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习近平致信祝贺中华全国工商业联合会成立70周年强调
把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围
不断开创工商联事业发展新局面
王沪宁出席庆祝大会并讲话
习近平致信祝贺中华全国工商业联合会成立70周年强调

把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围

不断开创工商联事业发展新局面

王沪宁出席庆祝大会并讲话

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月24日电在中华全国工商业联合会成立70周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信,代表党中央致以热烈祝贺,向工商联系统全体干部职工和全国广大民营经济人士致以诚挚问候。
  习近平在贺信中指出,工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要组成部分。70年来,工商联始终坚持党的领导,围绕服务党和国家中心工作,在建设新中国、推进改革开放、奋进新时代的伟大实践中作出了重要贡献。
  习近平希望工商联深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,切实担负起新时代新征程党赋予的使命任务,在加强思想政治引领、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、扎实推动民营经济高质量发展上下功夫,提振信心、凝聚人心,把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围,不断开创工商联事业发展新局面。希望广大民营经济人士切实贯彻新发展理念,大力弘扬企业家精神,争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
  全国工商联成立70周年庆祝大会24日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示,习近平总书记专门向全国工商联成立70周年发来贺信,肯定了全国工商联作出的重要贡献,阐明了工商联工作的意义、方向、主题、任务,对广大民营经济人士提出殷切希望和明确要求,为做好新时代工商联工作、促进民营经济健康发展提供了根本遵循。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
  王沪宁表示,工商联是党领导的人民团体和商会组织,工商联事业是党和国家事业的重要组成部分。新征程上,工商联要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,牢牢把握新时代新征程党和国家中心任务,坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针,紧紧围绕促进“两个健康”的工作履职尽责,为全面建设社会主义现代化国家凝心聚力、担当作为。要加强思想政治引领,引导广大民营经济人士坚定不移听党话、跟党走,自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,做合格的中国特色社会主义事业建设者。要推动民营经济高质量发展,引导民营企业完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极参与构建新发展格局,坚守主业、做强实业。要引导广大民营经济人士践行以人民为中心的发展思想,推动民营企业履行社会责任、更好为民造福。要坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,始终保持和增强政治性、先进性、群众性,更好发挥工商联桥梁纽带和助手作用。
  中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰在会上宣读了习近平的贺信。全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金,中华全国总工会党组书记、书记处第一书记徐留平,先后代表各民主党派中央、人民团体致贺词。
  中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中,全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦,全国政协副主席王勇出席大会。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙主持大会。
  大会对工商联系统先进集体和先进工作者进行了表彰。
  会前,王沪宁等领导同志会见了全国工商联领导班子成员,以及受表彰的工商联系统先进集体代表和先进工作者等。
  中央和国家机关有关部门、有关人民团体负责同志,各民主党派中央负责人,工商联系统有关负责同志及代表,受表彰的工商联系统先进集体代表和先进工作者,民营经济人士代表等参加大会。
 
习近平向纪念亲诚惠容周边外交理念提出十周年国际研讨会发表书面致辞
习近平向纪念亲诚惠容周边外交理念提出十周年国际研讨会发表书面致辞

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月24日电10月24日,国家主席习近平向纪念亲诚惠容周边外交理念提出10周年国际研讨会发表书面致辞。
  习近平指出,中国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲诚惠容的理念。10年来,中国积极践行亲诚惠容理念,全面发展同周边国家的友好合作关系,双方政治互信不断增强,利益融合持续深化,走出了一条睦邻友好、合作共赢的光明大道。
  习近平强调,新的时代背景下,我们将赋予亲诚惠容理念新的内涵,弘扬以和平、合作、包容、融合为核心的亚洲价值观,为地区团结、开放和进步提供新的助力。我们将推动亲诚惠容理念新的发展,让中国式现代化更多惠及周边,共同推进亚洲现代化进程,使中国高质量发展与良好周边环境相互促进、相得益彰。中国将继续践行亲诚惠容理念,同地区国家携手构建和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园,共同谱写推动构建亚洲命运共同体和人类命运共同体的新篇章!
  纪念亲诚惠容周边外交理念提出10周年国际研讨会当日在北京举行,主题为“亲诚惠容:新内涵 新发展 新愿景”,由中央外办、外交部联名举办。
 
在全面推进强国建设民族复兴伟业中奋勇担当
——习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的
重要讲话激励广大工会干部和职工群众奋进新征程
在全面推进强国建设民族复兴伟业中奋勇担当
 
——习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的
 
重要讲话激励广大工会干部和职工群众奋进新征程

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  “要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性,积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业。”
  10月23日,习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话,指明了新时代工会工作的方向,坚定了广大工会干部做好工作的信心决心。广大工会干部和职工群众表示,要以习近平总书记重要讲话精神为遵循,以更加豪迈的姿态、勇于担当的精神,努力开创党的工运事业和工会工作新局面。
  习近平总书记对工会工作的充分肯定,令广大工会干部倍感振奋。
  湖北省总工会党组书记、常务副主席陈惠霞表示,党的十八大以来,党的工运事业取得历史性成就,工会工作实现全方位进步,根本在于有习近平总书记领航定向,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。广大职工的凝聚力、向心力进一步增强,工会系统改革持续深化,工会工作在党和国家工作大局中的作用进一步彰显。
  引导职工群众听党话、跟党走,巩固党执政的阶级基础和群众基础,是工会组织的政治责任。
  “我们要始终坚持党对工会的全面领导,保持工会工作的正确政治方向,以更大力度、更实举措在努力实现中国式现代化中展现工会蓬勃朝气。”福建省厦门市委常委、市总工会主席王雪敏说。
  河南省南阳市总工会党组书记、副主席赵浩表示,工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织,承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而团结奋斗的历史使命。新征程上,我们要忠诚党的事业、竭诚服务职工,勇于担当,奋发进取,奋力谱写党的工运事业新篇章。
  新时代需要奋斗拼搏、创新开拓。
  刚刚在北京参加完中国工会十八大,中铁隧道局集团盾构主司机、高级技师母永奇就赶回西藏建设工地,继续带领团队围绕盾构施工关键技术难题进行科研攻关。
  “总书记指出要加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军,培养造就更多大国工匠和高技能人才。作为一名隧道工人,我们要干一行、爱一行、精一行,不断攻克盾构机在高原运行中的难题,为高原‘天路’建设作出更大贡献。”他说。
  习近平总书记强调“广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛,激发广大职工的劳动热情、创造潜能,在各行各业各个领域充分发挥主力军作用”,让广大职工群众信心和干劲倍增。
  全国五一劳动奖章获得者、南方电网贵州六盘水供电局继电保护工王磊23年扎根一线,自主创新研发各类专业新设备、新工具30余项。学习了总书记的重要讲话,他深有感触:“总书记的重要讲话让我更加深刻地认识到劳动者的价值和力量。我要在岗位上继续拼搏奋斗,还要发挥以老带新的作用,激发年轻职工建功立业、创新创造的智慧和力量。”
  认真学习了习近平总书记的重要讲话,北京市丰台区人大常委会副主任、区总工会主席王振华深感责任重大。他说:“我们要学深悟透总书记重要讲话精神,将精神传达到每位职工、每个岗位。”
  工会是职工利益的代表者和维护者,是职工的“娘家人”。
  辽宁省阜新市彰武县美团外卖配送员、“90后”青年王哲表示,习近平总书记强调要重视维护新就业形态劳动者的合法权益,让身为外卖骑手的他深感温暖。“工作中,企业工会就像一根纽带,加强企业和骑手之间的民主协商和平等沟通,让我们能在平凡岗位上收获成就感。”
  “总书记强调工会要认真履行维权服务基本职责,着力解决关系职工群众切身利益的实际问题。作为基层工会的一员,我将在今后的工作中进一步聚焦职工需求,努力帮助职工解决急难愁盼问题,让职工更加真切地感受到工会大家庭的温暖。”河南省洛阳市五一劳动奖章获得者、中铁十五局汉中产业园项目工会主席唐菊说。
  工会改革是我国全面深化改革的重要组成部分,是工会工作创新发展的不竭动力。
  “习近平总书记强调要继续深化工会改革和建设,作为一名工会人,我深感使命光荣、责任在肩。”中国四联仪器仪表集团党委副书记、工会主席陈红兵表示,我们要不忘初心、牢记使命,持续推动建会强会、维护职工权益、推进企业民主管理,充分激发一线工人创新创造热情,聚焦关键核心技术,让更多创新成果竞相涌现。
  江苏省泰州市总工会党组书记、副主席耿晓利对习近平总书记重要讲话中“要创新工作方式,努力为职工群众提供精准、贴心的服务”这句话印象深刻。他告诉记者,近年来,泰州市网约车行业工会联合会、快递和外卖送餐行业工会联合会等工会组织相继成立。今后各级工会要以总书记重要讲话为指引,深入了解新就业形态劳动者的所需所盼,用心用情用力解决好他们的“关键小事”,让“工”字号服务更好惠及职工生产生活。
    新华社北京10月24日电
 
人大常委会表决通过新修订的海洋环境保护法、爱国主义教育法等
决定任命阴和俊为科学技术部部长、蓝佛安为财政部部长
习近平签署主席令
赵乐际主持会议
人大常委会表决通过新修订的海洋环境保护法、爱国主义教育法等

决定任命阴和俊为科学技术部部长、蓝佛安为财政部部长

习近平签署主席令

赵乐际主持会议

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月24日电十四届全国人大常委会第六次会议24日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了新修订的海洋环境保护法、爱国主义教育法;决定免去李尚福的国务委员、国防部部长职务,免去秦刚的国务委员职务,免去王志刚的科学技术部部长职务、任命阴和俊为科学技术部部长,免去刘昆的财政部部长职务、任命蓝佛安为财政部部长。国家主席习近平分别签署第12、13、14号主席令。赵乐际委员长主持闭幕会。
  常委会组成人员162人出席会议,出席人数符合法定人数。
  会议表决通过了全国人大常委会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议、十四届全国人大常委会关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。
  会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和哥伦比亚共和国关于移管被判刑人的条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和毛里求斯共和国引渡条约》的决定、关于批准《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》的决定、关于批准《亚洲相互协作与信任措施会议秘书处及其人员、成员国代表特权与豁免公约》的决定、关于加入《国际航标组织公约》的决定。
  会议表决通过了全国人大监察和司法委员会、财政经济委员会、环境与资源保护委员会、社会建设委员会分别提出的关于十四届全国人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
  会议经表决,免去李尚福的中央军事委员会委员职务。
  会议经表决,任命刘少云为中国人民解放军军事法院院长。
  会议还表决通过了其他任免案。
  全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔,秘书长刘奇出席会议。
  国务院副总理张国清,最高人民法院院长张军,国家监察委员会、最高人民检察院负责同志,全国人大各专门委员会成员,各省区市人大常委会负责同志,部分副省级城市人大常委会主要负责同志,部分全国人大代表,有关部门负责同志等列席会议。
  闭幕会后,十四届全国人大常委会举行第七讲专题讲座,赵乐际委员长主持。国家发展和改革委员会党组成员、副主任李春临作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加快规划建设新型能源体系》的讲座。
 
新修订的海洋环境保护法、爱国主义教育法明年元旦起施行
新修订的海洋环境保护法、爱国主义教育法明年元旦起施行


( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月24日电(记者高敬)十四届全国人大常委会第六次会议10月24日表决通过新修订的海洋环境保护法,自2024年1月1日起施行。
  全国人大常委会法工委负责人介绍,我国是海洋大国,主张管辖海域总面积约300万平方公里,拥有大陆岸线1.8万多公里、海岛岸线1.4万多公里,拥有世界海洋大部分生态系统类型。海洋环境保护是生态文明建设、美丽中国建设的重要组成部分。修改海洋环境保护法,对于保护和改善海洋环境,让人民群众更好享受碧海蓝天、洁净沙滩,保障生态安全和公众健康,维护国家海洋权益,建设海洋强国,促进经济社会可持续发展,实现人与自然和谐共生,都具有重要意义。
  修订后的海洋环境保护法共九章,包括总则、海洋环境监督管理、海洋生态保护、陆源污染物污染防治、工程建设项目污染防治、废弃物倾倒污染防治、船舶及有关作业活动污染防治、法律责任和附则。
  这位负责人表示,修订后的海洋环境保护法坚持陆海统筹、区域联动,全面加强海洋环境污染防治,完善海洋生态保护,强化海洋环境监督管理,推进海洋环境保护法律域外适用,有许多制度创新和务实管用的举措。
  实施好修订后的海洋环境保护法,责任重大、使命光荣。这位负责人说,要加快完善配套规定,确保海洋环境保护法规定的各项制度落地生根、有效实施。要加强海洋环境保护法宣传普及,解读阐释好新规定、新制度、新精神、新举措,增强海洋环境保护意识,激发起全社会共同呵护海洋环境的内生动力,使高质量发展和高水平保护同步推进。
  新华社北京10月24日电(记者白阳)十四届全国人大常委会第六次会议10月24日表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》,自2024年1月1日起施行。
  这部旨在加强爱国主义教育、传承和弘扬爱国主义精神的法律,共5章40条,包括总则、职责任务、实施措施、支持保障、附则。
  爱国主义教育法规定了爱国主义教育的主要内容,涵盖思想政治、历史文化、国家象征标志、祖国壮美河山和历史文化遗产、宪法和法律、国家统一和民族团结、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方面。在规定面向全体公民开展爱国主义教育的同时,突出学校和家庭对青少年和儿童的教育,并对公职人员、企业事业单位职工、村居民、港澳台同胞和海外侨胞等不同群体的爱国主义教育,分别作出相应规定。
  制定爱国主义教育法,以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育,对于振奋民族精神、凝聚人民力量,推进强国建设、民族复兴,具有十分重大而深远的意义。
 
李强抵达比什凯克
出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十二次会议并对吉尔吉斯斯坦进行正式访问
李强抵达比什凯克

出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十二次会议并对吉尔吉斯斯坦进行正式访问

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社比什凯克10月24日电(记者关建武 郑明达)应吉尔吉斯共和国总理扎帕罗夫邀请,国务院总理李强10月24日下午乘包机离开北京,赴吉尔吉斯共和国出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十二次会议并对吉尔吉斯共和国进行正式访问。国务委员兼国务院秘书长吴政隆等陪同人员同机离京。
  当地时间24日下午,李强乘坐的包机抵达比什凯克玛纳斯国际机场。扎帕罗夫总理率政府高级官员到机场迎接。中国驻吉尔吉斯斯坦大使杜德文也到机场迎接。
  扎帕罗夫在机场为李强举行隆重欢迎仪式。军乐队高奏中吉两国国歌。李强在扎帕罗夫陪同下检阅了仪仗队。
  随后,李强同扎帕罗夫举行简短会见。李强表示,中吉建交以来,坚持同舟共济、守望相助、互利共赢,各领域合作成果丰硕,国际协作密切高效,是名副其实的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。我这次到吉尔吉斯斯坦访问,是为增进互信、拓展合作、深化友好、促进和平而来。中方愿同吉方一道,全面落实两国元首重要共识,不断深化政治和战略互信,打造更多合作新亮点、新标杆,赋予中吉友好更多时代内涵。中方也期待同上合组织成员国一道,弘扬“上海精神”,为地区和平、稳定和发展注入新动能。
  扎帕罗夫热烈欢迎李强访问吉尔吉斯斯坦,高度评价吉中关系积极发展势头,表示吉方愿同中方加强各领域交往,推进共建“一带一路”,推动两国全面战略伙伴关系不断迈上新台阶,共同促进中亚地区稳定和发展。
  吴政隆参加会见。
 
