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大湖新歌 我国两大淡水湖全面生态修复进行时
大湖新歌
我国两大淡水湖全面生态修复进行时

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  鄱阳湖、洞庭湖,我国第一、第二大淡水湖,因其调蓄径流、净化环境、繁衍万物的综合机能,素有长江“双肾”之称。然而,长期以来,人类的掠夺式侵害,让长江“双肾”病了。

  国家实施长江大保护战略,“共抓大保护,不搞大开发”的发展理念之变,给长江“双肾”带来“历史性转机”——

  清理“私家湖泊”矮围、电鱼等掠夺式“开发”,狙击湖砂疯狂盗采,关停造纸等污染企业,促进渔民“上岸转业”……一揽子“铁腕治湖”措施,扭转“靠湖吃湖”的发展路径,两大湖区山、河、田、林、湖、草、大气生态体系正在修复,环湖可持续经济社会发展圈正逐步成形。

新湖


  初夏,乘舟登上下塞湖湖洲。湖洲内外水天一色,清风吹来,叽叽喳喳的鸟叫声四起。

  下塞湖是洞庭湖腹地的一片面积近3万亩的湖洲。曾经,在10余年时间里,下塞湖被矮围与洞庭湖分割开,湖洲里的鱼、芦苇、砂石等自然资源被疯狂洗劫。

  “以前湖里矮围多得很,每个矮围都像是割了洞庭湖的一块肉,谁霸占就是谁家的。”湖南省华容县幸福乡东浃村渔民付锦维告诉记者。

  矮围是长江“双肾”生态遭到破坏的一个缩影。

  遥望洞庭山水翠,白银盘里一青螺;芦荻渐多人渐少,鄱阳湖尾水如天……

  曾几何时,洞庭湖、鄱阳湖以秀美壮阔的自然风光闻名于世。作为长江“双肾”,千百年来,它们守护长江沿岸民众安然度汛,提供“鱼米之乡”丰富物产,成为野生动物繁衍生息乐园。

  近年来,在江湖关系变化的大背景下,两大湖酷捕滥捞、过度开采以及农业污染、生活污染、工业污染等问题凸显。

  2013年,洞庭湖出口断面出现五类水质,趋势分析显示洞庭湖整体水质在恶化。

  中央环保督察指出,2013年至2015年,鄱阳湖水质持续下降。鄱阳湖生态经济区内违法违规排污问题严重。

  2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,强调共抓大保护,不搞大开发。

  根据中央长江大保护的战略,湖南实施“洞庭湖水环境综合整治五大专项行动”,自上而下发动省、市、县、乡、村五级干部打响“洞庭湖生态环境保卫战”。

  “天天晚上睡觉都在思考这些工作,一个事情一个事情排序,想想还有没有遗漏。”湖南益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军说。

  2018年,湖南掀起轰轰烈烈的洞庭湖矮围拆除行动,一举拆除包括下塞湖在内的472处非法矮围网围。随着“私家湖泊”的彻底清除,一湖洞庭水终归自由。

  在鄱阳湖,江西省生态环境厅与多部门共同发力,用3年时间开展生态环境综合整治。

  清晨,阳光洒在江西省九江市蚌湖湖面,湖面一览无余,清澈的湖水与岸边的青山相互交映,勾勒出生机勃勃的壮观景象。

  由于来水复杂等原因,2019年鄱阳湖流域蚌湖断面平均水质类别为五类。通过加强来水水质监测、深化工业污染源治理、提高城乡生活污水处理率等举措,今年1月至4月,鄱阳湖蚌湖点位总磷平均浓度同比下降76.4%。

  2019年以来,洞庭湖湖体水质好转为四类,鄱阳湖的总磷数据持续下降。

  中国科学院洞庭湖湿地生态系统观测研究站站长谢永宏、江西省环境保护科学研究院院长刘足根等专家指出,从历史的维度来看,我国首次对两大湖泊的全面生态修复,目前治理成效已经显现。

新业


  生态治理必须叫停竭泽而渔的产业发展方式。旧的产业停止后,湖区正在孕育保障经济社会发展的新动能。

  南洞庭湖所在的湖南省沅江市素有“芦苇之乡”的美誉。以前芦苇主要用于造纸,近年来为保护环境,政府引导造纸企业退出,芦苇失去了经济价值,还带来污染隐患。

  “财富变成了包袱。”沅江市委书记黄育文告诉记者。

  经历了最初的迷茫、探索的失败,两年后沅江终于找到以芦苇作为基质种植食用菌“芦菇”这一生态友好、前景广阔的产业。

  湖区众多企业也在这场生态改革中激流勇进,向新领域进军。

  “谁会想到,我们这样一家做了多少年的渔网企业,现在开始‘不务正业’,生产起‘玩具’来了。”回忆公司的“转型之路”,67岁的湖南鑫海股份有限公司董事长刘放军感触颇深。

  这家成立于20世纪70年代的老牌渔网企业生产的渔网价廉物美,受到各地渔民青睐。近年来,长江渔业转型,淡水渔网的需求量锐减。鑫海开展“去‘渔’字计划”,仅运动休闲用网的销售收入就由几百万元发展到近亿元。

  “没有科技支撑的企业是短命的企业,我们不停研究新产品、新装备。”刘放军说,“洞庭湖的生态转型倒逼出了我们企业的转型,推动企业更快发展。”

  改变,最难在思想,最重要的基础是群众。

  今年1月1日起,长江流域重点水域开始分类分阶段实行渔业禁捕。鄱阳湖湖区300多个渔村,超过10万名渔民将结束千百年的生活方式,“上岸转业”。

  提供技能培训、服务岗位,将年纪较大渔民纳入城镇社保范围,不少渔民在政府的帮助下成功转型:在九江市湖口县,渔民江宝林上岸退捕后干起了水电工,一天收入约200元;上饶市余干县石口镇古竹村的朱少旺在康山大堤旁办起了农家乐,一年收入30多万元……

  “我们还将聘请渔民组成鄱阳湖‘护鱼队’,协助政府打击禁渔期非法捕捞的行为。”南昌市新建区农业农村局副局长谭云平说,渔民变成鄱阳湖“守护者”,将是鄱阳湖最美好的图景。

新生


  圆圆的脑袋,胖胖的身子,长江江豚因嘴巴总是划出一道微笑般的弧线,被称为“长江的微笑”,它是长江生态健康的重要指示物种。

  一段时间里,长江江豚数量持续下降,物种极度濒危。为了留住那一抹“长江的微笑”,政府与民间力量共同发力,对江豚进行最严格的保护。

  鄱阳湖、洞庭湖是长江江豚最重要的栖息地。2018年,农业农村部发布的数据显示,长江江豚种群数量大幅下降趋势得到遏制。

  “长江江豚数量从急剧下降到基本稳定,这让我们江豚保护志愿者非常欣慰。”江西省九江市青山绿水自然保护中心负责人蒋忆说。

  在上百万年的进化史中,长江“双肾”一直都是野生动物的乐园,在保护生物多样性方面发挥重要作用。如今,在湿地生态环境改善后,江豚、麋鹿、白鹤等野生动物生存状态也不断好转。

  麋鹿是中国独有的物种。古书记载“荆有云梦,犀兕麋鹿满之”,麋鹿曾在长江流域与其他野兽拥挤热闹地生活。由于栖息地破坏和过度捕杀,麋鹿曾一度从中国消失,世界上仅存的最后18头麋鹿出现在英国。20世纪80年代中期,中国开展麋鹿重引进工作,身世传奇的麋鹿终回故国。

  近年来,湖南通过综合执法、专项整治等方式,不断改善洞庭湖湿地生态环境。

  在麋鹿回归中国30周年庆典上,洞庭湖区的麋鹿被认定是最年轻和最有前途的麋鹿种群。监测数据显示,目前洞庭湖的自然野化麋鹿已近200头。

  生态保护最广泛的动力在于群众意识的提升。

  2011年,江西省都昌县多宝乡的内科医生李春如几乎花光积蓄,买下多宝乡洞子李村被废弃的一栋房子,修缮并建起候鸟医院。

  李春如为每只入院治疗的候鸟建立档案,详细记录入院候鸟的治疗方法、用药品类、药量,并记下候鸟出院时的体征。

  “随着湖区群众护鸟意识提升,如今湖区过往的鸟多了,受到伤害后需要救助的鸟少了。”李春如说,去年候鸟飞抵季只救助了一只因误食食物而受伤的小天鹅。

  沧海桑田,斗转星移,绿草青青,碧水盈盈。在长江“双肾”,人们正努力实现从与自然斗争,到侵蚀破坏自然,再到人与自然和谐共生的重大转变。

(记者刘紫凌、史卫燕、邬慧颖、蔡潇潇、王昕怡、陈毓珊)

  新华社长沙6月5日电

 
习近平分别同法国总统和哥斯达黎加总统通电话
习近平分别同法国总统和哥斯达黎加总统通电话

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电国家主席习近平6月5日晚同法国总统马克龙通电话。

  习近平强调,新冠肺炎疫情发生以来,中法保持了高水平战略协调。当前,全球疫情扩散蔓延势头尚未得到有效遏制。大疫当前,团结合作才是正道。中法要继续共同支持国际社会团结抗疫,为全球最终战胜疫情作出“中法贡献”。要推进两国机构开展联合研究,支持疫苗和药物研发国际合作,加紧落实第七十三届世卫大会共识,加大对世卫组织支持,开展更多中法非三方抗疫合作,支持非洲等不发达地区国家抗疫。要坚持多边主义,促进世界和平稳定。

  习近平强调,我愿同你保持密切沟通,把握好方向,推动两国关系健康稳定发展。双方要着眼疫情之后,规划好下阶段各层级交往,稳妥有序灵活开展对话交流。要加强疫后经济复苏的宏观政策协调和对接,既深挖传统领域合作潜力,更拓展新兴领域合作。中国市场对法国开放,希望法方用好商务人员来华“快捷通道”,助力法国在华企业复工复产,同时为中国企业创造公平、非歧视营商环境。

