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习近平回信勉励外文出版社的外国专家 为促进中国和世界各国交流沟通 推动构建人类命运共同体作出新贡献
习近平回信勉励外文出版社的外国专家
为促进中国和世界各国交流沟通 推动构建人类命运共同体作出新贡献

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
回 信


  外文出版社的外国专家们:

  你们好!来信收悉。各位专家来自不同国家,有着不同文化背景,都热爱中国、喜爱中华文化,为中国对外翻译出版事业作出了重要贡献。值此外文出版社成立70周年之际,谨向你们和全社员工致以诚挚的问候!

  翻译是促进人类文明交流的重要工作。中国历史上佛经汉译,近代西方学术文化著作汉译,马克思主义经典翻译传播,十七、十八世纪中国文化经典在欧洲的流传,对人类文明进步产生了积极作用。今天,中国共产党领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态。通过准确传神的翻译介绍,让世界更好认识新时代的中国,对推进中外文明交流互鉴很有意义。

  各位专家长期在中国工作,对中国历史文化、民族特点、发展历程有着深刻理解。希望你们继续发挥自身优势,用融通中外的语言、优秀的翻译作品讲好中国故事,引导更多外国读者读懂中国,为促进中国和世界各国交流沟通、推动构建人类命运共同体作出新贡献。

  祝你们工作顺利、生活愉快!

        习近平

      2022年8月25日

     新华社北京8月26日电



  新华社北京8月26日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月25日给外文出版社外国专家回信,在外文出版社成立70周年之际,向全社员工致以诚挚问候,对外国专家们予以亲切勉励。

  习近平在回信中说,各位专家来自不同国家,有着不同文化背景,都热爱中国、喜爱中华文化,为中国对外翻译出版事业作出了重要贡献。

  习近平指出,翻译是促进人类文明交流的重要工作。中国历史上佛经汉译,近代西方学术文化著作汉译,马克思主义经典翻译传播,十七、十八世纪中国文化经典在欧洲的流传,对人类文明进步产生了积极作用。今天,中国共产党领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态。通过准确传神的翻译介绍,让世界更好认识新时代的中国,对推进中外文明交流互鉴很有意义。

  习近平表示,各位专家长期在中国工作,对中国历史文化、民族特点、发展历程有着深刻理解。希望你们继续发挥自身优势,用融通中外的语言、优秀的翻译作品讲好中国故事,引导更多外国读者读懂中国,为促进中国和世界各国交流沟通、推动构建人类命运共同体作出新贡献。

  外文出版社成立于1952年,是新中国成立最早的对外出版机构。70年来,外文出版社用40多种文字翻译出版了3万多种图书,包括领导人著作、党政文献、国情读物、文化经典等,全球发行超4亿册。近日,外文出版社的5名外国专家给习近平主席写信,讲述了参与翻译出版《习近平谈治国理政》等图书的深切感受,表达了从事让世界读懂中国工作的自豪心情。

 
倚天万里驭“长剑” ——来自火箭军某导弹旅的报告
倚天万里驭“长剑”
——来自火箭军某导弹旅的报告

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  深山腹地雨雾缭绕,发射架下,数枚“长剑”蓄势向天;戈壁荒漠骄阳炙烤,紧贴实战构设的复杂环境下,官兵全方位经受摔打淬炼……

  这是火箭军某导弹旅夏日练兵场景,也折射出这支导弹劲旅的备战常态。这个导弹旅组建以来,一茬茬官兵勇当先锋、敢打头阵,成功发射100余枚导弹,完成数十项重大演训任务。

  2015年8月,中央军委主席习近平签署通令,给这支部队记二等功。官兵们备受鼓舞,以更加高昂的热情投身练兵备战,不断提高新时代备战打仗能力。

锤炼“剑法”


  “导弹发射先锋营”是这个旅的一张闪亮名片,他们先后40多次受到全国全军和火箭军表彰。

  这些年,官兵们努力缩短老装备带来的差距。一级军士长何贤达是这个营的老兵。作为发射架指挥长,他带领发射单元围绕“把老装备用到极限、练到极致”先训先试,摸索出的“号手随机互换、单元随机重组”全新操作模式,被写进了新一代训练大纲。

  更大机动距离、更高环境要求、更长待机时间……这个旅的官兵,为了能打胜仗,不断挑战极限。这些年来,官兵们结合执行大项任务,反复进行高温极寒、雨雪强光等恶劣环境操作,锤炼出操作“零差错”、数据“零误判”的过硬本领。

  由官兵编写的80多万字训练教材和规范,成为某型导弹部队组训和操作遵循的蓝本;为完成某重大任务试点,这个旅某发射营官兵超过半数改换新岗位、改学新专业、改操新装备,勇开新型作战模式先河……官兵不断锤炼新的“东风剑法”,出色完成一项项重大任务。  

“换剑腾飞”


  当新型导弹战车隆隆驶入这个旅,官兵们也迎来“换剑腾飞”的发展契机。

  为了尽快掌握新武器,赴厂家培训的官兵,每天围着装备学、追着师傅问、抱着教材啃,整理出的一本本学习笔记,成了全旅专业训练的“宝典”。他们摸索前行,拿出了新装备训练教材,研制出新型导弹仿真训练器材,让能力生成周期大幅缩短。

  二级军士长汪明喜是一名老号手,曾多次斩获各级专业比武冠军,老装备训练可谓是“手到擒来”。可面对新装备,他同样有点摸不着头脑。“无论如何都要啃下这块硬骨头。”新装备操作他选了最难的发射指挥长岗位。

  汪明喜和战友们开始“换羽新生”。他们一边掌握新装备操作技能,一边改进老装备训练模式。最终,他带领发射单元率先成功通过上级组织的考核认证。

  夜幕下,这个导弹旅官兵驾战车驭“长剑”,在莽莽林野悄然打响一场“导弹战”。与以往不同的是,在这次演练中,两种不同型号导弹武器装备同域亮剑。

  只见发射营长王洪沉着指挥,娴熟应对随机导调的一个个特情,摆兵布阵完成快速转进、占领阵地、起竖导弹、点火发射等一系列课目,对预定目标实施多波次“精确打击”。

  看着官兵完成两型导弹发射演练,旅长吕尔参说:“做到‘两剑齐舞’,从各级指挥员到操作号手,人人都实现了能力升级。”

转型跨越


  2019年10月1日,在庆祝新中国成立70周年阅兵式上,这个导弹旅的官兵,驾驭着我国新型导弹精彩亮相。

  也是在这一年,“导弹发射先锋营”被表彰为“全军践行强军目标标兵单位”。

  如今,这个导弹旅官兵努力将“随时能战、准时发射、有效毁伤”的核心标准要求落实落地。

  从该旅一张训练统筹图可见一斑——他们着眼新老装备性能参数、战场需求等差异,统筹做好训练计划、装备接收、战场建设、通信升级、人才培养、模拟器材研发等工作,细化新老装备训练时间、作战单元编组定位、技术决策力量支持等20多个具体问题,扎实推进军事训练转型。

  踏访该旅野外训练场,他们按照打仗需求构建新型战场体系,科学制定方案预案;创新探索多种集训模式,专攻精练如火如荼……

  去年,这个旅官兵千里转进高原、一路对抗演练,成功护送“大国长剑”飞天。

  伴着改革强军的东风,这支导弹部队的官兵,正用实际行动构建起新的打赢能力“坐标系”,以冲锋的姿态奔跑在新时代强军路上。

  (记者李兵峰)新华社北京8月26日电

 
人民警察队伍擎旗奋进勇担使命
人民警察队伍擎旗奋进勇担使命

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月26日电(记者熊丰、翟翔)2020年8月26日,习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词,为人民警察队伍建设和事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

  两年来,全体中国人民警察以警旗为指引、以训词为号令,深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务。

