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习近平对东航客机坠毁作出重要指示 |
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要求全力组织搜救 妥善处置善后
加强民航安全隐患排查 确保航空运行绝对安全
李克强作出批示 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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中办印发意见，推动党史学习教育常态化长效化 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》全文如下。
在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大战略决策。这次学习教育认真贯彻学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，取得重要政治成果、理论成果、实践成果、制度成果，广大党员、干部受到一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，全党历史自觉、历史自信大大增强，党的创造力、凝聚力、战斗力大大提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。为进一步推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，更好用党的百年奋斗重大成就和历史经验增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局，在新的赶考之路上考出好成绩，现就推动党史学习教育常态化长效化，提出如下意见。
一、着眼坚定历史自信，坚持不懈把党史作为必修课、常修课。深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，从中深刻领悟党百年奋斗的历史价值和学习党史的根本目的、基本要求、科学态度，进一步增强学党史用党史的思想自觉和行动自觉。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。原原本本学习党的第三个历史决议，学懂弄通党百年奋斗的光辉历程，学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗，学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验，学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求，特别是深入领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入领会新时代原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，不断深化对历史进程的认识、历史规律的把握、历史智慧的运用。坚持把党的历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器，作为想问题、作决策、办事情的重要遵循，作为判断重大政治是非的重要依据，作为加强党性修养的重要指引。强化历史认知，推动正确党史观更深入、更广泛地树立起来，让正史成为全党全社会的共识，教育广大党员、干部和全体人民特别是广大青年从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，更好把握党的历史发展的主题主线、主流本质，坚定历史自信、筑牢历史记忆，满怀信心地向前进。发挥党委（党组）理论学习中心组龙头作用，把党史学习作为常态化内容纳入其中，经常性地开展专题学习、专题研讨，推动领导班子、领导干部带头学党史、经常学党史。发挥干部教育培训机制作用，特别是结合年轻干部的成长经历和思想实际，进一步充实党史教育课程，丰富党史教育形式，提高党史教学质量。用好学校思政课这个渠道，推动党史更好地进教材、进课堂、进头脑，发挥好党史立德树人的重要作用。继续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，融入群众性文化活动和精神文明创建，用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台，开展切合基层实际的学习教育活动，引导全社会更好知史爱党、知史爱国。把党史宣传融入重大主题宣传，持续推出导向正确、质量过硬、形式鲜活的党史题材作品，创新创作吸引力感染力强的融媒体产品。深化党史研究，加强党史学科建设，发挥专业研究机构、研究力量作用，不断推出高质量研究成果，为推动党史学习教育常态化长效化提供有力学理支撑。
二、着眼增强理论自觉，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入贯彻学党史悟思想的基本要求，从马克思主义中国化的百年历程中深刻感悟思想伟力，充分认识中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行；马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，引导广大党员、干部更加深刻认识这一重要思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃；深刻认识这一重要思想科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问；深刻感悟这一重要思想对实现中华民族伟大复兴的统领作用，对走好中国式现代化道路的引领作用，对建设长期执政的马克思主义政党的指引作用。坚持读原著学原文、悟原理知原义，坚持在学懂弄通做实上下功夫，坚持联系思想实际、工作实际，深入学习习近平总书记重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，既注重从总体上系统把握，又分专题分领域深入领会，做到至信而深厚、融通而致用、执着而笃行。坚持解放思想、实事求是、守正创新，深入研究阐释关系党和国家事业发展全局的战略问题，不断回答深层次思想认识问题、重大现实问题、社会热点难点问题，形成更多有分量的研究成果，以扎实的理论研究支撑理论武装。加强对象化、分众化理论宣传，用好新媒体新平台，推出更多通俗易懂的理论读物，讲好新时代党的创新理论的学理哲理、道理情理。推动领导干部带头学、广大党员跟进学、全社会广泛学，不断提高全党马克思主义理论素养，提高广大干部群众思想觉悟，更好用党的创新理论把全党武装起来、把人民凝聚起来，把党中央决策部署的各项任务落实下去。
三、着眼提高政治能力，坚持不懈领悟“两个确立”决定性意义、坚定做到“两个维护”的高度自觉。把常态化长效化学习党史的过程作为增强政治意识、强化党性锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程，引导广大党员、干部深刻认识旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，保证党的团结统一是党的生命；深刻认识党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。推动各级党组织不断提高党内政治生活质量，通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、过“政治生日”等，引导广大党员、干部强化党的意识、党员意识，深刻认识坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导是我们的根本政治优势，进一步领悟“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化对党忠诚教育，把对党忠诚、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，党中央作出的战略决策必须坚决执行，确保不偏向、不变通、不走样。强化政治能力训练和政治实践历练，善于从政治上研判形势、分析问题，牢记“国之大者”，一切在大局下思考、一切在大局下行动，以干工作、办实事的实际行动提高贯彻党中央决策部署的本领和水平。
四、着眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事。深入践行以人民为中心的发展思想，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，走好新时代党的群众路线。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事，增强人民获得感、幸福感、安全感。在落实民生项目清单、做实政策措施的基础上，推动工作流程规范化、创新做法制度化、成熟经验机制化，完善解决民生问题的体制机制。省、市、县党政领导班子要立足实际，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，围绕加强城乡公共服务、解决人民群众急难愁盼问题，围绕解决困难群体实际问题，制定年度民生实事计划并跟进抓好落实。县处级以上党政领导班子成员要建立基层联系点，定期深入基层了解社情民意、解决实际困难。各级党组织要积极组织开展志愿服务，鼓励和引导党员、干部到工作地或居住地，满腔热忱地为群众办实事、解难事，在为民造福中让群众看到党员、干部作风的新改进、面貌的新变化。坚决反对形式主义、官僚主义，不开空头支票，不增加基层负担，防止“作秀”、“造盆景”，多做为民利民惠民的实绩。
五、着眼激发昂扬斗志，坚持不懈弘扬伟大建党精神。坚持把弘扬伟大建党精神作为推进党史学习教育常态化长效化的重要任务，作为培育党内政治文化的重要内容，作为践行社会主义核心价值观的重要抓手，融入党员、干部学习教育的日常，体现在干事创业的平常，做到见人见事见精神。加强革命传统教育，用好中国共产党历史展览馆这个精神殿堂，用好革命遗址遗迹、纪念馆、博物馆等红色资源，发挥革命英烈、时代楷模示范引领作用，以重大节日和纪念日为契机开展主题活动，引导广大党员、干部深刻领悟中国共产党人精神谱系的丰富内涵和时代意义，传承红色基因，赓续红色血脉。加强党的光荣传统和优良作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。加强形势政策教育，利用专题培训、集中宣讲、媒体传播等多种形式，及时深入解读国际国内形势，解读党和政府的政策措施，引导广大党员、干部准确认识和把握我国社会主要矛盾和中心任务，把思想统一到党中央科学判断上来，增强继续前行的信心。加强斗争精神教育，注重从党的历史中汲取战胜风险挑战的智慧和力量，在新时代的伟大实践中不断锤炼斗争精神和斗争本领，激励广大党员、干部发扬历史主动精神，敢于直面矛盾问题和困难挑战，积极履职尽责、勇于担当作为，保持踔厉奋发、笃行不怠的坚定意志，为党和人民事业赤诚奉献。
六、着眼永葆初心使命，坚持不懈推进自我革命。把常态化长效化学习党史作为不断砥砺初心使命的重要途径，作为推进党的自我革命的重要要求，引导广大党员、干部深刻认识勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党对如何跳出历史周期率的时代回答。全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。用好党推进自我革命的宝贵经验，认真践行永葆马克思主义政党本色的实践要求，在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上头脑要特别清醒、立场要特别坚定。经常性开展政治体检，自觉打扫思想政治灰尘，积极开展批评和自我批评，不断增强政治免疫力。各级领导班子和领导干部要经常对照党章党规，对照党中央决策部署，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足，深刻检视剖析，认真抓好整改落实。督促党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干准则，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻新时代党的组织路线，知敬畏、存戒惧、守底线，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，驰而不息抓作风改作风。
推动党史学习教育常态化长效化是建设马克思主义学习型政党的一项长期重要任务。各级党委（党组）要提高政治站位，落实主体责任，加强组织领导，完善制度机制，进一步巩固拓展党史学习教育成果。领导干部要学在前、作表率，带着对党的深厚感情学党史，带着对事业的强烈责任用党史，形成一级带一级、全党一起学的良好局面。积极探索适合不同行业、不同领域、不同群体深入学党史的方法途径，既要精准有效覆盖，又要生动鲜活开展，使学党史、知党史、用党史在全社会蔚然成风。要把推动党史学习教育常态化长效化同做好中心工作结合起来，把党史学习教育成效转化为干事创业的动力、举措和成效，满怀信心奋进新征程、建功新时代，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，不断开创党和国家事业发展新局面。