纪念亲诚惠容周边外交理念提出十周年国际研讨会开幕式在京举行
王毅宣读习近平主席书面致辞
纪念亲诚惠容周边外交理念提出十周年国际研讨会开幕式在京举行

王毅宣读习近平主席书面致辞

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电(记者温馨)纪念亲诚惠容周边外交理念提出10周年国际研讨会24日在京举行。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅首先宣读了习近平主席书面致辞。
  王毅说,10年前,习近平主席提出亲诚惠容周边外交理念。10年来,亲诚惠容从理念到行动,从愿景到现实,思想内涵不断丰富,实践效果持续显现,为亚洲友好合作、团结振兴注入了强大动力,为构建人类命运共同体提供了有益镜鉴。
  王毅强调,亚洲的未来,关键在做好自己的事情。亚洲的振兴,关键在地区国家团结奋斗。中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,必将为世界各国特别是亚洲邻国带来持久红利,提供更多机遇,注入不竭动力。中方将秉持亲诚惠容理念,深化同周边国家友好合作和利益融合,共同构建和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园,为构建亚洲命运共同体和人类命运共同体贡献更多智慧和力量。
  王毅就此提出四点建议:一是坚持共商共建共享,打造“一带一路”示范区。二是坚持共谋发展,打造全球发展倡议先行区。三是坚持和衷共济,打造全球安全倡议实验区。四是坚持亚洲价值,打造全球文明倡议首善区。
  研讨会由中央外办、外交部共同举办。巴基斯坦参议院主席桑吉拉尼、蒙古国总理奥云额尔登、尼泊尔总理普拉昌达、柬埔寨副首相孙占托、日本前首相福田康夫、韩国前总理李海瓒、吉尔吉斯斯坦前总理博罗诺夫、上海合作组织秘书长张明等以线下或线上方式出席。
  开幕式前,王毅集体会见了出席研讨会的外方嘉宾。各方表示,面对当前地缘政治、应对气变、卫生环境等各种全球性挑战,周边国家更需要加强团结合作。各国愿同中国一道,坚持睦邻友好、互利共赢,共同维护地区和平稳定和发展繁荣。
  研讨会当日还发布了《新时代中国的周边外交政策展望》文件。
 
王毅将访问美国
外交部发言人:希望美方同中方一道推动中美关系重回健康稳定发展轨道
王毅将访问美国

外交部发言人:希望美方同中方一道推动中美关系重回健康稳定发展轨道

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电外交部发言人毛宁24日宣布:应美国国务卿布林肯邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅将于10月26日至28日访问美国。
  新华社北京10月24日电(记者邵艺博 董雪)应美国国务卿布林肯邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅将于10月26日至28日访问美国。外交部发言人毛宁24日在例行记者会上应询介绍有关情况。
  毛宁表示,王毅外长访美期间,将同美方高层就中美关系及共同关心的国际地区问题深入交换意见,同美各界人士友好交流,表明中方在中美关系上的原则立场和正当关切。
  “希望美方同中方一道,将两国元首重要共识落到实处,加强沟通对话,拓展务实合作,妥善管控分歧,共同推动中美关系重回健康稳定发展轨道。”她说。
 
李强签署国务院令
公布《未成年人网络保护条例》
李强签署国务院令

公布《未成年人网络保护条例》

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电国务院总理李强日前签署国务院令,公布《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》),自2024年1月1日起施行。
  党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。近年来,互联网的飞速发展拓展了未成年人学习、生活空间,同时也引发了全社会对未成年人网络保护问题的关注。《条例》旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益,为未成年人网络保护提供有力的法治保障。《条例》共7章60条,重点规定了以下内容。
  一是健全未成年人网络保护体制机制。明确国家网信部门负责统筹协调未成年人网络保护工作,并依据职责做好未成年人网络保护工作。明确国家新闻出版、电影部门和国务院教育、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、广播电视等有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护工作。明确县级以上地方人民政府及其有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护工作。
  二是促进未成年人网络素养。明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容。要求改善未成年人上网条件,提供优质的网络素养教育课程。强化学校、监护人网络素养教育责任,建立健全学生在校期间上网管理制度。明确未成年人网络保护软件、专门供未成年人使用的智能终端产品的功能要求。规定未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者应当履行的未成年人网络保护义务。
  三是加强网络信息内容建设。规定国家鼓励和支持制作、复制、发布、传播有利于未成年人健康成长的网络信息。明确网络产品和服务提供者发现危害或者可能影响未成年人身心健康信息的处置措施和报告义务。禁止任何组织和个人对未成年人实施网络欺凌行为。要求网络产品和服务提供者建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制。
  四是保护未成年人个人信息。规定监护人应当教育引导未成年人增强个人信息保护意识和能力、指导未成年人行使相关权利。明确发生或者可能发生未成年人个人信息泄露、篡改、丢失时,个人信息处理者的安全事件应急处置要求。规定个人信息处理者应当严格设定未成年人个人信息访问权限、开展个人信息合规审计。明确加强未成年人私密信息保护。
  五是防治未成年人沉迷网络。要求提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力,加强监护人对未成年人安全合理使用网络的指导。规定网络服务提供者应当合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的消费数额,防范和抵制流量至上等不良价值倾向。要求网络游戏服务提供者建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则,对游戏产品进行分类并予以适龄提示。
 

新华社获评亚通组织“通讯社卓越品质奖”

新华社获评亚通组织“通讯社卓越品质奖”

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社伊斯坦布尔10月24日电(记者王峰)10月23日,新华社受邀参加在土耳其伊斯坦布尔举行的亚洲-太平洋通讯社组织(亚通组织)第51届执行委员会会议。会议期间,执委会宣布2022-2023年“通讯社卓越品质奖”评选结果。新华社参评的“无人机报道海外社交媒体账号集群”项目排名第一,获评“通讯社卓越品质奖”。
  俄罗斯塔斯社报送的“自动发布事件新闻系统”排名第二,获评“鼓励奖”。土耳其阿纳多卢通讯社的“实践工作室培训”项目排名第三。
  阿纳多卢通讯社战略沟通与国际关系部副主任马赫莫特奥鲁拉表示,中国新华通讯社报送评选项目获得评委一致好评,以高分获评此次“通讯社卓越品质奖”。中国媒体机构对外报道种类不断丰富,值得其他媒体同行借鉴学习。
  在本次执委会会议上,各国通讯社代表还就“通讯社在打击虚假信息上的合作空间”“通讯社在虚假泛滥时代的作用”等议题进行深入讨论。
  亚通组织于1961年12月22日在泰国曼谷成立,其宗旨是促进亚洲和太平洋地区新闻和信息的自由流通,加强本地区内部以及本地区与世界其他地区通讯社之间的合作。
 
中央广播电视总台推出迎接中法建交60周年影视合拍项目
讲述“法国白求恩”贝熙业医生事迹的法语版纪录片《贝家花园》正式启播
中央广播电视总台推出迎接中法建交60周年影视合拍项目

讲述“法国白求恩”贝熙业医生事迹的法语版纪录片《贝家花园》正式启播

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社巴黎10月24日电中国中央广播电视总台24日在法国巴黎举行“同心向未来——迎接中法建交60周年影视合拍项目”启动仪式,正式发布总台与法国多家主流媒体和机构合作的多个影视合拍项目。
  中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄说,中央广播电视总台与法国国家电视集团等多家媒体和机构共同启动多个影视合拍项目,希望一系列精品力作能够为两国人民搭建更加坚实的相识相知之桥。
  中国驻法国大使馆临时代办陈栋说,中法关系历经风雨依然保持蓬勃生机,与两国人民之间的心连心密不可分。期待中法两国艺术家用精彩作品展现璀璨的中法文化,深化两国人民、两大文明的相遇相知。
  法国著名纪录片导演雅克·马拉特说,法中两国在文化领域的合作体现了平等尊重、以人为本、崇尚和平的价值观。期待双方继续紧密协作,共同推出展现两国友谊、具有国际意义的影视作品。
  仪式上,讲述“法国白求恩”贝熙业医生事迹的法语版纪录片《贝家花园》正式启播。中央广播电视总台与法国国际电视五台在现场签署了讲述中法关系的系列专题短片《见证60年》合作意向书。
  中国驻法国大使馆,法国政治、经济、文化、媒体等各界人士和专家学者100余人参加活动。
 
如何为未成年人营造风清气正的网络空间
司法部国家网信办有关负责人解读《未成年人网络保护条例》
如何为未成年人营造风清气正的网络空间

司法部国家网信办有关负责人解读《未成年人网络保护条例》

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电(记者白阳)未成年人的健康成长事关亿万家庭幸福安宁。近日,国务院公布《未成年人网络保护条例》,自2024年1月1日起施行。这部条例将如何破解未成年人网络欺凌、未成年人网络沉迷等问题?24日,司法部、国家网信办有关负责人对条例进行了解读。
  我国首部专门性的未成年人网络保护综合立法


  近年来,随着互联网的普及应用,越来越多的未成年人开始接触和使用互联网。据统计,截至2023年6月,我国网民规模已达10.79亿,未成年网民规模突破1.91亿。两部门有关负责人表示,《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合立法,体现了党和国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀,为未成年人在网络空间的健康成长提供了坚实的法治保障。
  两部门有关负责人介绍,条例坚持问题导向,聚焦未成年人网络保护工作面临的突出问题;坚持社会共治,明确有关政府部门和企业、学校、家庭、行业组织、新闻媒体等在未成年人网络保护工作中的职责;坚持立法协同,处理好条例与相关法律法规的关系,并将未成年人网络保护实践中成熟有效的做法上升为制度规定。
  根据条例,国务院教育部门会同国家网信部门制定未成年人网络素养测评指标,县级以上人民政府加强提供公益性上网服务的公共文化设施建设,改善未成年人上网条件。未成年人的监护人应当加强家庭家教家风建设,加强对未成年人使用网络行为的教育、示范、引导和监督。未成年人网络保护软件以及专门供未成年人使用的智能终端产品应当具有保护未成年人个人信息权益、预防未成年人沉迷网络等功能。针对未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者,条例提出定期开展未成年人网络保护影响评估、提供未成年人模式或者未成年人专区、制定专门的平台规则等要求。
  完善个人信息保护和网络欺凌防治机制


  网络欺凌行为严重侵害未成年人名誉权、荣誉权、隐私权等,社会对此广泛关注。两部门有关负责人介绍,条例在《中华人民共和国个人信息保护法》等规定的基础上,进一步健全未成年人个人信息保护规则、完善网络欺凌防治机制。
  条例明确,网络直播服务提供者应当建立网络直播发布者真实身份信息动态核验机制。未成年人的监护人可以请求行使查阅、复制、更正、补充、删除未成年人个人信息的权利,拒绝请求的应当书面告知申请人并说明理由。网络服务提供者发现未成年人私密信息或者未成年人通过网络发布的个人信息中涉及私密信息的,应当及时提示并采取必要保护措施。个人信息处理者的工作人员访问未成年人个人信息的,应当经过相关负责人或者其授权的管理人员审批,记录访问情况,并采取技术措施,避免违法处理未成年人个人信息。
  条例还在《中华人民共和国未成年人保护法》网络保护有关规定的基础上进一步明确,网络产品和服务提供者应当建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制,设置便利未成年人及其监护人保存遭受网络欺凌记录、行使通知权利的功能、渠道,提供便利未成年人设置屏蔽陌生用户、本人发布信息可见范围、禁止转载或者评论本人发布信息、禁止向本人发送信息等网络欺凌信息防护选项等,强化对遭受网络欺凌的未成年人当事人的保护。
加强未成年人网络沉迷防治


  未成年人处在成长成才的关键时期,沉迷网络严重影响未成年人的身心健康和学习生活。
  两部门有关负责人表示,条例加强学校、监护人对未成年人沉迷网络的预防和干预,提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力,加强监护人对未成年人安全合理使用网络的指导。要求网络产品和服务提供者建立健全防沉迷制度,合理限制未成年人网络消费行为,防范和抵制流量至上等不良价值倾向。细化网络游戏实名制规定,要求网络游戏服务提供者建立完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则,对游戏产品进行分类并予以适龄提示。明确有关部门在未成年人沉迷网络防治工作方面的职责。同时,严禁以侵害未成年人身心健康的方式干预未成年人沉迷网络。
  针对未成年人在网络上非理性消费的问题,条例明确,网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对不同年龄阶段未成年人使用其服务的特点,坚持融合、友好、实用、有效的原则,设置未成年人模式,以醒目便捷的方式为监护人履行监护职责提供权限管理、消费管理等功能。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当采取措施,合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的单次消费数额和单日累计消费数额,不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。国家新闻出版部门会同有关部门制定关于向未成年人提供网络游戏服务的消费上限等管理规定。
 
赵乐际主持十四届全国人大常委会第六次会议闭幕会并讲话
赵乐际主持十四届全国人大常委会第六次会议闭幕会并讲话

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电全国人大常委会委员长赵乐际24日下午主持十四届全国人大常委会第六次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后,赵乐际作了讲话。
  赵乐际说,会议共审议10件法律和决定草案,通过其中3件;作出1项决议;听取审议7个工作报告和2个执法检查报告;审议通过4个专门委员会关于代表议案审议结果的报告;决定批准或加入5件国际条约等,顺利完成各项任务。
  赵乐际指出,会议审议通过的爱国主义教育法,对于传承和弘扬爱国主义精神,凝聚强国建设、民族复兴的磅礴力量具有重要意义。新修订的海洋环境保护法,为加快建设海洋强国提供了更坚实的法治保障。有关方面要做好学习宣传、实施准备工作,抓紧制定出台配套规定和保障措施,确保法律全面有效实施。会议对粮食安全保障法草案、慈善法修正草案进行了第二次审议,对国务院组织法修订草案、保守国家秘密法修订草案、传染病防治法修订草案、关税法草案、文物保护法修订草案进行了初次审议。要认真研究审议意见,进一步把草案修改完善好。
  赵乐际指出,会议审查批准了国务院增发国债和2023年中央预算调整方案。有关方面要积极有序做好国债发行和项目前期准备工作,统筹规范高效使用财政资金,加强绩效管理和财会监督、审计监督,管好用好每一笔资金。会议作出决定,授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额。要加快新增地方政府债券发行使用,加强全流程管理,保障重点项目建设进度,切实防范化解地方政府债务风险。
  赵乐际指出,会议听取审议了“一府两院”关于生态环境和资源保护领域执法司法工作情况的三个报告并开展专题询问。要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,用法治力量助推美丽中国建设。会议听取审议了国务院关于金融工作情况的报告、关于2022年度国有资产管理情况综合报告和金融企业国有资产管理情况专项报告、关于考试招生制度改革情况的报告,对下一步工作提出了意见建议。会议听取审议了湿地保护法、科学技术进步法执法检查报告。要严格遵循“依法”原则开展执法检查,督促有关方面解决问题、改进工作、完善制度。
  赵乐际指出,会议印发了关于全国人大以常驻观察员身份加入中美洲议会有关情况的书面报告。这是在党中央领导下涉台外交斗争的重大突破,再次表明一个中国原则是大势所趋、人心所向。全国人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分,要在党中央集中统一领导下,立足人大职能职责和特点优势,进一步增强人大对外交往的主动性、针对性、有效性,更好服务中国特色大国外交。
 
赵乐际同全国人大常委会会议列席代表座谈时强调
深入学习贯彻习近平总书记关于弘扬爱国主义精神重要论述 履行代表职责实践报国之行
赵乐际同全国人大常委会会议列席代表座谈时强调

