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习近平主持中央政治局会议
分析研究2024年经济工作
研究部署党风廉政建设和反腐败工作　审议《中国共产党纪律处分条例》
习近平主持中央政治局会议

分析研究2024年经济工作
研究部署党风廉政建设和反腐败工作　审议《中国共产党纪律处分条例》
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月8日电中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
　　会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
　　会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。
　　会议强调，要坚持和加强党的全面领导，高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。要做好“两节”期间重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
　　会议指出，党的二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动健全全面从严治党体系，严管严治锻造纪检监察铁军，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
　　会议强调，纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐。要强化政治监督，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚定有效捍卫党的团结统一。要持续发力、纵深推进反腐败斗争，对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，坚持受贿行贿一起查，深化源头治理，加强新时代廉洁文化建设，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。要重拳纠治“四风”顽疾，强化监督检查，严格纪律执行。要加强纪检监察专责监督与其他监督的贯通协同，实现无缝监督、合力监督，提升监督效能。要以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
　　此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2023年工作情况和二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议准备情况汇报。
　　会议同意明年1月8日至10日召开二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议。
　　会议指出，党的十八大以来，我们党先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》，就是要始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
　　会议强调，要进一步严明政治纪律和政治规矩，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。要坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化，加大《条例》宣传教育力度，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。要坚持把纪律挺在前面，抓好《条例》的贯彻执行，促进执纪执法贯通，切实维护纪律的刚性、严肃性。要准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，不断提升全党的创造力凝聚力战斗力。
 
一以贯之，以钉钉子精神推动蓝图落地
一以贯之，以钉钉子精神推动蓝图落地
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　“只要认准是正确的事情，就一以贯之、坚持不懈干下去，决不半途而废，决不南辕北辙，决不回头倒退。”习近平总书记日前在上海考察调研，谈及推进长三角一体化发展等重大战略时如是强调。
　　一任接着一任干，一步一个脚印往前走——无论是“八八战略”引领之江大地蝶变，还是长三角一体化发展不断深化推进，都得益于一以贯之、久久为功的工作原则与思想方法。这是新时代治国理政实践的鲜明特色，也为推动当前工作提供了饱含哲学意蕴的方法论。
　　今年以来，习近平总书记考察中多次提及这一思想。10月在江西，他以“条条大路通罗马”形象作比：可能有的路是捷径、有的路远一点，但只要坚持走，都会走到底，就怕来回来去改路线，什么时候能走到头？5月在河北雄安新区，他叮嘱“既不能心浮气躁，也不能等靠要，要踏实努力，久久为功”……朴实的话语，生动的比喻，道出锲而不舍、矢志不渝，方能将宏伟蓝图化为美好现实的深刻道理。
　　“吾道一以贯之”“行之苟有恒，久久自芬芳”。这一道理，既体现在量变到质变的哲学规律中，也融汇于中华优秀传统文化的精髓里。无论是中国共产党的百年奋斗历史，还是新时代中国取得的历史性成就，都得益于驰而不息的实干笃行。
　　政贵有恒。在《之江新语》中写树立正确的政绩观，“要一以贯之，决不能朝令夕改”，在《摆脱贫困》中强调“弱鸟先飞”“滴水穿石”的重要性；谈及作风建设，要求“必须抓常、抓细、抓长”；谈及改革开放，强调“久久为功，坚定不移将改革进行到底”；谈及文物保护修复，指出“发扬慢工出细活的精神，慢慢来，久久为功，搞成一件是一件”；谈及推进生态文明建设，要求“既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”……习近平总书记强调的“善始善终、善作善成”的理念贯穿始终，执政为民初心从未改变。
　　一以贯之，要有不随物流、不为境转的战略定力。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。通过一张张五年“施工图”，一棒接着一棒跑，中国创造了从站起来、富起来进而迎来强起来的奇迹。当今世界风云变幻，机遇和挑战并存。实现强国建设、民族复兴伟业，更需要战略定力、历史耐心一步一个脚印走下去。
　　一以贯之，要有勇于担当、善于作为的进取意识。改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上。进入新发展阶段，在推动构建新发展格局中，无论是持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，还是推进能源低碳转型、实现碳达峰碳中和目标，无论是实现高水平科技自立自强、勇闯“无人区”，还是不断增进民生福祉，扎实推进共同富裕，都需要有“咬定青山不放松”的韧劲，攻坚克难、逆流而上，奋力打开事业发展新天地。
　　一以贯之，要有求真务实、笃行不怠的实干精神。抓好落实，我们的事业就能充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。十年间，50多次全国两会“下团组”，习近平总书记提及次数最多的精神之一，就是“钉钉子”精神。在推进“千万工程”中，浙江每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以扎实行动推进各项任务顺利完成。从打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，到推进乡村振兴、向着共同富裕目标迈进，都需要脚踏实地，积跬步以成千里。
　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。以功成不必在我的境界，发扬愚公移山的精神，坚持“一锤接着一锤敲”，一以贯之，久久为功，蓝图必将一步步变为现实。（记者于佳欣）新华社北京12月8日电
 
征求对经济工作的意见和建议
中共中央召开党外人士座谈会
习近平主持并发表重要讲话
李强通报有关情况　王沪宁蔡奇丁薛祥出席
征求对经济工作的意见和建议

中共中央召开党外人士座谈会
习近平主持并发表重要讲话

李强通报有关情况　王沪宁蔡奇丁薛祥出席

（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月8日电12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
　　中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况，介绍了关于明年经济工作的有关考虑。
　　座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表刘卫东先后发言。他们完全赞同中共中央对当前我国经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就深化对外经贸合作、实施积极的财政政策、构建公平竞争市场环境、扩大有效投资、推动新材料产业发展、加快消费转型升级、促进科技成果转化、深化两岸融合发展、优化国际化营商环境、提升“一带一路”建设水平等提出意见和建议。
　　在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，大家充分肯定了今年经济工作取得的成绩，就明年经济工作提出了很多好的意见建议。我们将认真研究、吸纳。
　　习近平指出，今年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加。中共中央团结带领全国各族人民迎难而上，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、调整结构、提振信心、防范化解风险，我国经济总体回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　习近平表示，今年以来，各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，聚焦制造业重点产业链优化升级、新型能源体系建设、长江生态环境保护等重大问题，深入开展调研，向中共中央报送各类调研报告、意见建议，为中共中央科学决策提供了重要依据。习近平代表中共中央向大家表示衷心感谢。
　　习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是提高政治站位，把思想和行动统一到中共中央关于经济工作的重大决策部署上来。今年的经济运行和经济工作成绩，充分印证了中共中央对形势判断和相关决策的正确性预见性。当前，我国经济恢复仍处在关键阶段，希望大家深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，充分发挥我国新型政党制度优势，不断提高服务党和国家中心工作的政治站位，引导广大成员和所联系群众心往一处想、劲往一处使，共同贯彻落实好中共中央关于经济工作的决策部署。二是坚定发展信心，协助做好解疑释惑、凝聚共识工作。大家要深化“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育并巩固成果，不断夯实团结奋进的共同思想政治基础。三是积极为推动高质量发展建言献策。要立足自身界别特色，聚焦加快现代化产业体系建设、扩大国内需求、防范化解风险、推进农业农村现代化建设、加大民生保障力度等，加强调查研究，继续为党和国家科学决策贡献力量。希望各民主党派中央和无党派人士抓好长江生态环境保护民主监督，助力长江经济带高质量发展。全国工商联要持续传递中共中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的大政方针，会同有关部门落实好促进民营经济发展壮大的相关政策，支持民营企业为推动高质量发展发挥更大作用。
　　石泰峰、刘国中、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。
　　出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、李钺锋、安立佳、张斌等。
 
从“三个维度”看雄安之变
从“三个维度”看雄安之变
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者李凤双 张涛 齐雷杰 杜一方

　　年终岁尾，寒气逼人，而河北雄安新区的建设现场却是一派热火朝天。
　　作为我国目前建设项目最密集的区域之一，雄安的每一天都在创造历史。
　　雄安新区设立6年多来，从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正在拔地而起，堪称奇迹。
　　目前雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。
　　记者近日实地探访雄安新区，感受这座“未来之城”的速度、密度与热度。
　　速度：一座新城如雨后春笋拔节生长