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新时代大庆人：为端牢“能源饭碗”发力 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
春寒料峭，在大庆油田一处井场，“铁人”王进喜带过的大庆油田1205钻井队正在紧张作业，工人操作着先进的新型钻机，打向数千米深的地下。
“我们一直高唱着‘我为祖国献石油’。为国‘加油’，为民族‘争气’是我们不变的使命。”1205钻井队队长张晶说。
中国石油天然气股份有限公司副总裁、大庆油田党委书记朱国文说，60多年来，大庆油田创造了世界油田开发史上的奇迹，继实现原油5000万吨以上连续27年高产稳产之后，年产油气当量始终保持在4000万吨以上，累计生产原油24.63亿吨、天然气1462.23亿立方米。
大庆油田第一采油厂是大庆油田的老牌大厂，经过60多年的高强度开发，储采失衡的问题越来越突出，控递减、稳产量的难度越来越大。
大庆油田第一采油厂厂长艾尚军说，他们正在通过强化精准开发调整、进一步加快科技创新步伐等务实举措，锻铸油田持续稳产“压舱石”。
在保证常规油气资源稳产的同时，大庆油田不断加大力度勘探开发古龙页岩油等非常规油气新领域，为我国部分地区页岩油勘探开发提供了借鉴。
大庆油田采油工程研究院企业首席技术专家张永平介绍，应用大庆古龙页岩油的理论认识、技术工艺等，大庆油田部署在四川盆地的平安1井测试获得高产油气流。
“把井打到国外去”是“铁人”王进喜生前的愿望。大庆油田公司市场开发部主任谢宇新介绍，大庆油田海外权益产量已达千万吨级规模，构建形成了“稳油增气、内外并举”的新格局。
在大庆油田勘探开发研究院，一处岩心墙上展示了不同类型的岩心。大庆油田勘探开发研究院企业首席技术专家蒙启安说，这是石油科技工作者们数十年来的重要研究对象。
“老油田”开发难度越来越大，蒙启安和同事们的研究深入到许多看似不可能的“禁区”，在前人未曾涉足的地方找油。
大庆油田勘探开发研究院院长王凤兰说，按照“应用一代、研发一代、储备一代”的思路，大庆油田科技工作者不断把不可能变成可能，累计获得国家级科技奖励120余项，其中国家自然科学一等奖1项，国家科技进步特等奖3项。
无数大庆油田科技工作者，用“超越权威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，以持续不断的创新成果，筑牢保障国家能源安全的科技基础。
通常把利用油层能量形成的自喷采油称为一次采油，向油层注水对其补充能量开采石油称为二次采油，而通过注入化学物质开采出更多的石油称为三次采油。大庆油田公司企业首席技术专家伍晓林，毕其一生精力，将三次采油技术发展到极致。
上世纪90年代末，面对三次采油技术被“卡脖子”的现实，伍晓林带领团队奋力攻关，最终使大庆油田采收率在二次采油技术的基础上提高了14至20个百分点。
截至2021年末，大庆油田三次采油连续20年产量超千万吨，三次采油累计生产原油2.86亿吨，建成了全球规模最大的三次采油生产基地。
“科技人员要胸怀‘国之大者’，坚定科技兴油、科学报国的价值追求。”伍晓林说。
大庆油田马鞍山综合整治示范区，510亩碳中和林一片茁壮；园区栈道、观景平台的护栏均由废旧油管焊制。
“我们将化工区生态改善和矿区环境治理结合起来，形成了违建拆迁、地表平整、植被恢复、污染防治的一体化实施模式。”大庆油田生态环境管护公司经理杨洪标介绍。
“致力于建设基业长青的‘百年油田’，我们要下大气力做好可持续发展这道‘必答题’。”大庆油田党委副书记张凤民表示。
记者采访了解，为了让生态建设更加专业化、系统化，大庆油田2020年成立了专门的生态环境管护公司，将绿色发展理念融入油气勘探开发整个周期。
每年，大庆油田需要处理的含油污水约6亿吨。为了让含油污水实现“零排放”，大庆油田建设了完善的含油污水处理站和污水管网，将处理达标的含油污水全部注回油层。
二氧化碳也可被注入地下。在大庆油田所属榆树林油田，数个二氧化碳储液罐并排而立，工作人员介绍，这些二氧化碳原本是工厂的尾气，注入地下不仅可以助力采油，还可以减少碳排放。
面向未来，大庆油田正大力推动风、光、气、电融合发展，开发工业余热及地热利用等新能源技术。计划到2025年，新能源装机规模达到200万千瓦以上，新能源储能能力达到20万千瓦，年埋存二氧化碳100万吨以上，清洁能源替代率20%以上。
“实现‘双碳’目标是一场社会变革，更是一项政治责任和重大使命。”大庆油田公司规划计划部主任艾云超说，“我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，为‘当好标杆旗帜、建设百年油田’作出高水平新贡献。”（参与采写：何山）
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时不我待抓实抓细疫情防控各项工作 |
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各地各部门迅速行动、贯彻落实中央政治局常委会会议精神一线见闻 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强主持召开国务院常务会议作出决定和部署 |
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实施大规模增值税留抵退税 为稳定经济大盘提供支撑
综合施策稳定市场预期 保持资本市场平稳健康发展 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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人大常委会举行委员长会议 |
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审议有关法律草案等 栗战书主持 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞分别作的关于期货和衍生品法草案、职业教育法修订草案主要问题修改情况的汇报。
委员长会议组成人员对上述法律草案进行了审议。会议要求，要进一步广泛听取各方面对上述法律草案的意见并予以修改完善。
会议听取了全国人大常委会副秘书长信春鹰分别作的委员长会议关于提请审议十四届全国人大代表名额分配方案草案、十四届全国人大少数民族代表名额分配方案草案、台湾省出席十四届全国人大代表协商选举方案草案的议案代拟稿的汇报。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。
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约1.5万亿元留抵退税怎么退？国务院这样部署 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
今年的政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。如此大规模的留抵退税如何实施？21日召开的国务院常务会议作出部署。
会议决定，对所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元。其中，存量留抵税额6月底前一次性全额退还，微型企业4月份集中退还，小型企业5、6月份退还；增量留抵税额4月1日起按月全额退还。
会议还决定，对制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额，7月1日开始办理全额退还，年底前完成；增量留抵税额也要从4月1日起按月全额退还。
“会议明确对小微企业以及制造业等6个行业实施存量留抵退税，将企业此前多年形成的存量留抵税额退给企业，将显著增加企业现金流，缓解资金回笼压力，有助于提升企业发展信心，激发市场主体活力。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说，同时，增量留抵税额也将按月全额退还，体现了增值税留抵退税制度不断完善。
此外，会议决定，中央财政在按现行税制负担50%退税资金的基础上，再通过安排1.2万亿元转移支付资金设立3个专项，支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等。其中，对新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助平均超过82%、并向中西部倾斜。会议要求，建立资金预拨机制，逐月预拨、滚动清算，确保地方国库动态存有半个月的退税所需资金。
记者从财政部了解到，首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元已于当日下午下达。其他专项资金根据相关工作进度也将尽快下达。
“为确保地方落实留抵退税政策有底气、有保障，会议明确增加中央对地方转移支付，并建立资金预拨机制，这将确保政策落地落实，确保退税资金及时退达企业，为稳增长稳市场主体保就业提供支撑。”李旭红说。
（记者申铖）新华社北京3月21日电
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最高法发布行政赔偿司法解释，明确财产损害赔偿标准 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
最高法行政审判庭负责人介绍，该司法解释严格落实国家赔偿法和修改后的行政诉讼法的规定，强调公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员违法行使行政职权对其劳动权、相邻权等合法权益造成人身、财产损害的，可以依法提起行政赔偿诉讼。行政机关不仅对作出的行政行为、法律行为违法造成损害要承担行政赔偿责任，对不履行法定职责行为和事实行为违法造成损害的，亦应承担行政赔偿责任。
据介绍，司法解释科学界定损害赔偿范畴，合理确定“直接损失”的范围，进一步明确财产损害的赔偿标准。其中明确，赔偿金按照损害发生时的市场价格计算损失。市场价格无法确定，或者该价格不足以弥补公民、法人或者其他组织损失的，可以采用其他合理方式计算。
针对司法实践中所占比例较大的违法征收征用土地、房屋导致的行政赔偿案件，司法解释明确，人民法院判决给予被征收人的行政赔偿，不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。
此外，司法解释进一步明确了行政赔偿诉讼中精神损害赔偿的履行方式及判决方式，并规定消除影响、恢复名誉和赔礼道歉的履行方式，可以双方协商，协商不成的，人民法院应当责令被告以适当的方式履行。造成严重后果的，应当判决支付相应的精神损害抚慰金。
对于行政赔偿请求时效和起诉期限，司法解释规定，公民、法人或者其他组织应当自知道或者应当知道行政行为侵犯其合法权益之日起两年内，向赔偿义务机关申请行政赔偿。赔偿义务机关在收到赔偿申请之日起两个月内未作出赔偿决定的，公民、法人或者其他组织可以依照行政诉讼法的规定提起行政赔偿诉讼。
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这枚奖牌
实至名归 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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农业农村部：深入开展农资打假专项行动 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
这是记者从21日召开的2022年全国农资打假专项治理行动视频会议了解到的消息。
农业农村部有关负责人表示，党中央高度重视粮食和农副产品稳产保供，要求今年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，“菜篮子”产品生产供给稳定。做好2022年农资打假工作，要坚持标本兼治、打防结合、属地管理、部门协同，切实规范农资市场秩序，为粮食安全和农产品质量安全保驾护航。
据了解，今年农资打假工作将突出抓好春耕备耕春管和夏种夏管两个农资使用旺季；突出抓好农资产业园区基地和销售集散地，抓好粮食、“菜篮子”产品主产区和监督抽查、群众举报问题多发区；突出抓好假劣种子坑农害农、肥料养分不足、农药兽药添加禁用药物、农膜质量差等4类问题；抓住重点环节，生产环节以黑作坊黑窝点为重点，销售环节以网络电商平台销售和游商兜售为重点。
这位负责人表示，要迅速开展农资排查检查。各地以县为单位，集中开展一次春耕农资拉网式排查。加强日常监管，不定期开展巡查检查和暗查暗访、飞行检查。特别是对以往发现问题较多的企业和产品，加大检查频次。
