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总书记多次考察后，河北生态治理做了什么 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
牢记总书记的嘱托，河北在生态治理方面做了什么？新华社记者近日在河北各地进行了走访。
石家庄市民王汝春是一名摄影爱好者。2014年开始，每天早晨站在阳台上给天空拍照，成了他的一种习惯，电脑中存放照片的文件夹名为“追踪雾霾”。他说，污染严重的时候，别说远处，就是对面的楼都看不清。可是现在，照片里的灰蒙蒙越来越少，蓝色越来越显眼。“我把文件夹的名字都改了，叫‘追踪蓝天’。”
“天空写真”，见证了河北的绿色发展之路。
“全国10个污染最严重城市河北占了7个。再不下决心调整结构，就无法向历史和人民交代”“在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境”“加快建设经济强省、美丽河北”……关于河北的生态环境，习近平总书记既一针见血指出问题，又指明了努力方向。
以“壮士断腕”的勇气治理污染之害、雾霾之痛，河北经历了一场发展理念和实践的重大变迁。
8年前的12月17日，河北一天内集中爆破拆除18家水泥企业。彼时阵痛，历历在目。
除旧方能布新。“十三五”期间，河北高新技术产业增加值年均增长11.2%，国家级高新技术企业从2000多家增加到2020年底的9000多家，今年有望突破1万家。
今年，全国空气质量综合指数排名后十位的城市中，河北由曾经的7个减少为2个。据河北省生态环境厅厅长李晋宇介绍，全省PM2.5平均浓度由2013年104微克/立方米降至2020年44.8微克/立方米，降幅达57%。2021年前11个月，河北全省优良天数243天，比去年同期又多了11天。
“宁可不吃粮，也不能再吃沙！”塞罕坝哈里哈村党支部书记赵艳杰说，当年村里成立了近200人的植树专业队，在塞罕坝机械林场技术人员的指导下扩大了苗圃种植规模，硬是把2.3万亩的“怪石谷”全部植绿。
曾经的哈里哈村，“抬头望山秃，低头见河干。山地脱皮下河川，冲走沟里百亩田。大风一起难睁眼，一把柴火跑遍山。”如今的哈里哈村，养起了梅花鹿，搞起了农家乐，村集体收入从一穷二白到存款千万元，“绿色宝库”的红利一起共享。
在“飞鸟不栖、黄沙遮天”的荒原营造林115万亩，塞罕坝，变身茫茫林海。2021年8月，习近平总书记在河北承德考察时强调，要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业。
塞罕坝机械林场周边区域的群众，依靠勤劳的双手，每年从这片茫茫林海中挣得6亿多元的收入。林场负责人说，到2030年，当地林地面积将达到120万亩，森林覆盖率提高到86%。
2021年初，习近平总书记在北京、河北考察，主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会并发表重要讲话，强调要突出绿色办奥理念，把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来。
“一年一场风，从春刮到冬”，北京冬奥会雪上项目举办地张家口，承担着蓄水源、阻沙源的重任。过去由于植被遭到破坏，一些区域成为沙尘暴策源地。随着京津风沙源治理、三北防护林建设的推进，这里“黄沙漫天”的景象不见踪影。
在张家口所辖的冬奥小城崇礼，山间层林起伏。近年来，见缝插绿、植树造林。崇礼区林草局总工程师杨建中说，冬奥核心区森林覆盖率已超过80%，成为滑雪胜地、户外运动天堂。
雄安新区是中国传统建城史上少有过的城市——生态优先，蓝绿主导。2019年1月，习近平总书记在雄安新区考察调研时说：“绿水青山就是金山银山，雄安新区就是要靠这样的生态环境来体现价值、增加吸引力。”
不久前，设计为三季有花、四季常绿，总面积18平方公里的雄安郊野公园亮相，成为当地百姓的休闲打卡地。土生土长的容城县农民刘玉昭说，第一次见这么大的公园，在雄安，很幸福。
官厅水库——永定河水系上新中国修建的第一座大型水库，曾是北京主要供水水源地之一。然而从20世纪80年代后期开始，水库周边过度开垦、乱排污水，库区水一度受到严重污染。
从怀来县西辛堡村向南走500米左右，就到了官厅水库国家湿地公园入口处。怀来县从2017年开始启动官厅水库国家湿地公园建设，西辛堡村将全村3000亩河滩地流转给湿地公园，村民每年每亩地有1000元的补贴，同时还能在景区内打工。
在湿地公园当保安队长的村民侯建军说，原来种着五亩地，除去种子、化肥这些开销，一年剩不下多少钱。现在他和爱人每人每月都有2000多元的收入，再加上土地流转的补贴，生活上“打了翻身仗”。
“慢慢才意识到，官厅水库保护有多好，咱的发展就有多好。”侯建军说。
近日，邢台市百泉、狗头泉和黑龙潭等泉眼相继复涌，昔日“泉城”美景重现。这背后，是地下水超采综合治理所付出的努力。近年来，河北累计压减地下水超采量43.5亿立方米，超过三分之二的超采县实现地下水位止降回升。
很多年不见踪迹的鲈鱼，如今在白洋淀重新出现。安新县小张庄村村干部张福庆从小生活在白洋淀边，2018年开始担任村级河长。他说，鲈鱼对水质要求很高，它的再次出现证明白洋淀水质变好了。
2017年2月23日，习近平总书记在雄安新区考察中强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。
白洋淀迎来有史以来最大规模的系统性生态治理，水质2017年为劣V类，治理后大部分水域已经达到Ⅲ类。
环境美不美，生态好不好，事关人民幸福和永续发展。当前，河北经济转型升级任务仍然艰巨，生态环境治理任重道远，在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，将持续用力、久久为功，向着现代化经济强省、美丽河北继续迈进。
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“升级版”农家书屋开到村民家门口 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
干山村党委书记梅国红开心地说：“农家书屋不少村子都有，我们做的可是升级版。”
走进干山村的农家书屋，除了书籍报纸杂志，还有不少学习用品。“‘双减’后，孩子们的自由时间多了，我们专门开设了供他们阅读和写字画画的场所。”农家书屋工作人员范碧霞说，在充满书香的环境里，孩子之间能够彼此带动，共同营造学习氛围。除了供孩子们的阅读空间，农家书屋也配套了奶茶吧、咖啡角，小食堂等，让大人们也能够找到一处休憩的场所。
这个升级版的农家书屋开张以来，每天接待村民都在50人次以上，周末来的人更多。村民梅小平这次专门过来借阅一本烹饪方面的图书，“书店开到家门口了，又洋气又方便”。
“以前农家书屋时有闲置，不是没需求，而是服务没跟上。现在跟新华书店合作，销售业绩三七分成，对壮大集体经济也是一个尝试。”梅国红指着书架说，富裕起来的村民对精神生活总是向往的，自从村里有了书店，不出15分钟就能看到自己喜欢的书籍，这种获得感与幸福感是实实在在的。
钟管镇党委委员陈佳伟说，这种“农家书屋+新华书店+图书馆+经营性实体”的运营模式，打通了农家书屋图书馆借阅系统与新华书店书籍管理系统，推动图书通借通还，既提升精准服务效能，也有利于形成长效机制保证村民有书读、读好书。 （本报记者黄海波）
