对气候变化,保护生态环境是全球面临的共同挑战和责任。目前,针对青藏高原气候变化的研究仍有很多领域需要突破,比如各个天气气候系统之间的变化关系、气候变化对冻土的影响机理研究等。
  研究气候变化,离不开完善的气候观测和监测系统。气候变化涉及较大的空间尺度和时间尺度,通过相应的监测数据分析,可以揭示其变化过程和机理。专家表示,应继续增设长期观测站网,加强不同区域、部门、学科领域的合作。
  祝存兄等建议,利用技术手段统一生态环境要素数据,建立“中华水塔”变化综合数据库,加强“中华水塔”变化风险评估与适应性分析。
  对“中华水塔”的分析,不能仅限于水资源。有学者提出,应加强“山水林田湖草沙”生命共同体系统多要素对气候变化响应的研究,以及实施林草、土地、气象、水利行业合作的综合保护。
  此外,研究气候变化对青海生态系统服务功能、生物多样性和资源环境承载力等的影响,为其他地区气候变化适应性的分析提供借鉴。
  启动生态移民工程,推进源头地区生态修复,组建万名生态管护员巡护队伍……随着三江源生态保护工程的实施,“绿水青山就是金山银山”的理念在当地牢固树立。  
  保护“中华水塔”不仅是源头责任、干流担当,更需要全社会共同行动。使用节能电器、节约用纸……当绿色低碳生活方式成为人们的行动自觉,人人都是气候治理的参与者,点滴努力,终将汇成应对气候变化的磅礴力量。
   (本报记者王金金 陈杰)