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在党的旗帜下铸牢军魂 全军坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想铸魂育人综述
在党的旗帜下铸牢军魂
全军坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想铸魂育人综述
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者梅世雄、梅常伟 解放军报记者张磊峰
 

 
　　旗帜引领前进方向，思想照亮强军征程。
 
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕实现党在新时代的强军目标，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署，推进一系列重大工作，开创了强军事业新局面。
 
　　站在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，人民军队在中国特色强军之路上迈出坚实步伐。今年，我们将实现国防和军队建设2020年目标任务，并乘势而上，开启基本实现国防和军队现代化、进而把我军全面建成世界一流军队的新征程。
 
　　在攻坚克难、砥砺奋进的伟大征程中，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想彰显出巨大威力。国防和军队建设取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的科学指引。
 
　　全军坚持把思想政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵，培养“四有”革命军人，锻造“四铁”过硬部队，听党话、跟党走的思想根基更加牢固，练兵备战实践更加扎实，红色基因赓续更加深入，凝聚起推进新时代强军事业的磅礴力量。
 
　　奋斗新时代，人民军队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，向着党在新时代的强军目标阔步前行，为实现中华民族伟大复兴提供更为坚强的战略支撑。
 
举旗铸魂，强固听党指挥思想根基


 
　　全面建设社会主义现代化国家，新发展阶段、新发展理念、新发展格局，加快国防和军队现代化……初冬时节，全军学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲活动深入展开，从北国边疆到南国海岛，从东海之滨到西部高原，习主席提出的一系列新思想新论断新要求直达官兵。
 
　　在军委机关、各战区、各军兵种、武警部队和军队院校、科研单位。在哨所里、战车旁、演训场上，一场场宣讲深入透彻、直面关切，一次次讨论畅谈体会、凝聚共识，广大官兵自觉用全会精神统一思想和行动，听党指挥的意志更加坚定，实现中国梦强军梦的信心更加坚定。
 
　　“人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子。”
 
　　“铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。”
 
　　军队跟党走，强军先铸魂。全军围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育、“维护核心、听从指挥”主题教育活动、改革强军主题教育活动等，引导官兵增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，打牢听党指挥、献身强军事业的思想政治根基。
 
　　——强化思想引领，笃定信仰信念。
 
　　40多年前，“大功三连”官兵在国防施工一线的坑道里，点着煤油灯学习党的创新理论；40多年后，连队赓续好传统，坚持用习近平强军思想建连育人，与时俱进、奋斗如新，被中央军委授予“学习践行党的创新理论模范连”荣誉称号，成为时代楷模。
 
　　近年来，全军各级坚持标准更高、走在前列，落实学懂弄通做实要求，持续深化理论武装，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵——
 
　　认真组织学习《习近平谈治国理政》《习近平论强军兴军》等理论著作，跟进学习习主席最新重要讲话，读原著、学原文、悟原理，常学常新、深学深悟，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，不断增进信赖拥戴。
 
　　突出坚定信念、改进学风，分期分批组织全军军级以上领导干部政治理论培训，抓好团级以上单位党委理论学习中心组学习和领导干部理论轮训，以上率下立起真学真信真用的示范。
 
　　持续开展理论服务走基层活动，紧贴部队建设和官兵思想实际组织理论讲授、互动答疑、帮带指导，近3年来举办理论精讲178场次、座谈交流302场次，为34700多名基层官兵直接作理论辅导，让习近平强军思想进入官兵心田。
 
　　全军部队深入扎实推进党的创新理论大众化，进行了一系列探索实践。
 
　　——南部战区海军某潜艇支队组织“忠诚蓝鲸大舞台”，南部战区空军某航空兵旅推广“机翼下的微课”，变一人讲为大家谈，用小课堂讲述大主题，以小事例阐释大道理。
 
　　——第77集团军遴选优秀政治教员组成云团队，建立线上工作室共同备课，推出学习党的创新理论系列云课程。
 
　　——新疆军区某团运用现代传媒技术，打造微讲堂、微视频等“五微”平台，让理论武装更接地气、更入人心。
 
　　走深、走实、走心，党的创新理论像磁场一样集聚起强大向心力，广大官兵筑牢信仰高地，以理论上的清醒保证政治上的坚定。
 
　　——加强军魂教育，锻造绝对忠诚。
 
　　2015年，“红一连”52名官兵加入中国首个维和步兵营。远在非洲，他们坚持自觉贯彻党对人民军队的绝对领导制度，严格落实组织生活制度，定期向党组织汇报思想，集体向党旗宣誓。
 
　　党指挥枪，这是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。作为支部建在连上的发源地，“红一连”官兵认识清醒而坚定：正是有了“党指挥枪”这个魂，才使人民军队区别于古今中外任何一支军队。
 
　　全军深入抓好军魂教育，扎实开展军委主席负责制学习教育，准确把握政治要求和制度规定，学好用好《坚持党对军队绝对领导学习读本》《军委主席负责制学习读本》，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。“听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心”，成为全军官兵的自觉行动。
 
　　全军坚决抵制敌对势力“颜色革命”暗流，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，坚决抵制歪曲我党我军历史、抹黑革命先烈和英雄人物的错误言论，牢牢把握意识形态斗争主动权。
 
　　全军紧紧扭住“四个不纯”“七个弱化”等问题，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳流毒影响，结合党内教育和组织生活，从党性层面检视问题，从灵魂深处铲除病根，持续深化政治整训，纯正政治生态。
 
　　党对人民军队的绝对领导直达基层、直达官兵，全军官兵始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
 
　　——践行强军目标，凝聚强军力量。
 
　　“同志们好！”“主席好！”
 
　　“同志们辛苦了！”“为人民服务！”
 
　　2019年10月1日，首都北京，长安街。参加庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵的三军将士威严列阵，光荣接受习主席检阅。习主席亲切问候，受阅官兵响亮回答。
 
　　“听党指挥！能打胜仗！作风优良！”
 
　　全军把深入学习贯彻党在新时代的强军目标作为思想政治建设的一项重要战略任务。各级党委紧紧围绕强军目标想问题、作决策、抓建设，着力提高战略谋划能力、真打实备能力、改革创新能力、科学管理能力、狠抓落实能力，推动强军目标在基层落地生根。广大官兵牢记强军目标，坚定强军信念，献身强军实践，在强军兴军征程中建功立业。
 
　　移防部署，部队官兵“党让去哪就去哪，打起背包就出发”；卫国戍边，边防战士守护大好河山，寸土不让；联演联训，任务部队风餐露宿、砺兵沙场；海上维权，一线官兵枕戈待旦、随时出击；科研攻关，军队科技工作者自主创新、勇攀高峰……
 
　　全军践行强军目标标兵，“最美新时代革命军人”群体，“高原戍边模范营”“强军先锋飞行大队”“航天报国模范地面站”“科研为战先锋”……培养堪当强军重任的时代新人硕果累累。
 
向战为战，凝聚能打胜仗意志力量


 
　　“战士就是战士，战斗队就是战斗队，战斗力就是战斗力。”
 
　　“打仗和准备打仗是军人的天职。”
 
　　党的十八大以来，习主席反复强调能打仗、打胜仗是强军之要，人民军队永远是战斗队，人民军队的生命力在于战斗力。破浪航行的战舰上，习主席登甲板、进舱室，一一视察各主要战位；滴水成冰的戈壁滩上，习主席冒严寒、迎朔风，深入了解飞行训练情况；全军性战备演训，习主席亲临一线指挥，亲自审定演习方案、抽点参演部队、临机导调情况……
 
　　政治工作向战而行。全军各级把强有力的政治工作贯穿战斗力建设各环节，融入军事斗争准备全过程，为能打仗、打胜仗提供坚强保证，推动形成强军打赢、练兵备战的热潮。
 
　　——聚焦根本职能，战斗队意识牢固树立。
 
　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国安全形势不稳定性不确定性增大。如何强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的思想，担当起党和人民赋予的新时代使命任务，各级在积极作为中探索答案。
 
　　忧患意识强起来。执行重大任务期间，火箭军某部组织出征仪式，官兵纷纷递交请战书决心书，誓言“宁可大漠埋忠骨，决不丢失一寸土”；北部战区空军某航空兵旅组织创排《甲午之殇》情景剧，在回望历史中反思忘战怠战的极大危害……这几年，全军着力破除当和平兵、做和平官思想，始终做到常备不懈。
 
　　危机意识紧起来。东部战区海军某支队针对身处军事斗争准备一线特点，开展“战争今夜打响”的形势战备教育，组织官兵研军事、研敌情、研对策；北部战区陆军某边防旅在新兵教育中反复强化“眼中有对手、脑中有敌情”观念，引导大家从兵之初就做好随时上战场的思想准备……
 
　　打仗意识立起来。从日常训练到节日战备；从划设东海防空识别区，到开展钓鱼岛维权斗争；从南海常态化战斗巡航，到在台海地区组织实兵演练……全军上下以时不我待的紧迫、舍我其谁的担当，加紧推进军事斗争准备各项工作，不畏强敌、敢于亮剑，坚决完成军事斗争任务，在备战中练兵、在用兵中强兵，遂行战备任务与提升战斗力水平齐头并进。
 
　　——瞄准实战要求，战斗力标准鲜明确立。
 
　　16人次在集团军以上比武竞赛中摘金夺银，19人次打破旅纪录……这是近3年间“硬骨头六连”交出的强军答卷。
 
　　“硬骨头六连”是以政治思想硬、军事训练硬、战斗作风硬享誉全国全军的英雄连队，他们矢志强军打赢的实践，是全军立起战斗力标准、大抓练兵备战的一个缩影。
 
　　2020年1月18日，习主席给“硬骨头六连”全体官兵回信，勉励他们牢记强军目标，传承红色基因，苦练打赢本领，把“硬骨头精神”发扬光大，把连队建设得更加坚强。
 
　　2014年以来，以“战斗力标准大讨论”为发端，全军坚决贯彻中央军委决策部署，深入开展和平积弊大起底大扫除活动，推动战斗力这个唯一的根本的标准立起来落下去。一次次教育讨论，一轮轮深查彻改，官兵们抓备战、谋打赢的行动更加坚定自觉。
 
　　军委机关集中精力研究军事、研究战争、研究打仗，各战区积极探索新体制下联合作战指挥训练体制，陆军广泛开展大考核大比武大拉动，海军远海远洋实战训练纪录一再刷新，空军对抗突出全天候、打临界，火箭军组织导弹基地全型号连续发射、整旅导弹火力突击，战略支援部队着力锻造新型作战力量的尖刀铁拳，联勤保障部队组织自主对抗演习探索联战联训联保新路径，武警部队持续提升应急反恐处突能力，军队院校和科研单位聚焦实战搞教学育人才抓创新……广大官兵把思想政治教育激发的政治热情转化为练兵动力，全面加强实战化军事训练。
 
　　2020年10月，高加索，一场多国部队联合集群参加的实兵演习高潮迭起。对于中国军人的表现，俄罗斯南部军区第58集团军某摩步旅坦克教练员赞叹：“中国军人有着过硬的军事素质。中国军队是一支非常有战斗力的部队！”
 
　　——砥砺血性胆气，战斗精神持续激发。
 
　　“敢于斗争、敢于胜利，一不怕苦、二不怕死，是人民军队血性胆魄的生动写照。”习主席深刻指出，一代一代革命军人正是靠着向死而生的英勇决绝，形成了压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的伟大气概。
 
　　近年来，全军各级聚焦新时代战斗精神特质，综合运用思想教育、战训磨砺、环境熏陶、政策激励等手段，全面锻造新时代革命军人的精气神。军营里流传最广的是战斗故事，唱得最响的是强军战歌。
 
　　新训课堂，“蓝盔勇士”“特战先锋”“巾帼尖兵”等练兵备战英模代表，走近新兵新学员分享荣光、共话使命，讲述战斗故事，展现血性担当，从兵之初官之初激发苦练本领、建功沙场的热血豪情。
 
　　野外驻训，“王杰班”所在旅扎实开展“三信一书”、联训联育等活动，推动“两不怕”精神培育向深处落地，90后、00后官兵从实战需要出发，从难从严摔打锤炼，练强练硬敢于战胜一切困难、敢于压倒一切敌人的战斗作风。
 
　　远海训练，北部战区海军某驱逐舰支队依托舰艇网络系统，把思想政治教育有机嵌入实兵演训进程，大家线上话使命、线下练打赢，加快提升实战能力。
 
　　血性，胜利的刀锋。透过历史的硝烟，过去我军以“钢少气多”力克“钢多气少”，如今钢更多、气更盈、骨更硬，有信心、有能力打败一切来犯之敌，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
 
血脉传承，永葆作风优良政治本色


 
　　一段历史，血火铸就；一种精神，薪火相传。
 
　　北京，复兴路9号，中国人民革命军事博物馆，纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览观众如潮。一件件珍贵文物、一幅幅历史照片，耄耋之年的志愿军老战士、青春洋溢的部队官兵……伟大抗美援朝精神穿越历史时空，在不同时代革命军人的胸膛中奔涌流淌。
 
　　“我军人民军队的性质永远不能变，老红军的传统永远不能丢，艰苦奋斗的政治本色永远不能改。”
 
　　“要发扬我党我军在长期实践中培育的革命精神，永远保持革命战争时期那么一股劲、那么一种革命热情、那么一种拼命精神。”
 
　　党的十八大以来，习主席到部队视察，走进军史馆、荣誉室，反复叮嘱要把红色基因一代代传下去。
 
　　全军坚持把传承红色基因作为新时代政治建军的战略任务和基础工程，用好红色资源，以史鉴今育人，传承弘扬我党我军优良传统，确保我军血脉永续、根基永固、优势永存。
 
　　——传承革命精神，当好红色传人。
 
　　“不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人！”前不久，某演训任务出征前夕，“杨根思连”官兵在老连长雕塑前整齐列队，齐声高呼“三个不相信”的英雄宣言。
 
　　在这个英雄连队，新干部到任、新兵下连，首先观看电影《杨根思》、阅读书籍《特级英雄杨根思》、参观连队荣誉室、瞻仰杨根思雕塑；每晚点名，官兵齐喊“三个不相信”的英雄宣言。革命英雄主义精神扎根官兵思想深处、贯穿连队战斗征程。
 
　　井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、抗美援朝精神……在长期实践中，我党我军培育了特有的光荣传统和优良作风。全军各级大力开展革命文化和光荣传统教育，深入学好党史军史这门必修课，广泛开展“学传统、爱传统、讲传统”活动，广大官兵看红色影视、唱红色歌曲、讲红色故事，自觉发扬红色传统、当好红色传人。
 
　　每逢党、国家和军队重要节庆日、纪念日，以及我党我军重大历史事件和重要历史人物纪念日，全军各级组织形式多样的主题纪念活动和仪式教育，回顾光荣历史，重温革命传统，激发奋进力量。
 
　　中共一大会址、古田会议会址、红军长征集结出发地、北京香山革命纪念地、雷锋纪念馆……官兵走进纪念场馆、战斗遗址，强化历史记忆，缅怀革命先辈，接受精神洗礼。
 
　　编辑出版《星火燎原》精选本图书，建好用好数字史馆、军史长廊、荣誉墙（室），开展“红色传人·时代新人”主题网宣活动……使红色基因永葆活力、彰显威力，用丰厚政治滋养塑造新时代官兵的红色气质。
 
　　——发扬奋斗精神，保持特色优势。
 
　　2019年9月25日，新中国成立70周年之际，“最美奋斗者”表彰大会隆重召开，军队系统39名个人、7个集体光荣当选。
 
　　林俊德、张超、张楠、张国春、李延年、王忠心、戴明盟、蒋佳冀、杜富国……一个个耳熟能详的名字，一段段感人至深的故事，生动诠释了爱国奉献、艰苦奋斗的永恒价值。
 
　　近年来，全军各级广泛开展“我奋斗、我精彩”岗位建功活动、“强军有我、使命在肩”群众性实践活动等，紧贴部队建设、改革和军事斗争准备实践，把培育和弘扬新时代奋斗精神贯穿始终，激励广大官兵知重负重、苦干实干、攻坚克难，肩负起强军兴军的时代重任。
 
　　雪域高原，岗巴边防营。在平均海拔4810米、空气含氧量只有内地45%的“生命禁区”，干部骨干遇事干在前、冲在前，带领战士们用青春和生命传承“老西藏精神”，谱写了缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高的奉献之歌。
 
　　——践行根本宗旨，永葆本色作风。
 
　　庚子新春，面对突如其来的新冠肺炎疫情，人民军队听党指挥、闻令而动；花开时节，军队支援湖北医疗队圆满完成任务，悄然回撤……
 
　　在抗击疫情大战大考中，全军坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示，闻令而动、勇挑重担，不负重托、不辱使命，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出突出贡献。实践证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。
 
　　在防汛救灾突击驰援中，全军坚决贯彻习主席重要指示和中央军委决策部署，听党指挥、闻令而动、向险而行，积极践行我军宗旨，发扬连续奋战作风，有力组织抢险救灾，关键时刻发挥了突击队作用。
 
