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中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见 |
(二〇一九年十一月十九日) |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,建设更高水平开放型经济新体制,完善涉外经贸法律和规则体系,深化外贸领域改革,坚持市场化原则和商业规则,强化科技创新、制度创新、模式和业态创新,以共建“一带一路”为重点,大力优化贸易结构,推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,促进国际收支基本平衡,实现贸易高质量发展,开创开放合作、包容普惠、共享共赢的国际贸易新局面,为推动我国经济社会发展和构建人类命运共同体作出更大贡献。
到2022年,贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。
(一)夯实贸易发展的产业基础。发挥市场机制作用,促进贸易与产业互动,推进产业国际化进程。加快发展和培育壮大新兴产业,推动重点领域率先突破。优化升级传统产业,提高竞争力。加快发展现代服务业,特别是生产性服务业,推进先进制造业与现代服务业深度融合。加快建设现代农业。培育具有全球影响力和竞争力的先进制造业集群。
(二)增强贸易创新能力。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,强化制造业创新对贸易的支撑作用。推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合,加快培育新动能。加强原始创新、集成创新。充分利用多双边合作机制,加强技术交流与合作。着力扩大知识产权对外许可。积极融入全球创新网络。
(三)提高产品质量。加强质量管理,积极采用先进技术和标准,提高产品质量。推动一批重点行业产品质量整体达到国际先进水平。进一步完善认证认可制度,加快推进与重点市场认证和检测结果互认。完善检验检测体系,加强检验检测公共服务平台建设。健全重要产品追溯体系。
(四)加快品牌培育。大力培育行业性、区域性品牌。在重点市场举办品牌展览推介,推动品牌产品走向世界。加强商标、专利等知识产权保护和打击假冒伪劣工作,鼓励企业开展商标和专利境外注册。强化品牌研究、品牌设计、品牌定位和品牌交流,完善品牌管理体系。加强商标、地理标志品牌建设,提升中国品牌影响力。
(五)优化国际市场布局。继续深耕发达经济体等传统市场。着力深化与共建“一带一路”国家的贸易合作,拓展亚洲、非洲、拉美等市场。逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在我国对外贸易中的占比,扩大与周边国家贸易规模。综合考虑市场规模、贸易潜力、消费结构、产业互补、国别风险等因素,引导企业开拓一批重点市场。
(六)优化国内区域布局。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大战略为引领,推动区域间融通联动。推动东部地区新旧动能转换,实现贸易高质量发展。支持中西部和东北地区加快发展,承接国内外产业转移,提高开放型经济比重。提升边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
(七)优化经营主体。鼓励行业龙头企业提高国际化经营水平,逐步融入全球供应链、产业链、价值链,形成在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的能力。支持推动中小企业转型升级,聚焦主业,走“专精特新”国际化道路。
(八)优化商品结构。大力发展高质量、高技术、高附加值产品贸易。不断提高劳动密集型产品档次和附加值。优化资本品、消费品贸易结构,扩大中间品贸易规模,发展和保护全球产业链。加快推动智能制造发展,逐步从加工制造环节向研发设计、营销服务、品牌经营等环节攀升,稳步提高出口附加值。
(九)优化贸易方式。做强一般贸易,增强议价能力,提高效益和规模。提升加工贸易,鼓励向产业链两端延伸,推动产业链升级;推进维修、再制造、检测等业务发展;利用互联网、大数据等信息技术完善监管。发展其他贸易,加快边境贸易创新发展和转型升级,探索发展新型贸易方式。
(十)积极扩大进口。适时进一步降低进口关税和制度性成本,激发进口潜力,优化进口结构。扩大先进技术、设备和零部件进口。鼓励国内有需求的资源性产品进口。支持日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。
(十一)大力发展服务贸易。深化服务贸易领域改革和开放,持续推进服务贸易创新发展试点,完善促进服务贸易发展的管理体制和政策体系。加快数字贸易发展。推进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设。完善技术进出口管理制度,建立健全技术贸易促进体系。探索跨境服务贸易负面清单管理制度。加强服务贸易国际合作,打造“中国服务”国家品牌。
(十二)推动贸易与双向投资有效互动。持续放宽外资市场准入,鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域,充分发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用。深化国际产能和装备制造合作,培育一批产业定位清晰、发展前景好的境外经贸合作区。大力发展对外工程承包,带动装备、技术、标准、认证和服务走出去。
(十三)推进贸易与环境协调发展。发展绿色贸易,严格控制高污染、高耗能产品进出口。鼓励企业进行绿色设计和制造,构建绿色技术支撑体系和供应链,并采用国际先进环保标准,获得节能、低碳等绿色产品认证,实现可持续发展。
(十四)促进贸易新业态发展。推进跨境电子商务综合试验区建设,复制推广成熟经验做法。完善跨境电子商务零售进出口管理模式,优化通关作业流程,建立全口径海关统计制度。在总结试点经验基础上,完善管理体制和政策措施,推进市场采购贸易方式试点。完善外贸综合服务企业发展政策,推动信息共享和联合监管。鼓励发展其他贸易新业态。
(十五)提升贸易数字化水平。形成以数据驱动为核心、以平台为支撑、以商产融合为主线的数字化、网络化、智能化发展模式。推动企业提升贸易数字化和智能化管理能力。大力提升外贸综合服务数字化水平。积极参与全球数字经济和数字贸易规则制定,推动建立各方普遍接受的国际规则。
(十六)加快服务外包转型升级。健全服务外包创新机制,培育创新环境,促进创新合作。加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益方向发展。发挥服务外包示范城市创新引领作用,促进服务外包产业向价值链中高端转型升级。积极发展设计、维修、咨询、检验检测等领域服务外包,促进生产性服务贸易发展。
(十七)加快培育各类外贸集聚区。推进国家外贸转型升级基地建设,依托产业集聚区,培育一批产业优势明显、创新驱动突出、公共服务体系完善的基地。加快加工贸易转型升级示范区、试点城市和梯度转移重点承接地发展。推进国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域等各类开放平台建设,创新管理制度。
(十八)推进贸易促进平台建设。办好中国国际进口博览会,不断提升其吸引力和国际影响力。拓展中国进出口商品交易会(广交会)、中国国际服务贸易交易会(京交会)等综合性展会功能,培育若干国际知名度高、影响力大的境内外展会。培育国家进口贸易促进创新示范区,创新监管制度、服务功能、交易模式,带动周边地区增强进口能力。
(十九)推进国际营销体系建设。鼓励企业针对不同市场、不同产品建设营销保障支撑体系,促进线上线下融合发展。完善售后服务标准,提高用户满意度,积极运用物联网、大数据等技术手段开展远程监测诊断、运营维护、技术支持等售后服务。推进国际营销公共平台建设。
(二十)完善外贸公共服务平台建设。加强对重点市场相关法律、准入政策、技术法规、市场信息等收集发布。支持各级政府、行业组织及企业建设不同层级、不同领域的公共服务平台,加强公共服务供给。
(二十一)构建高效跨境物流体系。推进跨境基础设施建设与互联互通,共同推动运输便利化安排和大通关协作。加快发展智能化多式联运。加快智慧港口建设。鼓励电商、快递、物流龙头企业建设境外仓储物流配送中心,逐步打造智能物流网络。
(二十二)深化管理体制改革。进一步推进外贸体制改革,加强事中事后监管。完善政策协调机制,加强财税、金融、产业、贸易等政策之间衔接。推动世界贸易组织《贸易便利化协定》在国内实施。优化通关、退税、外汇、安全、环保管理方式,推进国际贸易“单一窗口”建设和应用,落实减税降费政策,加快打造国际一流、公平竞争的营商环境。
(二十三)充分发挥自由贸易试验区示范引领作用,高水平建设中国特色自由贸易港。以制度创新为核心,推动自由贸易试验区先行先试,开展首创性、差别化改革探索,加快形成法治化国际化便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。探索实施国际通行的货物、资金、人员出入境等管理制度。积极复制推广改革试点经验。加快探索建设自由贸易港,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
(二十四)加强知识产权保护和信用体系建设。加大对侵权违法行为的惩治力度。加强知识产权保护国际合作,积极参与相关国际规则构建。完善海外知识产权维权援助机制。推进商务、知识产权、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同执法的监管体系建设。建立经营主体信用记录,实施失信联合惩戒。
(二十五)深化贸易合作。拓宽贸易领域,推动优质农产品、制成品和服务进口,促进贸易平衡发展。发展特色服务贸易。推进中欧班列、西部陆海新通道等国际物流和贸易大通道建设。发展“丝路电商”,鼓励企业在相关国家开展电子商务。积极开展促贸援助。推进商建贸易畅通工作机制。
(二十六)创新投资合作。拓宽双向投资领域,推动绿色基础设施建设、绿色投资,推动企业按照国际规则标准进行项目建设和运营。鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等产业园区,促进产业集群发展。推动新兴产业合作。推进商建投资合作工作机制。
(二十七)促进贸易投资自由化便利化。积极开展共建“一带一路”经贸领域合作、三方合作、多边合作,推进合作共赢的开放体系建设,加强贸易和投资领域规则标准对接。推动削减非关税壁垒,提高技术性贸易措施透明度,提升贸易投资便利化水平。
(二十八)建设性参与全球经济治理,推动区域、次区域合作。维护以规则为基础的开放、包容、透明、非歧视性等世界贸易组织核心价值和基本原则,反对单边主义和保护主义,推动对世界贸易组织进行必要改革。积极参与多边贸易规则谈判,维护多边贸易体制的权威性和有效性。深入参与二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、湄公河次区域经济合作、大图们倡议等多边和区域、次区域合作机制,积极贡献更多中国倡议、中国方案。
(二十九)加快高标准自由贸易区建设。不断扩大自由贸易区网络覆盖范围,加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。推动与世界重要经济体商建自由贸易区进程,努力提高开放水平,扩大市场准入,提高规则标准。
(三十)加强党对推进贸易高质量发展工作的全面领导。建立推进贸易高质量发展工作机制,整体推进贸易高质量发展,工作机制办公室设在商务部。商务部会同有关部门,加强协调指导,制定行动计划。
(三十一)健全法律法规体系。落实全面依法治国基本方略,不断完善贸易及相关领域国内立法,为贸易高质量发展提供法治保障。促进国内经贸立法与国际经贸规则的良性互动。加强贸易政策合规工作。
(三十二)加大政策支持力度。在符合世界贸易组织规则前提下,发挥财政资金对贸易发展的促进作用。结合增值税改革和立法,逐步完善出口退税机制。在依法合规、风险可控、商业可持续前提下,支持金融机构有序开展金融创新,提供多样化、综合化金融服务。进一步发挥进出口信贷和出口信用保险作用。稳步提高跨境贸易人民币结算比例,扩大经常项目人民币跨境使用,拓宽人民币跨境投融资渠道。
(三十三)加强贸易领域风险防范。加快出口管制体系建设,强化最终用户最终用途管理。继续敦促相关国家放宽对华出口管制。建立出口管制合规体系。完善对外贸易调查制度。健全产业损害预警体系。妥善应对贸易摩擦。提升运用贸易救济规则能力和水平。研究设立贸易调整援助制度。加强风险监测分析预警,引导企业防范风险。
(三十四)完善中介组织和智力支撑体系。加强与国际组织、各国各地区相关机构和工商业界交流合作,充分发挥行业组织、贸促机构在贸易促进、信息交流、标准体系建设、行业自律、应对摩擦等方面的作用,助力外贸高质量发展。设立推进贸易高质量发展专家咨询委员会。强化外贸发展人才支撑。
中央和国家机关有关部门要按照职能分工,研究具体政策措施,加强协同配合,形成工作合力。各级党委和政府要切实加强组织领导,强化责任担当,结合本地区实际进一步明确重点任务,抓好相关工作落实。
新华社北京11月28日电
向着伟大梦想阔步前行 |
写在中国梦提出七周年之际 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
七年前的11月29日,国家博物馆。习近平总书记在参观《复兴之路》展览时,向全世界庄严宣示:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”
伟大梦想,如高擎的火炬,照亮民族复兴的未来,点燃亿万中华儿女团结奋斗的澎湃伟力,汇聚成昂扬奋进的时代旋律。
“中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。”
在新中国成立70周年、全面建成小康社会的关键时刻,今天的中国,正以更加开放自信的姿态、更加坚实有力的步伐,在民族复兴的伟大征途上阔步迈进。
10月1日,20余万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆共和国70华诞,气势如虹,欢潮如海。
宽阔的长安街上,车流、人流滚滚而过,仿佛律动的史诗,回响着历史的足音——从站起来、富起来,到强起来,从屈辱与苦难中走来的中华民族,浴火重生、屹立东方!