据了解，今年有关部门将强化执法办案，创新农资监管方式，加强网络销售假劣农资问题治理，联合开展农资打假“净网”行动。坚持检打联动、行刑衔接，在快检、深挖、严打方面下功夫。利用信息化、大数据等技术，提高监管精准性、有效性。同时，农业农村部门将深入开展放心农资下乡进村活动，在农资购买使用高峰期和关键农事时节，深入田间地头，普及农资识假辨假知识，引导农民合理购买、科学使用。
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民政部：各地祭扫服务政策严禁“一刀切” |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会议强调，确保人民群众健康祭扫、安全祭扫、文明祭扫是今年清明节祭扫工作的重点任务。各级民政部门和殡葬服务机构要组织开展殡葬服务机构安全隐患排查，及时整改存在的问题，堵塞服务管理漏洞；要加强对殡葬服务设施、较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点的用火管理，严防因祭扫活动用火引发火灾等安全事故的发生。
会议还要求，各地要充分利用清明节集中祭扫的契机，传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，创新祭扫服务载体，大力推广网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式；引导群众自觉将清明节祭扫与弘扬优良家教家风、推行节地生态安葬结合起来，积极推动丧葬礼俗改革。对提供网络祭扫服务的平台、公众号、网站，各地要加强评价监督，对违法违规者，要及时会同网信部门予以查处。
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东航MU5735航班在广西梧州坠毁 机上旅客123人机组人员9人 |
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紧急救援！东航客机坠毁事故搜救进行时 |
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刘鹤王勇赴梧州指导现场救援善后处置及事故原因调查工作 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
事故发生后，习近平总书记对东航客机坠毁作出重要指示，要求全力组织搜救，妥善处置善后，加强民航安全隐患排查，确保航空运行绝对安全。
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理召开的紧急会议部署，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤和国务委员王勇代表党中央、国务院，3月21日晚率有关部门负责同志赶赴广西梧州，指导东航客机坠毁事故现场救援、善后处置及事故原因调查工作。
只要有一线希望，就要尽百倍救援努力。从中央到地方，一场紧急救援迅即展开——
东航客机坠毁事故发生后，民航局立即启动应急机制，派出工作组。工作组已于21日晚上抵达梧州，并迅速开展工作，指导协助当地现场救援、善后处置等。
接到报警后，梧州市消防救援支队立即调派23辆消防车、117名消防救援人员前往救援；广西消防救援总队迅速启动应急预案，调派南宁、柳州、桂林、北海、玉林、贵港、贺州、来宾、河池支队538名消防救援人员前往增援。
南部战区迅速启动应急机制，梧州军分区、武警梧州支队第一时间组织救援力量赶赴事故现场展开救援。陆军某陆航旅、某合成旅、某空中突击旅，空军某运搜旅，武警驻事发地周边力量等迅速完成备勤，随时准备支援。
21日16时15分，武警梧州支队与地方应急管理部门对接，派出30余名官兵携铁铲、救生绳、救援包等物资先期出发，于17时40分抵达救援现场，开展封控、搜救、清理现场等工作。
广西壮族自治区卫生健康委已组织12名重症、烧伤、骨外科、创伤等专家赶赴当地开展医学救援工作。同时，梧州市卫健委已派出80多名医护人员、36部救护车赶到现场，在现场设立救护点，安排好一、二线救治医院，设立快速通道，并准备血液以及各类抢救物资和设备。广西各地首批心理专家50余人陆续赶往现场。
梧州市交通运输局迅速调配中大巴29辆、出租车50辆抵达梧州西江机场接送相关旅客家属及专家。截至发稿时，70多名专家、30名直升机医护组工作人员已抵达梧州，10名家属正赶往梧州，相关接送工作仍在紧张有序地开展。
东航已启动应急机制，成立了航空器处置、事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。东航已开通家属应急援助专线4008495530。
截至发稿时，现场救援、善后处置及事故原因调查等工作正在进行中。
（执笔记者严赋憬、刘夏村，参与记者叶昊鸣、周圆、杨驰、贾远琨、黄凯莹、农冠斌、于晓泉、刘一诺、徐海涛）
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生命高于一切 安全重于泰山 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
坠机事故牵动人心。目前，现场救援、善后处置及事故原因调查等工作正在进行中。只要有一线希望，就要尽百倍救援努力。同时，要尽快查明事故原因。
惨痛事故为民航业敲响安全警钟。“墨菲定律”告诫我们，防范事故，必须从大量的事故征兆、苗头、隐患入手。对此，有关方面要加强民用航空领域安全隐患排查，狠抓责任落实，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。
惨痛事故也为全社会敲响安全警钟。尤其是当下，各项投资加快进度，重点工程快速推进，建筑工地更要注意安全施工；能源保供是当前重要任务，矿产品价格持续居于高位背景之下，矿山安全须臾不能放松；正值草木蔓发，春山可望，我国大部分地区陆续进入春季防火紧要期，各地要格外注意森林草原防火……
习近平总书记一再强调要统筹发展和安全。各地各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，举一反三、标本兼治、从严从实抓好安全工作，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，真正让安全发展理念入脑入心，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。 （记者刘夏村、严赋憬）
新华社北京3月21日电
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“动态清零的精髓是快速和精准” |
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访国家卫健委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦·疫情防控 |
当前防控形势怎么看？精准防控怎么干？为何我国要坚持动态清零？围绕这些社会关切的热点问题，记者采访了国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年。
“常态化防控的各项措施要作为刚性要求，严格落实。”梁万年说，“疫情防控首先要筑牢防线，不能有丝毫的松懈和麻痹。”
近期疫情频发不等于防疫策略无效
进入3月以来，我国疫情发生频次明显增加，感染人数快速增长，波及范围不断扩大。
对此，梁万年表示，奥密克戎变异株传播速度更快、隐匿性更强，从全球范围看，都带来疫情水平快速上升。
“目前疫情点多、面广、频发，并不意味着我国防控策略、方针和措施的无效。”梁万年说，奥密克戎变异株流行后，世界多个国家和地区的疫情水平在短时间内都出现指数级上升。“但我国疫情水平上升缓慢，这正是因为我们采取了一系列有效的干预措施，遏制了疫情上升势头。”
我国地域广阔，各地医疗卫生条件差异不小，加上老年人口绝对数量巨大，防控专家对疫情扩散的风险始终保持高度警惕。
“新冠病毒非常狡猾，我们目前还没有能力做到一个病例都不发生。”梁万年说，但我们必须认识到病毒的潜在危害性，必须下大决心、下大力气尽快控制疫情，使其不会造成持续性的社会传播和大范围的流行。
关键是早发现、早处置
目前，各疫情发生地的疫情应对处置工作正在有序、有力推进，努力做到“应检尽检”“应隔尽隔”“应治尽治”“应管尽管”，尽快实现社会面清零。
“只要发现疫情，我们就有一系列办法把疫情遏制在萌芽状态。”梁万年说，关键是怎么做到早发现，以及发现以后确保早处置。
梁万年表示，一是加强监测，尤其是对重点场所、重点人群，要强化日常监测和常态化防控要求，完善多点触发预警机制，提高发现及时性。
二是快速出手。一旦发现疫情，属地政府、部门、单位必须迅速落实防控要求，早报告、早诊断、早隔离。
同时还要做到精准，包括精准流调，精准识别密切接触者，精准划分管控区、封控区等，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
“就怕有懈怠、犹豫或侥幸心理。”梁万年说，要打破“不施加干预，病毒传播也会变慢”的幻想。如果发现得晚，或者发现后没有及时采取干预措施，病毒是会发生指数级传播的。
判断“大号流感”为时过早
坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇，我国正在采取果断措施，尽快控制局部聚集性疫情。
为何坚持动态清零？梁万年说，把奥密克戎变异株导致的疫情认为是“大号流感”，目前为时过早。对于个体来说，得病后出现重症的概率可能下降，但奥密克戎传播速度快，感染人群的绝对数大，作为整体的人群重症和死亡数量就会高，这仍是一个巨大危害。
“坚持动态清零，也是巩固我们来之不易的防控成果。”梁万年说，过去两年多的防控实践，我们形成了抗疫的一套理念策略和具体措施，有效保护了人民群众的身体健康和生命安全，也有效平衡了疫情防控和经济社会发展的关系，“成果来之不易，必须倍加珍惜，这个时候不能有丝毫的松懈和麻痹”。
梁万年表示，动态清零的精髓一是快速，二是精准。如果对每起疫情都不追求动态清零，社会面上的传播将积少成多，持续连接起来，最终将形成规模性的反弹。
“发生病例和疫情后，都能快速识别，快速处置，快速切断疫情传播链，积小胜为大胜，我们总体上就会向动态清零的目标逐渐迈进。”梁万年说。
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国家医保局：新冠病毒抗原检测临时性纳入医保 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦·疫情防控 |
通知明确，各省级医保部门要及时调整优化疫情防控医疗保障政策措施，按程序将新冠病毒抗原检测试剂及相应检测项目临时性纳入本省份基本医保医疗服务项目目录，持续规范和优化公立医疗机构提供新冠病毒抗原检测服务的价格政策。
各省级医保部门要参照相关要求，将《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》新增药品临时性纳入本省份医保基金支付范围；对调出最新版诊疗方案且不在基本医保目录内的药品，应在最新版诊疗方案发布之日起停止医保支付。
对新增的奈玛特韦片/利托那韦片，由医疗机构按照企业与有关部门沟通一致的价格采购，医保部门按规定做好支付。
通知明确，支持疫情严重地区医疗机构正常运转，必要时可按程序预付部分新冠救治资金。同时，要扎实做好新冠病毒疫苗及接种费用保障，落实核酸和抗原检测项目价格政策，实施“长期处方”、互联网诊疗等结算报销政策。
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在精准战疫中推动基层治理“破壁” |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦·疫情防控 |
疾控队伍尽锐出战、“大白”不眠不休、志愿者们勇敢“逆行”、邻里之间守望相助……各地抗疫实践中，出现了很多让人感动的画面、令人“破防”的故事。但“破防”背后，疫情防控也暴露了一些短板：入境人员集中安置，可能导致隔离资源捉襟见肘；短期排查量骤增，核酸检测排队长、出报告速度变慢；封控范围扩大，部分患者遭遇就医难……
面对新情况新问题，面对社会关切和群众期待，如何才能提高科学精准防控水平？如何才能“用最小的代价实现最大的防控效果”，并借此提升基层治理能力？
首先要保持信息网络的畅通，努力实现治理层面的良性互动。以上海为例，一旦上述信息登上热搜、被市民朋友圈广泛转发，或者出现在“上海发布”公众号的评论互动里，一般在第二天的新闻发布会上，公众都能得到回应。
有教训就要吸取，有问题就要解决。在一次疫情防控新闻发布会上，上海市政府新闻发言人表示，要及时收集反馈市民群众最关心、最迫切需要解答解决的问题，“我们将努力作答，也将推动改进政府的工作”。不怕有问题，怕的是发现不了问题，这种实事求是的态度值得点赞。