深入学习贯彻习近平总书记关于弘扬爱国主义精神重要论述 履行代表职责实践报国之行

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际24日上午同列席十四届全国人大常委会第六次会议的全国人大代表座谈交流。他强调,人大代表要深入学习贯彻习近平总书记关于弘扬爱国主义精神重要论述,认真履行代表职责,在培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行方面作表率。
  座谈会上,代表们结合本次常委会会议审议的爱国主义教育法草案,就加强新时代爱国主义教育提出意见建议。赵乐际认真倾听,同代表深入交流。他说,爱国主义是中华民族精神的核心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高扬爱国主义旗帜,团结带领全国各族人民坚持走中国特色社会主义道路,坚定“四个自信”,构筑中国精神、中国价值、中国力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供共同精神支柱和强大精神动力。本次常委会会议审议的爱国主义教育法草案,贯彻党的二十大精神,总结新时代爱国主义教育成果和经验,为传承和弘扬爱国主义精神提供法治保障。
  赵乐际强调,要坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。人大代表要厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感,感党恩、听党话、跟党走,坚持党对人大工作的全面领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,在党的领导下,忠实代表人民利益和意志履职尽责,不辜负党和人民的重托。
  赵乐际指出,要把爱国热情转化为干事创业、担当作为的实际行动。人大代表要把国家富强、民族振兴、人民幸福作为不懈追求,发挥来自人民、扎根人民的特点优势,当好党和国家联系人民群众的桥梁。立足本职,甘于奉献,发挥示范引领作用,带动群众贯彻落实党中央决策部署和国家发展战略。依法执行代表职务,积极参与立法、监督等各方面工作,助力经济社会发展和改革攻坚任务。配合做好爱国主义教育法等相关法律的宣传普及,从代表角度讲好爱国故事、立法故事。自觉维护国家统一和民族团结,旗帜鲜明反对分裂,推动铸牢中华民族共同体意识。
  赵乐际强调,要为推进文化自信自强贡献力量。人大代表要深入学习贯彻习近平文化思想,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取营养和智慧,不断涵养爱国主义精神。围绕推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展,深入调查研究,结合职能职责提出建设性的意见建议。提升传统文化修养,感悟和传承齐家报国、兴亡有责的家国情怀,将爱国主义精神体现到工作和生活中。
  中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠主持座谈会。
 
我国将增发1万亿元国债
支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力
我国将增发1万亿元国债

支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电(记者申铖)中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元,增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方,集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御自然灾害的能力。
  24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议,明确了上述安排。
  今年以来,我国多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害,地方灾后恢复重建任务较重;近年来,各类极端自然灾害多发频发,对我国防灾减灾救灾能力提出了更高要求。中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议,研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作,提出“加快恢复重建”“进一步提升我国防灾减灾救灾能力”。
  为贯彻落实中共中央政治局常委会会议精神,以强有力的资金保障有关工作落实,中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元,作为特别国债管理。全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元,预计赤字率由3%提高到3.8%左右。
  此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方,今年拟安排使用5000亿元,结转明年使用5000亿元。据财政部介绍,资金将重点用于八大方面:灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
  财政部表示,下一步将及时启动国债发行工作,确保如期完成国债发行任务;做好预算下达工作,推动加快形成实物工作量;加强国债资金监管,确保资金按规定用途使用。
 
国务院可继续提前下达部分新增地方政府债务限额
国务院可继续提前下达部分新增地方政府债务限额

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京10月24日电(记者申铖)十四届全国人大常委会第六次会议10月24日表决通过了第十四届全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。这有利于加快地方政府债券发行使用进度,保障重点领域重大项目资金需求,发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。
  根据决定,授权国务院在授权期限内,在当年新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额。授权期限为决定公布之日至2027年12月31日。
  2018年12月,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。目前上述授权已到期。
  日前,在全国人大常委会会议上,受国务院委托,财政部副部长朱忠明作了关于提请审议授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案的说明。他介绍,经国务院批准并报全国人大常委会备案,财政部分别向各地提前下达了2019年至2023年新增债务限额合计11.01万亿元,每年上半年各地都基本完成了提前下达新增债务限额发行工作。总体来说,充分发挥了提前下达制度对扩大政府投资、完善预算管理的积极作用。
 
我国将推动考试招生制度更加成熟、更加定型
我国将推动考试招生制度更加成熟、更加定型

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电(记者王鹏)国务院关于考试招生制度改革情况的报告日前提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。报告提出,将推动考试招生制度更加成熟、更加定型,为构建多元主体参与、符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系提供有力支撑。
  报告指出,2014年,国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。这次改革把促进学生健康发展、科学选拔各类人才、维护教育公平作为出发点和落脚点,坚持立德树人,适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要。
  报告显示,2014年以来,分五批指导29个省份启动了高考综合改革,形成了分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全了促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,中国特色现代教育考试招生制度基本建立。
  报告认为,当前,与党中央建设教育强国、全面提高人才自主培养质量的要求和人民群众希望接受更好教育的期待相比,还面临着一些新形势和新挑战。包括,中西部地区高考综合改革保障有待进一步加强,普通高中育人方式改革有待进一步深化,考试招生相关机制有待进一步优化,高考改革的外部环境依然复杂严峻等。
  报告从稳步提升中西部地区改革保障能力等7个方面提出下一步工作考虑。围绕深化中高考考试内容改革,报告提出推动试题情境设计更加贴近学生学习生活实际,进一步增强对学生探索性、创新性等思维品质的考查,提升命题的科学性。在强化高考改革外部环境治理方面,报告提出集中治理地方和中学炒作、重奖高考“状元”及教师等行为,加强对涉考培训机构综合治理,适时开展国家教育考试招生立法研究,不断健全相关法律规定,全面提升考试招生的治理能力和治理水平。
 
以法治力量守护碧海蓝天、洁净沙滩
解读新修订的海洋环境保护法新亮点
以法治力量守护碧海蓝天、洁净沙滩

解读新修订的海洋环境保护法新亮点

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过新修订的海洋环境保护法。此次法律修改有哪些新亮点?全国人大常委会法工委负责人表示,修订后的海洋环境保护法坚持陆海统筹、区域联动,全面加强海洋环境污染防治,完善海洋生态保护,强化海洋环境监督管理,推进海洋环境保护法律域外适用,亮点纷呈,有许多制度创新和务实管用的举措。
  亮点一:推进海洋环境监督管理制度建设


  据这位负责人介绍,修订后的海洋环境保护法压实部门和地方责任,明确职责分工,完善体制机制。
  法律要求沿海地方人民政府对其管理海域的海洋环境质量负责,实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度,推进海洋环境监督管理能力建设。
  法律增加生态环境分区管控、重点海域综合治理、约谈整改、信息共享、信用评价、查封扣押等制度。同时,法律完善了规划、标准、监测、预警、调查、环评、应急等制度。
亮点二:体现陆海统筹、区域联动


  海洋环境问题表现在海里,根子在陆地上。这位负责人介绍,修订后的海洋环境保护法明确将陆海统筹作为海洋环境保护应当坚持的原则,规定国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度,加强规划、标准、监测等监督管理制度的衔接协调,许多制度安排都体现了陆海统筹、区域联动。
  法律明确沿海县级以上地方人民政府可以建立海洋环境保护区域协作机制,组织协调其管理海域的环境保护工作。
  法律规定按照河海联动的要求,制定实施河口生态修复和其他保护措施方案,加强对水、沙、盐、潮滩、生物种群、河口形态的综合监测,采取有效措施防止海水入侵和倒灌,维护河口良好生态功能。
  同时,法律要求加强入海河流管理,协同推进入海河流污染防治,使入海河口的水质符合入海河口环境质量相关要求,加强入海总氮、总磷排放的管控,制定控制方案并组织实施。
亮点三:加强海洋生物多样性保护


  这位负责人介绍,我国是世界上海洋生物多样性最为丰富的国家之一,修订后的海洋环境保护法加强海洋生物多样性保护。
  法律明确,国家加强海洋生物多样性保护,健全海洋生物多样性调查、监测、评估和保护体系,维护和修复重要海洋生态廊道,防止对海洋生物多样性的破坏。
  法律规定开发利用海洋和海岸带资源,应当对重要海洋生态系统、生物物种、生物遗传资源实施有效保护,维护海洋生物多样性。
  同时,法律提出,对引进海洋动植物物种,要求进行科学论证,避免对海洋生态系统造成危害。
  此外,法律还对恢复海洋生物多样性,修复改善海洋生态等作出规定,并明确海洋生态修复应当以改善生境、恢复生物多样性和生态系统基本功能为重点,以自然恢复为主、人工修复为辅,并优先修复具有典型性、代表性的海洋生态系统。
  亮点四:严格海域排污许可管理,强化入海排污口监管


  修订后的海洋环境保护法聚焦突出问题,加强污染物排放管控:
  一是明确国家加强海洋环境质量管控,推进海域综合治理,严格海域排污许可管理,提升重点海域海洋环境质量。
  二是明确应当依法取得排污许可证的主体,实行排污许可管理的主体应当执行排污许可证的要求。
  三是优化入海排污口设置,要求排污口的责任主体加强排污口监测,按照规定开展监控和自动监测。
  四是规定各类入海排污口排查整治和日常监督管理要求,明确建立健全近岸水体、入海排污口、排污管线、污染源全链条治理体系。
  五是要求制定入海排污口设置和管理的具体办法、入海排污口技术规范,组织建设统一的入海排污口信息平台。
  六是禁止在自然保护地、重要渔业水域、海水浴场、生态保护红线区域及其他需要特别保护的区域,新设工业排污口和城镇污水处理厂排污口。
亮点五:强化海洋垃圾污染防治


  海洋垃圾污染防治是社会广泛关注的问题,修订后的海洋环境保护法强化海洋垃圾污染防治。
  法律明确,禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物,要求采取有效措施防止固体废物进入海洋;明确沿海县级以上地方人民政府负责其管理海域的海洋垃圾污染防治,建立海洋垃圾监测、清理制度,统筹规划建设陆域接收、转运、处理海洋垃圾设施,明确海洋垃圾管控区域,建立海洋垃圾监测、拦截、收集、打捞、运输、处理体系并组织实施。
  同时,法律要求采取有效措施鼓励、支持公众参与海洋垃圾污染防治相关活动。
  法律还规定了国务院生态环境、住房和城乡建设、发展改革等部门应当按照职责分工加强海洋垃圾污染防治的监督指导和保障。此外,法律对加强船舶垃圾等污染防治作出规定。
 (记者高敬)新华社北京10月24日电
 
能源高地谋“变”焕“新”
固“黑”拓“绿”,内蒙古伊金霍洛旗低碳转型升级观察
能源高地谋“变”焕“新”

固“黑”拓“绿”,内蒙古伊金霍洛旗低碳转型升级观察

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  本报记者于长洪 朱文哲 王靖

  作为我国著名的亿吨级产煤大县,内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗在做好做实煤炭产业的同时,产业结构向“新”而行,能源结构向“绿”转变,努力在绿色低碳产业发展大潮中抢占制高点,全面摆脱曾经“一黑一灰”的城市形象,正在蹚出一条资源型地区绿色低碳转型发展的新路径。
聚焦零碳产业
打造绿色能源基地


  伊金霍洛旗资源富集,已探明煤炭资源储量560亿吨,年产煤炭2亿吨,是全国第三大产煤县。近年来,当地地区生产总值3年连跨5个百亿台阶,2022年达到1219亿元,跻身“千亿县俱乐部”,而人均GDP也超过40万元,位居全国县域第一。
  然而,“老天爷赏饭吃”的资源禀赋、光鲜的经济数据、富足的百姓生活,并没有让伊金霍洛人选择“躺赢”。绿色转型、低碳发展,当地不断改变过去“一煤独大”的发展模式,闯新路、谋发展,建设内蒙古重要清洁能源输出基地的目标已在伊金霍洛旗落地开花。
  从“智慧园区”到“数字园区”再到“绿色园区”,产业园区的发展日新月异,伊金霍洛旗在此基础上不断拓展发展理念,让“零碳”成为如今产业园区最“时髦”的前缀。
  金秋时节,走进位于伊金霍洛旗的蒙苏经济开发区零碳产业园,远处转动的风力发电机为园区的部分企业提供着源源不断的绿电,园区内一旁是优美的厂区和智能化的新能源产品生产线,另一旁则是火热的厂房建设现场,一派活力的景象。
  “不到一年的时间,我们就建起了这座零碳产业园,企业建设正如火如荼地进行着,产业园可谓是‘一天一个样’。”伊金霍洛旗委书记吴云表示,零碳产业园未来将涵盖风机制造、光伏太阳能板材制造、氢能系列产品制造、新能源汽车制造等诸多新能源业态,打造成为新能源全产业链聚集地。
  磷酸铁锂是电动汽车锂电池的重要原料之一。最近,零碳产业园里传来好消息,园区里的磷酸铁锂项目生产车间正式投产。“我们整体的规划是在2024年年底之前,实现每年40万吨的磷酸铁锂正极材料生产规模。”内蒙古华景新材料有限责任公司总经理吕乐介绍说。
  如今,新能源锂电池生产链条的闭环已经在零碳产业园形成,华景新材料生产的磷酸铁锂正极材料出厂后,可以直接进入园区内的远景动力进行下一步锂电池的生产。目前,远景动力零碳电池工厂一期项目已进入满产阶段,日产三万颗电芯,年产量超一千万颗,这些电池充满电后可满足4000户家庭一年的用电量,也可以配套年产超1200亿度电的风光电站。
  “园区拥有‘风光储氢’绿色能源供应体系,80%的能源直接来自风电、光伏和储能,另外20%的能源通过电网回购绿电,从而实现100%的零碳能源供给。”远景北方科技公司鄂尔多斯副总经理邹权麟说。
  储能,正在成为支持新能源产业可持续发展的重要载体。在零碳产业园,绿电可以转化为氢能储存起来。
  “这台2000标准立方米的电解槽制氢设备,按照年运行3000小时计算的话,可产氢气540吨,可消纳绿电3000万度,可供一台氢能重卡车行驶300万公里。”中船(邯郸)派瑞氢能科技有限公司生产负责人张鹏说,这台设备每小时产氢气2000标准立方米,是国内技术水平最高、国际领先的制氢核心设备之一。“有了它,绿电就能实现就地转化,变成氢能。”
  打着“煤城”印记的伊金霍洛旗,如今正在擦去过往的“煤灰”,汇聚绿色能源新动能。近年来,当地坚持“立足煤、延伸煤、跳出煤”的发展思路,扎实推进能源革命综合改革试点工作,由“一煤独大”逐步向风电、光伏等新能源重点领域转变,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向开枝散叶,点“绿”成金。到2025年,伊金霍洛旗新能源产值预计将超过3000亿元。
  “如今,鄂尔多斯市新能源装机总量超5000万千瓦,其中风电装机量超1000万千瓦,光伏发电装机量超4000万千瓦。”鄂尔多斯市蒙苏经济开发区发展和招商局局长何宏治说,“有了这样的底气,我们在零碳产业园构筑的一个新型电力系统、一套国际标准、一个能碳管理平台、五大零碳产业链集群、八大创新示范的新能源体系构想就能被实现,力争到2025年形成可复制推广的零碳产业园示范样板。”
  从传统的机械加工,到自动化生产线,再到“绿电”“零碳”智能工厂,一场推动实体制造业转型升级、绿色发展的产业革命正在伊金霍洛旗加速推进。
布局氢能赛道
抢抓绿色转型风口