回望来时路,新中国从井冈山崎岖蜿蜒的羊肠小道走来,从二万五千里漫漫长征走来,从革命、建设和改革的洪流中走来,最终踏上了中国特色社会主义的康庄大道。
这条路,见证着中国共产党人“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的如磐初心和使命;
这条路,浸染着无数英烈与亿万人民的鲜血和汗水;
这条路,承载着中华民族五千年文明和百折不挠追寻复兴的梦想;
这条路,是适合中国国情、符合人民根本利益的人间正道。
正是沿着这条路,70年来,中国7亿多人口摆脱贫困,农村贫困发生率降至1.7%;人口文盲率从80%大幅降至4.9%;居民人均预期寿命从35岁提高到77岁……
沧桑巨变,换了人间。
“中国发生历史性巨变的根本原因,就是坚持和发展中国特色社会主义。”中央党校(国家行政学院)教授严书翰说,这是近代以来中国社会发展的必然选择,是发展中国、稳定中国的必由之路。中国的成功,本质上是中国共产党的成功,是中国特色社会主义的成功。
金秋时节,北京展览馆。
130多个国家的驻华使节和一些国际组织驻华代表走进这里,参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”,探寻“中国奇迹”背后的奥秘。
体现“绿水青山就是金山银山”生动实践的沙盘,呈现脱贫攻坚新进展的实景,描绘区域发展战略的地图,模拟月球车、“天眼”以及世界最长跨海大桥港珠澳大桥的模型……一张张图片、一件件实物、一段段资料,将人们带进时光隧道,重温历史的足迹,读懂“中国为什么能?”
“展览如同一扇窗,从这里,世界能看到中国从哪里来、向何处去。”巴基斯坦驻华大使哈什米说。
不忘初心,接续奋斗。
发展之路,永无止境。
不久前召开的党的十九届四中全会,首次明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
梦在前方,路在脚下。
向着梦想前行的中国,正昂首阔步,一路高歌。
右手敬军礼,左手抹去眼角的泪水……庆祝中华人民共和国成立70周年大会群众游行时,当礼宾车组成的“致敬”方阵徐徐驶过天安门,86岁老兵关茂林的动情瞬间,被新华社记者用镜头捕捉下来,让无数人泪目。
70年前,开国大典当天,关茂林和战友们在天安门城楼下待命,保卫首都安全。“战友们大多已经去世,想到他们无法看到这盛世,我的眼泪止不住地往下流。”关茂林说。
70年来,共和国永不停歇的发展脚步与日新月异的发展图景,足以告慰英灵。庆祝大会后,关茂林动情写下《国庆七十周年感怀》:“开国大典一哨兵,七十国庆成嘉宾;耄耋不忘初心在,余热生辉更精神……待到百年国庆时,喜迎中华大复兴!”
只有经历过苦难的民族,才对复兴有如此深切的渴望;只有创造过辉煌的民族,才更懂得复兴的意义。
亿万人魂牵梦萦,几代人上下求索。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在中国梦的指引下,一曲曲奋斗者之歌正在神州大地奏响。
梦想的力量,鼓舞亿万中华儿女砥砺奋斗,让中国精神赓续传承——
西藏山南的共康村,“村龄”不过2岁。369户、1269人从雅鲁藏布江畔迁入这个山南市最大的易地扶贫搬迁点。
58岁的阿古赤列搬进新房,兴高采烈:“以前老房子在半山坡上,简陋昏暗。现在家里水电齐全,宽敞明亮,出行也方便。”
共康村党支部书记查斯说:“共康的意思就是‘感谢共产党,同步奔小康’。”
平均海拔4000米以上的西藏,是我国唯一的省级集中连片特殊困难地区,也是中国发展不平衡、不充分最为突出的地区之一。
自脱贫攻坚战打响以来,西藏贫困人口已从2013年底的80万减少到去年底的15万,贫困发生率从30%降至5.6%。
雪域高原,是中国决战决胜脱贫攻坚的生动缩影。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,即将历史性地得到解决。
“在全球经济学家看来,在40年内让7亿人摆脱贫困是不可想象的,而中国挑战了他们的观点。”巴基斯坦中国问题观察家瓦利·扎希德说。
“中国彻底消除极端贫困的奇迹,将载入人类文明发展的史册。”复旦大学中国研究院院长张维为说。
奇迹背后,是“艰难困苦、玉汝于成”的中国精神。
无数党员干部奔走于苦寒之地、群山之间,扎根在村里、生活在农家,向贫困发起最后的冲锋。
为了能快点赶到受灾群众身边,广西百色百坭村第一书记黄文秀深夜冒雨赶路,却因突如其来的山洪,将生命定格在芳华绽放的30岁;还有文伟红、龙俊、张小娟……在那个看不见硝烟的战场上,他们用生命,诠释着中华民族对奋斗必胜深入骨血的信仰。
为了绿水青山重现,中国以壮士断腕的决心交出靓丽的治污“答卷”,让世界看到了中国打赢污染防治攻坚战的决心。
为了祖国长治久安,重大风险防范化解工作成效显著,普通百姓收获了“稳稳的幸福”。
70年光荣岁月,就是一部感天动地的奋斗史诗。始终昂扬着“敢教日月换新天”的气概,始终保持不怕苦、不服输的干劲,勤劳智慧的中国人民将一个又一个“不可能”变成“中国能”,用奋斗筑牢了通向梦想的路基。
梦想的力量,引领亿万中华儿女创新创造,让中国奇迹惊艳世界——
9月25日,天安门正南46公里处,一架A380大型客机滑出跑道,飞向广州……
世界首次高铁下穿机场航站楼、世界最大的无结构缝一体化航站楼、世界集成度最高的航站楼……大兴机场工程突破了我国大型机场建设的种种瓶颈,创下103项技术专利、65项新工法,国产化率达到98%以上,工程验收一次合格率100%,13项关键建设指标全部达到世界一流。
凤凰展翅,逐梦蓝天。
这座外观宛如金色凤凰的机场,被英国《卫报》列为“新世界七大奇迹”之首。
从5G技术正式商用,到嫦娥四号月球探测器完成人类历史上首次月背着陆和巡视探测,再到雄安新城的拔地而起……惊艳世界的不仅仅是中国制造、超级工程,更是中国人民的改革创新精神。
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。
勇于变革、善于创新,“中国号”巨轮破浪前行动力强劲。
梦想的力量,激发亿万人民上下同欲,用实干赢得未来——
是什么,让张富清深藏功与名,扎根偏远山区默默奉献?
是什么,让于敏隐姓埋名28年,将毕生心血投入国家核武器研究事业?
又是什么,让王有德40多年来与风沙搏斗,从未退缩?
“此生属于祖国,此生无怨无悔。”93岁的“共和国勋章”获得者黄旭华的一番话,饱含着对祖国的深沉热爱,更道出中华儿女奉献祖国的共同心声。
“很感动,很激动……还要继续努力,继续奋斗。”佩戴上“共和国勋章”,89岁的袁隆平豪情满怀,继续奔忙于杂交水稻研发工作。
中国梦是国家的梦,民族的梦,也是每个中国人的梦。攻关不止的科研人员,加班加点的工薪族,挥汗如雨的农民工,风里来雨里去的快递小哥……无数普通人把个人奋斗融入时代洪流。
江河之所以能冲开绝壁夺隘而出,是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。
以团结作帆、以奋斗划桨,终将抵达梦想的彼岸。
“我相信,到那时,到处都是活跃跃的创造,到处都是日新月异的进步,欢歌将代替了悲叹,笑脸将代替了哭脸,富裕将代替了贫穷,康健将代替了疾苦……”
1935年,方志敏在狱中写下《可爱的中国》。曾经无限憧憬的图景正在不断变成现实,今天,我们可以自豪地告慰前辈:这盛世,如你所愿。
从一穷二白发展成为世界第二大经济体,综合国力大幅跃升,人民生活蒸蒸日上,今日之中国,已经是制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国……全世界超过2/3的高铁轨道铺设在中国,超过1/3的5G标准必要专利掌握在中国,高速公路总里程稳居世界第一。
穿越数千年的厚重历史,走过百年来的风云激荡,梦想的火种早已燃遍神州。960万平方公里的土地上,处处是盎然的生机、活跃的创造,气象万千。
中国梦,将照亮国家更加强大的未来。梦想的种子正拔节生长——
14小时21分27秒,2000亿元——天猫“双11”促销一启动,成交额屡创新高,巨大消费热潮扑面而来。从世界工厂到世界市场,庞大内需市场支撑起中国经济广阔的发展空间;
京雄城际铁路雄安站施工现场塔吊林立、热火朝天,北京帮扶的4所学校雄安校区正式挂牌,3190家来自北京等地的企业在新区注册……雄安新区已转入开工建设阶段,“未来之城”清晰可见;
从“先行先试”到“先行示范”,从“杀出一条血路”到“走出一条新路”,中国特色社会主义新时代,奇迹之城深圳再次被赋予新的历史使命,成为首个中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例;
粤港澳大湾区五大机场正加快提升基础设施保障能力,加强基础设施建设,建设世界级机场群,打造全国扩大开放、实现高质量发展的标杆……
中国梦,将照亮人民更加幸福的未来。梦想的花朵正绚烂绽放——
11月的杭州,人头攒动的不只西子湖畔。
“振兴杯”全国青年职业技能大赛学生组决赛现场,200余名来自全国各地的选手正在紧张激烈的比赛中。机器的轰鸣、挥洒的汗水,交织成一曲最美的青春赞歌。
获得电工项目第一名的杭州萧山技师学院学生李天保说:“成为一名大国工匠,是我的奋斗目标。通过学习和锻炼,我会争取更好的成绩,用爱岗敬业、精益求精的精神实现人生价值。”
生活在伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
从幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,到蓝天白云、公平正义、民主法治、幸福安全,国家发展的成果正惠及越来越多的人民群众。
中国梦,将照亮世界更加和谐的未来。梦想的果实正惠及全球——
东方风起,黄浦江畔金秋如画。
11月10日,第二届中国国际进口博览会落幕。6天,181个国家、地区、国际组织与会,3800多家企业、超50万境内外专业采购商参展,累计意向成交711.3亿美元。
“越办越好”的进博会,交易的是商品和服务,交流的是文化和理念,向世界生动展示:中国张开双臂,为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇,实现共同发展。
当今世界正处于百年未有之大变局。而中国,正处于近代以来最好的发展时期。中国梦,无疑成为这场百年未有大变局中最独特、最震撼的篇章。
做“世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”,“同世界各国人民一道,推动构建人类命运共同体,携手建设更加美好的世界!”中国是这样说的,更是这样做的。
今春,一组数字成为有力见证:39位外方领导人、150个国家、92个国际组织、6000多位外宾,多达283项的务实成果清单,总额超过640亿美元的项目合作协议……第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,再次见证了东方魅力。
如今,已有160多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作协议,中国同“一带一路”国家贸易总额超过6万亿美元,直接投资超过900亿美元……
通过“一带一路”建设,东部非洲有了第一条高速公路,马尔代夫有了第一座跨海大桥,哈萨克斯坦第一次有了自己的出海通道,白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业……
中国梦是追求幸福的梦,也是奉献世界的梦。
“共商、共建、共享”的“中国方案”以海纳百川的胸怀,勇于担当的作为,向世界郑重承诺:中国推动更高水平开放的脚步不会放缓,中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞,中国为世界作出更大贡献的追求不会改变。
国家富强、民族振兴、人民幸福,新时代的中国千帆竞发、百舸争流,正奔向更广阔的未来。(参与采写:于涛)
新华社北京11月28日电
中央军委印发《决定》,加强新时代军队基层建设 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
《决定》指出,加强新时代我军基层建设,是强军兴军的根基所在、力量所在。全军要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平强军思想,深入贯彻新时代军事战略方针,落实“四个坚持扭住”要求,发扬优良传统,强化改革创新,全面锻造听党话、跟党走的过硬基层,能打仗、打胜仗的过硬基层,法纪严、风气正的过硬基层,为推进强军事业提供坚实基础和支撑。
《决定》强调,要坚持用习近平强军思想引领新时代基层建设,坚定不移用习近平强军思想武装头脑、指导实践、推动工作,深学深悟习近平强军思想确立基层建设新理念,贯彻“三个过硬”立起基层建设新标准,着眼全面锻造过硬基层改进创先争优新载体,确保强军目标在基层落地生根。
《决定》强调,要抓住思想政治教育这个中心环节凝心铸魂,推动党的创新理论武装往深里走、往实里走、往心里走,探索构建新时代思想政治教育体系,打造具有我军特色、彰显时代精神、支撑打赢制胜的强军文化,不断增强思想政治教育的时代性和感召力,打牢官兵听党指挥、献身强军事业的思想政治根基。
《决定》强调,加强基层建设必须扭住党组织这个关键,增强把方向、抓大事的政治自觉和实际本领,推进新体制下基层党组织体系和运行机制创新,坚持源头培养与全程培训相结合建强书记队伍,围绕强化政治功能和组织力建设坚强战斗堡垒。磨砺召之即来、来之能战、战之必胜的刀尖铁拳,让战斗力标准在基层实起来硬起来,全面提升基层练兵备战质量效益,强化聚力练兵备战鲜明导向。最大限度激发官兵热爱基层建功强军的内生动力,让官兵在基层建设中唱主角、当主人,强固基层建设人才支撑,巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。发挥法治在基层建设中的引导、推动、规范、保障作用,推动基层建设依法运转,创新改进基层管理,严明法纪纯正基层风气,凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。
《决定》强调,必须加强党对基层建设的领导,强化建设过硬基层的使命担当。各级党委机关要树立大抓基层鲜明导向,坚持把工作重心放在基层,解决好对基层对官兵的态度问题,增强工作指导科学性,积极主动为基层服务解难,切实压实建强基层的责任,推动基层建设全面进步、全面过硬。
青岛港全自动化码头(二期)投产运营 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
银西高铁陕西段开始全线铺轨 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
贯彻新时代军事教育方针
培养新型军事人才 |
习近平主席在全军院校长集训开班式上的重要讲话在全军部队引起热烈反响 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
为保持农村长期稳定奠定制度基础 |
中央农办负责人谈土地承包关系长久不变热点问题 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
我国第二轮土地承包即将到期,农民对延包问题很关心。如何确保“长久不变”政策落地?