　　塔吊升降，机器轰鸣，钢筋敲击声不绝于耳……在雄安新区启动区中国中化大厦项目建设现场，工人们顶着寒风高效施工，这里每一天都有新的变化。
　　“每过7天，这座大楼就能‘长高’一层。预计到明年3月，地上31层的大楼就能实现封顶。”中建二局三公司中国中化大厦项目总工程师张剑林说。
　　设计结构高度150米、具有白洋淀特色“金芦苇”造型的中国中化大厦，是雄安新区最高建筑之一，其八角形的造型拼接面多，钢结构外框柱是倾斜的，每一层楼面积、结构都不一样，施工难度非常大。
　　据介绍，在焊接、抹灰等重要环节，都有机器人应用在施工中，以降低误差、减少风险。进入冬季，水泥罐车、施工作业面等采取了一系列保温措施，整个冬季包括春节都不会停工，保障项目按照计划有序推进。
　　拔节生长的“金芦苇”，正是雄安速度的生动写照。雄安新区设立6年多来，累计实施重点项目292个，完成投资6100多亿元，开发面积覆盖近178平方公里。
　　建设速度的背后，既有几十万建设大军的辛勤付出，也有高效率政务服务的有力支撑。
　　中电信数字城市科技有限公司基建办公室副总经理孙晓新说，中国电信智慧城市产业园项目工程规划许可证，在其他地方一般1个月左右才能完成的审批，在雄安新区用时7天。建设过程中各环节审批一路提速，项目从基础建设到封顶只用时110天，比原计划提前50天。目前园区建筑正在开展精装修，预计12月底就能达到入驻条件。
　　“从和雄安新区相关部门初步接触到正式在新区注册公司，只用了6天时间，一点弯路都没走。”中矿金石实业有限公司相关负责人说，雄安新区政务服务中心派出了一个专门团队到北京详细讲解雄安新区政策，了解企业需求，开辟绿色通道。
　　据了解，针对落户雄安新区的企业情况千差万别，流程也不尽相同，新区设立了服务疏解专线和服务队伍，及时了解企业诉求，提供注册、供地、审批、建设“一条龙”定制式服务。
　　雄安新区对外通行也在不断提速。京雄城际铁路平稳运营，从北京西站到雄安最短只需50分钟；京雄高速预计今年底全线通车，北京五环到雄安只需1小时；正在建设的京雄快线建成后，雄安半小时可到北京大兴机场，1小时可到北京丽泽商务区。
　　密度：蓝绿为底绘就恢弘城市画卷


　　登上百米高空中的塔吊驾驶室，今年34岁的塔吊司机王宏亮用另外一种视角见证着一座新城的拔地而起。
　　“从事塔吊工作10年了，去过十几个城市，从来没有经历过这么震撼的城市建设场景。能参与雄安新区建设，我从心底里感到自豪。”王宏亮说。
　　60米长的起重臂缓缓摆动，下放吊钩、精准吊起，再将物料运到指定位置……王宏亮娴熟地拨弄操作杆，最忙的时候，这样的吊起一天要操作五六十次。建设高峰时段，整个雄安新区有上千名像王宏亮一样的塔吊司机，他们既是高空中的亮丽风景，也是雄安新区拔节生长的见证者。
　　全长24公里的雄安新区东西轴线项目片区，集中了雄安城际站、国贸中心、京雄快线航站楼站等诸多重点工程。雄安新区启动区指挥部副指挥长李波说，这条轴线建设业态涵盖高铁、地铁、办公楼、商业、地下管廊等，分七个标段施工，密集程度、复杂程度大。他们把工位“搬到”工地，每天赴现场询问企业建设过程中遇到的困难。
　　在38平方公里的雄安新区启动区内，以东西轴线项目片区为重点，累计使用大型塔吊270个，高峰时3.5万人施工作业。一座座以中为主、古今交融、传承着中华文化基因的建筑渐露真容。
　　启动区向南不远处的白洋淀烧车淀，岸青水绿，鸟鸣啾啾。可在雄安新区设立前，这里鱼塘、围埝把水面分割得七零八落，水流不畅、污染严重。
　　雄安新区设立以来，白洋淀经历了有史以来最大规模的系统性生态治理。白洋淀水质稳定保持在Ⅲ类，野生鸟类增加至269种，较新区设立前增加了63种，“鸟类天堂”盛景再现。
　　蓝绿交织、清新明亮、水城共融，雄安新区不断浓墨重彩地描绘生态底色。
　　千年之城始于千年秀林。“原来土里刨食，每天浑身是土，现在出门空气又好，很多鸟儿在这里筑巢安家，非常有成就感和幸福感。”作为护林员，今年56岁的仇永清对自己参与栽植的这片林子特别有感情。
　　2017年11月13日，雄安新区千年秀林9号地块栽下第一棵树，如今已累计造林47万多亩，新区森林覆盖率由11%提高到34.6%。居民出门可见绿，300米进公园，1公里进林带，3公里进森林，绿色雄安令人期待。
　　热度：项目落户和人才汇集双向发力


　　雄安，已成为一片干事创业的热土。
　　不久前，参加完首次“千企雄安行”活动后，北京新智家科技有限公司管理层研究决定：将企业从北京中关村搬迁至雄安，希望借助雄安的创新理念和应用场景，打造与智慧城市相匹配的智慧社区示范项目。现在，他们已经开始在雄安新区中关村科技园装修办公楼。
　　今年8月30日，雄安新区中关村科技园揭牌。雄安新区以此为平台连续开展小型沙龙、路演、推介活动，让外界更多人了解雄安。一边是创新型企业寻求更具潜力的发展空间，一边是雄安新区想要找到科技含量高、符合城市发展定位的产业项目。截至目前已累计举办活动20余场，1600家企业深入新区考察走访。
　　为加快发展新产业、集聚新人才，雄安新区组建12个“产业人才引进服务团”开展全链条服务。新一代信息技术产业服务团工作人员郝利军说，他们采取走出去拜访、请进来考察等形式，自己每年要接触上百家企业负责人，明显感觉到创新企业对在雄安开展投资的意愿很强烈。
　　企业入驻雄安新区正引发联动效应，推动雄安新区建设发生质变。中国中铁产业集群于去年11月落户雄安新区，旗下10家企业整体搬迁到雄安新区，系统内4000余名业务专家和技能骨干将陆续到雄安工作、生活；今年3月，86家涵盖数字科技、高端装备制造、新能源开发等多个板块的创新型企业签约雄安中交未来科创城……
　　6年多来，央企已在雄安累计设立子公司及各类分支机构200多家。近日，首批疏解的4所高校雄安校区和北京大学人民医院雄安院区开工建设，为雄安新区建设发展再添热度。
　　雄安新区将“产城融合、职住平衡”的理念贯穿规划建设的全过程，居住片区周边同步配套商业服务及教育、医疗、交通等设施，打造15分钟社区生活圈。
　　今年10月18日，雄安新区一家近700平方米的5G+咖啡科技创新体验店落成，这里不仅可以品尝机器人研磨的咖啡，还可以阅读纸质或电子书。
　　“我常常往返于北京和雄安之间，这里的创业创新氛围愈来愈浓厚，能和志同道合的人一起交流碰撞火花的感觉十分美妙。”一台电脑、一本书、一杯咖啡，来雄安创业的常志远非常喜欢这种人来人往但不失温馨的环境。
　　在常志远身边的墙上，张贴着雄安新区今年11月7日推出的“雄才十六条”，针对顶尖人才、青年人才等各类人才的奖励干货满满。
　　“雄安是一个年轻人可以放下行囊、成就梦想的地方。”据雄安新区党群工作部人才工作组组长唐普亮介绍，雄安新区全面实施“雄才计划”，除多渠道引进院士及其他高端领军人才12名、引进规划建设重点领域人才100余名外，先后选录“双一流”高校人才3000余名，新增各类创新创业人才2.5万余名。
新华社石家庄12月8日电
 
北京“组合拳”升级“北京服务”
北京“组合拳”升级“北京服务”
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月8日电（记者王明浩 张骁）北京市大兴区采育镇“绿地·缤纷荟”开业在即，居民们急着“尝鲜”，商户却愁于“办照”。11月底，当地政务服务局将分散办理“一事一证”变为统一办理“一业一证”，30多家商户快速开业。各方受益，好评连连。
　　全面推行“一业一证”改革、在更多行业实行“一证准营”，提供“由点拓链”“一站式”服务……12月8日，北京市委、市政府印发的《关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》正式发布，明确打好改革和政策“组合拳”，塑造首善标准、国际一流“北京服务”，让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事。首都营商环境进入全面整体优化升级新阶段。
　　“人人都是营商环境、事事关乎营商环境。”北京将夯实“北京标准”“北京效率”“北京诚信”三大基础，强化“北京服务”引领示范作用；打造市场、法治、政务服务等六大环境，带动“北京服务”提质增效；实施人才服务品质创优、科技创新服务提升、数字政务提质增效等八大行动，实现“北京服务”全面领跑。
　　据介绍，北京将加快实施“城市码”建设工程，推动实现“码上办”“一码通办”；以数字技术驱动政府审批、监管、服务流程再造、规则重塑、方式变革，大力发展“人工智能+政务服务”，实现政务服务从“网上可办”向“全程网办”、好办易办转变。
　　从以优化政务服务为主，向企业服务、公共服务延伸拓展。北京将完善政策制定、实施、兑现机制，推进一体化政策服务平台建设，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现更多企业咨询和诉求“接诉即办”“未诉先办”。
　　值得注意的是，北京首次将人才保障、科技创新等领域的改革和服务提升作为优化营商环境重要内容，向具备条件的科技领军企业、事业单位等下放职称评审权限，持续丰富青年人才社交、消费等场景供给。
　　2018年以来，北京先后出台1.0到6.0版改革方案、1270多项改革举措，实现营商环境从“跟跑”到“领跑”转变。“营商环境，只有更好。北京服务，值得期待。”北京市发改委主任杨秀玲说，北京将切实解决企业群众“办不成事”“办事不愉快”问题，让生活在北京和来到北京的人都感受到舒适、便利、有温度的服务，以优良“软环境”筑牢发展“硬支撑”。
 