  在蒙苏经济开发区的首座加油、加氢、充电合建站,前来“加氢”的运煤重卡络绎不绝。城区里,印有“氢动力”标识的氢燃料电池公交车穿行在绿荫簇拥的街道上,安静、平稳、舒适是市民们的普遍感受。
  作为一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的能源,氢能对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。继“风”“光”之后,今天的伊金霍洛旗正“氢”装上阵,抢抓新能源发展机遇,将低碳、绿色印刻在高质量发展的路径中。
  从“家里有矿”到创造“绿色GDP”,从传统产业绿色转型到新能源产业强势崛起,产业低碳转型升级之路映射出伊金霍洛旗的“绿色赛道”,当地已成为目前国内旗县区层级氢能产业发展最完善、门类最齐全的氢能集群地。
  入夏以来,与氢能产业发展有关的好消息频频从伊金霍洛旗传来。
  7月,中船(邯郸)派瑞氢能科技有限公司鄂尔多斯市基地生产的内蒙古自治区首台套2000标准立方米/每小时电解槽下线,实现高电流密度、低运行能耗等多项关键技术突破,装备性能达到国际领先水平。
  8月,内蒙古捷氢氢能产业园启用,“伊金霍洛造”的氢燃料电池系统实现规模化生产,相关产品入选内蒙古自治区新能源装备产品优选推荐目录;5000台大功率燃料电池、1000套制氢加氢关键装备及零部件项目实现签约即落地、落地即开工,建成后将填补伊金霍洛旗在氢能关键装备方面的空白。
  9月,鄂尔多斯市人民政府、伊金霍洛旗人民政府与欧阳明高院士团队在清华大学签订氢能产业发展战略合作框架协议,双方将在创新平台打造、科技人才招引、产业孵化培育等方面深化合作,共同打造示范项目、构建产业生态,在氢能产业发展方面闯出一条新路子。
  近一个时期以来,伊金霍洛旗抢抓建设生产服务型国家物流枢纽的有利契机,统筹整合资源,优化产业布局,发挥园区临港临空、综合保税、仓储物流等方面的优势,在空港物流园区布局氢能产业示范基地。
  秉承“链思维”、打出“组合拳”、构筑氢集群,依托蒙苏经济开发区和空港物流园区“两大阵地”,伊金霍洛旗全链条布局、全集群发展、全场景应用,全力打造氢能供给示范区、氢能装备制造示范基地和氢能综合利用示范样板,为构筑世界级氢能产业奠定坚实基础。
  在制氢加氢方面,内蒙古自治区首家制氢加氢一体化项目一期工程在伊金霍洛旗建成投运,日加氢量达1000千克,让60辆氢能重卡有氢可“吃”。
  在氢燃料电池方面,国鸿氢能一期2000套动力系统集成和25万千瓦电池电堆项目已实现投产,而江苏瑞驱年产2万套氢气循环泵、2万台集成控制器、25万台电动压缩机项目已开工,建成后将实现电堆、膜电极等4大燃料电池系统核心零部件本地化生产。
  在整车制造方面,悦驰汽车的新能源整车产品已正式下线,上汽红岩一期2.4万辆新能源重卡组装线及装配线项目正在安装调试设备。
  在氢能车辆运营上,伊金霍洛旗已推广新能源汽车384辆,探索6条短驳应用场景,同时规划加氢充换电合建站22座,分布于工矿园区、运煤专线及城镇核心区域,为新能源车辆运营提供完善的基础设施保障。
  在研发试验与招商引资方面,包括隆基绿能、远景动力、上汽红岩等一批产业链头部企业落户伊金霍洛旗,风光制氢一体化示范项目全面实施,打通了绿电、绿氢、储氢、加氢、氢能车辆应用的全产业链。
  向产业要未来,向未来要产业。以零碳产业园为载体,伊金霍洛旗全力支持专精特新企业参与氢能全产业链关键核心技术、材料和装备创新攻关,加快建设全国氢能生产应用示范基地和氢能装备制造基地,力争到2025年实现年产燃料电池电堆系统8000台(套)、氢能重卡3000辆、电解槽制氢设备1.8吉瓦,制氢能力达到1.5万吨,建设加氢站35座,氢能产业链产值达到超百亿规模。
优化产业结构
集聚绿色发展动能


  绿色低碳“风口”奋飞,产业变革“浪尖”起舞。作为一方能源发展“沃土”,伊金霍洛旗既能“点煤成金”,更在“追风逐日”。
  创新发展思路,持续做好“煤文章”。从过去单一的“挖煤卖煤”,到如今链条完备的煤炭产业链,伊金霍洛旗将煤衍生出多种变化,煤炭、电力、煤化工等传统优势产业加快升级,助力“乌金”向绿而行。
  以“智慧”为路径,伊金霍洛旗不断加强煤炭清洁高效利用,推进煤炭优质产能充分释放,推动传统能源产业结构持续升“值”加“新”。
  在国家能源神东煤炭集团上湾煤矿的控制大厅,随着工作人员手中鼠标的滑动,煤炭切割、破碎、运输、洗选等环节一览无余。“目前,我们在综采、掘进、机器人、智能化选煤等11大类,有200多个智能化项目得到应用,自主研发的智能超大采高智能综采成套装备实现了单井单面就具备年产1600万吨的生产能力。”国家能源神东煤炭集团上湾煤矿副矿长王旭峰说。
  创新“突围”,让伊金霍洛旗曾经的传统产业在高端化、智能化、绿色化的转型之路上越走越稳。截至2022年底,伊金霍洛旗煤矿现代化开采水平、千万吨级现代化煤矿数量居全国前列,单矿平均产能增至312.3万吨,为全国平均水平的3倍。
  近年来,伊金霍洛旗一方面全力推动传统能源“老树发新芽”,瞄准“煤头化尾”延伸煤基产业链条,不断提升煤炭就地转化率、精深加工度;另一方面,围绕“风光氢储车”五大产业,伊金霍洛旗一体化推进集群培育、平台打造、产品应用,率先形成“双百吉瓦”“万吨”“万辆”千亿级产业集群,建设国家新能源装备制造应用示范基地。
  与此同时,伊金霍洛旗抢抓“双碳”关键期和窗口期,坚持在“开辟新赛道、打造新引擎、创造新优势”方面形成示范效应,加快产业链式集群发展,构建绿色低碳产业体系和“风光氢储车”产业集群,为经济高质量发展提供有力支撑。
  按照规划,到“十四五”末,零碳产业园将实现百亿度绿电供给消纳、年减排二氧化碳1亿吨、创造10万个科技人才岗位、年产值达到3000亿元。截至目前,零碳产业园入园企业达196家,落地亿元以上项目96项,一批新产业、新业态从无到有实现零的突破。其中,仅隆基绿能光伏项目满产后,年产光伏组件可在其30年的生命周期中,转化14万亿度的绿色电力,实现年税收30亿元,带动当地17000人就业。
  栽下梧桐树,引来金凤凰。现在的零碳产业园,正逐步形成以远景储能及动力电池为龙头,华景正极材料、镕锂负极材料为配套的电池及储能产业链;以隆基光伏电池为龙头的光伏产业链;以美锦国鸿、捷氢科技为龙头的氢燃料电池及绿氢设备制造产业链;以上汽红岩为龙头的新能源汽车制造产业链。横向成群、纵向成链,越来越多的企业开始选择伊金霍洛旗、“链”上伊金霍洛旗。
  伊金霍洛旗在新能源产业上领先布局,不仅追求新能源企业量的积累,更在优化营商环境等方面勇挑重担。
  一直以来,伊金霍洛旗始终坚持创新驱动,建立健全“专班式”推进、“链长制”招商、“点长制”服务、“四张图”调度工作机制,构筑多能互补、多极支撑、多元发展的现代产业体系。
  在金融赋能方面,当地率先设立10亿元新能源装备制造产业引导基金,与远景科技、红杉资本合作成立首期50亿元规模的碳中和基金,积极帮助入园企业争取“科技兴蒙”等各类专项资金6200万元,全力支持技术研发和落地转化应用,培育壮大零碳创新生态。
  在要素保障方面,伊金霍洛旗制定出台《支持绿色低碳产业转型若干政策》等25项优惠政策,开通3条矿区新能源运煤专线,推广300余辆氢能和电动新能源重卡,率先打造以氢能源为主的新能源重卡应用示范基地。
  此外,通过高标准建设人才科创城,伊金霍洛旗打造了鄂尔多斯市首家创客青年人才公寓,实施高层次人才项目引进计划,为可持续发展注入不竭动力。
厚植幸福底色
建设绿色生态高地


  伊金霍洛旗地处鄂尔多斯高原东南部、毛乌素沙地东北缘,生态环境脆弱,曾饱受风沙侵蚀。新中国成立初期,当地的森林覆盖率不足3%,缺水少绿曾是发展的桎梏。
  要发展,就要治沙。几十年来,当地一代代干部群众拿出不畏艰辛、久久为功的拼搏精神,向沙漠要绿色、治黄沙谋发展,创造了从“沙进人退”到“绿进沙退”的生态文明奇迹,森林覆盖率达到37.6%。
  漫漫黄沙中,人们建起绿色家园,而从“家里有矿”到创造“绿色GDP”,伊金霍洛旗又开启了一条产业“脱黑”之路。
  煤炭资源开采完,矿山伤疤怎么办?伊金霍洛旗“对症下药”,为矿区重新穿上“绿衣裳”。
  从当年总计产出1.75亿吨煤炭的采煤沉陷区,变成如今在起伏的黄土地上密密麻麻铺就的112万块深蓝色光伏板,年发电量达9亿度的伊金霍洛旗天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目于2021年11月并网发电。
  “这些‘蓝板板’给点儿阳光就‘来电’。”在天骄绿能项目现场,内蒙古圣圆能源集团伊政新能源科技发展有限公司副总经理薛峰指着光伏板打趣地说,“这一项目不仅能节约标准煤34.1万吨、减排二氧化碳84.1万吨,板下还可以种植紫花苜蓿、蛋白桑等优质牧草,不仅绿了山头,也为后期发展养殖打下了基础,现在越来越多的当地农牧民由城返乡,在光伏区当起了产业工人。”
  截至目前,伊金霍洛旗累计建成绿色矿山47座,境内17座露天煤矿到期复垦率达96.9%,复垦还地率达94.6%,矿山生态环境得到有效保护。
  成吉思汗国家森林公园景色旖旎,苏泊罕大草原一望无垠,红海子湿地公园碧波荡漾……绿色,正成为全体伊金霍洛人共有、共享、共乐的颜色。
  经过多年发展,伊金霍洛旗“三河两湖”内外循环的环城生态水系全线贯通,中心城区园林绿化管护面积由最初的2017万平方米增长至6800万平方米,绿化覆盖率达到48.2%,建设各类公园、广场32处,建成开放式水景8处,建设城市慢行步道绿道71.7公里,“15分钟休闲健身圈”逐渐形成,人均公园绿地面积达到52.61平方米,多年入选“中国最具幸福感城市”。
  秋日夜晚,华灯初上,各色灯光巧妙点缀于公园树梢和草坪,居民或漫步水上栈桥,或流连在林间小道,健身、散步、赏花、观景、戏水,无比惬意。今天的伊金霍洛旗,山水林田湖草沙相融相契、美美与共,推窗见绿、亲水而居的幸福感处处可见、人人可享。
  绿色福利全民共享,绿色发展全员推进。垃圾分类、光盘行动、绿色出行……在伊金霍洛旗,从合理设定空调温度,到减少购买使用一次性用品,越来越多的人正主动践行绿色生活方式。“绿色的生活方式是一种时尚,更应该通过长期实践变为习惯,让绿色低碳生活方式成为我们生活的日常,共同为环境减负,为城市增绿。”市民张艳说。
  山青、水秀、空气新的伊金霍洛旗,不仅是“悦人”之地,还成为“候鸟”驿站。金秋时节,东西红海子、红碱淖等湿地水域成为天鹅、遗鸥、苍鹭、赤麻鸭等多种候鸟的迁徙“中转站”,它们结伴觅食、追逐嬉戏,静谧的湖水与灵动的鸟儿相映成趣,在伊金霍洛旗勾勒出一幅美丽的生态画卷。 (参与采写通讯员:郝媛渊)
 
为强国建设、民族复兴勇担巾帼使命
中国妇女第十三次全国代表大会代表学习领会党中央致词
为强国建设、民族复兴勇担巾帼使命

中国妇女第十三次全国代表大会代表学习领会党中央致词

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  放飞巾帼梦想,共襄复兴伟业。
  中国妇女第十三次全国代表大会23日上午在人民大会堂开幕。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希等党和国家领导人到会祝贺,丁薛祥代表党中央致词。
  习近平总书记的到来,令与会代表深受鼓舞、倍感振奋。代表们一致表示,党中央致词充分肯定了中国妇女十二大以来的各项工作,体现了习近平总书记对妇女儿童事业的高度重视。强国建设、民族复兴的宏伟目标催人奋进,“半边天”大有可为,要将习近平总书记的关心关怀转化为奋勇向前的不竭动力,争做时代的书写人、追梦的奋斗者,在新征程上谱写更加绚丽的巾帼华章。
旗帜引领,巾帼担当


  壮阔的征程、伟大的事业,离不开领航的力量。
  现场聆听了党中央致词,中华女子学院(全国妇联干部培训学院)党委书记、院长刘利群表示,新时代中国妇女儿童事业在政治、经济、文化、社会和家庭生活各领域取得历史性成就、发生历史性变革,妇女发展实现全方位进步,“半边天”作用全方位彰显,根本在于有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
  再一次走进人民大会堂,江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧不禁回想起今年全国两会时的一幕——在江苏代表团审议现场,习近平总书记称赞她:“像魏巧这样的同志到农村去,很好!”
  “总书记的鼓励彰显了对妇女全面发展、投身经济社会发展实践的关心和重视,坚定了我扎根农业、坚守为农的初心。”魏巧说,我们要推进实施“乡村巾帼追梦人计划”,不断培育高素质巾帼新农人,带领更多姐妹在希望的田野上建功立业,不辜负总书记的关怀和期望。
  致词提到亿万妇女以强烈的责任感投身新时代伟大实践,“在竞技赛场敢打敢拼”这句话,让滑雪运动员、北京冬奥会冠军徐梦桃十分自豪。
  “习近平总书记曾指出,实现党和国家发展的宏伟蓝图,需要包括妇女在内的全体中华儿女共同奋斗。”徐梦桃深有感触地说,是党和国家的培养,让我们运动员有了施展才干的舞台,展现了敢于追梦奋斗的新时代女性风采。
  “新时代的中国妇女不愧是坚持和发展中国特色社会主义的‘半边天’”,致词高度肯定新时代女性的贡献和力量,让贵州省妇联党组书记、主席杨晓曼对未来妇女事业和妇联工作充满信心。
  杨晓曼表示:“我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在践行新思想中筑牢巾帼信仰之基,用心用情用力做细做实妇女儿童工作、家庭建设工作和妇联工作,推动妇女事业发展取得新成效。”
自信自强,勇毅前行


  身处波澜壮阔的伟大时代,广大妇女施展才华的空间无比广阔、昂扬奋进的信念更加坚定。
  国家高速列车青岛技术创新中心主任梁建英说:“我要把总书记的殷切关怀化作不懈奋斗的动力,面向国家战略,勇攀科技高峰,瞄准世界轨道交通装备科技前沿领域不断进行科研创新,将轨道交通装备技术高水平自立自强写在建设科技强国、交通强国的伟大征程上,展现新时代中国女性自尊、自信、自立、自强的精神风貌。”
  致词提出,“赋予‘乡村振兴巾帼行动’、‘科技创新巾帼行动’、‘巾帼就业创业促进行动’等新的内涵”。云南省昆明妇女创业创新示范中心主任张梅深受启发。
  “一直以来,习近平总书记都鼓励支持妇女投身经济社会发展实践。”张梅说,“我们将持续关怀外出务工妇女、返乡创业女农民等女性群体,注重提升她们的就业创业能力,助力她们在服务社会的火热实践中主动作为。”
  家是最小国,国是千万家。妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面发挥着独特作用。
  2013年9月,习近平总书记在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时,专门向与会者介绍了龚全珍老人。回忆起母亲的点点滴滴,龚全珍的女儿甘公荣对致词中提到的“厚植家国情怀”“带动家人做社会的好公民、单位的好职工、家庭的好成员”深有感触。
  “爸爸妈妈常说‘帮助别人快乐自己’,这是我家的家风家教,我要把它一代代传承下去。我也将继续做好志愿服务工作,募集资金帮助贫困学生和困难群众,为全国各地的少年儿童和妇女群众讲好父辈艰苦奋斗的故事,为弘扬革命红色家风作出贡献。”甘公荣说。
  反复阅读致词、学习大会精神,湖北长阳土家族自治县实验小学教育集团副校长刘发英感到前进的方向更加清晰:“作为一名基层教育工作者,我要把党中央对妇女儿童的关怀带回家乡,在未来的工作中当好儿童成长的引路人和守护人,为党育人、为国育才,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。”
锤炼本领,续写荣光