韩长赋说,意见规定,坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。承包期再延长三十年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。
他表示,今后一是要把证书发到农民手中。从2014年起,我国开始推进承包地确权登记颁证,目前发证率超过94%,要抓好扫尾工作,应发尽发。二是抓紧修改完善土地经营权流转管理办法等相关配套法律法规和政策措施。三是开展延包试点,探索经验,中央及有关部门将出台指导意见。
二轮承包即将到期,是否会影响新型经营主体流转土地的积极性?吴宏耀表示,对此意见给出了一些办法。二轮土地承包到期以后要延包,让绝大多数农户原有承包地继续保持稳定,这给承包户和新型经营主体都吃下“定心丸”,到期后农户可以延包,经营主体可以再签续订合同,延期流转土地。
新修订的土地承包法也给出了一些方案。按照法律规定,投资主体对农业的长期投资,可按照合同约定获得合理补偿。在尊重农民意愿并进行充分协商基础上,新型经营主体流转土地时,可以通过合同约定等方式协商确定二轮承包到期后继续经营的具体条款。
随着城镇化推进,农民进城落户越来越多,这些农民承包地如何处理?
“进城农户的承包地怎么处置?这关系到农民切身利益,也关系到农村社会稳定。我们要有足够的历史耐心,不要急于收回农民的承包地,要尊重农民意愿,维护农民权益,把选择权交给农民,而不是代替农民选择。”韩长赋说。
意见提出,现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织,也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的,发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。
近年来,由于人口增减和自然灾害损毁等原因,一些农户存在无地或少地情况,如何保障其权益?
意见规定,坚持延包原则,不得将承包地打乱重分。对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组,届时可按照大稳定、小调整的原则,由农民集体民主协商,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并报乡(镇)政府和县级政府农业等行政主管部门批准,可在个别农户间作适当调整,但要依法依规从严掌握。韩长赋说,各地也在研究和探索。一方面,有条件的地方可以通过集体预留的机动地、新开垦的耕地、原承包户依法自愿交回的耕地等来解决;另一方面,可以帮助无地少地的农民通过流转土地经营权来耕种。此外,还要帮助农户提高就业技能,鼓励进城打工,推进农村三产融合发展,扩大就业和增收的门路。可能还有确实生活无着落、有实际困难的农户,可以通过提供基本社会保障来解决这个问题。
70个新药被纳入医保目录,平均降价达六成 |
解读新版国家医保药品目录 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
新一代直接抗病毒(DAA)丙肝新药、国产PD-1免疫抗癌新药达伯舒、更有效防治糖尿病心血管并发症的创新药……新版国家医保药品目录不仅诚意满满地回应了百姓和业界的呼声,70个“入围”新药更平均降价达六成。
新版国家药品目录有何看点和“门道”?国家医疗保障局有关负责人权威解读了有关新药、药品价格、目录何时“落地”等核心问题。
新版医保目录分为常规准入和谈判准入两大部分。相比常规准入部分的调整,谈判准入部分备受市场关注。国家医保局医药服务管理司司长熊先军说,谈判准入主要针对独家或专利期保护的高价药物。谈判成功的药品将被纳入国家医保乙类目录。
今年8月启动的此轮医保药品准入谈判,共确定了119个新增拟谈判药品。经过医保谈判专家与企业面对面的谈判,最终有70个新药“入围”,包括52个西药和18个中成药。其中,12个国产重大创新药品谈成了8个。熊先军说,此次新增谈判药品数量和谈判药品总量均创历史新高。新增药品绝大多数都是近年来上市的新药,其中很多是2018年新上市的。这些新上市的药品被迅速纳入目录,释放出支持创新的明确信号。
比如,此次入围的PD-1类肿瘤免疫治疗药达伯舒就是国家重大科技专项——“重大新药创制”的成果,曾入选2019版中国临床肿瘤学会(CSCO)淋巴瘤诊疗指南。它于2018年12月获批上市,首个获批的适应症是经典型霍奇金氏淋巴瘤。
熊先军说,纳入医保乙类目录的产品应该具备临床必需、安全有效、价格合理等条件。鼓励药品创新的根本目的在于让更多救命药进医保,提升我国在重大疾病、重要领域的药品保障能力。
据介绍,肿瘤、罕见病、慢性病和儿童用药等是此轮药品调整的重点。重点领域的5个基本药物全部谈判成功,22个抗癌药、7个罕见病用药、14个慢性病用药、4个儿童用药最终入围,进一步优化了医保药品目录结构,实现了预期目标。
此次DAA丙肝新药首次进入医保药品目录,被业界视为我国丙肝防治“里程碑式”的事件。其原因就是在进入目录前,这种能治愈丙肝的口服新药一个疗程费用最低也在3万至7万元人民币之间。价格昂贵的“贵族药”客观上延缓了我国慢性肝炎防治的进程。
熊先军说,入围的三种丙肝治疗用药拿到了全球少见的低价格,降幅平均在85%以上。医保部门以量换价,推动了药费大幅下降。目前,多个全球知名的“贵族药”开出了“平民价”,进口药品基本都给出了全球最低价。
目前,70个新药价格平均降幅达60.7%。如果按照50%的实际报销比例计算,患者个人自付比例将降至原来的20%以下,个别药品的自付比例将降至原来的5%。
新药价格能大降的“门道”,在于此次谈判在比价磋商谈判之外,还引入了竞争性谈判。此外,国家医保局还首次尝试引入价格保密的做法:对部分药品的成交价格,承诺官方不对社会公开。熊先军说:“请社会放心,明年目录落地后,广大参保群众会对药价有切身感受。”
此次准入谈判是医保制度建立以来规模最大的一次。此轮调整也是国家医保局成立以来首次调整国家医保药品目录。如何保证调整过程的公平公正和规范廉洁,成为各方关注的焦点。
熊先军说,医保药品目录的准入谈判和整体调整都始终坚持以维护参保人健康为根本出发点,坚持保基本的功能定位,坚持统筹兼顾,坚持公开、公平、公正的专家评审制,按照“尽力而为、量力而行”的要求,确立了“突出重点、补齐短板、优化结构、鼓励创新”的调整思路。
为确保调整过程的公开、公平、公正,国家医保局采取了一系列严密制度,比如所有评审专家均随机抽取产生;所有评审、遴选工作全程留痕;谈判现场邀请媒体和纪检监察等方面参加;谈判过程全程录音录像,做到所有证据可追溯、各方可申诉。
熊先军说,下一步国家医保局将指导地方做好落地和执行,特别是2017年谈判准入、在本次谈判中未能续约药品的替代衔接工作,合理保障群众用药连续性。
据悉,新版国家医保药品目录将于2020年1月1日启用。
(记者屈婷、张泉) 新华社北京11月28日电
就美方将所谓“香港人权与民主法案”签署成法 |
外交部召见美驻华大使提出严正交涉 |
外交部发表声明:美方的图谋注定失败 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
乐玉成指出,美方将所谓“香港人权与民主法案”签署成法,此举严重干预香港事务,严重干涉中国内政,严重违反国际法和国际关系基本准则,是赤裸裸的霸权行径,中国政府和人民对此强烈愤慨,坚决反对。
乐玉成强调,香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,不容任何外国政府和外国势力干预。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。
乐玉成强调,中方强烈敦促美方纠正错误、改弦更张,不得将该法案付诸实施,立即停止插手香港事务、干涉中国内政,以免给中美关系和两国重要领域合作造成更大损害。对美方的错误举措,中方必将予以坚决反制,由此导致的一切后果由美方完全负责。
新华社北京11月28日电外交部28日就美方将所谓“香港人权与民主法案”签署成法发表声明,全文如下:
美方将所谓“香港人权与民主法案”签署成法,此举严重干预香港事务,严重干涉中国内政,严重违反国际法和国际关系基本准则,是赤裸裸的霸权行径,中国政府和人民坚决反对。
香港回归祖国以来,“一国两制”取得举世公认的成功,香港居民依法享有前所未有的民主权利。美方罔顾事实、颠倒黑白,公然为疯狂打砸烧、残害无辜市民、践踏法治、危害社会秩序的暴力犯罪分子撑腰打气,性质极其恶劣,用心十分险恶,其根本目的是破坏香港繁荣稳定,破坏“一国两制”伟大实践,破坏中华民族实现伟大复兴的历史进程。
我们要正告美方,香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,任何外国政府和势力都无权干预。这一所谓法案只会让包括香港同胞在内的广大中国人民进一步认清美国的险恶用心和霸权本质,只会让中国人民更加众志成城。美方的图谋注定失败。
中国政府反对任何外部势力干预香港事务的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。我们奉劝美方不要一意孤行,否则中方必将予以坚决反制,由此产生的一切后果必须由美方承担。
事实证明美方就是搞乱香港的最大黑手
港澳办中联办外交部驻港公署强烈谴责 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
香港特区政府强烈反对涉港法案成为美国法律 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
特区政府发言人重申,外国政府及议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。
发言人表示,两项法案并不合理,其中的“香港人权与民主法案”以人权及民主为名,实际上部分条文涉及出口管制和香港执行联合国制裁措施,与香港的人权和民主根本无关。两项法案更会向示威者发出错误信息,无助缓和香港局势。
发言人说,美国在香港拥有庞大经济利益,包括在过去十年从香港赚取在美国的全球贸易伙伴中最高的双边贸易顺差,单是2018年已超过330亿美元。美国单方面改变对香港的经贸政策,将会对双方的关系及美国的利益产生负面影响。此外,香港和美国在出口管制及执法方面一向有紧密合作。
发言人还表示,香港特区政府希望美国政府采取务实态度,以香港和美国的互惠关系和美国在香港的利益为依归,维持对香港的经贸政策和原则立场,继续尊重香港作为一个单独关税地区的地位。
国防部新闻发言人就香港问题、 |
美舰擅闯中国南海岛礁答记者问 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
海外人士认为美方签署涉港法案严重干涉中国内政 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
法国智库席勒研究所研究员、法国《新团结》报主编克里斯蒂娜·比埃表示,美国出台这一法案很“荒谬”,是对香港违法暴力行径的支持和怂恿。美国通过插手香港事务干涉中国内政,有损中美关系大局。
古巴国际政治研究中心研究员何塞·罗瓦伊纳表示,香港是中国不可分割的一部分,这一法案完全是在干涉中国内政。美国有选择性地在人权问题上使用双重标准,这是违反国际法和国际关系基本准则的虚伪行为,其目的是以各种手段阻碍中国在政治、经济、科技等领域发展。美国此举将对中美两国关系造成严重伤害。
美国艾奥瓦州前众议员格雷格·丘萨克说,这项法案体现了美国国会的“虚伪”,对于香港目前局势毫无帮助。
美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯认为,美国涉港法案无疑是对中国内部事务的严重干涉,将对香港近期混乱局势起到激化作用。
美国旧金山华商总会会长张福明说,该法案严重干涉中国内政,与香港人权无关,是非常虚伪、荒谬的,反映了美国一贯的强盗逻辑和霸凌行径,该法案将严重影响中美关系大局。
全美华人协会会长乔凤祥说,该法案将给中美关系带来很大负面影响,损害两国共同利益,无助于世界和平与稳定。
埃及《金字塔晚报》副总编塔里克·萨努提指出,立法是一国的内部事务,国内法并不适用于他国。这是美国向中国施压的一种手段。香港发生的事纯属中国内政,美国不应干涉。
埃及战略研究与国际关系专家穆罕默德·贾拉勒说,这一法案是对中国内政赤裸裸的干涉,严重违反国际法和国际关系准则,反映出美国混乱的外交政策,将严重影响两国关系。
巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯说,美国签署涉港法案令人震惊,这完全是在侵犯中国主权。
巴中工商总会研究员伊莎贝尔·卡瓦略表示,美国在很多国际议题上都表现出“长臂管辖”的姿态。香港是中国领土,香港事务属于中国内政,香港问题轮不到美国插手。
白俄罗斯对外友协主席伊万诺娃表示,中国有能力解决自己的内部事务。任何国家都无权干涉中国内政,各国必须遵守国际法和国际关系基本准则。
英国共产党总书记罗伯特·格里菲思说,该法案是美国傲慢侵犯其他国家主权和人民权利的又一例子。在过去70年中,在轰炸、侵略其他国家和颠覆他国政权方面,没有哪个国家能比美国更“多产”。
(参与记者:徐永春、朱婉君、熊茂伶、刘阳、叶在琪、高路、李碧念、周星竹、魏忠杰、孙晓玲)
美方一意孤行必将自食恶果 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
当地时间27日,美方全然不顾中方多次强烈反对和严正交涉,将所谓“2019年香港人权与民主法案”交由总统签署生效。在香港正滑向“恐怖主义”深渊的危险时刻,美方一些政客趁火打劫,妄图以国内法实施“长臂管辖”、干预香港事务,其反中乱港的霸道嘴脸和险恶用心昭然若揭。然而,从苦难中奋起的中华民族从来都是吓不倒的,美方倒行逆施必将遭到包括香港同胞在内的全体中国人民的迎头痛击。
美方政客插手香港事务,是对中国内政的粗暴干涉,是对包括香港同胞在内的全体中国人民的严重挑衅。美方政客妄图以搞乱香港来牵制中国发展的图谋定然不会得逞。美方严重践踏国际法,视国际关系准则为无物的霸权行径,必将遭到国际社会的强烈谴责!