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让“高铁名片”更加闪亮 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”姚智慧说，“作为一线高铁工人，我们必须从本职工作做起，认真对待每一次作业、每一次检测，为高铁创新保驾护航。”
进厂10年，姚智慧是这里近万名工人中的一员。能同时容纳77节动车组车厢的组装车间，是她的另一个家。在她看来，高铁技术的飞速发展，就是这些年科技成果的集中体现之一。
姚智慧是一名接线员。她和同事们有一手绝活：复杂的操作规程，能倒背如流。“它们刻在大家的脑海里。每一道工序，都关系行车安全。”她说。
一列动车组，会用到80多种线型、近20000根导线、约100000个接线点，这些是列车的神经。姚智慧班组的工作，就是保证这些线束接触可靠，运行稳定。否则，1毫米的误差，小则影响音响照明，大则导致车辆故障。
这项工作，必须“零差错”。在普通人看来，这些导线的样子都差不多。但在他们看来，每一根线，每一个点，都是重如千钧的责任。
“每天要接200至300根线，每根线要反复确认十几次，然后质检人员再进行反复确认，直至万无一失。”姚智慧说。接线完成后，操作员的实名标签就被挂在线束绑带上，和这根线永久地卡在一起，直至列车退役。
看似简单的工作，却需要长久磨炼。接线需要剥开电缆外皮，劲儿大了，损伤金属线，劲儿小了，又影响效率；线束又粗又硬，要想固定成型，使蛮力不可取，用巧劲才能完成；接线时金属丝外露容易形成毛刺，如果接触不良，会影响系统工作……
为了精准地“剥皮”，起初姚智慧每天练习200多次，回家时手指疼得连筷子都拿不起来；为了把线束捆好，她把全部精力都集中在手上，练习捆扎技术；为了除掉毛刺，她把手套的拇指和食指尖剪下来，用皮肤感觉线束是否顺滑地接到孔内……
就这样，伴随高铁的发展，姚智慧不断成长。如今，凭借过硬的业务素质，她成为一名巡检员，时时刻刻抱着“找茬”的心态，保障作业“零差错”。
姚智慧表示，党的十九届六中全会通过的决议对推进制造强国建设提出了新要求，作为中国第一代高铁工人，她深感使命重大，要更加注重总结凝练在生产实践中的经验，为科研人员提供更多实践案例，一起攻坚克难。
在中车长客股份公司，一批像姚智慧一样的青年工人奋战在各自岗位上，他们逐渐成长为通原理、会操作、能创新的“多面手”，为高铁事业贡献力量。
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来自黑土地的发展“答卷” |
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黑龙江加快推动振兴的故事 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“以前只管产得多，可劲儿上化肥农药，黑土地都板结了，粮食也卖不上价。”石山清说，如今，通过发展绿色种植，村里种的小米不上化肥，不打农药，出现虫害也使用人工方式除虫，虽然成本有所增加，但现在卖20元一斤，是过去的4倍。
在黑龙江省大庆市肇源县头台镇仁和堡村，村党支部书记石山清见证了村子从“粗放”种植到“绿色”种植的转变。
截至目前，黑龙江绿色、有机食品认证面积8500多万亩，绿色食品产量、认证面积、标准化生产水平等指标连续多年居全国前列。
为确保“中国饭碗”装上更多绿色粮、优质粮，黑龙江深入实施“藏粮于地”战略，加强保护黑土地这个“耕地中的大熊猫”，全省累计落实黑土地保护示范区面积1000多万亩。
2021年，黑龙江粮食总产创历史新高，达1573.54亿斤，占全国总产量的11.5%，粮食安全“压舱石”地位进一步巩固。
巍巍大小兴安岭、茫茫林海雪原、辽阔的大草原、蜿蜒的河流界江……黑龙江生态环境优势突出，森林面积、湿地面积、自然保护区占比均居全国前列。
在伊春森工上甘岭林业局有限责任公司溪水林场分公司，绿色发展让“靠山吃山”的方式变了，过去“吃”木头为主，现在“吃”林下经济和自然风光。2016年这个林场农家乐仅1家，现在农家乐和民宿30多家。
曾是伐木工人的刘养顺变成经营农家乐能手，虽然受疫情影响，但今年农家乐纯收入仍有五六万元。以旅游业为代表的一批绿色产业快速发展，带动林区产业转型。
当好祖国北方重要生态屏障的黑龙江，坚持走生态优先、绿色发展的现代化道路，在振兴征程中塑造发展新优势。
冰天雪地是黑龙江的又一“生态”。中国“雪乡”所在的大海林林业局有限公司双峰林场，利用独特的气候特点，把冰天雪地打造成特色旅游“聚宝盆”，大部分林场职工依靠旅游实现增收致富梦想。目前，“雪乡”拥有的经营主体已达201家。
近期，哈尔滨市发生新冠肺炎疫情，但在“冰城”的冰雪大世界园区里，工人们严格执行防疫措施的同时，正忙着运冰、雕刻……为盛大开园做最后准备。
在哈尔滨安天科技集团股份有限公司一楼，照片墙上布满年轻面孔，展现着青春“天团”的澎湃力量。公司员工平均年龄30岁出头，毕业于哈尔滨工业大学的“95后”工程师韩耀光正是其中一员。
“安天是网络安全领域的翘楚，有很多高手，这将帮助我快速提高个人专业技能。”韩耀光说。
作为国家级网络安全应急服务支撑单位之一，安天目前拥有超过1000项专利申请和约400项专利授权，为全球十几亿部智能终端和数十万台网络设备提供安全防护。公司创始人、首席架构师肖新光说，安天反病毒核心技术不断突破，秘诀正是坚持高研发投入，走自主创新道路。
在创新“第一动力”引领下，黑龙江新产业、新业态增势亮眼，曾经工业一柱擎天、结构单一的“二人转”局面正逐渐改变。数据显示，前三季度，黑龙江高技术制造业投资增长达28.5%。迄今全省高新技术企业总数1932家，这些知识技术密集的经济实体正成为最直接的创新源泉。
黑龙江科技资源富集，集聚着哈尔滨工业大学等一批高校和科研院所，2021年全省有4人跻身两院院士行列。黑龙江把科技成果本地转化作为重要发力点，从改革科技体制机制着手打破条框，允许科技人员兼职创业，给予企业更多“真金白银”支持，由此带来的新动能正聚集蓄势。
哈尔滨科友半导体产业装备与技术研究院有限公司董事长赵丽丽说，公司在初创阶段获得当地政府上亿元股权投资，这笔引导资金成为公司发展壮大的“及时雨”。
数字经济是黑龙江振兴发展的重中之重。目前黑龙江5G基站已建设2.5万个，运营的大数据中心30多个。2021年10月20日，黑龙江省政府印发《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》，推出20条“真金白银”措施，培育经济发展新动能。
北大荒集团建三江分公司依托物联网、5G等新一代信息技术及天空地一体化智能感知系统，开启了大面积、大规模智慧农场建设项目，建设了6个“管理可量化、数据可利用、经验可复制”的智慧农场群，目前已实现水旱田耕种管收全程无人化作业，可完成无人化作业面积159.3万亩。
老工业基地黑龙江在全面振兴全方位振兴道路上，面临许多“娄山关”“腊子口”，改革是破解高质量发展难题的“金钥匙”。
国企是东北经济顶梁柱，也是全面深化改革的“硬骨头”。
在中国一重风电装配产业基地，一个占地约4500平方米的厂房里，左侧摆放着一排正在组装的风力发电机机舱，每个机舱长7米、高4米、宽3.5米；右侧是一排4米高的圆形轮毂。今年截至11月底，基地完成70多台风力发电机装配任务，将带来5亿多元营业收入。
过去坐家“等米下锅”，现在主动去市场“找米下锅”。中国一重集团有限公司党委常委、副总经理陆文俊说，一重瞄准风电开发、新能源汽车等新市场发力，在风电产业上实现了从无到有，风机制造核心能力、整机装配能力日臻成熟。前三季度，中国一重实现利润总额同比增长38.1%，营收同比增长15.1%。