推动中越关系取得新的更大发展
越南社会各界热烈期待中共中央总书记、国家主席习近平对越进行国事访问
推动中越关系取得新的更大发展
越南社会各界热烈期待中共中央总书记、国家主席习近平对越进行国事访问
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请，中共中央总书记、国家主席习近平将于12月12日至13日对越南进行国事访问。
　　习近平总书记时隔六年再次访越在越南引发热烈期待。越南各界人士在接受记者采访时表示，期待习近平总书记同越方领导人一道，为发展双边关系把舵引航、擘画新的宏伟蓝图，开启两国关系新阶段，推动各领域合作不断向前发展，为变乱交织的世界注入更多确定性、稳定性，相信此访将取得圆满成功。
持续加强高层政治互信


　　曾任越南驻华大使的越南外交部前副部长阮文诗表示，继2015年和2017年先后对越南进行国事访问后，习近平总书记时隔六年再次访问越南，将同阮富仲总书记一道擘画越中关系发展蓝图，为双边关系发展步入政治互信更高的新阶段注入强劲动力。
　　“2022年10月30日至11月1日，越共中央总书记阮富仲成功访华，成为中共二十大后首位访华的外国领导人。今年6月，越南政府总理范明政访华并出席第十四届夏季达沃斯论坛。越南国家主席武文赏10月赴华出席第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛，延续了两国高层间常来常往的优良传统。”回顾一年多越中高层交往，阮文诗这样说。
　　阮文诗说，越中是近邻，拥有深厚传统友谊，两国政治体制相同，都走社会主义道路，都在各自党的领导下进行着革新开放和改革开放。正因为这样的特殊性，不断发展越中关系符合两国人民利益与诉求，符合时代大势。
　　今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年，在习近平总书记和阮富仲总书记战略引领下，两国关系高位运行，战略合作全面深化，双方就提升双边关系定位达成重要共识，将开启两国关系新阶段。
　　河内国家大学下属外国语大学中国语言文化系讲师阮氏红仁表示，志同道合、命运与共是越中关系最鲜明的特征，越南共产党和中国共产党都是以人民为中心的政党，都致力于国家发展、社会繁荣和人民幸福，期待习近平总书记此次访问能够进一步提升两国关系，为两国关系开辟新的光明前景。
促进经贸发展互联互通


　　越南中国商会会长顾朝庆表示，习近平总书记对越南进行国事访问对两国工商界而言是极大鼓舞，相信此访将进一步加强双方在经贸投资和互联互通方面的合作，推动扩大人员往来，为双方企业投资兴业创造更加便利条件，更好造福两国和地区人民。
　　顾朝庆说，两国最高领导人战略引领双边关系发展，两国不断加强共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”战略对接。中国企业在越南投资力度不断加大，一座座现代化工厂在北江、北宁、海防等地的工业园区拔地而起，为当地创造了大量就业岗位。
　　“在河内朔山县，中国企业投资建设了越南最大的垃圾焚烧发电厂，有效助力越南绿色能源转型，长期以来困扰当地民众的垃圾污染问题得到解决。”顾朝庆说。
　　作为中越共建“一带一路”的标志性工程，河内轻轨2号线自2021年11月开通运营以来以绿色便捷、票价合理日益受到河内市民的欢迎，累计载客逾1750万人次。这条轻轨还成了河内新地标，不少年轻人在周末搭乘轻轨“空中看首都”。
　　河内地铁公司董事长武红长表示，目前每天有超过3万人次乘坐河内轻轨2号线，基本缓解了沿线交通拥堵问题，目前该项目已初步实现盈利。中国在基础设施建设方面拥有宝贵经验，期待越中双方进一步推动在该领域的合作，让更多的高质量项目在越南落地建成，助力越南加快自身现代化发展进程。
　　中国是越南最大贸易伙伴。2022年，双边贸易额为2349.2亿美元，同比增长2.1%。越南百香果、榴莲等水果获准进入中国市场，广受中国消费者欢迎，给越南农民带来实实在在的利益。
　　越南农业与农村发展部市场开发局副局长黎青河表示，近年来中国始终是越南最大的农产品和水产品出口市场。越南出产的优质热带水果和丰富水产品，离不开中国这样一个拥有14亿多人口的巨大市场，期待习近平总书记此次访问后越中双边贸易额再创新高，中国能进口更多越南高质量农副产品，助力越南农业发展。
推动传统友谊世代相传


　　今年3月15日，由120名中国游客组成的旅行团抵达越南，成为中国试点恢复出境团队旅游后首批通过陆路口岸赴越的中国旅行团。在越南谅山省的友谊国际口岸，头顶斗笠、身穿越南奥黛的越南少女向中国游客送上鲜花，当地民众表演舞狮欢迎中国游客。
　　越南丝路酒店集团副经理陈氏玉碧表示，期待习近平总书记此访能为越南旅游带来春风，帮助越南酒店业加快复苏，“我们也将尽最大努力服务好中国游客，为越中友好贡献力量”。
　　越南旅游协会主席武世平表示，旅游业是越南经济发展的重要支柱之一，中国是越南重要的国际游客来源地，同样中国也是越南游客出游首选目的地。期待未来能加快开通更多两国直飞航班，方便两国游客往来，增进两国人民间的相互了解，促进民心相通。
　　国之交在于民相亲，中越关系的未来在两国青年一代。对此，阮氏红仁表示，如今越南学习中文的年轻人非常多。作为从事中文教学多年的教师，期待能有更多越南学生赴华学习，带动越南年轻人更直观全面地了解中国，夯实越中友好的社会基础。
　　“课堂上，老师曾给我们讲过胡志明主席在中国工作生活多年、同中国老一辈领导人结下深厚情谊的故事。”河内国家大学下属外国语大学附中学生、第十六届“汉语桥”世界中学生中文比赛二等奖获得者黎月琼说：“我已学习中文6年，能到中国参赛非常激动。比赛期间，我参观了天安门、故宫和鸟巢，了解到中国的历史和现在，也结交了不少中国朋友。非常期待习近平总书记访问越南，希望此访后两国青年彼此交流、增进感情的机会越来越多。”
　　　　（记者孙一 陶军）新华社河内12月8日电
 
为进一步深化中欧关系作出战略指引
为进一步深化中欧关系作出战略指引
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　12月7日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华举行第二十四次中国－欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。
　　当前世界正在经历深刻的历史之变，国际形势动荡加剧。中欧作为推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，双方关系具有战略意义和世界影响，关乎世界和平、稳定、繁荣。
　　这次中欧领导人面对面交流，为中欧关系发展指方向、画蓝图、提信心、增动力，有利于双方为世界提供更多稳定性，为全球发展提供更多推动力。
两大力量：共担全球责任


　　今年是中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。站在双方关系的新起点，中欧关系正呈现巩固发展的良好势头。
　　今年以来，中欧高层互动频密，习近平主席同德国、匈牙利、希腊等多个欧盟国家领导人会晤会见。今年4月，习近平主席同法国总统马克龙和冯德莱恩共同举行中法欧领导人三方会晤。中欧战略、经贸、绿色、数字领域高层对话也取得丰富成果。
　　在7日的会见中，习近平主席指出，中欧关系发展的良好势头“符合双方利益和人民期待”。米歇尔和冯德莱恩也表示，欧方期待同中国发展长期稳定、可预测、可持续发展的关系。
　　近几年，欧洲一些政界人士片面强调中欧之间的“对手面”，刻意忽视中欧之间的“伙伴面”，鼓吹对华“去风险”“降依赖”。这种错误的对华认知对中欧关系发展形成干扰，加剧误解、侵蚀互信。
　　习近平主席在7日的会见中强调，中欧双方要“总结历史经验”“夯实政治基础”“树立正确认知”。“不能因为制度不同就视彼此为对手，不能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗。”
　　米歇尔和冯德莱恩表示，欧方高度重视同中国的关系，不希望同中国脱钩。
　　在法国国际问题专家布鲁诺·吉格看来，中欧之间的共同点远大于分歧，双方同为全球格局中的重要力量，在应对气候变化、巴以冲突和乌克兰危机等众多全球性挑战方面有合作空间。
　　中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平认为，中欧双方领导人在关键时间点的会晤，让双方增加互信，将推动中欧关系向上发展。
两大市场：互补合作共赢


　　在7日的会见中，习近平主席强调，中国正在推进高质量发展和高水平开放，愿将欧盟作为经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴，追求互利共赢，实现共同发展。米歇尔和冯德莱恩表示，希望双方继续加强经贸、绿色、数字等领域对话与合作，共同努力维护供应链产业链稳定安全。
　　在德国鲁尔区杜伊斯堡，昔日的钢铁工厂近年来已改为物流仓库，一列列中欧班列将满载货物的集装箱运到曾经堆满煤炭的码头。作为共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌，中欧班列为当地带来了丰富货品，创造更多就业岗位。
　　托马斯·克拉伊尼基已在渝新欧德国分公司工作4年，负责海外仓货物装卸和仓库整理。他告诉记者，中欧班列组建的新物流网络，正助力杜伊斯堡成为国际性的贸易物流中心。眼下，班列上的货源品类越来越丰富，包括家居用品、机械零件、高附加值电子产品等。
　　正如习近平主席在会见中所说，共建“一带一路”倡议是开放平台，为世界上150多个国家和人民带来了实实在在的好处。中方愿继续推进高质量共建“一带一路”，包括同欧盟“全球门户”计划对接。
　在沈阳，投资额达100亿元的华晨宝马第六代动力电池项目11月22日正式封顶，建筑主体全部完工。近两年，宝马集团已在中国打造全球最大的生产基地，也正致力于将沈阳打造成新能源汽车产业中心，实现电芯、电池、电力驱动系统和电动车都在此生产。
　　过去20年，中欧贸易额增长近9倍。中欧互为第二大贸易伙伴。经贸规模不断扩大，质量也日益提高。如今，超过四分之一中欧贸易产品是高科技产品，锂电池、新能源车、光伏组件等绿色产品贸易快速增长。习近平主席在会见中强调，中欧经济具有高度互补性，双方要多做加法，以更深入、更广泛合作拉紧中欧利益共同体的纽带。
　　宝马集团负责生产的董事米兰·诺德科沃奇说：“中国市场非常强劲，很有活力和韧性。中国式现代化正给全球市场带来重大变化，给外国企业带来巨大的投资机会。”
两大文明：开放包容互鉴