几个月来接连不断的大规模违法暴力行径,已将香港推到了极为危险的境地。暴力违法犯罪分子在全港多区疯狂打砸烧,瘫痪道路交通,破坏列车轨道,向行进中的列车投掷燃烧弹,残害无辜市民,把暴力引入校园……持续的激进暴力犯罪行为,严重践踏法治和社会秩序,严重破坏香港繁荣稳定,严重挑战“一国两制”原则底线。
暴力肆虐的香港,经济民生遭受重创。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务,也是最大民意。美方一些政客对此不仅视而不见,反而大肆对特区政府依法施政和中央政府对港政策指手画脚,恶意抹黑“一国两制”,为香港反对派和激进势力提供保护伞,为插手香港事务提供所谓的“法理依据”。
这一法案被冠以“人权与民主”之名,却无视香港违法暴力行径造成的破坏,为暴力分子张目,何谈人权?以国内法凌驾于国际法之上,何谈民主?美国一些政客无非是假借“人权民主”之名行霸权干涉之实,与“反中乱港”势力狼狈为奸,捞取政治资本,遏制中国发展。这种虚伪、卑鄙的行径必将遭到国际社会的一致唾弃!
这一所谓的“人权与民主法案”,置香港广大市民利益于不顾,给特区政府止暴制乱制造“绊脚石”,向正义人士发出“恐吓信”,释放出纵容暴力犯罪分子的错误信号,其实质是要搞乱甚至毁掉香港。这是对广大香港同胞共同和根本利益的严重损害,是与包括香港同胞在内的全中国人民为敌,必将遭到全中国人民的坚决反对!
香港回归以来,“一国两制”、“港人治港”、高度自治得到全面有效实施,取得举世公认的成就。香港同胞依法享有广泛的自由和民主权利。当前香港的问题绝非人权与民主问题,而是“反中乱港”分子使用暴力手段企图颠覆合法政权、颠覆“一国两制”。美国一些政客妄图以一纸法案把香港变为遏制中国的棋子和前哨,其图谋断然不会得逞。
香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,不容任何外国政府和外国势力干预。任何国家都不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。任何企图搞乱香港、损害中国良好发展局面、阻挠中华民族伟大复兴的图谋和行径,都必将遭到包括广大香港同胞在内的全体中国人民的反对,也注定将遭受可耻的失败。
中国,作为一个拥有5000年文明、14亿勤劳勇敢人民、960万平方公里辽阔国土的国家,任何威胁都吓不倒,任何施压也压不垮。历史的车轮滚滚向前,没有任何力量能够阻挡中华民族实现伟大复兴的步伐。美方的讹诈只会进一步激发中国人民的爱国情怀,让中国人民更加众志成城。
中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。香港的前途和命运始终掌握在包括香港同胞在内的中国人民手中,香港在祖国内地强有力支持下必将保持长期繁荣稳定。
奉劝美方一些政治势力,不要徒劳地与民心作对、与大势为敌,立即停止插手香港事务、干涉中国内政。抹黑诋毁中国、毒化中美关系氛围的政治把戏,只会严重冲击干扰中美关系发展,无助于维护世界的和平稳定。 新华社北京11月28日电
薅图书馆羊毛还炫耀,是病该治 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
近日,一则“大V自曝薅大学图书馆羊毛”的新闻引发舆论关注。微博用户“眸冷骨累的王马丁”发文称自己在大学读书时,“但凡发现学校图书馆里有我久久爱慕的古书,就统统借来不还,按图书馆规定赔偿。”就这样,该“大V”称自己以十元一本的价格将数套50年代古文书全“赔”回了自己书房。
网友批评,此举“钻了制度的空子,不以为耻反以为荣”。面对批评,这位大V面不改色,继续舌战网友,还普及起所谓“契约精神”,称“违约是契约的一部分,18年前每本书我都付了钱买下来了,是付过钱的,办过手续,拿到赔偿回单的”。
钻制度漏洞,占公共利益,绝不是遵守了什么契约精神。28日上午,这位微博用户再次发帖称,将归还所有书籍。该校图书馆也回应称:“印象中2002年并未出现学生大量赔偿的情况,即使该生所说属实,对有较高价值的复本,图书馆会在闭架书库中留存,而珍贵民国图书不对学生外借,只对老师开放。”
有网友建议,“图书馆的管理太宽松,应当以更大的处罚力度来警戒借书不还者,补上管理漏洞”。然而调高赔偿价,对于不小心把书弄丢的学生来说,无疑是一种误伤。
社会公序良俗,是基于每一位社会成员对于规则的遵守和重视。薅羊毛、耍小聪明,以一己之私侵害社会公共利益的行为,实际上是“以耻为荣”的“利己主义”,是病该治。
长久不变,是为了变得更好 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
政策合为时而出。这一意见的出台恰逢其时。按照承包期三十年计算,2023年开始,第二轮承包开始大批到期,延包高峰期将集中在2026年到2028年。由于不同地区情况不同,承包地期限千差万别,实际上最近两年部分地区农村已经开始面对这一工作。目前,全国有15亿多亩农村承包地,涉及近两亿农户,农村土地延包事关千家万户农民切身利益,事关广大农村地区稳定发展大计。党中央强调长久不变的政策一贯性,对稳定农民预期至关重要。这份“定心丸”恰到好处,对一些可以理解的观望心态与疑虑担心,可以药到病除。
“一不动百不摇”。土地关系或人地关系,是农村最基本的生产关系,以土地制度为核心的基本经营制度是党在农村的政策基石。党中央明确强调,坚持农村土地农民集体所有,是坚持农村基本经营制度的“魂”;农村土地属于农民集体所有是农村最大的制度;农村土地制度改革不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。四个“不能”为长久不变确定了明晰的政策底线。
改革是时代的主题。农村承包土地保持稳定并长久不变,是为了确保农村土地制度改革顺利进行。我国改革从农村起步,农村改革从土地承包开始。从改革开放之初的农村土地集体所有权与家庭承包经营权“两权分离”,到党的十八大之后,农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”,两次重大土地制度改革都是在坚持基本制度不变基础上守正创新,大大地解放了农村生产力和农村富余劳动力,促进了新型工业化城镇化和城乡融合的历史进程。
在农村土地制度方面依宪改革、依法改革,2019年是一个重要年份,有关改革的法律支撑基本具备了:2019年元旦,新的农村土地承包法正式施行;历时十多年之久的土地管理法修法完成,新土地管理法将于2020年元旦施行。党的十八大以来部署的农村土地制度改革试点,将依法在全国层面铺开。在农村土地问题上坚持长久不变、坚持尊重农民意愿,是法律刚性要求。各级政府要依法行政,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。有关部门要加强协作,宣传普及宪法以及新的农村土地承包法、土地管理法,让法律深入民心,成为农民捍卫自身权利、参与改革发展的法治之盾。
(记者王立彬)新华社北京11月28日电
点赞!给蒙冤受屈干部正名 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
今年5月起,浙江省台州市路桥区出台了《党员干部失实反应澄清保护工作办法(试行)》,对澄清对象、程序、要求等进行了明确。当地纪委相关负责人表示,“澄清就是还干部清白,为干部撑腰。不能让敢拼敢闯的干部背着包袱干事,影响了担当作为的激情”。
给证实“清白”的干部正名,正了社会风气,给遭受冤屈的基层干部打了气、暖了心,值得点赞。
干部被冤,不排除一些举报者或道听途说、掌握事实有误;也不排除一些人动机不纯、为个人目的借组织之力打击报复。
不管是“误告”还是“诬告”,如果听凭发展,形成歪风,会挫伤干部工作积极性,进而影响改革发展大局。
“不放过一个坏人”与“不冤枉一个好人”,就像一个硬币的两面。近年来,不少地方在“打虎拍蝇”的同时,给经调查无问题的干部开张“健康证明”,还干部以“清白”,给群众一个“明白”,是对改革发展担当者的担当,也是构建良好社会风气和政治生态的应有之举。
如何“正名”?从实践看,应针对不同情形区别对待。对于一定范围内调查的,应在党组织或单位内部等相应范围内澄清所调查问题;已通过公众舆论造成社会影响的,则有必要以扩大会或书面形式,消除负面影响。互联网时代,也应当用好新兴媒介,扩大正名的传播范围。对“背黑锅”“受委屈”的党员干部,组织除了“正名”之外,如举报者行为已造成严重后果并触犯相关法律,司法机关应支持当事人依法追究诬告者的相应责任。
推动全会精神入脑入心,走进千家万户 |
北京、浙江、福建、新疆面向基层宣讲党的十九届四中全会精神 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻·学习贯彻四中全会精神 |
北京市领导带头到所联系的区和分管领域宣讲,结合下基层调研抓好宣传贯彻。同时,北京市精心组织党员领导干部、高校师生和基层百姓,深入社区、机关、校园、“两新”组织和新时代文明实践中心(所、站),积极开展学习贯彻全会精神宣讲活动。
25位政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的党员领导干部组成的北京市学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲团,深入各区、各系统开展28场集中宣讲。宣讲团成员还深入街道社区、田间地头和基层群众进行面对面的座谈宣讲。
北京市充分发挥首都高校人才资源优势,从清华大学、北京大学等18家高校遴选优秀师资组成宣讲队伍,深入基层开展形式多样、内容丰富的宣讲活动。
此外,北京市还将理论宣讲与百姓宣讲有机结合,从“工匠精神”“不忘初心跟党走”“我与改革开放”等百姓宣讲团中挑选优秀宣讲员,聚焦制度自信,用群众视角、身边故事、百姓语言深入基层开展宣讲。
北京市朝阳区六里屯街道工委书记谭国忠说:“我们要把贯彻落实全会精神践行在实际工作当中,集中解决好民生实事,按照‘民有所呼、我有所应’要求,集中力量解决好群众最关切的问题。”
27日下午,“织里·知礼”宣讲团走进浙江省湖州市吴兴区织里镇伍浦村,深入田间地头,开展党的十九届四中全会精神专题宣讲,让村民们充分了解全会的主题内容和核心思想。
“织里·知礼”宣讲团结合实际镇情,面对面答疑解惑、重点讲解,实实在在排忧解难,真正打通基层理论宣讲“最后一公里”。
“四中全会精神好,贯彻落实要抓牢,社会治理靠大家,平安和谐人人好。”为了宣传贯彻党的十九届四中全会精神,浙江省德清县雷甸镇76岁的老党员孙杏松最近很忙,他用朴实的乡音将四中全会精神唱了出来。
在群众文化工作中辛勤耕耘40余年的孙杏松,以杨柳青调、紫竹调、三句半、快板等多种曲艺形式创作宣讲作品80多篇,牵头组建了雷甸镇“红乡贤说唱团”。
雷甸镇塘北村党委书记马琪荣说,说唱团深入到村社、企业、学校、文化礼堂,义务开展巡演,弘扬文明乡风,传递红色能量,用乡音唱响党音。
18日至22日,福建省学习贯彻党的十九届四中全会精神省委宣讲团13名成员先后在福建各地及省属高校、企业和群团系统,举办宣讲报告会14场,互动交流活动15场,直接听众达12000余人。
福建省委宣讲团坚持把制度自信作为一条红线贯穿始终,紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题展开宣讲。
福建省委讲师团理论教育处处长魏胜良告诉记者,宣讲力求“吃透精神,结合实际,通俗易懂,深入浅出,入脑入心,突出实效”,将四中全会精神宣讲与福建省当前各项实际工作紧密结合,增强干部群众贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
注重联系实际精准回应群众关切、充分应用新传播方法与平台……宣讲活动在福建省内引发热烈反响。“听完宣讲,我对‘四个自信’尤其是制度自信有了更深的理解。”共青团南平市委副书记张田怡说。
新疆阿克苏地区拜城县组织开展“十九届四中全会精神送基层”活动,宣讲团赴各乡镇开展宣讲,推动全会精神入脑入心,走进千家万户。
在拜城县康其乡,宣讲团成员紧扣全会主题,突出重点,用浅显的语言讲理论、讲变化。“听了宣讲后,我收获了很多。全会提出要增进人民福祉,当前,党的惠民政策惠及我们生活的方方面面,我们要珍惜现在的幸福生活,听党话,感党恩,跟党走。”康其乡康其村村民玉素甫·亚合甫说。
作为国家非物质文化遗产新疆“花儿”代表性传承人,新疆乌鲁木齐市米东区的王秀芳参加了市区两级组织的宣讲员培训,通过“花儿”演唱的形式宣传党的十九届四中全会精神。
王秀芳说:“这种方式老百姓比较容易理解、比较接地气。这几年新疆农村发生了翻天覆地的变化,大家生活都非常幸福。今后,我要把群众获得的幸福生活,用‘花儿’这种方式传递出去,把十九届四中全会精神宣讲到老百姓心中。” (记者王君璐、岳德亮、秦宏、于涛)新华社北京11月28日电
为健全社会公平正义法治保障制度不懈努力 |
专访最高人民法院党组副书记、副院长江必新 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻·学习贯彻四中全会精神 |
“党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。”江必新表示,全会闭幕后,最高人民法院迅速召开党组扩大会议,强调深入学习贯彻全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力司法服务和保障。
公平正义,民之所向。江必新说,全会明确提出健全社会公平正义法治保障制度,标志着我们党对于推进全面依法治国、建设法治中国的内涵和规律有了更加深刻、更高水平的认识。