  党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图,明确了新时代新征程党的中心任务。致词指出,党的中心任务,就是中国妇女事业和妇联工作的主题和方向。
  与党同心、跟党奋进。延安枣园革命旧址管理处主任党婕睿表示,作为一名来自革命圣地的代表,要在未来的工作中,锚定党确定的目标,坚定勇往直前的信念,鼓足奋力拼搏的干劲,发扬脚踏实地的作风,在中国式现代化建设的伟大实践中续写“半边天”新荣光。
  推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业。长期从事古遗传学研究的中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员付巧妹感到,当代妇女迎来了人生出彩、梦想成真的巨大机遇,肩负着更重要的责任使命。
  “做科研事业的评估,要有长远的眼光、世界的眼光、科学的眼光。”她表示,将继续面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重要科学问题拓展新的研究方向,为破解当代人类的健康问题提供遗传学支持。
  致词中提出的“推动在全过程人民民主中强化妇女儿童法治保障”,让浙江省人民检察院第九检察部主任童丽君印象深刻。
  她说:“作为一名未检检察官,在未来的工作中,我和我的同事们将充分发挥检察机关职能优势,依法惩治侵害未成年人犯罪,不断完善被害人多元化救助机制,与妇联携手优化未成年人家庭成长环境,护佑未成年人健康成长。”
  致词指出,新征程上,广大妇女要深入学习贯彻习近平文化思想,坚定文化自信,带头践行社会主义核心价值观,为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明作贡献。
  中国文字博物馆宣传教育部讲解员杨小玉说:“我要不断提升业务能力、拓展知识面,做中华优秀传统文化坚定的传播者、传承者,让更多观众领略汉字魅力,感受中华文明源远流长,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。”
(记者施雨岑 黄玥 王鹏)
新华社北京10月24日电
 
应急管理部出台指导意见加强安全生产举报工作
应急管理部出台指导意见加强安全生产举报工作

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电(记者周圆 王聿昊)记者24日从应急管理部获悉,应急管理部近日出台《关于进一步加强安全生产举报工作的指导意见》,旨在进一步加强安全生产举报工作,规范应急管理部门举报处置办理。
  据悉,2022年全国共受理生产安全事故隐患、安全生产违法行为、瞒报谎报生产安全事故等三类举报约21万件,共发放举报奖励约3300万元。通过安全生产举报,发现和消除了一大批事故隐患,及时制止和打击了违法行为,有效防范化解了重大安全风险。但与此同时,各地工作开展情况参差不齐,在举报受理、核查、反馈、奖励等各环节存在较多制度空白,不能满足工作深入开展的需要。
  意见提出,各级应急管理部门要畅通安全生产举报渠道,完善举报接收和交办转办机制,受理举报后依法依规组织核查。意见还进一步明确了应急管理部门举报受理范围,规范了受理核查环节,确定了举报结论复查机制,为有异议的举报人提供了救济渠道等,同时要求对报告重大安全风险、重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖。
  应急管理部相关负责人表示,应急管理部将健全完善举报工作体系,提升举报工作专业化水平,并督促指导各地严格抓好落实,对照意见要求依法依规处置举报,充分发挥安全生产社会监督作用,以高水平安全保障高质量发展。
 
稳住工业“压舱石”夯实高质量发展根基
稳住工业“压舱石”夯实高质量发展根基

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  前三季度规模以上工业增加值同比增长4%,增速较今年上半年加快0.2个百分点,高技术制造业投资同比增长11.3%……今年以来,应对多重压力挑战,我国工业总体延续稳步恢复态势。实体经济展现出的韧性与潜力,为稳定宏观经济基本盘提供了强有力的支撑。
  工业是国民经济的主体和增长引擎,充分发挥工业“压舱石”作用,把稳工业摆在更加突出的位置,努力巩固恢复向好趋势,将进一步夯实高质量发展根基。
  稳住工业“压舱石”,首先是牵住重点行业“牛鼻子”。重点行业规模大、产业链长、关联性强,对整个工业牵一发而动全身。前三季度,装备制造业增加值同比增长6%,拉动规模以上工业增长1.9个百分点,原材料、汽车等行业增势明显,重点行业稳健向好成为支撑工业稳增长的重要支柱。
  当前,不同行业遇到的问题不尽相同。相关部门聚焦钢铁、机械、电子等对GDP贡献较高的十个工业重点行业分别推出稳增长方案。进一步突出重点、分业施策,加强行业运行监测调度,加大政策供给和落实力度,将更好发挥重点行业勇挑大梁、稳增长的关键作用。
  稳住工业“压舱石”,关键是以企业为着力点。前三季度,工业企业效益逐步改善,中小企业运行多项关键指标回升向好。近期,国家对今明两年到期的阶段性政策作出后续安排、着力激发民间投资活力、加快解决拖欠企业账款问题……一系列举措有利于稳定企业预期、增添稳步发展的定力,进一步激发企业创新活力,夯实稳增长的微观基础。
  稳住工业“压舱石”,在供需两端下功夫格外重要。深挖需求潜力,促进投资、消费、出口共同发力;提升供给质量,加快补短板锻长板,培育产业链系统优势。供需有效对接、畅通经济循环,将不断激发工业增长的内生动力。
  面对压力挑战,我国经济长期向好的基本面依然稳固,完整的工业体系、超大规模市场优势、广大经营主体构筑起工业稳增长的坚实基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推进新型工业化、构建现代化产业体系,不断提升制造业核心竞争力,必将推动工业经济稳健前行,汇聚起中国经济高质量发展的坚实力量。
(记者张辛欣)
新华社北京10月24日电
 
我国划定城镇开发边界
我国划定城镇开发边界

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京10月24日电(记者王立彬)为贯彻落实“精明增长”“紧凑城市”理念,我国统筹划定了城市、镇以及各类开发区城镇开发边界。
  自然资源部国土空间规划局副局长杨浚在24日召开的媒体座谈会上说,按党中央、国务院关于建立国土空间规划体系、深化“多规合一”改革决策部署,2022年根据“三区三线”划定工作的统一部署,各省区市按照自上而下、自下而上相结合的工作方式,统筹划定了城市、镇以及各类开发区的城镇开发边界。
  据介绍,城镇开发边界划定,坚持尊重自然地理格局,统筹农业、生态、城镇空间布局;坚持守住底线,城镇开发边界避让资源环境底线与灾害风险、历史文化保护等限制性因素,设置扩展倍数严控新增建设用地;坚持区域统筹,在优先划好划足耕地和永久基本农田保护红线、应划尽划生态保护红线的前提下,各省份按不超过2020年现状城镇建设用地总规模的1.3倍控制城镇开发边界范围,给予各省份统筹指导市县划定城镇开发边界的自主权。
  为解决城镇开发边界从“怎么划”转向“怎么管”的问题,自然资源部印发了《关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》,要求各地结合市县国土空间规划编制审批实施,进一步深化城镇开发边界内用地安排,统筹存量和增量用地、地上和地下空间使用,合理安排城镇建设用地规模、结构、布局和时序。
  记者注意到,在增量用地使用上,明确要求各地分阶段、按比例为“十五五”“十六五”期间留下不少于35%、25%的增量用地空间;在年度增量用地使用规模上,在为每年保留五年平均规模的80%的前提下,允许其余部分用于年度间调剂,但不得突破分阶段总量控制。
 
防风险、保安全、护稳定、促发展
公安部有关负责人谈以高水平安全保障高质量发展
防风险、保安全、护稳定、促发展

公安部有关负责人谈以高水平安全保障高质量发展

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  今年以来,全国公安机关全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步创造安全稳定的政治社会环境。在国务院新闻办24日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上,公安部有关负责人围绕以高水平安全保障高质量发展介绍了有关情况,并回答记者提问。
  加大制度供给护航发展服务民生


  今年1月至9月,侦办经济犯罪案件11.4万起,挽回经济损失183.7亿元;侦办走私犯罪案件4600余起,涉案总价值1129.9亿元;侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.8万起……聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,公安机关严厉打击各类犯罪活动,护航经济社会高质量发展。
  公安部副部长王志忠介绍,服务党和国家重大战略,公安部研究制定服务保障高质量发展若干措施,集中出台一批便民利企新举措。仅交通管理方面的系列便利措施就为群众企业节约办事成本超过200亿元。
  今年8月,公安机关向社会公布服务保障高质量发展26条措施。8月以来,办理户口迁移“跨省通办”50余万笔,优化城市公交专用道管理、推行轻微交通事故线上视频快处等措施惠及群众1000多万人次。
  “截至目前,26条措施已部署实施23条,其他3条正稳步推进。”公安部研究室主任杨新说,“公安部推动各地进一步降低落户门槛,完善积分落户制度,探索户籍准入同城化,推进农业转移人口市民化、促进社会融入。对来华从事商贸洽谈、交流访问、投资考察、创新创业等活动的外籍人员,根据实际需求提供口岸签证和多次往返便利。”
剑指各类影响群众安全感的违法犯罪


  当前,电信网络诈骗犯罪形势依然严峻。对此,公安部全面加强打防管控各项措施。
  “今年8月以来,全国电信网络诈骗案件的发案数、造成财产损失数同比分别下降24%和20.5%。”王志忠介绍,公安机关深入开展“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动,截至今年9月底,缉捕电信网络诈骗集团重大头目和骨干387名,狠狠打击了诈骗分子的嚣张气焰。
  在持续织密筑牢防护网方面,王志忠说,今年以来,累计向各地推送预警指令3.1亿条,各地自主产出预警信息1.3亿条;会同工业和信息化部建成涉诈预警劝阻短信系统,累计发送预警提示短信、闪信6.4亿条;会同中央网信办建设推广国家反诈中心APP,累计预警提示1578.5万次。
  今年6月25日至9月30日,公安部部署全国公安机关集中开展了一场严打各类违法犯罪、严整突出治安问题的夏季治安打击整治行动,先后部署3波集群战役、3轮夏夜治安巡查宣防集中统一行动、7次区域会战。
  公安部治安管理局局长仇保利介绍,行动期间,共破获刑事案件56.6万余起,查处治安案件204.2万起,抓获违法犯罪嫌疑人员97.5万名;化解矛盾纠纷284.6万起,消除治安隐患86.5万起;全国110接报刑事、治安警情同比下降13.8%和5.2%,成功实现了预期目标。
重拳打击食药犯罪保障群众食品用药安全


  食品药品安全和人民群众的日常生活和身体健康息息相关。公安机关采取一系列严打整治措施,坚决治理“餐桌污染”和假药劣药,守护好群众“舌尖上的安全”和生命健康。
  在“昆仑2023”专项行动中,公安部部署对食品“两超一非”,即超范围、超限量滥用添加剂、非法添加有毒有害非食用物质犯罪进行集中打击,侦破刑事案件5300余起,抓获犯罪嫌疑人6300余名。
  公安部食品药品犯罪侦查局局长李剑涛介绍,针对食品案件隐案多、发现难问题,依托各地建设的500多个公安食药快检技术室,对问题多发的食品领域开展主动采样检测,及时发现一批问题线索,目前案件线索自主发现率达到60%。
  今年1月至9月,公安机关共侦破药品犯罪案件4600余起。“随着打击治理力度不断加大,我国药品安全形势总体稳定向好。但受多种因素的影响,滋生药品犯罪的消极因素仍然大量存在,特别是黑作坊、黑窝点非法制售药品等犯罪问题仍然较为突出。”李剑涛表示,下一步,公安机关将聚焦药品领域突出犯罪问题,会同有关部门深入开展专项打击整治,确保药品安全。
(记者熊丰)新华社北京10月24日电
 
一项追求发展、崇尚共赢、传递希望的伟大事业
国际社会瞩望“一带一路”下一个金色十年
一项追求发展、崇尚共赢、传递希望的伟大事业

国际社会瞩望“一带一路”下一个金色十年

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
  又一次北京之约,又一次宾朋满座。万众瞩目中,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将2023年中国特色大国外交推向了新高潮。
  90多国、130多国、140多国……最后定格于151国,在论坛启幕前的一个多月时间里,与会国家数量仍在不断攀升;从283项到458项,从640多亿美元到972亿美元,无论是论坛期间形成的成果总数还是企业家大会上达成的协议金额,都较上一届出现了显著增长。对这一串串“令人印象深刻的数据”,国际舆论如是评论:论坛的规模和成果都“超出了外界预期”,彰显出中国举足轻重的影响力、感召力、凝聚力。
  超出预期的不仅是此次论坛的规模和成果,更是共建“一带一路”的发展壮大之路。俄罗斯总统普京坦言,10年前很难想见具有如此全球性规模的大手笔项目能够成功,但我们的中国朋友做到了。新加坡学者马凯硕感慨:“现在回想起来,非常了不起的是,10年前中国就提出了有关世界需要什么的倡议,那就是必须把人类团结在一起。”
  中国为什么行?“一带一路”为什么能够成功?习近平主席在论坛欢迎宴会上讲的一句话道明答案:“共建‘一带一路’追求的是发展,崇尚的是共赢,传递的是希望。”
  追求发展、崇尚共赢、传递希望,这是共建“一带一路”十年取得辉煌成就的密码,更是国际社会对它的下一个金色十年倍加期待的理由。
追求发展的“一带一路”


  “今年是我提出共建‘一带一路’倡议10周年。提出这一倡议的初心,是借鉴古丝绸之路,以互联互通为主线,同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,为世界经济增长注入新动能,为全球发展开辟新空间,为国际经济合作打造新平台。”在论坛开幕式上的主旨演讲中,习近平主席首先阐明提出共建“一带一路”倡议的初心。
  回到中国倡议的诞生时刻,才能更好地理解这一初心。
  彼时的世界,仍深受国际金融危机后遗症的困扰,经济全球化受阻,发展与合作动能不足,发达国家在寻找避免“大停滞”、实现“再发展”的新办法,广大发展中国家也在探求摆脱贫困、走向繁荣的新路径。
  彼时的中国,作为全球第二大经济体,正开启从高速增长向高质量发展的转型,也正以坚实步伐日益走近世界舞台的中央。共建“一带一路”倡议,是新形势下推动中国与世界合作共赢、共同发展的重大决策,也是新时代中国为世界贡献的破解发展难题的新方案。
  从亚欧大陆到非洲和拉美,一个个天堑变通途、“陆锁国”变“陆联国”、发展洼地变繁荣高地的合作故事,改变着世界的发展面貌。资源要素的配置优化了,经济运行的效率提高了,自主发展的能力增强了;发展中国家获得了越来越多接入世界市场的机会,世界贸易和投资再度活跃起来,经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。
  不忘初心,劈波斩浪,砥砺前行。
  面对突如其来的世纪疫情、愈发严峻的气候危机、日益澎湃的新工业革命浪潮,“一带一路”展现出因势而谋、应势而变的“非凡适应性”。从起步探索到稳步推进,健康、绿色、创新、数字丝绸之路等新领域合作如今已是一派生机蓬勃。印度尼西亚《雅加达邮报》在一篇题为《十年进展:“一带一路”带来的全球性变革》的文章中写道,“一带一路”倡议是一股坚定而又敏捷的力量,反映了它所接触的世界不断变化的情况。
  今日世界,面对的是一份新旧挑战叠加的“问题单”:一面是全球经济复苏道阻且长的老问题;一面是发展议题不断被政治化、边缘化,联合国可持续发展目标实现进度被各种危机拖累等新情况。在这样的艰难时刻,“一带一路”高举发展合作大旗,为提振全球发展事业注入澎湃动力。
  从第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间各方形成的458项成果里,从中方宣布的支持高质量共建“一带一路”的八项行动中,世界看到了共建“一带一路”的丰富面向和广阔前景,看到了发展的新机遇、合作的新方向。联合国秘书长古特雷斯说,论坛取得的成果,对处于困境中的全球经济是“难得的好消息”。
  有观察家敏锐发现,八项行动中“构建‘一带一路’立体互联互通网络”的表述较以往多了“立体”二字,认为这表明设施联通正呈现陆、海、天、网、冰“五位一体”立体化布局全面推进的态势。有媒体特别关注到“发起绿色发展投融资合作伙伴关系”的多边合作成果,指出这将帮助发展中国家找到具有社会包容性和气候适应性的增长道路。也有学者作出这样的判断:共建“一带一路”正从修建学校、公路、桥梁、高铁等基础设施以满足经济发展需要的1.0版,进入到聚焦数字经济、绿色经济、产业链供应链、规则标准管理的2.0版。
  从金秋北京开始新的出发,一幅发展合作的斑斓画卷已然铺展眼前。
  哈萨克斯坦总统托卡耶夫说,未来3年,将新建1300公里铁路并建设新的无水港,这些都是哈方大型经济建设项目同共建“一带一路”倡议对接的生动写照。
  巴基斯坦总理卡卡尔介绍,作为中巴经济走廊的一部分,瓜达尔港的一座重要机场将很快落成;巴中两国还在合作建设产业园区,一些清洁能源项目也将在未来四五年内建成。
  肯尼亚总统鲁托透露,肯尼亚和中国签署了涵盖信息通信技术和工程等一系列领域的商业协议,这些协议“表明投资者对富有远见的共建‘一带一路’倡议有坚定的信心”。
  埃及经济研究中心研究员穆斯塔法·穆罕默德对共建“一带一路”的未来则有着更具象的畅想。他希望在不久的将来,埃及人将乘坐中国企业参与建设的轻轨从开罗老城区前往新行政首都上班,由此开始美好的新一天。
崇尚共赢的“一带一路”