无独有偶，12月初大庆油田也传来捷报，三次采油年产量再次突破千万吨，建成了全球规模最大的三次采油生产基地。作为一个开发建设60多年的老油田，大庆油田高质量发展的道路不断拓宽。
打好优化营商环境关键一战，为全面深化改革开好头、聚好势。
10月26日，深圳（哈尔滨）产业园科创总部，首家入园企业中国能源建设集团投资有限公司黑龙江分公司正式乔迁到此。深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司总经理奉均衡说，作为深哈合作首个“飞地”项目，产业园“带土移植”深圳先进经验、管理模式，入园企业享有深圳同样的政策环境，已吸引国内300多家企业注册。
市场环境好不好，企业的感受最直接。前三季度，黑龙江新登记市场主体37.7万户，同比增长25%。其中，新登记企业7.4万户，增长10%。
营商环境是东北地区体制机制问题的“表”，其实质是处理好政府与市场的关系。黑龙江正以优化营商环境为突破口，努力打造让企业办事更便捷、更高效、企业家生活更舒心、更幸福的营商环境。（参与采写：杨喆）
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是否“就地过年”？国务院联防联控机制：不能“一刀切” |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
近日，多地发出“就地过年”倡议。国家卫生健康委新闻发言人米锋表示，冬春季疫情防控要始终坚持“动态清零”总方针，着力在科学精准上下功夫。要因地制宜、分类指导、分区施策，在落实防控措施的同时，保障人员安全、有序流动，坚决防止简单化、“一刀切”、“层层加码”，最大限度减少对群众生产生活的影响。
国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示，一些重点地区和重点人群仍要严格执行现行防控政策。对于高危人群，比如老年人、慢性病患者、孕妇倡导尽量减少不必要的出行和不必要的聚集。现在处于疫情中高风险的区域，口岸、边境等特殊区域，开展冬奥会、冬残奥会的地区等要继续保持相对严格的管控措施。
对于其他地区，梁万年表示，要做好风险评估，综合考虑风险等级、个人免疫状态、疫情形势提出有力度又有温度的相关政策，要体现精准防控的要求。
国铁集团劳动和卫生部副主任伍世平表示，据预测，明年铁路春运客流量较2021年春运有较大增长，春运疫情防控工作面临较大考验。
提供有利于疫情防控的运力条件，严格落实乘车全流程站车防控措施，规范旅客列车运行途中涉疫旅客应急处置……伍世平表示，铁路部门将统筹疫情防控和春运组织工作，科学精准、从严从紧落实各项疫情防控措施，严防疫情通过铁路传播，努力为广大旅客提供安全健康的出行环境。
对于飞机出行，中国民用航空局飞行标准司司长韩光祖表示，民航局将进一步优化运力安排，科学预测旅客流向，有针对性地安排加班、包机、临时航班，最大限度满足假日旅客出行高峰期的航班运力需求。航空公司要落实旅客登机前手部清洁消毒，督促旅客在机上做好个人防护等防控措施，机场有针对性地做好旅客宣传引导，提醒旅客佩戴口罩，避免人员聚集，同时加强候机楼内通风，做好公共区域清洁消毒。
“今年‘两节’期间疫情防控必须高度重视，不能有丝毫的麻痹大意。”国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华提示，个人外出和返乡时要做好个人防护，保持良好的卫生习惯和健康的生活方式，积极接种新冠病毒疫苗，做到应接尽接。
贺青华介绍，目前全国疫情形势总体保持比较平稳，局部地区发生由境外输入疫情引起的本土聚集性疫情有的已经得到控制，有的正在控制之中。
据介绍，截至目前，云南陇川疫情已连续8天无新增病例，黑龙江哈尔滨、齐齐哈尔已连续4天无新增病例。内蒙古满洲里疫情基本得到控制，进入收尾阶段。浙江宁波、浙江杭州、上海等地近日新增的散发病例均来自集中隔离点，疫情风险逐步得到控制。
浙江绍兴疫情仍处于持续发展阶段，主要集中在封控的管控区域，当地仍存在后续传播的风险。陕西西安和广东东莞两地疫情仍在继续发展，存在进一步扩散可能。
“总体来看，近期国内的疫情仍然呈局部散发和规模性聚集并存特征。”贺青华表示，航空口岸和陆地口岸是主要输入途径，主要由境外输入病例和相关的物品、冷链食品引起。
贺青华表示，下一步将继续指导各地落实国务院联防联控机制的部署，推进核酸检测和流调溯源，加强隔离点的管理和社区管控，加快排查高风险人群和场所，确保各项措施及时落实到位，防止疫情进一步扩散蔓延。
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发展再上台阶 改革加速攻坚 |
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中央企业负责人会议释放国资央企改革发展新信号 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“十四五”开局之年，中央企业改革发展取得哪些新突破？即将到来的2022年，国企改革三年行动即将收官，如何确保“铃响交卷”？国务院国资委18日举行的中央企业负责人会议传递出新的信息。
“中央企业效益增长创历史最好水平”“国企改革三年行动70%目标任务顺利完成”……此次会议传递出一系列令人振奋的消息。
这份“成绩单”的取得，得益于我国沉着应对百年变局和世纪疫情，企业发展外部环境总体较好，也离不开中央企业提升产品竞争力和服务供给质量的努力。
当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。中央企业如何不断增强发展韧性，实现质的稳步提升和量的合理增长？“中央企业作为国民经济的‘稳定器’‘压舱石’，明年必须在稳字当头、稳中求进上主动担当、积极作为。”国资委党委书记、主任郝鹏在会议上说。
会议信息显示，明年央企“两利四率”指标要努力实现“两增一控三提高”，即利润总额和净利润增速高于国民经济增速；控制资产负债率；营收利润率、全员劳动生产率、研发经费投入强度进一步提高。
既要正视困难，又要坚定信心。
郝鹏表示，中央企业要稳字当头抓经营，围绕上述目标，把完成稳增长任务和推动高质量发展结合起来，采取主动、有力、有效措施，力争实现“开门红”、开局稳，不断推动发展更高质量、更可持续。
2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，国资央企锚定高质量，勇闯“深水区”，一批体制、机制问题得到有效破解。
目前中央企业集团层面及98.2%的子企业实现了董事会应建尽建，近九成符合条件的二三级子企业实现了外部董事占多数。
中国星网、中国电气装备、中国物流集团亮相，中化集团和中国化工实施重组，普天并入电科，鞍钢“牵手”本钢，稀土、煤炭等领域专业化整合深入实施……今年以来，中央企业战略性重组和专业化整合按下“快进键”。
三项制度改革进一步取得实质性突破，经理层成员任期制和契约化管理制度全面建立，子企业签约比例达83.6%，比年初增长54.3个百分点。
郝鹏表示，今年以来，国资央企全方位、穿透式、定量化全面推进国企改革三年行动，70%目标任务顺利完成，为企业高质量发展注入了强劲动力。
日前召开的中央经济工作会议在部署2022年经济工作时明确，要完成国企改革三年行动任务。如何确保进度达标、效果达标？
“国企改革三年行动是硬任务，必须高质量完成。”郝鹏表示，当前改革中还存在不平衡、不充分、不到位的问题，下一步要全力以赴啃硬骨头，狠抓改革成效。
一批改革重点在此次会上被“圈定”——