“法治的基本内涵,就是通过国家的强制力来维护和保障社会公平正义。”江必新说,社会公平正义是人类生存、文明进步的重要条件,是人民群众对国家治理、政府治理的基本要求,更是我们党自诞生以来不断为之努力奋斗的初心和使命。
江必新说,强调用法治的力量保障社会公平正义,说明我们追求的并不是一般意义上单纯以权利或者义务为本位的法治,而是以社会公平正义为本位和目标的“实质法治”。
“我们强调的社会公平正义,是一种事实上的公正、全社会的公正、以人民为中心的公正。这种公平正义与我们经济社会发展的阶段相适应,也融汇了中华民族精神和人民群众的质朴正义观。”江必新说。
“过去,司法机关更多强调的是严格执法、违法必究。党的十八大以来,习近平总书记反复强调要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这就要求我们不仅要严格依法办案,更要站在社会公平正义的高度,通过更高水平的工作推动更高层次的法治建设,在执法办案中传播正能量、引领社会风尚。”他说。
公平正义是法治的必然要求,法治是公平正义的坚实保障。江必新表示,人民群众对于公平正义的追求,必须通过法律的形式上升为国家意志,才能得到国家公权力的支持、受到国家强制力的保护。同时,法律的制定过程也是社会共识形成的过程,意味着社会对于特定社会关系中的公平正义达成了最大公约数。
“从立法、执法到司法,法治的每一个过程,实际上是对公民权利和义务的配置,也就是公平正义实现的过程。”江必新说,从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,健全社会公平正义法治保障制度,不仅将使社会公平正义得到充分实现,更能让全面依法治国得到全体社会成员更加衷心的拥护,确保法治建设行稳致远。
如何健全社会公平正义法治保障制度?江必新说,对于司法机关来说,要在严格依法办案的同时将社会公平正义作为标杆,取得法律效果和社会效果的统一和最大化。
“一方面要防止机械理解和适用法律,避免作出与社会普遍认识和人民群众正义情感相悖的判决;另一方面也要坚守法律底线,严格树立法律红线不可触碰、法律底线不可逾越的法治权威。”江必新说,“法律往往具有滞后性,而法治本身应当是开放性的。对于案件办理过程中遇到的法律空白、法意模糊以及法律冲突等问题,应当允许司法人员通过寻找、明晰法律等方式来弥补法律本身的不足,在作出公正裁判的同时助推法律完善,从而使社会各方的权利义务得到优化配置,推动公平正义得到更好实现。”
江必新同时表示,司法机关必须坚决防止“打招呼”“批条子”等干预司法案件的现象,处理好依法办案和忠实履职的关系,坚决排除各种干预和潜规则,杜绝关系案、人情案、金钱案,防止司法人员被利益集团俘获,确保社会公平正义不被践踏和扭曲。
“推动在全社会实现公平正义,对人民法院司法审判工作提出了更高要求。”江必新说,人民法院将充分发挥在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,围绕大局履职尽责,切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
江必新表示,人民法院将坚持把司法体制改革和智慧法院建设作为“车之两轮,鸟之两翼”,以审判体系和审判能力现代化推动国家治理体系和治理能力现代化。
“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,增强改革系统性、整体性、协同性。积极推进互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等现代科技在司法领域深度应用,努力把智慧法院建设提升到新水平。”他说,人民法院将继续坚持问题导向,强弱项、补短板,加快司法领域制度建设步伐,促进公正高效权威的社会主义司法制度更加成熟定型。
江必新同时表示,人民法院将加大产权司法保护力度,加强知识产权司法保护,着力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。健全完善人民文化权益司法保障制度,大力弘扬社会主义核心价值观。加强民生司法保障,完善司法便民利民措施,积极服务打赢脱贫攻坚战。全面推进“两个一站式”建设,有效预防化解社会矛盾纠纷,积极参与构建基层社会治理新格局。深入开展扫黑除恶专项斗争,促进建设更高水平的平安中国。
“司法审判不仅仅要以法律为基本遵循,还要以社会所公认的公平正义观念作为重要参照,这样才能追求实质正义,在适用规则的同时充分实现‘天理、国法、人情’的统一,既保证个案公正,又彰显社会公平正义。”江必新说。
乡镇有了执法新力量 |
河北探索乡镇综合行政执法改革试点观察 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻·学习贯彻四中全会精神 |
“过去,无证砍伐归县林业部门和派出所管,一个部门单独执法力度有限,两个部门联合执法协调困难。分头管吧,管不全;都管吧,最后又成了都不管。”安景岗说,现在由一支熟悉地形、了解乡情的专业执法队伍集中综合执法,力度和效率都提高了。
作为河北省乡镇综合行政执法体制改革唯一的试点镇,阜城县古城镇成立乡镇一级综合行政执法管理局,将县直部门的部分执法权力下放,在全国率先赋予乡镇行政执法权,让执法力量直达基层、更接“地气”。
2016年6月,古城镇综合行政执法体制改革启动,首要任务就是将县直部门的执法权下放到乡镇。经过调研,与人民群众生产生活直接相关的586项发生频率高且存在多头重复交叉执法的事项被列入改革重点。今年又有31项执法事项下放到乡镇,目前,下放事项已占全部执法事项的30%,涉及住建、环保、国土、农林等11个部门。
古城镇党委书记文勇介绍,考虑到乡镇工作实际,下放的执法事项大多容易操作。查处假冒伪劣农资、药品、食品等专业性较强的执法事项没有下放。此外,古城镇还根据下放执法事项编制了《权力清单》《任务清单》《责任清单》,确保清单以外无权力,避免权责不明、越权执法、模糊执法等情况出现。
为了推进基层治理现代化,古城镇为28名执法人员配备了无人机、执法记录仪、对讲机和执法车辆。执法人员全部上墙公示,接受社会监督。全镇分为4个执法片区,每个片区由1个执法中队、4名执法人员分包,实行网格化管理。向社会公布热线电话,随时接受举报投诉。
“原来乡镇一级是上面千条线、下面一根针,乡镇综合行政执法体制改革之后,上面的千条线到了乡镇拧成了一股绳。”文勇说,目前,古城镇综合行政执法管理局已办理各类行政执法案件285件,安全生产事故大幅下降,违法问题明显减少,群众投诉举报得到较好解决。
说学逗唱间传递中国之治 |
辽宁创新组织曲艺小分队宣讲四中全会精神 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻·学习贯彻四中全会精神 |
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11月26日,在沈阳市南九社区活动室,相声演员常佩业(左)和搭档辛宇表演相声《大和小》。新华社记者杨青摄 |
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建设现代中央银行制度 提高宏观调控效果 |
访国家金融与发展实验室副主任曾刚 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻·学习贯彻四中全会精神 |
“中央银行体系是整个金融体系的核心,一个好的中央银行体系的运行,可以为整个金融领域的治理奠定良好基础。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,此次中央明确提出建设现代中央银行制度,对整个金融体系的规范管理、提高宏观调控效果乃至国家治理都有着重要意义。
他表示,自1995年《中华人民共和国中国人民银行法》通过以来,我国现代中央银行制度框架不断完善,十九届四中全会将现代中央银行制度建设提升到新高度,有很强的针对性和现实性。
“与国家治理体系和治理能力现代化相适应,完善基础货币投放机制、畅通货币政策传导机制、健全完善宏观审慎的金融监管框架,是建设现代中央银行制度的主要任务。”曾刚说。
他认为,基础货币投放机制是现代中央银行制度的基础。“经济发展需要货币供给的相应增长,而基础货币是整个信用的基础。”
曾刚表示,我国基础货币供应方式经历了几个阶段的变化。2004年至2014年,外汇占款是人民银行投放基础货币的主要渠道。而后随着外汇流入的减少,外汇占款呈下降趋势。人民银行开始通过定向降准、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具投放基础货币。
“过去以外汇占款作为基础货币投放的主要渠道,中国作为独立大国的中央银行政策容易受到外部影响。而再贷款、流动性借贷便利等政策工具很难构成长期稳定的货币供给。”曾刚说,各国基础货币供给的差异很大,有的国家以再贷款为主,有的国家是以政府信用国债作为货币供给的主要机制。当下,我国要探讨长期的基础货币供给机制,既要符合国家经济发展的需要,同时必须可控、独立,受外部影响较小。
曾刚认为,现代中央银行制度的第二个层面的含义是更有效的货币政策传导机制。
“一个现代的中央银行的调控体系,有赖于市场传导机制的不断完善。”曾刚说,为缓解企业融资难融资贵问题,央行出台了一系列政策,但市场利率降低的同时,资产端银行的贷款率利率较难降下去,这与货币政策传导机制不畅有很大关系。
“货币政策传导机制通畅涉及到利率市场化的推进以及市场化主体的改革。金融机构改革进一步推进,深化国有企业改革,进一步强化预算约束、竞争中性,让其对利率敏感性更高,这些改革将为货币政策传导机制更加有效创造更好的环境。”
他认为,货币政策传导机制的畅通还需完善政策工具,提高调控效率。过去一段时间,央行不断完善货币政策工具,推出多种新型的流动性管理工具,结构性调控的能力提升,更精准地满足实体经济需要。
曾刚认为,建设现代中央银行制度,还要更好地发挥央行对金融稳定的作用,不断完善宏观审慎管理体系,维护金融体系的稳健运行,守住不发生系统性金融风险的底线。
“党的十九大报告明确要求健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。这需要一套新的宏观审慎评估和管理框架以及与之相对应的政策体系。这个政策体系与传统的货币政策有交叉,但侧重点不同。传统货币政策的目的是调节宏观经济运行,宏观审慎政策的目标是防范风险,两者长期是统一的,但短期的工具使用是有差异的。”
“总体来说,现代中央银行制度的建设和完善,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。提高宏观调控效果和效率,稳定经济发展,有效防范化解金融风险,守住风险底线,是现代中央银行制度建设的根本目标。”曾刚说。
“如果有来生,要做一个瘦子,没有胖子的忧伤……” |
一个孩子曾经的来世梦想 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道 |
▲李宇翔(站前排者)和同学们在进行橄榄球训练。 新华社发 |
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▲江苏徐州市大学路实验学校学生在进行橄榄球训练。 新华社发 |
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体育进高考,“鱼”与“熊掌”能否兼得 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
官员评价:三个成语描述学校体育变化 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道 |
2019年6月11日,在山东省淄博市沂源县西里中学,孩子们在球场上进行头球基本功训练。 新华社发(赵东山摄) |
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基层声音:学生体质不佳,问题出在哪里 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道 |
以下是来信内容:
据国新办《2015中国居民营养与慢性病状况报告》显示:全国18岁及以上成人超重率、肥胖率及6-17岁儿童青少年超重率、肥胖率大幅增加、中小学生视力不良检出率仍然居高不下,持续呈现低龄化倾向;大学生的耐力、速度、爆发力、力量素质持续下降,已经成为制约国民身体素质提高的瓶颈。
从与青少年体质健康息息相关的体育课角度来看,一个学生从小学、中学到大学上了多年的体育课,最后真正掌握一项运动技能、了解基本运动常识、通过体育课养成运动习惯的孩子寥寥无几,谈终身体育更是无异于纸上谈兵。
近些年,中共中央、国务院,教育部、国家体育总局、共青团中央等出台了若干文件,要求各地重视学校体育工作,把提升学生体质健康水平作为学校工作的重要目标,各地也相继出台不少举措,要求学校保障开足开齐体育课、保障学生每天一小时体育活动时间。从结果来看,收效甚微。
为什么会是这样的结果?原因又出现在哪里呢?本人作为长期从事基础教育阶段的学校体育工作者,谈谈个人观点。
首先,从家长的角度来看,笔者认为,中国的学生家长,可能是全世界最辛苦、最纠结的家长。随着我国经济实力的不断增强,老百姓的生活水平逐步提高,对于下一代的教育、健康等问题总体是非常重视,“望子成龙、望女成凤”是很多家长的目标。但是,目前很多家长对于子女的培养目标定位是“考上好大学”,虽然我国的大学录取率在逐年提高,但要考上985、211学校,仍然是“千军万马过独木桥”。但凡稍微有条件的家长,在这种强大的升学压力面前,不得不利用孩子们课余时间安排各种补习班,就是为了让自己的孩子考试的时候能够“多对几道题、拿个好分数,录个好学校”。其实现在很多家长对孩子的文化课成绩以外的综合素质已经非常重视了,但是一旦到了学习的关键时期,迫于考试升学的压力,家长面临的是如何取舍,是继续按照“素质教育”的方向还是屈服于“应试教育”的指挥棒,相当一部分的家长不得不选择后者。