高擎警旗,忠诚在心


  人民警察队伍牢牢把握对党忠诚这一根本政治要求,将党的领导贯穿于工作各方面、全过程,始终保持坚定正确的政治方向。

  从“不忘初心、牢记使命”主题教育,到党史学习教育;从开展全警实战大练兵,到政法队伍教育整顿,全警行动迅速、深入推进……人民公安队伍坚持和加强党的领导,不断树牢忠诚警魂。

  深入贯彻实施国家安全法、反间谍法等法律法规,侦破一批危害国家安全重大案件;加强全民国家安全教育,更好地组织、动员全社会力量反间谍……国安警察在隐蔽战线忠实履职,全力筑牢安全屏障。

  圆满完成冬奥会安保工作,统筹推进常态化疫情防控和维护社会稳定,护航开启全面建设社会主义现代化国家新征程……迎接一场又一场大考,打赢一场又一场硬仗,全体人民警察坚决维护国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业,交出了一份党和人民满意的答卷。

  忠诚基因融入血脉,他们在大战大考中淬炼警魂。

  “只要国家需要,一声召唤,我将立即起身!”“七一勋章”获得者、黑龙江省公安厅刑事技术处原正处级侦查员崔道植语气坚定。

  “加入公安队伍,就要准备好站着进来、躺着出去。”“时代楷模”、福州市公安局原局长潘东升用生命诠释对党忠诚。

  “怕危险就不当警察,怕死就不干禁毒!”“公安楷模”、禁毒民警张子权,同父亲张从顺一样,牺牲在了禁毒一线。

  “看不出来个人的特征,正是国安干警的典型写照。”新时代政法英模先进事迹报告会上,唯一“侧面出镜”的英模代表、国家安全机关干警陈昕茹说。

  实践证明,我国人民警察队伍是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。

高擎警旗,使命在肩


  夜晚的大街小巷,街头警务站灯光闪烁、巡特警巡逻路面、警车随处可见……今年6月25日,全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”动员部署会召开,强调要坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪里治安混乱就重点整治哪里”。

  保护妇女儿童、老年人等群体不受侵害——

  “百日行动”以来,公安刑侦部门共侦破拐卖妇女儿童案件248起,找回失踪被拐妇女儿童312名;侦破养老诈骗案件11272起,抓获犯罪嫌疑人2万人,打掉犯罪团伙1443个,追赃挽损84.1亿元。

  “儿啊,我们终于找到你……”今年8月21日,一位母亲与丢失12年的儿子,紧紧相拥、抱头痛哭。

  8月7日,江西省九江市公安局民警王卫民在“百日行动”走访活动中,排查出一位流浪人员。为了尽快查明他的真实身份,王卫民几经走访、采集DNA、录入信息,一排查出高度相似人员,就立即打电话联系:“请问您家有没有亲人走失?”

  经过不懈努力,8月19日,当王卫民拨通一位姓樊的湖北鄂州群众电话时,终于传来了好消息。在王卫民带领下,36岁的樊某终于和失散多年的家人团聚了。为了这一天的到来,樊某的家人等了12年。

  守护万家灯火和人间“烟火气”——

  按照公安部统一部署,8月12日至14日连续3个晚上的20时至次日凌晨2时,全国公安机关组织开展夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动。

  行动期间,各地公安机关累计出动民警、辅警350万人次,发动群防群治力量542万人次,查获现行违法犯罪嫌疑人5.4万人,发现缉捕在逃人员3100余人,排查整改安全隐患19.5万处,服务群众214万人次。

  重拳打击突出违法犯罪,大力整治社会治安问题,攻坚化解各类安全隐患……切实让人民群众感到安全触手可及、就在身边。“每天晚上,无论多晚,都能看到警察来回巡逻的身影。”江苏南通市民李女士说,巡逻民警给城市增添了靓丽“警色”,也带给老百姓满满安全感。

高擎警旗,初心为民


  2021年的一天,正值晚高峰,浙江绍兴诸暨市民刘先生在城区与他人车辆发生追尾。刚报完警,他就收到短信,通过点击链接,可以看到交警与他的点位距离。

  “这样一张动态图一出来,我们焦急的心情立刻平静下来,这是真正的为民服务之举!”让刘先生感受到便利的,正是诸暨交警大队推出的新型处警模式。

  民有所呼,警有所应。2020年8月至2022年7月,全国110报警服务台共受理处置各类警情2.5亿起,及时处置违法犯罪警情3252.4万起、群众求助警情6764.6万起。

  人民警察来自人民,心系人民、植根人民、服务人民是优良传统。

  全面实施开具户籍类证明和5个户口迁移事项“跨省通办”;推进首次申领居民身份证“跨省通办”;公安交管45项便利措施惠及20多亿人次;1亿多群众享受到跨省异地驾考、车检、补换证等便利……情牵人民群众的操心事、烦心事、揪心事,用心解决好人民群众“急难愁盼”。

  “昆仑行动”保障食品药品安全,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战;“云剑”“净网”“净边”“断卡”“猎狐”等专项行动,持续向电信网络诈骗、“盗抢骗”、涉枪涉爆、跨境网络赌博等违法犯罪“亮剑”……心系群众“钱袋子”“菜篮子”“药匣子”,把打击锋芒始终对准各类突出违法犯罪。

  一组组数据,映射出群众点点滴滴的安全感——

  两年来,严厉打击经济犯罪,共破获各类案件15.9万起,挽回经济损失587亿元;深入开展常态化扫黑除恶斗争,打掉涉黑组织293个,恶势力犯罪集团1822个;电信网络诈骗犯罪立案连续14个月同比下降……

  警旗高扬,擎旗奋进。

  广大人民警察踔厉奋发、勇毅前行,坚决捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁,用实干担当为警旗增添新的光彩,必将在新时代新征程上书写更大的荣光。

 
全面落实低保扩围 阶段性调整价格补贴联动机制 国务院政策例行吹风会聚焦加大困难群众兜底保障
全面落实低保扩围 阶段性调整价格补贴联动机制
国务院政策例行吹风会聚焦加大困难群众兜底保障

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月26日电(记者潘洁、高蕾)近日,国务院常务会议部署加大困难群众基本生活保障力度的举措,兜牢民生底线。具体措施有哪些?如何确保相关政策落实到位?在26日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展改革委、民政部有关负责人进行了介绍。

  全面落实低保扩围 加强动态监测


  低保是社会救助体系中的核心制度安排。民政部社会救助司司长刘喜堂介绍,截至今年6月,全国城乡低保一共救助4062万人,其中城市低保对象700万人,农村低保对象3362万人。今年上半年累计支出低保资金926.2亿元。

  日前召开的国务院常务会议指出,全面落实低保扩围。加强动态监测,及时将符合低保标准的人口等纳入低保。向低保对象等困难群众增发的一次性生活补贴,要尽快发放到位。

  刘喜堂说,在一次性增发生活补贴方面,目前全国已有17个省份全部发放完毕,各地已累计为4018万低保对象和特困人员增发补贴80.8亿元,占应发放困难群众总数的90%。预计8月底将全面完成发放工作,发放资金总额预计接近100亿元。

  针对受疫情和灾情影响困难群众有可能继续增加的情况,他说,将重点从动态监测和综合帮扶两方面强化困难群众基本生活保障。进一步完善全国低收入人口动态监测信息平台,将更多低收入困难群众纳入监测范围;进一步明确针对不同困难群众的救助帮扶政策,建立救助圈层,及时给予有针对性的救助帮扶。

  阶段性调整价格补贴联动机制 加大补贴力度


  国务院常务会议提出,从今年9月到明年3月,阶段性调整价格补贴联动机制。国家发展改革委价格司司长万劲松表示,扩大保障范围后,预计可多惠及约900万人,共覆盖困难群众约6700万人。(下转3版)

  (上接1版)据万劲松介绍,现行价格补贴联动机制主要覆盖7类群体:城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童,合计约5800万人。阶段性调整价格补贴联动机制后,领取失业补助金人员和低保边缘人口等2类群体将被新纳入保障范围。

  除扩大保障范围,阶段性调整价格补贴联动机制还将现行价格补贴联动机制启动条件中的全国居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅由3.5%阶段性降低为3.0%,同时保持CPI中食品价格同比涨幅达到6%时发放价格补贴等其他启动条件不变,满足任一条件即启动价格补贴联动机制。

  “按照降低后的启动条件,预计启动价格补贴联动机制的月份数量、启动地区都会明显增加,也就意味着有更多地区的困难群众能够领取到物价补贴,基本生活能够得到更好保障。”万劲松说。

落实资金保障 坚决兜住兜牢民生底线


  上半年,全国财政累计支出低保等资金1200多亿元,同比增加7%。在当前财政支出压力加大的情况下,低保资金能否按时足额发放?