其次，大胆创新，探索难题原创性“解法”。2020年的疫情催生了“健康码”，并在其后延伸到城市的医保、出行等各个领域，大大提升了治理数字化水平。本轮疫情中，基层政府和市场、社会形成合力，同样在针对难题探索一些原创性的“解法”。
譬如，为了在短期内快速提升核酸检测能力，一些地方支持第三方检测机构用招募志愿者的形式扩充人手。一家检测机构负责人说，原来专业检测人员和所在单位是绑定的，到外部机构提供服务很难。这次尝试足见我们并不缺专业人才资源，缺的是灵活的用人机制。
此外，在一些三甲医院封控期间，二级医院、社区卫生服务中心能否在三甲医院的指导下，最大程度激发“医联体”效能，承担部分患者的诊疗分流，也是一个考验。疫情防控是一场实战演练，很多工作要在干中学、学中干，才有助于我国分级诊疗体系的持续完善。
最后，还要充分发动社会力量、鼓励社会参与，这也是治理现代化的应有之义。在本轮疫情中，各地都有大量的志愿者上岗服务。人人都是防线、人人起而行之，这种社会合力是战胜疫情至关重要的动力。
有人说，“不要浪费每一次危机”。对抗疫来说，在收获感动的同时，不能止于感动，要把各方探索的行之有效的经验方法固化下来，用到治理体系的完善上，如此才不负众志成城的努力，才能在疫情后迎来一个更加美好的明天。
（本报评论员何欣荣、龚雯）
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结束“慢生活”不等于开启“漫生活” |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦·疫情防控 |
事实证明，通过“慢”下来的社会生活与更加坚决果断的防控态度、更加精准有力的防控举措相结合，深圳经受住了这场严峻考验，取得阶段性的防疫成果。同时，在新阶段必须更清醒地认识到疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，继续从严从紧从细做好疫情防控工作，以强有力的“双统筹”夺取“双胜利”。
当前，境外疫情还在持续发酵，国内疫情点多、面广、频发，疫情输入和反弹风险仍然不容忽视。作为“南大门”的深圳，要在阻击本土疫情、支援香港抗疫、保障城市平稳有序运行三条战线同时作战的格局没有改变，全市尚有个别区域仍未实现全面动态清零目标，防疫工作稍有疏忽，就可能功亏一篑，必须继续实行分区分级差异化精准防控，继续织牢织密疫情防控网。
结束“慢生活”的深圳，需要以“精准防”确保“稳增长”、确保“惠民生”，要“一区一策”“一链一策”“一企一策”解决好支柱产业、重大项目、重点企业等遇到的实际困难，确保供应链、产业链安全稳定，确保经济社会发展的良好态势，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
（记者王攀、赵瑞希）新华社深圳3月21日电
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北京新增7例本土确诊病例 |
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1人隐瞒烤鸭店聚餐致5名家人感染新冠 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦·疫情防控 |
此次新增的7例确诊病例均与此前发生疫情的榆乐轩烤鸭店相关。北京市疾病预防控制中心副主任庞星火介绍，其中一名感染者曾于3月10日前往榆乐轩烤鸭店聚餐。在榆乐轩烤鸭店发生疫情并已向社会通报感染者轨迹后，其在接受社区排查时，否认自己去过榆乐轩烤鸭店，未及时作为风险人员被管控，导致其5名家人被感染，其与家人到访过的超市、餐馆等多个社会点位被管控，小区被封控，众多人员被隔离，加大了疫情传播风险，增加了社会防疫成本。
庞星火提醒，当前北京市新冠肺炎病毒感染者持续增加，且呈现多条独立链条。与病例活动轨迹有交集人员、接到健康宝弹窗提示的人员立即向社区、单位报告，配合各项防控措施；接到社区排查电话时一定要积极配合，提供真实有效的个人信息，如实报告个人活动轨迹，对个人和家庭负责，履行好个人防控责任。
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一个人的课堂 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦·疫情防控 |
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当日，上海市杨泰实验学校四年级六班的蒲芸帆照常从学校宿舍醒来，用完早餐，走进教室开始一天的学习生活。与以往不同的是，教室里只有他一名学生。由于留校住宿等原因，蒲芸帆成了班级里唯一需要在校参与线上学习的学生。据了解，杨泰实验学校共有十多名学生因各种原因需要留校参与线上学习。学校了解情况后第一时间制定了方案，在遵守防疫政策、严格落实疫情防控措施的前提下，安排居家照护存在困难的学生到校参加线上教学。
据悉，上海市中小学已于3月12日起，全部调整为线上教学。同时，上海市教委推出人性化的补充举措：居家照护有困难的中小学生，可申请到校，由学校安排教师组织学生在线上网课，并提供看护服务和午餐。新华社记者丁汀摄
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吉林市隔离方舱建设提速 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦·疫情防控 |
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3月20日，记者在吉林省吉林市高新南区隔离方舱建设现场看到，5000余名工人和百余台工程机械加班加点同时施工作业，为工程建设提速。新华社记者张楠摄
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长春两名基层党员干部在防疫一线因公殉职 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦·疫情防控 |
贺晓燕，女，汉族，吉林公主岭人。1973年3月出生，1994年7月参加工作，2000年7月加入中国共产党，生前系公主岭市响水镇中学副校长。2022年3月12日在执行疫情防控任务中遭遇车祸，不幸因公殉职。
孙勇，男，汉族，吉林松原人。1983年2月出生，2010年3月参加工作，2010年1月加入中国共产党，生前系长春市规划编制研究中心（长春市城乡规划设计研究院）第三党支部书记、高级工程师。2022年3月13日在疫情防控工作中突发心脏疾病抢救无效，不幸因公殉职。
长春市委在追授贺晓燕、孙勇同志为长春市优秀共产党员的决定中指出，两位同志作为基层党员干部，面对疫情防控严峻局面，闻令而动、逆向而行，始终奋战在一线。他们用生命践行入党誓言、用行动践行为民初心。号召全市广大党员干部向他们学习。
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擦亮“北回归沙漠带上的绿宝石” |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
3月21日是国际森林日。翻开世界植被类型图，北回归线附近大部分陆地被荒漠和稀树草原所覆盖，而在中国西南，云南西双版纳因为拥有热带雨林生态系统，就像一颗璀璨的绿宝石镶嵌在这条“回归沙漠带”上。
西双版纳傣族自治州拥有北回归沙漠带上保存完好、面积最大的热带雨林生态系统，是关系到我国西南生态安全屏障的生物多样性热点地区。这片仅占全国五百分之一的国土面积，庇护着全国四分之一的野生动物，五分之一的高等植物物种资源。
如今，西双版纳全力开展雨林保护、雨林修复，在践行“绿水青山就是金山银山”理念中不断探索，擦亮“北回归沙漠带上的绿宝石”。
去年，一群来自西双版纳的野生亚洲象一路向北，并在人类的悉心照拂下平安回归原栖息地，让这些“陆地巨无霸”和它们的家园——西双版纳热带雨林，再次吸引了全世界的目光。
“北移南归的象群从2021年12月9日回到原栖息地后，就一直稳定活动在西双版纳国家级自然保护区勐养片区，几乎整个冬天都在森林里，时不时还会进入野象谷饮水、洗沙浴。”云南西双版纳国家级自然保护区科学研究所所长郭贤明说，据监测分析，回“老家”后，象群状态良好，未见异常，3头小象也胖了一圈，“可以说，保护区水源、食物充足。”
从全球范围来看，由于非法猎杀、栖息地减少等原因，亚洲象数量呈现整体下降趋势。值得高兴的是，通过多年的保护，我国野生亚洲象种群数量由20世纪七八十年代的150头左右增长至目前的300多头。
亚洲象是亚洲现存最大和最具代表性的陆生脊椎动物，也是维持森林生态系统的“工程师”。这些庞然大物在雨林中穿行，为其他小型动物开辟出一条条“高速路”。象群踩踏、撞倒部分植物，会让茂密的雨林打开林窗，让阳光能够透过高大乔木的树冠，为林下的植物创造生存空间；一些植物的种子可以附着在大象的皮肤上，或藏在其粪便中，传播到更远的地方。
“大象离不开森林，森林也离不开大象。”郭贤明说，保护热带雨林和保护大象，二者相辅相成。
然而，就在20世纪70年代之前，由于没有发现热带雨林地区的指示物种龙脑香科植物，中国曾被国际学界认为是“没有热带雨林分布”的国家。
1975年7月，盛夏雨季，一支植物考察小分队深入西双版纳东部热带丛林中。随行马匹上放着考察工具，队员们在高温高湿环境中，背着干粮徒步前行……
在经历了塌方、瘴气以及迷路的重重考验后，团队到达人迹罕至的一条沟谷边，发现了一望无际的高大树冠群落。植物研究的经验告诉他们，这是一种罕见的热带雨林树种。经过团队仔细研究后，确认这是我国首次发现的龙脑香科植物。
望天树，国家一级保护植物，傣语名为“埋岗转”，意为“仰头看天才能看到树顶”。一棵70岁的望天树高达50多米，个别的甚至高达80多米。
“谁说中华无热带，大好河山满金银。”民族植物学家裴盛基谈起往事精神矍铄，他介绍，国际上要证明一个地区是热带雨林地区，必须满足两个条件：一是有龙脑香科植物大量个体自然分布存在；二是龙脑香科植物在该森林群落中应该形成优势林，能实现自然世代更替。
望天树的发现，为中国热带雨林的存在提供了关键的证据。除了亚洲象、望天树外，这块“北回归沙漠带上的绿宝石”还庇护着鼷鹿、蜂猴等野生动物750余种，版纳青梅、白旗兜兰等高等植物5000余种。
由于喜马拉雅山对北方冷空气的阻挡，西双版纳的东、北、西三面高的特殊地形地貌，造就了特殊的热带湿润气候，也造就了这颗“北回归沙漠带上的绿宝石”。
西双版纳热带雨林地区资源丰富，同时也是茶叶和橡胶种植的重点区域。雨林保护面临着一系列挑战，比如跨境保护难度大、橡胶林和茶园等经济作物挤占雨林空间等。
西双版纳州委书记郑艺介绍，近年来，西双版纳严厉打击种植毁林等破坏森林资源行为，出台巩固种茶毁林整治成果“十条”和加强森林资源保护“十严禁”，加大生物多样性跨境联合保护和违法犯罪跨区域联合打击力度，探索全民共保共享、公众公益参与、跨州跨境跨流域保护新路径。
西双版纳居住着傣族、哈尼族、布朗族、拉祜族、基诺族等世居少数民族。这些少数民族长期与热带雨林及其动植物相互依存、相互影响和相互作用，在识别、利用和保护森林的过程中，产生了传统的人与自然和谐相处的理念。
景洪市嘎洒镇曼点村紧邻我国第一个按小流域生物圈创建的保护区——纳板河流域国家级自然保护区，主要保护以热带雨林为主体的森林生态系统及珍稀野生动植物。传承先民对自然的敬畏和智慧，当地村民和保护管理者探索出“社区共管”的路子，村民参与到保护中来，并在保护中受益。
“朱蕉可以治胃痛、海船能清火解毒……”曼点村村民岩叫家房前屋后都种着政府扶持种植的传统傣药，他说：“这些植物既美观又能入药，有小病小痛随手拿来就能用。”
此外，政府扶持在橡胶林下套种大叶千斤拔、萝芙木，在村寨、公路周边种植土沉香、降香黄檀等，还在村里成立傣医药保护小组，将村集体约50亩天然林划为村寨“药用植物保护地”。村民们收入得到相应提高，保护森林的积极性更高了。当地群众转变观念，改变生活方式，与管理部门一道，成为这片动植物王国的守护者。
全民参与保护，实现生态环境保护从职能部门单打独斗向群防联护转变，动物栖息地从被动保护向主动修复转变，种群巡护从以人防为主向人防技防相结合转变，珍稀濒危物种从收容救护向繁育放归转变，野生动物肇事处理从单一补偿向防补并举转变，有效保护野生动植物资源及其栖息地。
截至目前，西双版纳州1.91万平方公里的国土面积上，森林覆盖率达81.3%，生态红线面积达42%，国家级、省级、州级、县级自然保护区面积达22%。“绿色成了西双版纳的底色，生态成了西双版纳的本色，保护成了西双版纳的特色。”郑艺说。
“世界上的热带雨林几乎都分布在发展中国家，共同面临着保护与发展的矛盾、土地利用方式的转变、雨林孤岛化等问题。”中科院西双版纳热带植物园主任杨永平说，雨林守护着万千物种，守护稀缺的热带雨林及其生态系统，就是保护人类自己。
受地理、气候和经济发展等因素影响，西双版纳的生态系统具有集丰富性、特有性与敏感性、脆弱性于一体的特点。虽然西双版纳有热带雨林分布，但并非所有植被都是热带雨林，热带雨林是其组成部分且呈片状分布。