  习近平指出,中欧是拥有广泛共同利益的全面战略伙伴。中方为欧盟一体化取得的进展感到高兴,愿同欧方加强战略合作,推进中欧间重大政治议程,支持多边主义,共同应对公共卫生、气候变化、生物多样性保护等全球挑战,推动中欧关系行稳致远。

  马克龙表示,法中两国在抗疫方面开展了良好合作,展现了团结。法方希望继续本着这一精神同中方加强合作。法方赞赏习近平主席宣布中方将把研制出的疫苗作为国际公共产品,愿同中方一道,落实好世卫大会共识,支持世卫组织发挥重要作用,同世卫组织加强合作,加大支持非洲国家抗疫。我期待早日再次访华,也希望两国有关部门保持对话交流,加深相互了解,推进重点合作项目,当务之急是加快复工复产。法方愿同中方一道,维护多边主义,加强气候变化、生物多样性等领域合作,为世界和平稳定注入更多积极因素。法方高度重视下阶段欧中一系列重大交往,愿为此发挥积极作用。

  新华社北京6月5日电国家主席习近平6月5日晚同哥斯达黎加总统阿尔瓦拉多通电话。

  习近平指出,新冠肺炎疫情发生以来,哥方主动向中方提供医疗物资援助,这份情谊我们铭记在心。中方把哥方作为在拉美地区开展抗疫合作的重要伙伴,向哥方捐赠防疫物资,并举办抗疫经验视频交流会议。当前,拉美地区疫情形势严峻,中方愿继续给予哥方坚定支持,根据哥方需求提供力所能及的帮助。中方将继续坚定维护国际公平正义和中小发展中国家合法权益,愿同哥方一道,加强国际抗疫合作,维护发展中国家抗疫努力,维护全球公共卫生安全。

  习近平强调,哥斯达黎加是中方值得信赖的战略伙伴。两国建交以来,双边关系发展顺利,各领域合作成果丰硕。疫情给中哥经贸合作和人员往来带来一定负面影响,但中方推进中哥长期友好合作的方针不会变,支持哥方发展经济、改善民生的立场不会变。双方要继续支持彼此核心利益和重大关切,共同规划疫情后双边合作,在共建“一带一路”框架下推进两国各领域务实合作走深走实。相信中哥关系在经历共同抗疫之后一定会有新的更大发展。

  阿尔瓦拉多表示,哥中建交13年来,双方友谊日益深厚,互利合作不断拓展。哥方坚定恪守一个中国原则,愿同中方加强公共卫生、基础设施、文化等领域交流合作,成为中方进入中美洲的桥梁和门户,推动哥中关系进入新阶段。中国是个伟大的国家,哥方钦佩习近平主席的治国理政经验,敬佩习近平主席宣布将把中方研制出的疫苗作为国际公共产品,感谢中方为哥抗击疫情给予坚定支持。哥方愿同中方一道,支持多边主义,共同应对气候变化等全球性挑战,促进世界和平与发展。

 
全国麦收过半
全国麦收过半

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社北京6月5日电(记者于文静)据农业农村部消息,截至6月5日,全国已收获冬小麦达1.7亿亩,麦收进度过半,较常年提前约3天,黄淮海主产区机收率超98%。

  农业农村部有关负责人表示,全国冬小麦机收从5月28日起进入高峰期,已连续9天日机收超过1000万亩。截至6月5日,四川、湖北、安徽的冬小麦已收获完毕,河南过八成,江苏、陕西过四成,山西、山东过二成,河北麦收已经启动。今年全国4万多个农机服务组织和300多万农机手投入夏收、夏种、夏管全程机械化作业服务一线,成为“三夏”农业生产主力军。

  这位负责人说,今年机收启动早、形势稳、进展快。虽然受疫情影响跨省作业联合收割机有所减少,但由于各地机具保有量充足,通过提前细化供需对接等措施,促进人机地匹配,引导机手在本地作业或在临近市县跨区作业,有力保障了麦熟有机收、机手有收益。

  近日华北地区小麦成熟在即,“三夏”机收主战场向北推进。在抢收小麦的同时,夏管、夏播随即展开。各地正陆续开展“三夏”全程机械化生产现场演示、田间日等活动,大力推广自动驾驶、免耕播种、高效植保和产地烘干等绿色高效机械化技术,提升“三夏”生产质量和效率,为全年丰收打好基础。

 
织密防护网 筑牢筑实隔离墙 习近平总书记在专家学者座谈会上的重要讲话为构建强大的公共卫生体系提供重要指引
织密防护网 筑牢筑实隔离墙
习近平总书记在专家学者座谈会上的重要讲话为构建强大的公共卫生体系提供重要指引

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  习近平总书记2日在主持专家学者座谈会时发表重要讲话强调,“织密防护网、筑牢筑实隔离墙”“切实为维护人民健康提供有力保障”。连日来,习近平总书记的重要讲话在与会专家学者、社会各界引发强烈反响,大家一致表示,要认真贯彻落实重要讲话精神和部署,护卫人民健康。

  在座谈会上发言的清华大学法学院教授王晨光说:“应对突发不明原因的传染病,要有法律根据,要在法治轨道上进行防控,这是深入推进依法治国的应有之义。此次新冠肺炎疫情,暴露出一些短板和弱项,需要进一步健全相关法律制度,最大限度凝聚社会共识,推动法治中国、健康中国建设。”

  以法治力量织密公共卫生防护网,福建人大召开3次常委会会议,通过两个法规性决定和一个决议:关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定,关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定,关于切实保护关心爱护医务人员、营造尊医重卫良好风尚的决议。福建省人大法制委主任委员杨益民说,福建省人大系统将加快公共卫生安全领域法规制度建设,持续开展执法检查,同时在全省范围内进一步普及公共卫生安全和疫情防控法律法规,为全民健康贡献法治力量。

  新冠肺炎疫情考验了城市的应急处理能力和公共卫生管理体系。

  “我们将推动把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。”杭州市副市长陈卫强说,杭州下一步将借助城市大脑打破医疗卫生领域的“数据孤岛”,打通全生命周期健康管理的现实瓶颈,在细节中彰显一座城市的温度。

  河北省任县县委书记李海林说,任县将建立健全以县级疾控中心为龙头、县乡医疗卫生单位为枢纽、村级卫生室为依托的三级突发公共卫生事件应急体系服务站点,在全县195个村建设标准化卫生室。在加强硬件设施建设的同时,提高医疗队伍人才储备。

  爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。

  “新冠肺炎疫情防控工作开展以来,我们在爱国卫生运动中持续开展了环境整治、病媒生物防治、健康科普等工作。”山东省卫生健康委党组书记、主任袭燕说,山东将突出问题导向,开展健康城镇建设,推进农村人居环境整治,形成全社会关心关注健康、共建共享健康的氛围。

  全面加强公立医院传染病救治能力建设,对于应对重大突发公共卫生事件具有重要意义。

  “此次新冠肺炎疫情,我院共收治了105例确诊患者,实现医护人员‘零感染’、确诊患者‘零死亡’、疑似患者‘零漏诊’。”浙江大学医学院附属第一医院党委书记梁廷波说,医院将总结经验,全面加强传染病救治能力建设,再接再厉,久久为功。

  华中科技大学同济医院院长王伟说,医院未来将打造集预防、预警、救治、管理、培训、研究等为一体的医学中心。中南大学湘雅二医院院长周智广说,医院将把医疗防疫物资的储存提升到更高层面,同时完善医院的负压病房、发热门诊、隔离病房。

  健全疾控机构和城乡社区联动工作机制,加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责,才能夯实联防联控的基层基础。

  “疫情防控中,乡镇卫生院、社区卫生服务中心等在疾控机构的指导下开展工作,发挥了巨大作用。”江苏省疾病预防控制中心党委书记朱宝立说,江苏省疾控系统将加强与社区卫生服务中心、乡镇卫生院等的对接,通过业务考核、业务督导等方式,夯实疾控机构和城乡社区联动工作机制。

  黑龙江省佳木斯市前进区永安办社区卫生服务中心副主任王连复说,社区卫生服务中心是公共卫生防护网的“网底”,要进一步强化公共卫生知识全员普及,储备、演练在平常,不放过可疑苗头,发挥“哨点”作用。

  学校如何做好消杀,学生如何正确佩戴口罩、食堂怎样实行分餐……最近一段时间,江西省南昌市新建区联圩镇卫生院院长熊正芬会定期去镇上的中小学、幼儿园开展常态化疫情防控宣传指导。“之前乡镇卫生院的预检分诊一直是空白,我们目前正在建设这一制度,加快补齐短板,增强应对重大传染病的处置能力。”熊正芬说。

(记者王琦、曹典、孙琪、陈弘毅、马剑、王昆、闫祥岭、俞菀、王自宸、帅才、邱冰清、闫睿、闵尊涛)

  新华社北京6月5日电

 
“醉鬼”摔杯记
“醉鬼”摔杯记

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者于长洪、任军川、王靖


  6月的扎赉特草原,阳光灼热。草原深处,头戴小红帽、皮肤黝黑、精瘦而结实的包哈敦巴拉,顶着火热的太阳在自家院子里扩建猪圈。他用铁锹铲起水泥砂浆倒在墙上抹平,麻利地抱起砖头一块块按在上面找齐,不一会儿就砌起了一小堵墙。他把新猪圈垒得既宽大、又结实,看着旧猪圈里正在抢食吃的37头猪仔,想到它们马上就能有新窝,包哈敦巴拉加快了砌砖的速度。

  41岁的包哈敦巴拉家住内蒙古兴安盟扎赉特旗胡尔勒镇诺勒嘎查。谁能想到,两年多以前,他还是一个酒杯不离手,从早喝到晚的“醉鬼”。玻璃的、陶瓷的,大的、小的,桌子、炕上无处不在的酒杯使他喝起酒来“十分顺手”。