  刘喜堂说,低保资金专款专用的管理方式,为资金保障提供了根本性保证。中央财政今年安排困难群众救助补助资金1546.8亿元,比去年增加了70.6亿元,地方财政预算也都相应加大了投入,及时足额发放低保等社会救助资金没有问题。

  困难群众物价补贴方面,万劲松介绍,结合今后一段时间国内物价涨幅预测,经初步估算,预计今年9月份至明年3月份,各地将向困难群众发放价格临时补贴约200亿元,其中因扩大保障范围、降低启动条件而增加补贴发放约70亿元。

  他说,增支资金保障渠道上,除对领取失业保险金人员和失业补助金人员的增支资金从失业保险基金中列支外,对其他困难群众增加发放的补贴资金,由中央财政分地区给予补助,其中东部地区补助30%、中部地区补助60%、西部地区补助80%。价格临时补贴由地方先发放,中央财政后结算。

  国家发展改革委副秘书长杨荫凯表示,将会同有关部门更加积极主动做好困难群众基本生活保障工作,实现困难群众基本生活保障水平与经济社会发展水平“同频共振”,不断提升困难群众的获得感、幸福感和安全感。

 
1.6亿户市场主体:为经济发展提供不竭动力
1.6亿户市场主体:为经济发展提供不竭动力

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月26日电(记者赵文君、申铖、王雨萧)亿户市场主体是经济发展的活力所在。数据显示,我国市场主体已突破1.6亿户。稳住市场主体,是促进宏观经济发展的强大动能。

亿户市场主体稳住发展基本盘


  近日,北京市丰台区市民张文通过“北京市企业服务e窗通”,提交了证照联办申请,申请营业执照和食品经营许可联办。申请材料一经提交,相关数据即同步推送到主体登记审批系统和食品行政许可系统,丰台区市场监管局仅用10分钟就完成了企业登记注册审批,食品经营许可也同步审批办理完成。

  市场监管总局统计显示,今年上半年,我国市场主体发展呈现V字形走势:一季度全国新设市场主体增长7.5%;4月份受超预期因素影响增速下跌;在稳经济系列政策措施作用下,5月增速恢复至1.4%;随着疫情的稳定控制和市场信心的恢复,6月增速快速回升至19.7%。

  全国登记在册市场主体总数突破1.6亿户,带动就业近3亿人,2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。这有力印证了我国经济的强大韧性,亿户市场主体是稳经济的底气所在。

  “如果把经济社会发展比喻为一棵参天大树,保住、稳住市场主体就是厚植发展的沃土。”中国社会科学院副院长高培勇说,经济工作和宏观政策配置着力围绕激发市场主体活力持续发力、久久为功。

政策效应更快速更充分释放


  受疫情影响,云南普洱太阳河国家森林公园一度游客骤减,作为公园的主要经营企业,普洱太阳河乐园有限公司陷入资金紧张困境。“76.3万元的留抵退税款及时到账,解决了景区经营的燃眉之急。”企业相关负责人杨小春说。

  政府部门服务意识强不强、办事效率高不高,各项纾困措施有没有及时直达基层、直接惠及市场主体,这些涉及营商环境的方方面面做得好不好,市场主体感受最直接,也最有发言权。

  今年以来,国内国际环境出现一些超预期变化,市场主体普遍遇到了不同程度的冲击,特别是广大中小微企业和个体工商户,有的甚至面临生死考验。党中央、国务院高效统筹疫情防控和经济社会发展,有力实施稳经济系列政策措施,积极回应市场主体尤其是中小微企业和个体工商户的迫切诉求,想方设法减负担、降成本、渡难关。

  “放水养鱼”效果持续显现,助力企业经营加快恢复。国家税务总局数据显示,今年二季度,全国享受留抵退税企业采购原材料等支出同比增长12.3%,增幅比无退税企业高5.7个百分点;销售收入同比增长6.1%,比无退税企业高1.8个百分点。

  随着交通出行服务逐步改善,住宿餐饮、暑期旅游、夜间经济持续回暖,网上购物、线上教育等线上服务需求扩大,服务业企业信心正在回升。不少餐饮企业表示,减税降费、缓缴社保、租金减免等纾困举措帮助企业渡过难关。

  稳住市场主体,成为当前稳住经济工作的关键。聚焦市场主体普遍关切,以政策稳预期、强信心。

  近日召开的国务院常务会议再部署稳经济一揽子政策的接续政策措施——出台措施支持民营企业发展和投资,促进平台经济健康持续发展。对一批行政事业性收费缓缴一个季度,鼓励地方设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金。

  中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说,市场主体尤其是中小微企业,对于助企纾困政策的实施落地尤为期待,要推动稳经济政策再细化再落实,最大限度消除堵点,实现政策效应更快速更充分释放,让市场主体“解渴”受益。

为推动高质量发展提供新动能


  在刚刚闭幕的2022中国国际智能产业博览会上,重庆精耕工业互联网有限公司充分展示近一年来的创新硕果。去年参展时,该公司员工只有80人;今年公司员工规模已经翻倍。“实业强国。我们愿意和更多制造企业一起变得更大更强。”公司相关负责人说。

  自动驾驶数智科技体验舱,让人身临其境感受智能网联带来的出行变化;柔性生产线,让传统制造企业迈向高端定制生产……此次博览会上,新技术、新产品、新业态令人目不暇接,让人充分感受到中国企业的创新活力。

  今年上半年,新经济新业态市场主体增长较快,增幅明显高于总体水平,为推动高质量发展提供了新的动能。

  据市场监管总局统计,截至6月底,全国登记在册“新技术、新产业、新业态、新模式”等“四新”经济企业2339.8万户,占企业总量的46.4%,较2021年底提高0.5个百分点。数字核心产业企业增速抢眼,上半年新设60.4万户,同比增长20.0%;到6月底,全国登记在册数字核心产业企业达509.5万户,占全部企业的10.1%。

  国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,当前通过有效扩大内需加快增加市场需求,保供稳价确保能源供给安全和原材料价格稳定,一系列扶助性措施帮助企业渡过难关,一定会支持市场主体顶住压力,不断焕发蓬勃生机和活力。

 
今年超2万亿元退税款已退至纳税人账户
今年超2万亿元退税款已退至纳税人账户

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社北京8月26日电(记者王雨萧)国家税务总局26日发布数据显示,4月1日大规模增值税留抵退税政策实施以来,截至8月15日已有20131亿元退税款退到纳税人账上,加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元,已累计有21364亿元退税款退到纳税人账户,大规模留抵退税存量留抵税额集中退还已经完成。

  “今年留抵退税规模超过前三年总和,政策落地不断提速,原定全年退税任务提前到二季度集中完成。”国家税务总局相关负责人说,税务部门二季度办理留抵退税业务笔数超过去年同期100倍,符合条件企业退税资金从申请到入账平均用时较去年同期大幅压缩。

 
今年早稻产量2812万吨
今年早稻产量2812万吨

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社北京8月26日电(记者魏玉坤、严赋憬)国家统计局26日发布数据,今年全国早稻总产量2812.3万吨(562.5亿斤),比2021年增加10.6万吨(2.1亿斤),增长0.4%。