西双版纳地理条件复杂多样，同一区域不同生境类型之间存在较大差异，不利于物种种群的增长和扩散；虽然具有良好的物种分化和新种形成条件，但种群小且数量少，物种容易出现濒危或灭绝；生态系统空间小，容易形成高度特化和小变幅的系统组分与结构，抗干扰能力较弱。
杨永平说，以热带雨林为主的生态系统，同一区域内不同物种之间相互依存度高，一旦局部生态遭到破坏，将对区域生物多样性造成“多米诺骨牌”式的连锁反应。
以西双版纳热带雨林（亚洲象）国家公园规划建设为契机，做好生态修复的大文章，已经成为雨林保护管理者和科研专家达成的共识。在此共识下，西双版纳计划整合已建各类保护地，建立统一、高效的管理体制，按照自然修复为主、人工修复为辅的方式，依照雨林自然生境修复雨林，最大程度实现热带雨林生态系统的原真性、完整性保护，构建生态廊道，提高雨林连通性。
“林下还草木，沟谷还雨林湿地。”西双版纳州林业和草原局生态保护修复科科长刘绍雄说，西双版纳正在实施雨林保护、修复和回归三大行动，针对橡胶和茶叶等传统支柱产业存在的水土流失严重、物种单一、病虫害严重以及对雨林产生影响的问题，计划在“十四五”期间完成54.3万亩茶园和橡胶园的生态修复，进行茶园森林化修复和生物多样性胶园建设。同时，对现有超海拔、超坡度、超范围的低产低效橡胶园退出并改种生态效益较高的其他混交林。
“雨林保护、生物多样性保护从政府主导逐渐转向全民参与是未来可持续保护的关键，也是破解发展与保护矛盾的关键。”杨永平说，最早通过政府设立保护区，划清明确的边界来严格实行“抢救性保护”，现在转入按照自然修复为主、人工修复为辅方式的“恢复式保护”，未来逐渐形成政府主导、全民护航的局面。
“最终走向人与雨林的和谐。万物各得其和以生，各得其养以成。”他说。 新华社昆明3月21日电
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黑龙江部分领域生态环保存明显短板 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
督察组指出，一些地方和部门协同推进发展和保护的内生动力不强，有的对长期存在的生态环境问题熟视无睹。地处小兴安岭的龙江森工集团沾河公司，2016年以来在未取得相关审批情况下毁林种参1.6万余亩，违规在防火隔离带出租种参1.1万余亩，严重破坏局部生态系统。森工集团及沾河公司整改不力，有关部门和保护区管理机构长期不作为。经排查，近年来全省违规毁林种参点位多达1883个，占用林地超过9.6万亩。
督察组发现，黑土地保护不到位。2018年以来全省发生占用黑土耕地违法案件1670件，破坏黑土耕地47582亩。绥化市两个交通建设项目在未实施农用地征收、未落实耕地占补平衡等情况下开工建设，占用黑土耕地18144亩，施工中未落实耕作层土壤剥离要求，大量黑土资源被浪费和破坏。
督察认为，黑龙江生态保护领域问题突出。自然保护区监管缺位，长期存在违规调整和撤销问题。2017年以来市、县政府违规直接发文撤销自然保护区40个。矿山开采和修复问题突出，“十三五”期间全省矿山修复任务仅完成22.9%。
督察组还发现，松花江流域水污染防治存在明显短板。黑臭水体较大面积返黑返臭，2019年以来，全省完成整治销号的44条黑臭水体，23条出现过反弹。城镇生活垃圾处理设施建设滞后。全省垃圾渗滤液积存量达120余万吨，风险隐患突出。
黑龙江省高度重视此次督察工作，推动解决一批群众身边突出生态环境问题。截至2022年2月底，督察组交办的2330件群众举报问题已基本办结，责令整改625家，立案处罚233家，罚款2963.2万元，立案侦查70件，拘留26人，约谈93人，问责575人。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交黑龙江省委、省政府处理。
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宁夏违规取水、生态破坏等问题突出 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
督察发现，宁夏一些地方对生态环境的脆弱性缺乏足够认识，忽视资源承载能力。2020年自治区排查出26个“挖湖造景”突出问题项目，但地方推进整改不坚决。银川丝路经济园水系连通工程至督察时才下决心实施回填。违规上马“两高”项目，如宁东基地17个在建“两高”项目均属未批先建，中卫市14个在建“两高”项目12个手续不全。
督察指出，宁夏违规取水现象普遍，一些地方水权交易有名无实。2020年石嘴山市从黄河取水11.16亿立方米，超取水指标19.2%。宁东基地129家取水企业中，112家未获得取水许可，2021年取水1782万立方米。平罗县承诺新建企业实行水权转换，但2017年以来开工的59家企业无一取得水权指标。同时，农业用水粗放，如2020年宁夏农业取水量占取水总量的83.5%，农业耗水量占全区总耗水量的78.4%，灌溉水有效利用系数仅为0.551。
根据督察反馈，宁夏生态破坏问题仍较突出，其中非法越界采矿问题突出。中卫市中宁县14家矿山企业中有6家越界开采，其中铜铁沟陶瓷黏土矿矿业权面积为6.9亩，但越界开采达182亩，矿石废渣堆放侵占天然牧草地249亩，相关部门仍为其延续矿业权证。全县历史遗留矿山修复治理进展严重滞后，至督察时仅完成应修复治理面积的40%。
截至2022年2月底，督察组交办宁夏的1240件群众举报问题已基本办结，责令整改492家，立案处罚115家，罚款1358.5万元，立案侦查7件，拘留1人，约谈144人，问责6人。
督察要求，宁夏要深入打好污染防治攻坚战，守好西北地区生态安全屏障。切实担负起黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设重大责任，严控“两高”项目盲目上马，科学规划工业园区建设；落实“四水四定”要求，遏制从黄河违规取水势头。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交自治区党委、政府处理。
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陕西黄河流域生态环保短板明显 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
中央第三生态环境保护督察组对陕西省开展了第二轮生态环境保护督察。督察认为，陕西统筹推进“一山一水一平原”生态环境保护，全力打好污染防治攻坚战，工作力度较大，取得较大成效。
督察报告称，陕北地区水资源短缺，土地荒漠化和沙漠化现象严重，却违背自然规律安排大量耕地占补平衡项目。2012年以来，榆林市靖边等县区开垦沙地、林草地约30万亩，部分项目甚至位于毛乌素沙漠腹地。靖边县开垦耕地导致农灌用水剧增，2020年超采地下水3578万立方米。2018年以来，榆林市毁林开垦13.3万亩，加剧林地退化和土地沙化。
遏制“两高”项目（高耗能、高排放项目）盲目上马不够有力。截至2021年底，陕西省上报38个“两高”项目中，有26个手续不全即开工建设。2020年以来，榆林神木市腾远焦化等18个兰炭技改项目未取得节能审查意见即开工建设。
督察报告指出，一些部门生态环境保护履职不力，关中地区大气污染防治差距较大。陕西省水利部门流域规划推进迟缓、对违规取用水监管不严，全省有3万余个取水口未纳入监管。住房城乡建设部门对城镇污水处理厂提标改造督促不力，27个污水处理厂无法稳定达标排放。
同时，一些督察整改工作不到位，第一轮督察及“回头看”指出的渭北“旱腰带”区域矿山恢复治理问题整改不到位。关中地区大气污染防治差距较大，对落后产能淘汰认识不足、决心不大、力度不够；重点工业企业污染问题突出；机动车污染管控不到位；交通运输结构调整迟缓。
陕西黄河流域生态环境保护短板明显。一些地方违规开采地下水问题频发；黄河干流河道被长期违法倾倒固体废物，严重影响行洪安全和生态功能。陕西省黄河流域34个工业集聚区污水处理厂中，2020年和2021年分别有8家和7家长时间超标排放。
秦岭区域历史遗留矿山生态恢复治理推进缓慢，按要求到2020年底治理恢复面积应达到1.5万亩，实际未完成；秦岭核心和重点保护区内169个矿业权退出后，生态恢复治理推进缓慢。秦岭区域有64座应闭库的尾矿库未按要求闭库。商洛市丹江口上游84座尾矿库，不同程度存在泄漏、垮塌等环境风险隐患。
督察组对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交陕西省委、省政府处理。
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中国决定再向乌提供一批人道主义物资援助 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
当日例行记者会上，有记者提问：中国红十字会此前宣布向乌克兰提供价值500万元人民币的人道主义物资援助。请问中方是否有计划提供更多援助？
汪文斌说，中方对在俄乌冲突中平民受到伤害极为关注。应对可能出现的大规模人道危机是目前国际社会的当务之急。中方已就缓解乌克兰人道主义局势提出了六点倡议，并采取了实际行动，已向乌方提供了一批紧急人道援助。
“中国政府决定，再向乌克兰提供一批价值1000万元人民币的人道主义物资援助。这是中方根据形势发展和实际需要新增的对乌人道主义援助。”汪文斌说，中方将继续为推动乌克兰局势缓和发挥建设性作用，并愿为克服人道主义危机作出自己的努力。
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“这是一段痛苦而黑暗的回忆” |
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伊拉克民众控诉美国犯下严重人权罪行 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
2003年3月20日，美国及其西方盟友以所谓伊拉克有大规模杀伤性武器为由，不顾国际社会强烈反对，绕过联合国安理会，悍然入侵伊拉克。这场战争导致伊拉克整个国家持续动荡，大量无辜平民死亡，基础设施近乎瘫痪，极端组织趁乱坐大，恐怖袭击和教派冲突频发。
阿扎里说，昔日的伊拉克社会秩序相对稳定，基础设施较为完备。然而，在遭美国以莫须有的罪名入侵后，灾难便接踵而至。
“在这里，美军肆意拘捕关押无辜百姓，给伊拉克人民造成严重的心理创伤，”他表情凝重地说，“在阿布格里卜监狱和布卡营监狱都发生过虐囚丑闻，大批被非法关押的无辜伊拉克人在身体和精神上都遭受了非人的折磨。”
美国布朗大学沃森国际和公共事务研究所“战争代价”研究报告指出，“9·11”事件之后的战争期间，美国在不同时间拘禁数十万人。在伊拉克，超10万人遭美方关押监禁。
伊拉克政治学者阿米尔·萨阿迪告诉记者，全世界人民都会记得美军在阿布格里卜监狱犯下的令人发指的侵犯人权罪行，其所作所为暴露了美西方世界所谓“人权”“民主”的真面目。
“美军还在伊拉克大量使用白磷弹和贫铀弹，严重破坏生态环境和损害健康，导致畸形婴儿、癌症病例激增，”萨阿迪说，“毫无疑问，这些武器带来的影响将持续数百年。”
他同时指责美国的入侵致使极端组织“伊斯兰国”进入伊拉克并到处实施袭击，很多珍贵的文物古迹也遭到破坏。如今，极端组织武装人员仍未被彻底消灭，还在伊境内多处潜伏。
打着“重塑”伊拉克的旗号，美西方在当地强行输出“民主”“人权”。然而事实却是，这场战争造成了20万至25万平民死亡，其中美军直接致死超过1.6万人，并造成上百万人无家可归。
“根本没有民主可言。美军在这里肆意杀害平民，这绝对无法接受，严重违反了国际法。美国自封‘大佬’，到处霸凌，为所欲为！”巴格达市中心穆塔纳比街一家书店店主哈姆扎·瓦拉克义愤填膺地对记者说。
美军在伊拉克驻军期间，以安全威胁等为借口肆意射杀、逮捕、关押、虐待无辜伊拉克平民，轰炸居民区，制造了一起起骇人听闻的惨剧：2005年，美国海军陆战队士兵在伊拉克西部哈迪萨镇遭到汽车炸弹袭击，为了泄愤，美军枪杀了24名手无寸铁的儿童，但美军检察官的调查以无人获刑告终；2006年，数名美军士兵在巴格达以南30公里的马赫穆迪亚市奸杀了一名14岁的当地少女，并杀害她的家人，随后还放火烧毁遗体企图销毁罪证……在伊拉克，美军造成的惨剧数不胜数，伊拉克妇孺皆知。
巴格达市民艾达·阿卜杜勒-卡里姆愤怒地向记者控诉说，包括妇女和儿童，无数伊拉克人成为美国入侵的受害者，“美国让伊拉克仿佛倒退了100年”。 （记者董亚雷、张淼）新华社巴格达3月21日电
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美私营监狱“摇钱树”肥了谁的腰包 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
1984年，休斯敦地区的奥林匹克汽车旅馆在90天内被改造得面目全非：旅馆四周竖起高高的围墙，铁丝网盘绕四周，旅馆的牌子也被扯掉。美国私营监狱业巨头美国管教公司（2016年改名为惩教公司）租下这家旅馆后，将其变成非法移民羁押中心。同年，另一家私营监狱企业GEO集团也宣告成立。私营监狱业从此走上美国历史舞台。