突出经营机制转换，是确保改革“形神兼备”的关键所在。
2022年，国资委强调将推动中央企业建设专业尽责、规范高效的董事会，有效落实董事会职权；同时，将全面实行经理层成员任期制和契约化管理，提升企业活力和效率。
国资优化布局，加速推进中央企业战略重组和专业化整合是重要一招。此次会议上，国资委明确将深化跨行业、跨领域、跨企业专业化整合，加强海工装备、新能源企业、工业互联网、物流大数据、航空货运等协同发展平台建设。
在混改方面，下一步主要是聚焦于推动混合所有制企业深度转换经营机制，持续探索差异化管控。
此外，郝鹏表示，要把改革重要举措和经验以制度形式固化下来，将国企改革重要要求纳入公司章程和企业制度体系，推动各方面制度更加成熟、更加定型。
新华社北京12月18日电
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四十余种罕见病用药已纳入医保药品目录 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
自2018年成立以来，国家医疗保障局每年一次动态调整医保药品目录，罕见病用药也在调入之列。同时，通过对罕见病药品谈判准入，罕见病用药价格大幅降低。国家医疗保障局副局长李滔在会上介绍，2021年共有7个罕见病药品谈判成功，价格平均降幅达65%。
国家药品监督管理局副局长陈时飞介绍，国家药监局会同国家卫生健康委联合发布关于临床急需境外新药审评审批相关事宜的公告，遴选发布了三批临床急需境外新药品种名单，鼓励企业申报。三批遴选发布的81个药物中，罕见病治疗药品超过一半。目前，已有26个罕见病药物通过临床急需境外新药专门通道获批上市。“在所有药品上市申请中，罕见病药品审评审批时限最短。”陈时飞说，2020年，新修订的药品注册管理办法明确了将具有明显临床价值的防治罕见病的创新药和改良型新药纳入优先审评审批程序，对于临床急需的境外已上市境内未上市的罕见病药品在70日内审结。
据介绍，2021年国家药监局新批准利司扑兰口服溶液用散等10个罕见病药品，用于治疗脊髓性肌萎缩症等罕见病。陈时飞说，这些药品填补了国内相关罕见病治疗用药的空白。
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元旦火车票开始出售 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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美连出涉华经贸制裁，商务部：立即停止错误做法 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
有记者问：美国近期将多家中国机构和公司列入“实体清单”。同时，美国会通过涉疆法案，禁止进口中国涉疆产品。请问中方对此有何反应？
商务部新闻发言人表示，美方泛化国家安全，打着所谓的“人权”旗号，在缺乏事实依据的情况下，凭空捏造理由，动用国家力量，屡次滥用出口管制、投资限制、禁止涉疆产品进口等措施，对中国有关实体进行持续打压，为两国企业间的正常经贸合作设限。
发言人说，美方这些政治操弄，破坏市场原则，违背世贸组织规则和经济规律，损害中国企业合法权益，同样也损害美国企业和投资者利益，不利于全球产业链供应链稳定和世界经济复苏。美方还对中国的医学研究机构实施制裁，罔顾科学精神，违反人道主义原则，违反全人类共同价值观。
发言人强调，美方应立即停止错误做法，立即停止干扰中美两国企业正常经贸合作，立即停止侵害新疆各族群众的生存权、发展权，回到合作共赢的正确轨道上来。中方将采取必要措施，坚决维护国家主权、安全和中国企业的合法权益。
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2022年能源保供谁担主力？ |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
今年以来，煤炭、电力供需偏紧，部分省市一度拉闸限电。10月下旬以来，随着煤炭优质产能释放，全国火电机组因缺煤停机现象动态清零。近日召开的中央经济工作会议提出，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
我国是世界上第一大煤炭生产国及消费国。能源保有储量中，煤炭约占89%，石油约占4%，天然气约占7%。“富煤、贫油、少气”的资源禀赋决定能源结构以煤炭为主，煤炭作为主体能源在未来一段时期内不会改变。
能源是经济最为基础的部分。“基础不牢、地动山摇。”国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任肖新建说，这是事关全局的战略性问题，不容有半点闪失。
传统的煤炭开发利用对环境污染严重，中央经济工作会议要求抓好煤炭清洁高效利用。“开采环节要推广智能化采矿技术，打造绿色智慧矿山。”徐州矿务集团董事长冯兴振说，要坚持“是矿不像矿、采煤不见煤、挖煤不用煤”的理念，推进清洁化开采。在利用环节，国家能源集团董事长王祥喜认为，现代煤化工是推动煤炭清洁高效利用的重要途径。
目前我国现代煤化工已形成包括煤制气、煤制油和煤制化工品的技术体系，攻克大型煤气化、大型煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃等世界级技术难题，一批关键技术装备打破国际垄断，走在世界煤化工产业前列。
国家能源局最新数据显示，1至11月，全社会用电量累计74972亿千瓦时，同比增长11.4%，较2019年同期增长15.1%。“预计‘十四五’时期，我国电力需求仍将保持较快速度增长。”肖新建说，煤电作为主力电源将发挥关键的保供和调峰作用。
我国电力供应主要由火电、水电、核电、风力和太阳能发电构成。从装机规模来看，国家统计局数据显示，2020年末全国发电装机容量22亿千瓦。其中，火电装机容量12亿千瓦；水电装机容量3.7亿千瓦；核电装机容量4989万千瓦；并网风电装机容量2.8亿千瓦；并网太阳能发电装机容量2.5亿千瓦。
从发电量来看，上半年我国的火力发电量约为28262亿千瓦时，占比约为73%，依然是我国最主要的发电类型。第二名是水电，占比约12.5%。
从利用小时数来看，中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯说，风电和太阳能发电的装机容量很大，但由于间歇性、波动性、随机性问题，与电力供需实时平衡存在矛盾，发电量占比较低。全年8760个小时中，火电的利用小时数约5000至6000小时，风力发电利用小时数约2000个小时，光伏发电更少一些。“能源结构转型中，天然气发电也是发展方向，但受制于天然气进口和大型燃气轮机技术未获突破，所以气电占比也比较低。”他表示。
“当前火电仍作为基荷电源，未来基荷和调峰并重，最终向以调峰为主转变。”肖新建说，未来能源格局将以风光、水电、核电作为常规电源，配合火电共同保障电力供应。同时，电化学储能等新型储调技术的发展，将逐步成为灵活性资源的重要组成部分。
东海之滨，江苏如东。154台风电机组在海上迎风转动，总装机容量48万千瓦，是目前亚洲名列前茅的海上风电场。
这是国家能源集团早期“播种”的试验场。11月20日，国家能源集团建设的又一大型风电项目——江苏东台海上风电场，正式全容量并网发电，总装机容量50万千瓦。
从东海之滨到世界屋脊，从塞北大漠到岭南大地，我国风电产业走过了近40年“上山下海”的“拓荒”之路。国家能源局最新数据显示，我国风电并网装机容量已突破3亿千瓦大关，是2020年底欧盟装机容量的1.4倍、美国的2.6倍，稳居世界第一。