　　在决战决胜脱贫攻坚中，全军牢记宗旨本色，完成好军事任务的同时，支援地方经济社会发展，支持打赢脱贫攻坚战。全军定点帮扶的4100个贫困村，共计29.3万户贫困户、92.4万名贫困群众全部实现脱贫，书写军民鱼水情深的时代新篇，不断巩固军政军民团结。
 
　　一幕幕动人场景，一个个鲜活事例，生动诠释了人民军队与人民同呼吸、共命运、心连心，充分彰显了人民子弟兵初心不改、本色依旧。
 
　　新思想引领新时代，新目标指引新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民军队在党的旗帜下铸牢军魂，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队不懈奋斗。
 
　　　　　　新华社北京12月2日电
 
“回天之力”唤醒一座“睡城” 北京破解超大型社区治理难题样本观察
“回天之力”唤醒一座“睡城”
北京破解超大型社区治理难题样本观察
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者骆国骏、李德欣、熊琳、丁静
 

 
　　这里曾是亚洲最大的居住社区——面积63平方公里的回龙观、天通苑地区，常住人口达80多万人。
 
　　这里曾是全国知名的“睡城”，由于缺乏相应配套，职住严重分离，“除了吃饭睡觉啥都干不了”。
 
　　这里曾是北京著名的“堵城”，数十万居民起早贪黑、早出晚归，潮汐般的人流车流令交通承载不堪重负。
 
　　上学难、就医苦、出行烦、治安乱……20多年间，“回天地区”从当初房地产业的样板工程逐渐沦为“价值洼地”。虽几经修补、整治，终因规划先天不足，喟叹“回天乏术”。居民们纷纷抱怨，更有人频频迁离。
 
　　民有所呼，我有所应。2018年8月，北京市出台《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划》。100余项措施渐次落地，剑指民生痛点；一系列城市治理体制机制创新，着力补足发展内生动力。“回天地区”的老百姓不仅感受到“幸福来敲门”，也目睹着“家门口的变迁”。曾经的“睡城”渐渐苏醒……
 
回天之变：民生短板加速补齐


 
　　清晨7点半，回龙观科星路上，进城的车流熙熙攘攘。王乙星登上公共汽车便戴起耳机学英语，他说：“自打这条路通车，我就不再开车绕行了，每天在公交车上‘充充电’，还能比以前早半小时到公司。”轻松喜悦溢于言表。
 
　　科星路作为林萃路北延，是连接“回天地区”和北京主城区的重要通道。早在2009年，大部分路段就已建成通车，唯独中间930多米成为“断点”，而且一断就是11年。
 
　　“主要问题卡在五星啤酒厂。”昌平区“回天专班”副班长薛岩介绍，有400米路段要穿过该厂厂区，涉及复杂的征地拆迁等问题，而且啤酒厂地处邻区，协调难度更大。
 
　　“从我家楼上就能看到五星啤酒厂南面空旷的马路，却天天绕着走。”居民丁羡铭说，“‘回天地区’能不能‘回天’，我就看这林萃路通不通。”
 
　　随着三年行动计划落地，北京疏解整治促提升力度加大，2019年6月，五星啤酒厂红线范围内腾退完成。今年6月30日，林萃路全线通车。
 
　　“路通了，心宽了，现在朋友来家做客，我都会提醒他们走林萃路，既一路畅通又能看看咱‘回天’新貌。”丁羡铭高兴地说。
 
　　在家门口上一所“好学校”，曾是多少“回天地区”家长们梦寐以求的事情。随着三年行动计划的实施，梦想终于照进了现实。
 
　　家住天通苑的80后“宝爸”李泽宇，从孩子出生就为今后上学的事情犯愁。“最近的小学步行要半个多小时，学校规模也较小。曾经打算把这个大点的房子卖了到城里换个‘老破小’学区房，可家里三代人实在住不下啊。”2018年夏天，李泽宇发现，自家附近一处荒废多年的院子有人进场施工了。“说要建小学，但没想到这么快。”
 
　　2019年9月1日，一年前杂草丛生的院落和烂尾楼经过装修改造，“变身”清华附小昌平学校挂牌开学，首期招生6个班240余人，李泽宇的孩子就在其中。
 
　　“我们是从荒地里‘抢’出了一个学校。”清华附小昌平学校执行校长刘建伟说，学校还将逐步放大优质资源，尽量让更多的学生来校上学。　　
 
　　昌平区中西医结合医院住院楼等医疗项目拔地而起；22个社区养老服务驿站建设完成；回龙观体育文化公园北部园林景观对外开放……两年多来，“回天地区”面貌日新月异，百姓获得感显著增强。
 
回天之力：上下联动啃“硬骨头”


 
　　20世纪90年代末，为落实住房改革、旧城改造、奥运会保障等需求，回龙观、天通苑地区陆续建设居民小区，承接市区居民外迁，为北京城市发展做出了重要贡献。然而，“回天地区”在规划时主要满足居住功能，相关配套缺乏统筹考虑。
 
　　“一睁眼就处理各种问题，楼上漏水、占道停车、单元门打不开等等，根本停不下来。”一大早，龙泽苑社区党支部书记、居委会主任伊然就忙得“脚不沾地”。
 
　　龙泽苑社区1999年建成，曾获评国家康居示范工程。21年过去，岁月留下的是地面斑驳泥土裸露、大小水管跑冒滴漏、树根把步道拱得坑坑洼洼。
 
　　针对回天地区居民身边的痛点堵点，北京市提出“回天有我”，市、区政府设立由多部门组成的两级“回天整治专班”，组织精干力量、优质资源下沉一线，形成多方合力，着力解决群众关心的难题。
 
　　“现在遇到困难，我把电话打过去，主管部门回应迅速。”伊然告诉记者，今年疫情中，组织部门派干部、城管部门送栅栏、民政部门给帐篷。近两年，体育部门为社区建设了690米健康步道，安装了13套智能健身器材；自来水集团免费为社区更换跑冒滴漏的管道，还修补了部分绿化设施。
 
　　“‘回天有我’最初是由‘回天地区’19个社区党支部发起倡议、号召大家从我做起的活动，核心正是党建引领下的全民共治。”北京市发展改革委副主任李素芳说，“三年行动计划推进过程中，各部门和昌平区积极推进社会治理创新，不断深化‘回天有我’内涵，努力提高精治共治水平。”
 
　　“虽然社区治理依然有提升的空间，但眼前的变化确实鼓舞人心。”龙泽苑社区一角，“70后”母亲樊程正和两个孩子在智能健身器材上锻炼，她对记者说：“‘回天’越好，大家建设‘回天’的积极性就越高。”
 
回天之术：打造共商共治新格局


 
　　“打开水龙头放10分钟，水还是黄的，水压不足大夏天澡都洗不上。”这曾是华龙苑北里小区居民多年的抱怨。
 
　　华龙苑社区建于2005年。彼时，一栋栋居民楼拔地而起，旁边却还是片片农田。市政用水没有接入，使得华龙苑在内的64个小区不得不采用自备井取水。时过境迁，随着城市高速发展，北京地下水位下降，取水设施愈发陈旧，无法满足居民日常需求。
 
　　“住楼房用不上干净水，外人都觉得不可思议。”华龙苑北里社区党支部书记、居委会主任王翠娟感叹道。
 
　　关键时刻还得依靠党组织的力量。经王翠娟多方协调，由社区党支部牵头，物业公司、居委会、业委会及相关企业代表来到社区，共同研究市政用水接入问题，当即定下计划各司其职推进。3个多月后，居民期盼了十多年的市政自来水，终于从各家水龙头里喷涌而出。
 
　　由此，华龙苑北里社区“五方共建”工作机制逐步确立，陆续解决了社区大门安装、单元门禁系统改造、一楼水管改造、临时停车场开辟等“老大难”问题。如今小区环境宜居、设施整洁。“孩子们以前总劝我搬家，现在他们倒羡慕我的居住环境。”居民高丽丽笑着说。
 
　　目前，“五方共建”工作机制已在“回天地区”全面推广开来，使社区实现由“管”到“治”的转变。
 
　　12345市民服务热线，让一根小热线撬动基层治理大变革；“街镇吹哨、部门报到”赋予街道社区更多自主权；社会组织服务基层参与率达70%以上，成为幸福指数的“助推器”。曾经“回天乏力”的感慨，正变为“回天有术”的信心。
 
　　党的十九大提出民生领域“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”要求，北京市自我加压，再增便利性、宜居性、多样性、公正性和安全性这“五性”指标。“七有五性”成为北京市民生领域的标配。
 
　　“北京要努力把回天地区打造成共建共治共享的大型社区治理样板，让曾经的‘睡城’变为充满活力的美好幸福新家园。”北京市委主要领导说。
 
　　冰冻三尺非一日之寒，唤醒昔日“睡城”仍需绵绵用力、久久为功。抓好“回天收尾”，确保三年行动计划中未开工项目年内全部开工；深化“回天有我”，实施好生活垃圾分类管理和物业管理两个条例；推动“回天有数”，纳入智慧城市大脑；编制“回天控规”，谋划好新一轮行动计划……
 
　　改变的脚步未曾停，“回天有术”续写新篇章。　　新华社北京12月2日电
 
“长江第一县”的捡垃圾志愿队
“长江第一县”的捡垃圾志愿队
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社西宁12月2日电（记者李占轶）高原冬日，青海省玉树藏族自治州治多县多彩乡境内，远处巍峨的雪山脚下，广袤的草原早已褪去青色，许多绿色的身影活跃在草地上，一个个遗弃的塑料瓶、食品袋被他们捡起，寂静的草原变得生动起来。
 
　　33岁的江文朋措是绿色身影中的一个，他是治多县的一名行政工作人员。2016年的一个夏日，江文朋措和几个朋友到治多县城周边的草原游玩时发现，饮料瓶、塑料袋之类的生活垃圾随处可见。
 
　　“治多”藏语译为长江源头，该县素有“万里长江第一县”之称，地处三江源国家级自然保护区、三江源国家公园和可可西里世界自然遗产地“三重叠加”的特殊地理位置，平均海拔4500米以上。
 
　　当地群众的生活条件越来越好，产生的生活垃圾随之增多，然而许多人的环保理念还没有跟上。
 
　　“垃圾像是草原上的伤痕一样，看着很刺眼，让人心里很不舒服。”江文朋措说。
 
　　回到家后，江文朋措和两个朋友商量着成立了治多捡垃圾志愿队，利用闲暇时间在县城周围捡拾垃圾。
 
　　捡垃圾听起来容易，坚持做下去却很难。江文朋措说，泥里有垃圾，要趴在地上挖，草地里有碎玻璃，要蹲在地上抠。每次出去捡垃圾，一次能装满十几个编织袋，再用自家的小汽车运到县城的垃圾处理厂。
 
　　说起捡垃圾的辛苦，志愿者们都有故事——垃圾放时间久了恶臭难闻，有些志愿者捡着捡着突然开始呕吐；汽车后备厢装过垃圾之后，车里的臭味过了一周都没有散尽；还有人嘲笑他们“累死累活不赚钱”。　
 
　　即便如此，大家仍然捏着鼻子在坚持。
 
　　一开始，跟他们捡拾垃圾的只有附近几个牧民，耳濡目染下，越来越多的人加入志愿队。后来，机关单位、学校、医院、企业的干部职工也参与进来。捡拾垃圾的队伍里不仅有年轻人，也有老人和孩子。捡垃圾的范围也扩展到县城周边更远的地方以及立新乡、扎河乡、多彩乡等地。
 
　　本着对草原的热爱，大家不分你我，不计报酬，共同守护这片辽阔美丽的土地。　　如今，志愿队的微信群里已经吸纳了80多人，治多县扎河乡治赛村的牧民索罗是其中的一名老队员。
 
　　“我家里有一百头牛，曾经有几只牛突然死了，牛的胃取出来划开，里面是满满的塑料袋、纸盒。”索罗告诉记者。
 
　　2016年的一天，当江文朋措和志愿者们来到索罗家附近的草场捡拾垃圾时，正在放牧的索罗被眼前的场景触动。
 
　　“看着他们一群人弯腰捡垃圾，我觉得这也是我应该做的。”索罗放下牧鞭，当即加入了志愿队，一直坚持到今天。
 
　　“垃圾少了，牛羊误食垃圾死亡的事情越来越少了。保护生态环境就是保护我们赖以生存的家园。”索罗从生态改善中获得了切实的利益。
 
　　“草场如果被破坏了，牛羊没办法生存，牧民没办法养活自己，金山银山就没有了。”在牧区，牛羊养殖一直是广大农牧民群众增加收入的重要途径，也让江文朋措牢记着“绿水青山就是金山银山”的朴素道理。
 
　　江文朋措说，捡完垃圾后，他们经常在乡镇、村社、街道做环保宣讲，而一袋袋垃圾就是鲜活的教材。环保知识还进了学校课堂，让孩子们从小树立爱护家园、呵护山水的理念。
 
　　通过这些年的努力，治多县域内垃圾已经明显减少，自觉捡拾垃圾、不乱扔垃圾已经成为人们的自觉行动。
 
　　同时，随着三江源生态保护与建设和三江源国家公园体制试点的推进，也让爱绿护绿、保护生态的理念走进人们心里。
 
　　如今，治多捡垃圾志愿队成为三江源国家公园长江源园区治多管理处的一个协会——三江源国家公园治多生态环保协会，大家有了统一的绿色会服。
 
　　每逢周末，绿色身影就活跃在草场河岸。绿色是草原的颜色，是三江源的颜色。江文朋措说，坚持不懈只为心中那片绿色，因为家永远在水草丰茂的地方。
 
打准“黑七寸” 改善“软环境” 扫黑除恶专项斗争助力经济社会健康发展
打准“黑七寸” 改善“软环境”
扫黑除恶专项斗争助力经济社会健康发展
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月2日电（记者刘奕湛、熊丰）扫黑除恶专项斗争开展以来，截至今年10月底，全国累计打掉涉黑组织3463个、涉恶犯罪集团10878个，查控涉黑涉恶资产5439亿余元。其中，资产在亿元以上的涉黑组织528个，查控资产3369亿元，平均每个涉黑组织6.38亿元；涉金融领域708个，占比达20.4%。
 
　　牟取不义之财、攫取非法利益，是黑恶势力犯罪的主要目的之一。全方位清缴“黑财”“隐财”，既打准了黑恶势力的“七寸”，彻底摧毁了其经济基础，又改善了营商环境，有力服务“六稳”“六保”工作大局。
 
精准“打财断血”
 
防止黑恶势力死灰复燃


 
　　在林国彬涉黑案中，被告人林国彬等人与公证处人员勾结串通实施“套路贷”犯罪，涉及北京11个区70余名被害人及家庭，造成经济损失上亿元，致使部分老年被害人流离失所，严重破坏首都经济和社会安定。
 
　　为最大程度实现追赃挽损，北京市三中院一审依法加大财产刑判处力度，判处没收林国彬等10名骨干分子个人全部财产，冻结被告人名下银行账户119个、查封房屋9套，将涉案公司股权变价用于退赔被害人。
 
　　“以商养黑、以黑护商”是黑恶势力坐大成势的重要特征，涉黑涉恶犯罪分子更是依靠其巨额“黑金”图谋“东山再起”。
 
　　太原任爱军黑社会性质组织犯罪案是全国扫黑办挂牌督办的重大涉黑案件。2013年，任爱军违规减刑出狱后，依托经济基础，并且纠集“两劳人员”（劳动改造人员和劳动教养人员），以亲友为纽带，形成了以他为主的黑社会组织，继续组织实施违法犯罪活动。
 
　　公安部刑侦局副局长童碧山说：“他们之所以又能‘死而复生’，都与过去‘打财断血’不彻底紧密相关。”这次打掉的山西任爱军、广西张树辉涉黑组织，办案人员把扫黑除恶与追缴涉案财产同步进行，对其涉案资产、股权全部予以清缴。
 
　　山西省开展“黑财清底”大会战，逐案制定执行方案，妥善处置涉案资产；吕梁市对全国扫黑办挂牌督办的李增虎案所涉的钢铁公司依法托管，加快推进复工复产，力争通过产能整合，打造一个500万吨钢铁产能的特钢基地。
 
　　决战决胜扫黑除恶收官之战，各地坚持抓捕涉案人员与查清涉案财产同步进行，有效防止黑恶势力转移、隐匿涉黑涉恶资产，运用追缴、没收非法所得等多种手段，彻底摧毁黑恶势力的经济基础。
 
 
为改善民生助力
 
服务经济社会发展


 
　　长期以来，黑恶势力渗透到大至能源、交通、建筑，小至粮油菜肉等各领域，动辄坐拥上亿元不法资产。
 
　　一些黑恶势力利用乡村治理中的薄弱环节侵吞集体资产、垄断经济资源，目前打掉的这类涉黑组织占13.3%。
 
　　1995年至2018年，李含富任河南省鹤壁市山城区鹿楼乡小庄村党支部书记兼村委会主任。在这期间，李含富盯上了国家拆迁补偿、危房改造，李含富家族及其涉黑犯罪团伙成员获取塌陷补偿款共计400万余元。
 