如今，这些私营监狱公司已建立起庞大的商业帝国。据福克斯新闻网报道，在不到20年时间里，惩教公司年收入增长了500%以上。据统计，惩教公司拥有或控制47家惩教和羁押机构。GEO集团拥有64间监狱和56家社区惩戒机构，分布在美国、加拿大、英国和南非等多个国家。2020年，惩教公司营业收入达到19亿美元，其中82.2%来自私营监狱业务。GEO集团的收入更高达23亿美元。
囚犯是“永恒的商机”。据美国媒体披露，囚犯数量是政府向私营监狱企业付款的主要依据，例如在2018年，私营监狱每接收一名犯人，政府就需要向企业支付每年2.3万美元费用。更让人瞠目结舌的是，政府与私营监狱签订的合同大多还包含有关床位保证的条款，即政府需要保证私营监狱的囚犯入住率达到一定标准，通常为90%，如果没有达到标准，政府还需要额外付钱。2011年，亚利桑那州就因为没有让私营监狱企业管理和培训公司下属私营监狱达到97%入住率，而向该公司支付了300万美元。
“和世界上所有企业一样，GEO致力于赚取尽可能多的利润。”法国阿尔斯通公司前高管弗雷德里克·皮耶鲁齐在《美国陷阱》一书中写道。
2013年，美国以违反《反海外腐败法》为由，将皮耶鲁齐投入美国监狱。这位法国商界精英见识了GEO集团的私营监狱——莫香农山谷改造中心的“生意经”：GEO毫不犹豫地将包括伙食、暖气、医疗在内一切服务削减到最低水平，提高面向囚犯的小卖部商品售价，并通过使囚犯失去获得减刑机会等方式，尽可能延长犯人“居住期限”。
今年1月，美国《淘金者》新闻网站刊登题为《谁在真正地冷血杀人：囚犯还是监狱？》的文章，一针见血地指出，追逐利益深植于企业的DNA里，私营监狱公司绝不会允许收入减少而优先考虑社会利益。
长期以来，美国私营监狱公司声称没有对司法系统施加影响，但事实并非如此。美国《新闻周刊》网站报道，为确保获得关押和监视非法移民的合同，GEO集团每年都要游说美国国会议员，并向其提供大量政治献金。《华盛顿邮报》2015年4月一篇文章称，1989年以来，惩教公司和GEO集团在政治游说上共花费2500万美元，向候选人提供超过1000万美元献金。
福克斯新闻网评论文章指出，私营监狱游说、向竞选活动捐款、让更多囚犯因失去减刑机会而被判更长刑期，他们希望以此尽可能多地榨取纳税人的钱，这是对美国司法系统的扭曲。
私营监狱与美国政府部门之间还存在“旋转门”现象。一些人时而担任美国私营监狱高管，时而从政，这进一步为私营监狱业带来了“发展的春天”。例如，2011年，管教公司（惩教公司）前高管加里·莫尔担任俄亥俄州司法部门官员期间，该州伊利湖惩戒机构被该公司并购，成为第一个卖给私营监狱公司的美国州立监狱。
美国《监狱法律新闻》杂志网站刊文指出，美国现在有两个司法体系。一个给富人、名人或有影响力的人，他们能雇顶级律师和公关公司，向警长、议员和官员提供政治献金，他们因为有名或有钱而享受特权；另一个才是给其他人的。
（记者宋盈、郭雨祺）
新华社北京3月21日电
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中东多国粮价涨 主要进口国布局粮食安全 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
在多个中东国家，受俄乌冲突、高通货膨胀率、新冠疫情等因素综合影响，小麦、玉米、谷物和肉类价格近期涨幅明显。
俄罗斯是全球主要小麦生产国和出口国。美国农业部数据显示，乌克兰和俄罗斯合计占全球小麦出口的近30%，是全球重要“粮仓”。俄乌冲突导致的供应链中断致使市场供应趋紧，引发全球粮食价格大幅波动。
埃及80%的进口粮食来自俄罗斯和乌克兰。开罗商会烘焙部负责人阿蒂亚·哈马德告诉新华社记者，该国面粉价格从2月的平均每吨9000埃镑（1埃镑约合0.06美元），飙升至3月的1.1万埃镑。
土耳其葵花籽油有近四成依赖进口，主要进口来源国为俄罗斯和乌克兰。近期，该国葵花籽油价格涨幅超三成。
与此同时，近两年来土耳其的小麦进口成本也持续增加。土耳其官方数据显示，2020年进口一吨小麦平均价格约230美元；2021年，受疫情影响，进口价格上涨至297美元；今年以来，受该国高通胀率和俄乌冲突影响，这一价格已飙升至346美元。
持续走高的粮食价格，对部分中东国家粮食安全的影响正在逐渐显现，尤其是经济已陷入困境的黎巴嫩和也门。
黎巴嫩小麦进口商艾哈迈德·胡泰特告诉新华社记者，黎巴嫩近年来一直深陷金融危机和严重的外汇短缺，俄乌冲突进一步推高该国进口食品价格。由于全国小麦主要从乌克兰进口，黎巴嫩可能面临小麦短缺。
联合国世界粮食计划署3月发布的数据显示，也门有多达3.1万人正在面临饥荒。过去的三个月中，从乌克兰进口的小麦占也门进口小麦份额的31%，但进口价格比2015年高出7倍。
目前，埃及、土耳其等国已出台一揽子措施，旨在帮助民众应对快速上涨的食品价格；同时，多国政府也在积极布局，从根本上加强本国粮食安全保障。
埃及总理马德布利近期宣布，政府将增加出售带有国家补贴性质食品摊位的数量，同时加强市场价格监管。埃及贸易与工业部宣布，自3月11日起禁止小麦、蚕豆、小扁豆、意大利面和各种面粉出口三个月。
土耳其政府也已宣布降低基本食品增值税，同时大幅提高每月最低工资和退休人员养老金。
从长远来看，部分中东粮食进口国正寻求以多重措施加强粮食安全。马德布利表示，埃及正在拓展包括美国、阿根廷、加拿大、巴拉圭在内的更多小麦进口国。
近年来，埃及政府通过提供种子化肥、教授种植技术、保证政府收购价等措施，持续鼓励农民增加粮食耕种面积和产量，效果明显。埃及农业部长古赛尔日前表示，埃及小麦进口量已经从前几年的1200万吨，大幅下降到2021年的约550万吨。
阿联酋《国家报》报道，该国去年开始启动“食品技术谷”项目，旨在开发和使用现代技术增加粮食产量。尽管阿联酋适合耕种的土地面积稀少，但借助垂直农业、水培技术等，农业产值近年来迅速增长。该国计划在未来三年内，将农业产值增长到220亿美元。 （记者李芮）
新华社开罗3月20日电
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总书记回信到佤寨，老支书喜说“山乡传奇” |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
站在阳台上望着对面绿海般的原始森林，72岁的佤族老人岩翁想起从北京来的信函传到阿佤山那个激动人心的上午。
去年8月19日，习近平总书记给云南省沧源佤族自治县边境村的老支书们回信，勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。
几个月来，当地干部群众备受鼓舞。作为写信的老支书之一，岩翁见证、亲历了阿佤山的巨变。他是一名佤族汉子，数十年来跟命运搏斗，与贫困抗争；他更是一名党员，在各级党委政府的支持下，带领群众从刀耕火种走上如今的康庄大道，谱写着平凡而又伟大的山乡传奇。
走进沧源县班洪乡班洪村的“电商+农特产品”集散中心，岩翁满脸喜悦，这个拿起来看看，那个端起来瞧瞧。货架上摆放着的笋干、蜂蜜、茶叶等农特产品，都来自阿佤山的田间地头，是当地产业发展由单一到多样化的缩影。
“原先我们这里水田少，只能种些旱谷，一年有好几个月吃不饱饭，对产业发展完全没什么概念，能把肚子填饱就行。”回忆过去，这位佤族老人的声音有些沉重。
地处西南边陲的沧源县是全国最大的佤族聚居县，有着山青、水绿、竹翠、景美的生态名片。但由于山高水阻、交通闭塞等原因，沧源佤族人民曾长期处于深度贫困中。
岩翁回忆，20世纪60年代，佤族群众的生产方式还很落后。每年12月份，村民们就会上山砍树，伐倒一大片后再翻晒土地，春节前后再划出一道防火线烧荒，连续几日都是火光满天，到了三四月份，各家各户在分好的荒地上撒谷子，等谷子长出来，再撒些草木灰当肥料。
刀耕火种式的生活一直在延续。“粮食产量相当低，亩产就50多公斤。吃不饱的时候，我们就上山挖些野菜和山药。”岩翁说，20世纪80年代，他担任村支书后干的第一件事就是修水沟、挖水田。
通过改造田地，粮食单产有了明显提高。尤其是家庭联产承包责任制推行之后，村民种庄稼的积极性增强了。岩翁想，吃饭的问题解决了，还得带动村民增收。在政府扶持下，班洪村从无到有逐步发展起橡胶和茶叶等产业。
“现在，我们村的高优茶叶就有800多亩，只要管理得好，不愁卖不上好价钱。”岩翁说，近年来，在政策扶持下，班洪村依托南滚河国家级自然保护区的旖旎风光，瞄准乡村旅游的发展契机，将生态优势转换成经济优势，持续带动村民增收致富。
班洪村的变迁不仅仅体现在产业发展上。1979年，班洪村有了通往乡上的第一条毛路；1998年，全部村民用上了电；2003年，实施退耕还林项目；2019年，全村脱贫出列……对于村里发生的大事件，岩翁记得比谁都清楚。说起这些，他眼里泛光。
“共产党，西代勐！”在佤语里，“西代勐”是“很好、极好”的意思。岩翁说，要是没有党和政府的关心关怀，他们不可能过上这么幸福的生活。“我常跟晚辈们讲，要牢记共产党的恩情，永远听党话、跟党走。”
全面建成小康社会，一个民族都不能少。党的十八大以来，沧源加快脱贫攻坚步伐，贫困群众的生产生活条件明显改善，住房安全、饮水安全、看病住院、子女上学等都有了保障。到2019年底，该县67个贫困村、4万多贫困人口全部脱贫。
2016年，岩翁卸任村支书，退居二线。为支持新一届村两委工作，他担任班洪村监督委员会主任，直到2021年才正式退下来。至此，他为班洪村的发展奋斗了近40年。直到今天，村子里有用得着的地方，岩翁依旧没有半点犹豫。“有多少光，就发多少热。”这是他多年的干事风格。
1950年，岩翁出生在当地的一个普通农民家庭，排行老大。1965年，他如愿考上沧源县民族中学。入学那天，岩翁半夜提着马灯从村子出发，沿着蜿蜒崎岖的小路，翻过重重大山，花了好几个小时才走到从未去过的县城。
“县城像是一个很大的坝子，视野突然变得开阔了许多，很兴奋。”那时的岩翁，很多东西都是头一次见，既陌生又新奇。他省吃俭用，刻苦学习，想着以后能回到村里当老师，教会更多人读书写字。“我们这个地方教育落后，很多文化只能通过口口相传，没有文字记载。”岩翁说。
但由于种种原因，岩翁初中毕业后没有机会继续深造。他回到村子里，先后当过民兵、大队文书等。
这些经历让岩翁得到多方面锻炼。1980年，30岁的他光荣加入中国共产党。当年，班洪村修通了历史上第一条公路，到县城的时间缩短为一个小时。通路那天，群众从各个村寨赶来，乐呵呵地分列两侧，站在后排的村民踮着脚尖，只为看一眼小汽车。此后，轰隆隆的声音从街上传向田间地头，山路上开始出现的手扶拖拉机，逐步成为村民们的生产生活工具。
20世纪80年代初，村民刀耕火种的山林被划定为自然保护区。1984年，岩翁当选村支书。为了解决温饱问题，他领着村民们搞生产，将旱地改造成水田。粮食产量提高和茶叶种植，让村民们不用再通过伐木、捕猎谋生活，大家便一心想着把这片土地守护好。
“事实证明，保护生态这条路走通了，也走活了。”岩翁感叹道，基于良好的生态环境，班洪村才有源源不断的发展动力。如今，走进俗称“观象第一村”的班洪村下班坝组，农户住的、种的、养的都成了风景，乡村发展有了旺盛生命力。
让大伙心往一处想，劲往一处使，这背后，岩翁没少花心思。
2019年，在班洪村即将脱贫出列时，章略老寨有几户人家担心不能继续享受政策，迟迟不肯签字。最后，村干部和驻村工作队请老支书出马。岩翁立马赶到章略老寨，跟他们讲村子在困难时期如何自力更生艰苦奋斗的故事。还没讲完，几户村民就都签了字。
佤族群众素有爱国守边的光荣传统。小时候，岩翁的梦想是参军入伍保家卫国。很多次，他梦到自己穿着军装，跟战友们守护在边境线上。
多年前，岩翁借到一套军装，试穿后，越看越喜欢，便一口气跑到照相馆拍了“军装照”。如今，这张照片依然保存在他家的相册里。
2013年，受岩翁影响，他的大孙子参军入伍，岩翁兴奋得睡不着觉，“我们家终于出了一个当兵的人了！”
多年来，在脱贫攻坚、乡村振兴的“战场”上，岩翁始终冲锋向前。1998年，在全村最偏远的章略老寨，为了打通一条路，他硬是领着群众一点一点地挖，当年就挖通了8公里；2001年，在下班坝组，他发动党员和群众，拉来沙子和石头修通硬化路……
班洪村村民张光军有一手好厨艺，在岩翁鼓励下，2016年自主创业开了一家餐馆。餐馆在马路边上，一到节假日就顾客盈门。“贷了几万元的款，不到两年就回本了。”
岩翁是沧源边境村老支书们干事创业的缩影，他的老伙伴们也都没闲着。
班老乡下班老村老支书赛金长期坚守在边境疫情防控一线。“天气炎热、蚊虫叮咬都不算什么，作为一名共产党员，我要把边境的一草一木都守好，把爱党爱国爱家的‘接力棒’一代一代传下去！”他说。
老支书三木嘎所在的班老乡帕浪村，居住着汉族、佤族、傣族等多个民族。退下来后，他仍然秉承“各族群众是一家，世世代代不丢伴”的族训，带领村民搞好民族团结，还协助村两委抓好党员培训和群众教育管理工作。
“群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人。”这些老支书和长期扎根边疆的党员干部，是带领群众守边固边、脱贫致富和推进乡村振兴的主心骨、领头雁。
如今，在乡村振兴的新征程上，老支书们有了继续扛起重任的接班人。
2016年，38岁的赛茸接过岩翁的“接力棒”。他在上级党委政府支持下，在下班坝组建设栈道、观景台等设施，打造庭院微景观，开办全乡第一个蜂蜜加工厂，2019年还成立乡村旅游农民专业合作社。2021年5月，296户入股农户拿到了合作社发的30余万元现金分红。