青海湖边，黄河之畔。国家电投共和光伏产业园内，银蓝色的光伏板在阳光照射下熠熠生辉，光伏板周边是成群结队的牛羊。截至10月底，我国太阳能发电装机容量约2.8亿千瓦，持续保持世界第一。
随着新能源装机规模的扩大，中央经济工作会议提出增加新能源消纳能力。
“必须构建以新能源为主体的新型电力系统。”中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强认为，我国风光资源在西北地区最丰富，而电力消费约45%在东部沿海地区，造成风光电力利用小时数低，必须协调特高压电力输送通道，建设坚强智能电网，积极发展新能源+储能，加快灵活调节电源的建设，才能解决消纳难题。
据新华社北京12月17日电
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必须坚持高质量发展 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
改革开放以来，我们靠聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了骄人的成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现；历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹；在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会发展，抗疫斗争取得重大战略成果。我们的底气之一就是经济发展取得的举世瞩目成就，积累起来的巨大物质财富。百年变局，百炼成钢，在新阶段，继续推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。
我们要清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国是世界上最大发展中国家，这决定了我们必须坚持以经济建设为中心。
坚持以经济建设为中心，必须坚持科学发展，加大结构性改革力度，坚持以提高发展质量和效益为中心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现比较充分的就业并不断提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率，实现永续发展。
以经济建设为中心，关键在坚持党的领导。各级领导干部要从坚持党的基本路线的高度，加强经济规律学习，特别是掌握习近平经济思想，坚持稳中求进工作总基调，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以识变之智、应变之方、求变之勇，以稳促进，以进固稳，在做大做好“蛋糕”基础上切好分好“蛋糕”，不断满足人民对美好生活的向往。
（记者王立彬）新华社北京12月18日电
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高素质高格调打造香港优质选举文化 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
随着投票进入倒计时，候选人们的竞选活动逐日升温。各类选举论坛紧锣密鼓，覆盖了选委会界别、功能界别、地方选区三大竞选板块。清晨、午间或放工、周末时段，在人流密集路口，街站宣传热火朝天，名人“站台”、激烈“对垒”，吸引市民驻足关注。社交媒体上，众多候选人“你方唱罢我登场”，接连不断开展政纲宣传。部分分区直选候选人已多轮“落区”，“洗楼”拜票。各团体和香港市民也纷纷响应，就候选人的政见、能力展开热烈讨论。一幅立体宣传、全面动员的“选战”图景已然形成。
这是一场极具代表性和均衡参与性的选举，体现了香港社会最广泛的整体利益。新选制吸引了众多新人参选，既有商界、学界、专业界精英翘楚，又有社会基层的劳工、职员、中小企业经营者代表；既有土生土长的香港人，又有讲普通话的“港漂”、台湾出生的人士和加入中国籍的“老外”；既有经验丰富的资深参政者，又有充满冲劲和创新力的年轻人；居住公屋和“劏房”的人士、巴士车长、注册电工等，也史无前例地成为候选人……参选者背景多元，前所未有。新选制下，立法会议席分为三大板块，结构得到优化，各阶层、各界别、各方面均有代表参与立法机关，确保了政治参与均衡，兼顾各方利益，更能反映民意。
这是一场极具包容性的选举，不同政治光谱均有参与。此次选举，凡爱国爱港者均可参选，提名期第一天就有非建制派人士获提名参选，受社会高度关注，最终多名非建制派人士通过资格审查，成为候选人。153名候选人来自不同政治团体、政治派别，代表不同政治光谱，持有不同政治理念和抱负。“五光十色”的候选人在同一个平台上竞争，不搞“清一色”，绝非“单声道”，非建制派人士更不是“陪跑者”，体现了新选制的最大开放包容程度。
这是一场体现公平、公正、公开的选举，将为香港选出高素质管治人才，塑造理性公平的新型选举文化，顺应香港社会以新思维再出发的时代呼声。此次选举，三大板块、全部90个席位都有竞争，消除了自动当选现象，是香港回归以来从未有过的。面对激烈、公平的“真竞争”，“躺平”无法当选，“无能”也将出局，连资深议员都担心“堕马”。
更重要的是，新选制还使竞选更加理性，无论“老手”还是“新丁”，都要拼政纲、拼能力，通过比专长、比理念、比承担、比贡献，凭借务实、接地气的议题和发展思路吸引选民，未再出现以往拼激进拼“口水”、爆黑料泼脏水、拉仇恨搞分裂等不良现象。少了攻击谩骂、多了理性辩论；少了空头支票、多了务实举措。一场比能力、重民生、谋发展的选举，无疑将有利于甄选出认受性高、代表性强、有能力有担当的新一届议员，大大提升立法会的议政素质和议事质量。
在香港过去两三年甚至更长时间里，立法会内的种种乱象、争拗和政治内耗，拖慢了政府施政步伐，阻碍了社会发展和民生改善。展望未来，新选制下的首场立法会换届选举之后，立法会将展现高效、理性、优质议事的全新气象，将恢复行政立法良好关系，香港将以崭新面貌开启良政善治新局面，迈向长治久安新未来。
新华社香港电
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荒原古堡逐梦共同富裕 |
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红寺堡易地生态移民安置区乡村振兴故事 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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新华社记者杨植森摄
新华社记者王磊、张亮、靳赫
九曲黄河出甘入宁，一路折而向北，造就了富饶的河套平原，也留下了宁夏中部干旱带近在咫尺却“望黄兴叹”的千年渴水遗憾。人迹罕至的荒凉让这里曾长期作为炮兵部队训练的靶场。上世纪90年代，国家在此实施的扬黄工程奋力一举，将黄河水提升300多米，流淌进这片名为红寺堡的荒原。
自此，这个与黄河擦肩而过的荒原迎来新生。23年间，陆续有23万人从西海固地区移民至此，艰苦创业求生存，脱贫致富奔小康，将昔日炮兵靶场变成了美丽宜居的全国最大易地生态移民安置区。踏上第二个百年奋斗目标新征程，位于宁夏吴忠市的红寺堡区干部群众“兵不卸甲，鞍不离马”，锚定建设全国易地搬迁脱贫致富示范区的目标，奋楫乡村振兴，逐梦共同富裕。