  统计数据显示,今年全国早稻播种面积4755.1千公顷(7132.6万亩),比上年增加21千公顷(31.5万亩),增长0.4%。全国早稻单产5914.3公斤/公顷(394.3公斤/亩),比上年减少3.8公斤/公顷(0.3公斤/亩),下降0.1%。

  国家统计局农村司司长王贵荣说,“在全球疫情扩散蔓延、国际环境复杂严峻的形势下,我国夏粮丰收、早稻稳产,为全年粮食丰收奠定了良好基础,为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间提供了坚实支撑。”

 
“学术中国·2022”国际高峰论坛在京举行 黄坤明发表主旨演讲
“学术中国·2022”国际高峰论坛在京举行
黄坤明发表主旨演讲

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电以“大变局中的文明:中国与世界”为主题的“学术中国·2022”国际高峰论坛26日在北京开幕。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席并发表主旨演讲。

  黄坤明指出,当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,国际格局深刻复杂演变,人类发展面临的机遇和挑战并存。抓住发展机遇、应对共同挑战,迫切要求推动文明交流互鉴,深化文明相处之道。要坚持平等相待、彼此尊重,加强互学互鉴、交流交融,倡导开放包容、美美与共,促进和平共处、和谐共生,以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越。要高扬人类命运共同体理念,大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,充分挖掘各种文明在解决现实问题上的有益成果,以文明之光照亮世界和平发展之路,推动建设一个更加多彩、更有活力的大美世界。

  黄坤明表示,希望各位专家学者充分运用“学术中国”这个中外哲学社会科学交流的重要平台,围绕年度主题深入讨论,碰撞思想火花、提出真知灼见,为中国和世界的发展贡献智慧力量。

  本次论坛由中国社科院主办,以线上线下结合方式举行,来自中国和15个国家的100多名学者参加。

 
严惩电信网络诈骗、保障农产品质量安全 全国人大常委会会议相关法律案看点
严惩电信网络诈骗、保障农产品质量安全
全国人大常委会会议相关法律案看点

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电(记者白阳、齐琪)十三届全国人大常委会第三十六次会议将于8月30日至9月2日在北京召开。

  如何遏制电信网络诈骗违法犯罪活动?野生动物致害防控机制怎样健全?农产品质量安全如何保障?在26日举行的记者会上,全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆就本次会议拟审议的法律案相关情况进行了介绍。

  加大对电信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度


  “电信网络诈骗活动,严重危害广大人民群众切身利益、损害社会诚信和国家形象。”杨合庆表示,即将提请审议的反电信网络诈骗法草案三审稿,加大对电信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度,并对各级政府和监管部门的职责予以强化。

  反电信网络诈骗法草案三审稿增加规定,对从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的人员,可以按照国家有关规定记入信用记录,并采取相应的惩戒措施;进一步加大对尚不构成犯罪人员的行政处罚力度;进一步明确电信网络诈骗分子除依法承担刑事责任、行政责任以外,造成他人损害的,还应当依法承担民事责任。

  在完善反电信网络诈骗工作责任体系方面,草案三审稿规定,国务院建立反电信网络诈骗工作机制。地方政府负责组织领导本行政区域内的反电信网络诈骗工作,开展综合治理。公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作,金融、电信、互联网等主管部门负责本行业本领域的反电诈工作。人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能,依法防范和惩治电信网络诈骗活动。

  草案三审稿还规定了政府部门之间打击治理电信网络诈骗的协同配合和联动机制,及有关部门工作人员在履行反电信网络诈骗职责的过程中滥用职权、玩忽职守的法律责任。

健全野生动物致害防控机制


  近年来,我国野生动物的保护成效明显,但一些地方发生野生动物伤人毁地、随意放生、动物园动物脱逃等事件,引发公众关注。杨合庆表示,对这些问题,野生动物保护法修订草案二审稿作出针对性规定。

  修订草案二审稿明确,健全野生动物致害防控机制。有关地方政府应当采取种群调控、建设隔离防护设施等措施,预防、控制野生动物可能造成的危害。同时,将中央财政对野生动物致害的预防控制及致害补偿的经费补助范围,从国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重的陆生野生动物。

  随意放生野生动物,影响当地群众生产生活,也可能危害生态环境。杨合庆表示,修订草案二审稿在现行规定的基础上,进一步规范野生动物放生行为,授权野生动物保护主管部门制定野生动物放生的具体管理办法。

  对于动物园中的动物逃脱问题,修订草案二审稿规定,人工繁育野生动物应当采取必要的安全措施,防止野生动物伤人和逃逸。因野生动物伤人和逃逸造成损害的,应当依法承担法律责任。

  新增农产品质量安全承诺达标合格证制度


  农产品是来源于农业的初级产品,其质量安全与食品安全密切相关。即将提请审议的农产品质量安全法修订草案三审稿,新增农产品质量安全承诺达标合格证制度。

  “农产品质量安全承诺达标合格证制度是强化农产品生产经营者主体责任、保证农产品质量安全可追溯的重要举措。”杨合庆表示,此次修法在之前农业农村部试点的基础上,明确农产品生产企业、农民专业合作社和收购农产品的单位或者个人,应当按照规定将承诺达标合格证等标识附加在销售的农产品上,通过承诺达标合格证可以查看产品的名称、产地、生产者、承诺内容、承诺依据等信息。

  比如,农产品的生产企业、农业专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人应当根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证,内容是不使用禁用停用的农药兽药及其他化合物、使用的常规农药兽药残留不超标等,将开具承诺达标合格证确定为一项法律义务。

  “修订草案三审稿进一步完善‘从田间地头到老百姓的餐桌’的全链条安全监管制度,与食品安全法作出了较好衔接。”杨合庆说。

 
从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪或将记入信用记录
从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪或将记入信用记录

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电(记者白阳、齐琪)记者26日从全国人大常委会法制工作委员会发言人记者会获悉,即将提请全国人大常委会会议审议的反电信网络诈骗法草案三次审议稿拟规定,对从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的人员,可以按照国家有关规定记入信用记录,并采取相应的惩戒措施。

  据介绍,2022年6月,反电信网络诈骗法草案二次审议稿向社会公开征求意见,共有12390位公众提出了28406条意见,包括建议加大对电信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度、加强追赃挽损工作、提高公众的防范意识和能力、鼓励群众举报奖励等。

  全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆表示,草案三审稿充分吸收公众意见,加大对电信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度。比如,进一步加大对尚不构成犯罪人员的行政处罚力度;进一步明确电信网络诈骗分子除依法承担刑事责任、行政责任以外,造成他人损害的,还应当依法承担民事责任等。

  草案三审稿还增加规定加强对老年人、青少年等群体的宣传教育,增强宣传教育的针对性、精准性;要求有关行业企业对本领域新出现的电信网络诈骗手段及时向用户作出提醒;规定公众举报电信网络诈骗的奖励制度。

 
全国人大常委会法工委基层立法联系点将增设10个
全国人大常委会法工委基层立法联系点将增设10个

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电(记者白阳、齐琪)记者从26日举行的全国人大常委会法制工作委员会发言人记者会获悉,经有关方面推荐并考察调研,第四批全国人大常委会法工委基层立法联系点已经确定,近期将陆续启动相关工作。

  据悉,此次将增设10个基层立法联系点,包括:山西省太原市杏花岭区杏花岭区域党群服务中心、内蒙古自治区鄂尔多斯市人大常委会、辽宁省大连市西岗区人民广场街道办事处、吉林省珲春市人大常委会、北大荒集团黑龙江尖山农场有限公司、云南省大理白族自治州人大常委会、西藏自治区拉萨市堆龙德庆区东嘎街道办事处、青海省格尔木市人大常委会、宁夏回族自治区平罗县人大常委会、新疆维吾尔自治区伊宁县胡地亚于孜镇人大主席团。