　　在7日的会见中，习近平主席指出，中欧是“倡导多样性的两大文明”，“双方还要加强人文交流，便利人员往来”。今年以来，习近平主席相继复信匈牙利匈中双语学校学生、雅典大学维尔维达基斯教授等希腊学者和比利时知名友好人士董博等，亲自推动中欧文明对话，拉紧双方人文情感纽带。
　　12月2日，西班牙穆尔西亚官方语言学校的中文师生一行10余人来到马耳他大学孔子学院参加“中国日”活动。听竹笛演奏、学习茶文化、制作月饼……一天的充实活动中，大家沉浸式体验了多姿多彩的中国文化。
　　学生中，米格尔·洛佩斯已经学习中文3年，喜欢二胡，最想去中国云南，因为“那里有种类多样的水果和丰富动听的音乐”。
　　洛佩斯想要来中国看看的愿望如今实现起来更加容易。不久前，中国宣布决定试行扩大单方面免签国家范围，试行国家中就包括西班牙以及法国、德国、意大利、荷兰等欧洲国家。
　　中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉认为，对欧洲多国公民简化旅行手续，是中国对欧加强文化经济联系的重要信号，也是促进全球相互包容理解的重要举措。这一政策将鼓励更多欧洲人到访中国，亲身体验中国的深厚文化和领先的数字技术。
　　西班牙巴塞罗那商会国际业务开发经理何塞普·戈梅斯说，预计欧中人员往来会因中国扩大免签政策大幅增加。中国是一个具有巨大发展潜力的国家，是欧洲应该关注和继续开辟的市场。
　　中欧是伙伴不是对手，双方共同利益远大于分歧。中欧关系持续健康发展，进一步提升中欧关系的稳定性、建设性、互惠性、全球性，将为亚欧大陆以及世界繁荣稳定发展作出更大贡献。
　　（记者康逸 张远 参与记者：徐扬 单玮怡 于也童 付一鸣 陈文仙 胡加齐 谢宇智）
　　 新华社北京/布鲁塞尔12月8日电
 
继往开来，推动中欧关系迈上新台阶
继往开来，推动中欧关系迈上新台阶
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　在中欧建立全面战略伙伴关系20周年之际，第二十四次中国－欧盟领导人会晤7日在北京举行。中国国家主席习近平同来华参会的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩举行会见，就进一步深化中欧关系作出战略指引，双方发出了共同努力推动中欧关系进一步向前发展的积极信号。
　　中欧高层进行战略性对话和建设性对话，有助于双方增进互信、管控分歧、促进合作。去年底以来，习近平主席同米歇尔、冯德莱恩以及德国、法国、西班牙等欧洲多国领导人会谈会见。中欧关系呈现巩固发展的良好势头，战略、经贸、绿色、数字领域高层对话取得丰富成果。
　　中欧经济具有高度互补性，双方要多做加法，以更深入、更广泛合作拉紧中欧利益共同体的纽带。20年来，中欧贸易增长迅速，已互为第二大贸易伙伴，是中欧“合作远大于竞争，共识远大于分歧”的真实写照。中欧合作空间大、潜力足、互补性强。据欧盟中国商会介绍，如今超过四分之一中欧贸易产品是高科技产品，光伏、电池、电动汽车等绿色产品份额稳步上升，中国企业正为欧洲大力发展数字经济、绿色经济、实现零碳排放雄心作出贡献。在会见欧方领导人时，习近平主席强调，中国愿将欧盟作为经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴，追求互利共赢，实现共同发展。
　　人文交流是中欧关系重要基石。今年以来，从中国招商引资组团涌入欧洲，到各类中国文化展落地，从双方专家同台论道，到开展科研项目合作……体现出中欧民间交往的活力与韧性。此次中欧领导人会晤期间，双方同意举行中欧高级别人文交流对话机制会议，加速恢复航班和人员往来。前不久，中国宣布试行单方面免签的6个国家中，有5个是欧洲国家，足见中方对中欧交往的重视和诚意。
　　然而，在保护主义抬头、冷战思维和集团政治回潮的大环境下，中欧之间近年来也不乏刺耳杂音，“制度对手”“去风险”等负面论调干扰双方关系发展。这种错误对华认知只会加剧误解、侵蚀互信，不符合中欧双方的根本利益。双方要树立正确认知，增进理解互信，重信守义，一心一意发展关系，不能因为制度不同就视彼此为对手，不能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗。中国的发展对欧洲是机遇不是风险。法国雅克·德洛尔研究所发布报告，认为借助中国实现自身发展壮大是欧盟必然选择，呼吁欧方在“去风险”问题上牢守理性底线，奉行更加理性务实的对华政策，加强能源、绿色、科技等各领域互利务实合作。
　　当今世界正经历百年未有之大变局，越是动荡加剧，越要同心协力，共同应对挑战。中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，在当前动荡加剧的国际形势下，中欧关系具有战略意义和世界影响，关乎世界和平、稳定、繁荣。双方有责任共同为世界提供更多稳定性，为发展提供更多推动力。意大利国际社会科学自由大学中国研究与国际关系教授西尔维娅·梅内加齐说，欧中在政治、经济等各领域保持强韧而有活力的关系，对于全球福祉和国际关系平衡至关重要，如果放任双方关系恶化将是一种巨大的倒退。
　　过去20年，中欧关系虽经波折，但保持着向前发展势头。站在新的历史起点，中欧应携起手来，借鉴和传承过去20年发展经验，排除杂音，相互尊重，相互支持，共同推动中欧全面战略伙伴关系取得更大进展。这符合中欧双方根本和长远利益，也符合国际社会的共同期待。
 （记者李骥志 廖雷）新华社布鲁塞尔12月8日电
 
铺就全人类共同发展的人权之路
共建“一带一路”十年为全球人权事业贡献中国智慧与力量
铺就全人类共同发展的人权之路
共建“一带一路”十年为全球人权事业贡献中国智慧与力量
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　“一带一路”是和平、繁荣、开放、创新、文明之路，也是实现全人类共同发展的人权之路。
　　中国人权发展基金会和新华社国家高端智库7日共同发布《为了更加美好的世界——从人权视角看共建“一带一路”这十年》智库报告。报告指出，十年来，共建“一带一路”从愿景转变为现实，提升各国发展实效，给百姓民生带来实惠，助力不少共建国家走出困境，促进民众更好地实现生存权、发展权，夯实了全球人权保障发展之基。
　　各国专家与学者认为，共建“一带一路”正持续为全球人权进步贡献力量，也为全球人权治理带来深刻的启迪。
　　让生命更有尊严——保障促进民众生存权


　　人的生存权是享有一切人权的基础。让百姓衣食丰足、各有生计、体魄康健，对不少国家而言，仍是最紧迫而现实的任务。
　　智库报告指出，十年来，一系列共建“一带一路”项目有效改善了共建国家民众基本生活和医疗卫生条件，增加就业、提高收入水平，使民众的生存权得到更好保障。放眼全球，这样的项目案例不胜枚举。
　　在布隆迪布班扎省吉汉加县，稻田阡陌纵横，稻农夏尔·恩根达库马纳看着稻浪滚滚，难掩喜悦。自2018年起，中国农业专家组将恩根达库马纳所在的村子确定为水稻减贫示范村，恩根达库马纳跟着中国农业专家学习杂交水稻种植技术，很快从吃不饱饭到丰衣足食，还盖了新房子。
　　塞内加尔久尔贝勒区的泰内富勒村，远离城市，炎热且荒凉。过去，村落里的供水设施老旧不堪，村民要步行1.5公里去邻村水井打水，排队时间有时从凌晨持续到午夜，村子里很多年轻人因此都没法去上学。几年前，由中国提供融资的塞内加尔乡村打井工程开始实施，泰内富勒村拥有了一口自己的水井，村民每天都能用到干净的水源。这一乡村打井工程解决了塞内加尔七分之一人口的吃水用水问题。
　　埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，中国援非盟非洲疾病预防控制中心总部（一期）项目今年1月竣工。这是非洲大陆第一个拥有现代化办公和实验条件、设施完善的全非疾控中心。当地居民瓦克吉拉·托托法说：“听说项目竣工，我的亲朋好友们都很激动，这将改善我们的医疗条件。疟疾曾夺走了我亲人的生命，所以我从小对疾病充满了恐惧。”
　　十年来，从改善基础设施建设到“小而美”民生工程，从创造就业和提供培训机会到开展医疗援助项目，“一带一路”倡议通过一项项实打实、沉甸甸的成果有效改善了共建国家民众的生存和生活条件。
　　在塞内加尔中国问题专家阿马杜·迪奥普看来，非洲乃至全球多个地区的生活条件、健康水平和文化发展因“一带一路”项目得到大幅提高，这是共建“一带一路”改善人权状况看得到的多样实践。
　　让生活更有质量——推动实现民众发展权