以笔者为例,作为体育工作者,深知体育锻炼对孩子的重要性,但是在“小升初”的考试压力面前也不得不妥协,在孩子三年级的时候把原本每周六天每天一个小时的体育锻炼培训减少为每周两天,同时增加了“学而思”的奥数班,就是为了努力提高孩子考试时候的“竞争力”,将来能考个好学校。
其次,学生体质健康状况堪忧,社会各方面也应该助力。一是现在城市的住宅小区真正能提供给孩子们活动的场所少之又少,大部分都是按照最低标准配备,而且配备的设施设备难以符合孩子们运动的需要,缺乏专业监管和指导;农村地区在运动场所及设施设备的配备上更加堪忧,而这方面教育部门无能为力、体育部门不太给力,监管措施形同虚设。二是社会对学校的关注点多聚焦某些负面事件,如出现运动伤害事件,也给学校带来很多麻烦。
笔者发现一个现象,每年高考成绩出来后,局长、校长们第一时间会发“喜报”,对不同的对象宣传本区域、本学校的高考指标创新高。如果有一天,《国家学生体质健康标准》测试数据统计出台后,局长、校长们也能发“喜报”,或许学生体质健康的问题也就不是个问题。
作为肩负培养社会主义建设者和接班人摇篮的学校体育老师,应该是“最委屈的人”。
社会批评学校“重智育、轻体育”,但凡能思考的人都能想到为什么?因为有“指挥棒”、有考核标准这一“紧箍咒”,在多重压力下,作为学校管理者的校长,能发挥的空间非常小。客观讲,能够担任校长,应该都是爱学生、有一定教育思想的优秀老师,我们不应该要求所有的校长必须把体育工作放在“优先重视的战略地位”,笔者接触过很多校长,没有哪位校长不觉得体育很重要、学生体质健康问题很重要,但在现行的教育评估体系框架下,真正敢重视学校体育的校长并不是特别多。
体育老师是带领孩子们走进操场、爱上运动的引路人。近些年“三无七不”型(指“无强度、无难度、无对抗,不出汗、不脏衣、不喘气、不摔跤、不擦皮、不扭伤、不长跑”)的温柔体育课随处可见。殊不知,体育老师这个职业当下已然成为“高危职业”,体育课是在完全开放的空间进行,即便是再强的组织管理能力,也不可能保证所有学生100%按照老师要求进行练习,但是只要是在课堂上学生有任何的伤害事故,体育老师必须承担责任。目前我国在针对校园伤害事故方面没有切实可依的法规性文件能够让体育老师在教学、管理没有差错的情况下免于承担责任。
另外,笔者近些年也时常听说体育老师被投诉,这类投诉不是因为体罚学生等,而是投诉体育老师上课的运动量比较大,孩子的肌肉酸痛,要求减少运动量。事实上经过了解,这些课堂运动负荷安排也就是基本达到《课程标准》的有关规定,或许这算是“中国学校体育之怪现象吧。”
结束语:笔者认为,解决中国青少年体质健康问题这一顽症,最重要的是政府能够合理利用好考试、考核、评估这一“指挥棒”。在这个前提下,谈学校如何作为、家长如何配合才有实际意义。同时,应该有效地给体育老师解压,至少能保障体育老师在无过错的前提下免于责任,让老师们能够在正确“体育良知”的支撑下,努力把每一堂体育课上好,努力让每一个孩子得到锻炼与提高。
本版稿件均据新华社北京11月28日电
确保投资增速保持在合理区间 |
国家发改委有关负责人就加强固定资产投资项目资本金管理答记者问 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
问:通知出台的背景是什么?
答:固定资产投资项目资本金制度是优化投资结构、深化投资领域供给侧结构性改革的重要手段。适时调整项目最低资本金比例,对精准调整投资结构、促进投资高质量发展和防范风险具有重要作用。
今年以来,党中央对做好“六稳”工作、促进有效投资、加大基础设施补短板力度作出重要部署。今年政府工作报告提出,创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资本金比例。要发挥项目资本金制度引导作用,通过适当调整资本金比例,降低基础设施短板领域投资门槛,加大有效投资力度,促进形成强大国内市场和产业结构调整,提升中长期供给能力,确保投资增速保持在合理区间。
经过多年投融资体制改革,项目资本金制度本身也需要进一步完善。这既是应对当前经济下行压力,扩大近期和当前一段时间有效投资的需要,同时也是在深化改革中跟进制度建设、对项目资本金制度和管理的完善。
问:通知对项目最低资本金比例作了哪些调整,主要考虑是什么?
答:相比以往对项目最低资本金比例的调整,此次有很多创新之处,主要有三方面。
一是坚持突出重点、精准发力。目前我国人均基础设施存量相当于西方发达国家的20%至30%,并且在交通、水利、能源、生态环保、社会民生等基础设施领域仍存在不少短板。通知重点针对基础设施领域适当下降了资本金比例。
二是坚持原则性和灵活性相统一。通知适当下调并明确了项目资本金比例的统一要求。同时考虑到项目回报水平、收益覆盖债务融资能力各有差异,允许金融机构对那些投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的优质项目,在资本金比例上赋予一定灵活性,允许在不超过5个百分点的幅度内适当降低项目资本金最低比例。
三是坚持制度规范和发挥市场作用相结合。明确规定项目最低资本金比例是项目资本金比例的下限,实际比例需要投资方、金融机构在执行国家规定基础上,综合考虑项目投资收益、贷款风险等实际情况自主确定,并进一步要求金融机构按照商业化原则,加强对项目资本金来源、比例、到位情况的审查监督,并自主决定是否发放贷款以及贷款数量和比例。
问:通知对解决基础设施项目资本金筹措困难问题,提出哪些政策?
答:为引导社会投资,充分利用市场资金解决基础设施项目资本金筹措困难问题,通知规定,对基础设施领域和国家鼓励发展的行业,鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具,多渠道规范筹措投资项目资本金。同时明确,通过发行金融工具等方式筹措的各类资金,按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的,可以认定为投资项目资本金。
这有利于维护投资者合法投资权益,充分调动社会资金参与基础设施项目投资积极性;有利于充分利用好社会股权投资资金,发挥其作为资本金的撬动、放大作用,切实促进有效投资;扩大金融服务实体经济的渠道和方式,引导社会资金脱虚向实,服务实体经济投融资需求、支持实体经济建设。
问:通知对防风险作出哪些规定?
答:项目资本金制度既是投资调控手段,又是风险防范机制。规定项目资本金最低比例,本身就是防范金融风险、促进金融机构稳健运营的需要。
通知对项目资本金管理进一步作出规定——
一是项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金,不得作为项目资本金。筹措项目资本金不得违规增加地方政府隐性债务,不得违反国家有关国有企业资产负债率相关要求。
二是在鼓励多渠道筹措项目资本金的同时,明确要求通过发行权益型、股权类金融工具筹措的项目资本金,不得高于项目资本金总额的50%。
三是金融机构在认定项目资本金时,严格区分投资项目与项目投资方,依据不同来源资金与投资项目的权责关系判定其权益或债务属性,对资本金真实性、合规性和投资收益、贷款风险进行全面审查。
卫健委指导加强鼠疫防控 |
内蒙古四子王旗确诊一例腺鼠疫病例 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
国家卫健委表示,目前2名肺鼠疫病例仍病情危重,国家和北京市联合医疗专家组正在全力救治。其所有密切接触者已于11月21日全部解除隔离医学观察。
内蒙古乌兰察布市化德县于11月16日确诊的1名腺鼠疫病例,继续在当地医院隔离治疗,总体情况平稳,其所有密切接触者已于11月23日全部解除隔离医学观察。乌兰察布市四子王旗于11月27日确诊的1名腺鼠疫病例,目前正在当地医院隔离治疗,总体情况平稳,其4名密切接触者在当地进行隔离医学观察,无发热等异常。
国家卫健委表示,目前全国无其他新增鼠疫病例报告。
鼠疫是由鼠疫耶尔森菌感染引起的自然疫源性传染病,既往以腺鼠疫、肺鼠疫较为常见。腺鼠疫主要表现为发热、局部淋巴结肿大。腺鼠疫主要因染疫跳蚤叮咬而感染,偶见剥食染疫动物或以其他方式直接接触染疫动物时经人破损皮肤侵入感染。一般情况下,肿大淋巴结无破溃的腺鼠疫病人无传染性。肺鼠疫主要表现为高热和呼吸道感染症状,可通过呼吸道传播,感染性强,病死率高。
内蒙古存在较大面积鼠疫自然疫源地,接触染疫的鼠类或野兔等动物可能感染鼠疫。专家提示:鼠疫可防可控可治,在疫情发生地区,要做到“三报三不”,即报告病死老鼠、野兔等,报告疑似鼠疫病人,报告不明原因高热病人和突然死亡病人;不私自捕猎疫源动物,不剥食可疑疫源动物,不私自携带可疑疫源动物以及产品出疫区。
新华社呼和浩特11月28日电(记者张丽娜、魏婧宇)记者从内蒙古自治区卫生健康委获悉,27日晚,内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗确诊一例腺鼠疫病例。
27日,四子王旗江岸苏木江岸嘎查一名牧民在四子王旗人民医院就诊期间,经国家和自治区专家会诊,确诊为腺鼠疫病例。患者发病前曾在鼠疫疫源地内活动过。目前,该患者已在当地医院隔离救治,病情平稳,相关防控措施已落实。对4名密切接触者已按要求进行隔离医学观察,目前无发热等异常。四子王旗当地已对患者住所及其周边牧户居住场所进行全面消毒杀菌,并在患者住所周围开展了灭鼠灭蚤和宣传教育等工作。
专家提醒广大公众:应保持良好的个人卫生习惯,尽量避免去人群拥挤场所,去医疗机构就诊或个人出现发热、咳嗽等相关症状时要及时佩戴口罩;若怀疑自己与病例有过接触可向当地疾控部门主动申报,取得专业指导,一旦出现发热、咳嗽、淋巴结疼痛、咯血或出血等症状时应及时就医;外出旅游时尽量减少和野生动物接触,不私自捕猎、剥食、携带疫源动物,同时做好防蚤叮咬措施,避免被蚤叮咬;野外工作人员,要提高鼠疫防范意识,加强个人防护措施。
长江江豚锐减趋势得到缓解 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
记者从近日在武汉举行的长江江豚保护进展及启示国际研讨会上了解到,我国在长江江豚“就地保护、迁地保护和人工繁养研究相结合”方面取得了重要进展。
据中科院水生所鲸类保护生物学学科组组长王丁介绍,在就地保护方面,我国在长江中下游及洞庭湖、鄱阳湖区建立了8个不同级别的自然保护区,其中3个为国家级。在迁地保护方面,在湖北天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区内,我国首个长江江豚迁地种群已从最初引入的5头增长至约80头;监利何王庙/华容集成垸迁地保护区先后三次共迁入12头长江江豚,到目前为止,已有8头左右小江豚出生;安庆西江迁地保护区共迁入18头长江江豚,也有小江豚出生。
“在三个自然迁地保护区内以及安徽铜陵半自然迁地保护基地,长江江豚已有130头左右。”王丁说,这些迁地保护种群可以说给长江江豚保护上了一把保险。
在人工饲养与繁殖方面,中科院水生所从1996年即开始了长江江豚的人工饲养与繁殖。2005年第一头人工繁养的长江江豚出生,并已参与了子二代的繁殖;2018年第二头人工繁养的长江江豚出生。天鹅洲网箱长江江豚饲养与繁殖也取得了成功。
科考显示,20世纪90年代初,长江中下游江豚约有2700头,2006年锐减至约1800头,2012年减至1045头,2017年的最新科考结果显示,长江江豚数量约1012头。中外专家一致认为,过去几年里长江江豚的生存状况有了明显好转,锐减趋势得到缓解,但目前影响长江江豚生存的各种危险因素依然存在,特别是长江干流中的江豚仍然面临巨大的生存压力,依旧存在自然灭绝的风险,必须进一步采取措施加强保护。
北京促进校长专业化发展
将实行中小学校长职级制 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
交通运输部要求顺风车不以盈利为目的 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
徐亚华是在交通运输部当日举行的例行新闻发布会上作出上述表述的。
徐亚华表示,鼓励有条件的平台公司按照有关规定和要求,开展顺风车业务,加强安全管理措施,至少要做到以下四个方面:
一是平台公司必须严守安全底线。对上线车辆技术性能和驾驶员背景要做好审核和动态监控,保护好用户个人信息隐私,从源头上保障安全;二是要符合顺风车本质。必须是以驾驶员自身出行需求为前提,事先发布出行信息,由出行线路相同的拟合乘人员选择合乘车辆。驾驶员所从事顺风车行为必须不以盈利为目的,仅与搭乘人员分摊部分出行成本或免费互助;三是平台公司不能以顺风车名义提供非法网约车服务。顺风车应按照各地有关规定,对每车每日的合乘次数有一定限制;四是平台公司要快速响应处理乘客投诉。及时有效处理突发应急事件,并要承担安全事故先行处理责任,保障驾驶员和搭乘人员安全和合法权益。
价格“见光涨”,网约搬家为何难守约 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
杭州白领温先生最近为搬家的事操碎了心,在朋友推荐下,他下载了货拉拉App,“我看路上货车、面包车车身经常有货拉拉的广告,感觉用户蛮多,应该比较靠谱。”
按照提示,他详细填写了物品清单和起止点等信息,物品主要是洗衣机、床垫两件大件,平台计算出的运输费是135元,另收搬运费230元,总计365元。看着价格还算合适,温先生随即下了订单。