  全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆表示,2015年7月、2020年7月和2021年7月,全国人大常委会法工委分三批共设立了22个基层立法联系点,覆盖全国2/3的省区市。此次增设10个基层立法联系点之后,全国31个省区市都设有全国人大常委会法工委基层立法联系点。

  杨合庆表示,这些新设基层立法联系点是按照“上下结合、通畅基层渠道;适当增加,积极稳妥推进;发挥作用,助力民主法治”的工作思路,根据有基础、有特色、有意愿的设点要求,在反复沟通、协商的基础上增设的。“下一步,全国人大常委会法工委还将继续支持地方人大根据本地实际情况做好地方的基层立法联系点工作,共同努力,不断增强整体功能、提升整体水平,为新时代发展全过程人民民主和全面依法治国做出新的更大贡献。”

 
财政部紧急安排中央预备费100亿元支持抗旱等工作
财政部紧急安排中央预备费100亿元支持抗旱等工作

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电为应对7月以来四川盆地、长江中下游等地区旱情对群众生活和农业生产造成的影响,财政部积极会同水利部、农业农村部研究,26日紧急通过中央预备费安排农业生产和水利救灾资金100亿元,支持各地做好抗旱救灾、秋粮防灾稳产、保障群众饮水安全等相关工作。

  其中,安排水利抗旱救灾资金65亿元,支持受灾地区开展水利调水、增打机井、兴建救灾所需抗旱水源,重点保障群众饮水及农业灌溉用水等。安排农业抗旱保秋粮生产资金35亿元,主要用于支持受灾农户购买燃油、农药、种子等农业生产恢复所需物资;同时,对喷施叶面肥、调节剂、抗逆剂、杀菌杀虫剂等提高农作物抗旱性的混合药剂给予补助,防范旱情发展蔓延,保障秋粮稳产丰收。

 
国务院安委会部署加强电动自行车全链条安全监管
国务院安委会部署加强电动自行车全链条安全监管

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电记者26日从应急管理部获悉,国务院安委会近日印发《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》,从加强生产源头环节安全质量、强化流通销售环节执法查处、规范末端使用环节安全管理、推进拆解回收环节安全管控四个方面提出12项重点工作任务,并明确了部门责任分工。

  据介绍,近年来,电动自行车因其经济、便捷、环保等特点,快速进入千家万户,目前全国已达约3亿辆。但由于电动自行车涉及的生产、销售、通行、充电、回收等环节还未形成有效监管合力,相关火灾、交通等各类事故持续攀升。

  方案要求,要加快锂离子蓄电池、充电器等关键核心部件强制性国家标准的制定,指导电动自行车生产企业不断提高规范化水平,强化电动自行车强制性产品认证管理;加强销售环节执法检查,强化销售环节电动自行车非法改装整治,开展流通领域电动自行车质量监督抽查;进一步建立健全电动自行车登记制度,加大路面执法管控力度;推动完善电动自行车充电设施,加强电动自行车违法违规停放和充电行为的查处,督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送平台企业落实安全生产主体责任;探索建立电动自行车蓄电池回收利用制度,规范有序开展电动自行车蓄电池梯次利用。

  方案强调,各地区要进一步细化具体落实措施以及相关部门的任务分工,健全长效机制,加快出台电动自行车管理相关地方法规。国务院安委会办公室将推动把有关工作要求纳入省级政府安全生产和消防工作考核巡查,加强日常调度指导和监督检查。

 
我国亚轨道运载器重复使用飞行试验取得圆满成功
我国亚轨道运载器重复使用飞行试验取得圆满成功

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电8月26日,由中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院自主研制的升力式亚轨道运载器重复使用飞行试验获得圆满成功。

  这是来自中国航天科技集团有限公司26日的消息。据悉,飞行试验采用的运载器,经健康检测维护后,在酒泉卫星发射中心再次点火垂直起飞,按照设定程序完成亚轨道飞行,平稳水平着陆于阿拉善右旗机场,成功实现我国亚轨道运载器的首次重复使用飞行。本次飞行试验的圆满成功,有力推动了我国航天运输技术由一次性使用向重复使用的跨越式发展。

 
山西省政协原党组书记、主席李佳严重违纪违法受到处分
山西省政协原党组书记、主席李佳严重违纪违法受到处分

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对第十九届中央候补委员,山西省政协原党组书记、主席李佳严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查,李佳同志党性原则缺失,组织观念淡薄,纪律意识不强,在党内选举中搞变相拉票等非组织活动,违规打探党风廉政意见情况,违反中央八项规定精神,收受私营企业主所送贵重礼品。

  李佳同志严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和工作纪律,并构成职务违法,应予严肃处理。鉴于李佳同志违反组织纪律行为发生在党的十八大前,且其能够配合组织工作,如实说明本人违纪违法问题,主动上交违纪违法所得,按照惩前毖后、治病救人的原则,对其可予从轻处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予李佳同志撤销党内职务处分;由国家监委给予其政务撤职处分,降为副省部级;按规定调整其享受的待遇;终止其党的十九大代表资格;收缴其违纪违法所得。给予其撤销党内职务的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。

 
中美监管机构签署合作协议依法推进跨境审计监管合作
中美监管机构签署合作协议 依法推进跨境审计监管合作

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社记者
 

 
  中国证监会26日宣布,中国证监会、财政部与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作事项。这标志着中美双方监管机构为解决审计监管合作这一共同关切问题迈出了重要一步。
 
  依法推进跨境审计监管合作,在遵守双方法律前提下实现各自监管需要,对于提高会计师事务所执业质量、保护投资者合法权益具有积极意义,也有助于为企业依法依规开展跨境上市活动营造良好的监管环境。依法推进跨境审计监管合作,维护企业境外上市渠道畅通,对于两国资本市场、上市公司和全球投资者有利,是多赢的选择。
 
坚持依法依规
 
建立对等互利合作安排


 
  目前,有280余家中国企业在美国上市,30余家中国境内会计师事务所在PCAOB注册,为中国在美上市企业提供审计服务。由于众多外国企业在美发行上市,提供审计服务的事务所遍布全球,PCAOB通常与境外相应监管机构建立合作机制,对相关事务所开展日常检查与执法调查。据了解,PCAOB已与世界上50余个国家和地区的监管机构建立相关合作机制。随着中国资本市场双向开放逐步深化,企业跨境上市和会计师事务所跨境展业日益频繁,中美双方监管机构都需要开展相应的监管执法合作,加强对相关会计师事务所的监管,共同打击违法违规行为,保护投资者合法权益。
 
  近十多年来,中国证监会、财政部与PCAOB等美方监管机构保持沟通磋商,尝试过多种合作方式,积累了一些经验,但未能从根本上形成双方接受、可持续的合作安排。
 
  据中国证监会介绍,本次签署的合作协议,是双方监管机构在遵守各自国内法律法规的基础上,按照对等互利原则形成的合作框架,符合国际资本市场审计监管合作的通行做法。
 
  证监会信息显示,合作协议体现三方面重要内容。一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,根据合作协议,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应当在法律允许范围内尽力提供充分协助。
 
  二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。
 
  三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。美方不能单独入境对相关中国会计师事务所开展调查取证活动,这符合中国证券法相关规定。
 
统筹开放与安全
 
完善制度维护信息安全


 
  业内人士指出,对会计师事务所日常检查的一项重要内容是通过查看审计工作底稿检验事务所审计质量。审计工作底稿是会计师事务所开展审计工作的记录,主要包括关于企业财务信息的资料,一般不包括国家秘密、个人隐私、企业底层数据等敏感信息。
 
  近年来,我国数据安全法、个人信息保护法等信息安全相关法律法规陆续施行,相关市场主体的信息安全责任更加明确,操作上更加有章可循。企业无论在何地上市,都有义务遵守本国信息安全法律法规。
 