　　兴旺百业，和顺人心。发展权是实现各项人权的必要条件。全球不少国家期盼以发展消除冲突的根源，以发展保障人民的基本权利，以发展满足人民对美好生活的热切向往。
　　智库报告指出，通过各种生产生活基础设施建设，共建“一带一路”在推动共建国家经济社会发展、助力满足当地居民基本生活需求的同时，倡导开展更广泛领域的合作，鼓励企业积极履行社会责任，帮助当地民众改善生活条件，更好实现教育、文化、环境等发展权利。
　　“朋友请听我讲，铁路的故事长又长。它凝结的是友谊，它带来的是希望。我的家乡，一天天更加美好；我的同胞，一天天更加昂扬……”这首肯尼亚歌手苏迪演唱的《蒙内之歌——铁路修到了我家乡》，讲述的正是中肯共建“一带一路”旗舰项目蒙内铁路。先前，蒙巴萨与内罗毕两地间长途汽车车程10小时以上，眼下铁路直达列车只需4个多小时。开通6年多的时间里，蒙内铁路项目使区域交通运输提速升级，有效带动了沿途城市的经济发展。
　　哈萨克斯坦阿斯塔纳，当地居民口中的“冷都”“风都”，每到冬天，寒风刺骨。当地的盐渍化土地，让种植防风林困难重重。中国科学院新疆生态与地理研究所与哈萨克斯坦塞富林农业技术大学等机构展开合作，两国专家扎根林田，引进能适应当地环境的高抗逆树苗品种，改造地形便于树林成长，帮助构建了哈首都圈生态防护屏障，减轻了草原大风天气对居民生活的影响。
　　巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港，郊区的灌木丛中，中方出资援建的布图卡学园给这里带来了崭新景象，校园里有网球场、篮球场、体育馆兼剧场和一座标准尺寸的橄榄球场。这座学园原来部分教室由于年久失修已经坍塌，课桌椅严重不足，很多学生只能坐在地上听课。扩建后的学园涵盖幼儿园、小学、中学等，有50多个班，解决了3000多名中小学生的上学难问题。
　　促进区域互联互通、保护生态环境、提升教育水平、支持公共文化建设、关注妇女儿童权益……全球越来越多的城市和地区因共建“一带一路”项目而呈现出崭新面貌，焕发新的生机。
　　尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱表示，中国人常说“要想富，先修路”，共建“一带一路”促进了国家、民族乃至部族间的联通，促进了社会互动和文化联系，有助于消弭潜在冲突，实现携手发展。
　　在柬埔寨柬中关系发展学会会长谢莫尼勒看来，中国找到了发展的密码，且不吝于与世界分享发展理念。共建“一带一路”倡议给各国带来合作项目，让当地百姓的生活得到了显著改善。
　　让人人充分享有人权——为全球人权治理带来启迪


　　人人充分享有人权，是人类社会的伟大梦想。促进和保护人权是全人类的事业，需要大家共同努力。
　　当前，饥饿、贫困、战乱、环境污染等问题仍然存在，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，世界人权事业发展和全球人权治理面临严峻挑战。报告指出，共建“一带一路”倡议顺应广大发展中国家希望通过合作发展促进人权的迫切期许，助力共建国家的经济社会发展和人权进步，为全球人权治理提供了新思维、新动力、新机遇。
　　——共建“一带一路”倡议始终以民为本，让共建成果更好地惠及各国人民。
　　人民幸福生活是最大的人权，全球人权治理应坚持以民为本。共建“一带一路”倡议坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生。
　　“从全球人权治理的角度看，共建‘一带一路’倡议发挥了多重作用。”巴基斯坦伊斯兰堡和平与外交研究所主任穆罕默德·阿西夫·努尔指出，这一倡议助力共建国家消除贫困、改善人民生活条件，提供的教育资金支持让人们拥有更好的工作前景。这一倡议还致力于保护生态环境，这对增进当代及子孙后代的福祉至关重要。
　　——共建“一带一路”倡议聚焦合作发展，有效激活共建国家经济发展潜力。
　　在各国发展深度交融的今天，合作共赢是破解发展困局、扫除发展障碍的最优解。共建“一带一路”倡议倡导和平合作、互利共赢，搭建起包容、务实的广泛国际合作平台，能够最大限度激活共建国家的经济发展潜力。
　　“在中国的人权理念中，人权保障与发展密切相关。”瑞士外国记者协会主席彼得·肯尼特别关注共建“一带一路”合作下非洲国家基础设施的改善。他说，基础设施建设是发展的关键，而共建“一带一路”倡议让非洲国家实现了联通。
　　——共建“一带一路”倡议倡导开放包容，不同国家求同存异、共谋发展。
　　各国国情不同，应坚持将人权的普遍性原则与各国实际相结合，以平等开放的精神，维护文明的多样性，共同推动人权发展进步。共建“一带一路”倡议坚持相互尊重、平等相待，倡导文明宽容，尊重各国自主选择的发展道路和模式。
　　“世界发展走向不应仅仅由少数国家决定，而应由世界各国共同决定。”匈牙利约翰·冯·诺伊曼大学欧亚中心主任霍尔瓦特·列文特（中文名乐文特）说，中国提出的共建“一带一路”倡议和相关举措，表达了对世界不同国家和文明之间相互尊重、平等相待、共同发展、合作共赢的期许。
　　——共建“一带一路”倡议主张公平公正，推动构建更加公平公正的秩序规范。
　　各国体量有大小、国力有强弱、发展速度有快慢，但都是国际社会平等的一员。共建“一带一路”倡议对共建国家的政治经济制度不附加特殊要求，各共建国家是平等的参与者、贡献者、受益者。倡议坚持共商共建共享原则，努力推动构建一个更加公平、公正的秩序规范。
　　“不同于‘国强必霸’的逻辑，中国发展壮大是为了与世界共享发展机遇。”在中美洲议会议长阿马多·塞鲁德看来，中国实现自身发展的同时，提出了一系列与其他国家共享发展机遇的倡议和方案，并且不附加任何条件。中国是助力世界稳定前行的重要力量。
　　共建“一带一路”的第一个十年，是中国与各国在国际合作新范式下共同发展的十年，也是在共同发展中保障人权的十年。只有各国平等互利、合作共赢、共同发展，繁荣才能持久，人人充分享有人权的伟大梦想才能实现。
　　构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。在共建“一带一路”的下一个十年，中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇，为推动构建人类命运共同体增添新动能。中国人民与各国人民必将因此享有更加广泛、更加充分、更加全面的权利，在更高水平上实现全面发展。 （记者张远 何梦舒 张曼）
新华社北京12月8日电
 
国务院举行宪法宣誓仪式
李强总理监誓
国务院举行宪法宣誓仪式
李强总理监誓
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月8日电12月8日，国务院举行宪法宣誓仪式。国务院总理李强监誓。
　　根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓。
　　下午3时，国务委员兼国务院秘书长吴政隆宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立，唱中华人民共和国国歌。随后，领誓人手抚宪法、领诵誓词，其他宣誓人列队站立、跟诵誓词。
　　宣誓后，国务院总理李强作了讲话。他强调，誓词虽短，但字字千钧，希望大家把铮铮誓言铭记于心、践之于行，忠于宪法、忠于祖国、忠于人民，不辜负党和人民的重托。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。要倍加珍惜党和人民赋予的平台，以奋发有为的精神状态干事创业，紧紧围绕推进高质量发展这个首要任务，持续深化改革、扩大开放、推动创新、改善民生，勇于打破常规，善于开辟新局，抓住主要矛盾综合施策，聚焦瓶颈制约持续攻坚，以实干实绩践行誓言。要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力、承担责任，始终绷紧廉洁自律这根弦，时时处处严格要求自己，坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。
　　国务院领导同志以及国务院有关部门负责同志等参加。
 
国务院印发《空气质量持续改善行动计划》
国务院印发《空气质量持续改善行动计划》
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月8日电国务院日前印发《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》），对空气质量持续改善工作进行全面部署。
　　《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排；开展区域协同治理，突出精准、科学、依法治污，完善大气环境管理体系，提升污染防治能力；远近结合研究谋划大气污染防治路径，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，强化面源污染治理，加强源头防控，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
　　《行动计划》明确，到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度分别下降20%、15%，长三角地区PM2.5浓度总体达标，北京市控制在32微克/立方米以内。
　　《行动计划》以空气质量持续改善推动经济高质量发展，部署了9项重点工作任务：一是优化产业结构，促进产业产品绿色升级。二是优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展。三是优化交通结构，大力发展绿色运输体系。四是强化面源污染治理，提升精细化管理水平。五是强化多污染物减排，切实降低排放强度。六是加强机制建设，完善大气环境管理体系。七是加强能力建设，严格执法监督。八是健全法律法规标准体系，完善环境经济政策。九是落实各方责任，开展全民行动。
　　《行动计划》强调，坚持和加强党对大气污染防治工作的全面领导，地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责。严格监督考核，将空气质量改善目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。推进信息公开，加强宣传引导和国际合作。实施全民行动，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空气质量。
 