  2016年初,人到中年的包哈敦巴拉有了个大胖小子,就在全家沉浸在幸福中时,孩子因先天性心脏病夭折。他无法接受这个晴天霹雳,变得消极懒散,整日借酒消愁。

  2017年春,遭遇失去孩子的打击,更无法忍受丈夫天天烂醉的妻子离婚出走,整个家彻底破碎。2017年秋天,包哈敦巴拉和朋友骑摩托回家途中发生车祸,朋友丧命,他自己右臂也留下了残疾。

  经历这一连串打击,包哈敦巴拉万念俱灰,彻底失去生活的信心,过起“今朝有酒今朝醉”的日子。“当时啥打算没有,就想着能混一天是一天。”他也成了村里最贫困的人。

  2018年初,镇里将包哈敦巴拉纳入建档立卡贫困户,指定嘎查第一书记胥永跃和党支部书记陈长江进行重点帮扶。嘎查利用产业扶贫资金为他买了2头小毛驴送到家里,包哈敦巴拉却一点也不上心,整天喝得东倒西歪,毛驴也跟着遭罪。“有一天去他家发现毛驴渴得嗷嗷直叫,大家赶紧给它打水喝,那头驴一连喝了两桶水。”胥永跃看着又气又急,他和同事们暗下决心,一定要拯救这个“醉鬼”,不让他在脱贫路上掉队。

  “他不干活,那就推着他干,再想招让他戒酒。”干部们去他家的频率更高了。2018年春的一天,陈长江一大早来“盯梢”,发现包哈敦巴拉又是烂醉如泥,呼呼大睡。他蓬头垢面、衣着肮脏,地上都是酒瓶,屋里弥漫着浓烈的臭味。陈长江拿出手机,把见到的一切拍了下来。

  第二天,陈长江把视频发给了酒醒后的包哈敦巴拉。看着视频中自己萎靡的丑态,包哈敦巴拉羞愧至极,“连我自己都嫌弃自己了”。他默默从炕上起身,搜出家里所有的酒杯抱到门外,当着众人的面朝大石头使劲摔去。在酒杯砰砰的破碎声里,他发誓:一定把酒戒了,活出个人样来!

  从此,包哈敦巴拉恢复了过去踏实肯干的劲头。扶贫干部和他商量利用产业扶贫资金买来2头母猪和3头育肥猪仔。猪有了,没钱买砖盖猪圈咋整?听说村头的公厕要重建,包哈敦巴拉主动帮助拆公厕,把不要的旧砖头运回家盖了猪圈。

  在他的精心侍弄下,圈里的猪仔越养越多,如今发展到了37头。看到他重新建立了生活信心,村里决定聘他为护林员,一年工资1万元。他果然没让大伙失望,戴着洗得干干净净的“护林员”袖标,尽职尽责看护林子,从未误过工。

  如今,走进包哈敦巴拉家里,院落干净整洁,屋里地板铮亮,被褥叠成豆腐块,一副“精巴”人家模样。从摔杯至今,包哈敦巴拉滴酒未沾,成功戒酒700余天,“每次想喝酒了,就使劲吃饭,吃撑了就不想了。”2019年,通过勤奋养猪、护林,他的年收入超过15000元,成功甩掉穷帽子。

  他的变化还赢得了村里一名单身女子的芳心,如今二人已经处上了对象。“说到做到才是真男人,就喜欢他身上的这股踏实、上进劲。”这名女子满意地说。

  “最感谢的人就是扶贫干部们,大家都放弃我的时候,他们没有放弃,硬是把我从消沉和贫困里拽了出来。”包哈敦巴拉羞红了脸笑着说,“现在屋外有产业,屋里有对象,日子又过得甜蜜起来。”

  包哈敦巴拉的脱贫故事,是地处大兴安岭南麓集中连片特困地区兴安盟脱贫攻坚的一个缩影。精准扶贫以来,胡尔勒镇等兴安盟贫中之贫“南三苏木和北八乡镇”,从贫困户到贫困村,都发生了翻天覆地的变化。目前,全盟5个国贫旗县市全部“摘帽”,贫困人口从2012年底的45.3万人减少到2019年底的1705人,贫困发生率由41%降至0.15%。扶智长技能,扶志长志气,下足“绣花”功夫的精准扶贫,让一个个“包哈敦巴拉”脱胎换骨迎来新生活。

  6月是扎赉特草原生长最旺盛的时候,也是猪仔最容易抓膘的时机。晌午,包哈敦巴拉嘴角起了水泡,可他没有一点要回屋歇息的意思,闷头盖着猪圈。他计划,要盖一个长15米、宽8米的新猪圈,到时把37头猪仔发展到100头……     新华社呼和浩特6月5日电

 
汪洋主持召开政协双周协商座谈会 围绕“行政复议法修改”协商议政
汪洋主持召开政协双周协商座谈会
围绕“行政复议法修改”协商议政

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电(记者史竞男)十三届全国政协第36次双周协商座谈会5日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调,行政复议是建设法治政府的重要抓手,健全行政复议制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要深入学习领会习近平总书记关于行政复议工作的重要论述,坚持以人民为中心的发展理念,扎实做好相关法律修改工作,更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

  12位委员和专家学者围绕行政复议的性质定位、受案范围、程序设计、能力建设等建言咨政。70多位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。大家认为,行政复议法实施20多年来,制度建设不断完善,实践探索成效明显,在解决行政争议、监督依法行政、维护群众合法权益等方面发挥了重要作用。但总体看,行政复议的制度优势尚未得到充分发挥,“小复议、中诉讼、大信访”格局没有根本改变,群众不愿复议、不会复议、不敢复议等问题仍然存在,健全相关法律制度势在必行。

  委员们建议,要准确把握行政复议的性质定位,发挥行政复议、行政诉讼、信访各自优势,加强制度衔接,共同守护好公平正义的底线。要扩大复议范围,将行政机关行使公权力的行为尽可能纳入复议渠道,对不能适用复议的建立负面清单制度。要完善复议程序,实行“繁简分流”,简单案件简易办、普通案件标准办、复杂案件精细办。要加强信息化建设,打造智慧复议平台,推广线上办案,让数据多跑路、群众少跑腿。要深化行政复议体制改革,建立集中、统一、独立的复议机构,解决多头办案、同案不同判等问题。要推动复议队伍专业化、职业化发展,探索建立行政复议官制度,总结地方建立行政复议委员会实践经验,吸纳专家学者、律师等社会力量参与相关工作,缓解案多人少、公信力不足等矛盾。要加强对复议机构及工作人员的监督,严肃查处违规行政、枉法营私和打击报复行为。要加大普法力度,提高人民群众对行政复议的认知度、认可度,为行政复议能力不足的群众提供专业援助,对“滥告”行为加强制度规范。

  全国政协副主席张庆黎、陈晓光、李斌出席会议。全国政协副主席汪永清作主题发言。全国政协委员强卫、司马红、石玉颖、吕红兵、周世虹、傅莉娟、郜风涛、谢双成、沈开举、李小军和专家学者应松年、周佑勇在会上发言。司法部负责人介绍了有关情况,并与中央编办、最高法负责人一起与委员作了互动交流。

 
十分重要的讲话要十分认真地落实
十分重要的讲话要十分认真地落实

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  “人民安全是国家安全的基石。只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才能切实为维护人民健康提供有力保障。”在6月2日举行的专家学者座谈会上,习近平总书记发表了十分重要的讲话,就构建强大公共卫生体系做出了一系列部署。

  十分重要的讲话,缘自十分严峻的挑战。突如其来的新冠肺炎疫情,对我国既有公共卫生体系形成巨大冲击。该病毒传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大,堪称新中国成立以来防疫之最。以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,果断决策,部署一系列防控和救治举措,使我国在较短时间内取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果,疫情防控人民战争、总体战和阻击战取得了重大战略成果,我国国家治理体系和治理能力经受住了大考。然而,这场还远未过去的疫情毕竟给国家经济社会造成了重大损失,同时对加强国家公共卫生体系建设提出了崭新而又重大的课题。

  十分重要的讲话,需要十分严肃地对待。卫生健康领域风险不断,对人民生命健康造成严重威胁,对经济社会发展形成不同程度的影响。在这次抗疫斗争中,我们也暴露了一些短板和不足,尤其在重大疫情防控体制机制以及公共卫生体系建设方面存在短板,需要认真分析和严肃对待。站在“人民安全是国家安全的基石”的认识高度,抓紧补短板、强弱项,加快构建强大的公共卫生体系,才能在防控疫情时有备无患,切实维护人民健康。

  十分重要的讲话,需要十分认真地落实。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中,发展卫生健康事业始终处于基础性地位,在国家整体战略中发挥着重要支撑作用。6月1日起,作为我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性法律,基本医疗卫生与健康促进法施行,凸显“保基本、强基层、促健康”理念,这是我国公共卫生领域的里程碑。各地区各部门应当以贯彻落实习近平总书记这次重要讲话为契机,认真找差距,切实补短板,在构建强大公共卫生体系中尽职尽责,不负党和人民的重托。   (记者李斌)

     新华社北京6月5日电

 
推动新时代志愿服务事业持续健康发展 中央文明办负责同志答记者问
推动新时代志愿服务事业持续健康发展
中央文明办负责同志答记者问

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电近日,全国志愿服务工作协调小组召开会议,研究部署当前一个时期志愿服务工作任务。为此,新华社记者专门采访了中央文明办负责同志。

  问:现在志愿服务活动很火热,越来越多的人热心参与志愿服务,请您谈一谈当前我国志愿服务发展的基本情况。

  答:志愿服务是人们奉献爱心、服务社会的重要方式,体现了人们对高尚精神境界的追求,在“赠人玫瑰、手有余香”中实现自我价值和人生意义。当前,我国志愿服务呈现出蓬勃兴盛的发展态势。志愿队伍越来越壮大,从青年志愿者、巾帼志愿者到文艺志愿者、医疗志愿者、环保志愿者、科技志愿者等,志愿者年龄层次更加丰富,人员构成更加多元。据不完全统计,全国实名注册志愿者超过1.6亿人。参与领域越来越广泛,拓展到扶弱助残、文化文艺、教育科技、卫生环保、法治宣传等各领域。服务大局越来越有力,广大志愿者面向改革发展主战场,在传播党的声音、服务国家战略、参与大型赛会、抗击重大灾害等方面发挥了重要作用。志愿服务已经渗透到我国经济、社会、文化、生态文明建设方方面面,在决胜全面建成小康社会中发挥着越来越重要的作用,已经成为新时代推进社会主义现代化建设、提升社会文明程度不可忽视的新兴力量。