　　各地坚决打击与民争利的黑恶组织，切实还利于民。全国打掉相关行业强揽工程、恶意竞标、欺行霸市、强买强卖等涉黑组织1128个，占32.6%。
 
　　——江西赣州“肉霸”周少波、“气霸”赵水木被打掉后，肉价每斤便宜了2元，液化气价格每罐便宜了20元。
 
　　——安徽蚌埠打掉“刘氏兄弟”涉黑组织后，整治废弃矿山3500亩、造林5700余亩，大洪山地区昔日青山绿水已基本恢复。
 
　　——为铲除“黑中介”，让百姓踏实找房子、安心找工作，北京法院依法审结19起租房、求职“黑中介”恶势力案件，并向住建委、房管局、58同城等单位发送一批司法建议。
 
　　自开展扫黑除恶专项斗争以来，面对存在于金融、市场流通、交通旅游、房屋租赁等行业、领域的黑恶势力犯罪，北京法院严格落实“一案一建议”要求，共发送上百篇扫黑除恶司法建议。
 
严防不法官员为黑恶经济发展充当“帮凶”


 
　　黑恶势力财富暴增往往与公职人员非法帮助有关，他们的发展壮大往往与背后“保护伞”“关系网”密不可分。“打财断血”必须与反腐败斗争紧密结合，严惩背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。
 
　　——北京高福新、河北庞文剑等涉黑恶组织买通相关干部手里“审批权”，违规改变土地用途、骗取政府补偿款，转手就攫取数亿元。
 
　　——黑龙江于文波涉黑组织通过呼兰县（今哈尔滨呼兰区）建设局副局长李福元之手，2001年前后把国有呼兰建设公司违规变更成于文波的个人企业，捞取了“第一桶金”。
 
　　“打财断血”，彻底铲除黑恶势力的经济基础；“打伞破网”，严惩公职人员涉黑涉恶犯罪。目前，全国扫黑办挂牌督办的111起案件中，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”4731人，其中厅级177人，处级915人，处级以下3639人。
 
　　无论是抓获嫌疑人，还是对案件作出公正的审判，都不是扫黑除恶工作的终点。只有将“打财断血”“打伞破网”结合，才能彻底让黑恶组织土崩瓦解。
 
痛并荣耀着：当“90后”爱上引力波
痛并荣耀着：当“90后”爱上引力波
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
　　在中科院长春光机所，科研人员隋延林（中）和同事们探讨科研方案（11月25日摄）。　　新华社发（王帆摄）
 
 
　　“十三五”这5年，对“90后”科技工作者隋延林来说，是他对引力波从陌生到熟悉，再到深深热爱的5年。
 
　　布满高科技设备的实验室里，屏幕上闪烁复杂的程序代码，科研人员不时记录数据……这是隋延林入职中国科学院长春光学精密机械与物理研究所前，所想象的工作场景。
 
　　现实中，他和团队十几位成员挤在一间大办公室，桌上堆着各类设备，桌子下是装泡面和面包的纸箱。这次受访，隋延林从小山一般的书籍、文献后露出头，与记者打招呼。
 
　　2015年，隋延林从四川大学电子信息学院毕业，考入长春光机所进行硕博连读，研究方向是基于机器学习方法的目标识别技术。很快，他完成了人生一次重要抉择：加入光机所空间一部空间引力波探测团队。
 
　　2017年，由中国科学院发起的空间引力波探测“太极计划”正式启动。2019年8月31日，我国首颗空间引力波探测技术实验卫星“太极一号”成功发射，长春光机所空间一部空间引力波探测团队负责其中两个关键有效载荷的攻关任务。如今，项目已进入“太极计划”三步走的第二步。
 
　　攻关“太极一号”时，隋延林还没有加入团队。但这支“魔鬼团队”的“盛名”早已在研究所传遍：成员们忙到没时间吃饭，泡面成主食；随时准备出差，生物钟完全搞乱，不少人把行李箱放在办公室……
 
　　2019年，这支团队招贤纳新，隋延林报名了。
 
　　在隋延林看来，引力波无处不在，充满神秘感。追逐引力波，成为他奋斗的方向。他所在团队攻关的“太极计划”两个关键有效载荷在卫星中至关重要，宛若大脑之于人类。他准备“大干一场”。
 
　　隋延林觉得，自己当时失之天真。加入团队后，他主要负责载荷的电子学设计部分，与学生时代所学迥异。他每天都在“恶补”，看了数百篇文献，不停地向同行专家请教。其后，正式开始进行电子学方案设计、论证仿真、硬件电路设计、协调软件开发等工作。
 
　　隋延林这样解读他的工作——宇宙中存在无数的声音，类似于无数的歌曲，引力波这首歌微弱地藏在其中。利用常规电子学设计手段捕捉到这些歌曲时，采到的节奏都会有些偏差，时而快进、时而慢进。对于绝大多数常规歌曲来说，这种节奏的快慢不明显，不影响对它们的分辨。但引力波是很“矫情”的信号，必须研制出更精密的仪器尽可能消除快慢进的偏差，帮助科学家解读“歌曲”的奥秘。
 
　　他负责设计的电子设备精度是常规设备精度的数百倍，只能一点点去设计、测试。
 
　　最让他崩溃的环节是电路调试。引力波探测是崭新的科研工作，无先例可循，只能摸着石头过河。所选器件内部有偏差，板上电阻焊错，软件代码写错，上位机指令下错，都会导致测试出问题。“我也崩溃过，也想过放弃，但很快又接着干。”隋延林说。
 
　　“后悔是绝对不可能的。”隋延林说，能够做空间引力波项目的“打工者”，感到痛并荣耀着。
 
　　如今，隋延林与其他成员正针对“太极计划”第二步中的更高精度载荷进行攻关。“十四五”规划中提出，瞄准深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。这让他很振奋，更有荣耀感。他最大的梦想是，不久的将来，中国人研制的仪器可以传回引力波的声音。
 
（记者孟含琪）新华社长春12月2日电
 
苍南高铁站新站房启用 　　12月2日，位于浙江省苍南县县城新区的杭深铁路苍南高铁站改扩建新站房正式启用，建筑面积扩建到26993平方米。　　 新华社记者黄宗治摄
李克强主持召开国务院常务会议
李克强主持召开国务院常务会议
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　■部署加快做好区域全面经济伙伴关系协定生效实施有关工作　 维护自由贸易拓展合作共赢新空间
 
    ■通过《政府督查工作条例（草案）》
 
　　新华社北京12月2日电国务院总理李克强12月1日主持召开国务院常务会议，部署加快做好区域全面经济伙伴关系协定生效实施有关工作，维护自由贸易，拓展合作共赢新空间；通过《政府督查工作条例（草案）》。
 
　　会议指出，近日在东亚合作领导人系列会议上正式签署的区域全面经济伙伴关系协定，对于成员国共同应对国际环境不确定性、进一步推动区域内自由贸易、稳定产业链供应链、增进相关国家人民福祉，对于促进我国高水平开放，具有重要意义。作为协定成员国，我国要以自身行动积极推动协定落地生效，这方面有大量紧迫的工作要做。会议要求，有关部门要按照党中央、国务院部署，压实责任，对照协定明确任务分工和时限，尽早完成协定生效实施的国内相关工作。一是加强部门间协同配合，加快完成国内核准程序，推进货物贸易、服务贸易、投资、自然人移动等领域开放，推进在贸易投资自由化便利化、知识产权保护、贸易救济、电子商务、政府采购、中小企业和经济技术合作等方面实行更高标准规则。二是针对协定实施后区域内货物贸易零关税产品数量整体上将达90%等，要在关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准统一和互认等方面，抓紧拿出实施协定的措施，对快运、易腐等货物争取实现6小时内放行。协定中服务贸易总体开放承诺显著高于成员国间现有自贸协定水平，要按照我国对研发、管理咨询、制造业相关服务、养老服务、专业设计、建筑等诸多服务部门作出的新开放承诺，逐一落实开放措施。落实投资负面清单承诺，清单之外不得新增外商投资限制。兑现首次在自贸协定中作出的知识产权全面保护承诺，将著作权、商标、地理标志、专利、遗传资源等全部纳入保护范围。落实电子认证和签名、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款。三是抓紧梳理完善与协定实施相关的规章制度，确保协定规定的约束性义务执行到位，确保国内行政措施和程序合规。四是面向地方、商协会和企业加强协定实施宣介培训，使各方面尤其是广大企业熟悉和掌握协定规则，全面认识更大范围、更高标准开放与竞争带来的机遇和挑战，努力在市场竞争中拓展合作发展空间。
 
　　会议通过《政府督查工作条例（草案）》，着眼确保党中央、国务院重大决策部署落实，依法规范督查工作，确定了政府督查工作的定位和职责边界，规定了程序要求和支持保障措施，明确督查可邀请人大代表、政协委员、政府参事和专家学者等参加，以体现民主监督、客观公正等要求，并严禁重复督查、多头督查、越权督查，力戒形式主义、官僚主义，为基层减负，保障政令畅通。
 
　　会议还研究了其他事项。
 
李克强同俄罗斯总理共同主持中俄总理第二十五次定期会晤
李克强同俄罗斯总理共同主持中俄总理第二十五次定期会晤
韩正出席
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　
 

 
　　新华社北京12月2日电国务院总理李克强12月2日下午在人民大会堂同俄罗斯总理米舒斯京共同主持中俄总理第二十五次定期会晤。会晤以视频方式举行。
 
　　国务院副总理、中俄投资合作委员会、能源合作委员会中方主席韩正出席。
 
　　李克强表示，中俄互为最大邻国，始终相互尊重，奉行睦邻友好政策，致力于实现互利共赢。面对新冠肺炎疫情冲击，中俄携手合作，抗击疫情，推动经济社会发展。今年习近平主席同普京总统多次通话，引领两国关系持续高水平发展。在世界经济严重萎缩、全球贸易投资低迷背景下，两国合作的脚步不仅没有放缓，很多领域还有新的进展，贸易紧密度进一步提升，跨境电商等新业态蓬勃发展，能源等战略大项目稳步推进，远东及地方合作取得新成果，充分体现了双方合作互补性强、潜力巨大。中方愿同俄方一道，更好总结合作成果和经验，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续健康发展注入新动力。
 
　　李克强和米舒斯京听取了韩正，国务院副总理、中俄人文合作委员会中方主席孙春兰，国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会、中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会中方主席胡春华，以及有关机制俄方负责人、俄第一副总理别洛乌索夫，副总理戈利科娃、诺瓦克、特鲁特涅夫、切尔内申科等的工作汇报。
 
　　两国总理充分肯定双方各委员会一年来高效务实的工作，各层级、各领域交往合作保持良好发展态势。李克强指出，中俄共同维护以联合国为核心的国际秩序，维护多边主义和自由贸易，不仅有利于双方，也有利于世界。中方愿将共建“一带一路”同俄方发展战略更好衔接，巩固传统领域合作基石，推动经贸、能源、农业等合作取得新突破，不断提升合作水平。积极打造开放合作新领域，在联合制造、和平利用核能、数字经济、中小企业等领域加快合作步伐。继续加强人文交流，深化教育、青少年、旅游、冬奥会等领域合作，夯实两国友好的民意基础。
 
　　李克强介绍了当前中国经济形势，指出中国作为最大发展中国家，是具有成长性的大市场。中方愿同俄方共享发展机遇，扩大相互开放，深化互利合作，推动中俄各领域合作取得更多新成果。
 
　　米舒斯京表示，面临新冠肺炎疫情冲击，俄中相互支持帮助，各机制、各领域对话与合作高效运转，充分体现了俄中新时代全面战略协作伙伴关系的高水平。俄方愿同中方团结一致，携手抗疫，加强疫苗、医药研发合作。采取有效措施，促进双边贸易投资尽快回到增长轨道，促进工业、农业、交通、能源、基础设施等领域合作，挖掘数字经济合作等新增长点。俄方祝贺中国嫦娥五号探测器成功在月球表面着陆，愿加快推进两国航天合作。办好两国科技创新年，加强在基础科学、应用科学等领域合作。深化人文文化交流，密切地方合作，加强在上海合作组织战略协作，推动俄中关系不断迈上新台阶。
 
　　两国总理共同宣布通过《中俄总理第二十五次定期会晤联合公报》及双方金融、海关、知识产权等领域合作文件。
 
　　全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰参加上述活动。
 
汪洋出席全国政协民宗委主题协商座谈会
汪洋出席全国政协民宗委主题协商座谈会
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月2日电全国政协民族和宗教委员会2日在京召开少数民族界主题协商座谈会，围绕“构建各民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识”座谈交流。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他强调，铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记对党的民族理论与时俱进的创新发展，是马克思主义民族理论中国化的最新成果。要持续加强理论和政策研究，把铸牢中华民族共同体意识的重大意义搞清楚，把各民族交往交流交融的历史事实搞清楚，把理论上存在的误区搞清楚，把工作中存在的薄弱环节搞清楚，把加强和改进工作的思路和举措搞清楚，为做好新时代民族工作提供坚实支撑。

　　10位政协委员和专家学者在全国政协机关和西藏、甘肃3个会场发言。大家认为，铸牢中华民族共同体意识是一个全新课题，近年来有关方面作了一些理论研究和实践探索，取得了积极进展，但仍存在认识不够深刻、思想理论有误区、实际工作抓手少等问题，需要切实增强责任感使命感紧迫感，扎扎实实把铸牢中华民族共同体意识工作引向深入。

　　大家建议，要发挥理论研究的基础性作用，抓紧构建中华民族共同体的历史叙事体系、理论体系、话语体系和工作体系，廓清迷雾、正本清源。要有针对性地开展民族政策宣传教育，抓紧编写铸牢中华民族共同体意识教材，引导各族干部群众牢固树立国家意识、公民意识、法治意识，不断增强“五个认同”。要全面加强国家通用语言文字教育，构建互嵌式社会结构，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要正确处理共同性与差异性的关系，鼓励各民族文化传承保护和创新交融，推动建立一批体现中华民族共同体意识、具有中华文化特征、彰显中华民族视觉形象的项目，创作更多各族群众喜闻乐见的文艺作品和文创作品。要完整准确理解党的宗教工作基本方针，理顺国家法律、宗教信仰和民族习俗之间的关系，用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各宗教，使之为铸牢中华民族共同体意识发挥应有作用。要整合各方资源，形成铸牢中华民族共同体意识的工作合力。

　　全国政协副主席李斌、巴特尔出席会议。牛汝极、王延中、王希恩、高扬、丁元竹、王珍、马虎成、阿拉坦仓、韦震玲、郑大发等在会上发言。国家民委负责人介绍了有关情况。中央组织部、中央宣传部、中央统战部、教育部负责人作了互动交流。

 
孙春兰、王勇在北京调研时强调 科学严谨做好新冠病毒疫苗研发和生产准备工作
孙春兰、王勇在北京调研时强调
科学严谨做好新冠病毒疫苗研发和生产准备工作
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月2日电国务院副总理孙春兰、国务委员王勇2日在北京调研新冠病毒疫苗研发和生产准备工作，实地考察中国食品药品检定研究院、北京科兴公司、国药中生北京公司，深入了解新冠病毒疫苗科研攻关、生产车间建设、批签发准备等情况，充分肯定疫苗工作取得的成绩。

　　孙春兰指出，新冠肺炎疫情发生以来，国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班和有关方面深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，以刻不容缓的战时状态推进疫苗各方面工作，科研人员争分夺秒、奋力攻关，部门和地方主动靠前服务，生产企业顾大局、敢担当，推动疫苗工作取得重要阶段性进展。目前5条技术路线的14个疫苗进入临床试验，其中5个疫苗正在按程序按标准开展Ⅲ期临床试验，紧急使用、生产准备各项工作有序推进。

　　孙春兰指出，下一步，要继续科学严谨推进疫苗Ⅲ期临床试验，严格按照法律法规和国际认可的技术标准做好审评审批工作，确保疫苗安全有效、经得起各方面检验。要做好大规模生产准备，严格按照质量监管、生物安全等法规、程序和要求，健全疫苗全流程追溯体系，依法严惩违法违规行为，营造良好市场环境。要研究制定疫苗上市后的接种分配方案，明确人群范围、接种顺序和时间考虑，提前组织疾控机构和基层接种单位的人员培训。根据冬季疫情防控需要，今年完成口岸相关从业人员和一线监管人员等高风险人群的紧急使用工作。疫苗关系群众生命安全，各相关部门要严格疫苗研发、生产、流通、使用等管理制度，加强批签发和监管能力建设，帮助研发单位和生产企业解决实际问题，开展疫苗知识的宣传普及教育，使人民群众科学理性认识疫苗，积极做好预防接种和个人防护。