温先生说,下单后有司机迅速接单,约好时间后第二天就开着货车上门了。但进门一看,就说东西太多太重,要加价100元。
“这是平台计算的价格,已经形成契约,加价不合理。”温先生现场打客服电话咨询是否允许加价,客服了解详情后确认无须加价。结果司机却“撂挑子”一走了之。
重新下单后,第二位司机到达后同样提出要加价。接连两单“见光涨”,温先生这才意识到,司机现场加价可能是网约货运平台的潜规则;如果再坚持不加价的话,搬家可能要遥遥无期了,只好妥协重新下单。
果然,第三位司机也“如出一辙”提出加价,最终以加价100元成交。
刚从北京到杭州工作的郑女士也遇到类似情况。她在快狗打车平台上下单拉货,“司机起先提出要加500元,这比订单上计算出的搬运费高出太多,我难以接受。”郑女士拒绝后,司机直接就地卸货,但是后台却显示订单完成。郑女士向平台投诉,一直没有得到反馈结果。
快狗打车司机姚师傅在接受记者采访时坦言,大多数情况下确实会加价,“如果客户比较爽快就会要得高点,否则就少加点,万一不能接受就取消订单。”
记者在黑猫投诉、聚投诉等网络投诉平台上搜索发现,对货运平台投诉的问题中,司机变相加钱、乱收费等问题较为集中。例如黑猫投诉平台“货拉拉”的投诉页面上有600多条投诉帖,其中客户投诉最多的是平台不开发票,其次就是司机私下乱收费。而在聚投诉平台“快狗打车”投诉页面,有400多条投诉帖,投诉司机临时加钱的帖子也比较多。
北京市工商局相关部门负责人表示,搬家货运公司的价格陷阱是投诉热点之一,较为常见的做法就包括低价吸引消费者,之后坐地起价,并额外收取楼层费、大件物品搬运费等。
据了解,近几年,众多投资涌入同城货运行业,激烈竞争下,一些互联网货运平台如神盾快运、速派得、蓝犀牛、1号货的等日渐式微,脱颖而出的货拉拉和快狗打车成为目前网约货运平台的头部企业。
业内人士认为,两个平台的运营模式类似,即通过不断推广来吸引资金注入,依靠价格战占领市场,寡头竞争让客户和司机“二选一”。平台之间的激烈竞争拉低了价格,短期看对客户是件好事;但是随着价格战延续,司机这一端的收入被压得过低,导致司机私下加价的情况屡屡发生。
在货拉拉接单了一年半的司机孙师傅说,货拉拉收费标准低于市场价太多,司机加价主要针对大件物品,平台对大件物品的搬运费定价包括:25元一件的基础搬运费和每层3元的楼层费,“但搬运大件我们要请人帮忙,一个人的人工费都不止这些钱,不加价确实难以维持,经常会和客户搞得不愉快。”
不加入平台吧,没单子;加入平台吧,给的价格太低。这让很多司机左右为难。
事实上,不光消费者在投诉,司机对平台的投诉也很多。“有时遇到用户无故取消订单平台扣款或者扣分时,我们有申诉需求,但工作时间客服也常常无人接听。”多位受访司机颇感失望:每天接单超过三单后要按15%的比例上缴信息费,但平台提供的服务很难令人满意。近年来,在广东深圳、浙江宁波都曾出现过网约搬家服务平台司机维权的情况。
针对客户和司机抱怨的问题,记者采访了两家平台企业。
快狗打车相关负责人表示,公司拥有350万名司机,在货运价格上,与线下市场相比有绝对优势;但搬运方面的价格,定量比较难,“这方面客户有投诉建议,我们正在研究,后续希望能有一个较清晰的衡量标准来供用户参考。”
“我们尝试将搬运费标准化,但是搬家服务流程复杂,特殊情况也比较多;标准化计价之外,有特殊大件、用户下单与实际情况不符、人工搬运距离过远等不在标准计价范围的情况,是需要用户和司机协商搬运费的。”货拉拉平台相关负责人说。
业内专家认为,网约货车的出现,满足了客户的个性化需求,价格也更加透明;搬运行业的互联网化,是一种趋势。但是,由于这个行业存在需求低频、不容易标准化等问题,网约平台作为链接供需的中间方,必须进一步完善运营模式和评价体系,切实保护客户和司机双方的合法权益。
国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员李汉卿认为,网约货运平台面临的关键问题是如何实现价格标准化,让供需两端信息透明。与滴滴等客运服务平台相比,搬家货运要复杂得多,货运平台必须加强标准化建设,建立服务质量体系。
“平台方不能只是简单作为供需双方的中介,要履行实际承运的相关责任。”李汉卿说,货运平台应加强对司机的业务培训,提高准入门槛;同时,对客户和司机的投诉要及时反馈,切实保障双方合法权益。另外,平台还可以通过技术手段提高安全保障能力,如司机背景审查、路程设计、交易过程监控等。
浙江省社会科学院研究员杨建华认为,平台应当从长远发展考虑,压缩平台管理费用,制定与市场状况相匹配的定价规则;同时应诚信经营,不得以低价诱导等方式侵害消费者权益。有关主管部门也应加强监管,对于失信企业或个人可列入黑名单。
多位受访网约货运平台负责人都提到,将加强管理,加强司机培训,着力解决收费标准化、透明度不高的问题,进一步提升用户体验,让互联网货运平台得以持续健康发展。
小衣架撑起荔浦脱贫增收一片天 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
上海开展冬季校车隐患排查 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
“刘三姐”眼里的漓江 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 草地副刊 |
▲电影《刘三姐》剧照。 |
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▲漓江风光。 新华社记者曹祎铭摄 |
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在两个伟大古老文明间接力架桥 |
翻译家罗念生一家三代人的希腊情缘 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 草地副刊 |
▲罗念生漫画。 |
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罗念生、罗锦鳞、罗彤合影。 |
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《罗念生全集》书影。 图片均由罗锦鳞提供 |
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胥河春秋:一条古运河的行与思 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 草地副刊 |
▲高淳区固城街道胥河航道(11月20日摄)。 本报记者朱旭东摄 |
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毛泽东赞他为“最好的学生”,邓小平视他为亲密战友 |
百色永远的“拔哥” |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人 |
▲位于广西东兰县武篆镇的韦拔群雕塑。 |
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▲东兰县武篆镇列宁岩的农讲所旧址。 组图均由本报记者何伟摄 |
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人心是最好的墓碑 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人 |
过去一周,有几位逝者备受关注。本周的“逝者版”,我们试图用文字打捞新华社“大编”徐勇的生前瞬间。如此庄重地缅怀一位突发心梗离世的新华社高级编辑,是因为他的故事值得被铭记。最近几天,各类追忆文章在朋友圈和微博刷屏,在抖音等短视频平台搜索“新华社”都会自动关联他的名字,中国记协也专门发了慰问信。
纯粹、干净、幽默、天真、温暖、专业、规范、克制、投入、可靠……一个个小故事勾勒出了徐勇的轮廓,也让社会各界都看到了他所展现的“干一行,爱一行”的职业精神和对理想信念的坚守。
人心是最好的墓碑,众人的缅怀都是他的墓志铭。这个“新闻老兵”的故事能够“出圈”,正是因为那些闪光的品质其实是各行各业都需要的。
靠生前好口碑赢得身后哀荣的,还有持续几天登上微博热搜榜的艺人高以翔。本周三,35岁的高以翔在录制综艺节目《追我吧》时突发心源性猝死离世,《新华每日电讯》随后专门发表了评论文章《要成风化人,不要娱乐“致死”》。这则新闻能引发新华社关注,是因为它已不是简单的娱乐圈新闻,而是牵出了很多值得深思的社会话题。
事实上,生命本就是走向死亡的过程,区别在于如何度过一生。11月21日,新华社报道了知名爱国台胞陈明忠逝世的消息;11月23日,现代诗人、作家、学者流沙河在成都因病去世,享年88岁。斯人已逝,但他们的故事、作品,将会成为经得起时间淘洗的回忆。
同样会被人们记住的,还有福建省消防救援总队福州支队特勤大队四中队消防员张伟杰。
他在一处着火的民房中搜救被困群众时因公殉职,年仅26岁。27日,应急管理部批准认定张伟杰为烈士。据新华社报道,张伟杰曾先后参与各类灭火救援战斗1200余次,疏散和抢救群众300余人,1次被评为“优秀士兵”,6次受到嘉奖。
《最好的告别》中有一句话:“死亡不是生命的终点与结果,而是生命的延续与传承。”
本周,新华社抖音账号讲述了一个关于生命延续的故事:
两个多月前,北京通州一处房屋倒塌,不满2岁的满玉昂不幸脑死亡,前不久,他的母亲决定捐献出孩子的器官,让4名孩子重获新生。如网友所说:“他没有离去,只是用另外一种方式活在了这个世上。”
“死不是生的对立面,而是生的一部分。”以前对村上春树这句话不太理解,现在逐渐明白了其中的深意。
本期《成风化人》,讲述了百色起义领导人“拔哥”韦拔群的故事,即使已英勇就义近90年,他当年帮助贫苦农民、创办农民讲习所的事迹,依然被人们所传颂。
史铁生曾说:“死亡是一个必将到来的盛大节日。它终将到来,我们无从躲避。”无论出身如何,无论从事何种职业,死亡都是我们每个人必须面对的一件事。懂得“向死而生”的奥义,把每一天活得有价值,这样活着才更有意义。
“三有干部”搞掂“问题村” |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人·风范 |
漫画:曹一 |
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王坚:“民企院士”勇闯科技无人区 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人·风范 |
双肩包、格子衫,在多数场合,王坚看上去更像一名中年程序员。但在11月22日,2019中国工程院院士增选结果揭晓,王坚成为中国首批从民营企业推选出的两院院士之一。
此次增选启动之初,中国科协办公厅发文着重强调民企科研力量的重要性,明确提出鼓励从民营企业中推选院士。王坚的当选,便是这一历史性变化的结果。
来自科研院所、高等院校、大型国企的科学家,一直是两院院士的绝对主流。王坚当选院士,源于他带领团队攻关的云计算,通过市场的方式在前沿科技领域实现了突破。这种突破有双重意义,一方面实现了世界范围的市场领先,另一方面用技术的方式推动了中国云计算产业的蓬勃发展。
有媒体评论称,王坚当选院士无疑是一个承前启后的标志性事件,“既是中国民营企业历经四十年筚路蓝缕、不断壮大的缩影,也是民营企业正为国家科技创新体系建设补足结构性短板、点燃新动力引擎的象征。”
不过,一名王坚所在企业的员工称:“王坚当选院士后,我们内部向他表示了祝贺。但他本人和团队都希望低调。”眼下,王坚正在忙于“城市大脑”项目以及王坚大飞机工作室。
如今57岁的王坚,曾是浙江大学一名心理学博士,后来留校在心理学系任教,并晋升为教授、博士生导师,所以他一直被同事以“博士”相称;他也曾在微软亚洲研究院出任常务副院长,研究数字墨水等技术,还曾被评为“中国IT十大杰出青年”。
2008年夏天,王坚离开微软亚洲研究院,加盟目前所在的电子商务企业。第二年,他开始主持一项云计算项目。目前,该项目的营收和市场份额已超过谷歌,仅次于亚马逊和微软,稳居全球第三。
今天才关注王坚的人很难想象,2012年的内部年会上,王坚见到几个已离职的员工,一时间百感交集,当着全体员工的面,哭得像个委屈的孩子。一句“博士别哭”,让他哭得更凶:“这几年我挨的骂甚至比我一辈子挨的骂还多,但我不后悔。”
当初一进公司,王坚就开始给公司做“截肢手术”——去IOE(服务器提供商IBM、数据库提供商Oracle和存储设备提供商EMC)。当时,公司就像一辆急速赛车,驰骋在中国这条宽敞的赛道上,只是这辆赛车的“核心发动机”全部是外来的。
“如果不掌握自研技术,未来就会受制于人。”王坚对公司老板马云说。马云被说服了,他也期望公司转型为技术公司。
王坚随即提出自主研发一套完全由中国人搭建的云计算系统,取名为“飞天”——源自中国古代神话中的形象。2017年,“飞天”获得中国电子学会15年来首个科技进步特等奖。
今天外界对王坚不吝类似“先知”的赞誉,超过一半A股上市公司成为他的客户。拥抱大数据时代,云计算提供的计算能力不可或缺。
但十年前,云计算还只是“互联网最具想象力的风口”。中国没有人做过通用计算平台,没有模板摆在团队面前。同时,程序员并不是越老越吃香的职业,职业黄金年龄就短短几年。碰壁、走弯路……很多跟着他的人坚持不下去了,这才有2012年他痛哭的那一幕。
外界称王坚为“疯子”,更有人认为他是忽悠马云的“骗子”,最直接的理由是——人机交互工业心理学专业出身的王坚,不会写代码,却给马云画了一张云计算的大饼。
有人问马云,外面对王坚争议那么大,你到底怎么想的?马云说,王坚说他知道大数据的方向,我信任他。如果撞墙了,这钱打水漂了,我花得起,这是战略。
有人问王坚,不懂技术的马云真能坚持“1年投10亿,坚持投10年?”
