中国蓝图 世界机遇

历史交汇点的中国两会观察

新华每日电讯     2021年03月13日
  新华社记者
李志晖、桂涛、王建华

  世界五分之一的人口开启全面现代化新征程。
  透过2021年中国两会,世界洞察中国将如何再创奇迹。
  今年重大部署、5年发展规划、15年远景目标,在这个民主决策的平台上成为国家意志。
  历史交汇点上的中国,向处在十字路口的世界传递出信心、智慧与力量的清晰信号。
  指标“加减法”诠释“高质量发展”的内生动力
  在全球经济陷入二战结束以来最严重衰退形势中,中国设定“6%以上”的年度经济增长预期目标。尽管这低于主要国际机构预测,但在全球主要经济体中仍然十分抢眼。
  同时,中国确定未来5年大幅削减碳排放量化指标,积极推动2030年碳达峰、2060年碳中和进程。
  一加一减,背后是进入新发展阶段的中国推动“高质量发展”的内生动力和主动应变,而不是权宜之计、被迫之举。
  这类“加减法”在恢宏的蓝图中还有很多:
  更加充满“未来感”的科技创新、更高品质生活消费、更多数字生活新图景、更大规模的中等收入群体……
  营商成本继续降低、城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小、防范化解各种风险……
  中国并未量化国际社会高度关注的未来5年经济增长预期目标,而是表述为“保持在合理区间”。
  淡化未来5年经济增长定量目标,有利于中国拿出更大精力,着力提升发展质量效益。
  “高质量发展”——两会期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加审议讨论时,反复强调这个战略词汇。
  在内蒙古代表团,他以周义哲代表从“砍树人”到“看树人”的身份转变为例阐释“绿色GDP”概念;
  在政协联组会,他强调推动公立医院高质量发展、建设高质量教育体系;
  在青海代表团,他全方位阐释高质量发展——对经济社会发展方方面面的总要求、所有地区发展都必须贯彻的要求、必须长期坚持的要求。
  国家领导人的政治决心和战略定力起着至关重要的引领作用。
  代表委员普遍认为,高质量发展是走向现代化强国的必由之路,必须毫不动摇推动实现。
  中国必须克服其他国家在追求现代化过程中面临的各种难题。如何跨越“中等收入陷阱”、避免生态灾难、确保公平正义、防止贫富悬殊?“高质量发展”提供了明确的中国方案。
  “十四五”时期经济社会发展主要指标有20个,绝大多数指向创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等类别。对失业率、能耗强度、碳排放强度等,更是给出“硬指标”。
  这表明,发展仍是第一要务,但不唯GDP,而是坚定不移追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
  清华大学经管学院美国教授迈克尔·鲍尔斯对中国承诺未来5年单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%和18%印象深刻。
  “中国正在克服困难全力减缓碳排放增速。”他说,“我认为目前进展对于实现碳中和目标是足够的。”
  全国人大代表、贵州磷化集团董事长何光亮说,作为欠发达地区化工领域企业,必须达到更加严格的生态标准,在绿色发展中寻找新机遇。
  高质量发展的画卷令人憧憬。有新一代人工智能、量子信息、脑科学与类脑研究等科技前沿领域攻关,有实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系,还有文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国、美丽中国图景。
  就在两会召开之际,“天问一号”正以每秒4.8公里的速度在火星轨道上进行环绕探测,这是中国科技自立自强、创新驱动发展的最新例证。
  美国《纽约时报》发表文章说,中国对自身经济实力、人民团结和应对挑战的能力持乐观态度。《西班牙日报》网站刊文说,中国正在成功之路上奔跑,能够应对前进道路上的障碍。
  致力创造“美好生活”的民生画卷
  “全面小康”千年梦圆,中华民族将实现从大幅度落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越。与此同时,人民对美好生活的向往也从“有没有”转向“好不好”。这给始终坚持“以人民为中心”的执政者提出了新的时代课题。
  习近平在两会期间的重要讲话中强调,“把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。”在参加审议讨论时,他对人民关切牵挂于心。
  “十四五”时期我国经济社会发展主要指标中,民生福祉类占比超过三分之一,是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各领域。
  2035年远景目标不仅明确“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”,也提出“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。
  “90后”全国人大代表、来自云南省农村的袁海波说,希望到2035年,乡村干净整洁,无人驾驶、新能源汽车惠及每个家庭,乡亲们能就近就业。
  来自广西壮族自治区的黄超代表说,希望到2035年每个人都能享受到和谐之美、富强之美、生态环境之美。
  对人民的承诺,是一定要兑现的。即使在空前严峻的2020疫情之年,中国仍然如期消除了绝对贫困,保障了世界最大规模人口就业。中国已交出优异答卷,但仍强调继续奋斗。
  两会期间,让弱势群体分享“数字红利”、预防重大传染病等民生话题,受到代表委员热议。对他们的意见建议,有关部门表示要认真办理及时答复,转化为解决民生关切的实际措施。
  全面现代化需要全面依法治国的保障。根据全国人大常委会工作报告,多项完善民生保障、教育文化、社会治理急需的法律制度列入今年立法计划。
  中国之治为了人民,也依靠人民。
  今年两会,“全过程民主”首次写入法律。将这种不同于西方、但适用于中国的民主以法律形式加以确认,人民当家作主的制度体系更加完善。
  全球化智库高级研究员龙安志说,中国式民主一个显著特征,是通过广泛征集民意,充分讨论,最后逐步形成共识,是“共识构建”过程。
  美国公关公司爱德曼发布的《2020年信任度调查报告》显示,中国民众对本国政府信任度达95%,在受访国家中排名第一。
  全国政协副秘书长、民革中央副主席刘家强说:“民族复兴路上,中国共产党永远是中国人民最可靠的主心骨和领路人。”
中国发展给世界带来机遇
  在“人类向何处去”的历史十字路口,中国倡导的人类命运共同体理念更为国际社会所认同和接受。
  今年是我国加入世贸组织20周年。20年来,我国对全球经济增长贡献率年均接近30%,关税总水平大幅降至7.5%以下,低于其他主要新兴经济体,在华设立的外资企业累计超过100万家。
  全国人大审议通过的政府工作报告中提出:进一步缩减外资准入负面清单、高质量共建“一带一路”、积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。
  正在构建双循环新发展格局的中国,将带给世界更多机遇和稳定性。
  美籍经济学家戴维·布莱尔认为,中国的繁荣发展绝不意味着任何其他国家的损失,而是带来更强的发展动能、更大的市场规模和更好的竞争活力。
  中国践行多边主义,不搞封闭排他。就在两会期间,中国也在加紧向国外提供急需的新冠肺炎疫苗。中国已经并正在无偿向69个有急需的发展中国家提供疫苗援助,同时向43个国家出口疫苗。
  全国人大代表、第79集团军某旅政治工作部副主任谢正谊说,自己的战友正在西非马里执行维和任务。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。
  中国日益走近世界舞台中央,“已经可以平视这个世界”的中国,期待为建设更加美好和繁荣的世界作出更大贡献。
    (参与采写:张博文、吕梦琦)
    新华社北京3月11日电


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