 
应急管理部：临近年底严防五大类事故！
应急管理部：临近年底严防五大类事故！
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月2日电（记者刘夏村）临近年底，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加之低温雨雪冰冻恶劣天气增多，安全生产形势严峻复杂。对此，应急管理部于2日通报了12月份全国安全生产风险形势，要求重点严防五大类事故。

　　一是要严防煤矿领域瓦斯事故。今年11月中旬以来，煤炭需求持续旺盛，安全隐患随之增加，要紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、透水等重大隐患开展排查和风险治理。

　　二是要严防工矿商贸领域火灾和坍塌事故。紧盯动火作业等特殊作业安全管控，加强设施运营安全检查并及时维修保养，防止设施带病运转引发事故。

　　三是要严防化工、烟花爆竹领域历史类似事故反复发生。春节将近，烟花爆竹行业迎来生产经营销售旺季，要加强生产、储存、处置等各环节安全管理，定期开展安全风险评估，扎实开展安全隐患排查治理。

　　四是要严防建筑业赶工期、抢进度引发事故。今年11月以来建筑业生产安全事故多发频发，年底前各类建设工程赶工期、抢进度现象增多，安全管理容易松懈，极易引发事故。

　　五是要严防道路运输领域恶劣天气导致重大事故。今年11月下旬以来全国发生多起道路运输较大事故，近期涉及危化品车辆事故也集中发生。

 
以知识产权全链条保护促进高质量发展
以知识产权全链条保护促进高质量发展
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　发明专利申请量连续9年位居世界第一，高价值核心专利持续涌现，版权意识、品牌观念、专利思维深入人心……党的十八大以来，我国知识产权保护工作取得历史性成就，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升，极大激发了创新活力。

　　保护知识产权就是保护创新。当前，我国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作从追求数量向提高质量转变。唯有强化全链条保护，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，才能构建更加严密高效的保护体系，促进高质量发展。

　　知识产权惩罚性赔偿制度逐步完善；通过“互联网+”对知识产权侵权行为进行源头追溯、在线识别、实时监测；对知识产权领域严重失信行为开展联合惩戒，使严重失信者一处受罚、处处受限；通过知识产权保护中心提供“一站式”综合服务……

　　党的十八大以来，我国以前所未有的力度保护知识产权，部署推动一系列改革，出台一系列重大政策、行动、规划，强化知识产权全链条保护具备了很好的基础。未来，要综合运用多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。

　　与此同时，要进一步打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，增强系统保护能力的同时，让知识产权的经济社会效益加速显现，促进“中国制造”向全球产业链、价值链高端跃升。

　　据悉，我国正加快制定面向2035年的知识产权强国战略纲要和知识产权“十四五”规划。做好知识产权事业发展的顶层设计，将推动知识产权向更高质量创造、更高水平保护、更高效益运用方向发展。

　　（记者张泉）新华社北京12月2日电

 
国办印发意见：推进人工影响天气工作高质量发展 发展高性能增雨飞机
国办印发意见：推进人工影响天气工作高质量发展
发展高性能增雨飞机
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月2日电国务院办公厅日前印发《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善体制机制，强化能力建设，加快科技创新，提高作业水平，更好服务经济社会发展。

　　《意见》从四个方面提出了推进人工影响天气工作高质量发展的具体举措：一是做好重点领域服务保障。强化农业生产服务，加大重点区域、重要农事季节的抗旱、防雹作业力度，保障国家粮食安全和重要农产品供给。支持生态保护与修复，发挥人工影响天气在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水等方面的作用。做好重大应急保障服务，完善应对森林草原火灾火险、异常高温干旱等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。二是增强基础业务能力。提升监测能力，构建“天基－空基－地基”云水资源立体探测系统。提升作业能力，发展高性能增雨飞机，推进作业飞机驻地专业保障基地和设施建设，加快地面固定作业点标准化建设，推进作业装备改造和列装。提升指挥能力，推进国家和地方人工影响天气指挥平台建设，提升指挥调度和区域协同水平。三是强化科技创新和人才支撑。聚焦关键核心技术攻关，支持人工影响天气基础研究、应用研究，加大重大科技攻关力度。改善科学试验基础条件，建设国家级人工影响天气科学试验基地和重点实验室，分类建设科学试验示范区。加强人才和专业队伍建设，加强人工影响天气科技创新团队和高层次人才队伍建设，加强基层专业化作业队伍建设。四是健全安全监管体系。落实安全生产领导责任，确保人工影响天气工作安全责任措施落实落地。加强重点环节安全监管，健全部门紧密协作的联合监管机制，切实消除安全隐患。提高安全技术水平，加强安全技术防范和信息化管理，推广物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等技术应用。

　　《意见》要求，要强化组织领导，全面加强对全国人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和区域协调，地方各级人民政府要将其纳入当地经济社会发展规划统筹考虑。要完善联动机制，加强中央与地方之间、部门之间、区域之间的沟通协调，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制。要切实加大投入，将人工影响天气工作相关经费列入政府预算，加大对中西部地区的支持力度。要依法依规管理，严格执行气象法、人工影响天气管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律法规，完善配套规章制度。要加强科普宣传，开展多种形式的科普教育，提高全社会对人工影响天气的科学认识。

 
美国疾控中心研究发现106份早先采集的血液样本中含有新冠病毒抗体 去年12月美国或已存在新冠病毒
美国疾控中心研究发现106份早先采集的血液样本中含有新冠病毒抗体
去年12月美国或已存在新冠病毒
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
　　新华社华盛顿12月1日电（记者谭晶晶）美国疾病控制和预防中心研究人员新近发现，去年12月一些美国人献血样本中已有新冠病毒抗体存在，这意味着那时候新冠病毒或已在美国出现，早于美国官方报告首例新冠确诊病例的时间。

　　这项11月30日发表在美国《临床传染病》半月刊上的研究称，为了确定在美国首例新冠确诊病例之前是否有人体内存在新冠病毒抗体，美疾控中心研究人员检测了美国红十字会于去年12月13日至今年1月17日期间采集的7389份血液样本。这些样本来自全美9个州的献血者。

　　检测结果发现，其中106份血液样本中含有新冠病毒抗体，其中39份样本来自加利福尼亚州、俄勒冈州和华盛顿州，采集时间为去年12月13日至12月16日；67份样本来自马萨诸塞州、密歇根州等地，采集时间为去年12月30日至今年1月17日。

　　美疾控中心于今年1月21日报告该国首例新冠确诊病例。这项研究称，检测结果显示，可能去年12月美国一些地方就已经出现个别感染新冠病毒病例，还有一种可能是有一小部分人群此前体内就已存在能与新冠病毒结合的抗体。

　　此前也有美国研究称，新冠病毒可能在美国官方报告首例新冠确诊病例前已在洛杉矶传播。

 
《华尔街日报》文章： 中国经济复苏范围正在扩大
《华尔街日报》文章：
中国经济复苏范围正在扩大
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　新华社纽约12月1日电美国《华尔街日报》网站日前刊文指出，衡量中国制造业和非制造业活动的指标分别攀升至3年和8年来最高水平，表明世界第二大经济体经济复苏范围正在扩大。

　　中国有关机构日前发布的数据显示，11月中国制造业采购经理指数（PMI）为52.1%，比上月上升0.7个百分点，连续9个月位于临界点以上；非制造业商务活动指数为56.4%，比上月上升0.2个百分点。

　　文章指出，自今年第二季度以来，工业部门一直引领中国经济复苏。11月制造业数据中，生产指数、新订单指数及新出口订单指数等分项指数均表现强劲。随着新冠疫情在中国境内得到有效控制，目前中国民众生活正逐步恢复正常，这有助于中国经济的另一个主要部门——服务业迎头赶上。

　　文章援引摩根资产管理全球市场策略师朱超平的分析称，未来几个月中国制造业强劲势头有望持续。朱超平认为，一些指标显示库存正在耗尽，这可能会引发一波补充库存潮；此外，就业指数小幅上升也令人鼓舞，这表明工厂正在雇用更多员工以满足需求。

 
美联储主席重申： 美经济前景面临巨大不确定性
美联储主席重申：
美经济前景面临巨大不确定性
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　新华社华盛顿12月1日电（记者许缘、高攀）美国联邦储备委员会主席鲍威尔12月1日表示，美国经济持续复苏但改善步伐有所放缓，经济前景面临巨大不确定性。

　　鲍威尔当天出席美国参议院银行、住房和城市事务委员会听证会时表示，美国经济活动从第二季度的低迷中持续复苏，但近月经济改善步伐有所放缓，旅游和酒店等行业持续疲软，经济前景面临巨大不确定性。

　　鲍威尔说，随着更多人重返工作岗位，3月和4月损失的工作岗位已恢复一半以上。但整体而言，劳动力市场改善步伐放缓，仍有数百万美国人失业，低收入人群、女性、非洲裔和拉丁裔受到的冲击尤为严重。

　　鲍威尔认为，美国经济复苏形势将在很大程度上取决于疫情控制情况。由于美国境内和海外新冠确诊病例数再度攀升，未来数月经济复苏面临挑战。而来自疫苗研发方面的积极消息虽然有益于经济中期增长，但重大挑战和不确定性仍然存在。他表示，只有当人们确信可以重新安全地从事广泛经济活动之后，美国经济才可能全面复苏。

 
美国人感恩节购物花费大降
美国人感恩节购物花费大降
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　新华社华盛顿12月1日电（记者熊茂伶、高攀）美国全国零售商联合会1日发布数据显示，11月26日至11月30日感恩节假期期间，美国购物总人数较去年有所下滑，平均消费金额也低于去年同期水平。

　　数据显示，今年感恩节假期美国约有1.864亿人购物，略低于2019年同期的1.896亿人。消费者在礼物、装饰品等与假日相关商品上平均花费311.75美元，较去年同期的361.90美元大幅下降。

　　新冠疫情持续肆虐，美国假日购物季消费者转向线上购物的趋势明显。数据显示，感恩节假期期间，只进行网购、未去实体店购物的消费者人数同比增长44%。“黑色星期五”当天，在线购物人数首次突破1亿，同比增长8%；而在实体店购物的人数则同比下跌37%。

　　宾夕法尼亚大学沃顿商学院市场营销教授大卫·雷布斯坦对新华社记者说，在经济遭重创、失业率高企、收入下滑的当下，消费者想要寻找好的折扣。与实体店消费相比，线上消费更有利于消费者货比三家，而零售商只好提供更大力度的折扣。“对大多数零售商而言，这将是一个艰难的假日购物季。”

 
澳人权“双标”遭阿富汗舆论谴责
澳人权“双标”遭阿富汗舆论谴责
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　英国《卫报》澳大利亚版12月1日披露照片，显示一名澳大利亚特种兵用被打死的塔利班武装人员的假肢喝啤酒，这再度“实锤”了澳军在阿富汗的恶行。然而就在澳军在阿富汗暴行不断被揭发并引发国际舆论批评声浪之时，澳方近日却指责中方官员在社交媒体上引用的漫画是“假照片”，极力炒作。

　　对此，阿富汗舆论指出，澳方行为暴露出其在人权问题上的双重标准，其应该做的不是借攻击中国转移视线，而是向阿富汗人民真诚道歉。

再添证据


　　实际上，一些媒体早就报道过澳军在阿富汗把假肢等当“战利品”的情况。而今，《卫报》公布相关照片证实了澳军这些骇人听闻的行为。除了上述用假肢喝酒的照片，还有一张照片显示两名澳军士兵与假肢合影。

　　这是澳军在阿富汗暴行丑闻的最新进展。两周前，澳军方公布了该国驻阿富汗部队调查报告。这项历时4年的调查证实，驻阿富汗澳军存在涉嫌战争罪的行为，有25名澳军人涉嫌参与23起杀害阿囚犯和平民事件，在这些事件中共有39人被杀害，另有2人被虐待。

　　澳军暴行震惊世界，受到国际社会广泛批评和声讨。在受害国阿富汗，人们更是对此纷纷谴责，从专家学者到普通民众都对澳军暴行表示愤慨。

　　阿富汗政治分析师汗·穆罕默德·达尼什朱对记者说：“无论根据任何国际法或者国际规范，杀害平民都是战争罪行。澳大利亚军人在阿富汗犯有战争罪行是毋庸置疑的。”

　　喀布尔一家商店的店主哈桑·萨梅迪说：“美国及其盟友打着打击恐怖主义的旗号来到阿富汗，却不断犯下战争罪行，杀害阿富汗无辜民众。”

转移压力


　　同国际社会一样，中方也谴责了澳军暴行。然而，澳大利亚政府近日却公开指责中国外交部发言人赵立坚个人推特有关澳军人的推文配图是“假照片”。

　　分析人士指出，澳方把一张显然是创作作品的漫画指责为“假照片”本就十分荒唐，更何况这张中国网友用电脑绘制的漫画是基于澳军方报告揭露的事实。澳方此举明显是在转移视线，企图将舆论关注焦点从澳军暴行引到所谓“假照片”问题上来，减轻其承受的舆论压力。

　　对此，阿富汗舆论看得很明白。《阿富汗时报》12月1日发表社论说：“饱受苦难的阿富汗人对中国谴责（外国军队）在阿境内的非法杀戮行为表示欢迎，我们也欢迎其他国家支持将杀害无辜阿富汗人的凶手绳之以法这一立场。”

　　阿富汗政治分析师扎比胡拉·扎马拉伊对记者说，中方是在为阿富汗人民发声，呼吁犯有战争罪行的澳大利亚军人受到制裁。

　　达尼什朱也说，澳政府要求中国道歉的行为十分可笑，澳方应做的是就本国士兵的战争罪行向阿富汗人民真诚道歉。

再现“双标”


　　值得注意的是，包括澳大利亚在内的西方国家长期以来在人权问题上对包括中国在内的发展中国家指手画脚甚至大肆攻击，但此次中方谴责澳军侵犯人权的暴行后，澳方却倒打一耙指责中方发布“假照片”，还得到了部分西方国家支持。分析人士认为，这体现了澳大利亚等西方国家在人权问题上的伪善和双重标准。

　　中国外交部发言人华春莹12月1日指出：“这种‘我可以，你不可以’的心态，说到底反映了一些人莫名其妙、不可理喻的傲慢和虚伪。他们的真实目的就是要剥夺中方说出事实真相的权利。”

　　事实上，澳政府的“双标”也体现在其对待澳军暴行揭露者的态度上。向媒体曝光澳军在阿富汗暴行的澳大利亚前军事律师戴维·麦克布赖德几年来被视为军队“叛徒”，受到泄露机密文件的指控。尽管随着澳军暴行被证实，澳国内要求撤销对麦克布赖德指控的呼声日益高涨，但澳政府无动于衷。

　　除澳大利亚外，其他北约国家驻阿富汗军队也有过战争罪行被曝光，但相关调查常常因政治介入无疾而终，涉事军人最终逍遥法外。也正因如此，阿富汗民众对澳大利亚的战争罪调查并不抱期待。

　　喀布尔居民法鲁赫·沙阿日前在社交媒体上说：“澳军人犯下的战争罪行无法原谅，这暴露出澳大利亚政府对待人权的双重标准。”他认为，如果没有来自国际社会的压力，很难相信那些犯下罪行的澳军人会得到真正的制裁。

（记者陈鑫、邹德路 参与记者：白旭）

据新华社喀布尔12月2日电

 
外交部：美澳一些人拿谎言谬论指责中方非常不合常理
外交部：美澳一些人拿谎言谬论指责中方非常不合常理
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　新华社北京12月2日电（记者成欣）外交部发言人华春莹2日说，美澳官方一些人不停地拿谎言谬论指责中方是非常不合常理、有失水准的。希望他们能够秉持客观理性态度，有自知之明，也有知人之智。

　　当日例行记者会上，有记者问：关于涉澳大利亚军人在阿富汗所犯罪行问题，澳方领导人表示其目标是维护国家价值观。澳方还推动与其价值观相同的人出面，几个小时前美国国务院副发言人声称支持澳大利亚，指责中方“捏造图片”“散布虚假信息”。这位副发言人还攻击中国在新疆“侵犯人权”，而他们一贯宣扬要坚持捍卫人权。对他们这种做法，中方有何评论？

　　华春莹说，网上流传的不是照片，不是“捏造照片”，而是一位年轻画家创作的电脑插画，依据的是澳大利亚媒体自己报道出来的、澳大利亚国防部调查报告发布的事实。“如果这张画令澳方一些人受不了，那么你们从网上看到的有关照片和视频所展现的事实真相就更令人毛骨悚然。”

　　对于澳方声称“其目标是维护国家价值观”，华春莹驳斥说：“已经公开披露出来的澳大利亚一些军人在阿富汗犯下的罪行符合澳大利亚的价值观吗？澳方一些军人滥杀无辜、却不允许别人评论批评，这符合澳大利亚的价值观吗？一方面凭空捏造事实，大肆攻击抹黑别人，另一方面又不允许别人对自己干过的坏事错事发表评论，这符合澳大利亚的价值观吗？如果自己明明干了错事坏事，却拒不接受别人批评，甚至倒打一耙，无理取闹，你如何能让人相信你是真心知错而且会真正改错呢？”