“我们永远要跟党走，继续发挥好模范带头作用。”赛茸说。
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“老顶牛”搬迁记 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
70岁的吴贵海中学毕业，当过兵，做过生意，逛过大城市，是远近闻名的“老顶牛”。近几年，因为整村搬迁的事，一根筋的吴贵海“牛脾气”又上来了。
但一次次“顶牛”后，“老顶牛”竟给搬迁工作队员点起赞，咋回事？
吴贵海的家乡河南省封丘县李庄镇俄湾村地处黄河滩区。历史上，黄河多次改道，在黄淮海平原上完成了由北向南、幅度达25万平方公里的扇形摆动，上百万群众被卷入滩区，在洪水和风沙中挣扎了百年，吴贵海一家也在其中。
站在俄湾村隔黄河南望，便是饱经风沙、盐碱、内涝“老三害”的兰考县。虽然隔着一条大河，封丘县黄河滩区也曾同样遍布风沙岗、盐碱地、水窝子。脱贫攻坚开始时，李庄镇仍是国家级贫困县封丘县中最穷的一个乡镇。
为了让滩区群众搬出“水窝子”，过上好日子，河南结合脱贫攻坚，从2015年开始试点黄河滩区移民迁建。李庄镇22个村庄，18个是滩区村，要搬迁4.1万人。
起初，搬迁工作队入村摸底，俄湾村1600多口人，一半群众不表态，等待观望；三成群众表示反对，多为老年人；仅两成群众明确支持，多是年轻人。观望、反对的群众大多有和吴贵海相同的顾虑。
吴贵海不是不想搬，挡水的“砍头柳”、遮雨的“老蓑衣”、救命的“大葫芦”、防涝的“高房基”……几十年来，与水患相关的苦难记忆深深印刻在脑海里，滩区的苦头，他实在是吃够了。
俄湾人也不是不想搬，几乎年年夏天，村里都有几家房倒屋塌，水旱灾害交替不断。搬出滩区，新建家园，实际上是一代又一代滩区人的梦想。
2015年初，搬迁工作启动时，李庄镇党委书记陈明和从县直机关抽调的20余名青年工作队员前后脚走马到任。他们干的第一件事不是动员搬迁，而是“评低保，赢信任”。
“不让干部评，不叫代表评，就让村民以小组为单位公开评选，打开天窗说亮话，左邻右舍眼睛雪亮，彻底断绝人情保、关系保、后门保。”陈明说，办好这一件事，比空口白牙劝群众搬迁管用得多，不少群众改变了对搬迁工作队的看法。
当年7月，镇里组织村民交搬迁保证金，吴贵海在老伴的催促下也交了钱，订了房，但全村380户报名，他家排在了374号。
“急啥，搬不成，保证金交了也白搭。”“老顶牛”仍旧不心服，在村头跟老伙计淡定下棋，还不忘奚落几句赶早交钱的村民，“这帮人能不能成事，还得继续往下看。”
转眼过了一年多，工作队开始丈量房屋，吴贵海陪老伴在外看病不在家，由乡亲带着工作队员量了房。事后，吴贵海回家一核对，一眼看出了问题，一间东屋宽6.7米，却登记成了6米，他当晚就到村委会找包村的副镇长周志远讨说法。
“听他一说，我心里一咯噔，工作队丈量房屋都是5人一组，很少出现这样的低级错误。”周志远二话没说，揣着卷尺，拿上手电跟吴贵海回了家，当场测量，果然是丈量错误，周志远连忙道歉，重新登记造册。
时隔两天，吴贵海又来找周志远，原来一间隐藏在院落东北角的楼梯间给漏掉了，“楼梯间藏在一扇小门后边，常年不开门，这次我不怪工作队，但是得给我补充登记。”工作队再次到吴贵海家实地丈量，补充登记。
再过数月，等到全村房屋丈量结果公示时，吴贵海仔细对比公示结果，又想起一间老式阁楼没有登记，他再次找到周志远。工作队搬梯子，爬阁楼，实地查看测量后发现，这间阁楼确实符合登记规定，又一次为他补充登记。
这三次纠错补登让“老顶牛”吴贵海服了气：“我认死理，爱挑刺，但工作队的工作真是没得说。”
搬家当天，倔了一辈子的吴贵海没敢出现在搬家现场。“这是月季，这是桃红，那是紫薇，还有太阳花……”老伴朱广叶在院里徘徊了一圈又一圈，对着花花草草念叨了一遍又一遍，还拿手机给每间房屋都录了像。
吴贵海的新家在占地6000余亩、有400余栋电梯房和配套学校、商超、厂房的李庄新区。由于家里子女多，吴贵海选了一套五室两厅的大房子。每逢春节，子女归家，在客厅摆上两三桌饭菜，一大家人其乐融融。
“我这脾气又臭又硬，一辈子不巴结人，不说假话，但搬迁社区是真不赖。”吴贵海说。
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贫困户变种植大户，电影也“立了功” |
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43年光影，一位农村公益放映员用银幕连接起大山内外 |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
面对壁柜中“古董”级别的胶卷放映机，61岁的黎仕伦神采奕奕。“从8.75毫米，到16毫米，再到35毫米，各种胶卷放映机都用过。”
作为一名农村电影放映员，黎仕伦43年在贵州余庆县的大山里架起了光影和农民之间的桥梁，当地的老百姓都称呼他“老黎”。
老黎酷爱电影，说起自己小时候看电影的场景仍然津津乐道。1978年，18岁的老黎高中毕业后，在家待业。当地政府为老黎提供了一个工作机会：下乡放电影。
老黎被分到余庆县敖溪区电影放映队，和另外两名同事一起，翻山越岭，走进农村生产队，为群众放电影。
上世纪70年代，农村露天电影普及，村口看电影成为几代人的温馨回忆。
看电影是享受，但放电影并不轻松。每次放映，最头痛的就是搬运放映设备。一部放映机、两部影片、音箱、银幕等，总重量超过300斤。如果碰上停电，还要带上100多斤的发电机。
他已经记不清楚，多少个下雨天的路上，他摔了多少个跟头，多少次被淋得浑身湿透。
让老黎至今记忆深刻的是在老百姓家里的“戏睡”。“晚上乡亲们歇下后，我就回房关上门，把衣服裤子全脱了。拿出防虫条，在床上和衣服上划几笔，这样虱子和跳蚤才不会跳到身上，或者钻到衣服里。”老黎和队友们把这种睡法叫做“戏睡”。
时代在不断发展，老黎的放映队条件也在一点点变好。放映队的运输工具从肩挑手扛，换成了自行车，再到后来的拖拉机。
“时代在进步，放电影越来越‘松活’，但不能忘记那段苦日子，每个人的一生中，总有那么一段时间，要去经受困难和磨炼，蹚过去就会看到新的希望。”老黎这样教导自己的孩子。
尽管过去了很多年，老黎依然记得第一次放映电影的场景，那天放的是《红岩》和《地道战》，现场人山人海。遇到喜剧场景，大家哈哈大笑；悲伤时，哭哭啼啼……
电影行业兴衰更替，放映人生随之潮起潮落。1982年，生产队逐步解散，原来由生产队负责支付放映成本的露天电影时代结束。失去了稳定的经济来源后，老黎并没有等待失业。为了养活放映队，老黎和同事把乡里开会的会场空地改成了简易的电影院，开始售票放映。
时代的变迁，让老黎看到了电影行业的变数。1986年，老黎考取了贵州省电影放映技术学校，开始在职读书，学习电影技术专业，成为当时余庆县电影院系统唯一一名中专生。
1996年，随着电视机普及，农村电影市场不断走下坡路，老黎所在的电影发行放映公司陷入经营困难。在电影公司上班，以前是“金饭碗”，那时却变成了“破饭碗”。公司账上只剩下19.79元，还欠着800元的片租债务。
恰逢此时，余庆县文广局的领导找到老黎，请他主抓电影公司业务，挽救破产危局。“为了工作和同事的生活，我只能狠下心来，摸着石头过河，挑起这个担子。”这是老黎当时的念头。
临危受命，老黎在心里不断盘算：这道坎怎么跨？唯有发展多种经营。
那时，他一边下乡为农民放电影，一边带着公司20多名职工利用县城电影院的空置房屋，建起了夜宵市场，将电影院改成集文艺演出、开会等多功能于一体的活动场所，打开了多样的经营方式。
经过近一年的努力，老黎在当年就扭转了电影院和农村电影放映队亏损的局面。担子挑起了，老黎主动向党组织递交了入党申请书。1998年1月，他正式成为一名共产党员。接下来的几年，在老黎的带领下，余庆县电影发行放映公司又步入了发展快车道。2002年，老黎所在的放映队被评为贵州“全省农村电影放映队先进集体”称号。
高光时刻，急流勇退。由于单位内部调整，老黎从领导岗位上退了下来，又成了一名普通的放映员。
2006年，全国启动农村公益性电影放映工作，每放一场，有80元补贴。“但补贴还不够运费和住宿费，没有人愿意承担下乡放映工作”，老黎说，“我是一名党员，组织交给我的任务，就一定要好好完成。”
老黎的爱人徐兰平提前退休，和老黎组成了“夫妻放映队”，承包了农村公益性电影的放映任务。
“下乡的时候，路面坎坷不平，非常颠簸。”徐兰平说：“他开着三轮车，设备多，我坐在车后的音箱上。往边上的悬崖瞧上一眼，深不可测。他就一个劲儿地安慰我‘别怕，别怕，就当是在按摩’。”
2010年，余庆县电影发行放映公司改制，老黎成立了余庆县农村电影放映队。从那时起，老黎的放映队每年都要放映农村公益性电影700余场，后来又增加了科教电影、爱国主义影片等，每年都要放映各类影片数千场。
一路走来，起起伏伏，曾经的青葱少年，如今两鬓飞霜。“一辈子，能干好一件事，就很不容易了。”老黎43年只干一件事——放电影，他认为平凡得不能再平凡的人生，充满了美好。
老黎相信，对于那些从来没有走出过大山，不识字、不懂用智能手机的人来说，电影不仅仅是消遣，更是获取知识的重要渠道。电影放映对老百姓有益，这也是他从事这项工作的价值。
过去，为了节省成本，老黎和妻子经常带着床单和洗漱工具出去放映，走到哪，住到哪，有时还睡在农民家的废弃门板上。恰恰是这种经历，让老黎更加懂得普通农民的需要。
大龙村村民周其伦，曾是一名建档立卡贫困户，2014年初，周其伦借款搞养殖，由于不懂技术，两个月不到，资金全部打了水漂，整日在家唉声叹气。这件事情很快传到了老黎的耳中。
当年3月，老黎找到村干部商量，要为村民安排几场“脱贫致富”专题电影，播放蔬菜种植科教片。村干部非常支持他的想法。
在这几场科教片的放映中，周其伦听得津津有味，他受到启发，决定把闲置的土地用来发展蔬菜产业。两年后，周其伦成为当地蔬菜种植大户。
“科普知识对农民来说，有着巨大力量。”老黎说，因为看电影，一些村民形成了买种子保留发票的习惯，在后来买到假种子打官司时成功获赔；一些村民学会用科学测量的方式解决宅基地纠纷；还有村民改变传统牲畜养殖习惯，学会了给动物测温、配饲料……
尽管随着农村人口大量外出务工，平时下乡放映时，前来观看电影的人数已大不如过去，但老黎还是要求放映队一丝不苟完成放映任务。
初春时节，记者来到老黎家，看到他列出了一个长长的清单：《我和我的祖国》《“低头族”的危害》《美丽乡村我的家》……“如果疫情防控允许，我们放映队准备今年再放3000场。”老黎说。
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高价找黄牛抢苗屡屡被骗，不惜时间金钱成本远赴海外接种 |
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接种HPV九价疫苗，非得抢在26岁之前吗？ |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
“500个九价HPV疫苗名额！这是什么‘神仙’学校！”一位采访对象在朋友圈中写道。
今年3月8日是第112个国际妇女节，浙江大学开展了关爱女性健康活动之九价疫苗进校园专场预约活动，500个九价HPV（人乳头瘤病毒）疫苗接种名额向浙大全体16至26周岁的女同学开放。据悉，本次活动为自愿自费接种，接种价格为1298元/针+28元接种手续费/次，全程接种三针，总费用为3978元，与公立医院接种价格一致。
“浙江大学以九价为礼过妇女节”的话题随即引爆全网，在当日多个社交媒体平台“霸榜”。浙大在这一天成为“顶流”，也反映出当前九价HPV疫苗市场的持续火热。
不少适龄女性感叹“我为何没赶上这个‘神仙’学校”。有些即将年满26周岁的女性备感焦虑，加价千余元还一苗难求，甚至有人不慎栽进“骗局之中”。
接种HPV疫苗，必须“抢”在26岁之前上九价？双价、四价疫苗效果与九价差异几何？网上预约接种如何防止掉入“陷阱”？带着这些问题，新华每日电讯记者展开了调查。
下午一点半，小婷在课上偷偷拿出手机，打开一家私立医院的微信小程序，一遍又一遍点着“我的订单”。十几次后，“待支付”字样终于露了出来。来不及核对订单信息，小婷赶紧付款，看着三针九价HPV疫苗“支付成功”的字样出现在手机屏幕上，她心里的一块“大石头”可算落了地。
还没等退出支付页面，小婷就收到淘宝商家的信息：“已经支付成功了吗？别忘了点击收货呀！”小婷点击“确认收货”，600元的疫苗代抢费瞬间打入商家账户……
小婷是浙江温州人，今年21岁，是北京某高校的大二学生，她将接种九价HPV疫苗列入这学期的必做清单。
HPV疫苗可以预防某些类型的HPV感染，从而降低罹患女性子宫颈癌、阴道癌，男性阴茎癌，男性和女性肛门癌等疾病的概率。目前上市的HPV疫苗有双价、四价、九价三种，对应着可以预防的HPV型别数量。
“感觉最近疫苗短缺特别严重，大一那年，校医院有一批九价HPV疫苗，但自己没抢到。我也试过在公立医院、私立医院约苗抢苗，但每次都无果而终，实在没办法了才在网上找人代抢。”小婷讲着自己的经历。
向小婷提供“代抢”服务的商家，其实是一家“技术黄牛”，不光可以代抢疫苗，还可以代抢演唱会门票、火车票等票证。私立医院的疫苗放出之前，商家和小婷同时登录小婷在私立医院小程序的账号，商家通过技术手段第一时间抢到疫苗后，订单信息就会同步出现在小婷的手机上，小婷付款即可。