初冬时节，西北旱塬上寒风凛冽，而在红寺堡驻村6年的苗军今年却怎么也找不到冬闲的感觉，他牵头成立的黄花菜合作社每天不停歇地向各地客商供货。黄花菜，这个助力红寺堡脱贫的特色产业，如今正蝶变为增收富民新“引擎”。
“产业规模就这么大，亩产已基本稳定，想继续从黄花菜里挤出‘增收油’，只能向产业升级要答案。”红寺堡区农技推广中心副主任王锐说。今年，红寺堡建成了黄花菜大数据交易中心，万吨深加工生产线投产运行，有了产业链和定价权，红寺堡的菜农们底气十足。
在苗军的带动下成为种植大户的马六八，今年靠10余亩黄花菜收入15万元。往年被菜贩子“拿捏得死死的”他终于扬眉吐气一回：“黄花菜采摘期短，一开花就掉价，菜贩子每年掐着日子来压价收购。今年区上引进了水发集团这样的大企业，用良心价保底收购，菜价一下就上来了。”
乡村要振兴，产业是基础。黄花菜产业升级之路是红寺堡诸多特色产业的一个缩影。吴忠市委常委、红寺堡区委书记丁建成说，我们定下了农村居民收入增速高于城镇居民、脱贫户收入增速高于农村人均水平这“两个高于”的目标。扶贫阶段种几亩地、养几头牛的传统产业模式难以支撑这样的增收目标，必须走质量增收、绿色增收、品牌增收的新路子。
新路子要有新理念带。位于罗山脚下的红寺堡是贺兰山东麓酿酒葡萄的黄金产区，但酿酒的不会卖酒，这里的葡萄酒连续五年获国际大奖，却走不出“酒香也怕巷子深”的窘境。红寺堡转变观念发力市场端，政府牵头注册公共品牌，成立国有资本运营公司，举办葡萄酒商大会。在7月份举办的葡萄酒商大会上，仅仅3天，红寺堡与各地酒商的签约金额就已经近亿元。
新路子还要靠新农人蹚。新台村大学生“羊倌”马军在武汉拥有一家年营收800万元的咨询公司，2020年因疫情暂时无法返回武汉的他索性在老家搞起了养殖。专职做商业咨询的马军很快就重塑了新台村的养殖模式。“传统养殖供商超的模式发展空间有限，我主要做家庭会员制，为客户订制高端肉品。预计明年我能帮村里养殖户高价销售1万只羊。”马军说。
枸杞、红酒、肉牛、滩羊……红寺堡在发展特色产业时更加注重生产与流通并举，培育与提升并行，用高质量发展鼓起农民钱袋子。今年上半年，红寺堡农民人均收入实现了12%的增幅。
“你们应该夏天来，冬天的村子不好看。”电话那头，海成军对记者的采访起初还有点“抗拒”。他是红川村村支书，遗憾记者冬天来采访看不到最美红川。然而当记者驱车驶入红川村时，“不在颜值巅峰”的村容村貌还是让人眼前一亮。
白墙灰瓦的砖房依地势鳞次栉比排开，屋顶上的太阳能板反射着冬日暖阳，硬化的水泥路干净笔直。身着亮橙色制服的环卫工人骑着保洁三轮车沿路巡逻，不放过一个烟头和纸屑。
“人改变环境的力量能有多大！”20多年前第一批进驻红寺堡的干部李吉感慨道：“我第一次来红寺堡时，这里是一望无际的沙丘。屋里的窗台一天不擦就是一层沙，而现在连路上都看不到沙了。”
在荒原上要种活一棵树，维护一片净，要比其他地方多花数倍精力。红寺堡开发的前20年，当地干部带领移民战风沙、斗干旱，累计人工造林124万亩，实现了“人进沙退”的生态逆转。脱贫后，红寺堡开始在厚植20年的生态基础上谋划“由绿向美”升级，“红黑榜”“红黄牌”“积分制”等工作机制一级抓一级，传导压力，激发动力。
“乡上每个月都要给各村打分，得分高的上红榜有奖励，得分低的拿黄牌被警告。”海成军起初压力很大，老百姓有的爱干净，有的不讲究，要让村容村貌整洁美观，关键要想办法激励“后进生”，“积分制”应运而生。
走进红川村“积分超市”，货架上的洗衣液5分一袋，洗手液3分一瓶。这个“分”并不是现金计量单位，而是要村民通过出义务工美化庭院、维护卫生环境等文明行为赚得。
每天早上5点多，38岁的村民马金莲都要赶在家人起床前把屋里屋外打扫干净。今年她家被村上评为“美丽庭院”，积分账上赚了300分，她一气儿从“积分超市”兑换了一大堆日用品。
“邻居们看我大包小提地从村‘积分超市’往家里搬东西，都心动得不行。如今我这‘洁癖’也传染了他们，大家比着谁家院子干净，谁家窗子明亮。”马金莲说。
从荒原向菜园、果园、花园、公园步步升级，从3个样板村向14个重点村、全部64个村庄以点带面，红寺堡在提升“颜值”上不搞盆景，不撒胡椒面，走出了一条注重品质和获得感的乡村“美颜”之路。
追求“颜值”，可红寺堡并非肤浅的“颜值控”。亮面子，美里子，最重要的还是富“脑子”。在妇女文盲率一度较高的玉池村，如今既喂得了牛羊、又品得了诗歌的“女文青”越来越多。用文学改变自己命运的“拇指作家”、全国人大代表马慧娟，在村里创办了“泥土书香读书社”，农闲时间组织妇女们识文断字，吟诗作对：“腹有诗书气自华，日子越过越好，村里的姐妹们也渴望‘诗和远方’。”
扶贫热播剧《山海情》中，黄轩饰演的基层干部马得福用“人有两头根”的道理劝说涌泉村整村搬迁的场景令人泪目。现实中，“断根”与“扎根”正是易地扶贫搬迁最难处理的一层关系。红寺堡23万人来自西海固400多个村子，如何“断根”“扎根”，如何融入融合，这里进行了深入的探索。
“在红寺堡，宗族关系等传统上影响村民行为的人情关系因为移民重组而消失。”红寺堡区公安分局政委张银伏说。
现代化的乡村治理模式不断探索完善：加强基层组织建设，完善人民民主程序，“轻装上阵”的红寺堡因势利导，向民主、法治要治理效能。
在红寺堡农贸市场经营百货店的王飞遇到一件烦心事，妹妹和未婚夫共同生活两年后分手，男方家嫌女方彩礼退得少，隔三岔五到店里搅闹。“这种事若发生在非移民村，村里的长辈就会出面调解。但移民区村民相互不熟悉，需要外界提供更多‘润滑剂’。”红寺堡镇派出所所长王瑞东说。
“润滑剂”之一，就是“菜单式调解”。红寺堡把辖区内的各种调解力量集结汇编成“菜单”，由当事人自主选择调解员。男方家属再一次来闹后，王飞报了警。在社区警务室，他从“菜单”上挑选了“看着脸熟”的社区工作者张桓志作为调解员。
“选他是因为我们都在一个社区居住。说情理，算细账，在调解员的帮助下，一下午我们握手言和。”王飞说。
“吾心安处是故乡”，这是红寺堡人挂在嘴边的一句话。如何实现“心安”？红寺堡人还有一句不常挂嘴边但却融入寻常日子的话：“能当家处便是家”。23万移民十里不同风，百里不同俗，磕绊与摩擦在所难免。红寺堡以规范村民代表会议制度为抓手，变“替民做主”为“由民做主”。
今夏大河村遭遇大旱，当地政府拟对遭灾村民给予补贴。给谁不给谁，标准怎么定，村民们都盯着这份补贴名单。10月，村里召开代表会议，38名由老百姓自己选出的村民代表逐户了解灾情，最终选出500多户享受补贴。名单一公示，村民们心服口服。“老百姓在自己的事情上能当上家，才会把这里当家。”大河村村支书伏聚鹏说。
新华社银川12月18日电
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三令五申为何堵不住“黑煤窑”私挖滥采 |
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山西孝义透水事件追踪 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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新华社太原12月17日电(记者柴海亮、梁晓飞、王劲玉)12月15日23时许，山西省吕梁市孝义市西辛庄镇杜西沟村发生一起非法盗采煤炭引发的透水事件，初步核查导致21人被困。山西省政府迅速启动山西省煤矿生产安全事故二级应急响应，成立现场指挥部全力开展抢险救援。截至17日17时56分，20名被困人员成功升井，抢险救援和被困人员核查工作仍在继续进行。
据通报，这是一起非法盗采煤炭资源案件，性质恶劣。警方已控制7名犯罪嫌疑人，正在追捕其余犯罪嫌疑人。