　　她说，其实国际上有人已经指出：他们愤怒的原因到底是什么？是照片吗？当然不是，他们真正恼怒的是：中国人怎么可以有这个权利指出他们做的坏事或就此发表评论。他们极力宣扬他们的价值观“民主、人权和自由”，但是他们的所作所为要么是对民主、人权和自由的亵渎，要么就是典型的虚伪和双标。

　　在就新疆问题答问时，华春莹说，所谓新疆“侵犯人权”或者所谓“迫害少数民族”问题，是个别极端反华势力炮制的“世纪谎言”，而澳方和美方在其中扮演了极不光彩的角色。

　　她介绍，一个典型例子就是，澳大利亚战略政策研究所捏造所谓“证据”，一次次抛出耸人听闻的谎言，而这早已被事实所戳穿。根据澳媒体报道，美国务院在过去一个财年资助了澳大利亚战略政策研究所137万澳元，同比增加了367%，这笔钱全部用于反华项目。

　　“希望各方能够不断增进相互认知，正确认识对方，尽可能把对方当做合作伙伴而不是对手。但需要坚守的一条底线就是不能造谣诽谤。当他们说着反对散布虚假信息的时候，他们应该给世界做出榜样，证明他们没有在散布关于中国的虚假信息。”华春莹说。

 
国务院扶贫办：脱贫后政策不能“急刹车” 2020年底所有贫困人口将全部退出，帮扶力量保持总体稳定
国务院扶贫办：脱贫后政策不能“急刹车”
2020年底所有贫困人口将全部退出，帮扶力量保持总体稳定
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚
 
　　新华社北京12月2日电(记者侯雪静)目前全国832个贫困县已全部脱贫摘帽。剩余的贫困人口正在履行退出程序，从目前情况看，到年底所有贫困人口也将全部退出。贫困群众脱贫之后政策会变吗？扶贫投入还会持续吗？返贫怎么办？针对这些问题，记者在2日举行的国新办发布会上采访了国务院扶贫办副主任欧青平。

　　脱贫后政策会变吗？扶贫投入还会持续吗？


　　“政策会保持总体稳定，帮扶措施不能‘急刹车’。”欧青平说，全面打赢脱贫攻坚战后，仍然需要采取有效措施，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　欧青平进一步解释，脱贫攻坚期后要设立过渡期，在过渡期内继续实行“四个不摘”，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

　　“脱贫攻坚之所以能取得前所未有的决定性成就，其中一个原因是我们集中了大量的资源投入到贫困地区，解决了多年想解决但没解决的问题。”欧青平说，无论是帮扶的资源，还是帮扶的力量都会保持总体稳定。

　　欧青平说，下一步，要建立农村低收入人口和欠发达地区的帮扶机制。初步考虑是在西部地区已经脱贫摘帽的县中再选择一部分困难的县，增强这些重点帮扶县内生发展动力，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　欧青平透露，按照中央的要求，现在中央农村工作领导小组和国务院扶贫开发领导小组正在研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见，对脱贫攻坚期内原有支持政策进行完善调整。

返贫怎么办？


　　“为确保脱贫攻坚的质量和成色，按照党中央的决策部署，今年初我们就建立了防止返贫监测和帮扶机制，在攻坚剩余脱贫任务的同时，采取有效措施，防止返贫和新的致贫。”欧青平说。

　　按照党中央的决策部署，今年3月印发的《国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》，明确了防止返贫监测和帮扶工作的顶层设计。

　　“这一机制在高质量打赢脱贫攻坚战的基础上，变事后帮扶为事前预防与事后帮扶相结合，及时发现风险，及时落实帮扶，实现贫困人口动态清零，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。”欧青平说。

　　欧青平表示，在收官之年，建立并实施防止返贫监测和帮扶机制是一项必要的制度保证，是如期打赢脱贫攻坚战的重要基础，筑牢了脱贫攻坚成果的保障网，为巩固拓展脱贫攻坚成果明确了工作路径和抓手。特别是在应对今年的疫情、灾情以及突发情况等方面发挥了重要作用，有效防止了返贫和新致贫情况的发生。

监测对象和范围是哪些？


　　欧青平介绍，防止返贫监测对象以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。例如，人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。

　　监测程序方面，以县级为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，由县级扶贫部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。

　　“鼓励各地各部门因地制宜探索创新，及时总结推广好经验好做法，及时发现解决苗头性倾向性问题。明确要求各地要加强监测对象信息共享，不另起炉灶，减少不必要的填表报数，切实减轻基层负担等。”欧青平说。

监测发现问题怎么帮？


　　“对识别出的监测对象，指导各地因人因户施策，及时落实产业、就业、综合性保障等相应措施，消除返贫致贫风险。”欧青平说。

　　欧青平介绍，对有劳动能力的监测对象，加强劳动技能培训，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等，帮助其转移就业。统筹利用公益岗位，多渠道积极安置监测对象。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。

　　“鼓励各地创新帮扶手段，多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险，广泛动员社会力量参与扶贫助困。”欧青平说，下一步，将会同中央有关部门进行深入研究，不断优化完善防止返贫监测和帮扶机制，加强工作指导力度，巩固拓展脱贫攻坚成果。

 
中国成就提振全球减贫信心 埃及政商界人士期盼借鉴中国先进经验加强减贫合作
中国成就提振全球减贫信心
埃及政商界人士期盼借鉴中国先进经验加强减贫合作
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚
 
　　新华社开罗12月2日电(记者吴丹妮、马哈茂德·富利、马尔瓦·叶海亚)埃及政商界人士日前在接受新华社记者采访时表示，中国所有贫困县全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹，埃及期待借鉴中国先进经验，加强两国在减贫领域的深度合作。

　　埃及社会团结部长妮温·卡巴杰高度赞赏中国在扶贫、减贫领域取得的巨大成就，评价中国是“世界减贫领域的领军者”。

　　“埃及同样面临改善低收入群体生活水平、优化劳动力市场结构的问题，十分期待与中国在这些方面开展深度合作、汲取经验。”卡巴杰说，中国的减贫计划重在从根源上消除贫困，具有很强的针对性和可操作性，值得许多需要切实解决贫困问题的国家学习借鉴。

　　埃中商务理事会副主席穆斯塔法·易卜拉欣说，中国的这一成就将提振全球减贫事业信心。“新冠疫情使埃及在提高教育水平、降低失业率等方面压力倍增，希望能与中国深化合作，共同面对挑战。”

　　曾经三度到访中国的埃及社会主义党总书记沙班认为，中国创造减贫奇迹，彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。中国坚持以人民为中心的发展思想，能够为了人民福祉集中力量办大事，这是西方一些国家的政治制度所不能比拟的。

　　他还表示：“中国坚持多边主义，践行多边合作，中国的减贫经验和成就将为世界健康发展带来更强动力。”

　　中国驻埃及大使廖力强日前表示，疫情之下，中埃合作逆势上扬，各领域合作取得新成就。中方愿与埃方一道，推进“一带一路”倡议同埃及“2030愿景”深度对接，把中埃关系打造成中阿、中非命运共同体先行先试的样本。

 
“终于甩掉了呛人的煤烟味”
“终于甩掉了呛人的煤烟味”
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚
 
　　过去，新疆不少居民世代生活在山区深处、沙漠腹地，致富渠道少、脱贫难。

　　而今，在易地搬迁政策帮扶下，一个个配套完备的现代化崭新村镇在天山南北拔地而起，饱受贫困之苦的各族民众开启了多彩生活。

　　依明·买提库尔班过去的家在达里雅布依乡，被人们称为“塔克拉玛干沙漠之心”，从和田地区于田县城出发，向塔克拉玛干沙漠腹地行进200多公里才能到。搬出来前，家里的屋墙是用红柳、芦苇扎起来的，再糊上一层泥巴，这种被叫作“笆子房”的屋子漏得进风沙，清理屋内的沙子成了每天早上的必修课。

　　2016年，当地政府将达里雅布依乡的搬迁提上议程，很快，依明一家远离沙漠中心，住进了新家。

　　依明的新家，电视、沙发、茶几等配备齐全，而且通上了自来水、长明电、天然气。相比过去，依明说：“不知道强了多少倍。”

　　与此同时，不少居住在峰陡峡深的昆仑山腹地的百姓，相继搬迁到了平地上。

　　喀什地区叶城县棋盘乡村民努尔艾拉·艾麦提亚孜就是其中之一。去年从昆仑山区迁至县城边的阿克塔什镇后，她学会了用天然气炉灶做饭，“终于甩掉了呛人的煤烟味”。靠着政府和社会扶贫力量帮忙，家里配齐了新家具。她笑着说，搬迁出来后有事做、有钱赚了。

　　为了让群众搬出来后稳得住、能致富，新疆各个易地扶贫搬迁安置点多措并举：发展设施农业，引进劳动密集型企业，组织富余劳动力外出就业，引导自主创业……

　　在克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县昆仑家园易地扶贫搬迁安置点，曾在帕米尔高原放羊为生的苏莱曼·司马义变身为一名现代农民。2018年，他搬迁下山后，当地政府无偿资助他一座温室大棚，由合作企业向他们提供种苗和技术指导。

　　把自家的羊群托管给山区的合作社后，苏莱曼·司马义一门心思学起种菜、种瓜的新技术。去年，他靠种甜瓜和豇豆挣了近两万元，顺利实现脱贫。今年，他又从别人手里承包了两个大棚，“只要认真学技术，种菜有得赚”。

　　更多牧民搬迁后，转型成了现代工人。

　　25岁的布艾吉尔·艾木都拉现在是叶城县阿克塔什镇产业园区一家制鞋企业的技术骨干。几年前，在昆仑山区的老家，布艾吉尔一家只有5亩地，种出来的小麦、玉米只够家里4口人的口粮。家里的其他开销除了靠丈夫农闲时外出打点零工，就指望套种的10来棵杏树卖点钱。

　　搬到阿克塔什镇后，有9家企业入驻的产业园给了她就业机会。在扶贫干部的鼓励和帮助下，不到1年，她成为技术过硬、效率拔尖的技术骨干，管理着20多名员工。

　　如今，布艾吉尔两三个月的工资就远超全家以前的年收入，日子越来越滋润。“差不多每个周末去一次县城逛街吃饭，买些自己喜欢的东西。”她说。

　　更让她高兴的是孩子的教育条件大为改善。镇里配套建成的幼儿园和学校硬件设施完善，师资力量充足，不像山区学校那样“一个老师教全部课程”。

　　“政府帮我们走出了大山，学校会帮我们的孩子走向更远的地方。”她说。　　　　　(记者马锴、许晟、阿曼)

　　　　　　新华社乌鲁木齐12月2日电

 
允许贫困县“用打酱油的钱买醋” 贫困县涉农资金整合规模超1.5万亿元
允许贫困县“用打酱油的钱买醋”
贫困县涉农资金整合规模超1.5万亿元
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚
 
　　新华社北京12月2日电（记者申铖）财政部农业农村司司长吴奇修2日在国新办新闻发布会上表示，贫困县涉农资金整合是创新涉农资金管理方式、推动扶贫领域“放管服”改革的一项重大政策举措。从2016年到2020年前三季度，全国832个贫困县统筹整合各级财政涉农资金规模超1.5万亿元。

　　“中央和省级将目标相近、方向类同的涉农资金的配置权，完全赋予脱贫攻坚一线的贫困县，允许贫困县‘用打酱油的钱买醋’，因地制宜自主安排资金、确定项目，聚焦短板弱项精准发力，集中资源打赢脱贫攻坚战。”吴奇修说。

　　他表示，在中央财政加大对贫困县投入力度的同时，省级将纳入整合范围的各项资金进一步向贫困县倾斜。此外，着力抓好资金监管和考核工作，把整合资金使用成效情况纳入绩效考评范围，相应建立奖优罚劣机制，确保各项举措落实到位。

　　“在相关部门和地方共同努力下，贫困县涉农资金整合政策达到了预期目标。”吴奇修说，贫困县将“零钱”化为“整钱”，将“小钱”集成“大钱”，形成了“多个龙头放水、一个龙头出水”的扶贫投入新格局，为贫困县打赢脱贫攻坚战提供了充足的“粮草军需”和政策支撑。

 
油茶改良大有搞头
油茶改良大有搞头
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚
 
 
 
　　▲在天柱县一家油茶加工厂，袁昌选在展示烘干的油茶籽。

　　今年48岁的袁昌选是贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县人。2000年初，袁昌选带领团队毅然承担起油茶树引种与大树嫁接换种的改良工作，取得喜人成果。如今，天柱县的油茶种植平均亩产油达到30公斤。油茶种植技术的改良，带动油茶种植面积从2006年的18万亩增加到现在的30万亩，带动2.76万户农户增收。油茶产业成为山区群众脱贫增收的支柱产业之一。2020年11月，袁昌选被评为全国先进工作者。　　　　　　　　　　新华社记者杨楹摄

 
特派员一来，这里的青稞增产近五成 “津甘双地科技特派员”成为甘肃脱贫路上“好帮手”
特派员一来，这里的青稞增产近五成
“津甘双地科技特派员”成为甘肃脱贫路上“好帮手”
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚
 
 
 
　　▲天津农学院种子科学与工程系主任赵飞（左）在甘肃省甘南州建成的青稞增产技术集成示范基地工作（8月5日摄）。新华社发

　　新华社天津12月2日电（记者周润健）赵飞和李江阔虽然单位不同，专业不同，但他们却有着一个共同的身份－天津市科技局和甘肃省科技厅联合认定的“津甘双地科技特派员”。

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，在东西部扶贫协作中，天津市科技局与甘肃省科技厅联合认定了首批“津甘双地科技特派员”共145名，为甘肃省脱贫攻坚和乡村振兴提供人才支持。

　　“这145名‘津甘双地科技特派员’来自中央在津及天津高等院校、科研院所等单位，围绕甘肃特色产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴开展服务。”天津市科技局社会发展与农村科技处处长刘建军说。

　　青稞是甘肃省甘南州的主要粮食作物，但由于种植技术落后，产量常年徘徊不前，影响当地藏族同胞的收入。

　　原有技术落后，就推广先进技术。天津农学院种子科学与工程系主任赵飞带领技术帮扶团队在不同类型青稞种植区集中连片地带，累计建成青稞增产技术集成示范基地1500亩，以生物技术为辅助，提供优良青稞品种。

　　今年9月，专家组对示范基地进行了验收，经现场测产，示范田亩产224公斤，较当地平均基础亩产150公斤增加74公斤。

　　亩产提高了，藏族同胞的收入自然也就增加了。为了表达感激之情，甘南州卓尼县申藏乡冷口村村民委员会专门给天津农学院写了一封感谢信。

　　“有了‘津甘双地科技特派员’这个身份，受援地区的百姓就把你当成了自家人，尤其是帮扶见效果后，他们就更加信任你。”赵飞说。

　　高原夏菜是兰州农业最具特色、最具竞争力的主导产业及知名农业品牌之一。如何“精耕细作”这个特色产业，进一步“提质增效”，是天津市农业科学院农产品保鲜与加工技术研究所研究员李江阔的主攻方向。

　　“我们在调研中发现，兰州高原夏菜产业存在采前缺乏标准化栽培管理、病害严重、大量使用农药，采后保鲜冷链物流水平低、损耗大、鲜切初加工与精深加工技术装备水平不高等问题。”李江阔说。

　　“把脉确诊”后，李江阔和他的技术帮扶团队开出了“药方”。除了提供当地急需的技术支持外，还联合中国科学院植物研究所、中国农业科学院农产品加工研究所、浙江大学、国家农产品保鲜工程技术研究中心（天津）等国内领域领军团队共同攻关，为全面解决兰州高原夏菜从标准化种植、采收、预冷、包装、贮藏、鲜切、精深加工等全产业链所面临的技术难题提供技术支持。

　　“通过我们打出的‘技术组合拳’，兰州高原夏菜贮运保鲜技术取得突破性成果，与传统保鲜技术相比，保鲜期延长了30%以上。”李江阔自豪地说。

　　扶贫，重在“扶智”，这是赵飞和李江阔在扶贫中的共同感受。“科技特派员最大的财富就是手里的科研技术和科技成果。‘授人以鱼不如授人以渔’，只有让受援地区百姓掌握了先进技术，才能从根本上脱贫致富。”李江阔说。

　　“天津目前有农业科技特派员1000余名活跃在基层一线。今后，这支队伍中会有更多的人成为‘津甘双地科技特派员’，成为脱贫路上的‘好帮手’。”刘建军说。

 
嫦娥五号在月面开启“挖土”模式 海外祝贺中国嫦娥五号探测器落月成功
嫦娥五号在月面开启“挖土”模式
海外祝贺中国嫦娥五号探测器落月成功
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深
 