就网络安全事件报告管理办法
国家网信办公开征求意见
就网络安全事件报告管理办法

国家网信办公开征求意见
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月8日电为了规范网络安全事件的报告，减少网络安全事件造成的损失和危害，维护国家网络安全，国家互联网信息办公室8日就《网络安全事件报告管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿提出，鼓励社会组织和个人向网信部门报告较大、重大或特别重大网络安全事件。
　　征求意见稿指出，网络安全事件是指由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等，对网络和信息系统或其中的数据造成危害，对社会造成负面影响的事件。在发生网络安全事件时，运营者应当及时启动应急预案进行处置。按照《网络安全事件分级指南》，属于较大、重大或特别重大网络安全事件的，应当于1小时内进行报告。
　　根据征求意见稿，运营者未按照规定报告网络安全事件的，网信部门按照有关法律、行政法规的规定进行处罚。因运营者迟报、漏报、谎报或者瞒报网络安全事件，造成重大危害后果的，对运营者及有关责任人依法从重处罚。
 
第五次全国经济普查现场登记明年1月1日启动
第五次全国经济普查现场登记明年1月1日启动
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月8日电（记者魏玉坤）国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义8日表示，第五次全国经济普查现场登记将于2024年1月1日正式启动。届时，全国210万普查员将深入企业商户、走访大街小巷，在近4个月的时间里，实现对116万个普查小区的数据采集登记。
　　康义是在当日举办的第五次全国经济普查宣传月启动仪式暨北京市第五次全国经济普查宣传月启动仪式上作出上述表示的。
　　康义说，第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后首次国民经济“全面体检”和“集中盘点”，对于全面摸清我国经济发展状况，准确把握新时代高质量发展进程，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重要而深远的意义。
　　“今年下半年，我们组织全国210多万普查员开展入户清查工作，全面摸清普查对象的基本情况，准确界定普查对象与分类，抓紧编制普查名录，为下一步开展普查登记做好准备。”国家统计局普查中心主任刘文华表示，2024年普查将进入全面实施阶段，主要任务是开展普查登记，组织事后数据质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据。
　　康义表示，希望每一位普查工作者坚持科学普查、依法普查，更加细致、更加精准、更加严密地做好工作，高质量完成普查数据采集审核任务。希望广大普查对象开门迎接普查，认真配合普查，如实申报普查内容，依法履行责任和义务。
 
从中央政治局会议看明年中国经济工作新动向
从中央政治局会议看明年中国经济工作新动向
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作，明确提出“坚持稳中求进工作总基调”，强调“巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，一系列重要部署传递出2024年经济工作新动向。
　　今年经济回升向好 明年迎来实施“十四五”规划的关键一年


　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
　　当前，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加。
　　“顶住外部压力、克服内部困难”“我国经济回升向好”“全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐”……中央政治局会议这样总结今年经济运行情况。
　　复杂严峻的形势下，今年的经济运行和经济工作成绩来之不易，充分印证了党中央对形势判断和相关决策的正确性预见性。展望新的一年，习近平总书记在12月6日召开的党外人士座谈会上也作出判断：“我国经济恢复仍处在关键阶段”。
　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作至关重要。
　　“加大宏观调控力度”“切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期”“巩固和增强经济回升向好态势”“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”……针对明年经济工作，中央政治局会议作出系列部署。
　　国家发展改革委国民经济综合司负责人说，会议提出的“三个统筹”是明年经济工作需要把握的重要原则。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，把两者有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，坚持不懈抓好“三农”工作，把农业转移人口市民化摆到更加突出位置，推动城乡融合发展。统筹高质量发展和高水平安全，扭住高质量发展不动摇，持续有效防范化解重点领域风险，加强国家安全能力建设，以新安全格局保障新发展格局。
　　要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破


　　中央政治局会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
　　“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，关键是把握好蕴含其中的辩证关系。”国家发展改革委国民经济综合司负责人说，推进各项工作都需要尊重规律。在“稳”的基础上推动“进”，通过经济结构、发展质量、重大改革上的“进”来实现“稳”。在“立”和“破”上也需要把握好先后顺序，否则会影响经济发展大局，这也是经济工作的重要方法论。
　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，当前经济运行中的问题既有短期的也有长期的。从会议部署看，明年宏观政策将更精准发力，多做加法，采取更加积极主动的支持政策，用发展的办法解决问题，进一步提振信心。
　　此外，会议强调，积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。
　　今年以来，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，努力推动经济总体回升向好，扎实推进高质量发展。
　　“会议在明确‘适度加力’的同时，强调‘提质增效’，有助于强化财政政策的针对性。”中国社科院财政税收研究中心主任杨志勇说，在近年来我国持续实施积极的财政政策背景下，明年的财政政策仍将继续发力、保持积极、提质增效，更加精准、更有针对性地发挥作用。
　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，通过稳健的货币政策做好逆周期和跨周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长，用好结构性货币政策工具，实现“灵活适度、精准有效”，有力有效支持实体经济稳定增长。
　　中央政治局会议提出，要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。
　　“增强宏观政策取向一致性，既能提升政策效果，又有助于稳定市场预期。”曾刚说，一方面要实现新旧政策的接续，另一方面要做好财政、货币、产业、监管等政策的协调配合，形成共促高质量发展的合力。
　　加快构建新发展格局 为高质量发展持续注入强大动力


　　构建新发展格局，关键在于实现经济循环的畅通无阻，主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动。对此，中央政治局会议提出“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”，并作出一系列重要部署。
　　围绕供给端，会议提出，要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。
　　“当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，辐射范围之广、影响程度之深前所未有。要坚持把科技创新作为主动力，以科技创新引领产业变革、提升产业能级，补短板、锻长板，大力培育新的支柱产业，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。”董煜说。
　　围绕需求端，会议提出，要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。
　　国家发展改革委国民经济综合司负责人说，一方面，满足消费需求特别是人民日益增长的美好生活需要，要不断提高有效供给能力和质量，改善供给需要有效投资；另一方面，在投资转化为实物工作量的过程中，也会通过商品或服务购买等链条传导，有效带动收入增加、消费扩大，进而形成良性循环。
　　实现国民经济良性循环，离不开进一步深化改革开放。会议提出，要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。
　　兜牢民生底线 保障农民工工资按时足额发放


　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要聚焦民生关切，兜住兜牢民生底线。
　　中央政治局会议指出，要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。
　　“当前我国正处在恢复经济的关键阶段，切实保障和改善民生是总方向，坚持尽力而为、量力而行是必要原则。要继续关注重点行业、重点人群，各方面协力共创美好生活。”国务院发展研究中心研究员冯文猛说。
　　会议还强调，要做好“两节”期间重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
　　冯文猛表示，此次会议的一系列部署关系着百姓的民生福祉，尤其“两节”期间保障好“米袋子”“菜篮子”供应关系着百姓能否过好年，必须把保供稳价工作落实到位，把各项民生保障底线兜实兜牢。
　　岁末年初是欠薪问题易发高发期。中国劳动学会特约研究员苏海南说，此次中央政治局会议围绕保障农民工工资提出明确要求，体现了对民生问题的高度关切。下一步，关键是要把会议部署落到实处，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，推动查实的拖欠农民工工资案件尽快办结，同时严惩恶意欠薪等违法违规行为，切实维护农民工合法权益。
　　一分部署、九分落实。会议强调，要坚持和加强党的全面领导，高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。
　　专家表示，当前我国正处在经济复苏和产业转型升级的关键期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把各项决策部署高质量落实到位，充分发挥自身优势，我国完全有条件有能力战胜困难挑战，推动经济持续健康发展。
 （记者陈炜伟 潘德鑫 赵文君 潘洁）新华社北京12月8日电
 
当先锋、展新颜、聚合力
——长三角一体化发展一线观察
当先锋、展新颜、聚合力
——长三角一体化发展一线观察
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　党的十八大以来，习近平总书记关于长三角一体化发展的一系列重要讲话重要指示，明确指出了长三角一体化发展的重大使命、重点任务、方法路径、根本保障，为推动长三角一体化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　2023年11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，充分肯定了长三角一体化发展战略提出并实施5年来所取得的成绩，强调：“深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。”
　　科创协同加速推进、对外开放逐步深入、民生红利不断释放……记者近日走进长三角地区部分科研机构、经营主体、施工现场，记录长三角一体化发展的新进展、新变化、新突破。
　　当先锋，“联手攻关”探索科创新天地