王坚回答:“相信,就是别无选择。”信念和坚韧让时间证明了王坚精准的眼光和敏锐的觉察力。“飞天”工程奠定了云计算技术体系、服务模式和产业生态协同发展的基础,使中国云计算的起步发展与国际处于同一起跑线。
自2017年起,12306平台与王坚所在企业开始合作,之后的表现都非常稳定,几次春运中对于任何流量洪峰都能应对自如,让许多人能够幸福回家,摆脱了之前大众对12306的一些负面印象。
“有一种人,越是做不到的事,对他们越有吸引力。决心和信念是他们最强大的武器,说得客气点,这种人叫怪人,说得不好听,那就是疯子。”王坚曾在央视《朗读者》节目中分享说。
在很多人眼中,王坚更像一名传道授业解惑的布道者。王坚说:“随着中国科技创新从全面跟跑发达国家,到部分并跑甚至领跑,在一些领域,我们开始进入没有前人经验可以借鉴的无人区。”
在企业内部,有人评价王坚在工作上的要求“贪得无厌”,下属看到他就想绕道走。被他看见,又是一堆任务压过来。王坚承认自己“狠”,坦言成绩是工程师用命填出来的。
当前,王坚的研究旨趣,是带着企业朝着更为宏大的策略“城市大脑”迈进,改变城市运作方式,实现城市智能化升级。
“假定这个城市的规模不变,老百姓的需求不变,我觉得有了计算,又有城市大脑,我们可能只要今天1/10的水、1/10的电、1/10的土地就足以支撑它的发展。这意味着什么?我们就可以拿多出来的90%的资源,来想想怎么创新。那么,这个城市才会真正变成绿色的、可持续的。”
在王坚看来,人类最伟大的作品是城市,但也带来了“城市病”。“城市大脑”可以解决这些问题,让城市的数据流动起来,产生价值。 (参考:“新青年”微信公号《穿格子衫的王坚院士》)
“大编”徐勇 |
新华社同事忆徐勇生前点滴 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人·逝者 |
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徐勇改的最后一篇稿 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人·逝者 |
“妈妈校长”烛照后来人 |
追记全国优秀教师刘美贤 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人·逝者 |
她叫刘美贤,是内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗的一名乡村教师,在乡村教师岗位上坚守初心一辈子,患肝癌去世时年仅54岁。她终生未婚,以校为家,视学生如己出,为教育事业默默奉献,在当地百姓心中树起一座精神丰碑。
准格尔旗位于内蒙古中部,这里地处黄土高原边缘,丘陵起伏,沟壑纵横,一个个村庄散落其间。1965年,刘美贤出生在原巴润哈岱乡(已并入薛家湾镇)白大路村的一个贫苦家庭。
刘美贤9岁丧母,性格内向,却非常热爱学习,教师是她儿时向往的职业。后来,靠着伯父的资助和勤工俭学,她相继取得高中和大专学历,1984年被白大路民办小学聘为教师。
20世纪80年代的白大路民办小学,只有三间土坯房,其中两间作为教室,剩余一间是老师们的办公室。刘美贤为了备课、批改作业和自学,常常熬到深夜,晚上在凳子上支块木板,就睡在办公室里。
就这样,在白大路民办小学工作的十几年里,刘美贤一直以校为家。“当时,她一个月工资40多块钱,按说生活有保障,可她的工资基本都花在修教室和资助学生身上了,她自己省吃俭用,天天吃土豆、杂粮充饥,衣服破了补补接着穿,日子过得像苦行僧。”刘美贤的生前好友邬丽回忆。
“她改变了我的一生。”今年39岁的个体老板李明,是刘美贤在白大路民办小学时教过的学生,因父母残疾,该上学时,李明家里连几毛钱的学费都掏不起。刘美贤知道后,年年替他交学费、买书本,一直到他小学毕业,期间还经常带着学生们去他家打扫卫生,担水、扫地、刷锅、洗碗……
“30多年过去了,每次想起来,心里都挺感激她,没有她,真不知道我会成为一个什么样的人。”如今的李明事业有成,已经搬去鄂尔多斯市区发展。
1991年,刘美贤成为白大路民办小学的校长。当时,学校只有三间透风漏雨的土房,她舍不得雇人修缮,自己冒着暑热脱土坯、砌墙、抹灰。修教室、助学把工资花光了,她就在周末去收酒瓶、破烂挣钱。
“她待学生,就像亲妈一样!”白大路村村民陈满喜回忆说,刘美贤几乎天天为成绩差的学生补课,天黑后她会提着马灯,翻山越岭送孩子回家;每逢下雨下雪,她就把一些离家远的学生留在学校住,那会儿卫生条件差,孩子们身上虱子多,她不嫌弃,为他们洗衣服、做饭、辅导作业。
校长、老师、炊事员、档案员……曾任巴润哈岱乡教育办公室主任的刘培荣说,在白大路民办小学,刘美贤身兼多种角色,春节都留守在学校,真正是以校为家,对学生的爱真正体现了教育的灵魂。
准格尔旗优秀党员、鄂尔多斯市优秀党员、全国优秀教师,执教期间,刘美贤获得过很多荣誉,但她依然本色不改。去世前一周,她拿出仅剩的1万元积蓄,捐给了云南省曲靖市马龙区纳章街道竹园小学的贫困学生。
1986年,刘美贤加入了中国共产党。多年来,她珍视自己的党员身份,虽然各种荣誉加身,但她一直过着节衣缩食的清贫生活,连一套自己的房子也没有。1999年调到原巴润哈岱乡中心小学后,办公室住不成了,她就在校外租房子住,直到2016年被干女儿郭艳丽接回家。
刘美贤事事不求索取,热心参加助学、济困、扫盲等公益活动,还经常利用自己的摄影特长,帮别人拍照录像。“她是个工作狂,经常熬夜到凌晨一两点,长期操劳过度,把身体透支了。”刘美贤的干女儿郭艳丽痛心地说,去年一次体检时,刘美贤被查出肝癌晚期。
患病后,刘美贤没有恐惧死亡,也不怨天尤人,而是开始认真思考:如何回报党和政府、社会对她的关怀。今年5月16日,她亲自填写了志愿捐献遗体申请登记表,成为准格尔旗第一位捐献遗体的人。
“起初我们都反对,她不厌其烦地讲自己的想法,最终说服了我们。”干女儿郭艳丽流着眼泪告诉记者,刘美贤生前总是说,自己泡在苦水中长大,能成为一名高级教师,过上今天的生活,离不开党和社会,“挣了一辈子共产党的钱,能将遗体留作医学研究,也算对得起党和政府的栽培”。
今年7月17日,刘美贤因肝癌医治无效,离开了人世,年仅54岁。家人遵循她的生前嘱咐,将她的遗体无偿捐献,用于国家医学教学和科研事业。
刘美贤有先天的生理残疾,终生未婚。1992年,12岁的郭艳丽因家庭经济困难,面临辍学,刘美贤知道后,一直资助她到高中毕业。后来,没有子女的刘美贤将她认作干女儿。“她照亮了我的人生道路,她的品德也影响了我们这些身边的人。”想起刘美贤的点滴关怀,郭艳丽泪如雨下。
刘美贤查出肝癌后,郭艳丽便辞去工作全身心地照顾母亲,丈夫王亚军主动拿出工资卡,到处求医问药,前后花费20多万元。前两年,一位熟人曾请求刘美贤帮忙,以她的名义在当地信用社贷款10万元,没想到还款期快到了,熟人却想赖账,这件事是刘美贤生前最担忧的事。“不能坏了母亲一辈子清清白白的名声,这笔钱要是追不回来,我们会替母亲把钱准时还给信用社。”郭艳丽说。
郭艳丽的女儿郭新星今年14岁,在刘美贤的言传身教下,也热爱公益,梦想长大后当一名教师。“姥姥是我最敬佩的人,教师这个职业虽然平凡,却也非常伟大。”
患病前,刘美贤最大的愿望是去贫困山区支教,因病未能成行。为了替干姥姥达成夙愿,郭新星主动报名去云南曲靖市的贫困地区支教。
郭新星在本子上写道:“她教育出的孩子走出村庄,在城市中生根发芽,落地开花,社会造就了她,而许许多多像她这样的人造就了如此美丽的社会。作为她的亲人,我必将把这份精神发扬光大!”
出沙漠记 |
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( 2019-11-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人·影像 |
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▲搬迁在即,依明·买提库尔班和妻子抬着行李跨出篱笆墙,准备乘车前往安置点。
本报记者胡虎虎摄 出沙漠记 |
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▲依明·买提库尔班背着父亲渡过克里雅河,准备前往易地扶贫搬迁安置点(11月17日摄)。克里雅河上没有桥,达里雅布依的百姓过河,都要靠这种方式徒步过河。本报记者沈伯韩摄 |
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▲依明·买提库尔班在门前的胡杨树上打电话(3月17日摄)。依明家距离乡政府约1小时车程,手机信号不稳定。本报记者胡虎虎摄 |
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▲依明·买提库尔班的妻子艾比比汗·达曼在塔克拉玛干沙漠腹地的家中生做饭(11月16日摄)。本报记者沈伯韩摄 |
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▲艾比比汗打开新居的大门,依明扛着地毯在一旁等待进入新居(11月18日摄)。本报记者胡虎虎摄 |
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▲依明的二儿子如孜·依明,目前在新疆于田县第一中学7年级3班就读,这是他与县城的孩子们在一起上课(11月20日摄)。 本报记者沈伯韩摄 |
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▲满载着依明一家和搬迁行李的车辆行驶在克里雅河畔,这一路需要不停翻越沙丘(11月18日无人机拍摄)。本报记者胡虎虎摄 |
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