 
　　▲嫦娥五号探测器着陆器和上升器组合体着陆后全景相机环拍成像（12月2日摄）。　新华社发（国家航天局供图）
 
 
　　新华社北京12月2日电（记者胡喆）记者从国家航天局获悉，12月2日4时53分，探月工程嫦娥五号着陆器和上升器组合体完成了月球钻取采样及封装。探测器于12月1日23时许成功着陆月面后，开展了太阳翼展开、机构解锁等相关准备工作。
 
　　目前，着陆器和上升器组合体正按计划进行表取采样。嫦娥五号探测器自动采样任务采用表钻结合、多点采样的方式，设计了钻具钻取和机械臂表取两种“挖土”模式。
 
　　新华社北京12月2日电综合新华社驻外记者报道：中国嫦娥五号探测器1日成功着陆月球，并传回着陆影像图。对此次任务持续关注的海外各界人士、媒体等纷纷对中国在深空探测领域再次迈出重大步伐表示祝贺，并相信中国将在太空探索方面不断取得新成就。
 
　　俄罗斯航天集团公司负责国际合作事务的总经理萨韦利耶夫1日专门向中国方面发贺信，祝贺嫦娥五号探测器在月球表面成功着陆。贺信说，嫦娥五号探测器在月球表面成功着陆是中国航天领域的一个历史性大事件。研究月球是世界多国在航天领域的优先发展方向，俄罗斯和中国在这一领域经常讨论发展合作关系。
 
　　欧洲航天局1日在社交媒体推特上向中方表示祝贺，并表示目前欧航局正在用其跟踪站网络为嫦娥五号提供支持。此前嫦娥五号发射成功后欧航局曾连续三天在社交媒体点赞中国这一探月任务，同时表示欧方也为此次探月活动提供了技术支持，这展示了航天领域国际合作的重要性。
 
　　法国多家媒体1日报道了嫦娥五号成功着陆月球的消息。欧洲空间科学委员会主席、法国国家科学研究中心研究主任阿泰纳·库斯泰尼斯接受法国信息频道采访时指出，月球表面被认为是一个实验室，一个可用于测试技术、设备和车辆的理想实验地点，同时也是宇航员的训练场。她还评价说：“在过去10年里，中国在太空探索领域取得的成就相当引人注目。”
 
　　印度媒体india.com网站1日刊文称，嫦娥五号探测器成功着陆月球并将取回月球样本。此次无人登月任务旨在收集月球岩石土壤样本，有助科学家了解月球起源。
 
　　日本媒体2日援引了多家中国媒体有关嫦娥五号成功落月的报道。日本共同社2日报道说，中国正在加强太空开发，也有意开展载人登月和月球基地建设工作。日本时事社2日在报道中评论说，嫦娥三号、四号、五号探测器相继成功着陆月球，中国正切实朝着成为“航天强国”的目标前进。　　（执笔记者：李雯；参与记者：吴刚、陈晨、赵旭、华义）
 
这些“堵点”让数字红利大打折扣 部分城市数字化治理能力亟待提升
这些“堵点”让数字红利大打折扣
部分城市数字化治理能力亟待提升
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深
 
　　新华社记者走访发现，近年来，部分城市政府数字化治理能力获得显著提升同时，有地方也遭遇“数字堵点”——基础设施建设投入不足、相关软件开发运营效能不够、市民对数字化服务认可度不高等问题亟待解决。

　　部分地方数字化治理能力有所提高


　　记者走访发现，部分地方数字化治理能力有所提高。

　　终端效能有所提升。“北市场水果一条街，人行道隔离带被周边商铺私自拆除，望有关部门给予重视。”这一被即时反映到龙岩政务服务平台“e龙岩”的问题，很快由龙岩市城管局依法进行了处理。

　　“数字化治理能力建设能更有效地调动市民参与社会治理。”龙岩市大数据局副局长张发盛说。

　　创新因素得到加强。今年战“疫”期间，安徽实现“安康码”与电子健康卡、电子社保卡和医保电子凭证的“三卡融合”，去医院看病问诊只需“一个码”，就能实现建卡、挂号、取号、预约、充值、查询的全流程贯通。滁州市相关平台开放以来，城乡居民医保缴费入库速度同比提升10倍以上。陕西铜川则与科大讯飞合作，以“城市超脑”为基础，推动当地智慧政务、智慧教育、智慧医疗等领域服务能力提升。

　　法治依据持续健全。《贵州省政府数据共享开放条例》已于12月1日正式施行。明确政府数据开放边界，将政府数据划为无条件开放、有条件开放和不予开放三类。对于无条件开放类的政府数据，应当以可以机器读取的格式在政府数据开放平台发布，以便公民、法人或者其他组织获取、利用。

　　据国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东介绍，截至目前，全国省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”比例达到82%，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%，有力推动了“一网通办”“跨省通办”等数字治理措施向纵深发展。

数字基础薄弱地区的困境不只是“缺钱少人”


　　记者调查发现，仍有部分“堵点”阻滞中西部城市数字治理能力提升。

　　——部分官方网站效能差，服务群众诉求能力较弱。据甘肃省人民政府办公厅第三季度全省政府网站检查情况，今年6月至8月，张掖市、武威市、省教育厅对网民留言的办理拖延时间较长，办结率和按期办结率较低；“甘肃消防网”“酒泉市自然资源局”等3家网站办事服务栏目无法打开；另一些地方政府相关网站未提供办事服务或办事指南要素缺失；“甘肃省市场监督管理局政务信息网”等8家网站还存在多个空白栏目。

　　——移动端小程序、APP“多而杂”，部分功能却形同虚设。记者梳理发现，近年来，贵州积极推进政务服务事项向移动端延伸，除省市县各级有不同政务服务应用外，还有公安、交通、人社等部门的多类业务平台，而且由不同公司提供技术支持。在微信上打开某个小程序，在“亮点专区”选择公积金查询板块，按提示实名认证后，点进各市州查询，界面却没有任何响应。

　　——市民认可度低，“零跑腿”难实现，服务细节存问题。不久前，记者来到贵阳市人民政府政务大厅，一方面在服务大厅内，大量前来办事的群众挤在窗口前等待，其中办医保、交管业务等多个窗口取号等待人数均在20人以上。另一方面，在入口处贴着一张“全省通办 一次办成”的“贵人服务”小程序海报，当时记者扫描二维码进入后发现内容是一片空白。

　　记者在贵阳市政府数据开放平台看到，依申请开放栏的列表已经有一年多未更新。距今最近的去年的一条申请，有关部门也是在数个月后才回复。

　　——电子证照“不顶用”，信息跨省互认难。江西省政务服务管理指导处处长邵高介绍，《国务院关于在线政务服务的若干规定》明确，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。但部分场景中，电子证照仅能用来预审，办事人仍须持原件到现场最终办理。记者在江西采访发现，由于数据跨省共享仍未实现，“婚育户一链办”等政务服务目前仅限于夫妻双方均为本省户籍的才能办理。如果父母有一方是外省户籍，当事人仍需“跑腿”提供纸质户口本。

　　另外，记者在走访贵州、福建等地部分银行、通信运营商时发现，工作人员对按规定本应与实体证件效力相同的电子证件效力并不认可，仍要求办事人提供实体证件。

　　扬州大学城市管理研究中心主任、住房和城乡建设部市政公用行业专家委员会专家王毅还指出，当前不少地方对城市治理平台建设持续投入能力仍不足，信息上下通畅难以实现；还有地方，数字平台上的治理制度机制体制或尚未建立或无法运行。另外，治理所涉数据信息的安全保障体系仍较脆弱。

专家：打通数字堵点需大处着眼、细处着手


　　明确数据资源协调管理部门，完善跨部门数据资源协调机制。安徽省数据资源管理局电子政务处主任科员李方东告诉记者，目前国家部委层面涉及政务数据归集与应用的部门数量较多、架构复杂，地方政府在协调部委垂管单位的数据时困难较大。他和多地相关工作负责人均建议，应明确专门机构统筹管理数据资源，完善横向纵向跨部门数据共享机制，实现数据供给有效对接，进一步扫除“数据壁垒”。

　　加强数字治理应用终端运营效能，提升数字治理服务质量。贵州省铜仁市市长陈少荣认为，数字治理应用终端不能是“交钥匙工程”，必须持续高效运维。他建议统筹数字治理平台建设与运营，避免重复浪费。建立城市数据开放共享平台，实现政府、企业、社会等数据开放、共享、融通。统筹体系规范，在技术、标准、管理、应用上对数据进行统一规范，通过顶层设计，防止各行业领域之间、各行业领域内部形成新的“信息孤岛”和“数据烟囱”。

　　对于数字治理能力建设过程中的信息安全难题，科大讯飞董事长刘庆峰表示，要加紧推动数字治理能力透明化、规范化、标准化，通过政府管理、群众法律意识的树立以及核心技术的助推，让数字治理能力服务于个人隐私保护与数据安全。

　　邵高建议加快完善有关法律法规，确保电子证照与原件具有同等法律效力，推进电子证照在更大范围内实现互认，落实制度便民初衷。

　　王毅还提醒，各地提升数字治理水平，一方面应加大对市民数字生活能力的培训和帮助，增强市民信任度、获得感；另一方面要警惕对老年人等“数字弱势人群”可能造成的“数字鸿沟”。

　　（记者：颜之宏、向定杰、汪奥娜、余贤红、陈弘毅、杨洋）

　　　　　　　　新华社北京12月2日电

 
不是“被生病”，而是一个也没有！ 基层学校音体美教师缺口现象观察
不是“被生病”，而是一个也没有！
基层学校音体美教师缺口现象观察
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深
 
 
 
　　近日，中考强化体育美育评价的话题引发社会关注。“新华视点”记者在多地调查发现，一些农村地区的音乐、体育、美术教师短缺现象严重，有的学校虽然装备了相关功能齐全的教室，却连一名专职老师都没有，不少地方都存在音体美科目由语数英老师兼任的现象。

　　一些地方音体美老师不是“被生病”，而是压根就没有


　　湖南省隆回县荷田中学是一所农村初级中学，共有768名学生，目前连一名专职体育老师也没有。“学校曾有一名体育专职教师，不过两年前离职了。现在只能安排年轻、爱好运动的老师来代上体育课。”荷田中学教导主任廖崇林说。

　　在贵州省毕节市一边远乡镇中心小学，一栋两层楼的建筑挂着“乡村少年宫”的牌子。据悉，这座场馆投资150万元建成，里面设有美术室、音乐室、科技活动室等。不过，整个学校却没有一名专职的音乐或美术老师。

　　“在岗教师22名，其中体育老师2名，音乐和美术课都是其他科目的老师兼任。”校长告诉记者，到了五六年级，学校干脆把体育、美育等课程都换成了语文、数学等主科，“毕竟分数很重要”。

　　按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定，小学和初中约每六个班配备一名体育教师，农村中小学（200名学生以上）至少配备1名专职体育教师。

　　记者在多地采访了解到，虽然学校体育、美育这些年取得长足发展，但音体美教师短缺问题在一些地区仍十分突出。2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告显示：35个基本均衡实地核查县中，有25个县不同程度缺少音乐、体育、美术、英语、科学、信息技术等学科教师，共缺2095名，此问题在农村学校更为突出。

　　怒江州是云南乃至全国贫困程度最深的地区之一。怒江州泸水市第一中学是怒江州办学条件名列前茅的中学。副校长张何英介绍说，学校初中部有19个班、910名学生，但只配备有4名体育老师、1名美术老师、1名音乐老师。

　　“体育强调了很多年，情况相对较好一点；美术、音乐一直以来都被认为是副科，要一下子提升教育教学水平，基础很薄弱，难度更大。”张何英说。

　　有的音体美老师称“找不到自信和成就感”


　　记者采访发现，音体美教师短缺是多重因素综合作用的结果。

　　山西一位教育部门人士表示，教师编制实行总量控制，虽然每年有教师退休，但都是优先补充语数外等主科老师。尽管近年来也在大力补充音体美教师，但由于历史欠账过多，缺口依然很大。

　　“每年学校都向上级部门打报告，但由于隆回县教师缺编问题原本就突出，而且落后县市吸引力有限，每年招考老师不一定招得满，专职缺额上更是难以保证。一般是上级部门招到教师后，再按照各个学校的需求来分配。现在学校的体育教师暂时还没能解决。”廖崇林说。

　　此外，不少受访人士认为，体育、美育老师难招、流动大，与待遇、地位不高有关。同语文、数学等主科老师相比，体育、美育老师在职称评定、晋升等方面处于劣势，因此很多师范院校毕业生不愿意当音体美老师。

　　“参评教学能手等各种比赛的机会，很少能轮到音体美老师。”一名小学音乐老师坦言。

　　贵州一名小学校长说，学校也有一些老师所学专业与美术、音乐等相近，但他们觉得教这些科目没有成就感，都想方设法转岗或者教别的科目。

　　一些教育界人士表示，音体美教师短缺归根结底还在于学校体育和美育没有受到充分重视。

　　一名小学校长说，多年来，以分数为导向的考试目标，对教育教学工作影响很深。在教师、学生、家长的眼里，语文、数学等考得好了就是最棒的，至于美术、音乐等副科课程，有没有也无所谓。“在这样的教育教学考核考评机制下，音体美等课程自然被看得低，不受重视。”

　　“整个社会对音体美还是不够重视，音体美教师也没有受到应有的尊重。”山西一名小学音乐老师说，“音体美老师找不到自信，更别提成就感了。”

多措并举补充教师需求缺口


　　一些农村中小学教师表示，将体育、美育纳入中考评价体系有助于推动学校、家庭对体育、美育的重视，但缺师资无法保证学校能开足基础体育、美育课程，更无法保证教学质量。

　　记者在云南省初中学生体育考试专项技能考试内容上看到，7年级学生不仅有跑步、1分钟跳绳等必考项目，选考内容还包括足球、篮球、排球、网球、羽毛球、乒乓球、武术等，每名学生选考2项，分值均为2分。

　　一些家长质疑，本来一些地方的体育课就是别的科目老师代上，谁来教那些专业性强的项目？

　　教育界人士建议，当务之急是对教师缺口数进行详细摸底，在广泛调研的基础上，确定学校专职体育、美育教师占比的底线要求，并将其纳入学校教学工作评估指标体系，确保能落实到位。各地应加强对教育的投入和保障力度，提高中小学教师职业的吸引力。

　　教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，各省（区、市）要制定学校体育美育教师队伍建设三年行动计划，制定学校体育美育场地器材设施建设的三年行动计划，也就是到2022年要建立一支强大的，符合学校体育美育要求的体育和美育教师队伍。

　　记者了解到，目前各地正在加紧摸清底数和缺口，核算编制，酝酿出台三年行动计划。

　　为解决音体美教师师资不足问题，一些地方也进行了一些探索。如湖南长沙运用“智慧教育”来解决这一问题。

　　“我们选取了城区的122所学校作为基地校，由他们辐射352个农村偏远学校和教学点，通过‘专递课堂’的方式，有序编排班次，由城区老师‘1拖N’实施网络直播授课。”长沙市教育局副局长缪雅琴说。

　　 （记者：王菲菲、骆飞、谢樱、庞明广）

　　　　 新华社太原12月2日电

 
一桩桩“小事”流淌出一座城的温情江苏张家港以“短平快”的微治理服务大民生
一桩桩“小事”流淌出一座城的温情
江苏张家港以“短平快”的微治理服务大民生
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　本报记者刘巍巍
 

 
　　健身步道损毁、沿河防护栏残破、油污堵塞管道……类似的琐事、急事、难事，在生活中屡见不鲜。
 
　　2018年以来，江苏张家港市由市镇两级财政每年安排2000万元专项资金，以群众需求为导向，开展“民生微实事”项目。
 
　　“通过‘群众点菜，政府买单’，变自上而下的政府‘给服务’为自下而上的群众‘选服务’，以短平快方式破解百姓关心的小急难问题。”张家港市委书记潘国强说，一桩桩“最重要的小事”，恰是一座城市温情的无声流淌。
 
问需于民


 
　　江南初冬，步入张家港经开区汤联社区塘市花苑小区，橙黄橘绿，车辆有序停放，地面干净整洁。
 
　　塘市花苑小区是一个建成于2011年的动迁小区，入住居民9000多人。汤联社区主任高丽萍说，小区周边工厂多，不少业主从事货运行业，一到晚上，货车随意停放，影响居民出行。
 
　　为向群众身边的小事、急事、难事“动刀”，同时破解社区办事资金少、用钱难等问题，促进社区服务社会化，2018年以来，张家港市以社区治理为载体，由民政部门牵头，快速、精准、有效地实施了一大批群众需求迫切、社会关注度高、受益面广的“民生微实事”项目。
 
　　如何找到这些小急难问题？张家港向百姓征集。张家港市民政局局长范一明介绍，为广泛听取居民意见，吸引公众参与社区共建共治，张家港各社区通过微信群、居民议事会等方式开启线上线下全景协商模式，居民意见摆到桌上谈、网上议，集体商议确定“民生微实事”项目。
 