“新华视点”记者了解到，自2019年以来，当地严打私挖滥采，各种专项行动持续不断。但由于监管不到位，随着近期煤价上涨，相关违法行为并未禁绝。
透水发生时，有25人下井盗采作业，其中一名熟悉水性的矿工潜游上岸并报警。经初步核查，当时4人安全逃离升井，21人被困井下。
透水发生后，应急管理部派出工作组和专家连夜赶赴现场指导救援。16日凌晨1时许，来自国家矿山应急救援汾西队的61名救援队员携带水泵率先到达现场。随后，应急管理、消防救援、矿山救护、卫健等有关部门和专业救援队伍400余人赶到现场，开展现场救援处置。
案发后，这处“黑煤窑”的“矿主”当即逃离现场，侥幸逃生的矿工下井时间不长，井下情况不明，被困矿工位置、透水水量等关键信息一时难以确定。井口仅有1.5米见方，煤矿救援常用的大功率抽水机等设备通行受阻，救援面临多重困难。
现场救援指挥部克服重重困难，科学组织各种力量和资源进行救援。
这一盗采点位于景英线公路边，距离杜西沟村村委会只有100多米，与西辛庄镇政府的直线距离仅1公里。
记者了解到，该“黑煤窑”从2018年开始修建、开采，2018年7月在生产过程中被村民举报并被关闭。2019年6月，现任“矿主”杜某出资将该煤窑买入，在其准备开挖时，又被村民举报。然而，这两次虽然被举报，但“矿主”并未受到处理，且煤窑也未被实际取缔。
今年8月，杜某再次出资对该“黑煤窑”进行改造，开始盗挖资源。11月初开始向外运煤，累计销售煤炭近2000吨。杜某在一个多月的盗采行动中已获利100多万元。
记者从现场抢险救援指挥部了解到，经过对井下积水的检测，初步判断透水来源为老空水。
据当地村民介绍，发生透水的盗采点附近曾发生渗水。“去年大雨期间，矿井西侧的沟渠积水曾涨到1人多高，很快将矿井巷道冲出一个口子，大量雨水流到矿井中。”这名村民说，后来经过现场处理，今年汛期雨量较大，但并未向井下渗水。
据现场抢险救援指挥部通报，盗采点以搭建的围墙作掩护，在村北“河滩里”场地开挖暗道170余米，装有传送皮带，暗道出口用钢板覆盖黄土杂草伪装，采用液压开启。
记者在杜西沟村看到，村口张贴着孝义市政府近日发布的两则通报，明确提到：“近日，西辛庄镇煤矿地质环境治理项目区内以各种名目从事私挖滥采现象严重。”
记者从现场抢险救援指挥部了解到，山西省市县三级公安机关组织警力，开展案件侦破、现场秩序维护等工作，目前已控制7名犯罪嫌疑人，其余犯罪嫌疑人正在追捕中。
记者在孝义市政府网站检索发现，自2019年以来，当地多次举行“打击私挖滥采冬季行动”“打击私挖滥采专项整治‘回头看’行动”“严厉打击非法违法采矿行为百日攻坚专项行动”等行动，但随着煤价上涨，私挖滥采并未禁绝。
记者在现场看到，发生透水的盗采点是一个较为完善的“黑煤窑”。井下用钢板支撑起大量空间，装备有传送皮带、提升绞车、鼓风机、装载机，铺设有电压等级380伏的线路，并从周边私自拉线，这远远超出了传统意义上技术、设备简陋的盗采点。
当地一名知情人士告诉记者，私挖滥采往往由多个“金主”出钱并组建团队，主要出资方确定后，寻找专业盗采队伍施工。在这个过程中，“矿主”负责考察盗采施工队的专业能力、装备以及技术水平，确定人员后出资团队负责处理和打点各方“关系”，主要打点所在村庄、乡镇，以及县级自然资源、公安和矿业秩序督查部门的人员。
据了解，8月份以来，孝义市自然资源部门、西辛庄镇政府相关人员曾前往检查。
16日晚，山西省召开全省安全生产电视电话会议提出，这次事件暴露出在打击非法盗采和非法生产方面存在责任悬空、监管不严、措施不落实问题。
山西省将迅速开展打击私挖盗采和整治煤矿违规生产等专项行动，严厉打击擅自以各类工程建设名义非法开采浅层煤、浅层矿等行为，严厉打击利用洗煤厂、焦化厂、村民住宅院落等场所为掩护秘密进行非法盗采矿产资源的行为，严厉打击在偏远地区或利用已关闭矿井、废弃矿井等盗采矿产资源的行为，严厉打击买卖、运输、储存、提供、使用民用爆炸物品用于非法开采矿产资源的行为，以“零容忍”态度形成并保持高压态势。
同时，山西省提出，将对高危行业企业用电进行实时监测预警，加强民用爆炸品购买使用安全监管，依法严惩重罚非法盗采矿产资源行为，对严重失职失责、隐瞒不报、包庇纵容、弄虚作假的从严追责问责。 （参与采写：陈志豪）
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北京：引导市民在京过年，非必要不出京 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
12月17日下午召开的北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第一百三十六次会议暨首都严格进京管理联防联控协调机制第八十七次会议，部署元旦、春节期间首都疫情防控工作。会议指出，当前全球疫情大流行仍在高位运行，国内多地接连发生疫情，防控形势严峻复杂。元旦、春节期间人员流动更加频繁，北京冬奥会和冬残奥会举办在即，做好疫情防控至关重要。会议要求加强远端管控与常态化内筛并重，全力以赴、科学精准抓好疫情防控，确保本地零感染，确保冬奥会、冬残奥会成功举办，确保市民群众过一个欢乐、祥和、安宁的“两节”假期。
会议要求按照“非必要不举办”原则，严控大型文艺演出、展销促销、体育赛事等聚集性活动，压减线下活动，倡导线上团拜。公园景区坚持“限量、预约、错峰”，市场、商超、餐饮机构、宾馆酒店和文体场所落实好测温扫码、通风消毒、佩戴口罩等常态化防控措施。
会议强调，要做好在京过节服务保障，让防疫更好体现城市温度。加强生活必需品市场监测，确保价格稳定、供应充足。扩大公共文化供给，加大冬奥相关节目投放，丰富市民节日文化生活。保持节日期间疫苗接种服务不断档。做好留京师生、务工人员等留京群体生活服务和人文关怀。用好12345市民服务热线，对市民反映问题接诉即办。
会议要求，坚持干部在岗、群众过节，严格落实节日期间24小时值班和领导带班等制度。疫情防控指挥体系要始终处于应急响应状态，提升应急处置能力。加强疫情防控和安全检查。
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张国清当选辽宁省委书记 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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交通运输部派专家赶赴鄂州处置桥梁侧翻事故 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
事故发生后，交通运输部高度重视，要求迅速核实情况，督促指导湖北省交通运输部门做好应急救援、善后处置等工作。湖北省交通运输厅主要负责人已赶赴现场指挥处置，并会同公安交管部门制定现场路网分流管控及疏导方案，调动路政管理部门加强现场管控及救援处置工作。
花湖互通D匝道桥长731.08米，于2010年9月28日建成通车，桥面宽13米，支座采用盆式橡胶支座，伸缩缝采用梳形钢板伸缩缝，上部结构为钢箱梁、连续现浇箱梁，下部结构为双柱式桥墩和单柱式桥墩，设计荷载公路1级55吨。
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“虞”你在一起：封控区里探民生 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“对于急危重症、血透、肿瘤放化疗和孕产妇、儿童、老年人等重点人群要重点做好保障，决不能因为疫情推诿患者、延误病情。”绍兴市上虞区新冠肺炎疫情联防联控指挥部相关负责人说。