  我国志愿服务事业蓬勃发展、取得显著成效,最根本的在于以习近平同志为核心的党中央高度重视、坚强领导。习近平总书记对志愿服务事业倾情关心关怀,亲自主持会议审议通过一批有关志愿服务的重要文件,并在参观考察、座谈交流、批示回信时,多次对志愿服务作出重要指示、提出明确要求。去年1月,习近平总书记在考察天津朝阳里社区时,称赞志愿者是为社会作出贡献的前行者、引领者,所做的事业会载入史册,强调志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。去年7月,习近平总书记向中国志愿服务联合会第二届会员代表大会致贺信,强调志愿服务是社会文明进步的重要标志,希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,继续以实际行动书写新时代的雷锋故事。今年2月,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,高度评价广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳,为疫情防控作出了重大贡献。习近平总书记亲自指导、亲切关怀,让广大志愿者、志愿服务工作者深受鼓舞、倍感振奋,为继续推进志愿服务事业指明了前进方向,提供了根本遵循,注入了强大动力。我们要把习近平总书记重要指示精神作为行动指南,强化责任担当,以更自觉的态度、更主动的作为、更有效的举措,推动我国志愿服务事业持续健康发展。

  问:请您介绍一下全国志愿服务工作协调小组的职责任务。

  答:建立全国志愿服务工作协调小组,健全志愿服务体系,是党中央作出的重要部署。2008年,中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》要求,在中央文明委统一领导下,成立由有关部门和单位共同参加的全国志愿服务工作协调小组,负责全国志愿服务活动的总体规划和协调指导,督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况,总结推广先进经验。2017年,国务院颁布的《志愿服务条例》规定,国家和地方精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制。2019年,党的十九届四中全会强调,健全志愿服务体系。多年来,协调小组在指导全国志愿服务工作,组织开展北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大赛会志愿服务活动方面发挥了积极作用。

  促进志愿服务事业发展,需要进一步健全志愿服务工作协调制度机制,加强党对志愿服务的领导,坚定走中国特色志愿服务之路。作为指导推动志愿服务事业的议事协调机构,全国志愿服务工作协调小组在中央文明委领导下开展工作,由中央文明办牵头,成员单位包括中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国科协、中国残联、教育部、民政部、财政部、生态环境部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、国家体育总局、国家国际发展合作署等部门和单位。协调小组将主要从三个方面统筹推进全国志愿服务工作:一是把方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央关于志愿服务工作的决策部署,坚持以人民为中心的工作导向,弘扬主流价值,培养时代新人,培育时代新风。二是谋实事。围绕中心、服务大局,加强总体谋划和顶层设计,研究解决志愿服务领域重大问题,统揽志愿服务各方面力量,统筹部署全局性、示范性重点工作,推动志愿服务实现新发展。三是定政策。聚焦制约志愿服务事业发展的困难和瓶颈,及时研究制定相关政策,为规范和促进志愿服务工作提供制度保障。

  问:刚才您谈到要坚定走中国特色志愿服务之路,请问我国志愿服务有哪些特色?

  答:在中国开展志愿服务工作、发展志愿服务事业,必须植根中国大地、体现中华文化基因、适应我国国家制度和治理体系。我国志愿服务是社会主义国家的志愿服务,是党领导下的群众性道德实践活动,以奉献、友爱、互助、进步为精神内核,以促进人的自由全面发展为根本依归,反映了社会主义社会的新型人际关系。因此,它具有鲜明的价值导向,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿全过程,传承了中华优秀传统文化蕴含的厚德仁爱、乐善好施、助人为乐、扶危济困等思想理念和道德精髓,弘扬了革命文化和社会主义先进文化蕴含的服务人民、团结互助、无私奉献等崇高追求。我国志愿服务还有一个优良传统,就是自觉服务党和国家工作大局,与实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家同向同行,成为凝聚实现中国梦强大力量的重要纽带。中国特色志愿服务最本质的特征是坚持党的全面领导,按照为人民服务的要求,把组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众作为基本职责,紧紧围绕群众最现实、最迫切、最关心的问题开展便民利民活动,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  问:您强调要加强党对志愿服务的领导,请问工作中会有哪些具体措施?

  答:志愿服务是党和国家事业的重要组成部分,是社会主义现代化建设的重要力量。各级党委和政府要高度重视,摆在重要位置,加强组织领导,加强政治引领,整合力量和资源,为志愿服务搭建更多平台、给予更多支持。从全国志愿服务工作协调小组来说,要进一步完善文明委统一领导、文明办牵头协调、各部门和单位分工负责、全社会共同参与的志愿服务领导体制和工作机制,切实承担起统筹协调、指导督促的职责。具体从三个方面来着力:一是着力把部门的力量统筹好。各有关部门和单位在协调小组机制架构下,各负其责、各展所长,相互支持、相互配合,构建联动高效、协调有序的工作格局,形成共同推进志愿服务的整体效应。二是着力把社会的力量引导好。加强对社会各类志愿服务组织及其活动的引导和规范,做好思想引领、价值引领。强化对中国志愿服务联合会和中国志愿服务基金会的日常管理和业务指导,履行好引领、联合、服务、促进的职责,更好把广大志愿者和志愿服务组织团结凝聚起来。三是着力把党员的力量发挥好。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,广泛开展党员志愿服务,充分发挥党员的骨干带动作用和基层党组织的战斗堡垒作用,以党的强大引领力、组织力增强志愿服务的执行力、战斗力,确保志愿服务正确发展方向。

  问:人们注意到,在抗击新冠肺炎疫情工作中,全国各地的志愿者发挥了很大作用,您能介绍一下情况吗?

  答:在这场疫情防控人民战争中,志愿服务活动广泛开展,小红帽、红马甲随处可见,广大志愿者踊跃参与,投身到疫情防控战线的各个领域,各尽所能、各展所长,舍小家为大家、讲奉献勇担当,成为联防联控、群防群治的重要力量。各地志愿者参与了许多方面的工作:一是助力防疫教育引导。广泛开展通俗易懂、形式多样的疫情防控宣传教育,引导群众正确理性看待疫情,增强自我防范意识和防护能力,为社会舆论注入更多正能量。二是参与疫情排查治理。积极配合基层组织做好体温检测、信息登记、疫情排查、人员隔离、秩序维护等工作,极大缓解了抗疫人手缺乏的问题。三是做好综合服务保障。为一线奋战的医生护士、防控点值守人员、被隔离群众以及相关医疗用品生产企业,提供力所能及的生活保障和外围服务。四是提供专业技术支持。一大批具有医学、心理咨询、应急救援等专业技能的志愿者,在相关机构的统筹调配下,积极参与卫生防疫、心理辅导、救助救护等专业性较强的工作。在疫情防控最吃劲的关键阶段,中宣部、中央文明办在武汉启动实施“志愿服务关爱行动”,组织2万多名志愿者,帮助全市800万居家市民代购代送生活必需品,打通了民生保障“最后一百米”,成为精神文明建设服务党和国家工作大局的成功范例。全国各地广泛开展的疫情防控志愿服务,彰显了同舟共济、守望相助的家国情怀,展现了中国力量、中国精神,增强了广大群众共克时艰的信心和力量,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战发挥了重要作用。

  问:在全国两会上,建立健全应急体系成为代表委员的热议焦点,刚才您也介绍到疫情防控中志愿者作出了突出贡献,今后如何更好发挥志愿服务在应对重大突发事件中的重要作用?

  答:疫情防控的实践证明,志愿服务在协助党委政府应对突发事件、提高社会治理能力上能够发挥重要而特殊的作用。我们将认真总结这次疫情防控志愿服务的成功经验和有效做法,抓紧推进应急志愿服务体系建设。这项工作已经成为当务之急。根据突发事件的不同类别、级别,可考虑探索建立中央、省、市、县几个层级的应急志愿服务指挥协调机制,强化统一指挥、统筹协调,加强沟通协调、信息共享,不断提升应急状态下志愿服务工作的组织动员力。针对各类突发重大灾害、公共卫生事件,提前制定应对方案,完善规范化流程,明确力量调用、现场指挥、物资保障等方面的要求,提高志愿服务快速反应能力,确保服务过程科学安全有序。积极培育应急志愿服务专业组织和团队,建立医疗、消防、救援、科技、心理疏导等各类专业志愿者队伍,做好登记管理,加强培训演练,完善调用机制,当发生重大突发事件时,做到召之即来、来之能战。

  问:新时代文明实践中心建设在各地广泛开展,请问志愿服务如何助力新时代文明实践中心建设?

  答:建设新时代文明实践中心,是党中央从战略和全局作出的重大决策,是打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”的重大举措。中共中央办公厅印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》指出,文明实践中心的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。志愿服务工作要把助力新时代文明实践中心建设作为重要任务,围绕学习科学理论、宣讲党的政策、培育主流价值、活跃文化生活、深入移风易俗来开展,精准对接群众需求,切实解决实际问题。在这次疫情防控中,各地新时代文明实践中心发挥了积极作用,广大城乡社区蕴藏并表现出推动社会文明进步的强烈诉求和巨大潜能,志愿服务如火如荼,倡导文明理念、培植文明生活日益成为全社会共同追求,精神文明建设呈现逆风上扬的良好态势。要以此为契机,乘势而上,深入推进新时代文明实践志愿服务,把公民文明素质和社会文明程度推向一个新高度。各部门和企事业单位要组建志愿服务队伍,整合下沉资源力量,建立与文明实践试点地区对口联系、定向帮扶机制,扎根基层、服务群众,为提升城乡文明程度作出应有贡献。

  问:党的十九届四中全会指出,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。请问如何理解志愿服务在社会治理中的重要作用?