  云南大学研究团队利用2012年至2021年的卫星图像分析东南亚11个国家灯光分布和移动趋势后得出结论:大多数东南亚国家的灯光亮度都迅速增强,最昏暗地区的灯光集中区扩大了近50倍。灯光集中度被视为衡量经济发展程度的可靠指标之一。研究团队认为,这一变化既得益于当地政府和民众的努力,也受益于共建“一带一路”。
  东南亚所有国家都与中国签署了共建“一带一路”合作文件。夜灯璀璨的东南亚是共建“一带一路”崇尚共赢的例证,也是中国式现代化溢出效应的缩影。
  “我们追求的不是中国独善其身的现代化,而是期待同广大发展中国家在内的各国一道,共同实现现代化。”在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席提出携手实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化的宏伟愿景,为高质量共建“一带一路”明确了努力方向。
  长期起来,西方主导了人类的现代化进程,但这并未带来世界各国的共同繁荣。有统计显示,二战后,约200个发展中经济体中,只有少数几个从低收入水平进入高收入水平。当广大发展中国家苦苦求索“路在何方”,中国式现代化和共建“一带一路”让它们看到了新的选择、新的可能。
  通过建立并深化合作伙伴关系,“一带一路”将中国式现代化同各国现代化进程联结起来,在发展战略对接、发展优势互补、发展经验分享中共同推进世界现代化事业。在《加纳时报》看来,共建“一带一路”倡议助力全球南方国家解决能源、交通运输、农业和信息通信技术等各个行业的结构性缺陷,推动经济转型并打造强劲的经济,让变革之风吹遍了非洲大陆。亚洲世纪菲律宾战略研究所副所长安娜·马林多格-黄将共建“一带一路”倡议称为一项“涵盖不同大洲的协作性努力”,认为它正给过去数个世纪工业化和现代化进程中被忽略的地区带来巨大好处,并重塑世界的经济和政治格局。
  毫无疑问,世界现代化事业正开启一个新时代,共建“一带一路”为越来越多发展中国家打开机遇之门、繁荣之门。这既建基于强大的基建能力、完备的工业体系、庞大的经济体量等“中国实力”之上,更源自于“天下一家”“世界大同”“四海之内皆兄弟”的“中国胸怀”。
  “经济发展快一些的国家,要拉一把暂时走在后面的伙伴。只要大家把彼此视为朋友和伙伴,相互尊重、相互支持、相互成就,赠人玫瑰则手有余香,成就别人也是帮助自己。”第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,习近平主席的这番诚挚话语打动了现场所有人。
  阿根廷总统费尔南德斯对“相互尊重、相互支持、相互成就”有着深切体悟。“在同中方打交道时,我始终能感受到对阿方的极大尊重,这是我决定签署‘一带一路’合作谅解备忘录的重要原因。”
  塞尔维亚总统武契奇说,中国提出共建“一带一路”倡议就如同“赠人玫瑰”,这一倡议致力于推动各方之间的合作,促进全人类的共同繁荣。
  “为什么说共建‘一带一路’倡议的理念是很正确的?”匈牙利央行行长马托尔奇·久尔吉在论坛上提出这一问题,并给出了自己的解答:“首先它是公平公正的。对于全球150多个国家来说,都能够从中获益,所以,这确实不仅是双赢,还是赢赢赢赢赢的合作局面。”
  今日世界,当我赢你输、赢者通吃的旧思维再度沉渣泛起,为世界带来分裂和对抗的风险,共建“一带一路”所展现的双赢、多赢、共赢的新理念愈发凸显出现实意义和时代价值。越来越多国家更紧密地拥抱“一带一路”,共同唱响“一带一路”的“大合唱”,这恰恰证明,团结合作、互利共赢才是大势所趋、人心所向。
传递希望的“一带一路”


  共建“一带一路”,是发展的故事,也是文明的故事;承载着世界各国共同实现现代化的宏愿,也传递着人类大家庭克服偏见、超越差异、携手创造美好未来的新希望。
  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,这一希望的图景被愈发清晰地勾勒出来。
  它是开幕式现场为每一位领导人的真知灼见响起的热烈掌声,是欢迎宴会上向共建“一带一路”所有的参与者、建设者的真诚致敬;
  它是回荡在人民大会堂金色大厅的中外名曲的缤纷交响,是驻足于中国工艺美术馆《四海腾欢》展厅对非遗之美的静心感悟;
  它是智利总统博里奇登上长城后对伟大中华文明的由衷赞叹,是巴布亚新几内亚小伙杰弗里·罗伊在民心相通专题论坛上对与中国“乒乓情缘”的倾心讲述;
  它还是举办“良渚论坛”的倡议,是“丝路心相通”行动,是活跃的智库交流,是更多的留学机会;
  ……
  古丝绸之路被认为是人类建构世界秩序的一次伟大尝试,它以驼队和善意、宝船和友谊在广袤的大陆和大洋之上缔造了和平,创造了富足。如今,自历史深处走来的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,不但成为共建“一带一路”最重要的力量源泉,也为21世纪的人类如何建设和平和睦和谐的地球家园提供了宝贵的思想启迪。
  “当今世界尤其需要和谐,不然就会产生更多冲突、更多紧张局势。而‘一带一路’倡议在和谐方面作出了重要贡献。”在塞尔维亚前总统塔迪奇看来,“中国就是希望”,有机会在全球通过推动建设和谐的国际关系,为人类创造更多机遇。
  不同文化文明如何相处是人类社会的永恒命题,共建“一带一路”给出了“和而不同”的答案。阿根廷学者塞瓦斯蒂安·舒尔茨说,共建“一带一路”倡议对拥有不同文明、民族、宗教的国家一视同仁,大家以平等姿态在这一框架下展开对话和合作。“这一倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议高度契合,都指向构建人类命运共同体这一最终目标。”
  我们相信,当世界各国被共建“一带一路”这项追求发展、崇尚共赢、传递希望的伟大事业越来越紧密地团结起来,当这项伟大事业不断取得更高质量、更高水平的新发展,人类将在这样的共同努力中创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。     (记者郝薇薇;
参与记者:吴宝澍 李德欣 丁静)
新华社北京10月24日电
 
从共建“一带一路”看携手实现世界现代化的三大逻辑
从共建“一带一路”看携手实现世界现代化的三大逻辑

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,国家主席习近平发表主旨演讲,首次提出,各国应携起手来,实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。这一宏伟愿景同构建人类命运共同体理念一脉相承,为高质量共建“一带一路”明确了努力方向。
  全世界人民携起手来,共同实现现代化,将是人类历史上最为壮观的伟大画卷。习近平主席呼吁携手实现世界现代化,并基于中国式现代化的实践探索和对数百年世界现代化进程的深刻反思,阐明携手实现什么样的世界现代化。这极大丰富了世界现代化的理论内涵,彰显了中国携手世界各国共同实现现代化的勇气决心,体现了一位大国领袖对于世界前途命运的深远思虑和使命担当。
  现代化是世界各国尤其是发展中国家追求的共同目标。相互依存是历史大势,如何在命运与共的现实背景下将更多国家纳入发展轨道,谋求以全人类共同利益为目标的世界现代化,是史无前例的时代课题和世界工程。共建“一带一路”以互联互通串联起世界各国的发展热望,以共商共建共享汇聚起携手实现现代化的全球合力,其从无到有、蓬勃发展并取得丰硕成果的历程,蕴含着追求世界现代化的实践逻辑、理论逻辑和历史逻辑,为携手实现共同的现代化提供了可行的平台和路径。有学者评价:共建“一带一路”这一“真正的全球发展项目”,历史性地为实现共同现代化带来了新选择、新希望。
  从10年来共建“一带一路”的历史性成就中,人们得以一窥携手追求世界现代化之所以可行的实践逻辑。近半个世纪以来,中国开辟了发展中国家自主探索实现现代化的新路径,踏上中国式现代化新征程,彻底改写了现代化的世界版图。伴随着共建“一带一路”深入推进,中国推进现代化所累积的发展资源和思想理念,外溢投射对接到更大的全球发展场域,让中国式现代化与各国现代化进程彼此激荡、相互促进,共建“一带一路”也由此成为携手推进共同现代化的共享发展平台。正如习近平主席指出,“‘一带一路’建设承载着我们对共同发展的追求,将帮助各国打破发展瓶颈,缩小发展差距,共享发展成果,打造甘苦与共、命运相连的发展共同体”。
  从亚欧大陆延伸到非洲和拉美,150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件;从“大写意”进入“工笔画”阶段,把规划图转化为实景图,一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目落地生根;从硬联通扩展到软联通,共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续,成为高质量共建“一带一路”的重要指导原则……10年“一带一路”建设让不同文明、文化、社会制度和发展阶段的伙伴走到一起,打造新时代的“驼铃帆影”,建设新时代的“绿洲灯塔”,拓展新时代的“商道驿站”,奏响新时代的“丝路乐章”,带来实实在在利益的同时,开辟了各国交往的新路径,搭建起国际合作的新框架,汇集着人类共同发展的最大公约数,正如一些专家所说,共建“一带一路”也为在世界范围内共同实现现代化提供了初步实践。
  从10年来共建“一带一路”的历史性成就中,人们可以看到携手追求世界现代化之所以必然的理论逻辑。人类发展进步大潮滚滚向前,世界经济时有波折起伏,但各国走向开放、走向融合的大趋势没有改变。通过共建“一带一路”,中国对外开放的大门越开越大,内陆地区从“后卫”变成“前锋”,沿海地区开放发展更上一层楼,中国市场同世界市场的联系更加紧密,成就了“世界好,中国才会好;中国好,世界会更好”的共赢格局。各国相互协作、优势互补是生产力发展的客观要求,也代表着生产关系演变的前进方向。在这一进程中,各国逐渐形成利益共同体、责任共同体、命运共同体。无论前途是晴是雨,携手合作、互利共赢是唯一正确选择。这是经济理性使然,符合人类社会发展的客观规律,也是共建“一带一路”参与者众的底层逻辑。
  发展是世界各国的权利,不是少数国家的专利。只有将更多人口纳入全球经济大循环并从中获益,人类发展才能获得不竭的动力。共建“一带一路”倡议为世界发展提供了包容性发展平台,把中国发展与共建国家的发展连接到一起,通过对中国与共建国家资源的再配置,取得了引人瞩目的发展成就,得到了世界上大多数国家的广泛赞同和参与支持。习近平主席指出,只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。把别人的发展视为威胁,把经济相互依存视为风险,不会让自己生活得更好、发展得更快。正是基于同样的逻辑,中国提出构建人类命运共同体理念和三大全球倡议,超越一国一域,从全球层面为人类和平共处、共同发展贡献中国方案。
  从10年来共建“一带一路”的历史性成就中,人们可以看到携手追求世界现代化之所以必要的历史逻辑。千百年来,古丝绸之路犹如川流不息的“大动脉”,促进了亚欧大陆各国互联互通,推动了东西方文明交流互鉴,创造了地区大发展大繁荣,积淀了和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神。新的时代背景下,共建“一带一路”既是向历史致敬,再现古丝绸之路陆上的盛况、海上的繁华,更是为未来拓路,从古丝绸之路和丝路精神中汲取智慧和力量。当前,世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开,分与合、进与退两种相反的力量交织博弈,将人类推向历史的十字路口,使人类面临何去何从的重大抉择。面对变乱交织的世界,各国迫切需要以对话弥合分歧、以团结反对分裂、以合作促进发展,共建“一带一路”的全球意义也越发彰显。
  传承古丝绸之路精神,共商“一带一路”建设,是历史潮流的沿续,也是面向未来的正确抉择。共建“一带一路”展现了一种新的现代化愿景:各国命运与共,千里同好,通过开展合作和协调行动,天堑可以变通途,“陆锁国”可以变成“陆联国”,发展的洼地可以变成繁荣的高地。经济发展快一些的国家,要拉一把暂时走在后面的伙伴,大家把彼此视为朋友和伙伴,相互尊重、相互支持、相互成就。注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远,崇尚的是自己过得好、也让别人过得好,践行的是互联互通、互利互惠,谋求的是共同发展、合作共赢……共建“一带一路”10年的历程证明,这一愿景的实现不仅可能,而且必然。塞尔维亚前总统鲍里斯·塔迪奇指出,中国赋予现代化新的内涵,倡导不同国家和谐相处、经济社会和谐共进,“这是对世界现代化的重要贡献,更代表着希望和未来”。
  一个理念,激活了两千多年的文明记忆;一个倡议,激发了150多个国家实现梦想的热情。十年只是序章,高质量推进共建“一带一路”,携手努力实现共同现代化的世界进程才刚刚启航。展望未来,在推动构建人类命运共同体的伟大实践中,共建“一带一路”必将激发人们对世界现代化的新认知新想象,开创国际交往的新理念新范式,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,引领人类社会走向更加美好的未来。
     (记者叶书宏)
     新华社北京10月24日电
 