　　【总书记说】长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。
　　【记者探访】走进江苏南通的如皋高新区沪苏科创产业园，总投资20亿元的霖鼎超精密微纳光学产业基地项目综合楼、研发设计楼正进行内部装修。这是上海交通大学与如皋市产学研合作的标志性成果，也是如皋首个成功实现依托“沪上飞地”孵化、落地如皋转化的“双飞地”项目。
　　“双飞地”模式，是指在高校院所周边设立“苗圃”，推动科创项目就地孵化，项目“出苗”后移到飞地加速培育。南通市相关负责人介绍，近年来，南通与上海科研共建成果累累。2018年以来，两地产学研合作项目数以年均20%的速度递增。目前，南通50%以上的企业在上海有合作关系，70%的规上工业企业与上海80%的高校院所开展创新协作。
　　联合体组团攻关、创新不“孤单”。在长三角，协同创新产业体系正在加快构建。
　　记者采访了解到，在构建创新平台方面，长三角科技资源共享服务平台已集聚大型科学仪器超4万台（套），长三角科技创新券通用通兑平台已支持890家次企业申领科技创新券超4.6亿元。
　　科研院所发布攻关方向、吸引企业来“众筹”……今年11月17日，长三角国家技术创新中心联合上海石化、上海化工研究院等机构，围绕“电池隔膜用超高分子量聚乙烯薄膜的开发”“超大超厚碳纤维复合材料制件的高效成型工艺开发”等方向，以“众筹科研”的模式招募对此有需求的企业，并组织攻关。
　　“传统研发存在一些弊端，比如无法形成闭环追踪，单一企业很难组织全流程的研发和生产等。”长三角国创中心主任刘庆介绍，“众筹科研”搭建了一个交流的平台，真正实现了创新链与产业链深度融合。下一步，要落实习近平总书记的重要讲话精神，国创中心将进一步链接长三角区域内企业和科研机构、发挥资源整合优势，促进重大基础研究成果实现产业化，为构建现代化产业体系、培育发展新动能、实现高质量发展持续提供强有力支撑。
　　展新颜，持续擦亮链接全球的会客厅


　　【总书记说】长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。
　　【记者探访】进出口贸易规模是观察对外开放活跃程度的重要指标。数据显示，今年前三季度，长三角三省一市进出口总额达11.3万亿元，占全国比重超36%。
　　从上海到克罗地亚、再到塞尔维亚，从海运到铁路运输再到汽运……今年11月，来自长三角多家企业生产的光伏组件、支架、裂变器等产品，经由上海格林福德国际货物运输代理有限公司，运抵塞尔维亚大型地面光伏电站萨拉奥尔奇光伏项目施工现场。
　　“长三角对外贸易活跃，企业进出口需求频繁，港口智慧化程度高，在跨境贸易中占据重要优势。”物流企业格林福德集团总经理许可说，目前公司在亚洲、非洲、美洲、欧洲等区域设立了60余家分支机构，加速将长三角的优势产品运往全球各地。
　　走得出去，也引得进来。
　　今年7月，外资企业康宁集团将旗下连续制药科技有限公司落到苏州。康宁相关负责人介绍，此前公司已在江苏布局了连续流反应器公司，在浙江布局了消费电子类盖板的代加工生产企业，在安徽布局了大量新能源车供应链企业，在上海则拥有三个制造工厂。“长三角扎实的产业基础、优异的营商环境、丰富的人才储备等，是企业持续投资的重要支撑。”
　　不断丰富的开放层次和愈加多元的制度创新，也为长三角的对外开放水平写下新的标注。
　　“海港未来”号液化天然气（LNG）加注船缓缓搭靠中国香港籍“以星珠穆朗玛峰”轮，在接下来的10多个小时里，两船经过“连接—输气—分离”三个步骤，完成约1600立方米保税LNG的加注作业任务。今年4月，作为上海临港新片区的一项制度创新，海上“船对船”加注保税LNG业务中国首单正式落地。
　　临港新片区相关负责人介绍，揭牌以来，临港新片区已成为各类新型国家贸易业态集聚发展的“试验田”。这里有全国首个为国际船舶提供保税液化天然气加注服务的港口，开展了全国首单外资班轮公司“沿海捎带”业务，已形成103个首创性创新案例，其中48个为全国首创。
　　上海市政府副秘书长、长三角区域合作办公室主任顾军说，落实总书记重要讲话精神，上海未来将以新一轮支持政策为抓手促进虹桥国际开放枢纽辐射能级提升，推进自贸区临港新片区更高水平对外开放，着力加强各项改革举措的系统集成和协同配合，努力将长三角建设成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。
　　聚合力，共建共享一体化发展的“幸福圈”


　　【总书记说】要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。
　　【记者探访】水清、岸绿、路通，一卡“畅游”长三角……记者采访发现，长三角在道路互通、生态治理和民生保障等领域一体化的步伐正在加快。
　　加快盖板施工、积极推动交通导改……初冬时节，沪苏嘉城际铁路青浦新城站项目仍在火热推进。根据规划，未来全线建成开通后，从浙江省嘉兴市嘉善县或江苏省苏州市吴江区到上海虹桥商务区，只需45分钟。
　　“沪苏嘉城际铁路是长三角生态绿色一体化发展示范区基础设施规划、建设、运营一体化的探索实践，将实现全线系统制式、技术标准、建设时序、贯通运营‘四个统一’。”中铁上海院示范区线相关设计负责人陈鑫介绍说，该线路从规划批复到开工用时仅约1年。
　　如今，在长三角，高铁里程超6600公里，陆域所有地级市都有动车通达，高速公路网1.67万公里……一条条“交通线”，为区域内居民描绘出一张可亲可感的同城图。
　　业相融、路相通、情相连。
　　近日，苏州大学档案学专业的学生小张，来到浙江省衢州市南孔书屋，仅凭苏州社保卡就成功借到了“小众”专业书《孔氏南宗史料》。他对这一功能赞不绝口：“衢州市南孔儒学文化资源丰富，很多史料都只能去衢州找，社保卡异地借书功能真的方便了我们的需求。”
　　跨域借书是社保卡功能改革的一个方面。通乘公交、景区优惠、医保互认……截至2022年底，长三角已经实现37个居民服务事项一卡通用。
　　长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟介绍，这些创新成果的背后都有标准统一作为支撑。比如，在生态治理领域，示范区已经形成生态环境标准、监测和执法统一的“三统一”制度，“下一步，我们将继续瞄准‘不破行政隶属、打破行政边界’，让昔日省际交界薄弱区域展现出高质量一体化发展的崭新面貌”。
（记者王永前 胡洁菲 杨绍功）
新华社北京12月8日电
 
1万亿元背后的新质生产力强动能
深圳全球招商大会观察
1万亿元背后的新质生产力强动能
深圳全球招商大会观察
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　初冬暖阳，珠江潮涌。8日举行的2023年深圳全球招商大会，洽谈签约项目超380个，涉及投资额超万亿元。这背后，折射出深圳持续壮大战略性新兴产业集群、培育未来产业，新质生产力积蓄的强劲动能正在持续迸发。
　　大会现场，GE医疗全球执行副总裁、中国区总裁兼首席执行官张轶昊谈起在深圳的发展信心满满。“我们在深圳做了三件事：一是与国药器械签署协议，成立全新的医疗设备合资公司；二是与深圳湾实验室、深圳医学科学院推进产学研合作；三是在深圳推进建设联合创新基地、实践实习基地。”
　　高端医疗器械，是深圳战略性新兴产业快速发展的缩影。
　　2022年，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，培育发展壮大“20+8”产业集群，即发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局8大未来产业。高端医疗器械产业集群，即是20个战略性新兴产业集群之一，今年前三季度深圳市该集群增加值增长9.4%。
　　“今年前三季度，深圳战略性新兴产业增加值达10393.39亿元，增长8.3%，占GDP比重从2019年的37.7%、2022年的41.1%，进一步提升至42.5%。”深圳市人民政府发展研究中心经济发展处处长欧阳仁堂说，目前战略性新兴产业已成为深圳高质量发展的核心引擎。
　　围绕“20+8”产业集群，加快形成新质生产力，深圳加大先进制造业领域招商引资力度，推进新型工业化。
　　深圳市工业和信息化局副局长陈华平表示，工信局与区政府成立联合招商办公室，在智能传感器、智能终端等产业领域共同开展招商专项行动，前往国内外20多个城市开展招商引资，吸引西门子等重大项目落地，与奔驰、意法半导体等企业达成合作意向。
　　“我们期待看到深圳作为投资和技术创新中心蓬勃发展。”德国西门子工业软件全球执行副总裁史蒂夫·弗拉格说。
　　壳牌集团、赛诺菲、科勒集团……大会现场，多家大型企业负责人为深圳的创新氛围“点赞”，期待在更广领域更深层次加强与深圳对接合作、取得更多丰硕成果。
　　深圳实施“工业上楼”等计划，让产业空间更大了，企业信心更足了。
　　在深圳宝龙专精特新产业园，曾辗转多个工业园区的深圳市艾克瑞电气有限公司终于找到了“家”。“优质产业空间价格合理，高使用率也留足了企业未来生产升级所需的空间。”艾克瑞公司总经理周建华说。
　　陈华平说，深圳加快建设20大先进制造业园区，建设一批包括宝安新桥东等高品质、低成本、定制化的厂房空间，让好企业、好项目在深圳有地可落。
　　数据显示，今年1-10月，深圳新设外资企业6469家，同比增长69%。制造业实际使用外资金额同比增长186%，引资结构不断优化。
　　深圳市商务局局长张非梦说，一批重大项目现场签约，用实实在在的投资项目展示深圳营商环境的优势，以及全球各地投资者对深圳未来发展的信心。
　　普华永道中国国内企业业务发展部南中国负责人江凯说，招商大会上外商洽谈十分活跃，这次不只是经贸交流，深圳是粤港澳大湾区内供应链完善、生产要素齐全的投资地，全球人才加速聚集，很多外商越来越重视深圳的“综合价值链”作用。
　　广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利说，我们向大家郑重承诺，坚定把支持服务企业发展时刻放在心上、落在事上，全要素提供保障，全链条做好服务，全方位优化环境，让大家充分感受到在深圳工作和生活的所有软硬环境的高品质和便利化。
　　“中国对外开放的大门越开越大，我们看好深圳，看好中国。”张轶昊说。
（记者孙飞 王丰）
新华社深圳12月8日电
 