  答:志愿服务是人民群众自我组织、自我管理、自我服务的实践形式,也是群众参与基层社会治理的重要方式,能够有效弥补政府服务和市场服务的不足与缺位,为政府分忧、为百姓解难。当前,我国社会生活日益多元多样多变,社会公共事务日益繁多,社会治理任务更加繁重,人们参与社会事务的意愿更加强烈。特别是随着我国新型城镇化的快速发展,社区已经成为人们生活的主要场所,居民对社会服务的需求越来越大,对社区管理和基层治理工作也提出了许多新要求新期待。通过开展志愿服务,依靠群众做群众工作,能够有效激发社区居民的主体意识和责任意识,调动他们自主管理自身事务、协同参与公共事务的主动性积极性,让居民真正感到自己是社区的主人,让社区既成为“生活共同体”也成为“治理共同体”。近年来,各地积极推动志愿服务参与到管理公共事务、丰富社会服务等日常工作中,以共建推动共治,以共治促进共享,取得良好效果。今后,我们还要继续发挥志愿服务在推进社会治理现代化中的重要作用,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动,积极构建基层社会治理新格局。

  问:现在社会上对给志愿者发放补贴有不同认识,还有人把疫情防控期间的有偿劳务称为志愿服务,请问应如何看待这个问题?

  答:我国《志愿服务条例》明确规定,志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。公益性是志愿服务的根本属性,自愿、无偿是志愿服务的基本特征,亲身实践是志愿服务的特定要求。如果一个人参与的是营利性活动,或者是领取劳务报酬的服务,就不是志愿服务。志愿者参加志愿服务没有劳动报酬,但根据服务岗位和实际需要,可以获得适当的交通、误餐等补贴,这些补贴并不是志愿者的报酬,而是对志愿者因参与志愿服务而产生额外支出的补贴。这次疫情防控中,有个别单位将招聘的工作人员称为志愿者,有的市场营销人员也自称志愿者,这是对志愿者概念的误解误用,违背了志愿服务的性质。希望社会各界准确把握志愿服务的属性和要求,正确对待志愿服务,依法开展志愿服务,共同营造尊重、支持、关爱志愿者的社会氛围。

  这里需要强调的是,爱心无价、奉献无价,志愿服务的价值不能用金钱来衡量。同时,不能因为志愿者是自愿奉献,就把志愿者当成廉价或免费的劳动力。我们提倡对志愿者以精神激励为主,鼓励记录志愿服务时长,以此为依据给予褒奖回馈,表达对志愿者付出的认可和尊重,弘扬志愿精神,彰显价值导向,引导更多人加入志愿者队伍、参与志愿服务。

 
香港社会各界和主流舆论认为《国歌条例》实施有助增强国家观念
香港社会各界和主流舆论认为《国歌条例》实施有助增强国家观念

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社香港6月5日电香港特区立法会4日下午三读通过《国歌条例草案》,《国歌条例》将于6月12日正式刊宪实施。香港社会各界和主流舆论认为,《国歌条例》利于维护国歌尊严,更有助于香港市民了解国歌的历史和精神内涵,增强国家观念。

  香港《文汇报》5日发表社评指出,香港完成国歌法本地立法,履行宪制责任,天经地义、责无旁贷,亦令人振奋。

  社评认为,“修例风波”引发持续“黑暴”冲击之后,“揽炒”派以各种恶意手段阻挠《国歌条例草案》通过,充分反映揽炒派政客的目的,就是要“去中国化”“去中央化”,更证明香港国安立法的必要。

  《大公报》5日的社评《国歌法国安法为香港拨乱反正》认为,为国歌立法本来是国际惯例,但长期以来遭反对派妖魔化。正式生效的《国歌条例》配合正在起草的香港国安法,必将扭转香港这些年来不断恶化的政治环境,立法会恢复本来功能,社会回归法治正轨,曙光初现。

  《香港商报》5日发表时评文章《落实国歌法 筑牢国家意识》认为,国歌法终于完成本地立法,在港落实,这不仅是香港维护国家尊严的必然之举,亦将与国旗法和国徽法一起共同筑牢港人的国家意识,增强国家观念。增强国家意识、补上国家安全缺口,不仅有利于维护国家利益,更有利香港自身繁荣稳定。

  香港社会各界人士也指出,《国歌条例》的实施,将有利于依法惩治违法行为,有助培养正确国家观念,增强香港市民爱国意识。将来,有关方面应该加强条例的教育和普及,加深年轻一代对国家历史和文化的认识。

  香港特区政府教育局表示,将支援学界做好宪法及基本法教育,以及教导学生唱国歌,稍后会向学校发出通告。

  全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深指出,无论在任何国家,尊重国歌都是应有之义,言论自由从来不是不尊重国歌的借口,实施《国歌条例》将可推动港人加强对国家的认同和归属感。

  港区全国政协委员、“香港再出发大联盟”副秘书长黄英豪,港区全国政协委员、香港工会联合会理事长黄国,以及港区全国人大代表、民建联副主席陈勇等人也都认为,国歌是国家的象征和标志,尊重国歌是应有之义。《国歌条例》实施的重要意义在于增强港人对国歌和国家的认识,加深港人对中国历史的了解,利于香港政局趋向平稳,回归繁荣发展。下一步最重要的是在香港的教育中落实和推广《国歌条例》。

  港区省级政协委员联谊会表示,坚决拥护和支持《国歌条例》通过和施行。联谊会认为,国旗和国歌都是国家的象征,尊重和认同自己的国家,是天经地义的事。香港属于中国,每一位香港市民都有维护国旗、国徽、国歌尊严的责任,也是作为一个中国人的基本义务。

  联谊会呼吁所有爱国爱港人士行动起来,支持《国歌条例》,身体力行加强宣传教育,增强香港市民特别是年轻人对国家、民族的认同感和自豪感,培养爱国爱港情怀。

  香港足球总会主席贝钧奇表示,条例通过终于有法可依,相信可杜绝球场内的“嘘国歌”行为。若日后再发生“嘘国歌”事件,足总会在警方要求下把录影片段交由警方,配合执法。

 
国务院联防联控机制联络组推动湖北省复工复产工作
国务院联防联控机制联络组推动湖北省复工复产工作

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社武汉6月5日电为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,6月4日至5日,国务院联防联控机制联络组与湖北省政府专题研究推进复工复产工作,并赴联想集团武汉产业基地、华中数控公司等企业调研,察看企业疫情防控措施落实、复工复产进展等情况,召开座谈会听取意见建议。国务院联防联控机制联络组组长、国务院副秘书长丁向阳,联络组副组长、国家卫生健康委副主任于学军出席活动。

  联络组指出,湖北省、武汉市在应对疫情的同时,认真落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,积极推动复工复产。目前一些主要经济指标止跌回升,复工复产达到全国平均水平,势头良好。

  联络组强调,要提高认识,处理好经济社会发展与疫情防控的关系,坚持把做好防控作为复工复产的首要前提。推进复工复产,必须做好常态化疫情防控,进一步压实辖区、行业部门、单位、个人家庭“四方责任”;落实好企事业单位“135”防控措施,即“1检”,复工人员全部核酸检测,“3测”,上班和上、下午三次测体温,“5有”,所有单位有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有留观转运安排。要加强督查检查,确保防控无死角、无漏洞。要加强健康宣传教育,让每个人充分认识自己是健康的第一责任人。

  联络组表示,将认真落实好习近平总书记关于“在湖北最艰难的时期搭把手、拉一把”的重要指示精神,协调国家部委根据湖北提出的需求加强沟通对接指导,采取视频连线、赴现场办公、专题对接等多种方式,完善政策落实、协调推进机制,协助湖北省用足用好中央一揽子支持政策。推动为农民工、大学毕业生等重点人群提供更多职业教育培训机会,帮助提升就业能力。组织全国知名电商开展产品推介,搭建湖北产品供销对接平台,进一步拓宽销售渠道。推动消除部分地方对湖北人员和产品限制做法,平等对待、一视同仁,为人员、要素流动创造良好环境。

  调研中发现了企业疫情防控存在的一些问题,联络组要求举一反三、立即整改。

 
“欢迎全世界投资者参与海南自贸港建设” 专访海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵
“欢迎全世界投资者参与海南自贸港建设”
专访海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社海口6月5日电(记者凌广志、王晖余)中共中央、国务院近日印发《海南自由贸易港建设总体方案》,标志着这一重大战略进入全面实施阶段。改善和优化营商环境是海南自贸港建设的重要方面和发展目标,海南自贸港将如何打造法治化、国际化、便利化的营商环境?记者对海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵进行了采访。

  总体方案对海南自由贸易港营商环境提出明确要求,到2025年,营商环境总体达到国内一流水平,市场主体大幅增长;到2035年,营商环境更加优化,法律法规体系更加健全。

  “好的营商环境就是生产力,将使海南自贸港建设更有后劲、更好应对复杂多变的外部环境。”刘赐贵说。

  近年来,海南对标世界银行的评价指标体系,着力优化营商环境,借鉴国内外先进经验和做法,深化“放管服”改革,推行“六个试行”极简审批,完善国际贸易“单一窗口”,提升贸易投资便利化水平,先后制定了优化营商环境40项措施和29项措施等,营商环境明显改善,企业办事便利化程度逐步提升,制度性交易成本不断降低,市场主体信心和获得感不断增强。

  2019年,海南实施商事登记“全省通办”,企业开办时间压缩至3个工作日,新增市场主体24.44万户,同比增长70.8%,平均日增670户。

  “改善和优化营商环境是海南自贸港建设的重要方面和发展目标。”刘赐贵表示,下一步海南将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以拓展改革覆盖面、扩大企业和群众受益面为重点,对标法治化、国际化、便利化营商环境目标,瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”“难点”,以更大力度推动营商环境提升。

  在法治化方面,把握好“制度创新+优惠政策+法治规则”的重要安排,推动加快海南自由贸易港法立法进程,充分行使经济特区立法权,立足自贸港建设实际,制定经济特区法规,建立多元化商事纠纷解决机制。加快建设与国家法律体系相配套,与国际惯例相接轨,与海南全面深化改革开放、建设自由贸易港相适应的法治体系,营造国际一流的法治环境。