“一站式”服务 “综合性”干预
深圳龙岗区探索创新特殊儿童“医-康-教”一体化综合康复服务
“一站式”服务 “综合性”干预

深圳龙岗区探索创新特殊儿童“医-康-教”一体化综合康复服务

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  在深圳市龙岗区特殊儿童康复服务和教研基地(下称:龙岗“医-康-教”基地),4岁的童童(化名)长着一双扑闪的大眼睛,令人很难把这个可爱的孩子和孤独症联系在一起。最初被诊断为孤独症谱系障碍待观察时,她还无法表达自己的需求,经常会情绪崩溃地哭起来。
  童童的老师告诉记者,基地的“医-康-教”团队通过评估为童童制定了以改善感知觉异常、增强社交动机为核心,改善情绪问题、增强适应能力为重点,开展包括社交、感觉运动、蒙氏综合、心理沙盘等课程的综合康复方案,同时辅以中医推拿,增强其体格体能。
  如今,童童来到龙岗“医-康-教”基地已经一年多了,不仅可以主动打招呼、关注他人,并升入基地的融合班学习,与小伙伴们一起吃饭、做游戏。
  “单一领域的康复存在一定的局限性,很难满足孩子发展的多样性。从各领域进行深度融合,才能让孩子全面和多元发展。”童童的父亲这样评价。
  童童的改变在龙岗“医-康-教”基地并非个案。自2021年建成投入使用,这里逐渐成为特殊儿童的温馨港湾。走进基地可以看到,墙壁上贴满了小朋友喜欢的卡通图案;宽敞明亮的治疗室、训练室里设施一应俱全;几位康复医师、特教老师正围坐在一起讨论治疗方案。
  延长服务链条,用适合的康复教育内容、难度和方法增进康复效果,是龙岗区特殊儿童康复服务和教研基地打造一站式“医-康-教”体系的重要一环。
  “我们会根据特殊儿童的自身需求,建立儿童档案,由主班老师教授课程,并持续跟踪儿童的能力发展。”深圳市龙岗区残疾人服务中心相关负责人介绍,通过探索,该基地现已建设成为以现代康复为基础、中医特色为优势、特殊教育为特点的综合康复服务平台。至今已服务了以孤独症谱系障碍及发育迟缓儿童为主的特殊儿童群体12.8万人次。
  据介绍,深圳市龙岗区特殊儿童康复服务和教研基地由龙岗区残疾人联合会与北京中医药大学深圳医院(龙岗)共建,面积约2100平方米,设有评估室、中医治疗室、海豚屋训练室、感统治疗室、水疗室等多个功能室,还设有餐饮店、超市、厨房、居家训练室等情景模拟场所。
  其中,北京中医药大学深圳医院(龙岗)负责医疗、感统训练等服务,龙岗区残联负责提供认知、语言、社交等特殊教育和其他系列支持性服务,充分实现优势互补、资源共享。
  早期筛查、精准识别、及时干预对孤独症儿童也尤为重要。近两年,龙岗区残联成立了专家组,并引进中山大学专业科研团队,面向全区493所、约21万在园儿童开展孤独症谱系障碍筛查。同时,还做了大量的科普宣传工作,让更多的人了解孤独症,关注儿童成长健康。
  “未来,我们将持续发挥残联组织纽带作用,有效链接医疗机构、康复机构、幼儿园和学校,形成闭环式、紧密衔接的‘医-康-教’康复服务体系,探索构建特殊儿童融合发展新生态。”龙岗区残联负责人表示,龙岗区还计划持续引进医疗、康复、特殊教育等领域的专家,成立龙岗区特殊儿童融合促进专业委员会,为进一步丰富和完善“医-康-教”一体化综合康复模式及特殊儿童融合教育提供技术支撑。
     (本报记者周科 卫韦华)
 
京津冀234个服务事项“跨省通办”
京津冀234个服务事项“跨省通办”

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  据新华社北京10月24日电(记者吉宁)京津冀三地推动179项政务服务事项“同事同标”,234个服务事项实现“跨省通办”,200余项“京津冀+雄安”政务服务事项实现“移动办”,建立“京津冀+雄安”12345热线合作。这是记者从京津冀营商环境协同专题工作组获悉的最新数据。
  北京市发展改革委营商环境政策处处长张腾介绍,三地推动区域商事制度协同互认,推进京津冀企业开办、变更、注销政策一致和流程统一,北京市通州区与河北省北三县实现营业执照异地“办、发、领”。推动跨境贸易协同开放,推动三地空港、陆港、海港互联互通,实现257家重点企业名单“三关”互认,三地通关效率和便利度显著提升。
  跨境营商环境方面优化成效显著。北京市商务局相关负责人介绍,京津冀“单一窗口”实现用户体系互认,“京津冀协同服务”应用功能向三地企业提供北京空运国际物流、天津海运国际物流和河北铁运国际物流业务功能及数据应用服务。
 
南科大校长薛其坤获巴克利奖
南科大校长薛其坤获巴克利奖

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社深圳10月24日电(记者白瑜)记者从南方科技大学获悉,凭借拓扑绝缘体研究和在拓扑绝缘体中发现量子反常霍尔效应的创新突破,南方科技大学校长、清华大学教授、中国科学院院士薛其坤于北京时间10月24日获得国际凝聚态物理领域的最高奖巴克利奖,成为该奖设立70年以来首位中国国籍的获奖者。
  巴克利奖被公认为是国际凝聚态物理领域的最高奖,旨在表彰在凝聚态物理领域作出卓越贡献的科学家。美国物理学会于北京时间10月24日宣布薛其坤获得本年度的巴克利奖,这是该奖自1953年设立以来首次颁发给中国国籍物理学家。
  薛其坤和美国哈佛大学教授阿什温·维什瓦纳特(Ashvin Vishwanath)共同凭借对具有拓扑能带结构的材料的集体电子性质的开创性理论和实验研究获奖。
  量子反常霍尔效应是凝聚态物理中的一个重要量子效应。长期以来,使其“现身”并实现实验观测难度极大。2012年底,在克服了一道又一道难关后,薛其坤和团队成功在实验上观测到量子反常霍尔效应。该成果于2013年5月在美国《科学》(Science)杂志发表,审稿人予以高度评价,称之为“凝聚态物理界一项里程碑式的工作”。
  “这些成果的取得,得益于改革开放以来国家科技实力的持续壮大和基础科学研究的长期深厚积累。”薛其坤说。
 
内蒙古鄂尔多斯市东胜区:
将党的创新理论学在实处学出实效
内蒙古鄂尔多斯市东胜区:

将党的创新理论学在实处学出实效

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  近日,一场读书交流活动在内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区万达商圈举行。来自20家非公企业的青年党员聚在一起,就党的创新理论学习心得开展交流。
  “我们平时的工作时间不固定,每个月能参加一次读书活动来交流自己的心得,感觉特别有意义。”“快递小哥”张伟打开自己的笔记本说,“每次交流活动我都记得满满的,收获也是满满的。”
  东胜区委组织部常务副部长赵悦洋介绍说,万达商圈是当地的繁华地段,在不足0.8平方公里的核心区内汇聚了4家大型商场、12幢商务楼宇、近1200家商户,相关从业人员近2万人,其中有党员300余人。“我们把各类规模不一的‘两新’组织、新业态新就业群体联合起来,把周边的流动党员、商户党员以及周边居民党员充分调动起来,就近就便开展理论学习,立足岗位作贡献,让这里变身为‘红色商圈’。”
  坚持将党的创新理论学习作为各级党组织、每名党员的首要任务,东胜区以实用实效为基础,灵活组织在职党员、镇村党员、街道社区党员、“两新”组织党员、流动党员、离退休干部党员等不同党员群体,着力在丰富学习载体、灵活学习方式、增强理论学习的针对性、实效性、感染力上出实招。
  为解决流动党员、新经济组织、新社会组织党员就近活动、就近参加组织生活的实际需求,东胜区在公园广场和街巷路口边将24个闲置小屋“变身”街边的红色驿站、暖心驿站,将12个老旧街区改造为特色街区,成为各级各类党组织开展党员集体学习、主题党日活动和志愿服务的好去处。
  “在公共服务区域,我们依托东胜区图书馆打造开放式、沉浸式教学阵地,同时还在全城的新华书店设置‘读书角’,在各类商超、写字楼休息区设置‘读书漂流站’,为党员干部群众随时随地学习提供便利。”赵悦洋说,当地还在各类办事服务窗口和大型企业设置“阅读角”“学习角”和“读书驿站”,让党员群众充分利用碎片化时间解决工学矛盾。
  此外,东胜还通过成立党员先锋服务队、“主播小哥”志愿队等,按月开展“进社区、进企业、进商户”的“三进三讲”活动,用实物、实景、实事宣讲党的理论成果、方针政策等50余场次,受众人数3万余人。
  在东胜区泊尔江海子镇,当地的“小板凳”理论宣讲志愿服务队抓住秋收有利时机,宣讲理论知识和惠农政策。“‘实践宣讲大喇叭’是个好做法,老百姓既能看演出,又能学到不少实用知识。”折家梁村村民王楞说。
  东胜区委组织部长刘春光说,在强化理论学习的基础上,东胜区今年创新推出党建引领基层治理的15个配套制度、22条措施,实现城市党建工作制度体系全覆盖。    (本报记者朱文哲;参与采写:哈斯)
 
5人在西藏驾车追逐藏羚羊被罚款
5人在西藏驾车追逐藏羚羊被罚款

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社拉萨10月24日电(记者陈尚才)记者24日从西藏那曲市申扎县公安局获悉,经查梁某等5人驾驶越野车,未经批准擅自进入自然保护区内,并追逐国家一级保护动物藏羚羊。申扎县林业和草原局对梁某等5人分别作出5000元的行政处罚,并进行了相应的警示教育。
  那曲市申扎县公安局24日通过其微信公众号发布通报称:经调查,2023年10月21日17时40分许,梁某、施某、陈某、杨某、熊某等5人驾驶白色越野车,未经批准擅自进入自然保护区内,并追逐国家一级保护动物藏羚羊。其间,未造成藏羚羊被碾压或受伤死亡等情况,车内也未发现野生动物及其制品。
  近日,网传那曲市申扎县某草地内一辆白色越野车追逐藏羚羊,引发网民关注。2023年10月21日22时许,申扎县森林警察大队发现网传情况后,立即组织人员前往现场处置,并对可疑车辆进行排查。22日凌晨,警方锁定嫌疑人梁某等5人在那曲市班戈县境内,在班戈警方的协助下将嫌疑人抓获。
  根据相关规定,申扎县公安局森林警察大队将此案移交申扎县林业和草原局进一步处理。申扎县林业和草原局根据《中华人民共和国自然保护区管理条例》及《西藏自治区实施<中华人民共和国自然保护区管理条例>办法》对梁某等5人分别作出5000元的行政处罚,并进行了相应的警示教育。
  警方提醒广大游客,要文明出行,注意景区设立的安全警示标识,不要到景区划定的安全游览路线以外游玩,不要进入景区“禁止入内”的危险区域,不要前往政府部门禁止进入的保护区域。
 
奚正兵、周仲贺对外国公职人员行贿、奚正兵受贿案一审宣判
奚正兵、周仲贺对外国公职人员行贿、奚正兵受贿案一审宣判

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社广州10月24日电2023年10月24日,广东省广州市中级人民法院公开宣判中铁隧道局集团有限公司国际事业部原副总经理奚正兵、国际事业部项目管理部原副部长周仲贺对外国公职人员行贿、奚正兵受贿一案,以对外国公职人员行贿罪,判处被告人奚正兵有期徒刑二年,并处罚金人民币十万元;以受贿罪,判处被告人奚正兵有期徒刑四年,并处罚金人民币二十万元,决定执行有期徒刑五年,并处罚金人民币三十万元。以对外国公职人员行贿罪,判处被告人周仲贺有期徒刑二年,并处罚金人民币十万元。
  经审理查明,2017年至2019年,时任中铁隧道局集团有限公司新加坡分公司总经理的被告人奚正兵伙同该公司副总经理被告人周仲贺,为谋取不正当商业利益,三次向新加坡公职人员行贿22万新加坡元。奚正兵还于2003年至2009年,利用担任中铁隧道集团一处有限公司平钟项目经理部经理、大别山隧道出口项目经理部经理等职务便利,在国内为他人在承揽工程、款项结算等方面谋取利益,非法收受他人财物人民币192万元。
  广州市中级人民法院认为,被告人奚正兵、周仲贺的行为构成对外国公职人员行贿罪,数额较大;奚正兵的行为还构成受贿罪,数额巨大。鉴于奚正兵、周仲贺在被追诉前主动交代行贿行为;奚正兵归案后主动交代了办案机关未掌握的受贿事实,其受贿罪具有自首情节,退缴全部受贿所得,对二被告人可从宽处罚。综合考虑二被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度,法庭遂作出上述判决。
  人大代表、政协委员及社会各界群众20余人旁听了宣判。
 
江西玉山:良俗新风吹来“别样精神”
江西玉山:良俗新风吹来“别样精神”

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  走进江西省上饶市玉山县下镇镇双元村黄坞村小组大塘坝前广场,一块写满了捐款信息的功德碑,常常引来众人观看,当地人称其为“风尚碑”。
  碑上刻的名字,都是村里热心公益事业的村民们。“我母亲70寿辰时,我们兄弟姐妹商定,把省下的摆酒钱和寿饼钱一起捐给村里,留着做公益。” 黄坞村小组村民刘寿军说。
  “寿饼钱”,是当地的一个习俗,老人60岁之后每满十年过寿辰都会给村民发寿饼,家有多少子女就每户发多少个寿饼。“别小看你来我往的寿饼,累计起来不是个小数目。”黄坞村小组村民理事会会长吴献华说,一个老人过生日发寿饼,全村260多户,一次下来要花费不少钱。
  在黄坞村小组村民理事会的倡导下,村民们将节省的寿饼钱作为爱心款,用于水渠、路灯、村路维修,扶危助困等,让寿辰过得更有意义。发寿饼的习俗变成捐爱心款的善行,功德碑及凉亭四壁上雕刻的捐款人数达百余人。
  黄坞村的风尚之变,是玉山县移风易俗的一个缩影。作为江西省级移风易俗工作重点示范县,玉山县的移风易俗乡风文明工作因地制宜、精准施策。
  在玉山县冰溪街道王村畈村,村民郑海风“共享单车迎亲”的故事广为人知。“8辆共享单车迎亲团,只用简单的鲜花,就把低碳环保、浪漫时尚等元素‘装点’进那个特别的日子。”因为这一特别的“创意”,郑海风出了名,多年来,他当起了村里移风易俗“代言人”,也因此成为玉山县移风易俗“五个100”系列群众评议活动先进典型。
  移风易俗“五个100”系列群众评议活动,是玉山县的主要做法之一。近年来,玉山县不遗余力推进移风易俗乡风文明三年专项行动,注重让村民成为移风易俗的评议者、执行者、受益者;为居民建立“文明存折”,存下的文明积分可以兑换生活用品;开展“时代新风进万家”移风易俗文艺巡演;依托数字乡村平台,助力文明新风传播……
  与此同时,以全国文明城市常态长效化管理为抓手,玉山县从制度建设、宣传引导、党员干部引领等方面探索创新,为乡村振兴提供强大精神保障。
  “每向小亭风月夜,更疑山水有精神。”宋代王安石曾用这样的诗句描绘玉山的山水人文意蕴。在文明新风吹拂下,如今玉山县的山水村落,更添“别样精神”。
         (本报记者孙广见)
 
钱从哪来,如何接续
江苏省南通市养老现状观察之二
钱从哪来,如何接续

江苏省南通市养老现状观察之二

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  以前,养儿防老,多子多福,由子女养老送终是不二选择。随着老龄化程度的加剧,这种观念正在重构。存钱,还有一个刚需目标,是为了养老。
  手里有一笔钱,心里才不会慌。辛苦了一辈子,每个人手头多少会有点钱。记者在江苏南通采访时发现,对很多农村老人来说,劳动既是一种生活习惯,也是应对未来不确定的选择。
只要忙得动,他们就一直忙