  近期中国证监会等部门完善了境外上市相关保密和档案管理规定,对规范审计工作底稿信息安全管理提出明确要求,进一步落实了上市公司信息安全的主体责任,同时为企业和会计师事务所依法依规保管和处理涉密敏感信息提供了更加细化和可执行的指引,有助于在满足会计审计要求的前提下做好底稿编制工作,并依法保护相关信息安全。
 
  合作协议对于合作中可能涉及少量敏感信息的处理和使用作出了明确约定,特别是针对个人信息等特定数据设置了专门的处理办法,为双方履行法定监管职责的同时保护相关信息安全提供了可行路径。
 
  通过完善国内法规制度、规范市场主体行为、细化监管合作协议,审计监管合作中可能涉及的敏感信息将得到妥善处理。同时,这样的安排也有助于避免敏感信息“泛化”,从而使必要的商业信息可以顺畅流动,境内外中介和监管机构可以正常履职,投资者能够做出恰当的决策。
 
以开放促发展
 
继续支持企业依法依规境外上市


 
  二十多年来,一大批中国企业根据自身发展需要赴境外上市融资,借助境外资本市场赢得发展机遇,也很好地回馈了全球投资者。新发展格局下,中国企业全球资源配置的步伐不会停,继续用好国际资本市场的方向不会变。2021年7月30日,中共中央政治局会议提出,完善企业境外上市监管制度。近一年来,我国境外上市有关制度规则逐步完善,明确支持企业依法依规赴境外上市。
 
  在此背景下,签署中美审计监管合作协议,有利于畅通赴美上市渠道,进一步稳定市场预期,符合高水平制度型开放的方向。国内外市场各方都期待两国监管机构秉持专业精神,务实合作,增进互信,执行好协议,共同为企业跨境上市营造良好的国际监管环境,为全球经济增长增添正能量。
 
     新华社北京8月26日电
 
就签署中美审计监管合作协议 中国证监会有关负责人答记者问
就签署中美审计监管合作协议
中国证监会有关负责人答记者问

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电中国证监会有关负责人26日就签署中美审计监管合作协议答记者问。

  问:签署中美审计监管合作协议的意义是什么?

  答:签署中美审计监管合作协议,是双方在解决中美审计监管合作问题上迈出的重要一步,为双方依法对共同监管范围内的会计师事务所开展日常检查和执法合作建立了监管合作机制,为下一步双方在符合各自法律规定和监管要求的前提下对等、高效开展合作奠定了基础,符合资本市场监管合作的国际通行做法。中美双方开展审计监管合作,对于提高会计师事务所执业质量、保护投资者合法权益具有积极意义,也有助于为企业依法依规开展跨境上市活动营造良好的监管环境。

  问:中美审计监管合作协议的主要内容是什么?

  答:此次签署的中美审计监管合作协议,是在双方2013年执法合作谅解备忘录及2016年试点检查合作备忘录的基础上,根据双方国内法律法规和监管要求,参照相关国际通行做法,总结以往双方合作经验,经过反复磋商达成的。合作协议主要就双方对相关会计师事务所合作开展日常检查与执法调查作出了具体安排,约定了合作目的、合作范围、合作形式、信息使用、特定数据保护等重要事项。

  合作协议包括以下重点内容:一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。

  问:开展跨境审计监管合作的目的是什么?

  答:企业在资本市场发行证券和上市,应定期公开发布财务报告,为投资者知情决策提供信息。各国法律法规均要求会计师事务所对相关财务报告进行审计,并要求监管机构对相关会计师事务所进行监管,以确保其依法依规履行好“守门人”职责,提高资本市场信息披露质量,维护投资者合法权益。

  在企业跨境上市的情形下,为这些企业提供审计服务的本地会计师事务所一般需要在上市地注册,并接受上市地监管部门的监管。由于这些事务所可能遍布全球各地,上市地监管部门为对它们实施监管,必须通过与相关事务所本地的监管机构建立合作机制,开展跨境监管合作,这是全球资本市场的通行做法。如不能有效开展跨境审计监管合作,就难以确信相关事务所审计工作是否符合监管要求,相关上市公司财报质量就缺少一层保障,会引发投资者质疑,甚至根据上市地法律法规,相关公司证券无法继续在该地上市交易。

  随着中国资本市场双向开放逐步深化,企业跨境上市和会计师事务所跨境展业日益频繁,目前,有超过200家中国公司在美国资本市场上市,有30余家中国境内会计师事务所在PCAOB注册,能够为在美上市的中国公司提供审计服务。PCAOB为履行对上述事务所的审计监管职责,需要与中国监管部门建立合作关系,实施跨境监管合作。同样,中国监管机构有需要对自身监管范围内的美国会计师事务所实施审计监管的,也要通过监管合作机制进行。这是国际惯例,双方都需要这个机制。保留中概股在美上市,对投资者有利,对上市公司有利,对中美双方都有利,是一种多赢的制度安排。这是双方能够坐下来谈判并达成协议的一个重要基础。

  问:审计工作底稿在跨境审计监管合作中的作用是什么?

  答:对会计师事务所开展监管,必然涉及到审计工作底稿。以日常检查为例,监管机构除检查会计师事务所内部控制体系外,还需要抽查部分上市公司的审计工作底稿,以检验事务所的工作质量。审计工作底稿是事务所开展审计过程中,对其制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据,以及得出的审计结论等所作的“工作记录”。审计工作底稿的主要功能是记载审计师是否依照审计准则尽职尽责地验证企业收入支出等财务信息准确性,因此一般并不包括国家秘密、个人隐私或企业底层数据等敏感信息。

  需要说明的是,审计监管的直接对象是会计师事务所,而非其审计的上市公司。从跨境审计监管合作的国际实践看,上市地监管机构一般每年抽选部分会计师事务所进行检查,并在受检事务所审计的上市公司中抽查有代表性或有潜在审计质量风险的审计项目加以验证,以评估事务所的审计工作质量。对于中美审计监管合作而言,也是如此,无须每年检查全部在美上市公司审计项目。

  问:在合作协议框架下,审计工作底稿如含有一些敏感信息,能否得到必要的保护?

  答:近年来,我国数据安全法、个人信息保护法等信息安全相关法律法规陆续施行,相关市场主体的信息安全责任更加明确,操作上更加有章可循。企业无论上市与否,都有义务严格遵守本国法律法规。

  近期中国证监会等部门完善了境外上市相关保密和档案管理规定,对规范审计工作底稿信息安全管理提出明确要求,进一步落实了上市公司信息安全的主体责任,同时为上市企业和会计师事务所依法依规保管和处理涉密敏感信息提供了更加细化和可执行的指引,有助于在满足会计审计要求的前提下做好底稿编制工作,并依法保护相关信息安全。

  中美审计监管合作协议将双方对相关会计师事务所的检查和调查活动纳入合作框架下开展,双方将充分做好事前沟通协调,美方须查看的审计工作底稿等文件通过中方监管机构协助调取并提供。同时,合作协议对于审计监管合作中可能涉及敏感信息的处理和使用作出了明确约定,针对个人信息等特定数据设置了专门的处理程序,为双方履行法定监管职责的同时保护相关信息安全提供了可行路径。

  问:中美审计监管合作协议的达成是否意味着中概股自美退市的风险已经解除?