　　在不久前的一次社区议事会上，有居民提出了通过“民生微实事”项目解决塘市花苑小区货车随意停放问题的想法。很快，汤联社区居委会广泛征集居民意见，并提交到镇上进行审核，最终该问题被纳入“民生微实事”项目，前后只用了40多天就落实到位。“现在小区秩序好多了，我们也不担心交通问题了。”居民余若兰说。
 
化繁于简


 
　　为更好地引导社区开展“民生微实事”项目，张家港先后出台项目工作指引等5份规范性文件，明确“民生微实事”的内涵、责任主体、资金安排，在项目征集、遴选、确定、实施、评估等方面提供全流程操作指引，搭建起一套科学完整、行之有效的政策体系。
 
　　“民生微实事”突出一个“快”字。两年多来，张家港陆续对操作流程进行4次升级优化，坚持为审批手续“瘦身”。从项目上报到产生，由最初的23个工作日缩减到10个工作日。对资金低于1万元的项目和需要急办的项目，由各区镇自行制定规范，做到迅速回应、随报随审。
 
　　大新社区管辖的府前新村有53个自行车库由于建设年代久远，一直没有铺设电线，电动车飞线充电现象普遍，存在较大安全隐患。
 
　　收到群众反映后，居民议事会多次商议讨论，通过了给自行车库安全接电的项目建议。针对工程造价过高和无法由居民单独申请电表等问题，社区党总支与供电部门现场分析，由社区申请一个总电表，然后再装53个分电表，采用预付费方法，让居民能在车库中充电。这一项目从上报到完工，前后仅用20天，就解决了困扰小区居民多年的高空飞线问题。
 
　　截至今年11月底，张家港各社区共征集到“民生微实事”项目建议485个；其中，已通过流程产生项目共405个，包括工程类项目243个和服务类项目162个，资金预算共约2062.82万元，覆盖全市100%的社区。
 
发力于刃


 
　　张家港对“民生微实事”项目做出详细规定：一般单个项目预算不超过10万元，每个社区每年度的“民生微实事”项目总资金按照16.5万元计算，由镇根据“保基本，多办事”原则统筹安排，实行资金弹性分配，加大民生资源薄弱环节投入。
 
　　有限的资金，如何发挥最大的作用？如何确保每一分钱都用在刀刃上？
 
　　张家港建立“民生微实事”项目全过程追溯机制，并构建了三道监督防线：在项目实施中，社区居民全程参与监督；镇级政府针对项目程序严格把关，按季度对项目开展情况进行检查；市级部门联合监督，财政部门监督资金使用情况，民政部门按月通报各镇“民生微实事”工作推进情况，每年对本年度已完成资金拨付的项目进行抽查。
 
　　今年8月，张家港市民政局业务科室联合财务部门组成抽查小组，对2018—2019年度“民生微实事”项目进行“回头看”，按照“分类选取、随机抽查”的原则，随机抽取40个项目进行检查。抽查小组在“回头看”行动中发现有1个项目的资金尚未及时完成拨付，2个“民生微实事”项目使用率较低，2个工程项目需要再次维护，3个项目的标识牌损坏或掉落。
 
　　“这些看似是小问题，但如果不及时处理，居民满意度就会降低。发现情况后，我们及时责令相关单位进行整改。不到1个月时间，所有问题都整改完毕。”张家港市民政局基层政权和社区治理科副科长朱丽洁说。
 
　　项目监督更透明了，居民参与社区事务的热情更高涨了。
 
　　范一明介绍，通过“民生微实事”项目的开展，越来越多的居民群众发挥了主观能动性，参与社区事务的意愿被充分激发，更自主、自觉、自愿地投入到社区治理中来，真正形成共建共治共享的社区治理新格局。
 
从一棵“菜”抓起，不再只抓一棵菜 蔬菜之乡寿光聚焦“强弱项补短板”谋高质量发展
从一棵“菜”抓起，不再只抓一棵菜
蔬菜之乡寿光聚焦“强弱项补短板”谋高质量发展
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　新华社济南12月2日电（记者杨守勇、张志龙）不久前，山东省政府通报表彰潍坊寿光市获得2019年全省县域经济高质量发展第一名。但记者在寿光采访发现，当地干部没有因为这份荣誉沾沾自喜，而是一如既往聚焦“强弱项、补短板”，力求使中国蔬菜之乡在高质量发展道路上精益求精，继续走在前列。

　　寿光从一棵“菜”抓起，40年筚路蓝缕成为享誉中外的蔬菜之乡。寿光市委书记赵绪春说，没有最好，只有更好。党的十九届五中全会后，寿光市多次召开专题会，梳理制约全市发展的短板、弱项，千方百计扬优势、补差距。

　　持续补短板是因为有深刻教训。2018年夏，台风“温比亚”使寿光一片汪洋，给许多菜农带来重大损失。两年来，寿光市共投资90多亿元，开展了新中国成立以来当地投资力度最大的“农田水利基础设施建设大会战”，基本实现了田间积水“棚入管、管入渠、渠入沟、沟入河、河入海”的贯通机制，力保“菜篮子”不受灾。

　　寿光蔬菜名扬天下，但高端种子一直受制于外。近年来，寿光全力培育本土育种企业。2018年建设了国家唯一的全国蔬菜质量标准中心，成立了由4名院士领衔的蔬菜领域国内顶级专家团队，进行全产业链创新研发。寿光蔬菜种子从一度被国外垄断，到现在国产率超过85%，迈上了蔬菜产业发展的制高点。

　　寿光虽以农业著称，但工业和服务业产值占比高达近9成，而且工业结构偏重，“四新”项目不多。为此，寿光市委市政府提出“存量技改、增量培育”双轮驱动，加快推进动能转换，目前全市有7家上市公司、12只股票，还有多家上市储备企业。

　　成绩面前，更要认清形势，方能保持领先。寿光市委市政府认为，人到半山路更陡，新常态下必须保持最强烈的争先意识、底线意识、拼抢意识、攻坚意识，把“潍坊争第一、全省进前列、全国争先进”作为工作追求，改革才能先人一步，发展才能快人一拍。

 
家电家具“购物车”里 又添政策“大红包”
家电家具“购物车”里
又添政策“大红包”
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　新华社北京12月2日电（记者王雨萧）作为日常生活中重要的耐用消费品，家电家具是承载人们对美好生活向往的重要载体。近日召开的国务院常务会议提出，促进家电家具家装消费，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。这无疑为家电家具消费送上了一份政策“大礼包”。
 
　　近几个月，随着各项政策措施落地见效，国内消费市场呈现稳步复苏态势。10月份社会消费品零售总额同比增长4.3%，其中，居住类商品销售增速加快，家电、家具零售额增速环比分别加快3.2和1.9个百分点。
 
　　商务部副部长王炳南表示，汽车、家电等历来是消费市场的“大头”，也是在疫情中受冲击较大的领域，此次国务院常务会议出台的一批政策措施具有很强的针对性，对进一步促进消费回升和消费潜力释放具有重要意义。
 
　　“近年来，以冰箱、洗衣机、空调等为代表的传统大家电，由于普及率相对较高，销售增速呈放缓趋势。而洗碗机、扫地机器人等新兴家电和智能家电受到消费者欢迎，成为家电消费领域的新增长点。”中国家用电器协会副秘书长刘钊说。
 
　　王炳南告诉记者，为促进家电更新消费，商务部会同国家发改委、工信部等部门印发了相关方案，提出完善回收处理体系、促进家电更新消费等5方面13条具体举措。同时，指导各地开展家电消费节、家电惠民行动等线上线下促消费活动，鼓励有条件的地区实施绿色智能家电补贴、开展家电以旧换新，促进家电消费。
 
　　稍稍留意家装市场你会发现，近几年“无醛”“健康”“节能”“环保”已经成为消费者最关注的“家装热词”。
 
　　红星美凯龙家居集团副总裁张贤表示，5G、大数据、物联网等新一代技术正加速普及应用于家居家装行业，中国的家居家装消费正从过去的“从无到有”变成“从有到优”，装配化、智能化、绿色化将是未来家居家装发展的新蓝海。面对不断升级的消费需求，需要整个行业共同努力，不断优化供给侧产品结构，促进家装领域绿色消费。
 
　　近年来，随着农村物流等基础设施逐渐完善，下沉市场正在释放出巨大的消费潜力，如何更好地促进农村家电家具消费，激活广袤乡村蛰伏的潜能？
 
　　刘钊表示，部分农村地区仍存在水电气等基础设施不够完善的问题，限制了一些升级类家电的消费，建议进一步完善农村水电气等基础设施建设，同时，完善废旧家电回收链条，对家电安全使用年限等内容加强宣传，引导鼓励消费者对废旧家电进行淘汰更换。
 
　　“全国供销合作社系统将利用系统经营服务网络，打造大宗消费品薄利多销、便捷回收、高效处理的全产业链条。力争在两年之内，处理废旧家电能力达到社会总量的1/3以上，帮助农村消费者解决大宗消费品以旧换新的后顾之忧。”全国供销合作总社常务理事刘进喜说。
 
　　王炳南表示，商务部将会同相关部门，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。同时，支持生产流通企业、电商平台开展废旧家电家具回收，鼓励发展“互联网+废旧物资回收”等新模式，促进家电家具更新换代。
 
四川崇州探索构建“产业功能区+镇街+社区工作站+村”工作体系 乡村治理“减”掉了痛点，“加”出了振兴
四川崇州探索构建“产业功能区+镇街+社区工作站+村”工作体系
乡村治理“减”掉了痛点，“加”出了振兴
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
▲崇州都市农业产业功能区。　　崇州市农业农村局供图
 
　　
 
　　“郡县治，天下安；乡村治，百姓安。”乡村治理是国家治理的基石。四川省崇州市围绕破解乡村治理难题，探索构建了“产业功能区+镇街+社区工作站+村”的工作体系，减掉了痛点，加出了振兴。
 
“功能区不是简单的园区”


 
　　2017年7月，成都市决定统筹布局建设66个产业功能区。崇州在都市农业产业功能区建设取得发展的同时，也面临着痛点：功能区建设空间不足、主导产业链条较短、缺乏产业化龙头带动等。进一步推进乡村治理创新，完善乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平成为摆在眼前的难题。
 
　　2019年，崇州被确定为全国首批乡村治理体系试点县。一年来，崇州针对乡村治理事权不清、职能错位等难题，构建了“产业功能区+镇街+社区工作站+村”的新型乡村治理体系。
 
　　“乡村治理最终的落脚点和防护墙在乡镇、街道、村社区，崇州在成都率先成立农业主体功能区、产业功能区，围绕功能区进行剥离、归位和下沉。”崇州市委常委王成龙介绍，崇州市把乡镇、街道、村社区主抓经济的职能剥离到产业功能区管委会；把公共服务和社会管理的职能归到镇街和村社区；把部门该有的行政审批职能下沉到管委会、镇街和村社区。
 
　　“管委会不是‘第二政府’，功能区不是简单的园区。”王成龙说，根据区域资源禀赋、业态特点进行产业发展、规划建设和招商引资，避免乡镇各自建设导致资源配置不合理等问题。同时，打造15分钟公共服务圈，乡村治理去行政化，提升了基层的治理能力。
 
　　目前，崇州市已将原有25个乡镇（街道）调整为15个，253个村（社区）调整为172个，设置社区工作站11个、审批服务中心15个、农业综合服务中心13个，整合下沉175项政务服务事项。
 
农民变工人，田地变景区


 
　　雾气缭绕的湖边，错落有致地矗立着白色帐篷式火锅包间，夜幕降临，灯光秀把天空染得五彩斑斓。作为曾经的相对贫困村，崇州市白头镇大雨村以林盘为依托，打造出的田园综合体项目——“鲜道·幸福里”，成为当地“网红”打卡点。
 
　　林盘是乡村院落与周边高大乔木、竹林、河流及外围耕地等自然环境有机融合形成的田间绿岛，是四川乡村特有的一种居住模式。大雨村现存川西林盘20个，其中保护性林盘9个，面积180亩。根据现有资源状况，大雨村结合农业功能区总体规划和白头镇镇域规划，编制了产业发展方案。
 
　　农民变产业工人，林盘田地变景区。大雨村通过引导群众参与、统筹产业项目、社会资本注入等方式，在聚焦林盘等“末端”治理的基础上，实践出“融资造血”集体经济发展模式。2019年白头镇大雨村实现全村集体经济组织增收11万元，户均增收3000余元。
 
　　2019年，崇州农村居民人均可支配收入达到23625元，城乡收入结构比1：1.65，被评为四川省增加农民财产性收入试点县。
 
探索基层治理的“群众路线”


 
　　从原来的“成都市100个相对贫困村”变成了如今的“全国最美休闲乡村”，白头镇五星村完成了蝶变。2012年以来，五星村将居民集中居住点与生态景观打造相结合，打造“生态湿地、健康食地”。目前全村民宿客房已达200余间，2019年客房入住率平均达到70%以上。
 
　　“以前村里垃圾乱堆乱放的现象很严重，现在村民们都自觉维护公共环境卫生。发展民宿接待之后，环境与他们的收入就息息相关了。”五星村党委书记高志伟介绍，五星村让村民主动参与乡村治理工作，以自身的实际行动推动乡村治理高效进行。
 
　　五星村还定期举行五星好家庭评比和最美微田园评比，激发群众参与治理的内生动力，破解了新村绿化面积大、前期投入高、后期维护难的课题。
 
　　“以往城乡之间在公共服务和社会保障等方面存在一定差距，而崇州在社区工作等方面的探索正逐步缩小差距。”四川农业大学管理学院教授张社梅表示。
 
　　四川农业大学管理学院教授王运陈认为，崇州的乡村治理经验是一个既符合政策要求，又具有实践基础，更契合民心所向的乡村治理新模式，具有较为广阔的可借鉴价值。
 
　　 （本报记者董小红，参与采写吴晓）
 
安徽的企业，如何借到上海的钱？ 长三角金融服务“同城化”加速，众多企业融资“有门”
安徽的企业，如何借到上海的钱？
长三角金融服务“同城化”加速，众多企业融资“有门”
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　新华社上海12月2日电（记者桑彤）金融是实体经济的血脉，金融服务一体化是长三角高质量一体化发展的必然要求。记者近日在长三角调研了解到，目前长三角多个跨区域联合授信业务已落地开花，截至2020年9月末，上海银行业对苏浙皖三省的贷款余额接近900亿元人民币。

　　自2019年11月长三角一体化示范区揭牌以来，金融管理部门已形成了32项具有开创性的制度创新成果，其中跨区域联合授信颇受市场关注。此举突破了“玻璃门”，使得上海资金进入江苏、浙江、安徽，进一步降低企业融资成本。

　　2017年在A股上市的亚士创能科技（上海）股份有限公司便受惠于此。这家集建筑装饰涂料、保温装饰板、防火保温新材料、防水材料的研发、制造、服务于一体的高新技术企业，原来在上海青浦区有4个工厂，因产业结构调整等原因，将部分工厂转移到安徽滁州。

　　浦发银行上海分行为注册地均在长三角地区的集团及异地子公司推出“长三贷”，提供跨区域联合授信，从而提高贷款审批效率，解决异地授信等瓶颈问题。

　　“我们刚到滁州开厂的时候，需要融资2亿元，当地政府帮忙引荐银行，但在当地能够承接这笔融资的银行不多。”亚士创能副总裁王永军说，“而且，原来异地贷款需要总行审批，流程长，且银行对企业也不了解，企业融资不是那么便利。这次通过‘长三贷’融资，我们安徽的项目也能享受到上海的低成本资金。”

　　在王永军看来，金融机构在服务创新上迈出的一小步，就是支持企业发展的一大步。

　　不仅如此，上海银行业以供应链核心企业为圆心，向长三角上下游企业延伸提供金融服务，解决长三角范围内中小微企业融资难、融资贵难题。

　　王永军介绍说：“这项服务不仅帮助作为核心企业的亚士创能增加了长三角范围内经销商的合作粘度及扩张能力，快速回笼货款，提高资金使用效率，提升亚士创能的市场份额，而且也帮助了数量众多、融资能力有限的中小经销商获得融资，减少中小经销商流动资金的挤占。”

　　截至9月末，浦发银行上海分行已成功为长三角40余家中小微企业融资，总计融资金额超过1亿元。

　　另一家总部坐落在上海青浦区的高新技术企业上海创始实业（集团）有限公司则获得了中信银行上海分行的全牌照支持。“企业要发展，离不开地方政府对产业的扶持和引导，也离不开金融支持。”上海创始实业（集团）有限公司董事长范立涛感叹。

　　2020年，创始实业与中信银行上海分行签署了战略合作协议，在积极开展交易结算、供应链金融、现金管理等业务合作基础之上，还获得股权投资、产业对接、上市辅导等多方面服务。“由于企业生产基地分布在长三角多地，中信银行上海分行还将利用创始实业青浦总部信用，定制覆盖企业长三角生产基地和供应链融资的一体化服务方案。”中信银行上海分行副行长钱学洪介绍。