  在国际化方面,实行准入前国民待遇和负面清单制度,制定实施海南自贸港放宽市场准入特别清单和外商投资准入负面清单,消除各种不合理限制和隐性壁垒,健全高标准的市场体系,确保国内外各类市场主体在使用要素资源、享受支持政策、参与招投标和政府采购等方面享有平等待遇。强化公平竞争审查,完善产权保护制度。

  在便利化方面,更加突出贸易和投资便利,实现最大限度的自由化便利化,全面推进极简审批改革,提高审批效率,大幅压缩企业开办时间,减少制度性交易成本;贸易投资领域实施“零关税”、市场准入承诺即入制等制度,真正做到非禁即入;大力推进“互联网+政务服务”。

  在制度创新方面,更加突出贸易投资自由化便利化等重点领域和关键环节制度集成创新,对营商环境制度创新进行系统研究、整体设计,建立具有中国特色、高标准高效率的监管制度和规范体系。规范自由裁量权,减少对市场主体正常生产经营活动的影响,做到“有事必应、无事不扰”;推进市县“一支队伍管执法”跨领域、跨部门综合执法体制改革;对新技术、新产品、新业态、新模式等实行包容审慎分类监管,鼓励市场主体创新发展。

  在产业园区建设方面,扎实做好规划、土地、环评、资金等要素保障,继续做好用地、用林、用海审批制度改革和保障工作,把园区需要的省级行政审批事项依法下放,让园区有权能定事。6月3日,海南自由贸易港11个重点园区同步挂牌,作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”,这些园区将充分利用制度创新优势,率先实施相关政策和进行压力测试,推动海南自由贸易港建设加快发展、创新发展。

  在纪律作风方面,坚决查处吃拿卡要、违规招投标等各种损害海南形象和自贸港营商环境的行为。推进公共工程和土地出让项目跟踪监督全覆盖,决不允许在工程项目上搞暗箱操作、搞假投标、搞围标串标,决不允许工程项目层层转包,决不允许把工程项目搞成人情工程,决不允许领导干部打招呼、插手工程,积极构建“亲”“清”新型政商关系。

  总体方案强调坚持底线思维,制定实施有效措施,有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。“海南省委、省政府将坚决扛起防范风险的政治责任,深刻汲取海南三次‘大起大落’的历史教训,始终坚持底线思维,防范化解重大风险。”刘赐贵说。

  总体方案还指出,加强党对海南自由贸易港建设各领域各方面各环节的领导。刘赐贵表示,海南将坚定不移加强党的领导,确保自贸港建设方向正确、行稳致远、早见成效。

  刘赐贵说,要牢固树立正确的政绩观发展观,建设以人民为中心的自由贸易港。海南自贸港不只是海南940多万人的自贸港,更是全国14亿人民的自贸港,我们不仅要让海南人民有强烈的获得感、幸福感,还要让全国人民以及来海南投资兴业、创新创业的各国企业和人才共享海南自贸港建设的红利。

  “我们热忱欢迎全世界的投资者到海南投资兴业,积极参与海南自贸港建设,共建美好新海南、共享发展新机遇!”刘赐贵说。

 
就美将中国相关机构和个人列入出口管制“实体清单” 商务部发言人应询发表谈话
就美将中国相关机构和个人列入出口管制“实体清单”
商务部发言人应询发表谈话

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电商务部网站5日发布消息,商务部新闻发言人就美将中国相关机构和个人列入出口管制“实体清单”应询发表谈话。

  有记者问:美国商务部于当地时间6月5日发布公告,将24个所谓“支持中国军用采购”的机构和个人、9家所谓“侵犯新疆人权”的中国机构列入出口管制“实体清单”。请问中方对此有何评论?

  商务部新闻发言人表示,美方再次以所谓“涉军”和“人权”为由,将33个中国相关企业、大学、研究机构和个人列入出口管制“实体清单”。中方对此坚决反对。

  商务部新闻发言人说,美方多次以所谓国家安全为由,滥用出口管制等措施,动用国家力量打击他国企业,对国际经贸秩序造成严重破坏,对全球产业链供应链安全造成严重威胁。这不利于中国,不利于美国,也不利于整个世界。

  商务部新闻发言人还表示,中方敦促美方立即停止错误做法,并将采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。

 
国家市场监管总局曝光一批非法制售口罩案
国家市场监管总局曝光一批非法制售口罩案

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电(记者赵文君)国家市场监管总局近日公开曝光一批今年上半年非法制售口罩典型案例,涉嫌制售假冒伪劣口罩、假冒注册商标、熔喷布以假充真、口罩不符合标准、商家未依法注册经营等违法行为。

  江苏省常熟市虞山镇关龙劳保用品厂生产销售假冒进口口罩169.8万只,涉案货值28.285万元,获利20.635万元,经抽样送检为不合格产品。当事人涉嫌制售假冒伪劣商品和假冒注册商标等违法行为,案件已移送公安机关。

  江苏省连云港市市场监管局根据举报,联合公安机关对江苏佰亿贸易有限公司进行突击检查。当事人自行订制标注有“康贝尔”注册商标的一次性医用口罩外包装袋,并将其购买的其他口罩分装到上述包装袋内进行销售。案件已移送公安机关,涉案企业负责人已被刑拘。

  江苏省张家港市保税区市场监管局对张家港市锐特运动休闲用品有限公司进行执法检查时,现场查获其生产的12万只一次性口罩,无合格证明、无中文标明的产品名称和厂名厂址、无生产日期,依法对当事人罚款2.4万元。

  江苏省无锡市市场监管部门联合公安机关查获吴某某涉嫌销售假冒熔喷布案件,吴某某将购进的水刺无纺布冒充熔喷布销售给江阴市某公司,涉案货值22.44万元。市场监管部门依法责令当事人退回货款,案件已移送公安机关,5名涉案人员被刑拘。

  山东口卫士医疗器械有限公司涉嫌以不合格产品冒充合格产品,生产一次性防护口罩。市场监管部门立案调查后,依法责令其停止生产、销售,查封生产设备、库存不合格产品和原材料,没收不合格口罩9950只和原料(熔喷布)13千克,罚款1.1万元。

  天津市和平区市场监管局根据举报,对天津市和平区胡永利食品便利店进行执法检查,查获当事人销售侵犯“ARAX”公司和“3M”公司注册商标专用权的口罩共2365只,依法没收涉案口罩,罚款5万元。

 
税务总局严查涉疫“假企业”“假出口”“假申报”
税务总局严查涉疫“假企业”“假出口”“假申报”

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电(记者郁琼源)记者5日从国家税务总局获悉,税务总局自3月中旬开展打击骗取疫情防控税收优惠等违法行为专项行动以来,截至5月底,共对1859户违法企业实施立案检查;移送公安机关1658户,抓捕虚开发票犯罪嫌疑人734名。

  此次专项行动旨在切实维护经济税收秩序,保障各项支持疫情防控税收优惠政策落地见效,为复工复产营造公平良好的税收环境。

  在河北,税务部门和公安机关成功破获利用疫情防控税收优惠政策虚开发票的重大犯罪团伙。该团伙控制企业97户,涉嫌虚开发票2331份,涉案金额2.1亿元,其中涉及虚开防疫物资口罩14.67万只、消毒液700万毫升,以及若干数量的温度测量仪和酒精。

  据悉,疫情防控税收优惠政策实施后,河北省税务局通过大数据研判,发现石家庄市97户新注册登记商贸企业在疫情期间频繁开票,具有三个明显特征。一是团伙特征明显。企业注册时间集中在近3个月,注册区域集中,法人、财务负责人、办税人员、发票领购人员高度重合。二是暴力虚开特征明显。企业存续时间短,领购发票后存续时间只有1至2个月,开票后立即走逃失联。三是骗取疫情防控税收优惠进行虚假申报。纳税申报时将取得的应税收入填列在申报表的免税销售额项,进行虚假纳税申报,性质恶劣。

  河北省、石家庄市两级税警部门4月成立专案组开展立案侦办,将以陈某为首的5名主要犯罪嫌疑人缉拿归案,端掉4个窝点,缴获电脑、税控盘、手机等大量作案工具。犯罪嫌疑人对骗取疫情防控税收优惠虚开发票违法犯罪行为供认不讳。目前案件正在进一步审理中。

  在深圳,税务部门和公安机关4月联合开展“春雷行动”,破获了5个利用疫情防控税收优惠政策进行犯罪的团伙,67名犯罪嫌疑人落网,查扣一批作案工具。该案涉及虚开防疫物资价税合计333万元。

  据了解,深圳市税务局通过数据分析,查找疫情期间税收优惠政策执行过程中存在的风险,结合风控线索,发现存在品名为口罩、酒精等防疫物资的普通发票虚开问题,最终锁定5个团伙,迅速与公安部门组建联合专案组进行打击。

  专案组查明,以况某为首的贩卖空壳企业“黑中介”,帮助其他虚开团伙注册空壳企业、违规办理办税认证、购买税控盘;以魏某敏为首的领票购票“黑中介”,违规办理办税认证,由多个购票员在同一时间不同地点,帮助虚开团伙突破当月领购限额领票;分别以沈某城、沈某鹏、卓某为首的3个虚开团伙,大量非法购买空壳企业,在收到“黑中介”邮寄发票后,大肆虚开发票。目前案件正在进一步审理中。

  国家税务总局稽查局局长郭晓林表示,骗取疫情防控税收优惠违法行为扰乱疫情防控秩序和经济税收秩序,影响恶劣。税务部门将深入推进税警合作,进一步依法严厉打击没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”,以及没有具备条件只为骗取疫情防控税收优惠政策的“假申报”行为,切实维护国家税收安全,营造公平公正的税收营商环境,服务经济社会发展大局。

 
长三角地区再推电子证照跨省互认
长三角地区再推电子证照跨省互认

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社上海6月5日电(记者何欣荣)上海市大数据中心近日表示,在内资有限公司设立、婚姻登记档案查询等66项政务服务实现跨省“一网通办”后,今年下半年长三角将推进身份证、驾驶证等高频电子证照在区域内的共享互认,拓展宾馆住宿登记、交通违法处理等场景应用。