据悉，自12月17日下午4时到18日下午4时，浙江省宁波、绍兴、杭州三地报告新增确诊病例39例（宁波6例、绍兴29例、杭州4例），无报告新增无症状感染者。自12月5日以来，浙江三地累计报告确诊病例460例、无症状感染者1例。
浙江省疫情防控工作领导小组相关负责人说，绍兴特别是上虞区是此次疫情防控的重点区域。眼下寒潮来袭，疫情物资、民生物资的需求量都很大，当地将千方百计做好相关保障。
截至目前，绍兴市累计为上虞封控区、管控区居民提供生活物资74万余份。16日，绍兴启动了防寒物资采购、调拨，省、市紧急调运防寒服1.85万件；根据实际需求，又采购了1万件一次性雨衣、3500件羽绒背心。
“由于疫情影响，物资材料、工人、物流等受到限制，一些临时隔离用房的生活条件相对比较简陋，但广大被隔离的市民群众给予了最大程度的理解和配合，我们将把急需必需的物资尽快送到隔离点市民群众的手中。”绍兴市委市政府相关负责人说。
18日，寒风凛冽，气温接近零度。记者在绍兴市越城区的物资供应点看到，来自绍兴和浙江省各地的近百名志愿者正马不停蹄地打包生活物资。他们中有青壮年，也有学生和老人，从早上八点一直工作到晚上八九点， “每天要打包1万多份这样的物资。每个包裹里装着150元配额的生活物资，四荤五素，水果和葱姜蒜等。”现场一位志愿者说，这些物资将会被尽快送到上虞区曹娥街道——绍兴本轮疫情确诊病例最多的区域之一。
“为了让封控区里的居民吃得放心，我们努力把控食材安全。所有荤菜都是大厂家供应，有票证票据。我们每天到现场都要对蔬菜进行农残抽检，合格以后才会配出去。”浙江伊贤食品有限公司董事长李静说。
“隔离点建设，电力是先行者。有了电力供应，很多工作才能快速跟进。” 国家电网绍兴市上虞区供电公司配电专家高磊说，近期上虞昼夜温差较大，为了以最快的速度给隔离板房通上电，有时甚至冒雨施工。
据统计，12月5日至18日，国网绍兴供电公司累计出动保电人员1582人次、保电车辆893台次，在128个重要保电场所152条保电线路作业。
“疫情结束前防护服不涨价、最大限度扩大产能……”从浙江本轮疫情发生到现在，绍兴市柯桥区金阳纺织公司已经为抗疫一线提供了150余万件防护服和隔离衣。“不涨价对公司利润肯定有影响，但关键时刻不能算小账。”公司总经理曹淼森说。
凌晨2点30分接到通知，2点50分建立紧急任务沟通群，3点15分所有人员通知到位，4点40分全体抵达医院集结完毕……18日凌晨，浙江各大医院“大白”们出征的身影，令人动容。
“医疗队员们大都有武汉等外地驰援经历或发热门诊的支援经验，经过多次考验。他们以‘80后’‘90后’为主，大多数是党员。”浙江大学医学院附属第二医院医疗队总队长王良静说。
“为了保证医疗队抵达现场便可立即投入核酸采样工作，大家迅速以26人为单位分组，穿上了防护装备。”浙江大学医学院附属邵逸夫医院副院长张松英说。
“上虞，我们来了！”出征的医护人员们高呼。
（记者方问禹、马剑、殷晓圣、俞菀）
新华社杭州12月18日电
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黄河流域重大产业技术需求发布 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
这是黄河流域“揭榜挂帅”重大产业技术需求的一部分。记者从18日在济南举行的黄河流域协同科技创新大会获悉，经过数月调研和遴选，黄河流域科技创新联盟以揭榜挂帅的方式，发布首批10项重大产业技术需求。
记者了解到，这些重大产业技术需求分别来自内蒙古自治区、山西省、河南省等沿黄九省区和新疆维吾尔自治区。今年6月，黄河流域科技创新联盟成立后，山东省科学技术厅牵头组建调研队伍，先后征集到71项重大产业技术需求、15项企业技术需求、43项可转化成果及多个“飞地园区”等异地孵化项目。
黄河流域协同科技创新大会，由国家科技部火炬中心、山东省科学技术厅、济南市人民政府主办。大会还同时发布了《十省区科技厅关于加强科技创新协作促进黄河流域生态保护和高质量发展的联合倡议书》。
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江苏广陵“双走访”破解信访难题 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
85岁的徐某是二十世纪七八十年代办企业的中层干部，1989年办理了退休，2009年领取了一次性买断经济补偿金，因企业改制、倒闭，一直未落实养老、医保等社会保障，奔走无果后徐某自此走上了信访道路。
汤汪街道党工委书记叶鹏在倾听徐某的诉求后，现场向街道社会治理局、社会事业局核实，了解事情缘由，针对徐某孙子患有罕见病、家庭生活负担较重等实际情况，叮嘱工作人员在政策范围内给予一定的医疗救助和生活帮扶。同时要求后续帮助解决历史遗留问题，解决后顾之忧。走访结束后，行动不便的徐某坚持下楼送行、表达谢意。
“在信访工作中，对于历史遗留问题要积极应对，用实际行动化解矛盾。”叶鹏认为不敢面对群众、不积极作为，只会越来越被动，最终酿成信访甚至是群访等不稳定事件。面对群众反复信访反映的突出问题和久拖不决的信访积案难案，是绕着走还是迎头上，是满足于程序性办结还是力争实体性化解，直接体现了干部的作风和水平。
针对辖区信访总量大、积案多、化解难的问题，汤汪街道不回避、不推诿，党政“一把手”带头落实领导干部接访下访，每月按计划进驻信访室，分析信访形势，定期走访群众，组织会商会办，研究解决措施。“双走访”活动充分发挥了覆盖面广、融入度深的优点，有效避免了矛盾激化、上行外溢。
今年以来，在“双走访”制度的推动下，一批群众反映强烈的信访突出问题得到及时化解，“双走访”对象从最初的信访重点人员、拆迁遗留户拓展到生活困难户。一次次解民忧、一件件暖心事不断拉近了干群距离，和谐了干群关系。（本报记者郑生竹）
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陕西此次疫情初判由境外输入引起 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
陕西省卫生健康委党组成员、省疾控中心主任刘峰介绍，12月4日巴基斯坦伊斯兰堡航班PK854入境西安，共180名乘客，集中隔离在西安市灞桥区瑾程酒店，截至12月17日该航班已报告6名境外输入确诊病例。陕西省疾控中心对其中4名境外输入病例进行全基因测序，全部为德尔塔变异株。目前，陕西省已对12月9日至16日报告的12名本土病例完成了全基因测序，12人的测序结果均与12月4日巴基斯坦伊斯兰堡PK854航班报告的境外输入病例高度同源。据此初步判定，陕西省此次疫情为境外输入引起的本土疫情。
目前，疫情感染来源初步判定为12月4日巴基斯坦航班输入，但是具体传播过程尚不清晰，各传播链之间缺少明确关联性，并且陆续在全员核酸检测中发现阳性病例，说明已经存在一定的社区传播，后续疫情仍处于快速发展阶段，疫情传播风险较高。
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天津港年集装箱吞吐量创历史新高 |
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| （ 2021-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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新华社记者 赵子硕摄