　　上海银行业还与上海市科委等相关部门对接，将科创板企业培育库范围扩大到长三角区域，打造服务科创企业成长的产品体系。

　　启迪控股股份有限公司作为中国科技服务业的领军企业，深度融入长三角城市群一体化发展。从北京清华园到长三角一体化示范区，背靠国内顶尖的科研机构，青浦启迪人工智能科技城已开工建设。

　　在这里，交通银行上海市分行为青浦启迪人工智能科技城的企业提供了包括融资、结算、外汇在内的全方位金融服务，其中为科技城固定资产融资项目投资25亿元，目前该项目年销售额达60亿元。

　　启迪人工智能科技城总裁林楷森表示，启迪控股在长三角多个城市均有项目布局，以往业务融资存在与当地金融机构沟通效率低、重复提供资料等问题。现在，交通银行通过长三角管理总部与启迪控股直接对接沟通，在充分了解公司经营情况和风险把控模式后，根据各项目具体所在地向交行各地分支行牵头落地，大幅度提升了工作效率。

　　上海银保监局相关人士介绍，上海银保监局引导鼓励辖内银行机构在项目规划、评审评级、授信额度核定、还款安排、信贷管理及风险化解等方面与长三角区域内分行加强合作协调，将长三角一体化、高质量的金融服务从设想变为现实。

 
文保成为公益诉讼新领域 最高检重点部署推进
最高检重点部署推进
文保成为公益诉讼新领域
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 法 治
 
　　新华社北京12月2日电（记者陈菲）最高人民检察院近日发布10起文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例，明确将文物和文化遗产领域作为检察公益诉讼新领域的重点予以部署推进，为各地检察机关积极用好现有政策和法律依据、加大保护力度提供指引。
 
　　据了解，此次发布的典型案例分别是新疆维吾尔自治区博乐市检察院诉谢某某等9人盗掘古墓葬刑事附带民事公益诉讼案、陕西省府谷县检察院督促保护明长城镇羌堡行政公益诉讼案、甘肃省敦煌市检察院督促保护敦煌莫高窟行政公益诉讼案、福建省晋江市检察院督促保护安平桥文物和文化遗产行政公益诉讼案、江苏省无锡市滨湖区检察院督促保护薛福成墓及坟堂屋行政公益诉讼案、山西省左权县检察院督促保护八路军杨家庄兵工厂旧址行政公益诉讼案、江西省龙南市检察院督促保护客家围屋行政公益诉讼案、上海市虹口区检察院督促保护优秀历史建筑德邻公寓行政公益诉讼案、浙江嵊州市检察院督促保护中共浙江省工作委员会旧址行政公益诉讼案、湖北省恩施市检察院督促保护崔家坝镇鸦鹊水村滚龙坝组传统村落行政公益诉讼案。
 
　　最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍，虽然文物和文化遗产保护没有作为民事诉讼法、行政诉讼法规定的公益诉讼专门领域，但各地检察机关积极用好现有政策和法律依据加大保护力度，对部分文物和文化遗产保护工作涉及法定领域的，探索开展公益诉讼加大保护力度。
 
　　据了解，最高检作为十九届四中全会“拓展公益诉讼案件范围”改革任务的牵头单位，已将部署开展长城保护、大运河文化保护、革命文物保护等检察公益诉讼专项活动等列入实施规划和落实计划。今年以来，最高检还与国家文物局多次交流会商相关工作并开展联合调研，与住建部开展了历史文化保护联合培训。
 
　　胡卫列介绍，总体来看，公益诉讼办案使一批文物和文化遗产的保护得到切实加强，增强了社会公众的文物保护意识。此外，还有效激活了政府对文物保护的主体责任。下一步，最高检将与相关立法、执法机关加强沟通协作，不断增强文物和历史文化遗产保护的合力。
 
为黑社会头目站台、以黑护商…… 四川曝光5起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例
为黑社会头目站台、以黑护商……
四川曝光5起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 法 治
 
　　新华社成都电（记者吴晓颖）四川省纪委监委近日公开曝光5起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例，多人被严肃问责。

　　根据通报，2000年起，谢江涉黑组织通过实施开设赌场、聚众斗殴等违法犯罪活动发展成员、称霸一方。该组织还实施境外赌博，境内实施暴力收债，形成非法控制和重大影响。自2002年左右起，成都市公安局警务督察支队原支队长李万川在与谢江长期交往的过程中，明知谢江从事网络赌球、带人到香港澳门赌博等违法犯罪活动，不但没有制止和查处，还多次接受谢江宴请，同谢江以兄弟相称，为谢江站台、充当门面，在公安机关开展治安检查等专项行动时提前给谢江打招呼，帮助谢江等人逃避查处打击，先后收受谢江所送财物折合人民币67.58万元、港币14万元。李万川还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，并被司法机关依法追究刑事责任。

　　四川省原川南监狱党委书记、监狱长李跃辉为饶拾元、饶孟源涉黑组织充当“保护伞”等问题。1999年2月以来，饶拾元以暴力、恐吓、威胁等方式，打击竞争对手，“以黑护商”；饶孟源负责资金运作和经营管理，“以商养黑”。该涉黑组织大肆实施聚众斗殴、故意伤害、强迫交易等犯罪活动，严重破坏当地的经济和社会生活秩序。2010年，时任川南监狱党委书记、监狱长李跃辉接受饶孟源请托，在饶孟源控股的桐子碥煤矿事故中帮助协调关系，使煤矿得以从轻处罚，减轻损失。李跃辉将100万元本金投入饶孟源经营的公司，先后4次收受饶孟源以利息名义所送现金合计110万元，还收受饶拾元、饶孟源所送价值75.99万元汽车一辆，以及饶孟源和该涉黑组织成员余照培所送现金共计24万元。李跃辉还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，并被司法机关依法追究刑事责任。

　　什邡市原红白镇副镇长、松林村党支部书记李昌清涉黑犯罪等问题。1998年以来，李昌清通过封官许愿、填制假选票等方式当选红白镇松林村村主任、村党支部书记后，陆续将原松林村“两委”干部清退，安插其堂哥、妻姐等担任村“两委”干部或村民小组长，并通过一系列违法犯罪活动不断扩大势力，逐步形成以其为首的黑社会性质组织。李昌清把持村警务室，实施违法犯罪活动，对村民侮辱、谩骂、殴打或者克扣福利待遇，以拦截、堵路等方式向当地施工企业敲诈勒索30万元，多次纠集人员寻衅滋事，冲击国家机关，通过各类违法犯罪活动攫取非法经济利益高达3500万余元。李昌清还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，并被司法机关依法追究刑事责任。

　　此外，另外两起典型案例为：盐亭县应急管理局原党组书记、局长何政永为袁麒淞涉黑组织充当“保护伞”等问题；内江市市中区供销社原党委书记、主任张义为林伟恶势力犯罪集团充当“保护伞”等问题。

 
岳阳一黑社会头目被判死刑
岳阳一黑社会头目被判死刑
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 法 治
 
　　新华社长沙12月1日电（记者刘良恒）记者1日从湖南省高级人民法院获悉，11月30日，岳阳市中级人民法院一审宣判一起特大涉黑案，被告人廖九斤等3人被判处死刑，另有26名被告人分别被判处无期徒刑至6个月有期徒刑不等的刑罚。

　　法院审理查明，1997年起，被告人廖九斤纠集多人在岳阳城区“混社会”，形成以廖九斤为首的黑社会性质组织。该组织成立以来，在岳阳城区实施故意杀人、故意伤害、聚众斗殴、非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、非法侵入住宅等违法犯罪活动30余起。廖九斤等人的犯罪活动，致2人死亡、3人重伤、多人轻伤，给公私财产造成重大损失，对岳阳城区的经济社会秩序造成严重破坏。

　　审理认为，该犯罪组织相对稳定，人员众多，层级分明，有明确组织者、领导者，有组织地实施数起严重暴力犯罪活动，在社会上形成恶名声并不断发展扩大。该组织插手纠纷，强索财物，攫取经济利益，支撑犯罪组织的非法活动，系黑社会性质犯罪组织。被告人廖九斤对整个组织及其运行、活动起决策、指挥作用，系组织、领导者。被告人李健、涂春波、廖洪兵、赵训球等人直接听命于廖九斤，多次组织成员实施违法犯罪活动，系积极参加者。廖九斤作为犯罪集团的首要分子，应当按照集团所犯的全部罪行处罚。廖九斤系累犯，主观恶性深、社会危害性大，罪行极其严重，依法应予严惩。

　　综合各被告人的犯罪事实、对社会危害程度及其他量刑情节，法院遂依法作出上述判决。

 
乔家大院所在地村委会原主任涉恶被判无期徒刑
乔家大院所在地村委会原主任涉恶被判无期徒刑
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 法 治
 
　　新华社太原12月2日电（记者孙亮全）山西省晋中市两级法院近日对8件涉恶案件进行集中宣判，86名被告人获刑，其中乔家大院所在地乔家堡村村委会原主任乔俊川一审被判处无期徒刑。

　　法院审理查明，2002年被告人乔俊川当选山西祁县乔家堡村村委会主任后，以入股乔家堡旅游景点开发有限公司和管理旅游停车场等方式，拉拢部分村两委干部，网罗部分被告人进入村治安办工作，逐步培养自己的势力。

　　2008年乔俊川兼任村支部书记以来，先后安插亲信到村委会和其注册成立的公司里任职，通过发放工资、入股分红、照顾工程等方式拉拢成员，长期把持乔家堡村两委基层政权，逐步形成了以乔俊川为首要分子的恶势力犯罪集团。

　　期间，该集团为获取经济利益、巩固强势地位，多次在乔家堡村及周边实施寻衅滋事、随意殴打他人等违法犯罪行为。借拆迁安置之机，使用暴力手段强行拆毁村民房屋，殴打和控制阻止强拆的村民，严重破坏了当地的生产生活秩序。

　　法院一审判决，被告人乔俊川犯寻衅滋事罪等，数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币225万元。乔春景等11名同案被告人被判处5年3个月至11个月不等的有期徒刑，并处相应财产刑。

 
书画下乡助力清廉村居建设
书画下乡助力清廉村居建设
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 法 治
 
 
11月27日，龙岗镇新溪新村村民在观看以清廉文化为主题的书画展。
 
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　　近期，浙江省杭州市临安区龙岗镇组织纪检干部、党员志愿者在镇域内各村开展“清廉村居·平安建设”宣传活动。本次宣传活动组织以清廉文化和平安建设为主题的书画下乡，用生动形象的画展和浅显易懂的讲解，将平安综治与纪检监察工作等宣传有机结合起来，进一步提升乡村百姓对清廉村居、平安建设的参与度，助力和谐稳定、风清气正的村居建设。　　 新华社记者徐昱摄
 
战味浓厚，医师在滚滚硝烟中为伤员包扎 联勤保障部队组织成立以来最大规模比武竞赛
战味浓厚，医师在滚滚硝烟中为伤员包扎
联勤保障部队组织成立以来最大规模比武竞赛
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 军 事
 
 
图1：汽车运输专业参赛队员在野外进行图上方位判定（11月30日摄）。　　　　　　 新华社发（吕冀周摄）
 
 
图2：卫勤专业参赛队员在进行战场“伤员”急救（11月29日摄）。　　　　　　　　新华社发（武一明摄）
 
 
图3：站台保障队参赛队员在进行站台装卸载保障作业（11月29日摄）。　　　　　　 新华社发（吕冀周摄）
 
 
图4：油料保障队组织参赛队员进行无人机灭火作业（12月1日视频截图）。　　　　　　新华社发（吕冀周摄）
 
　　
　　新华社武汉12月2日电（黄明、付凯）11月28日至12月2日，联勤保障部队在华中某地组织“精武联勤—2020”比武竞赛，探索新时代群众性练兵比武新路子。
 
　　这是联勤保障部队自2016年9月13日成立以来组织的最大规模比武竞赛，各联勤保障中心、解放军总医院和机关直附属单位共1000余名官兵参加。
 
　　联勤保障怎么保，比武内容就怎么设。联勤保障部队紧贴作战进程、聚焦核心能力设置比武内容，将联勤支援保障行动细化分解为指挥机构、保障单元、联勤尖兵3个类别，按照“指挥机构突出谋划控制、保障单元突出综合能力、联勤尖兵突出一专多能”思路，设置“1+10+21”比武课目，即各联勤保障中心抽组1个指挥所、10个保障队、21类单兵综合比拼，实现了指挥、财务、供应、救护、运投、野营、弹药等各专业保障单元的全覆盖。
 
　　“比武场连着未来战场。”联勤保障部队副参谋长黄余良介绍，他们着眼实战练兵，坚持以战领赛、以比促训，比武对象按保障编组抽、比武组织按保障流程走、比武条件按战场环境设，全程融入实战背景，组织战备等级转进、抽组集结、跨区机动、部署展开、支援保障等“一个过程”连贯作业，全面检验阶段训练成效，系统检验部队实战保障能力。
 
　　比武现场竞争激烈，战味浓厚。指挥所筹划作业中，指挥员昼夜连续实施，高强度筹划作业；临床医师比武中，参赛队员在硝烟滚滚、炮声隆隆的实战化环境中穿障越碍，为伤员进行止血包扎；饮食保障队比武中，参赛队员操作无人机快速前送热食……
 
　　为最大限度确保比武竞赛公平公正，他们外请了100余名院校专家教授担任裁判员，比武竞赛全程录像，赛风赛纪组全程监督，实现“条件公开透明、比武现场打分、进程动态显示、环节回溯可查”。
 
　　此次比武竞赛改变过去后勤比武重技术轻战术、重技能轻体能、重单兵轻体系的习惯做法，由考单兵技能为主向体系能力检验转变，进一步锤炼部队实战保障能力，树立了联勤保障部队训练新标准，探索了群众性练兵比武新路子。
 
强渡乌江、飞夺泸定桥，勇士就在他们营 这个先锋营还“先锋”吗
强渡乌江、飞夺泸定桥，勇士就在他们营
这个先锋营还“先锋”吗
（ 2020-12-03 ） 稿件来源：新华每日电讯 军 事
 
　　呼叫工兵前出破障扫雷，在班装甲火力支援下，官兵们摧毁“敌”碉堡等火力点，抢占“敌”阵地……这是近日第82集团军某合成旅“红一营”班战术进攻训练中的一幕。　　

　　长征时期，该营被誉为“开路先锋”。强渡乌江战斗中，该营1连17名勇士冒着枪林弹雨渡过乌江，被授予“强渡乌江模范连”荣誉称号。该营22名勇士“飞夺泸定桥”，为中央红军越过大渡河、北上抗日作出了重大贡献。

　　抗日战争和解放战争时期，该营从首战平型关起，挺进苏豫皖，鏖战秀水河子，参加四平保卫战，强渡琼州海峡，一直把红旗插上五指山，迎来新中国成立。

　　新中国成立后，他们参加边境自卫还击作战，攻必克、守必固，用热血和生命捍卫了共和国尊严。

　　此后，该营参加长江抗洪、抗震救灾、国庆阅兵、苏丹维和等重大行动，均圆满完成了任务，展现了红军部队的过硬素质和形象。

　　“‘红一营’先后变更番号31次，营队整体编制始终得到延续，红色血脉始终得到传承。作为长征途中的‘开路先锋’，该营官兵始终传承铁拳打胜仗的胜战基因，争当陆军转型先锋。”旅政委张兴民说。

　　“红一营”荣誉室里，一根“朱德的扁担”格外醒目，它是干部骨干模范带头的精神象征。90多年来，“红一营”的党员干部始终冲锋在前，勇当身先士卒的“先锋”。

　　98抗洪，该营第一时间赶赴灾区，党员带头跳下湍急的洪水。

　　汶川抗震救灾，时任一连班长熊成峰因抗震救灾任务完成突出，荣立一等功，所在连队被授予“抗震救灾英雄模范集体”荣誉称号。

　　斗转星移，新时代“红一营”党员干部将老一辈的革命传统发扬光大。　

　　旅长刘俊峰说，长期以来，他们始终在重大军事行动中当先锋、打头阵，把“能打仗、打胜仗”作为最高追求。

　　2016年，该营参加“中部铁拳”系列比武，勇夺金牌；2017年，面临整编和移防双重考验，全营以实际行动接受“大考”；2018年，营整建制参加实兵对抗演习，率先完成攻坚任务……

　　近年来，营队参加军委临机战备拉动、国际军事比武、系列实兵对抗演习等重大任务，次次摘金夺银。

　　转隶移防后，面对配发的新装备，该营在旅队勇于争当先锋。

　　今年，该旅第一次进行炮射导弹实弹检验，“红一营”第一个上场，打出“首发命中”“发发命中”的成绩。

　　争当先锋的战斗精神在一茬茬官兵中传承。改革转型以来，“红一营”先后参加10多项重大演训任务，先后被陆军表彰为“军事训练先进单位”“先进基层党组织”“‘四铁’先进单位”。

　　“我们要永远争当先锋，不愧对‘红一营’这个闪耀的名字！”教导员路金方说。　　（记者刘小红）新华社石家庄电