  去年5月下旬,长三角地区政务服务“一网通办”正式启动。依托国家政务服务平台,长三角实现66项服务事项跨省通办。截至目前,长三角“一网通办”全程网办办件量近270万件。三省一市开通543个线下专窗办理点,实现长三角区域41个城市(地级市)全覆盖。

  随着2020年长三角地区主要领导座谈会的召开,长三角政务服务“一网通办”还将提速。根据计划,今年下半年长三角区域将推进身份证、驾驶证、营业执照、出生医学证明等高频电子证照在长三角区域内的共享互认,拓展宾馆住宿登记、机动车路面查验、交通违法处理等场景应用。

  比如,三省一市居民可通过本省(市)政务服务App亮出电子身份证,宾馆酒店通过三省一市公安系统核验信息,实现区域内扫码亮证入住。

  与此同时,三省一市还将加快推进30项高频事项的跨省通办,通过统一办事入口、申报界面、业务流程等,让用户无感切换办理跨省业务。

 
甘肃首开“中吉乌”公铁联运国际货运班列
甘肃首开“中吉乌”公铁联运国际货运班列

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  ▲这是6月5日在甘肃兰州国际陆港拍摄的准备发车的“中吉乌”公铁联运国际货运班列。当日,一列满载家用电器、灯具的国际货运班列缓缓驶出甘肃兰州国际陆港,标志着由甘肃兰州出发,途经吉尔吉斯斯坦,最终抵达乌兹别克斯坦的“中吉乌”公铁联运国际货运班列成功首发。据介绍,这趟班列发运的货物来自广东,货重230吨、货值约260万美元。货物在兰州完成集结编组,经铁路运至新疆喀什后,将换乘货车自伊尔克什坦口岸出境,运往吉尔吉斯斯坦奥什,再通过铁路最终运抵乌兹别克斯坦首都塔什干,全程约4380公里,需要7至10天。                新华社记者范培珅摄
 
6月6日起 京津冀应急响应级别由二级调至三级
6月6日起
京津冀应急响应级别由二级调至三级

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电(记者王君璐、罗鑫)北京市人民政府副秘书长陈蓓5日下午在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上宣布:6月6日0时起,将北京市突发公共卫生事件应急响应级别由二级调至三级,并相应调整防控策略。

  陈蓓介绍,4月30日北京将应急响应级别调至二级以后,继续坚持高标准常态化防控策略,疫情无异常反弹。截至6月4日,北京市14个区连续超过90天无新增本土病例报告,海淀区和朝阳区分别连续73天和50天无新增本土病例报告;高三初三开学、“五一”小长假、全国“两会”代表委员服务保障,频繁高密度人群流动没有引发病例和疫情反弹。

  “目前来看,虽然全球疫情短期内难以有效控制,但国内防控屏障稳固,本土疫情已基本阻断,市民防范意识得到加强,境外输入风险可防可控。综合考虑全国和北京情况,我市已具备响应级别从二级下调至三级的条件。”陈蓓说。

  据介绍,三级应急响应级别将持续一段时间,防控策略及相关措施将分步推进并视情况动态调整完善。

  此外,陈蓓强调,应急响应级别下调至三级后,北京市仍面临境外、京外病例输入风险,不能排除发生零星病例甚至出现局部聚集性疫情的可能。

  “要始终绷紧疫情防控这根弦,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。”陈蓓介绍,北京市将坚持科学防控、精准施策、有效应对,坚持“外防输入、内防反弹”不放松,落实“四方责任”,做到“三防”“四早”“九严格”,持续抓好常态化防控,巩固稳定向好的防控态势,加快恢复正常生产生活秩序。

  新华社天津6月5日电(记者栗雅婷)记者5日从天津市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉,自2020年6月6日0时起,天津市突发公共卫生事件应急响应级别由二级调整为三级。

  天津市卫生健康委员会副主任顾清介绍,天津市已连续97天无本地确诊病例报告,确诊病例全部为境外输入。由于对全部入境人员实施集中隔离的闭环管理和核酸检测,未发生由境外输入病例引起的本地感染。截至目前,尚无复工复产、复学复课人群疫情报告。目前,天津市已具备应急响应级别调整的基本条件。

  顾清表示,虽然应急响应进行了调整,但疫情尚未结束,全社会仍要“紧弦勿松”“慎终如始”“严禁懈怠”,共同赢得战“疫”的最后胜利。

  新华社石家庄6月5日电(记者秦婧)根据国家有关法律法规和《河北省突发公共卫生事件应急预案》,结合当前全省新冠肺炎疫情防控形势,河北省决定自2020年6月6日起,将全省突发公共卫生事件应急响应级别由二级调整为三级。

  据了解,此次是继4月30日河北省突发公共卫生事件响应级别从一级响应调整到二级响应之后的再次调整。自响应级别调整为二级响应以来,河北疫情防控向好态势持续巩固,防控工作已从应急状态转为常态化。

  此次响应级别调整后,河北省将继续全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,压实属地、部门、单位、个人“四方”责任,坚持和完善疫情常态化防控各项机制,做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,有力保障人民群众生命安全和身体健康,有力保障经济社会秩序全面恢复。

  河北省1月24日启动了重大突发公共卫生事件一级响应。

 
北京应急响应级别调为三级,意味着什么?
北京应急响应级别调为三级,意味着什么?

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电(记者王君璐、罗鑫)北京市人民政府副秘书长陈蓓5日下午在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上宣布:6月6日0时起,将北京市突发公共卫生事件应急响应级别由二级调至三级,并相应调整防控策略。

  应急响应级别调整为三级,意味着什么?防控策略调整涉及哪些方面?根据5日发布会内容,记者进行了梳理。

  ——进出京管理方面,解除湖北(含武汉,中高风险地区除外)人员进京民航、铁路购票和公路进京证限制。

  同时,高度关注境外输入风险,凡是在北京入境国际航班,都要坚持远端筛查包括核酸检测、入境后核酸检测,实行闭环管理。原则上所有入境进京人员都要进行集中医学观察。

  ——人员管控方面,湖北(含武汉)进京人员不再实行14天居家或集中观察,对正在居家或集中观察人员解除观察。武汉进京人员持核酸检测阴性证明,不再进行二次核酸检测;未持核酸检测阴性证明进京的,须进行核酸检测。

  同时,继续坚持入境人员和中高风险地区进京人员隔离观察14天并进行核酸检测的要求。继续落实核酸检测“应检尽检”措施,提升检验检测能力。对北京市确诊后治愈出院患者,继续实行14天集中观察。

  ——社区(村)防控方面,社区继续实行查证、验码、登记等措施,不再要求体温检测。快递、外卖、家政、装修、搬家、房屋中介等生活服务业人员以及其他外来人员,持北京健康宝“未见异常”状态登记后可进入小区。撤除社区(村)因疫情增设阻断道路的物理隔离,适当开放小区卡口,加强小区物业企业值守。有序开放社区(村)室内外体育健身及文化娱乐场所。

  ——交通出行、旅游方面,适时开放境内团队旅游业务,中高风险地区除外。暂不开放出入境团队旅游业务。继续落实公共交通、出租汽车和道路客运常态化防控措施,做好各类客运场站和交通运输工具消毒通风、人员防护、佩戴口罩、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等防控工作。

  ——公园景区等公共场所管理方面,在落实经营主体责任,严格消毒通风、测温验码、保持社交距离、科学佩戴口罩、完备应急预案的前提下,按50%限流开放公园、旅游景区和体育健身场所、图书馆、博物馆、美术馆等室内场所,并视情况动态调整限流比例。

  ——就医管理方面,除中、高风险地区外,有序限流开放其他地区人员来京就医。

  ——学校常态化管理方面,基础教育各学段、高校师生有序返校复课,可恢复常规教学安排。入学建议室内佩戴口罩,一段时间经评估后可不戴口罩;室外活动和体育锻炼可不戴口罩。

  ——复工复产防控方面,在具备健全完备的卫生防疫措施情况下,恢复生活性服务业企业正常运营。坚持凭码通行,持北京健康宝“未见异常”状态进入商务楼宇、商超、宾馆酒店、餐馆、门店、工厂、工地、公园景区、文体健身等场所,开展复工复产活动。

  ——佩戴口罩方面,坚持科学佩戴口罩,随身携带口罩,落实好《常态化防控下公众科学佩戴口罩指引》。倡议首都市民养成科学佩戴口罩、随身携带口罩的良好习惯。医疗机构、出入境口岸、隔离场所等职业暴露人员,医院就诊、陪护探视人员,患有发热、咳嗽等症状人员,以及前往人群拥挤、通风不良的室内公共场所,乘坐公共交通工具,应随时佩戴口罩。

  ——在会议、会展、体育赛事和演出活动方面,在落实主办方主体责任,严格消毒通风、测温验码、保持社交距离、科学佩戴口罩、完备应急预案的前提下,可视情况举办一定规模的会议、会展、体育赛事和演出活动。在严格消毒通风、健康监测、保持社交距离的情况下,举办会议可不戴口罩。

 
最高法:破坏黄河流域生态环境将受严惩
最高法:破坏黄河流域生态环境将受严惩

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电(记者罗沙)最高人民法院5日发布关于为黄河流域生态保护和高质量发展提供司法服务与保障的意见,其中明确提出坚持最严法治观,依法惩处污染环境等犯罪行为。

  最高人民法院副院长陶凯元介绍,这份意见从落实严格责任、助推水沙调节、促进绿色用水、支持创新驱动、保护人文资源、强化修复措施、注重分类施策等七个方面,对人民法院依法公正高效审理各类案件,充分发挥审判职能作用提出了具体要求。

  “坚持最严法治观,遵循山水林田湖草沙综合治理,助力打好污染防治攻坚战。坚持新发展理念,强化涉民生、金融、破产、知识产权、涉外等各项审判执行工作,努力营造法治化营商环境,推动沿黄地区产业结构转型升级。”陶凯元说,人民法院将坚持分类施策,充分考虑黄河上中下游差异,区分主体功能定位,针对不同司法需求妥善审理相关案件,统筹推进黄河流域经济社会平衡发展和文化保护传承弘扬。