  打工、打牌、发呆,或能概括多数农村“小老人”的现状。所谓“小老人”,指那些相对年轻,还有一定劳动能力的老人,他们是村里的“年轻人”,是农村的活力所在。
  通州区十总镇是农业大镇,90%的土地都流转了,除了门前屋后的一点菜地。爱民村党总支书记张晓燕说,全村60岁以上1281人,占比49.8%。其中,60-69岁的619人,多在外面(指村子以外)干活,比如保安、保洁;70-79岁的428人,基本留在村里,打打零工。
  爱民村还有一个特色产业——打草绳。每年收割水稻时,全村有三四百人从事打草绳,且多是老年人。“打草机是电动的,老人主要负责给机器添草。加工一捆草绳,能有十四五元收入,多的每天能打六七捆,就有近百元收入。一些80多岁的老人也在干活,他们只要有活干,就尽量不闲着。”张晓燕说。
  78岁的葛汉均在村里从事清洁等杂工,另外还打些零工,年收入有万元左右。他77岁的老伴除了忙些家务,平时就喜欢打牌。女儿嫁在外地,儿子在浙江打工,每年只回来三四趟。“手里有点存款,不用向儿女伸手。不增加他们负担,我心里也踏实。”葛汉均说。
  69岁的钱彩平和72岁的徐广英就像是“工友”,没事就结伴在大棚里忙农活。来自山东临沂的周二环,5年前在爱民村承包了30多亩地发展大棚农业,她在村里雇了4名小工,都是70岁左右的老人。“我的要求不高,只要他们忙得动,都可以来。虽说是计时工资,没人看他们,全凭良心干活。”周二环说,农村老人大多很勤快,也很自觉。
  整个十总镇,平时在大棚从业的农民有1800人,其中60-80岁有1678人,占90%。
  都说“养儿防老”,但不到万不得已,农村老人是不会向子女伸手要钱的。张晓燕说,每位老人都有一笔固定收入。她给记者算了一笔账:“60岁以上的老人,每月有300元农民基础养老金,80岁以上每月再增加60元尊老金,90岁以上尊老金涨到100元。如果老人的孩子是独生子女,每人每年再增加960元。土地流转后,每亩每年还有800元租金,以及每亩120元的农田补贴。”
  “因此,如果孩子是独生子女,80岁以上的老人,每年起码有5280元固定收入,加上农田流转和补贴,每年收入在6200元以上,基本生活是没问题的。”张晓燕说,农户门前屋后都有点自留地,蔬菜是不用买的。每次上街买点鱼肉,老人要两三天才能吃完。家里都通了水电煤气,老人舍不得用,还是习惯用老灶台烧饭烧菜。因此,每个老人的正常开销,一个星期不到100元。
  涓涓细流,汇成支撑农村老人日常生活的资金来源。“这么多年下来,多数老人手里都有一笔存款,轻易是不动的。”张晓燕说,手里有点钱,不用向子女伸手,老人感觉有尊严。
  东社镇唐洪村副主任李新说,村里六七十岁的老人都在忙,有田的种田,没田种的就到个体建筑工地上打小工。“他们只能去个体建筑工地。每天100元,还不能嫌少,否则人家还不要他们干活呢。”李新说,老人挣钱,不仅仅是为自己。“如果儿子要盖房子,孙子要结婚,他们多少都要表示一下。村里的红白喜事,他们也要出份子。自己的日常生活、看病,都需要花钱。所以,只要忙得动,他们就一直在忙。”
养老机构收费高低不等


  记者采访了解到,南通的农村老人手里,一般都有几万到十几万的存款,那是一辈子省吃俭用的积蓄,以备不时之需。他们很多人,都没想去养老机构。不管是高端的,还是中低端的,收费标准都不会让他们感到轻松。
  阳光老年公寓是江苏省五级养老机构,由南通市保障房建设投资有限公司出资建设,收费最低每月2000元左右,最高每月8000元左右。南通市阳光养老产业集团有限公司副总经理黄凯介绍,收费高的主要是独门独户的套型,只有100多套,一直供不应求。其他普通床位,没有住满。“入住老年公寓的老人属于收入较高群体,其中少量来自农村。”
  诚如黄凯所言,来这里的老人多属于收入较高群体,有一定的经济基础。有的老人靠退休金能够承担,有的老人需要子女的支持。
  海安市恒源康复护理中心主打高端养老,今年2月试运营,目前收住60多人,其收费标准显然抬高了门槛——自理老人每月4500元左右,住双人间;半自理老人每月6000元左右,失能老人每月8000-10000元左右。83岁的张士藻教授住这里每月9000元的套间,中心为他配备了一名兼职“助理”,重点配合他生活起居、整理资料。
  南通申丞小海护理院有100多张床位,入住长者40人左右,大多为失能或半失能老人。每月收费从2500元到4200元不等。护理院院长杜燕说,这里的收费属于中等水平。
  通州区川姜镇敬老院公建民营后,在照顾好原有“五保老人”的同时,面向社会开放。敬老院有250张床位,收住176人,入住率相当高。其中,40位生活能够自理的老人,每月1890元,半失能和失能老人的收费,则是每月3450元和4380元。
  近年来,南通的海安、如皋等地,部分农民利用自建房办起了养老院,床位多在20张左右,收住的大多为失能或半失能老人。各家床位使用率高低不等,收费则根据老人的身体状况,从每月2000元到4000元不等。
  黄凯说,老人选择养老机构,不会只考虑价格、服务等因素,还会考虑离家远近,子女看望是否方便,“南通养老机构的床位整体供大于求,因为很多老人暂时还不会选择到机构养老。”
手里有点钱,不仅是面子问题


  退休职工有多寡不一的退休金,但比在职时要少。更何况,柴米油盐、水电煤气都得花钱,很多人除了退休金并无新增财源,只能省着点花。
  几年前,南京推行垃圾分类,记者所居住的小区里新增了垃圾分拣员这一角色。他在给垃圾分类的同时,将废纸、瓶罐之类的可回收垃圾收集起来卖钱补贴家用,因此,居民每次丢垃圾,他都是笑脸相迎,接过垃圾并连声感谢。
  不久,小区里几位老人加入了“收垃圾”的行列。他们在居民丢垃圾的高峰节点,站在垃圾箱旁边等着捡可回收垃圾。这样一来,垃圾分拣员的身份就非常尴尬。最近一段时间,又有几位老人加入了捡垃圾的行列,让这一点可回收垃圾变得更加抢手。
  相比较城市老人,农村老人有个先天优势——即使承包地流转了,门前屋后还有点田地,可以种点蔬菜,养点鸡鸭。除了偶尔买点肉食,蔬菜是基本不用花钱。而且,农村的生活成本,远远低于城市,农村老人只要愿意忙,还能赚点零花钱。但总体来看,农村老人手头可支配的资金,远远低于城市老人。
  如果最后不得不去养老机构,老人也希望自己手里有点钱,养得起自己。这不仅仅是面子问题。
  记者在小海护理院见到85岁的王兆芳时,他正躺在床上眯着眼睛听电视,浑然不觉外边的世界。此前,他已经被突然找上门来的两位亲戚伤透了心。
  他本是分散供养的“五保户”,平时跟亲戚几乎没有来往,房屋拆迁时拿到一套安置房,卖了获得20多万元。外孙女找上门来说:“你把房子卖了,我们为你养老送终。”但外孙女拿到一部分钱后,开始嫌弃老人,冷言冷语加剩菜剩饭。
  小海护理院院长杜燕说,后来老人的外孙接手抚养,入住护理院前几天,不知何故,两人大吵了一架。老人堂弟的女儿实在看不下去,把老人送到小海护理院。
  “如果不是老人手里有笔卖房款,他的外孙和外孙女会主动来找他?”杜燕说,一些老人还有一种考虑——哪天撒手人寰,如果自己手里有点钱,后事才能得到更好料理。
应对老龄化上升为国家战略


  2022年《政府工作报告》提出:“积极应对人口老龄化,优化城乡养老服务供给,支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务,鼓励发展农村互助式养老服务,推动老龄事业和产业高质量发展。”应对人口老龄化,已上升为国家战略。
  面对日趋严重的人口老龄化,各级政府都在努力应对。比如,通过政府购买服务的方式,对一定范围内的老人实现普惠;比如,引导养老机构进入社区,把专业服务送到家门口;比如,探索长期照护险,对特定人群进行补助,等等。所有这些,都需要增加财政投入。
  因为养儿防老观念的根深蒂固,因为并不宽裕的收入,居家养老成了绝大多数老人的选择。2018年,南通市率先打破机构养老、社区养老和居家养老界限,出台《关于推进全市养老机构开展居家和社区养老服务的若干意见》,探索让骨干养老机构发挥其专业优势,承接运营社区养老服务设施,延伸开展居家养老服务。近300家专业养老机构承接社区居家养老服务后,以执业护士和持证护理员为主的专业照护团队,已基本覆盖所有失能、长期卧床以及患有各种慢性病的老人。
  对分散供养的城镇“三无”老人、分散供养的农村“五保”老人、低保家庭60周岁以上老人等8大类人员,南通按照不同补贴标准,通过政府购买服务的方式兑现。目前,南通市享受政府购买居家养老服务的老人近20万人,其中仅主城区崇川区就有3.5万人,每年财政投入3000多万元。
  南通市北护理院院长丁亚标说,政府购买的居家养老服务,80-89岁老人每月补贴40元,90岁以上老人每月补贴200元,困难群众每人每月补贴300元。“尽管政府提供了9大类32个子项目的服务清单,主城区95%以上的老人,都把这笔费用,用在餐饮上,其他诸如理发、洗澡之类的服务,需求就很少。”
  “别小看这很少的政府补贴,它成了引导资金,推动专业机构延伸服务,完善链式养老,并缓慢推动老人形成‘花钱买服务’的理念。”丁亚标说,目前已经有少量老人在花完每月的政府补贴后,自费订餐。还有的老人,将政府补贴用来清洗油烟机(属于“助洁”服务内容),超支部分自费。
  有一笔钱,对相关老人来说,却至关重要,那就是长期照护险的补贴。
  南通市的长期照护险与基本医疗保险同步,形成政府补贴、医保统筹基金筹集、个人缴纳、社会捐助的多元化动态筹资机制,建立了居家照护、机构照护和机构上门等多种照护服务方式。2019年底,照护险在全市推开,实现城乡一体。目前全市享受照护保险5.6万人,其中91%为居家照护。
  丁亚标介绍,目前入住护理院的400位老人中,有近60%的老人能享受照护险。照护险主要分三档进行补助,每天每人的补助按照评估分别为40元、50元和70元。“照护险每月能为相关老人支付一两千元,对每个家庭来说,都是一笔很可观的费用。”
  例如在川姜镇敬老院,生活自理老人每月收费1890元,半失能和失能老人的收费,则是每月3450元和4380元。扣除照护险的补助后,半失能和失能老人的收费就是2550元和2880元,家庭压力大减。
  南通市医疗保障局的数据显示,照护险推行以来,截至今年6月底,全市累计享受照护保险待遇近9万人,已提供上门服务648万人次、辅具服务36万人次,累计支出超过18亿元,相当于为上述人员减轻18亿元的经济负担。
     (本报记者朱旭东)
 
湖北:60余万名老年人在家门口上大学
湖北:60余万名老年人在家门口上大学

( 2023-10-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  今年是中国老年教育事业发展40周年,随着银发人口和群众精神需求的增加,社会公众对老年教育质量的期盼也在增长。
  第七次全国人口普查数据显示,湖北省60岁以上人口占总人口的20.42%,已进入中度老龄化社会。记者近日走访发现,为丰富老年人精神生活,促进“老有所学、老有所乐、老有所为”,推动“养老”向“享老”转化,湖北各级党委政府统筹协调,老干部工作部门牵头负责、相关部门单位积极参与,已建成各类老年人学习活动场所达1.3万个,60余万名老年人实现了在家门口上老年大学。
从“一座难求”到“遍地开花”


  人到老年,当生活的节奏逐渐放缓,如何填满人们的心灵空缺,丰富人们的精神世界,成为公众之盼。如今,不少老年人又获得了背上书包上学的机会。这一次,他们不为成绩和前途,仅为了追求生命的完整。
  记者近日来到湖北省宜昌市夷陵区老年大学,在一间教室中,一个披头散发的“朋克青年”热烈地挥舞鼓槌,台下数十名银发学员正专心致志跟着节奏学打架子鼓。
  “以前看着孙子学架子鼓就十分想上手,现在终于有机会学了。”62岁的学员郭德红说,“年轻时没有时间学习兴趣爱好,如今我抓住机会,还报名参加社交舞和声乐班。”他所在的大学如今已开设24个专业、49个班,2459名老人实现走班上学。
  在湖北各级老年学习活动场所,课程完全凭学生“点单”,各级党委老干部局牵头,选派专业教师满足老年学员的求知欲。
  “我们的学员会向我们提出专业学习需求,甚至会向我们推荐心仪的老师,我们就想方设法落实。”宜昌市绿洲社区老年学校校长宋娟说,在部分老年学员的要求下,学校今年引进了一位从事舞蹈教学工作10余年的年轻教师开班教学,受到社区老年人们的欢迎。
  在农村地区,不少地方将老年教育与农业生产结合起来,开办农业技能兴趣班。如恩施建始县红岩寺镇老年学校专门开设甜柿产业班,聘请退休种植专家担任授课教师,向老百姓传授甜柿种植管护技术,满足精神生活同时促进增产增收。
  “一座难求”一度是全国各地老年大学的普遍景象,在襄阳市老年大学声乐等4个大系的学员均超过2000人,“报名全部靠抢、碰运气”。
  为破解这一难题,织密老年学校网,畅通“老有所学”路,湖北以市级老年大学为示范,县级老年大学为主干,乡镇(街道)、社区老年学校(教学点)为补充,已形成“一藤多瓜”“一树多花”的老年大学办学新格局。截至目前,湖北省包含老年大学在内的各类老年人学习活动场所达1.3万个、建筑面积达186万平方米,经常性参与学习、活动的老年人达60多万人,湖北已成为“全国示范老年大学”数量最多的省份之一。
办好老年人“家门口的学校”


  记者到达松滋市万家乡老年学校时已近下午6时,学校里仍旧十分热闹,老人们在不同的教室里练书法、练合唱、做保健操,几个孩子在楼道里跑来跑去,玩得不亦乐乎。
  “每天早上一开门,老人们就来了,有的还带着孙子(孙女),中午就在学校旁的幸福食堂吃午餐,一直到晚上关门才回去。”松滋市万家乡老年学校校长郑小红说,来学校学习娱乐的老人60%以上是在村留守的老人,越来越多的老年人离开酒桌、牌桌,坐到书桌、课桌前。
  “比起物质需求,老年人的精神文化需求更迫切。”襄阳市老年大学学员戴雨林表示,她跟妹妹戴华都报了电子琴班,在学校结交了许多新朋友,性格也变得更加热情开朗,“老年大学已经成为我生活中不可或缺的一部分。”
  “目前,湖北省老年人学习活动场所的建设和升级正同步推进,下一步将做好建成后的教育、管理、运行等‘后半篇文章’,打通老年教育最后一公里,办好老年人‘家门口的学校’。”湖北省委老干部局局长马在学说。
  “教学相长,在这里更有干劲。”66岁的庞新华在襄阳市老年大学先后学习太极拳、交谊舞、合唱等专业,去年4月他“学有所成”之后回到居住地,组织开办社区老年学校并担任校长,带领2400余名“老伙计”在家门口上学。
  据悉,湖北省计划从2023年起用3年时间,每年投资2000万元扶持乡镇、街道和城乡社区老年学校建设,进一步提高老年大学普及率和普惠率,目标是到2025年,完成全省经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数25%以上的目标。
高效盘活多方资源


  “近年来,我们新建了许多老年大学场馆,引进了不少优质师资,但仍然无法跟上老年人迅速增长的精神文化需求。”马在学说,“汇集和盘活现有可用资源是解决问题的必由之路。”
  为解决基层老年学校教学资源短板问题,湖北省老年大学将精品课程面向17个市州的老年大学同步教学,累计更新远程教育课件超300个。记者在湖北省老河口市老年大学看到,5G智慧教室里,70岁的市民刘宏庆通过学习智能手机使用还弄懂了如何防范电信诈骗。
  目前,湖北各县市区统筹辖区内各乡镇(街道)采取新建、改扩建等方式,为老年人提供学习活动场所。湖北省还规定,各地可以单独建设老年人学习活动场所,也可以与其他服务群众的公益性学习、活动、养老场所合并建设。
  一大批基层老年人学习活动场所如雨后春笋般涌现。武汉166所街、乡、镇老年学校及一大批社区、村队老年学校的办学网络已初步形成,东西湖区吴家山街由文体站长兼老年学校校长,常年开设12个班,提供600平方米教室,15个社区每年各投入1万元财政资金,为吸收学员,现有班级全部免收学费。
  十堰市茅箭区五堰街道老年学校依托市政府移交的6层闲置房产改造建设,目前已建成可满足机构照护、短期住养、日间照料、老年助餐、居家照护、医养结合、老年大学等7大类养老服务的基层堡垒……
  据初步统计,湖北省目前已建成乡镇(街道)和社区老年学校1172所,在建、拟建604所,未来两年规划建设454所,以基层老年学校小项目托起文化养老大民生,打造老年教育优质服务体系,拓展文化养老服务阵地。
(本报记者李伟 宋立崑)