  答:中美审计监管合作协议的签署标志着双方通过加强合作解决中概股审计监管问题迈出了关键一步,符合市场的期盼和预期。下一步双方将根据合作协议对相关会计师事务所合作开展日常检查与调查活动,并对合作效果作出客观评估。如果后续合作可以满足各自监管需求,则有望解决中概股审计监管问题,从而避免自美被动退市。我们期待与美方监管部门以专业务实的态度积极推进合作,共同努力实现积极的成果。

 
让退役军人成为全社会尊重的人 ——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代退役军人工作高质量发展
让退役军人成为全社会尊重的人
——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代退役军人工作高质量发展

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电(记者张汨汨、高蕾、范思翔)退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验,是党和国家的宝贵财富。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国不断开创退役军人工作新局面,退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

  中央宣传部26日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,聚焦新时代退役军人工作高质量发展举措与成效。

加强顶层设计,完善政策法规体系


  退役军人事务部副部长马飞雄介绍,退役军人事务部挂牌成立4年多来,围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人,完善政策,健全机制,狠抓落实。

  在坚持党的领导方面,县级以上普遍成立党委退役军人事务工作领导机构,完善工作运行机制,党对退役军人工作的领导得到全面加强。

  此外,全国县级以上退役军人事务行政机构全部组建到位,从国家到村(社区)建成六级退役军人服务中心(站)60多万个,转隶、接收、成立4000多家事业单位和700余家社会组织。

  “党领导下行政机关、服务体系、社会力量同向发力的组织管理体系基本建成。”马飞雄表示,我国还建立完善军地合署办公机制,推动将退役军人工作纳入地方党政班子和领导干部考核内容,系统联动、军地合力的工作运行体系逐步健全。

  《中华人民共和国退役军人保障法》是我国第一部关于退役军人的专门法律,已于2021年1月1日正式施行。

  与此同时,上百个涵盖思想政治、安置就业、优抚褒扬、服务保障等方面配套政策出台,体现尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系基本成型。

  “我们在全系统开展‘法律政策落实年’活动,采取部、省、市、县四级联合联动,开展‘蹲点抓落实’工作,分解细化任务,压实压紧各级责任,让退役军人享受到政策红利。”马飞雄说。

退役军人安置就业成效明显


  马飞雄表示,近年来,我国深化退役军人安置制度改革,不断提升安置质量。4年多来,新接收安置退役军人185万余名,转业军官安置到党政机关和参公单位的比例超过80%。着眼促进退役军人更加充分、更高质量就业,出台《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》等政策文件,已帮扶226万名退役军人实现就业创业。

  退役军人事务部就业创业司司长于景森表示,退役军人事务部联合相关部门面向自主就业退役士兵进行高职扩招,有100多万高中毕业的退役士兵免文化素质课考试,进入大专全日制学习。

  “从今年开始,第一批高职扩招的退役军人就毕业了。”于景森介绍,今年的毕业生是30万人,退役军人事务部联合相关部门统筹部署安排,帮助他们充分稳定就业。从初步统计看,大部分地方高职毕业生的初次就业率达到80%以上。

  此外,在培训方面,从2019年开始,退役军人事务部在全国推行适应性培训,规范培训内容、时间和形式,已有52万多人接受从部队到地方转变的适应性培训。累计82万人次参加职业技能提升行动,提高就业技能水平。

退役军人服务保障水平持续提升


  退役军人事务部思想政治和权益维护司司长梁竞阁介绍,为帮扶困难退役军人,退役军人事务部联合相关部门摸清全国困难退役军人底数,开通运行帮扶援助服务系统,实施动态管理、精准帮扶。同时,每年利用重要时间节点,普遍开展退役军人走访关爱活动,4年多来共投入资金65亿元,走访帮扶3100余万人次。

  梁竞阁说,退役军人事务部还联合相关部门制定出台退役军人帮扶援助、兜底保障、司法救助等文件,开辟纾难解困“绿色通道”,目前已为困难退役军人和军人军属发放司法救助金近4100万元。此外,指导20个省份成立退役军人关爱基金(会),筹集资金总额达90亿元,持续扩大社会参与,汇聚帮扶合力。

  优待证与每名退役军人紧密关联。退役军人事务部拥军优抚司司长曹俊介绍,去年12月,优待证申领发放正式启动,力争今年年底前完成存量对象的发证任务。

  “发放优待证是健全优抚对象荣誉体系,强化持证人精神褒扬和荣誉激励的重要举措。同时,我们也在不断提高优待证的‘含金量’,让持证人享受到实实在在的优待。”曹俊说,下一步,退役军人事务部将丰富优待证使用场景、让全国的优待项目广泛连通。同时,将搭建统一的优待服务平台,既方便社会各界为持证人提供优待,也方便持证对象更全面地了解和享受各种优待;开发“电子优待证”,方便持证人便捷享受优待,让优待证越来越有用、越来越好用。

 
山西多校变相推销“平板+资源” 不交8800元孩子难进“智慧班”
山西多校变相推销“平板+资源”
不交8800元孩子难进“智慧班”

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社太原8月26日电(记者刘惟真)近日,“新华视点”记者随国务院第九次大督查第一督查组在山西省调研发现,当地多所学校以是否购买平板电脑为标准划分“智慧班”和普通班。进入“智慧班”,需一次性缴纳课程资源费、平板使用费等数千元。不少家长虽然心有抵触,但为了让孩子分个好班,只好硬着头皮掏腰包。

  是否缴纳8000多元资源、平板费成分班依据


  近日,有群众在国务院“互联网+督查”平台反映问题线索称,山西省太原市第六十三中学校向家长推销与第三方合作的“智慧课堂”,暗示诱导学生家长购买平板电脑资源服务,缴纳费用8800元。校方以是否购买此项服务为分班依据,将学生分别划入“智慧班”和普通班。督查组据此进行明察暗访。

  调查过程中,六十三中高一学生家长李明(化名)反映,在7月下旬举行的新生报到会上,校方发表简单的欢迎致辞后,用大量时间介绍学校与山西龙之门教育科技有限公司合作推出的“智慧课堂”。

  “会上说,‘智慧课堂’使用的是北京一所中学网校的相关产品服务,主要用于课堂教学、作业批改等等。高中三年平台及资源使用费原价13200元,一次性缴纳可以享受优惠,实际缴费8800元。家长如果购买资源,公司‘赠送’一台定制平板电脑,而且孩子也能进入‘智慧班’。”李明说,不少家长随后纷纷向公司转账付款。

  督查组成员随即以家长名义致电该公司,询问如果自有平板电脑,是否可以较低价格直接加装学习软件。公司以学生自己的平板电脑不具备“定制功能”为由表示拒绝。“整个班需要统一管理,品牌也要定期抽查。”公司项目负责人徐女士说。

  23日起,六十三中的高一新生已经到校开始军训。但徐女士表示,如果想进“智慧班”,开学之前还可以通过微信向她付款。“票据会拍照发给你,我们向学校反馈孩子的信息之后,学校9月初会再统一进行安排。”

看似“自愿购买”实则“强买强卖”


  经过进一步探访,督查组发现,开设“智慧班”的并不止六十三中一所学校,类似学校采取的办班手段、宣传方式大同小异。

  ——假借名义,进行“组团式推销”。记者从六十三中“智慧课堂”教学第一期月工作简报上看到,去年7月该校就曾召开“高一‘智慧班’建班说明会”,该校校长及北京相关中学网校教研院副院长分别介绍了“智慧班”教学特点、平板功能及操作培训安排等。

  “今年见面会后,学校专门安排家长孩子与企业单独面谈,询问孩子的中考成绩、学习情况、选班意向等,以‘咨询’为名推销‘智慧班’。”李明说,这次面谈的“核心思想”就是催促家长尽快报名。“不买怕影响孩子学习,甚至导致孩子产生自卑心理。说是自愿,但家长能不听学校的话?”李明说。

  ——巧立名目,变相收取“择校费”。太原市第十五中学相关负责人称,学校自2017年起每年设立2个“智慧班”,一届学生在百人左右。学校在该校招生分数线下,还有一批面向特定学校、分数稍低学生的定向招生计划,学校只会在这批分数“不达标”的“定向生”内宣传招收“智慧班”学生。

  ——范围蔓延,波及义务教育阶段。太原市第十一中学校相关负责人表示,目前,该校初中部全部购买了龙之门价值5800元的网络学习资源。据太原市教育局介绍,迎泽区第三实验小学、尖草坪区恒大御景湾实验小学校等也在效仿开设“智慧班”,这两所小学部分班级采取家长自愿一次性向第三方购买的方式,缴费价格在3000到4000元。

  推进信息化亟须筑牢监管“防护栏”