  这份意见强调,落实严格责任,加强黄河生态系统整体保护。依法惩处污染环境、非法采矿及破坏性开采、盗伐滥伐林木、非法捕捞水产品、非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物等犯罪行为,严厉惩治环境监管失职犯罪、造成环境污染严重后果的重大安全责任事故犯罪,筑牢黄河流域生态屏障。

  意见提出,加强对行政机关不履行环境违法违规行为查处职责案件的审理,监督支持行政机关依法落实流域监管责任。坚持损害担责、全面赔偿原则,依法追究环境污染、生态破坏者的民事责任,鼓励支持生产要素向防沙治沙等生态环境保护方向聚集,促进地质灾害综合防治体系建设。

  意见还提出,妥善审理环境公益诉讼、生态环境损害赔偿案件,提升黄河上游水源涵养能力,促进中游水土保持和污染防治,加强下游湿地生态系统保护,提高生物多样性。

  最高人民法院同时发布了被告人甲波周盗伐林木刑事附带民事公益诉讼案等10个黄河流域生态环境司法保护典型案例。最高人民法院环境资源审判庭庭长王旭光表示,人民法院将更好发挥环境资源审判职能作用,依法促进流域生态环境保护修复和自然资源合理开发利用,努力让黄河成为更好造福人民的幸福河。

 
你我身边的各种“合同”,看民法典怎么说?
你我身边的各种“合同”,看民法典怎么说?

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电(记者刘开雄)合同是民事、商事活动领域中的基本法律行为形式。随着社会的发展与进步,人们的来往形式和方式愈发多样,形形色色的“合同”如影随形。让我们看看,民法典对人们身边的“合同”都有哪些保护呢?

网购遭遇商家“砍单”,怎么办?


  【案例】某电商促销期间,北京王女士在该电商网站上购买一批高尔夫球杆,并支付了相应的款项。但在当日下午,在事先未协商的情况下,该网站取消王女士的全部订单、退回所付货款并向王女士的账号打入1000元可提现电子货币。王女士一气之下,将该电商告上法庭,要求对方提供相应商品。

  【说法】民法典第四百九十一条:当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的,对方选择该商品或者服务并提交订单成功时合同成立,但是当事人另有约定的除外。

  “网购合同属于成立即生效的合同,生效时间是关键,尤其是在商家促销实际库存与显示库存不符、商家单方面取消订单的情况下。”北京华宇元典信息服务有限公司法务专家顾佳说,在上述案件中,王女士就遭遇了所谓的“砍单”。

  我国目前的主流电商平台的交易规则约定并不完全一致。有的电商平台以“下单且付款”为标准,认定合同成立时间;有的则以“卖方实际向买方发货”的时间确认合同关系建立。

  顾佳表示,民法典一方面规定了合同在提交订单成功之后生效,另外一方面给予了当事人通过个别和特殊约定改变这一规定的权利,较好地平衡了消费者和卖家的权益。

  “卖家如果担忧进行低价促销时,系统发生延迟而无法正确显示实时库存,导致后续出现‘砍单’而承担责任,就需要提前向消费者进行特殊提示,得到消费者的同意。”顾佳说。

遇上断水、断电催交物业费,怎么办?


  【案例】广州一小区某业主,因为对物业公司的小区管理有意见,认为物业公司“不配”收物业费,因此拒绝支付物业费。在经过多次催交未果之后,该物业公司采取断水、断电等方式,要求业主支付物业费。

  【说法】民法典第九百四十四条第三款:物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。

  “物业服务质量与物业费不匹配的问题,是业主与物业公司之间长期的矛盾焦点。” 北京市百瑞律师事务所高级合伙人李晓震说,业主对物业服务不满意就会拒绝支付物业费,而有些物业服务企业认为催交物业费最有效、最直接的办法就是采取断水、断电等粗暴方式催收。

  在今年全国两会期间吸收有关方面意见的基础上,民法典对物业服务企业的催交行为进行了规范。“物业服务合同与供水供电合同是两种不同的,各自独立的法律关系。中止供电、供水的权利,只有提供相应服务的企业才可以享有,并且要严格按照国家规定的程序执行。”李晓震说。

  “物业公司与业主之间,既是一对利益共同体,又是一对矛盾冲突体。”李晓震说,民法典新增物业服务合同,有利于化解双方的矛盾,推动业主与物业服务企业之间形成和谐的服务合作关系。

国家订单与商业利益冲突了,怎么办?


  【案例】在疫情防控期间,某熔喷布生产企业囤积居奇,该企业以“没有工人复工”为由,拒绝了政府下达的订货任务,却选择将企业产品以高价出口国外市场。

  【说法】民法典第四百九十四条:国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性任务的,有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。

  法律专家认为,在此次抗击疫情的过程中,全国上下团结一致,齐心协力战疫情,展现了“中国力量”。适逢民法典出台之时,对国家订货合同等内容进行必要的完善,是抗击新冠肺炎疫情经验的总结,体现了民法典的时代性。

  ……

  民法典合同编是合同领域的基本法。此次民法典合同编在现行合同法的基础上,针对当今人们生活中经常遇上的问题,进行更为详尽、细化的法律规制。

  正如全国政协委员潘晓燕在今年全国政协大会分组讨论时所言,民法典与百姓生活息息相关,案例、事例身边随处可见,因此要加大普及力度,让每个人都知道如何更好地保障自己的切身利益。

 
教育部:在所有高校所有学科专业全面推进课程思政建设
教育部:在所有高校所有学科专业全面推进课程思政建设

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电记者5日从教育部了解到,教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》,全面推进高校课程思政建设。

  纲要提出,课程思政建设要在所有高校、所有学科专业全面推进,围绕全面提高人才培养能力这一核心点,围绕政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识、道德修养等重点优化课程思政内容供给,提升教师开展课程思政建设的意识和能力,系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育,坚定学生理想信念,切实提升立德树人的成效。

  纲要对推进高校课程思政建设进行了整体设计,强调要科学设计课程思政教学体系,结合学科专业特点分类推进课程思政建设,推动课程思政全程融入课堂教学建设,着力提升专业教师的课程思政建设能力,完善课程思政建设评价激励机制。

  据了解,教育部将选树一批课程思政建设先行校、一批课程思政教学名师和团队,推出一批课程思政示范课程、建设一批课程思政教学研究示范中心,设立一批课程思政研究项目,充分发挥示范典型的引领带动作用。

 
在青藏高原与丁香“为伴”
在青藏高原与丁香“为伴”

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  6月3日,在西宁市林业科学研究所,张锦梅在查看大花重瓣洋丁香的开花情况。眼下,地处青海省东部的西宁市各色丁香盛开,将这座“高原古城”装点成“高原花城”。

  如今的西宁满城丁香满城香,离不开西宁市林业科学研究所所长张锦梅及其团队常年与丁香“为伴”,在青藏高原上默默的奉献与坚持。张锦梅1998年开始成批栽培各类丁香树苗,2013年她被选派到西宁市林业科学研究所,负责西宁市乃至青海省林业新技术的开发和研究。近年来,她带领团队经过科研攻关,采用播种、扦插、嫁接、组织培养等方式,繁育丁香10万余株,推广应用于西宁市城区绿化。

  目前,在张锦梅等一批林业专家的努力下,西宁市建成丁香国家林木种质资源库,丁香品种从2013年的18种增加到现在资源库保存的103种,成为国内丁香繁育品种较多、种植面积较大的城市之一。   新华社记者薛玉斌摄

 
文化和旅游部: 切勿前往澳大利亚旅游
文化和旅游部:
切勿前往澳大利亚旅游

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月5日电(记者余俊杰)文化和旅游部5日晚间发布公告,提醒我国游客切实提高安全防范意识,切勿前往澳大利亚旅游。

  公告称,近期,由于受到新冠肺炎疫情影响,澳大利亚国内对华人和亚裔的种族歧视言行和暴力行为现象明显上升。文化和旅游部提醒中国游客切实提高安全防范意识,切勿前往澳大利亚旅游。

 
由国家二级保护动物升至一级 穿山甲将受到严格保护
由国家二级保护动物升至一级
穿山甲将受到严格保护

( 2020-06-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社北京6月5日电(记者胡璐)为进一步加大对穿山甲的保护力度,我国将穿山甲属所有种由国家二级保护野生动物提升至一级,这标志着当前在我国自然分布的中华穿山甲,以及据文献记载我国曾有分布的马来穿山甲和印度穿山甲将受到严格保护。

  这是记者5日从国家林业和草原局了解到的。据了解,中华穿山甲曾广泛分布于我国大陆地区长江以南17个省区市。由于过度猎捕利用和栖息地破坏,其分布范围不断缩小,种群数量急剧下降,保护形势非常严峻。根据2003年发布的第一次全国陆生野生动物资源调查结果,中华穿山甲分布范围已缩减至11个省份,数量降至约6.4万只。

  为加强对穿山甲的保护,我国于2007年严格禁止从野外猎捕穿山甲;2018年8月,全面停止商业性进口穿山甲及其制品,并通过开展专项行动等措施,加大对破坏穿山甲等野生动物资源犯罪的打击力度。近年来,我国加快推进穿山甲升为国家一级保护野生动物工作。

  下一步,国家林草局将继续采取系列措施,强化穿山甲保护拯救工作。主要包括:加快穿山甲野外种群和栖息地调查监测,为开展全面系统研究、划定保护区域、开展专项保护行动奠定科学基础。组织力量加强野外巡护,严防偷猎盗猎,不断改善和恢复其生存环境。加强穿山甲人工繁育及野化放归研究,建设穿山甲保护研究中心和基因库。进一步加大穿山甲保护宣传力度,严厉打击非法交易、走私、滥食穿山甲及其制品等违法行为,扭转穿山甲种群及栖息地状况持续恶化趋势,促进穿山甲种群不断恢复增长。