两部门联合发布通知，支持央企发行绿色债券
两部门联合发布通知，支持央企发行绿色债券
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月8日电（记者刘羽佳 王希）记者8日从中国证监会获悉，为充分发挥资本市场优化资源配置重要功能和中央企业绿色投资引领示范作用，中国证监会和国务院国资委日前联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》。
　　证监会表示，中央企业是我国实现碳达峰碳中和目标的关键主体，也是绿色债券发行的主力军。本次通知发布，将进一步提升资本市场服务中央企业绿色低碳发展能力，支持中央企业产业结构和能源结构优化升级，强化中央企业绿色低碳技术科技攻关和应用布局，形成示范效应，更好带动支持民营经济绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型。
　　通知主要内容包括：一是完善绿色债券融资支持机制，发展节能降碳、环境保护、资源循环利用、清洁能源等各个产业；二是助力中央企业绿色低碳转型和高质量发展，合理安排债券融资，加快形成绿色低碳生产方式，强化绿色科技创新，发挥中央企业绿色低碳发展示范作用；三是发挥中央企业绿色投资引领作用，引领绿色发展重点领域资金供给，支持中央企业开展基础设施REITs试点；四是加强组织实施保障，证监会与国务院国资委合力推动中央企业更好运用绿色债券融资，优化资本市场服务绿色领域融资。
　　据介绍，截至目前，交易所市场累计发行绿色债券超过7000亿元，募集资金投向资源节约与循环利用、污染防治、清洁能源、生态保护等领域，有效引导要素资源更多配置到绿色领域。
 
十一月以来超三百亿贷款投向民营房企
十一月以来超三百亿贷款投向民营房企
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　据新华社北京12月8日电（记者吴雨）近期，多家商业银行积极与房地产企业座谈调研，加大对民营房企的贷款投放力度。记者8日了解到，11月以来，工、农、中、建、交等主要银行向非国有房企投放房地产开发贷款300多亿元，其中近两周投放140多亿元。
　　自11月17日中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合召开金融机构座谈会以来，多家商业银行积极与房地产企业座谈调研，加强银企沟通协作，加大民营企业贷款投放力度。
　　记者了解到，近期工、农、中、建、交五大国有大行均主动与房地产企业加强政策沟通，保持民营房企房地产贷款平稳有序投放。
　　与此同时，股份制商业银行也加大对民营房企的信贷支持力度。
　　据悉，还有多家银行正加快推进已批复民营企业贷款落地，同时加大项目储备力度，以实际行动一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求。
 
中央生态环保督察曝光五省典型案例
中央生态环保督察曝光五省典型案例
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月8日电（记者高敬）违规采石破坏赵长城遗址、海南热带雨林国家公园保护不到位……8日，第三轮第一批中央生态环境保护督察组通报5省典型案例。
　　督察发现，福建泉州市一些县（市）借矿山修复、土地平整之名违规开山采矿，监管不力，造成环境污染和生态破坏。2020年9月，惠安县批准两个矿山的“生态恢复治理”项目，由两家矿企共同成立的禾木农场开发有限公司组织实施。治理项目实施以来，矿山不仅没得到修复，矿区开采面积反而扩大近一倍。
　　在河南，督察发现新乡市辉县、卫辉等地违规挖砂采石破坏生态环境问题突出，导致河南省文物保护单位赵长城遗址遭到破坏。卫辉市矿山主管部门为天然资源有限公司四车间办理采矿许可证时，未按规定征求文物行政部门意见，将长达651米赵长城遗址唐庄2段划入采矿范围。多家企业在违规采矿过程中也对赵长城造成破坏。截至目前，赵长城遗址仅存在855米，71.6%长度的长城遗址已遭到不同程度破坏。
　　海南热带雨林国家公园是我国热带生物多样性和遗传资源的宝库。督察发现，国家公园内存在违法违规侵占林地、非法采石破坏生态、小水电站清理整治不力等突出生态环境问题。五指山花舞人间旅游投资有限公司自2021年起违法开垦258.6亩公益林地种植咖啡等经济作物。4座电站的部分设施位于国家公园核心保护区，至今仍在运行。
　　在甘肃，督察发现，2019年以来，甘南州部分采砂企业未办理征占用手续，违规占用草原、林地。其中，甘肃驰野建筑工程有限责任公司等3家采砂企业违规占用草原249亩进行开采。全州43家采砂企业中，37家没有达到生态修复要求。全州按照要求应开展绿色矿山创建的采砂矿山，均未开展创建工作。
　　督察发现，青海省一些地方小水电开发生态保护不力，影响河流生态系统健康。截至督察时，64座列入“退出类”的小水电站，仍有23座没有完成退出方案。由于生态流量泄放不能满足稳定、足额的要求，导致部分河流出现减水脱水现象。
 
山体河道生态受损，战国赵长城遗址遭破坏
河南辉县市卫辉市违规采矿挖砂调查
山体河道生态受损，战国赵长城遗址遭破坏
河南辉县市卫辉市违规采矿挖砂调查
（ 2023-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　无证挖砂破坏河床生态环境，越界开采破坏自然山体和林地……日前，记者随中央第二生态环境保护督察组在河南新乡发现，辉县市、卫辉市等地违规采矿挖砂问题突出，不仅严重破坏生态环境，还导致河南省文物保护单位战国赵长城遗址部分受损。
　　屡屡无证或超范围挖采致山体河道受损


　　辉县市、卫辉市的矿山石料、河砂等矿产资源丰富，是河南省重要的砂石骨料供应基地。督察组通过明查暗访，发现了多起违规挖砂采石事件。
　　石门河流经辉县市中西部，河道内砂石资源丰富。《河南省河道采砂管理办法》规定，河道采砂实行许可制度。但督察发现，自2021年以来，辉县市瑞祥机制砂有限公司等制砂企业，未获采砂许可，在属于西土楼大桥下游2000米禁采区范围的石门河河道内无证采砂约160万吨。　　
　　记者随督察组暗访时看到，在这段不宽的河道内，赫然分布着两个10多米深的巨大采坑。采坑周围，挖砂作业产生的大量剩余废料凌乱堆存在滩地上。
　　经核查，这两个采坑面积分别约为36亩和27亩，其中，约19亩和20亩为此河段被划定为禁采区以后新增开采形成。
　　督察组成员告诉记者，相关企业长期私挖滥采河砂，且未按规定及时修复河床、恢复生态，挖砂产生的废料随意堆放，严重破坏了河床生态环境，影响行洪安全。
　　此外，督察组还发现了其他违规采矿破坏生态环境的情况。
　　——2022年6月以来，新乡市和辉矿山工程服务有限公司在未取得任何用地、采矿手续情况下，借道路建设之名，擅自占地并开挖石灰岩等矿产资源约46.8万吨，破坏自然山体面积约190亩。
　　——卫辉市天然资源有限公司在未办理占用林地审批手续的情况下，在采矿证许可范围外长期越界开采矿石。其中，该公司四车间2018年以来越界开采共计破坏自然山体和林地面积约295.2亩，包括林地35.3亩。
缺乏文物保护意识破坏赵长城遗址


　　河南战国赵长城遗址于2000年被公布为第三批河南省重点文物保护单位。督察发现，卫辉市天然资源有限公司四车间除违规越界开采矿石外，还对当地赵长城遗址造成了破坏。
　　根据文物保护法的规定，文物保护单位的保护范围内不得进行爆破、钻探、挖掘等作业，因特殊情况需要进行的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。
　　然而，2018年，卫辉矿山主管部门为卫辉市天然资源有限公司四车间办理采矿许可证时，未按规定征求文物行政部门意见，将赵长城遗址唐庄2段长达651米的遗址划入采矿范围。该公司在此后的采矿过程中，未能保证文物保护单位的安全，对450余米赵长城遗址造成了破坏。　　
　　记者在现场看到，矿区内的赵长城遗址位于一座小山岗的山脊上，可见长度约200米，山岗周围区域矿石开采作业的痕迹十分清晰。根据这段现存遗址，已难以辨别赵长城的原本走向。
　　督察组还发现，此前还有其他企业在违规采矿过程中曾对赵长城唐庄1段和常村1段造成破坏。数据显示，2012年，河南省认定赵长城唐庄1段、唐庄2段、常村1段三段长城实际共存在3010米，截至目前仅存在855米。
加大监管力度 遏制私挖滥采行为


　　督察组成员告诉记者，无证、越界等违规采矿挖砂行为对自然山体和林地产生了严重破坏。辉县、卫辉一些企业为谋取非法利益，长期违规采矿挖砂破坏生态环境，反映了地方相关部门监管不力。
　　督察组表示，赵长城遗址被划入采矿范围并遭到破坏，反映出地方相关部门文物保护意识不强，制定采石挖砂规划未统筹考虑文物保护工作；同时，相关企业缺乏文物保护法治意识，未能保证文物保护单位的安全。
　　督察组表示，将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
（记者张泉）新华社郑州12月8日电