  督查组结合实地走访情况初步统计估算,2017年至今,太原市近5000名学生购买了龙之门等公司的“智慧课堂”服务,这几家公司以此收费约2400万元。自推行“智慧班”以来,太原市教育局已多次收到家长信访件及意见反馈。

  据悉,今年8月,山西省教育厅就曾将一条国务院“互联网+督查”平台反映的太原市第六十六中学“智慧班”收费8800元的问题转办。该校自查后认为,“没有乱收费现象发生,但是在与家长的沟通方面存在不细致、对政策的解读不到位不全面的现象,使家长产生了不必要的误会”。太原市教育局于8月14日将此结论报告了省教育厅。

  督查组表示,山西部分学校在推行“平板教学”过程中,存在暗示和变相强制学生购买网络学习资源和捆绑销售的平板电脑问题,违反了教育部等五部门《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》中“不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料”和教育部等八部门《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》中“作为教学、管理工具要求统一使用的教育移动应用,不得向学生及家长收取任何费用”等规定。

  此外,督查组认为,这些学校的做法,还存在过度使用电子产品教学损害青少年视力、违规按“平板教学”分班等问题,且强制推销容易滋生腐败。

  督查组认为,利用信息化进行教育改革创新是大势所趋,但不应将成本转嫁给学生和家长,把难以支付“平板资源费”的学生拒之门外。同时也应注意保护学生视力,合理使用电子产品。

  “智慧班”现象并非偶发。近年来,浙江嘉兴、云南思茅等地也曾出现过类似情况,被督促整改。太原市一位教师透露,其8月初在山西大同参加“智慧课堂”研修活动期间,同批参训的有不少外地学校的教师。

  对此,督查组建议,进一步加强对教育收费特别是第三方服务收费的管理监督,建立健全公示制度,完善联席会议机制、督办查办机制、责任追究机制,建立倒查和监督机制,加强对地方的督促检查。同时,强化儿童青少年近视防控工作的考核,保护青少年视力健康。

 
让“真金白银”更好惠及市场主体 国家税务总局介绍大规模增值税留抵退税政策落实进展
让“真金白银”更好惠及市场主体
国家税务总局介绍大规模增值税留抵退税政策落实进展

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电(记者王雨萧)国家税务总局26日发布数据显示,4月1日大规模增值税留抵退税政策实施以来,截至8月15日,已有20131亿元退税款退到纳税人账上,加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元,已累计有21364亿元退税款退到纳税人账户,大规模留抵退税存量留抵税额集中退还已完成。

  大规模增值税留抵退税以“真金白银”为更多市场主体发展助力,增加了企业现金流,在激发市场主体活力方面发挥了重要作用。

  退税款为企业送上“及时雨”


  “393万元留抵退税款到账,帮我们挺过了最难的日子。”石家庄医疗废物处置有限公司总经理郑军说,为满足医疗废弃物处置需求,公司投入大量资金进行设备升级改造。退税款到账后,一部分资金用于支付利息和工程项目款,确保了设备升级顺利进行。

  国家统计局的快速调查显示,大规模留抵退税政策实施后,获得增值税增量留抵退税的企业中,90%的企业认为改善了现金流;获得存量留抵退税的小微企业中,84.5%的企业认为改善了现金流;获得增值税留抵退税的工业企业中,87.9%的企业认为改善了企业现金流。

  “今年二季度,全国享受留抵退税企业采购原材料等支出同比增长12.3%,增幅比无退税企业高5.7个百分点;销售收入同比增长6.1%,比无退税企业高1.8个百分点。”国家税务总局总审计师蔡自力说。

  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示,大规模增值税留抵退税政策带动企业经营逐步改善,支撑企业销售加快回暖,与此同时,不少企业将退税款应用于研发创新领域,有助于推动经济新动能快速成长。

多举措确保政策直达


  春雨润苗,贵在及时。国家税务总局相关负责人介绍,今年留抵退税规模超过前三年总和,政策落地不断提速,二季度办理留抵退税业务笔数超过去年同期100倍,符合条件企业退税资金从申请到入账平均用时较去年同期大幅压缩。

  “无论是工作时间还是节假日,遇到涉税问题总能第一时间得到回应和指导,税务工作人员还结合公司具体税收情况,一对一辅导推送适用的税惠政策,帮助我们享受政策红利。”郑州森源新能源科技有限公司财务负责人赵大伟说。

  在河北,石家庄市税务局按日编制下发进度日报表,实时调度退税进度,确保退税款快速精准直达;在内蒙古,通辽经济技术开发区税务局通过税收大数据平台筛选分析,快速精准识别符合退税条件的企业;新疆税务部门主动邀请人大代表、政协委员等沉浸式体验税费服务办理全过程,帮助查找改进相关问题,落实整改措施200余条……各地税务部门多举措确保政策直达快享。

  据介绍,各地税务部门全面升级改造核心征管、电子税务局等应用系统,建立全国统一的宣传辅导标签体系和符合退税条件纳税人清册,精准推送政策1525万户次,自动弹窗提醒纳税人办理退税,预填85%以上退税申报数据。税务部门还在全国建立多个基层税务局直联点、办税服务厅直联点、纳税人直联点等,直接听取来自一线的声音。

防止退税“红包”落入不法分子“腰包”


  国家税务总局相关负责人介绍,各地税务部门一手抓退得快,一手抓打得狠,坚决打击团伙式、跨区域、虚开发票骗取留抵退税等违法行为,防止退税“红包”落入不法分子“腰包”。数据显示,截至8月15日,全国税务稽查部门通过查处骗取或违规取得留抵退税企业,挽回留抵退税及其他税款损失108.2亿元;已移送公安立案及联合侦办涉嫌虚开骗取留抵退税企业1212户,联合打击虚开骗取留抵退税团伙193个。

  国家税务总局稽查局相关负责人介绍,税务部门依托大数据加强事前风险研判提醒、事中信息审核校验、事后风险扫描应对,打造全流程风险防控机制,区分不同风险等级开展差异化应对,对中低风险企业及时提醒自查整改,对高风险企业重点检查、精确打击,既提高对不法企业的打击效率,又避免对守法企业的不必要干扰。

  记者还了解到,大规模留抵退税政策实施以来,国家税务总局持续开展典型案件曝光,释放“骗税必严打”“违法必严惩”强烈信号。截至8月15日,全国累计已曝光约700起典型案件,部分企业在税务稽查立案后主动缴回涉嫌骗取的留抵退税。

 
“组团式”援藏援疆以来已选派高水平医疗人才2500余名
“组团式”援藏援疆以来已选派高水平医疗人才2500余名

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京8月26日电(记者沐铁城、李恒)记者从26日举行的国家卫生健康委新闻发布会上获悉,医疗人才“组团式”援藏援疆以来,已向西藏、新疆选派高水平医疗人才2500余名,为西藏、新疆帮带医疗团队千余个、医务人员5800余名,精准培养不同层次医疗骨干1万余名。

  国家卫生健康委医政医管局副局长李大川介绍,医疗人才“组团式”援藏援疆是按照党中央决策部署,由中央组织部牵头、国家卫生健康委组织实施的一项系统工程,已经成为一项民生工程、民心工程,将长期坚持下去。

 
重庆市森林火灾各处明火全部扑灭
重庆市森林火灾各处明火全部扑灭

( 2022-08-27 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月26日电近期重庆市北碚、巴南、大足、长寿、江津等地先后发生多起森林火灾。记者26日从应急管理部获悉,截至当日8时30分,经各方共同努力,重庆市森林火灾各处明火已全部扑灭,全面转入清理看守阶段,无人员伤亡和重要设施损失。

  针对当前森林草原防灭火面临的严峻形势,国家森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理部强调,要压紧压实防灭火责任,加强火情会商研判,深入组织开展野外火源治理和查处违规用火专项行动,严格高火险区农事用火审批管理,加大监督执法力度,严惩火灾肇事者。