本报记者 白明山 苏凯洋

　　无农不稳，无工不富，山区县如何因地制宜发展工业经济？
　　在“九山半水半分田”的革命老区河北省保定市阜平县，工业对经济增长贡献率从2020年的0.5%提升到2025年的20.7%。从几乎为零到大幅跃升，阜平县产业正向“工业富民强县”加速转变。
　　5年来，当地工业经济提速扩量，农产品深加工、新能源装备制造、绿色建材等产业集群从无到有，走出了一条山区县的工业经济突围之路。


　　阜平县地处太行山东麓，是太行深山区县，人均耕地不足一亩，经济社会发展一度相对落后。
　　种植养殖业曾经是阜平县脱贫攻坚主导产业之一。家住阜平县细沟村的村民焦东组建了一支30多人的团队，主要工作是把养殖在鸡棚的鸡捉放到鸡笼，以便运输到屠宰场。
　　“这可是个技术活，并不像大家想象那般容易。”焦东说。
　　河北一臣农业科技有限公司投资兴建的养鸡场就在他家附近。“我们平时都是晚上工作，装车后运输到屠宰场，路上差不多4个小时。屠宰流水线一般白天开工，这样倒推，我们的工作时间就得在夜里。”焦东说。
　　不过，焦东和他的伙计们要更改时间了。一项总投资2亿元的现代农业工程在阜平县加速崛起，一臣公司年屠宰5000万只肉鸡的加工厂正在紧锣密鼓建设。
　　“必须向上下游延伸我们的产业链条。”河北一臣农业科技有限公司总经理魏东方说，“原屠宰线在其他城市，运费太高了。再有就是运输时间长，鸡容易脱水，影响口感。”
　　“新的屠宰线建成后，运输距离大大缩短。”焦东说，“伙计们今后不用再上‘夜班’了，得改‘白班’”。
　　除了养殖环节，一臣公司向前延伸饲料加工、种鸡饲养、孵化环节，向后延长屠宰、配送及销售环节。这是阜平县打造农产品深加工龙头企业、强化本地工业经济的生动缩影。
　　新能源产业突飞猛进，矿山整合开发持续推进……5年来，阜平县聚势赋能，抓项目稳增长，实施重点项目337项，招引外资企业3家，2025年全县地区生产总值比2020年增长42.4%，规上工业增加值比2020年增长90.7%。


　　阜平县区位交通、产业基础、市场腹地等条件并不优良，硬件条件比不了发达地区，就要在软件服务上下功夫，在用真心、动真情上做文章。
　　在阜平，全县机关干部为了招商引资，有的不远千里，四次前往拜访投资方；有的舍弃休息时间，乘车七八个小时实地考察对接……
　　7个月时间，一座花园式现代化食用油加工厂拔地而起。“当时可选择落户的地方有几个，阜平大片的山地适宜黑花生种植，老区干部群众的热情淳朴让我感动。”河北醇油坊食品有限公司董事长张广辉说，工厂建设时，政府部门多方协调保证了施工进度。
　　一个落地企业的真实感受，胜过十场招商推介会。张广辉还有一个身份：阜平县政府招商形象大使。他发挥自身资源优势牵线搭桥，成功引入鲜榨果汁企业、龙头食用油企业等。
　　阜平县发展改革和科学技术局局长耿慧介绍，全县打造以商招商、产业链招商等多元模式，围绕主导产业精准发力，推动招商工作加快转变。成功吸引外资企业落户，2025年外资到账金额达565.32万美元。
　　耿慧介绍，全县狠抓项目落地，强化全流程跟踪、全要素保障、全周期管理，下大力气打通招商项目落地环节的堵点难点，确保项目引得来、落得下、建得成。
　　如今，阜平的交通正在改善。雄忻高铁动工并在阜平设站，阜平县通用机场前期工作已取得关键性进展。届时，阜平可半小时到达雄安，一小时到达北京，成为冀西重要交通枢纽，为产业发展提供广阔市场。
　　阜平县委副书记、县长吴昊说：“同自身相比，我们有了跨越式发展。但是也要清醒认识到阜平县域经济正处在做大体量、提升质量、突破发展的关键阶段，我们将继续聚力推进项目落地实施。”


　　有了好的营商环境，企业才能茁壮成长。企业想投资、敢投资、长投资，是对一个地方营商环境投下的信任票。
　　阜平县植被覆盖率超过80%，有“天然氧吧”的称号。车入乡间，满眼青翠，空气清新。
　　“阜平山清水秀，人文环境明净朴实。”魏东方说，“我从2013年在阜平扎根，一待就是十多个年头。我们延伸产业链，一方面是企业自身发展的需要，另一方面也是看中了当地人民的朴实厚道，看中了政府部门工作人员的高效实干。”
　　营商环境优，促项目建设快。近年来，河北阜平把优化营商环境作为“生命线工程”，推进“高效办成一件事”机制，设立“企业服务中心”，通过批前介入、主动服务、并联审批等措施，压缩政务事项办理时限。
　　企业递交审批事项，受理部门如要退回，需同时向上级报备，这是阜平县采取的审批退回提级报备制度。阜平县行政审批局局长张涛介绍，当发生特定情形的审批退回时，原审批经办部门或人员必须将退回事项的相关情况，向上级负责人及指定的监督管理部门报告和备案。
　　阜平县委书记王占祥说：“全县将持续优环境、强服务，努力打造一流营商环境，因地制宜谋划发展路径，加快建设经济强县、美丽阜平。”