“即便没有抢到，600元的代抢费也不退，就看敢不敢赌了，还好我赌赢了。”小婷说道。
小婷接种的三针九价HPV疫苗，总价高达5680元。记者打开某HPV疫苗预约小程序发现，私立医院的三针九价HPV疫苗普遍在5300至6400元之间，且均为断货状态。
记者询问了北京市西城区某社区卫生服务中心九价HPV疫苗的相关情况，得到的回复是——每针价格1323元，无需加价，但最早的预约接种时间是2023年5月，且接种者户籍必须在该社区。
目前，九价HPV疫苗在内地的适用接种对象是16至26岁的女性。在国家政务服务平台等网络渠道，很多即将年满26岁的女性，纷纷“吐槽”自己的抢苗经历，其中不乏受骗者。
眼看自己就要26岁了，小黛有些着急，“打社区电话预约，每次都被告知缺苗，也数次在App上抢苗，可每次都是‘秒光’……”
无奈之下，小黛在微博上搜索到一位自称能代约疫苗的中介。“对方承诺交500元定金就能帮忙代约，代约成功后再付清全款，一周后就能安排到附近的社区卫生服务中心接种。”小黛没多想，交了定金后，果然收到了一条前缀为“医鹿”的预约成功短信，然后付清了4500多元尾款。
当小黛把付款截图发给中介时，对方却开始“找茬”。“说我没有在付款时备注‘姓名+尾款’，后台识别不了、配不了苗，又承诺一个小时内会自动退款，并要求我重新支付。”
求苗心切的小黛，按照对方要求又转了4500元。她一直催促对方退款，可对方却消失了。小黛这才意识到被骗了。
小黛把受骗经过发布到社交媒体后，没想到有相似经历的人不在少数，有人甚至被骗了3万余元。
“我在网上看到有博主分享自己找黄牛代约接种的案例。想着博主已经成功接种了，就按照她的方法联系上了黄牛，结果被骗近1万余元，这才发现博主和黄牛是一伙的。”25岁的雯雯向记者透露。
朋友曾建议雯雯去香港或澳门接种，“九价疫苗要打三针，往返好几次，交通住宿费用都不低，加上还有疫情影响，我还是选择在本地接种，可没想到陷阱这么多。”雯雯懊恼地说。
求苗者众现象的背后，是对HPV感染的担忧。2019年12月《中华流行病学杂志》刊发的《子宫颈癌等人乳头瘤病毒相关疾病免疫预防专家共识（简化版）》（以下简称《共识》）则提出，子宫颈癌的发生是HPV感染后的偶发事件。
《共识》提到，绝大多数HPV感染为无症状的一过性感染，组织学上可表现为子宫颈低级别病变，超过80%的感染可在6至24个月内被机体清除。超过60%的低级别病变会自然好转，仅有约1%低级别病变可进展为子宫颈癌。通常HPV持续感染需要经过10至20年的自然演化发展为癌。
“要打就打九价疫苗”“宁可多花点钱，也要提高疫苗对病毒的防护力”……记者调查发现，许多年轻女性接种HPV疫苗时普遍选择“就高不就低”。
公开资料显示，目前已从人体中鉴定出大约200种HPV型别，根据致癌潜力，分为高危型和低危型，高危型包括HPV16/18/31/33/35/39/45/51/52/56/58/59/68，共13个型别。其中，HPV16/18是“危中之危”。研究表明，双价、四价和九价疫苗在预防HPV16/18感染的效果上基本相当。
以子宫颈癌为例，其根据病理类型可分为鳞癌和腺癌。中国两项研究结果显示，子宫颈鳞癌患者中，高危型HPV感染率为97.6%，HPV16/18是最常见的型别，感染率合计为84.5%；子宫颈腺癌患者中，高危型HPV感染率为74.5%，HPV16/18同样是最常见的型别，感染率合计为65.7%。
《共识》提到，3种进口HPV疫苗（英国葛兰素史克双价HPV疫苗、美国默沙东四价HPV疫苗、美国默沙东九价HPV疫苗）均可对HPV16/18提供高的保护效力。而且双价和四价HPV疫苗可对除HPV16/18外的高危型HPV提供某种程度的交叉保护，特别是对HPV31/33/45。2019年12月获批上市的国产双价HPV疫苗，同样对HPV16/18具有较强的持久性防护效果。
“对于HPV疫苗接种，建议越早越好，而不是越贵越好。”中南大学湘雅医院妇产科主任张瑜表示。
相关研究也显示，9至17岁女性接种双价HPV疫苗后的抗体滴度（用来衡量某种抗体识别特定抗原决定部位所需要的最低浓度），是18至25岁女性的2到3倍。9至15岁女性接种四价HPV疫苗后的抗体滴度，可达16至26岁女性的1.4到2.8倍。
张瑜同时提醒道，许多人认为接种了HPV疫苗就不用再担心患上子宫颈癌，但事实并非如此。接种疫苗后的女性仍需定期进行子宫颈癌筛查，进一步降低子宫颈癌的发病率。一方面，部分女性进行疫苗接种时可能已感染HPV，另一方面，HPV疫苗无法覆盖所有的高危型HPV感染。
“45岁以上不再建议接种疫苗，坚持筛查尤为重要。”张瑜说。
由于存在“必须在26岁之前接种九价HPV疫苗”的想法，导致不少即将年满26岁的女性，宁愿花高价找黄牛接种九价，也不愿意在正规渠道接种双价、四价。后两种疫苗的接种对象分别为9至45岁女性和20至45岁女性。
更有甚者，已经接种了双价疫苗，依然希望在26岁之前，能够补种九价疫苗，以期加强预防效果。“26岁之后接种不了九价怎么办？”成为许多人的困扰。
记者查阅资料发现，部分九价HPV疫苗在美国、香港等国家和地区适用的接种年龄范围并非16至26岁，而是9至45岁均可以接种。因此，也有不少年龄超过26岁的女性，不惜搭上更多的时间和金钱成本远赴海外接种九价HPV疫苗。
九价HPV疫苗生产商默沙东在其官网发布的“HPV疫苗接种建议”中提到：“九价HPV疫苗建议用于年龄在11或12岁（但可以在9岁开始）的所有男孩和女孩，以及在26岁以前没有进行过疫苗接种或未充分接种疫苗的人。所有27至45岁成人应与临床医生共同决策讨论，以确定是否应该接种疫苗。”
这也就意味着，默沙东官网给出疫苗接种建议中，9至45岁都可以接种九价HPV疫苗。值得一提的是，记者查阅默沙东在内地上市的九价HPV疫苗说明书却发现“本品适用于16至26岁女性的预防接种”等字眼。
那么16至26岁的年龄限定到底是怎么被确定的呢？记者找到了2018年10月默沙东九价HPV疫苗在内地获批上市后，国家食品药品监督管理总局药品评审中心发布的《九价人乳头瘤病毒疫苗（酿酒酵母）（JXSS1800008/9）申请上市技术评审报告》，其中作了如下说明：
“本品此次进口注册申请依据境外临床研究数据，未在国内开展临床试验。按照中共中央办公厅、国务院办公厅42号文精神，考虑以境外临床研究数据支持本品进口注册。本品全球临床试验数据，基本证实东亚人群与总人群的安全性、免疫原性、保护效力的一致，可以考虑依据境外数据有条件批准本品在国内上市。
“鉴于目前本品境外临床数据中，东亚裔人群(尤其中国人群)低年龄组证据尚不足，加之我国女性性生活较西方国家偏晚，兼顾卫生经济学等诸多因素，暂定16至26岁女性为本品适用接种人群，待申请人提交国内临床试验数据，充分证明本品在低年龄组的有效性和安全性，再对说明书进行更新。”
九价HPV疫苗的适用年龄由此在内地被确定，并延续至今。同时，该项说明也意味着，16至26岁的适用年龄，并非不可更改，至少随着国内临床试验数据的积累，能够在16岁前接种九价HPV疫苗是有可能实现的。
事实上，九价HPV疫苗针对内地女性更大年龄范围的试验正在有序开展。公开资料显示，默沙东公司已于2019年3月开展了一项名为《评价九价人乳头瘤病毒疫苗（V503）在9至45岁中国女性中免疫原性和安全性的3期开放性临床研究》，共计划招募1990名内地女性参与试验，其目的是测试该公司的九价HPV疫苗在9至45岁内地女性中的安全性。
目前这项研究的受试者招募工作已经完成，试验正在进行中。
今年全国两会上，HPV疫苗的接种和子宫颈癌的防治等为代表所热议，已有多位人大代表提交了关于为适龄女性免费接种HPV疫苗的建议。全国人大代表徐萍建议，将国产二价HPV疫苗纳入免疫计划；全国人大代表蔡卫平建议，通过修改社会保险法，将包括HPV疫苗、狂犬疫苗等在内非免疫规划疫苗纳入支付范围。
国际癌症研究署2021年公布的数据显示，2020年全球新发子宫颈癌病例达60.4万例，其中近11万例在中国。2020年全球子宫颈癌致死病例约为34.2万例，近6万例在中国。过去20年，子宫颈癌在中国的发病率和死亡率呈现逐年上升趋势，并趋向年轻化。
HPV疫苗的诞生让子宫颈癌有望成为人类首个可以全面消除的恶性肿瘤。截至2020年1月，全球已有超过104个国家和地区已将HPV疫苗纳入国家免疫规划。目前，HPV疫苗在内地仍属于非免疫规划的二类疫苗，接种者遵循“知情同意、自愿自费”的原则进行接种。
2019年，国家卫生健康委等10部门联合制定了《健康中国行动——癌症防治实施方案(2019—2022年)》，其中明确提出，要促进HPV疫苗接种的科学宣传，促进适龄人群接种。加快国产HPV疫苗审评审批流程，提高HPV疫苗可及性。通过价格谈判、集中采购等方式，推动HPV疫苗供应企业合理制定价格，探索多种渠道保障贫困地区适龄人群接种。
2020年以来，国产双价HPV疫苗的免费接种工作正在全国多地持续开展中，内蒙古、福建、山东、四川、江苏、海南等多地已陆续开展此项工作。
国家卫健委表示，中国将全力支持世界卫生组织提出的《加速消除子宫颈癌全球战略》，该战略明确，到2030年，将实现全球90%的女孩在15岁之前完成HPV疫苗接种。通过疫苗接种、筛查和治疗等三级防治路径，推动全球实现消除子宫颈癌的目标。
针对持续存在的进口HPV疫苗的高价和短缺问题，厦门大学公共卫生学院教授吴婷表示，国产双价HPV疫苗“馨可宁”使用自主创新的大肠杆菌技术平台生产，使以更低的成本大规模生产疫苗成为可能。
2021年，“馨可宁”通过了世界卫生组织的预认证，这意味着国产HPV疫苗产品有机会进入海外市场，供联合国系统采购。厦大团队研发的九价HPV疫苗目前也已进入三期临床试验，预期在2023年获得初步有效性数据，并有望在2023年或2024年上市。
（文中小婷、小黛、雯雯均为化名）
（参与采写：张思林、刘晨、张怡然）
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数了1000只羊还没睡着，怎样摆脱特“困”生？ |
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| （ 2022-03-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
中国睡眠研究会等机构发布的《2022中国国民健康睡眠白皮书》显示，我国44%的19至25岁年轻人熬夜至零点以后，19至35岁青壮年是睡眠问题高发年龄段。特“困”生年轻化趋势明显。
高三学生李翔军饱受睡眠障碍的痛苦，每天身体很疲倦，大脑却并不困，睡前逼迫自己数羊，却越数越精神。最近他到医院就诊，发现自己患上了慢性失眠症。
湖南省第二人民医院精神科主任周旭辉介绍，新冠肺炎疫情期间，一些青少年在家上网课，作息时间不规律，有些学生晚上也在刷手机看视频，睡眠质量令人担忧。
中南大学湘雅医院神经外科教授李学军分析，过度使用电子设备加剧青少年睡眠障碍的发生，夜间暴露在手机和平板电脑发出的低强度光线下，使得褪黑素合成减少，昼夜节律紊乱，睡眠质量降低。
目前工作压力、学习压力是青少年失眠的重要诱因，尤其是初三和高三学生面临升学考试，学习压力大，经常性睡眠不足、存在睡眠障碍，这些睡眠问题让孩子出现精神不佳、神经衰弱或抑郁等问题，甚至有的孩子因为失眠无法上学。
随着睡眠障碍年轻化趋势，“90后”“00后”也逐渐重视起这个问题，而在保健品市场上悄然走红的褪黑素成为他们的首选。
杭州某互联网公司程序员陈涛因为睡不着，被同事推荐购买了一款褪黑素保健品，吃了两个多月，“好像也并没有太大改善，但心理上可能会有暗示，今天我吃褪黑素了，晚上应该能睡着了。”陈涛说。
浙江省精神卫生中心医疗办公室副主任陈正昕介绍，褪黑素有依赖性，不建议长期使用，它针对中老年褪黑素分泌减退会有一定作用，大部分青少年并不存在分泌减退问题。
“追捧保健品、褪黑素，但是忌讳安眠药，是一个常见的现象。”陈正昕补充道，很多人还是对安眠药有抵触心理，觉得它毒副作用强、依赖性强，甚至有病耻感。
“其实这是误解，安眠药不可怕，解决失眠问题它是最快速有效的，只要遵医嘱服用，就不用担心依赖问题，但是切忌服药期间摄入酒精，严重时会有生命危险。”陈正昕说。
湖南第二人民医院睡眠障碍及神经症科主任曾宪祥指出，偶尔失眠没有关系，关键是不能让偶尔失眠变成慢性失眠，连续一周失眠或一个月中每周超过三天失眠应尽快就诊。
长沙市中心医院神经内科副主任贺国华建议，青少年应戒掉睡前玩手机的习惯，多参加户外运动；如果严重失眠短期内得不到改善，可以在医生指导下适量服用安眠药改善睡眠。
针对睡眠障碍人群，曾宪祥提醒，核心还是定时睡觉、定时起床，不要在床上做任何与睡眠无关的事情。可以尝试放松疗法，晚上上床之后，可以放慢、加深呼吸，让全身肌肉放松，进入身心松弛状态。
此外，专家表示，睡得好、睡得不好，睡得多、睡得少更多是人的主观感受，比如一些人“秒睡”“入睡快”其实也是疾病征兆。长沙市中心医院耳鼻咽喉头颈外科副主任医师周定刚介绍，有很多患上睡眠呼吸暂停综合征的人，看上去睡眠很好，躺在床上就“秒睡”，一睡就打呼噜，很多人认为这是“睡得香”，其实恰恰相反。
周定刚说，睡眠期间呼吸反复暂停，身体重要部位缺血缺氧，容易诱发心脑血管病、呼吸系统疾病等，“鼾症就像睡眠中的‘沉默杀手’，长期嗜睡或肥胖伴经常打鼾者要及时就医，排除睡眠呼吸暂停综合征。”